cuenta pÚblica 2015 - instituto federal de telecomunicaciones · el pasado 9 de noviembre de 2015,...

CUENTA PUacuteBLICA 2015

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

Al 31 de diciembre de 2015 y 2014

(Cifras en pesos mexicanos excepto que se indique otra denominacioacuten)

NOTAS DE DESGLOCE

l NOTAS AL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

ACTIVO

l Efectivo y equivalentes

Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 este rubro se integra como sigue

aneos 38341 614 289 884

siones temporales middot-middotmiddot-middot

Total efectivo y equivalentes

-middot--middot--middotmiddotmiddot _____

----middot

middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotshy

-middot-middot-shy

__ 346615434

384957048

2 471426 rrl

747432~2J

Al 31 de diciembre de 2015 el Instituto teniacutea contratadas cuentas productivas en moneda nacional y con disponibilidad diaria

Dentro del rubro de inversiones temporales el Instituto tiene efectivo restringido por 1119 13253 pesos que corresponde a los ahorros presupuestarios y que se tiene que reembolsar a la Tesoreriacutea de la Federacioacuten como se menciona en la Nota 6 (b)

2 Derechos a recibir efectivo y equivalentes y bienes o servicios a recibir

Derivado del Proyecto de inversioacuten para la ampliacioacuten y reforzamiento de la Red Nacional de Radiomonitoreo en agosto de 2O14 el Instituto celebroacute un contrato No IFT LPl127 14 por un monto de 9279285 de doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica (USD) con la empresa SPX Flow Technology Meacutexico SA de CV para la adquisicioacuten del sistema de comprobacioacuten teacutecnica del espectro radioeleacutectrico en dicho contrato se establece la obligacioacuten de pagar el 400 de anticipo al proveedor sobre el monto total del contrato

En diciembre 2014 el Instituto recibioacute activos por un monto de USO 2809628 aplicando soacutelo USD 1123851 del anticipo pagado Derivado de lo anterior al 31 de diciembre del 2O14 el saldo de pagos anticipados se integra entre otros por USD 2587862 equivalente a 34098193 de pesos Al 31 de diciembre de 2015 se recibioacute la totalidad de los equipos

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Paacutegina 1 de 17


3 Bienes disponibles para su transformacioacuten o consumo (almacenes)

4 Inversiones financieras

En diciembre de 2014 el Instituto suscribioacute un contrato de fideicomiso de administracioacuten e inversioacuten con Banco Nacional del Ejeacutercito Fuerza Aeacuterea y Armada SNC quedando como fideicomitente el propio Instituto el objetivo del fideicomiso es que se cuente con un instrumento que permita disponer de los recursos suficientes

para administrar supervisar y vigilar el espectro radioeleacutectrico mediante la adquisicioacuten y arrendamiento de bienes muebles la contratacioacuten de servicios de cualquier naturaleza la contratacioacuten de obra puacuteblica o servicios relacionados con las mismas la adquisicioacuten o arrendamiento puro o financiero de bienes inmuebles

Las aportaciones al patrimonio del Fideicomiso provienen del entero del porcentaje de los ingresos que se obtienen por la recaudacioacuten de los derechos por el uso goce aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencia del espectro radioeleacutectrico a que se refiere el artiacuteculo 2 5 3-A de la Ley Federal de Derechos y que correspondan al Ramo 43

Al 31 de diciembre de 2 O 15 se tiene registrado en la cuenta Fideicomiso mandatos y contratos anaacutelogos un monto por 465816442 pesos

Durante el ejercicio 2015 se llevaron a cabo ampliaciones al presupuesto autorizado del Instituto por 237326035 5 pesos correspondientes al 35 de los

ingresos obtenidos por derechos de uso del espectro radioeleacutectrico de conformidad al artiacuteculo 2 5 3-A en el periodo enero-noviembre de 2 O 15 de los cuales 2351581552 pesos ya fueron transferidos al fideicomiso quedando por transferir al 31 de diciembre de 2015 2167920 3 pesos dicho monto fue transferido el 7 de enero de 2016

5 Bienes muebles inmuebles e intangibles

Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 se integran como sigue

a) Bienes muebles

Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 los Bienes Muebles se integran como sigue



141846098 583154431 83530655 139237878 27 776001 ltA--~-bull---- _ __~-~---~middot----~-

5539897 985562Mobiliario y equipo edundonal y recreativo_____ ~~=-~ 6middotj~~~~~--==~~8~6sect~~-=~=middot~Uacute3~~8~ -gt~middot n _~ _ - R-0shy~ middot-~ gt ~ ~ RO 00 O ---__

3421554 3276837

13556626

E9uipo enst~umental meacutedico y de faboratori( __ 381089 _ --- 334589J -middotmiddot-- -middot __ 496 307

