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Cuenta Pública 2014 Parque Metropolitano de Santiago
INTRODUCCION
El Parque Metropolitano de Santiago (Parquemet) es un servicio público dependiente del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo. Es el pulmón verde más grande de Santiago y el cuarto parque urbano más
grande del mundo, con extensas áreas verdes donde se puede encontrar cultura, recreación,
educación ambiental y deporte en medio de la naturaleza, mejorando así la calidad de vida de todas y
todos los ciudadanos.
Se encuentra en el corazón de Santiago y sus 737 hectáreas están emplazadas en cuatro comunas:
Huechuraba, Recoleta, Providencia y Vitacura.
Además, administramos, cuidamos y conservamos 18 parques pertenecientes a la Red de Parques
Urbanos (se distribuyen en 14 comunas de la RM), sumando otras 229,57 há, ampliando aún más
nuestra labor de:
- Integrador social
- Promotor de vida sana y en familia
- Referente en temas de educación ambiental
- Conservar flora y fauna nativa
- Gestor cultural
- Centro deportivo al aire libre
Resultados asociados al Programa de Gobierno
El Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet tiene un especial enfoque en combatir la
desigualdad y potenciar la integración de la población de mayor vulnerabilidad; es por ello que el
Parque Metropolitano de Santiago ha recogido el enfoque plasmado por la Presidenta dando
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continuidad durante este año a su programa de gratuidades en el acceso a las piscinas, Zoológico
Nacional y Centro de Educación Ambiental Bosque Santiago.
Así, el Parque Metropolitano recibe cerca de 6 millones de visitas al año, en tanto los 18 parques de la
Red que administra acogen a alrededor de 2 millones 600 mil, en su mayoría de escasos recursos.
Compromisos y resultados Cuenta Pública 2013
Los compromisos adoptados por Parquemet en la Cuenta Pública del 2013 fueron:
Conservación, mantención y seguridad Cerro San Cristóbal: Dentro de una serie de medidas destaca
el Plan Convivencia + Segura, que abarca una serie de medidas que buscan fomentar el deporte y la
vida sana, y que fueron definidas tomando en cuenta la solicitud ciudadana de varias organizaciones
de la sociedad civil.
Habilitación recinto tigres blancos Zoológico Nacional, RM.
Conservación y reparación de los caminos al interior del PMS.
Conservación y mejoramiento de 145 há. en el PMS.
Conservación y mantención del sistema de abastecimiento de agua potable del PMS.
Conservación Sendero Rústico Tramo 0, PMS.
Conservación zonas recreativas Red PMS.
Conservación accesos Parque Metropolitano de Santiago.
En su conjunto, ellas lograron una ejecución presupuestaria del 99,52%.
Resultados y aspectos relevantes para la ciudadanía
Basada en los desafíos planteados el año 2013, la gestión 2014 del Parque Metropolitano de Santiago
da cuenta de un exitoso cumplimiento en el desarrollo de sus productos y subproductos estratégicos
que contribuyen al cumplimiento de nuestra misión institucional.
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Entre las acciones, proyectos y programas desarrollados se destacan aquellos vinculados a nuestros
productos estratégicos: Áreas Verdes, Zoológico, Educación Medioambiental, Diversión y
Esparcimiento, Cultura y Gestión Interna.
1 AREAS VERDES
1.1. Parques y Jardines
El área Parques y Jardines es de vital relevancia para el PMS, dadas las condiciones naturales en las que
el Parque se emplaza, es así que su gestión durante el año 2014 se orientó principalmente a la
ejecución de los siguientes proyectos:
Conservación y Mejoramiento Forestal de 145 há. en el Parque Metropolitano de Santiago: Proyecto
de arrastre con prioridad presidencial, que consiste en la plantación de 100 mil árboles nativos con
riego por goteo en un plazo de tres años. El año 2014 se plantaron 29.000 árboles en 44,4 há.
