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  • 7/28/2019 Cuaderno de Obra - Varios

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    Mdulo 11: Ejecucin de Proyectos de Infraestructura por Administracin Directa

    BM Bench Mark (Elevacin referencial conocida)

    CIRA Certicado de Inexistencia de Restos ArqueolgicosCRP Cmara Rompe PresionesCTI Comisin Tcnica de IngenieraDIA Declaracin de Impacto AmbientalEIA Estudio de Impacto AmbientalINC Instituto Nacional de CulturaLGH Lnea de Gradiente HidrulicoOPI Ocina de Programacin de InversionesPAC Plan Anual de ContratacionesPAMA Plan de Adecuacin y Manejo Ambiental

    PIA Presupuesto Institucional de AperturaPIM Presupuesto Institucional ModicadoPIP Proyecto de Inversin PblicaPMIP Plan Multianual de Inversin PblicaPTAR Planta de Tratamiento de Aguas ResidualesSEACE Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del EstadoSIAF Sistema Integrado de Administracin FinancieraSNIP Sistema Nacional de Inversin PblicaTDR Trminos de ReferenciaUE Unidad EjecutoraUF Unidad FormuladoraUTM Universal Transversal Mercator (Coordenadas)

    Lista de Acrnimos

    Fecha de actualizacin del Mdulo: Diciembre de 2009

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    Mdulo 11: Ejecucin de Proyectos de Infraestructura por Administracin Directa

    Mdulo 11: Ejecucin de proyectos de

    infraestructura por administracin directaAnexo II: Herramientas para la aplicacin del mdulo

    Introduccin

    El presente anexo presenta herramientas de referencia para mejorar los procesos de ejecucin de proyectos por admi-nistracin directa.

    Anexo Nombre de la Herramienta Actividad Tarea

    II. B.

    II. C.

    II. D.

    II. E.

    II. F.

    II. G.

    II. A. Criterios para la designacin de un inge-niero residente o inspectorAplicable a la tarea de designacin del ingenieroresidente o inspector

    Aplicable a la actividadprevias al inicio de obra

    Aplicable a la actividadprevias al inicio de obra

    Aplicable a la actividad du-rante la ejecucin de la obra

    Aplicable a la actividad du-rante la ejecucin de la obra

    Aplicable a la actividad du-rante la ejecucin de la obra

    Aplicable a la actividad alconcluir la ejecucin de la

    obraAplicable a la actividadal concluir la ejecucinde la obra

    Criterios para la asignacin del supervisorde obra

    Aplicable a la tarea de designacin del super-visor de obra

    Criterios para el llenado del cuaderno deobra Aplicable a la tarea de supervisin en campo

    Procedimientos para el control de obra Aplicable a la tarea de supervisin en campo

    Procedimientos para el caso de modica-ciones durante la ejecucin del proyecto Aplicable a la tarea de supervisin en campo

    Modelo de resolucin de designacin del

    comit de recepcin de obra

    Protocolo de vericacin al termino deobra por parte del comit de recepcin

    Aplicable a la tarea de elaboracin del

    informe nal de obra

    Aplicable a la tarea de elaboracin delinforme nal de obra

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    Mdulo 11: Ejecucin de Proyectos de Infraestructura por Administracin Directa

    II. A. CrIterIos pArA lA desIgnACIn de un IngenIero resIdente o InspeCtor

    Para la designacin de un ingeniero residente o inspector se recomienda realizar diversos anlisis sobre la base de lainformacin presupuestaria y de los Estados Financieros de la entidad, tal como se sugiere a continuacin:

    1. Criterio basado en el Costo de la Obra:

    A. La entidad designar al Ingeniero Residente responsable de la ejecucin de las obras, en aquellos casos cuyo costototal de la misma sea igual o mayor al costo previsto en la Ley Anual del Presupuesto para la contratacin medianteAdjudicacin Directa Selectiva; o al Ingeniero Inspector cuando se trate de obras cuyo costo total sea inferior a losealado precedentemente.

    b. La asignacin de Residente o Inspector se efectuar segn el cuadro siguiente:

    C. La Gerencia de obras solicitar la contratacin del Ingeniero Residente o Inspector de la obra para lo cual deberadjuntar los Trminos de Referencia para que el rea de Administracin y sus rganos correspondientes procedancon la contratacin del respectivo profesional, en un proceso de acuerdo al monto establecido en el expediente y en

    concordancia con las normas legales.

    2. Criterio basado en la disponibilidad del personal profesional de la Municipalidad:

    d. Para las obras por administracin directa, las labores de Ingeniero Residente y/o Ingeniero Inspector podrn serefectuadas por personal de planta de la Municipalidad nombrado o contratado-, o en su defecto, se proceder asolicitar la contratacin de un profesional externo.

    e. El procedimiento cumplir lo sealado en el tem 3.

    3. Criterio basado en la dedicacin de tiempo en la obra:

    F. El trmino Residente tiene su origen en residir en obra, es decir de dedicarse a tiempo completo en la asisten-cia tcnica a una determinada obra, por lo tanto no debera existir un Residente de Obra de varias obras.

    g. El Inspector de Obra, tiene su origen en la inspeccin o visita peridica a la obra, por lo tanto puede inspec-cionar varias obras, considerando la magnitud e importancia de las mismas.

    H. Un Inspector de obra, puede estar a cargo de varias obras al mismo tiempo en funcin del coeciente de partici-pacin prevista en cada una de ellas, en ningn caso el coeciente de participacin nal ser mayor a 1.1.