Vehiacuteculos y equipo de transporte _________middot--_-_middot_-_-middot-middotmiddot-- 1533~601 1525562 Equipo de defensa y seguridad --middot-+--middotmiddot middot- _ Maquinaria_otro~equipos y herramientas ~~ 8 59~2J--middot---~~12~ 38 5 37569606

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54084 47999Colecciones obras de arte y objetos valiosos -middot-middot-- __4958j __ 449 ~bulllaquomiddotordm aun ~ ~ y~__

1

60319831-middotmiddot---middot---R--~

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Mediante escritura puacuteblica nuacutemero 137736 de fecha 9 de noviembre de 2011 se consignoacute el contrato de arrendamiento financiero con opcioacuten a compra del

inmueble ubicado en Avenida Insurgentes Sur nuacutemero 1143 Colonia Noche Buena Delegacioacuten Benito Juaacuterez Coacutedigo Postal 03810 El cual fue suscrito por Banco Nacional de Meacutexico SA Grupo Financiero Banamex como arrendador y el Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos como arrendatario a traveacutes de la

Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico (SHCP) por conducto de la Unidad de Creacutedito Puacuteblico (UCP) y de la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes con la comparecencia de la extinta COFETEL en caraacutecter de usuario del inmueble El plazo es de 240 meses forzosos estipulaacutendose ademaacutes el pago de 240 rentas mensuales sucesivas y variables determinadas mensualmente con base en la tasa de intereacutes interbancaria de equilibrio a plazo de 2 8 diacuteas maacutes 83 puntos base

La intervencioacuten de la SHCP fue uacutenicamente en lo concerniente al financiamiento impliacutecito asiacute como al pago del principal y el impuesto al valor agregado el cual ascendioacute a la cantidad de 678875322 pesos

La comparecencia de la Secretariacutea de Comunicaciones y Trasportes (SCT) fue para dar debido cumplimiento a todas las obligaciones de pago incluyeacutendose las

fiscales de hacer y no hacer que derivan del contrato

La comparecencia de la COFETEL fue en virtud de que el inmueble objeto se destinoacute para las oficinas de dicha Comisioacuten habiendo tomado posesioacuten del inmueble y corriendo por su cuenta todos los gastos derivados del funcionamiento del inmueble su conservacioacuten y mantenimiento incluyendo erogaciones de caraacutecter fiscal

asiacute como los montos correspondientes al intereacutes contenido en las rentas



La claacuteusula Deacutecima Cuarta del contrato de arrendamiento establece que al vencimiento del plazo forzoso se ejerceraacute la opcioacuten terminal consistente en la compra del inmueble mediante el pago de un precio por el equivalente al cero punto diez por ciento del principal

El Instituto asume los riesgos relativos al inmueble del contrato de arrendamiento financiero mediante la contratacioacuten de la poacuteliza de seguros multimodal empresarial contratada con Seguros lnbursa SA en la cual se designa como beneficiario preferente a BANAMEX (arrendador del inmueble) El Instituto goza de los beneficios mediante la posesioacuten uso y goce del inmueble

El 6 de mayo de 2015 se firmoacute un Convenio de Colaboracioacuten que celebran por una parte la SCT y por la otra el Instituto con la participacioacuten de la SHCP por conducto de la Unidad de Creacutedito Puacuteblico y de la SFP a traveacutes del INDAABIN

El objeto del convenio es establecer las bases de colaboracioacuten que permitan al Instituto con la participacioacuten que corresponda a la SCT a la SHCP y al INDAABIN continuar dando cumplimiento al contrato de arrendamiento financiero a fin de que al teacutermino de su vigencia se ejerza la opcioacuten de compra del Inmueble

El Gobierno Federal a traveacutes de la SCT la SHCP y el INDAABIN continuaraacute cumpliendo con las obligaciones de pago a su cargo conforme el contrato y previo al cumplimiento de todas las obligaciones y una vez ejercida la opcioacuten de compra del Inmueble deberaacute autorizar su adquisicioacuten esto en cumplimiento a lo establecido en el artiacuteculo Seacuteptimo Transitorio del Decreto

El Instituto se obliga a continuar realizando directamente los pagos correspondientes al uso aprovechamiento y funcionamiento del inmueble su conservacioacuten y mantenimiento asiacute como a expedir la cuenta por liquidar certificada del tipo compensado hasta por el importe de la amortizacioacuten mensual a fin de corresponder presupuestaria y contablemente el registro por el periodo que corresponda

Asiacute mismo el Instituto deberaacute solicitar el ejercicio de la opcioacuten de compra del Inmueble asiacute como gestionar ante el INDAABIN la autorizacioacuten para que le sea transmitido el inmueble en teacuterminos de las disposiciones aplicables

b) Bienes inmuebles infraestructura y construcciones en proceso

Terrenos middot----- shy 52123~14 f- middot- -middot-middot 52123~14

-middot-middot- ---- t----middot-middot-middot---middot-middotmiddot 644194 1_40_ middotbull-bullbullbull n 626 7 51 808