Cabe mencionar como referencia, que según un estudio realizado por CONAF en el “Panel
Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático”, un bosque de Quillay (500 – 600 árboles)
con una cobertura por árbol de 28 m2 (6 – 8 años) absorbe 6,29 toneladas de CO2 por hectárea al
año, retiene 8,04 toneladas de polio en suspensión por hectárea al año, produce 40, 02 toneladas
de O2 por hectárea al año y fija 2,68 toneladas de suelo.
Prevención y Control de Incendios Forestales: En la temporada 2013-2014 se produjeron 16
siniestros que en su total afectaron 21,9 hectáreas. En la temporada 2014 – 2015, gracias al trabajo
de prevención de las diferentes áreas relacionadas, sólo se han afectado 0,75 há.
Conservación Sendero Rústico Tramo 3, PMS: Durante el año 2014 comenzaron los trabajos de
conservación del tramo de sendero existente en el sector de Aurora de Chile, los que finalizarán en
el transcurso del año 2015.
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1.2. Programa Parques Urbanos
El Programa de Parques Urbanos se enmarca dentro de los objetivos transversales del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo y fue creado con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de
las comunas de más escasos recursos de nuestro país.
La red de 18 Parques Urbanos administrados a través del programa de conservación abarca una
superficie de 229,57 há., distribuidas en 14 comunas de la Región Metropolitana que poseen un
importante déficit de áreas verdes.
Se estima que estos parques benefician a una población aproximada de 2.600.000 personas, la gran
mayoría de escasos recursos, entre las que se cuenta un alto porcentaje de jóvenes, niños y adultos
mayores.
El último parque en integrarse a la red fue el Parque Fluvial Padre Renato Poblete, que es administrado
por Parquemet desde diciembre de 2014.
Durante el año 2014 el gasto en los Parques Urbanos alcanzó la suma de M$ 5.591.46. En gran parte,
este presupuesto fue invertido en servicios de conservación y seguridad de las 229,57 hectáreas que
componen la red de parques, trabajos que permitieron agregar mejoras a los Parques.
2. ZOOLÓGICO NACIONAL
Durante 2014 el Zoológico Nacional tuvo una afluencia de público de 806.721 visitas, de ese total
663.856 correspondieron a visitas pagadas y 142.865 correspondieron a visitas gratuitas que se
orientan a personas con mayor grado de vulnerabilidad social (colegios e instituciones de todo el país).
Dentro de los hitos más importantes del Zoológico Nacional destaca la llegada de una pareja de osos
panda rojos, ocurrida en diciembre. La actividad se enmarcó en la celebración del aniversario 89° del
Zoológico, el que renovó su exhibición con la introducción de esta especie y la construcción de un
moderno recinto para una estadía cómoda y acorde a las necesidades de estos hermosos ejemplares.
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Entre los proyectos desarrollados en el Zoológico Nacional se encuentran mejoras en la infraestructura
de los espacios administrativos y los recintos de los animales y el mejoramiento de los espacios
públicos como accesos y señaléticas.
Destaca el comienzo del diseño de la fase 1 del Plan Maestro Zoológico Nacional, que entre otras
cosas, abarca su ampliación en 4,8 há.
En tanto, la Unidad Educativa atendió a un universo de 4.520 personas en charlas y exhibiciones
formales para grupos escolares y realizó un programa regular de charlas y exhibiciones educativas a
público general, además de actividades especiales para fechas destacadas.
