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Curso de Derecho ColectivoCurso de Derecho Colectivo
QUINTA CLASEQUINTA CLASE
La La Libertad Sindical, conceptos, y aportesLibertad Sindical, conceptos, y aportesLa autonomía sindical, las cláusulas sindicalesLa autonomía sindical, las cláusulas sindicales
Universidad de San Martín de PorresUniversidad de San Martín de PorresFacultad de DerechoFacultad de Derecho
Profesor: Dr. Luis Nava GuibertProfesor: Dr. Luis Nava Guibert
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CONCEPTO DE LIBERTAD SINDICAL
1. En términos genéricos es el derecho que tienen los trabajadores o empleadores de formar sindicatos para la defensa de sus derechos e interés de orden económico laboral.
2. En términos específicos es el derecho de afiliarse, desafiliarse o negarse a la afiliación a un sindicato.
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NORMAS LEGALES REFERIDAS A LA LIBERTAD SINDICAL
ARTÍCULO 2º D. L. 25593
1. El estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicalización, SIN AUTORIZACIÓN PREVIA.
2. Para la defensa de sus DERECHOS E INTERESES, y el mejoramiento económico de sus miembros.
3. Este artículo también define lo que son fines del Sindicato.
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4. Este artículo ha sido consagrado en la Constitución de 1979, Art. 51 y en la Constitución de 1993, Art. 28
5. Estos artículos están referidos a la libertad sindical. Consagraba la libertad de sindicalización y el reconocimiento a formar sindicatos “SIN EL REQUISITO DE RECABAR AUTORIZACIÓN”.
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6. El reconocimiento de este principio a nivel Constitucional.
TIENE IMPORTANCIA: PORQUE No puede ser RECORTADO POR
MENOR INFERIOR. Concede la posibilidad de defenderlo
mediante la ACCIÓN DE AMPARO.
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Convenio 87 de la O.I.T.
7. El Convenio 87 de la OIT es la FUENTE DE ESTE principio.
LOS TRABAJADORES Y LOS EMPLEADORES, SIN NINGUNA DISTINCIÓN Y SIN AUTORIZACIÓN previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes.
El de afiliarse a estas organizaciones con LA SOLA CONDICIÓN DE OBSERVAR LOS ESTATUTOS de las mismas.
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8. El derecho de sindicalización esta protegido por el Código Penal en su Art.168, lo consideran delito contra la libertad de trabajo.“…Al que obliga a otro, mediante violencia o amenaza a integrar o no un sindicato…”
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¿CÓMO SE GARANTIZA LA LIBERTAD SINDICAL?
PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL:ARTÍCULO 28 DE LA CONSTITUCIÓN GARANTIZA LA LIBERTAD SINDICAL.
EL ARTICULO 168 DEL CÓDIGO PENAL SEÑALA: LA LEY 25593 – 27912 – D.S.010-2003-TR REGLAMENTO DE LA LEY DE RELACIONES
COLECTIVAS D. S. 011-93-TR
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¿QUÉ ES EL DERECHO SINDICAL?
ES LA PARTE DEL DERECHO LABORAL QUE REGULATODO LO RELACIONADO AL DERECHO O FACULTAD QUE TIENEN LOS EMPLEADORES Y TRABAJADORES PARA ASOCIARSE EN DEFENSA DE SUS RESPECTIVOS INTERESES PROFESIONALES.
DESDE UN PUNTO DE VISTA PRACTICO, BASICAMENTE ESTUDIA Y REGULA TODO LO CONCERNIENTE A LAS ASOCIACIONES y EN ESPECIAL A LA AGRUPACION DE TRABAJADORES JURIDICAMENTE ORGANIZADA Y CONOCIDA ACTUALMENTE COMO SINDICATO.
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Concepto del Tribunal Constitucional sobre Libertad Sindical
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Sermonti: Es el conjunto de normas que regulan la organización y atribuciones del sindicato, los derechos y deberes de este para con los empleadores, sus asociados y el Estado.
c.4.1) La libertad sindicalSe la define como la capacidad para participar en la constitución y desarrollo de actividad sindical.
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Señala que es un DERECHO FUNDAMENTAL.
Debe ser considerado como una manifestación del DERECHO DE ASOCIACION
El derecho a fundar ORGANIZACIONES SINDICALES.
El derecho de libre afiliación, desafiliación y reafiliación en las organizaciones sindicales existentes.
El derecho a la ACTIVIDAD SINDICAL.
El derecho de las organizaciones sindicales a ejercer libremente las funciones que la Constitución y las leyes le asignen, en defensa de los intereses de sus afiliados. Ello comprende la REGLAMENTACION INTERNA, LA REPRESENTACION institucional, LA AUTONOMIA EN LA GESTION, etc.
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c.4.2) Los alcances de la libertad sindical
27. Esta facultad se manifiesta en dos planos: el intuito personal y el plural.La libertad sindical intuito persona plantea DOS ASPECTOS:
Aspecto positivo: Comprende el derecho de un trabajador a constituir organizaciones sindicales y a afiliarse a los sindicatos ya constituidos. Dentro de ese contexto se plantea el ejercicio de la actividad sindical.