Viviendas

Edificios no habitacionales

Otros bienes inmueblesiexcl __________ ______ _ _-______________~--~

ubtotal de bienes inmuebles 6963176 678875322

ubtotal de Infraestructura

~~s-tr-uc-c-ion_e_5~shyoc-e-so_e_n_b-~e-n shy shy de_d_o_mini~ -uacute-bl shyic =~~==-shyshy- -shy-~ - T-- shy Construcciones en proceso en bienes propi9s iexcl- 2908940 J_833 ~--

Subtotal de Construcciones en procesomiddot=middotmiddot-middotmiddot-middotmiddot-middot--~--==middotmiddot-middotmiddotshy

14812452

tructura y construcc5ne5 en 6936877

Depreciacioacuten acumulada del edificio1middot- YH~ bull N-HOYNYW_ V -middot-middot-middotmiddot-middot -N AYYNNWVNNWyw-y Y~YYltY_Y_________ _

63771

l fJeto de_bienes inmuebles infraestructura y ~onstrucciones enproceso__



Las construcciones en proceso representa el importe de las obras y mejoras que se estaacuten realizando en el edificio cede del Instituto

Producto de la conciliacioacuten contable-fiacutesica se reporta el si uiente avance al 31 de diciembre de 2015

69631765 6

El pasado 9 de noviembre de 2015 se firmoacute un contrato que consigna la formalizacioacuten de la transmisioacuten de propiedad y cesioacuten de derechos posesorios a tiacutetulo

gratuito en cumplimiento al decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacioacuten el 11 de junio de 2O13 que otorgan por una parte como transmitente y cesionario la Federacioacuten representada por la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica (SFP) a traveacutes del Instituto de Administracioacuten y Avaluacuteas de Bienes Nacionales (INDAABIN) y por otra como beneficiario de la transmisioacuten de propiedad y de la cesioacuten de derechos posesorios a tiacutetulo gratuito el Instituto

Los inmuebles formalizados mediante este contrato son los siguientes

Estacioacuten Radiomonitora en Chimalhuacaacuten ubicada en Calzada de la Cruz SN Barrio de San Lorenzo Municipio de Chimalhuacaacuten Estado de Meacutexico

ii Edificio de Ingenieriacutea de Sistemas ubicado en Avenida de las Telecomunicaciones SN Colonia Leyes de Reforma Delegacioacuten lztapalapa Ciudad de Meacutexico

iii Estacioacuten Radiomonitora en Talnepantla de Baz ubicada en Calle Alemania No 25 Mz 1-A Colonia Cumbres del Valle Municipio de Tlalnepantla Estado de Meacutexico

La propiedad del inmueble ii) se acredita mediante el Derecho Expropia torio publicado en el Diario Oficial de la Federacioacuten el 2 4 de noviembre de 19 5O dicho

documento se encuentra inscrito en el Registro Puacuteblico de la Propiedad Federal bajo el Folio Real No 3 7 8 6 3 el 11 de diciembre de 2O12 mientras que respecto de los inmuebles i) y iii) se acreditan derechos posesorios en virtud de que estuvieron afectos al uso por parte de la extinta COFETEL

En cumplimiento a la claacuteusula Deacutecima Sexta del Acuerdo de desincorporacioacuten de la COFETEL celebrado el 31 de octubre de 2013 entre la Secretariacutea de

Comunicaciones y Transportes y el Instituto el cual sentildeala que las partes convienen en llevar a cabo los traacutemites relativos ante las autoridades competentes para la

transferencia de los inmuebles relacionados en el Anexo XIX que se encontraban en uso de la extinta COFETEL se celebroacute el contrato para formalizar la transmisioacuten de propiedad y cesioacuten de derechos posesorios a tiacutetulo gratuito

La Unidad de Administracioacuten del Instituto ha estado realizando las gestiones necesarias ante el INDAABIN con el fin de que esta instancia emita los avaluacuteas parameacutetricos electroacutenicos los cuales sustenten el valor razonable de dichos bienes inmuebles de esta forma contar con el documento que sustente el valor de los bienes a efecto de realizar el registro de valores en los teacuterminos que exige la LGCG Al 31 de diciembre de 2015 el INDAABIN no ha emitido dichos avaluacuteas por lo

que el valor asignado es de 1 peso por cada uno esto para fines de control ya que a esta fecha son parte del patrimonio del Instituto



c) Activos Intangibles

Al 31 de diciembre de 2O15 y 2014 los activos intangibles se integran como siguer-middotmiddotmiddot--middot--middotmiddot--middotmiddotmiddotmiddot------ -middot-middot-middot--middot--middot-middot middotmiddot-- middot------( iexcl~~)--------middot ----------middot-middot---middot---middot----middot --middotmiddot------middot - - -- - - - -- - -- -- - -middot -middot -- - middot-middotbull - middots~r~middotre middot--- -=~- --middotmiddot gt- _ ---middot- _middotmiddot -- middot middot-~ - middoti ----middot- ~ 8-8o~~ 4~ f - 1middot--middot ---- middot8-8~ ~~-44

ciacuteasmiddotmiddot-middot-middot-middotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot---middot---middot--middot-middotmiddotmiddotmiddot---middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot--middot-middotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddot- middot624 5952_2-lmiddot-middotmiddot-J3543971_7