Uno de los aspectos más relevantes y diferenciadores del Zoológico Nacional es el área de proyectos
de Conservación e Investigación, que buscan proteger especies en peligro de extinción. Algunos de los
programas más importantes en este sentido durante 2014 fueron: “Manejo de Colonias de Pingüinos
de Humboldt en Parques Zoológicos y Acuarios de Latinoamérica Provenientes de Zoológicos de la
EAZA (European Association of Zoos and Aquaria)”, “Estrategias para la Conservación del Pingüino de
Humboldt”, “Conservación de Anfibios Nativos” (Ranita de Darwin, Rana Montana Venusta y Sapo de
Bullock, entre otros). Este último Proyecto que se lleva a cabo en conjunto con el Zoológico de San
Antonio- Texas (USA) y se enmarca una campaña de la Asociación Mundial de Zoológicos y Acuarios
(WAZA) para enfrentar la disminución de este grupo de animales en todo el mundo.
Durante el año 2014 las distintas especies de anfibios alojadas en el Centro de Reproducción se han
logrado adaptar en forma favorable y se han establecido conductas reproductivas: se volvió a
evidenciar la reproducción de ranitas de Darwin, además se pudo evidenciar conductas reproductivas
del Sapo de Bullock nunca antes reportadas en condiciones ex situ.
3. EDUCACIÓN MEDIO AMBIENTAL EN EL PARQUE METROPOLITANO DE SANTIAGO
Siguiendo la línea de nuestra misión institucional, el Parque Metropolitano de Santiago desarrolló su
labor educativa a través del Centro de Educación Ambiental Bosque Santiago (CEABS) que ejecutó
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programas y proyectos tendientes a promover la conservación del medio ambiente, destacándose las
visitas guiadas al CEABS, la celebración de efemérides ambientales (Días del Agua, de la Tierra, del
Medio Ambiente, de los Pueblos Originarios), el Bosque a las Estrellas, visitas de fin de semana y
capacitaciones.
Durante el 2014, los programas y actividades educativas del Bosque Santiago atendieron un total de
31.821 personas; en el ámbito visitas guiadas, programas y actividades recibieron a 17.009 personas; y
en cuanto a efemérides, apoyos y otros, el total de personas atendidas fue de 14.812.
También por iniciativa del CEABS, una comisión de funcionarios del Parque Metropolitano realizó una
salida de rescate de cactus al valle del río Putaendo, en la Provincia de San Felipe, quinta región;
ocasión en que se rescataron alrededor de 100 cactus chilenos de la especie Trichocereus chiloensis
que fueron replantados en el sector sur de la Quebrada Elso, al interior del CEABS, recuperando así una
zona arrasada por un incendio y aprovechando las condiciones ambientales para formar un nuevo
ecosistema con especies xerófitas.
Además, durante el 2014 se limpiaron 20 hectáreas de bosque y se hicieron 2.452 metros de
cortafuegos, incluidos 1.975 metros de ampliación de faja en sectores con talud.
4. DIVERSION Y ESPARCIMIENTO
Durante el 2014, el Parquemet abordó esta temática a través del desarrollo de sus subproductos
piscinas, actividades recreativas y deportivas y las zonas de picnic.
Afluencia de Público a las piscinas: Durante al año 2014, el total de personas que visitaron las piscinas,
en visitas tanto pagadas como gratuitas, fue de 60.039, aumentando en casi mil personas la afluencia
del año anterior.
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VISITAS PAGADAS PISCINAS
Mes Año 2013 Año 2014
Ene 21.913 24.538
Feb 13.808 14.078
Mar 2.621 1.493
Dic 11,384 10.390
Nov 1.118 768
Total 50.844 51.267
Actividades deportivas y recreativas: Dentro de la amplia gama de las actividades que se realizan en el
Parque Metropolitano de Santiago podemos mencionar clases gratuitas de pilates, aerobike, aerobox y
gimnasia entretenida que se impartieron en forma continua todos los fines de semana del año con el
apoyo del Instituto Nacional del Deporte. Durante el año 2014 asistieron un total de 28.419 personas.
5. CULTURA
Durante el año 2014, la Casa de la Cultura Anahuac desarrolló un completo plan de trabajo anual para
el desarrollo del Programa de Extensión Cultural que contempló amplitud de expresiones de la cultura
artística realizando conciertos gratuitos los domingos al medio día y exhibiciones periódicas de
distintas muestras de artes visuales.