Aspecto negativo: Comprende el derecho de un trabajador a no afiliarse o a desafiliarse de una organización sindical.
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La libertad sindical intuito persona se encuentra amparada genéricamente por el inciso 1 del artículo 28º de la Constitución. Se encuentran excluidos de su goce los siguientes componentes del Estado peruano:
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional (artículo 42º de la Constitución).
Los miembros del Ministerio Público y del Órgano Judicial (articulo 153º de la Constitución).
Los miembros de la Administración Publica, con poder de decisión o que desempeñan cargos de confianza o dirección (artículo 42º de la Constitución).
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LA LIBERTAD SINDICAL PLURAL PLANTEA 3 ASPECTOS:
• Ante el Estado: Comprende:
A. La autonomía sindical, B. La personalidad jurídica y C. La diversidad sindical.
• Ante los empleadores: A. Comprende el fuero sindical y B. La proscripción de prácticas desleales.
• Ante las otras organizaciones sindicales: Comprende: A. La diversidad sindical, B. La proscripción de las cláusulas sindicales, etc.
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Sindicato
- Persona Jurídica de Derecho Privado.Es una asociación de personal, que van a agrupar, reunir a individuos que realizan una actividad similar en un centro de trabajo, pero que todos tienen un mismo propósito para lograr un objetivo deseado.
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G. Cabanellas- El trabajador tiene las opciones:
1. Seguir en forma individual sin que logre resultados concretos.
2. O juntarse con otros trabajadores para alcanzar resultado comunes.
Para nosotros es la decisión que tiene un trabajador para participar con otros trabajadores de similar actividad o no, para proponer en conjunto a su empleador mejoras, sea de orden económico o de trabajo y que solo sería muy difícil de lograr.
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Protección a la afiliación:
1. Protección Nacional- La Constitución Art. 28 - Art. 2 y 3 de la ley 25593- Art. 168 Código Penal
2. Protección Internacional (Convenio 98, Art. 1)
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PROTECCIÓN NACIONAL
Art. 3 de la Ley 25593Art. 3 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo 25593La afiliación es:1. Libre 2. Voluntario3. No puede sujetarse / CONDICIONARSE AL EMPLEO
de un trabajador:a. A la afiliación b. No afiliaciónc. Desafiliaciónd. Obligársele a formar parte de un sindicato, ni
impedírsele hacerlo.
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4. La libertad sindical es un derecho del trabajador de formar parte de un sindicato:
AL QUE SE AFILIE:- No puede ser sujeto de despido- Art. 29 003-97-TR- Recorte de derechos – Hostilizar – Art. 30 003-97-
TR
AL QUE NO SE AFILIE: - El sindicato no puede pedir al empleador
1. Despedir al que no afilia.2. Despedir al que se desafilia3. Hostilizar al que se desafilia o no se afilia
5. El Principio esta ratificado en el convenio 87 de la OIT - Art. 1
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Protección Internacional de la Libertad Sindical Convenio 98 OIT Art. 1: “Los trabajadores deberán gozar de adecuada
protección contra todo acto de discriminación tendente a menoscabar la libertad sindical en relación con su empleo.
Dicha protección deberá ejercitarse especialmente contra todo acto que tenga por objeto:
A. SUJETAR EL EMPLEO de un trabajador a la condición de que no se afilie a un sindicato.
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B. DESPEDIR A UN TRABAJADOR O PERJUDICARLE EN CUALQUIER OTRA FORMA a causa de su afiliación sindical o de su participación en actividades sindicales FUERA DE LAS HORAS de trabajo, o con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.
Las Cláusulas Sindicales:Constituyen mecanismos para condicionar al trabajador a la AFILIACION sindical o a la ABSTENCION de hacerlo.
Pacto – Trabajo Empleador – Sindicato.No se aceptan en nuestra legislación por ser contrarios al principio de la libertad sindical.
Las Cláusulas son:1. Sistema de tarjeta o CarneEl empleador esta obligado a despedir al trabajador que
no esta afiliado al sindicato 94
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2. CLAÚSULA DE EXCLUSIVIDAD SINDICALCuando para obtener el trabajo o conservar el puesto se requiere pertenecer a un sindicato.
3. CLAÚSULA DE PREFERENCIA SINDICAL:Cuando la ocupación de una plaza de trabajo de preferencia es para los sindicalizados.
4. CLAÚSULA DE EXCLUSION SINDICAL:Cuando se condiciona la realización del trabajo a que el trabajador no se esté sindicalizado.
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Conclusiones
Se debe evitar el intervencionismo sea estatal empresarial para neutralizar sus fines.
Dotar a las organizaciones sindicales de la necesaria autonomía para su manejo y conducción.
El sindicato debe estar libre de toda injerencia en especial la económica para evitar dependencia. Discusión Art. 12 y 27 – 28
El articulo 12 inc. B, señala: Que el personal de dirección, o el que desempeña cargo de confianza, no forma parte del sindicato.
Formación laboral juvenil – Practicas pre profesional – no sindical.
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