CURSO: CURSO: Conciliación ExtrajudicialConciliación Extrajudicial

Profesor: Dr. Marcos Arrieta SeguraProfesor: Dr. Marcos Arrieta Segura

UNIDAD IUNIDAD IPrincipios GeneralesPrincipios Generales

• La Paz es un proceso que implica la realización de esfuerzos a través de un nivel ético superior, gracias a la práctica de valores morales; como por ejemplo, la verdad, la justicia, la tolerancia, la benevolencia para con el prójimo o el amor cristiano, la solidaridad, el sentido de responsabilidad, etc.

• La preservación de la paz puede darse en los siguientes aspectos:– En el Individuo, es decir, se logra preservar la paz

consigo mismo o paz interior en la medida en que sepa responder a las adversidades de la cruda realidad con ecuanimidad o sentido común, con sentido de responsabilidad con orientación hacia el futuro, con conciencia ecológica para ponerse en una relación de orden adecuada con su medio ambiente social, natural y construido, y con aceptación de que la paz del corazón es el corazón de la paz.

– En la Relación Interpersonal, es decir, que hay paz cuando cada uno de los dos seres en la interacción comunicativa se encuentre en paz consigo mismo y ambos se guardan un respeto recíproco.

– En el Medio Ambiente Social (Sociedad), natural y construido, es decir, que reina la paz en la Sociedad en la medida en que los miembros, conductores y organizaciones de ésta se interaccionen sobre la base del respeto mutuo, la tolerancia, la conciliación y las prácticas democráticas, y se respeten las normas jurídicas y éticas que regulan su convivencia pacífica.

Además, que la paz reina en el ámbito intercultural e internacional cuando se respetan los principios y normas del Derecho Internacional, los tratados, los convenios, etc., cuando se cultivan buenas relaciones interculturales e internacionales y cuando se coopera en esfuerzos por el desarrollo común.

– En el Ámbito Intercultural (Interétnico) e Internacional, es decir, que se respetan los principios del Derecho Internacional, se cultivan las buenas relaciones interculturales e internacionales y cuando se coopera por el desarrollo común.

La Cultura de la PazLa Cultura de la Paz

Consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia y previenen los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación entre las personas, los grupos y las naciones, teniendo en cuenta un punto muy importante que son los derechos humanos, así mismo respetándolos y teniéndolos en cuenta en esos tratados. Ésta fue definida por Resolución de la ONU, siendo aprobada por la Asamblea General el 6 de Octubre de 1999 en el Quincuagésimo tercer período de sesiones, Acta 53/243.

Orígenes:• La idea de una cultura de paz se elaboró por primera

vez en el Congreso Internacional sobre la Paz en la mente de los hombres, que se celebró en Yamusukro (Cote d'Ivoire), en Julio de 1989.

• En Octubre de 1992, el Consejo Ejecutivo de la Unesco en su 140a reunión debatió un programa operacional para la promoción de una cultura de paz.

• En Febrero de 1994, el Director General de la Unesco creó la Unidad del Programa Cultura de Paz bajo su directa dependencia.

• La Resolución 52/15 del 20 de Noviembre de 1997, en la cual se proclama el año 2000 "Año Internacional de la Cultura de la Paz" y se planea el “Fórum Barcelona 2004“.

• La Resolución 53/25 del 10 de Noviembre de 1998, en la cual se proclama el período 2001-2010 el "Decenio Internacional de Una Cultura de Paz y No Violencia para los Niños del Mundo" .

1) La Cultura de la Paz.- La Cultura de la Paz ha sido tratada en diversos documentos, como por ejemplo, la Resolución 53/243, el Manifiesto 2000 para una cultura de paz y no violencia, la Carta de la Tierra, entre otros.

1.1) La Resolución 53/243, documento en donde fue obtenido la Cultura de la Paz por resolución de la ONU, siendo aprobada por la Asamblea General el 06 de Octubre de 1999 en el Quincuagésimo Tercer Período de Sesiones, Acta 53/243, consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia y previenen los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación entre las personas, los grupos y las naciones, teniendo en cuenta un punto muy importante que son los Derechos Humanos, respetándolos y teniéndolos en cuenta en esos tratados.