Es importante destacar que durante el año la Casa de la Cultura Anahuac fue declarada Patrimonio
Arquitectónico Moderno y participó en las actividades del “Día del Patrimonio Cultural de Chile”
realizadas por el Consejo de Monumentos Nacionales.
Otro hecho importante a destacar en esta área, es que por primer año se ocupó el Anfiteatro Mirador
Pablo Neruda para realizar el concierto de celebración del Aniversario del Parque Metropolitano, con la
asistencia de cerca de 500 personas, además del evento “Noche de las Estrellas” en conjunto con el
observatorio ALMA, al que sumando sus dos realizaciones asistieron alrededor de 2.500 personas.
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6. GESTION INTERNA
6.1. Seguridad
En el aspecto de seguridad hubo algunos hitos importantes entre los que destacan la implementación
de la Central de Cámaras.
Durante el año 2014 se realizó la habilitación de una Central de Cámaras con 5 pantallas con un
sistema de monitoreo constante las 24 horas, integrando un control de 5 domos instalados sectores
estratégicos del Parque Metropolitano de Santiago a fin de controlar y disminuir los actos delictivos
dentro del parque y controlar los incendios forestales. Lo anterior permite la vigilancia constante e
imágenes con poca luz y grabación nocturna; estas imágenes son de uso exclusivo para la seguridad del
Parque y no comprometen la privacidad de los visitantes.
A partir de 2014, el Parque tiene un sistema de conteo de flujos de peatones y bicicletas que nos
permite conocer la estructura de la demanda, contingencias, tendencias y patrones automáticos. El
sistema tiene una plataforma de última generación que funciona de manera remota por medio de
señal satelital actualizando el flujo cada 24 horas los 365 días del año.
Este sistema de contador de visitantes y ciclistas participó como candidato al Premio Innova, quedando
entre los tres finalistas de un total de 200 proyectos presentados por todos los servicios del Ministerio
de Vivienda y Urbanismo.
6.2. Gestión de Marketing, Prensa y Sistema Integral de Atención Ciudadana (SIAC)
El área de marketing, durante el 2014 realizó una gestión de acercamiento de las redes sociales del
Parquemet a la ciudadanía. Es así como en septiembre se lanzó la nueva página web institucional que
permite entregar más y mejor información a los visitantes y acercar las diferentes actividades.
Además, y como una forma de mejorar la comunicación del parque con sus usuarios y de responder
efectivamente a sus demandas, durante 2014 se desarrolló una encuesta y focus group que captaron
las principales apreciaciones de la ciudadanía respecto de: Seguridad, servicios y actividades del parque
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en general. Esta encuesta entregó datos relevantes para el desarrollo y toma de decisiones del parque
en general.
En tanto, en el área de prensa Parque Metropolitano de Santiago tuvo una notable presencia en los
medios de comunicación durante el año con 283 noticias aparecidas en diarios de Santiago, televisión,
radio, prensa regional, revistas y suplementos, concentrándose en los dos primeros canales de
comunicación, al intentar posicionar nuestros distintos servicios.
En nuestras oficinas de atención pública del SIAC (Sistema Integral de Atención Ciudadana) se
registraron las solicitudes ciudadanas tal como se evidencia en el siguiente gráfico:
Total: 1.083 contactos.
6.3. Plan Convivencia Más Segura
En septiembre de 2014 entró en vigencia el Plan de Convivencia + Segura con el fin de concientizar a
las personas en el correcto uso de espacios y vías que posee el Parque. El principal objetivo es brindar
seguridad en todo momento a cada uno de los usuarios que disfrutan de este verdadero pulmón verde
de la capital.