- - -iexcliexcl__ 66339966i+middot middot33ordm~161middot--middot-----middotmiddot--middotmiddotmiddot---------middotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot--middot-middotmiddot--middotmiddotmiddot-middot-middot------------middot--middot-middotmiddot----middotmiddotmiddotmiddot--middot--middotmiddot-middot+middotmiddot bull bull ~ 77 65 2qmiddot-] middotmiddot-middot -- shy

Totalactivos_intangib)es middot----middot-------middot _______56563445 j middot-middot 39320161

El software y las lic_encias corresponden al proyecto de ampliacioacuten y reforzamiento de la Red Nacional de Radiomonitoreo que se utiliza para realizar el disentildeo prediccioacuten de cobertura y anaacutelisis de optimizacioacuten de redes de acceso inalaacutembricas de los mapas digitales con caracteriacutesticas de propagacioacuten de onda electromagneacutetica

PASIVO

6 Cuentas por pagar a corto plazo

Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 las cuentas por pagar a corto plazo del Instituto las cuales tienen vencimiento menor a 90 diacuteas se integran de la siguiente forma

94 864 middot---- shy373682380

tistasyor~onstruscibullonesenPr_o_ceso__shy iones_y contribuciones por pagar

-middotmiddotmiddot cionfi a laLey de lngesos porpagar (b) -----middot----------middotshy ---+middot-----middotmiddot----middot----middot--middot-shyr~scuenta~por_pagar - - tal de cu entas porpagar a50rto plaz~ _ middotshy

(a) El saldo correspondiente a proveedores por pagar representa adeudos que el Instituto liquidoacute en su gran mayoriacutea en los meses de enero y febrero de 2016 correspondiendo 41984984 pesos a adeudos que se teniacutean con proveedores extranjeros y 19 9 141 607 pesos a adeudos con proveedores nacionales

(b) El saldo de devoluciones a la Ley de ingresos por pagar se refiere a las economiacuteas que se tuvieron en la realizacioacuten de diversos proyectos presupuestarios de las distintas Unidades Administrativas que integran el Instituto y que fueron reintegradas en el mes de enero de 2016 a la Tesoreriacutea de la Federacioacuten



7 Documentos por pagar a largo plazo

En esta cuenta se refleja la contrapartida del arrendamiento financiero es decir el importe de 6 7 8875322 pesos disminuidos de los pagos a capital que realizoacute el Instituto a la Unidad de Creacutedito Puacuteblico por los 22471237 pesos 21243478 pesos y 40602836 pesos en el ejercicio 2015 2014 y 2013 respectivamente quedando una cuenta por pagar de 594557771 pesos al 31 de diciembre 2 O15

NOTAS Al ESTADO DE ACTIVIDADES

INGRESOS DE GESTIOacuteN

a) Transferencias asignaciones subsidios y otras ayudas- Esta cuenta se afectoacute principalmente por la ministracioacuten al Ramo 43 del Presupuesto de Egresos de la Federacioacuten por un monto de 2136 356845 pesos de los cuales se reintegraron a la Tesoreriacutea de la Federacioacuten 244894289 pesos dando un neto de 1891462556 pesos para apoyar el cumplimiento de las obligaciones que el propio Instituto asuma en los teacuterminos de la Ley

b) Ingresos financieros los cuales ascienden a 1O 792823 pesos corresponden a los intereses por las inversiones en valores generadas en el fideicomiso de administracioacuten e inversioacuten con Banco Nacional del Ejeacutercito Fuerza Aeacuterea y Armada SNC

GASTOS Y OTRAS PERDIDAS

a) Estimaciones depreciaciones deterioros obsolescencia y amortizaciones- corresponde a la depreciacioacuten del ejercicio de los bienes inmuebles y muebles

middot b) Otros gastos- se integra principalmente por 27055177 pesos los cuales corresponden al pago de los intereses provenientes del contrato de arrendamiento financiero (Ver Nota 5 inciso a) penuacuteltimo paacuterrafo)