Este documento lleva por título “Declaración y Programa de Acción sobre una Cultura de Paz”. La Asamblea General de las Naciones Unidas hace alusión y énfasis en la Carta de las Naciones Unidas a la Constitución de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, a la Declaración Universal de los Derechos Humanos y reconoce que la paz no es sólo la ausencia de conflictos.

Está conformada por nueve artículos e incluye un programa de acción con objetivos, estrategias y agentes principales y una consolidación de las medidas a adoptar todos los agentes pertinentes en los planos nacional, regional e internacional, en el cual se habla de medidas para promover una cultura de la paz por medio de la Educación.

En dicho documento se hace un llamado a todos los individuos, grupos, asociaciones, comunidades educativas, empresas e instituciones a llevar a su actividad cotidiana un compromiso consistente basado en el respeto por todas las vidas, el rechazo a la violencia, la generosidad, el entendimiento, la preservación ambiental y la solidaridad.

Sus ámbitos de acción son los siguientes:• Promover una cultura de paz por medio de la educación.• Promover el desarrollo económico y social sostenible.• Promover el respeto de todos los derechos humanos.• Garantizar la igualdad entre mujeres y hombres.• Promover la participación democrática.• Promover la comprensión, la tolerancia y la solidaridad.• Apoyar la comunicación participativa y la libre circulación de

información y conocimientos.• Promover la paz y la seguridad internacionales.

1.2)El Manifiesto 2000 para una Cultura de Paz y No Violencia, documento que ha sido formulado por los Premios Nobel de la Paz para que el individuo asuma su responsabilidad, es decir, la responsabilidad de cada ser humano de convertir en realidad los valores, las actitudes, los comportamientos que fomentan la cultura de paz porque cada uno puede actuar en el marco de su familia, su localidad, la ciudad, su región y su país practicando y fomentando la no violencia, la tolerancia, el diálogo, la reconciliación, la justicia y la solidaridad día a día.

El 4 de Marzo de 1999 en la ciudad de París, este documento se hizo público y se propuso a la firma de la ciudadanía a través del mundo.

Tomando el año 2000 como un nuevo comienzo, se intenta concienciar al mundo sobre la necesidad de tener una cultura de no violencia y con esto se exige la participación de todos en este cambio evolutivo en el cual 6 parámetros principales nos ayudarán a forjar un mundo más justo, más solidario, más libre, digno y armonioso, y con mejor prosperidad para todos. El objetivo es que puedan reunirse cien millones de firmas al amanecer del tercer milenio cuando tendrá lugar la Asamblea General de las Naciones Unidas en Septiembre del año 2000.

Los 6 puntos claves del Manifiesto 2000 son los siguientes:

a) Respetar todas las vidas, es decir, respetar la vida y la dignidad de cada persona, sin discriminación ni prejuicios.

b) Rechazar la Violencia, es decir, practicar la no violencia activa, rechazando la violencia en todas sus formas: física, sexual, psicológica, económica y social, en particular hacia los más débiles y vulnerables, como los niños y los adolescentes.

c) Liberar la Generosidad, es decir, compartir mi tiempo y mis recursos materiales, cultivando la generosidad a fin de terminar con la exclusión, la injusticia y la opresión política y económica.

d) Escuchar para Comprenderse, es decir, defender la libertad de expresión y la diversidad cultural, privilegiando siempre la escucha y el diálogo, sin ceder al fanatismo ni al rechazo del prójimo.

e) Preservar el Planeta, es decir, promover un consumo responsable y un modo de desarrollo que tenga en cuenta la importancia de todas las formas de vida y el equilibrio de los recursos naturales del planeta.

f) Reinventar la Solidaridad, es decir, contribuir al desarrollo de mi comunidad, propiciando la plena participación de las mujeres y el respeto de los principios democráticos, con el fin de crear juntos nuevas formas de solidaridad.

1.3) La Carta de la Tierra, cuyo significado proviene del inglés “The Earth Charter”, que es una declaración internacional de principios, propuestas y aspiraciones para una sociedad mundial sostenible, solidaria, justa y pacífica en el Siglo XXI.