0
100
200
300
400
500
600
59
587
43
199
74 106
15
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El Plan Convivencia + Segura abarca una serie de medidas como la restricción horaria para el ingreso de
automóviles al Cerro San Cristóbal, la instalación de bicicleteros seguros en la cumbre y el
desplazamiento exclusivamente peatonal en la Terraza Bellavista, para fomentar así el deporte y la vida
sana. Estas medidas fueron definidas tomando en cuenta la solicitud ciudadana de varias
organizaciones de la sociedad civil.
El programa Te Cuido la Bici es clave en este proyecto y consiste en la custodia gratuita de hasta 500
bicicletas de manera simultánea, mediante la vigilancia de 8 monitores que realizan un registro
completo de cada bicicleta y usuario, generando además estadísticas de usabilidad de gran utilidad
para nuestros registros de datos. El record de custodias que hemos tenido en un día es de 891
bicicletas. Nuestros usuarios están felices con este servicio, y l 31 de diciembre de 2014ya habíamos
custodiado más de 16.580 bicicletas sin novedad.
6.4. Ejecución Presupuestaria
En relación a la Ley de Presupuesto 2014, la inversión Parquemet contempló recursos por
MM$11.853, de este monto MM$ 5.591 corresponden a la conservación de 18 parques, recursos que a
partir de 2014 consideran la mantención del Parque Renato Poblete.
En Iniciativas de Inversión se produjo un incremento de un 7,01%, respecto del año 2013 para dar
continuidad al Plan de Inversiones, con motivo de la celebración del Centenario del Parque
Metropolitano de Santiago.
Cabe señalar que el comportamiento presupuestario de las Iniciativas de Inversión fue destacable
durante el año 2014, logrando una ejecución de un 99,53% del presupuesto vigente al 31 de diciembre
de MM$11.623.-, es así que la Glosa de Conservación de Parques Urbanos ejecutó el 100% de su
presupuesto de cierre y las Iniciativas de Inversión fueron ejecutadas presupuestariamente en un
99,1%.
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DESAFIOS PARA EL AÑO 2015
En el marco de los objetivos estratégicos definidos para el sector Vivienda, las prioridades del Gobierno y los objetivos estratégicos del Servicio, los principales desafíos comprometidos por el Parque Metropolitano de Santiago para el año 2015 son:
AREAS VERDES
Proyecto de Conservación y Mejoramiento de 145 hectáreas del Parque Metropolitano: El desafío
para el año 2015 es finalizar la reforestación de 145 há. al interior del Parque, lo que nos permitirá
contar con una ladera norponiente completamente reforestada con la plantación de 9.000 árboles
nativos con riego tecnificado en 30 hectáreas.
Conservación Acceso Zapadores Parque Metropolitano de Santiago: El desafío es comenzar y
finalizar la construcción del nuevo acceso Zapadores, que permitirá a los vecinos de Recoleta,
Independencia, Conchalí y Huechuraba acceder directamente al Parque Metropolitano de Santiago
sin tener la necesidad de acceder por calle Pío Nono o Pedro de Valdivia Norte. Para lo anterior se
contará con un presupuesto de M$ 783.190.-
Conservación Sendero Rústico Tramo 3, P.M.S: El desafío para este año es finalizar la construcción
del tramo de Sendero Rústico comprendido entre la calle Samuel Díaz Ossa, cruzando el sector de
Aurora de Chile (multicancha) y avanzando 200 metros hacia el encuentro con el Camino La
Montaña. Con ello se espera mejorar el sector de Aurora de Chile y comenzar el tramo de sendero
hacia el Parque Mahuidahue.
PARQUES URBANOS
Entre los desafíos más importantes para Programa Parques Urbanos el año 2015 se encuentran los
siguientes:
Administración nuevas áreas verdes: Hacia finales del año 2015 se proyecta recibir en administración
nuevas áreas verdes; como por ejemplo, alguna etapa terminada del Parque La Aguada, La Hondonada
y la Tercera Etapa del parque André Jarlán, también existen posibilidades de recibir el Parque
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Huechuraba, emplazado en la comuna del mismo nombre, cuya obras de construcción finalizaron el
año 2014.