11 NOTAS Al ESTADO DE VARIACIOacuteN EN LA HACIENDA PUacuteBLICA

Hacienda puacuteblica patrimonio

El patrimonio del Instituto estaacute constituido por los saldos del traspaso al 31 de octubre del 2013 de los derechos y obligaciones de la extinta COFETEL El movimiento del antildeo corresponde uacutenicamente al resultado del ejercicio (ahorro)

a) El anaacutelisis de los saldos inicial y final que figuran en la uacuteltima parte del Estado de Flujos de efectivo en la cuenta de efectivo y equivalentes es como sigue



ctivo en bancos - Dependencias ________________

ersiones temporales (hast_a_3_m_e_s_e_s)_____________ Fondo con afectacioacuten especifica De[Oacutesi~os df fondos de terceros otros

Total d~ Efectivo y_~9uivalent_e_s________ 747432507

b) Durante el ejercicio 2015 se pagaron bienes inmuebles infraestructura y construcciones en proceso por 5054607 pesos y adquisiciones de bienes muebles e

iMangiblesp~7~ 7372~sos~--~-------------~ -middot-----~- --------- (Pesos) l

Monto bienes middot pagados

------- ------+--+---middot- 5054607 1

------iexcl 231127Mobiliariomiddot----------- shy

1203633ftqu1po de_coacutemputO_Y tecnolOfiIacutea deinformacioacuten - Y nvhmiddotbull-

225713 bullbull Otros mobiliarios y Equipo_de administracioacuten ---middotmiddot bull ~nv v

724581Educacional Recreativo middotmiddot-middot-middotmiddot _iexcl _bull iexcl

middot---middotsJ1Oacute3~~4 lde comunicaciones telecomunicaciones N mN~NNVNV NVYNVYN

7919580----middotmiddot-----~~----shy



c) Conciliacioacuten de los

_M~vm1~tos de partidas lto rubrosgt gue no afectan al efectivo

Depreciacioacuten

middot os por revaluacioacuten

Incremento en cuentaso_rbullcbullordmcbra00r- -middotmiddot---middot---_shy

Total

IV CONCILIACIOacuteN ENTRE LOS INGRESOS PRESUPUESTARIOS Y CONTABLES ASIacute COMO ENTRE LOS EGRESOS PRESUPUESTARIOS Y LOS GASTOS CONTABLES

Los otros ingresos y beneficios varios se integran como sigue



iexcllnuemento por rendimientos generados por el Fideicomiso 10792823

10573[~ ~~~-=-==middotmiddot - -_ Ingresos por bonificaciones bancarias 17762

or notas de creacutedito

s egresos presupuestarios no contables - shy - middot1 369029382 bull bullNV VMhYN middotshy YNNV w N ~bullbullbullbullbull middotmiddot middot bull bullbull bull bull bull bull VYU - middotvv~VYMV V Y _ll bull N

ria y equipo de administracioacuten

1---middot-- 7148 iexcl 8

1 1170269 middotmiddot-middot--middotmiddotmiddot middotmiddotmiddotmiddot-middotmiddot-middot-middotmiddot---middotmiddot-middot-middotmiddot-middotmiddotmiddot--middotmiddot middotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddot-middot shy lmiddotmiddotmiddot---middotmiddotmiddotmiddot---middotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddot middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot--middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddot--middot equipo educacional y recreativo _ middot----middotmiddot------middot--- shy

259797274

Dentro de los otros gastos se incluyen depuraciones de pasivos y amortizaciones de anticipos y retenciones de ISR no provisionadas

Los otros gastos contables no presupuestales se integran como sigue



middot-- shy ----middotiexcl Honorarios Fiduciarios middotmiddot--middotmiddot-middot-middotmiddotmiddotshy middot---- shy ~ middot9490 iexcl Bajas de acti~o fiio middot-middot--shy middot-------middot __ _______ middotmiddotmiddot-shy middot-middotmiddotmiddot--middot-middot s98J 1sl Fluctuacioacuten cambiariacutea 425244 j

_Comision~s ban~~rias ypenaJrz-~~~~~~~==~ -middotmiddot---~-====middot--middot ---middot-middot-nmiddot- _l ~589J

suma otros gastoscontables no presupuestales middot--middotmiddot-middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot-middot---middot-----middotmiddot--middotmiddotmiddot __ - 18649 s1J NOTAS DE MEMORIA (CUENTAS DE ORDEN)


l Panorama econoacutemico y financiero

Bajo un contexto donde los sectores de telecomunicaciones y radiodifusioacuten han crecido por debajo de su potencial el Estado mexicano tomoacute la decisioacuten de transformar el marco juriacutedico mediante una reforma constitucional en la materia la cual representa una oportunidad histoacuterica para garantizar a la poblacioacuten su

integracioacuten a la sociedad de la informacioacuten y el conocimiento

La transformacioacuten del marco constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusioacuten ha generado expectativas de profundos cambios ya que ahora eacutestas son consideradas como servicios puacuteblicos de intereacutes general Asiacute el Estado debe garantizar por un lado que los servicios puacuteblicos de telecomunicaciones se ofrezcan en condiciones de competencia calidad pluralidad cobertura universal interconexioacuten convergencia continuidad acceso libre y sin injerencias arbitrarias y por otro lado que los servicios puacuteblicos de radiodifusioacuten se ofrezcan en condiciones de competencia y calidad preservando la pluralidad y la veracidad de la

informacioacuten asiacute como el fomento de los valores de la identidad nacional