Es considerada también como una síntesis de valores y principios que reflejan consultas internacionales conducidas por un período de varios años y que están basadas en la ciencia contemporánea y las leyes internacionales.

La Carta de la Tierra fue conformada por comentarios y debates por parte de organizaciones no gubernamentales, grupos comunitarios y expertos en diversos campos.

En ésta se habla de la situación que vive el

mundo y la importancia sobre crear una sociedad consciente

que respete y valore la vida partiendo desde la Cultura de la

Paz.

Esta declaración presenta las siguientes características:• Promovida en el entorno de las Naciones Unidas y de sus

organizaciones, ha sido traducida a más de 30 lenguas desde su lanzamiento en el año 2000. Desde entonces, la Carta ha ido ganando difusión y reconocimiento en todos los países.

• La declaración contiene un planteamiento global y conciso de los retos del planeta, así como propuestas de cambios y de objetivos compartidos que pueden ayudar a resolverlos. Está redactada en un estilo accesible y en lenguaje positivo.

• Aunque abarca muchas áreas de atención y de detalle, su resumen es muy simple: todos somos uno. La Carta llama a la humanidad a desarrollar una visión universal y de conjunto en una coyuntura crítica de la historia.

• La Carta de la Tierra no pretende ser la única respuesta posible a los problemas actuales de la humanidad, y tampoco ser exhaustiva. No obstante, al tener un contenido consistente, trabajado, fruto de un diálogo internacional muy amplio, goza de aceptación generalizada.

• La Carta no ha nacido con el objetivo de ser un documento internacional más. Tratando de ir más allá de la teoría, se ha ido desarrollando a la vez un movimiento internacional plural, autónomo, que trabaja para poner en práctica sus principios. Esta red civil global es conocida como la Iniciativa de la Carta de la Tierra.

La Carta de la Tierra busca lograr formar una Sociedad Global para el Siglo XXI, es decir:

– La Carta de la Tierra es el principal intento de redactar una Carta Magna o Constitución del planeta.

– La visión del documento muestra que la protección del medio ambiente, los derechos humanos, el desarrollo equitativo de los pueblos y la paz son interdependientes e indivisibles. Todos los problemas están relacionados: los ambientales, los sociales, los económicos, los políticos y los culturales, lo cual invita a promover soluciones que los tengan en cuenta conjuntamente.

Por ello, la Carta de la Tierra es, ante todo, una declaración solidaria, que habla de responsabilidad global, no sólo de ecología o sostenibilidad ambiental.

– Es lógico que en la Sociedad haya aspiraciones y perspectivas diferentes. La Carta llama a superar las diferencias y a encontrar puntos de unión al servicio del bienestar colectivo.

– En definitiva, la Carta de la Tierra trata de proporcionar una base ética y democrática para la Sociedad Global del Siglo XXI, sobre la convicción de que hay otras formas de globalización más allá de la perspectiva económica y del beneficio a cualquier precio.

El documento es una llamada de atención sobre la mentalidad irracional y egocéntrica de unos pocos, pero influyentes, que junto con la pasividad de la mayoría, está produciendo estragos sociales y ambientales a tal escala que se está poniendo en peligro el futuro de la humanidad.

– La declaración manifiesta y cree que se puede vivir y disfrutar en la Tierra sin destruirla y sin causar daño a las comunidades y seres vivos que la habitan. "El proceso requerirá un cambio de mentalidad y de corazón", afirma el texto en su final.

Principios:

• El texto de la Carta está estructurado en torno a 4 principios básicos o angulares, desplegados en 16 principios generales, siendo éstos los siguientes:

I) Respeto y Cuidado de la Vida.1) Respetar la Tierra y la vida en toda su diversidad.

2) Cuidar la comunidad de la vida con entendimiento, compasión y amor.

3) Construir sociedades democráticas que sean justas, participativas, sostenibles y pacíficas.

4) Asegurar que los frutos y la belleza de la Tierra se preserven para las generaciones presentes y futuras.

II) Integridad Ecológica.5) Proteger y restaurar la integridad de los sistemas

ecológicos de la Tierra, con especial preocupación por la diversidad biológica y los procesos naturales que sustentan la vida.