En 2015 inauguraremos la Cancha Mahuidahue, entregando así nuevas oportunidades de
esparcimiento gratuito a la ladera norte del Parque Metropolitano de Santiago.
ZOOLOGICO NACIONAL
Unidad Educativa: Centrará su quehacer en la participación activa en calendario de eventos temáticos con componente educativo para el público general; generación de material educativo nuevo para ser mostrado en Zoocine, diversificación de talleres educativos para abordar proyecto de conservación de anfibios nativos y nuevas especies animales.
Proyectos de Conservación e Investigación: Durante 2015 se continuarán los programas de
conservación del Cóndor Andino y la Ranita de Humboldt, entre otros.
EDUCACION MEDIO AMBIENTAL
Para el año 2015 se espera atender 31.000 personas en todos los programas y proyectos que el Centro
de Educación Ambiental Bosque Santiago ejecuta, abarcando establecimientos educacionales de
niveles pre-básico, básico, medio y superior, grupos organizados y comunidad en general de la Región
Metropolitana.
DIVERSION Y ESPARCIMIENTO
Cultura: Para el año 2015 uno de los desafíos es mantener una oferta de actividades artísticas
culturales gratuitas para el público, que contemple un conjunto de expresiones o disciplinas que
permita satisfacer las demandas e intereses de los/as usuarios/as que visitan el Parque. Estos
eventos están considerados tanto en la Casa de la Cultura Anahuac como en el anfiteatro Pablo
Neruda, en el que se ampliará la oferta de actividades gratuitas al aire libre en pos del acceso
universal y equitativo al Parque Metropolitano de Santiago.
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PARTICIPACION CIUDADANA
Desarrollaremos una fuerte vinculación con las comunidades, potenciando al Consejo de la Sociedad
Civil, además de desarrollar diferentes acciones con consulta popular, como la elección de la nueva
imagen corporativa del Parque, entre otros.
También se sociabilizará el uso de las nuevas canchas y el Avenida La Montaña, para vincular a los
ciudadanos de las zonas aledañas con proyectos que los beneficien directamente, además de conocer
sus opiniones sobre los beneficios y perjuicios que puedan detectar de cada una de las acciones para
su comunidad.
MARKETING Y PRENSA
El desafío es desarrollar y posicionar la marca Parquemet hacia la ciudadanía a través del
fortalecimiento de trabajo de redes sociales, principalmente facebook y twitter; además del apoyo de
otras redes como Pinterest e Instagram.
También generaremos nuevas actividades en los distintos sectores del Parque para atraer a la prensa a
difundir con fuerza la marca y cada uno de los productos.
APERTURA SECTOR PONIENTE
Uno de los desafíos principales del Parquemet hacia 2015 es la apertura del Parque y todos sus
beneficios y oportunidades hacia la ladera norponiente. Trabajaremos para que este nuevo acceso
tenga iguales condiciones que otros, es decir, que cuente con oficinas de información y actividades
gratuitas para toda la familia en el sector.
Finalmente, reiteramos nuestro compromiso con la ciudadanía de cumplir los desafíos propuestos para
este año y honrar así el reconocimiento otorgado por el Servicio Civil al premiar a Parque
Metropolitano de Santiago como una de las tres instituciones del Estado que destacan por su buena
gestión, eficiencia institucional, calidad de servicios prestados y por sus políticas en gestión de
personas.
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Este galardón para nosotros es más que un premio, es en realidad una gran responsabilidad, pues
sabemos que debemos seguir destacando como una de las principales instituciones fomentadoras del
deporte, la recreación y la vida sana de manera segura, además de seguir trabajando para la
implementación eficaz de planes de accesibilidad e inclusión social a los beneficios del Parque
Metropolitano y de la Red de Parques Urbanos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.