2 Actividades del Instituto Federal de Telecomunicaciones


Asimismo el Instituto es la autoridad en materia de competencia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y telecomunicaciones por lo que en eacutestos ejerceraacute en

forma exclusiva las facultades que establece el artiacuteculo 2 8 de la Constitucioacuten la Ley y la Ley Federal de Competencia Econoacutemica

El Instituto es la autoridad en materia de lineamientos teacutecnicos relativos a la infraestructura y los equipos que se conecten a las redes de telecomunicaciones asiacute

como en materia de homologacioacuten y evaluacioacuten de la conformidad de dicha infraestructura y equipos

Las funciones encomendadas al Instituto eran desempentildeadas hasta antes de su constitucioacuten por la COFETEL que era un oacutergano desconcentrado de la Secretaria

de Comunicaciones y Transporte

Los derechos por el uso goce aprovechamiento o explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico y las contraprestaciones que se establezcan de conformidad con esta

Ley no forman parte del patrimonio del Instituto Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artiacuteculo 2 5 3-A de la Ley Federal de Derechos

El Pleno es el oacutergano maacuteximo de gobierno y decisioacuten del Instituto integrado por siete comisionados con voz y voto incluido su Comisionado Presidente



El 31 de diciembre de 2008 se publicoacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) que entroacute en vigor el 1 de enero

de 2009 y es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial de la Federacioacuten los Estados y el Distrito Federal los ayuntamientos de los municipios los oacuterganos poliacutetico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal las entidades de la administracioacuten puacuteblica paraestatal ya

sean federales estatales o municipales y los oacuterganos autoacutenomos federales y estatales

La LGCG tiene como objeto establecer los criterios generales que regiraacuten la contabilidad gubernamental y la emisioacuten de la informacioacuten financiera de los entes puacuteblicos con la finalidad de lograr la armonizacioacuten contable a nivel nacional para lo cual fue creado el Consejo Nacional de Armonizacioacuten Contable (CONA() como

oacutergano de coordinacioacuten para la armonizacioacuten de la contabilidad gubernamental el cual tiene por objeto la emisioacuten de las normas contables y las disposiciones

presupuestales que se aplicaraacuten para la generacioacuten de informacioacuten financiera y presupuesta que emitiraacuten los entes puacuteblicos

A partir de 2009 el CONAC ha emitido diversas disposiciones regulatorias en materia de contabilidad gubernamental y presupuesta en las cuales se establecieron

diversas fechas para el inicio de su aplicacioacuten efectiva

Con la finalidad de dar cumplimiento al objetivo de la armonizacioacuten contable y establecer los ejercicios sociales en que tendraacute aplicacioacuten efectiva el conjunto de

normas aplicables el 15 de diciembre de 2010 el CONA( emitioacute el acuerdo de interpretacioacuten sobre las obligaciones establecidas en los artiacuteculos transitorios de la LGCG en el cual interpretoacute que los Oacuterganos Autoacutenomos del Gobierno Federal tienen la obligacioacuten a partir del 1 de enero de 2012 de realizar registros contables con base acumulativa apegaacutendose al marco conceptual y a los postulados baacutesicos de contabilidad gubernamental asiacute como a las normas y metodologiacuteas que establezcan los momentos contables los clasificadores y los manuales de contabilidad gubernamental armonizados y de acuerdo con las respectivas matrices de conversioacuten con las caracteriacutesticas sentildealadas en los Artiacuteculos 40 y 41 de la LGCG Consecuentemente a partir de la fecha sentildealada tienen la obligacioacuten de emitir

informacioacuten contable presupuestaria y programaacutetica sobre la base teacutecnica prevista en los documentos teacutecnico-contables siguientes

Marco Conceptual

Postulados Baacutesicos de Contabilidad Gubernamental

Clasificador por Objeto del Gasto

Clasificador por Tipo de Gasto

Clasificador por Rubro de Ingresos

Cataacutelogo de Cuentas de Contabilidad

Momentos Contables de los Egresos

Momentos Contables de los Ingresos

Manual de Contabilidad Gubernamental

Principales Normas de registro y valoracioacuten

El Instituto aplica de manera supletoria las Normas de Informacioacuten Financiera emitidas por el Consejo Mexicano de Normas de Informacioacuten Financiera AC

4 Poliacuteticas de Contabilidad Significativas

a) Base del costo histoacuterico

Los estados financieros han sido preparados con base en el costo histoacuterico Las cifras son presentadas en pesos mexicanos excepto cuando se indique lo contrario