6) Evitar dañar como el mejor método de protección ambiental y, cuando el conocimiento sea limitado, proceder con precaución.

7) Adoptar patrones de producción, consumo y reproducción que salvaguarden las capacidades regenerativas de la Tierra, los derechos humanos y el bienestar comunitario.

8) Impulsar el estudio de la sostenibilidad ecológica y promover el intercambio abierto y la extensa aplicación del conocimiento adquirido.

III) Justicia Social y Económica.9) Erradicar la pobreza como un imperativo ético,

social y ambiental.

10) Asegurar que las actividades e instituciones económicas, a todo nivel, promuevan el desarrollo humano de forma equitativa y sostenible.

11) Afirmar la igualdad y equidad de género como prerrequisitos para el desarrollo sostenible y asegurar el acceso universal a la educación, el cuidado de la salud y la oportunidad económica.

12) Defender el derecho de todos, sin discriminación, a un entorno natural y social que apoye la dignidad humana, la salud física y el bienestar espiritual, con especial atención a los derechos de los pueblos indígenas y las minorías.

IV) Democracia, No Violencia y Paz.13) Fortalecer las instituciones democráticas en todos

los niveles y brindar transparencia y rendimiento de cuentas en la gobernabilidad, participación inclusiva en la toma de decisiones y acceso a la justicia.

14) Integrar en la educación formal y en el aprendizaje a lo largo de la vida, las habilidades, el conocimiento y los valores necesarios para un modo de vida sostenible.

15) Tratar a todos los seres vivientes con respeto y consideración.

16) Promover una cultura de tolerancia, no violencia y paz.

La Carta finaliza con estas alentadoras palabras:– Que el nuestro sea un tiempo que se recuerde.– Por el despertar de una nueva reverencia ante la

vida;– Por la firme resolución de alcanzar la sostenibilidad;– Por el aceleramiento en la lucha por la justicia y la

paz;– Y por la alegre celebración de la vida.

2) La Teoría de los Conflictos.-

2.1) Naturaleza de los Conflictos.-

El Conflicto es una característica organizacional. Éste es causado principalmente por el egoísmo de los hombres y suele manifestarse con disputas o luchas entre departamentos o niveles entre sí.

Se ha descubierto que las personas conflictivas son agresivas y reaccionan con ira ante una situación de amenaza o frustración.

El Conflicto es un proceso interaccional y que como tal nace, crece, se desarrolla y puede, a veces, transformarse, desaparecer y/o disolverse, y otras veces, permanecer estacionario.

El Conflicto es la incompatibilidad entre conductas, percepciones, objetivos y/o afectos entre individuos y grupos.

El Conflicto es la diferencia en las opiniones.

2.2) Causas del Conflicto.-

Son las siguientes:

• La Interdependencia Laboral, es decir, que se produce cuando dos o más grupos de una organización dependen unos de otros para realizar su trabajo.

• Los Diferentes Objetivos, es decir, que a medida que las diferentes unidades de una organización van especializándose sus objetivos se van distanciando. Como por ejemplo, los recursos limitados en una empresa.

• Las Diferencias de Percepción, es decir, que cualquier desacuerdo sobre los que constituye la realidad puede concluir en un conflicto. Como por ejemplo, los diferentes objetivos. Las diferencias de objetivos entre grupos contribuyen claramente a que existan diferencias de percepción en los mismos.

2.3) Proceso del Conflicto.-Este proceso consta de cinco etapas, siendo éstas las siguientes:

a) La Posible Oposición o Incompatibilidad: Para que exista un conflicto debe existir la presencia de condiciones que lo propicien, como son las variables de comunicación, la estructura y las personales.

• La Comunicación, es decir, que la mala comunicación produce los problemas semánticos, los malos entendidos y el ruído de los canales de comunicación.

• La Estructura, incluye algunas variables, como por ejemplo, tamaños, grados de especialización, claridad de jurisdicción, compatibilidad de metas de los miembros, estilos de liderazgo, el sistema de recompensa y el grado de dependencia entre los grupos.