El costo histoacuterico de las operaciones corresponde al monto erogado para su adquisicioacuten conforme a la documentacioacuten contable original justificativa y comprobatoria o bien a su valor estimado o de avaluacuteo en caso de ser producto de una donacioacuten adjudicacioacuten o dacioacuten en pago

b) Efectivo y equivalentes

El efectivo y sus equivalentes estaacuten representados principalmente por depoacutesitos bancarios e inversiones en instrumentos de alta liquidez con vencimientos diarios Estas inversiones se presentan a su costo de adquisicioacuten maacutes intereses devengados no cobrados importe que es similar a su valor de mercado

c) Derechos a recibir efectivo y equivalentes y bienes o servicios a recibir

Los derechos a recibir bienes o servicios se reconocen por el monto pagado en el momento en que este se realiza siempre y cuando se estime que el beneficio econoacutemico futuro asociado fluya hacia el Instituto Una vez que el bien o servicio es recibido el Instituto reconoce el importe relativo a los pagos anticipados como

un activo o gasto del periodo dependiendo de si se tiene o no la certeza de que el bien adquirido le generaraacute un beneficio econoacutemico futuro

El Instituto evaluacutea perioacutedicamente la capacidad de que los derechos a recibir bienes o servicios pierdan su capacidad para generar beneficios econoacutemicos futuros asiacute como la recuperabilidad de los mismos

d) Bienes disponibles para su transformacioacuten o consumo (inventarios)

Los almacenes se conforman por materiales y suministros y se encuentran expresados a su costo histoacuterico determinado mediante el meacutetodo de costo promedio La provisioacuten por deterioro de los almacenes se estima sobre el 1000 de los materiales y suministros que se considera que no se podraacuten utilizar

e) Inversiones Financieras

Se reconoce el importe de los recursos asignados al fideicomiso vinculando las partidas del Clasificador por objeto del gasto con las subcuentas que permitan identificar las de gasto corriente y las de inversioacuten

El cargo o descargo de esta cuenta se registraraacute con la rendicioacuten de cuentas que el fideicomiso entregue al Instituto de conformidad con la documentacioacuten

comprobatoria y el tipo de gasto previamente asignado afectando las cuentas de activo especiacuteficas por la adquisicioacuten de bienes muebles inmuebles intangibles o inversiones asiacute como las de resultados de gasto o en su caso las de ingreso por los rendimientos generados o donativos recibidos

f) Los bienes muebles inmuebles e intangibles

Los bienes muebles inmuebles infraestructura y construcciones en proceso se registran a su valor de adquisicioacuten la depreciacioacuten se determina sobre el valor de los activos utilizando el meacutetodo de liacutenea recta de acuerdo a los paraacutemetros de estimacioacuten de vida uacutetil emitidos por el Consejo Nacional de Armonizacioacuten Contable como sigue

middot middot middot middot middot Concepto

les 33 vvmiddotYHvbullbull-Ybullmiddotbullmiddotbullkgtgtmiddot v wvvW-vv~-W=vvWwmiddotbullmiddot-middot ybullvvWmHv

obiliario -~--~ - de administracioacuten OO



- - O iexcl 11 ~bull iexcl~ r t - ~ T - lt

Concepto middot

200Soleccones obras de arte vobjetos valiosos -----middot-middotmiddot-middot--middot------middot-middot -middot middot--middot Mobiliario y equipo educacional audiovisual 333

g) Activos intangibles

Los activos intangibles se registran a su valor de adquisicioacuten la amortizacioacuten se determina sobre el valor de los activos utilizando el meacutetodo de liacutenea recta de acuerdo con la estimacioacuten de vida uacutetil del proyecto al que estaacuten asociados

middot -Concepto - middot middot middot middot middot middot middot

Licencias 200

Software 200 al 250

h) Resultado del ejercicio (ahorro)

El resultado del ejercicio (ahorro) neto del ejercicio representa el resultado de la actuacioacuten total del Oacutergano durante el ejercicio que se presenta

i) Transferencias asignaciones subsidios y otras ayudas

Conforme al presupuesto de Egresos de la Federacioacuten el Instituto recibe transferencias de acuerdo a la asignacioacuten presupuestaria correspondiente dichas transferencias son registradas en el momento en que el efectivo es recibido

j) Fluctuaciones cambiariacuteas

Las transacciones en moneda extranjera se registran al tipo de cambio aplicable a la fecha de su celebracioacuten Los activos y pasivos en moneda extranjera se valuacutean al tipo de cambio de la fecha del estado de situacioacuten financiera emitido por la Unidad de Contabilidad Gubernamental (en adelante UCG) de la Secretaria de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico (en adelante SHCP) el cual coincide con el publicado en el DOF

Las diferencias cambiarias entre la fecha de celebracioacuten y las de su cobro o pago asiacute como las derivadas de la conversioacuten de los saldos denominados en moneda extranjera a la fecha de los estados financieros se aplican a resultados excepto por aquellas fluctuaciones generadas por financiamientos en moneda extranjera

que fueron destinados para la construccioacuten de activos fijos y en los que se capitaliza el resultado integral de financiamiento durante la construccioacuten de los mismos

En la Nota 5 se muestra la posicioacuten en monedas extranjeras al final del ejercicio y los tipos de cambio utilizados en la conversioacuten de estos saldos

k) Obligaciones laborales

La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten establece que el personal del Instituto es considerado como personal de confianza la Ley Federal de Trabajo en este sentido en el apartado B del artiacuteculo 12 3 estipula que los empleados de confianza quedan excluidos de dicha Ley y uacutenicamente gozaraacuten de prestaciones al

salario y beneficios de seguridad social por lo que el Instituto no tiene obligacioacuten de reconocer ninguacuten pasivo por obligaciones laborales



5


3 Bienes disponibles para su transformacioacuten o consumo (almacenes)

4 Inversiones financieras

En diciembre de 2014 el Instituto suscribioacute un contrato de fideicomiso de administracioacuten e inversioacuten con Banco Nacional del Ejeacutercito Fuerza Aeacuterea y Armada SNC quedando como fideicomitente el propio Instituto el objetivo del fideicomiso es que se cuente con un instrumento que permita disponer de los recursos suficientes

para administrar supervisar y vigilar el espectro radioeleacutectrico mediante la adquisicioacuten y arrendamiento de bienes muebles la contratacioacuten de servicios de cualquier naturaleza la contratacioacuten de obra puacuteblica o servicios relacionados con las mismas la adquisicioacuten o arrendamiento puro o financiero de bienes inmuebles

Las aportaciones al patrimonio del Fideicomiso provienen del entero del porcentaje de los ingresos que se obtienen por la recaudacioacuten de los derechos por el uso goce aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencia del espectro radioeleacutectrico a que se refiere el artiacuteculo 2 5 3-A de la Ley Federal de Derechos y que correspondan al Ramo 43

Al 31 de diciembre de 2 O 15 se tiene registrado en la cuenta Fideicomiso mandatos y contratos anaacutelogos un monto por 465816442 pesos

Durante el ejercicio 2015 se llevaron a cabo ampliaciones al presupuesto autorizado del Instituto por 237326035 5 pesos correspondientes al 35 de los

ingresos obtenidos por derechos de uso del espectro radioeleacutectrico de conformidad al artiacuteculo 2 5 3-A en el periodo enero-noviembre de 2 O 15 de los cuales 2351581552 pesos ya fueron transferidos al fideicomiso quedando por transferir al 31 de diciembre de 2015 2167920 3 pesos dicho monto fue transferido el 7 de enero de 2016

5 Bienes muebles inmuebles e intangibles

Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 se integran como sigue

a) Bienes muebles

Al 31 de diciembre de 2015 y 2014 los Bienes Muebles se integran como sigue



141846098 583154431 83530655 139237878 27 776001 ltA--~-bull---- _ __~-~---~middot----~-


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1
























Viviendas







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PASIVO



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------- ------+--+---middot- 5054607 1











Depreciacioacuten



Total












259797274






































Marco Conceptual





































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Licencias 200

Software 200 al 250















5


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1
























Viviendas







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PASIVO



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------- ------+--+---middot- 5054607 1











Depreciacioacuten



Total












259797274






































Marco Conceptual





































Concepto middot





Licencias 200

Software 200 al 250















5












Viviendas







14812452



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69631765 6






















PASIVO



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------- ------+--+---middot- 5054607 1











Depreciacioacuten



Total












259797274






































Marco Conceptual





































Concepto middot





Licencias 200

Software 200 al 250















5




69631765 6






















PASIVO



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------- ------+--+---middot- 5054607 1











Depreciacioacuten



Total












259797274






































Marco Conceptual





































Concepto middot





Licencias 200

Software 200 al 250















5








PASIVO



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------- ------+--+---middot- 5054607 1











Depreciacioacuten



Total












259797274






































Marco Conceptual





































Concepto middot





Licencias 200

Software 200 al 250















5























------- ------+--+---middot- 5054607 1











Depreciacioacuten



Total












259797274






































Marco Conceptual





































Concepto middot





Licencias 200

Software 200 al 250















5




Depreciacioacuten



Total












259797274






































Marco Conceptual





































Concepto middot





Licencias 200

Software 200 al 250















5









259797274






































Marco Conceptual





































Concepto middot





Licencias 200

Software 200 al 250















5



































Marco Conceptual





































Concepto middot





Licencias 200

Software 200 al 250















5























Concepto middot





Licencias 200

Software 200 al 250















5


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cuenta pÚblica 2015 - instituto federal de telecomunicaciones · el pasado 9 de noviembre de 2015,...

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