• Las Variables Personales, o sea que los factores personales incluyen los sistemas de valores individuales de cada persona así como las características de la personalidad.

b) El Conocimiento y la Personalización: El primero

significa el saber cuál es el conflicto y el segundo

significa el punto donde se suele decidir las cuestiones

del conflicto. Como por ejemplo, el involucramiento

emocional en un conflicto que crea ansiedad, tensión o

frustración.

c) Las Intenciones: Intervienen entre las percepciones y

las emociones de las personas y su conducta franca.

Estas intenciones representan la decisión de actuar de

una manera dada ante un conflicto.

d) La Conducta: Se da cuando la mayor parte de las personas piensan en situaciones conflictivas ya que es ahí cuando el conflicto se torna visible incluyendo afirmaciones, actos y reacciones de las partes en conflicto.

e) Los Resultados: Significa que el juego entre la acción y la reacción de las partes en conflicto producen consecuencias, que pueden ser funcionales en el sentido de que el conflicto produce una mejoría en el rendimiento del grupo o disfuncionales, si entorpecen el rendimiento del grupo.

• En los Resultados Funcionales, el conflicto es constructivo cuando mejora la calidad de las decisiones, estimula la creatividad y la innovación, fomenta el interés y la creatividad de los miembros del grupo, es un medio para ventilar problemas y liberar tensiones.

• En los Resultados Disfuncionales, la oposición descontrolada alienta el descontento, el cual hace que se disuelvan los vínculos comunes y con el tiempo conducen a la destrucción del grupo, produciendo el retraso de la comunicación, la disminución de la cohesión del grupo, entre otras consecuencias.

2.4) Tipos de Conflicto.-

Existen dos tipos de conflicto en las organizaciones:

• El Conflicto Funcional, es una confrontación entre grupos que resulta positiva para el rendimiento de la organización.

• El Conflicto Disfuncional, es cualquier confrontación entre grupos que perjudica a la organización o impide que ésta alcance sus objetivos.

3) Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos.-

Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos son los llamados MARC’S, formando parte de éstos la Negociación, la Mediación y la Conciliación.

Dentro de éstos, se le considera también al Arbitraje como otro de los mecanismos, ya que algunos lo consideran como alternativa al Poder Judicial.

Existen algunos mitos sobre las MARC’S, teniendo en consideración los Mitos son explicaciones a las que recurrimos para comprender cosas que no entendemos y son, también, cosas a las que se atribuye cualidades o excelencias o una realidad que no tienen.

Los Mitos son los siguientes:

a) El Monopolio Estatal Judicial.

b) Los Abogados son enemigos de los MARC’S.

c) Los MARC’S deben ser manejados sólo por Abogados.

d) El Arbitraje para los ricos y la Conciliación para los pobres.

e) Los MARC’S son la solución al problema de la Carga Procesal del Poder Judicial.

f) Los Jueces son corruptos pero los justiciables, abogados, árbitros y los conciliadores no.

g) A los Jueces no les interesan los MARC’S.

h) El Mito del Avocamiento Indebido.

i) El Mito del Legislador.

Se consideran, también, algunas alternativas de solución para mejorar la Conciliación Extrajudicial y la Conciliación Judicial, como por ejemplo, las propuestas del ANT, la Ceriajus y el Poder Judicial.

• El Acuerdo Nacional por la Justicia (ANJ) fue adoptado entre el Poder Judicial y las Organizaciones de la Sociedad Civil, institución que tiene por finalidad movilizar activamente los recursos del Estado y la Sociedad para garantizar que todas las personas en el Perú cuenten con efectivo acceso a los recursos judiciales y a los medios alternativos de resolución de conflictos a fin de que éstos protejan efectivamente los derechos de todos.

• La Ceriajus, es la llamada Comisión Especial para la Reforma Integral de la Administración de Justicia como contribución del Poder Judicial. Fue creada por Ley Nº 28803 publicada el 4 de Octubre de 2003 y su finalidad fue elaborar el Plan Nacional de Reforma Integral de la Administración de Justicia, que contenga una propuesta global y concertada de reforma de la Administración de Justicia.

• El Poder Judicial es una institución que tiene por finalidad administrar justicia y formando parte de uno de los Poderes del Estado Peruano buscando resolver un determinado conflicto.