    I. Se recomienda en ambos casos que los pagos se realicen en relacin directa con el avance fsico de las obras.

    Cargo

    En aquellos casos que el costo de la obra sea menor o igualal indicado por la ley para la contratacin mediante concursopblico, se designara un Ingeniero Inspector (1988) la equi-

    valencia a la fecha es la adjudicacin directa selectiva Menor a170 UITs (2009).

    En aquellos casos que el costo de la obra sea mayor al indica-do por la ley para la contratacin mediante concurso pblicode precios, se designara un Ingeniero Residente (1988) laequivalencia a la fecha es la adjudicacin directa selectivaMenor a 170 UITs (2009)

    La entidad deber contar con una Unidad de Supervisinpara las obras programadas por la Administracin Directa.

    Resolucin de Contralora 195 88 - CG

    Resolucin de Contralora 195 88 - CG

    Resolucin de Contralora 195 88 - CG

    Condicin Monto Norma

    Inspector < 595, 000

    < 595, 000

    No se indica

    Residente

    Supervisor

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    Mdulo 11: Ejecucin de Proyectos de Infraestructura por Administracin Directa

    II. b. CrIterIos pArA lA desIgnACIn del supervIsor de obrA

    La entidad contar con una Unidad Orgnica responsable de cautelar la supervisin de las obras programadas, inclu-yendo las obras ejecutadas por administracin directa. En caso no se cuente con la referida rea, la responsabilidad laasumir el subgerente de obra y/u otro funcionario con rango similar. En ningn caso en las obras por administra-

    cin directa se deben ejecutar sin la presencia de un Supervisor.

    El Supervisor es el responsable del cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en el expediente tc-nico, tanto de los aspectos legales y administrativos, de manera que se garantice la calidad y eciencia en la ejecucinde las obras.

    1. Criterio basado en el Costo de la Obra:

    A. Para el caso de las obras por contrata, la entidad designar a un Supervisor a tiempo completo en aquellos casoscuyo costo total de la misma sea igual o mayor a 1.192 UIT (equivalente a S/. 4`291,200 en el ao 2010). Por simili-tud al tratamiento a obras por administracin directa, si el costo de la obra supera los 4 millones de Nuevos Soles sesugiere contratar a un Supervisor a tiempo completo y con dedicacin exclusiva a la obra.

    b. La Gerencia de obras solicitar la contratacin del Ingeniero Supervisor de la obra, para lo cual deber adjuntar losTrminos de Referencia para que el rea de administracin y sus rganos correspondientes proceda con la contrata-cin del respectivo profesional, en un proceso de acuerdo al monto establecido en el expediente y en concordanciacon las normas legales.

    C. En funcin a los criterios de costo, envergadura y especialidad se determinar la necesidad de contar con unsupervisor para un grupo de obras (hasta 5). Para ello, se proceder a efectuar el requerimiento de contratacin, ad-juntando los trminos de referencia segn el item 3.

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    Mdulo 11: Ejecucin de Proyectos de Infraestructura por Administracin Directa

    II. C. CrIterIos pArA el llenAdo del CuAderno de obrA.

    1. Aspectos conceptuales del Cuaderno de Obra:

    A. El Cuaderno de Obra es el documento tcnico-legal donde se registran las principales incidencias ocurridas en la

    obra, tales como avance de los trabajos, consultas, respuestas, visitas del Supervisor de Obra, y en general, todo lorelacionado con el personal, equipo, materiales, plazo, modicaciones, etc.

    b. El Residente o Inspector de Obra ser responsable que el Cuaderno de Obra sea Foliado y legalizado por el Feda-tario de la Municipalidad en todas sus hojas o ante autoridades locales, segn sea el caso, antes del inicio de la obra.Las hojas debern ser debidamente foliadas; tendrn un original y tres (3) copias desglosables, que se distribuir de lasiguiente manera:

    Primera copia para la entidadSegunda copia para el Ingeniero Residente o Inspector de ObraTercera copia para el Supervisor de Obra

    C. El original de dicho Cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del Residente, no pudiendo ser retenido

    por ninguna de las partes y concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la entidad.

    d. El uso y el llenado del Cuaderno de Obra deber ser efectuado por el Residente o Inspector de obra y el Supervi-sor de Obra. De igual manera, su custodia y permanencia en obra ser responsabilidad del Residente o Inspector deObra.

    e. En el Cuaderno de Obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin de la misma, rman-do al pie de cada anotacin el Supervisor o Inspector o el Residente, segn sea el que efectu la anotacin.

    F. El Residente o Inspector de Obra y el Supervisor de Obra tendrn el encargo de:Abrir el (los) Cuaderno(s) de Obra que se requieran desde el inicio hasta la terminacin de la ObraRegistrar en el Cuaderno de Obra la apertura del mismo e inicio de Obra

    El primer asiento corresponde a la trascripcin del Acta de Inicio de ObraRegistrar, durante el proceso de ejecucin, las principales incidencias diarias ocurridas en obra, consultas, paraliza-

    ciones, solicitudes de modicacin, autorizaciones, etc.Registrar en el ultimo asiento del mes, los metrados de las partidas ejecutadas en el mesCerrar (dar por terminado), mediante anotacin expresa, el Cuaderno de Obra al trmino de la misma. El Residen-

    te o Inspector de Obra lo solicita mediante anotacin expresa el trmino de la obra y el Supervisor de Obra dar suconformidad y proceder al cierre del mismo

    g. Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el Cuaderno de Obra, tambinse harn directamente a la entidad, por medio de comunicacin escrita.

    H. Las consultas se formulan en el Cuaderno de Obra y se dirigen al Supervisor; las consultas cuando por su natura-leza, en opinin del Supervisor, no requieran de la opinin del Proyectista, sern absueltas dentro del plazo mximode cinco (5) das siguientes de anotadas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el Residente o Inspectordentro de los (02) dos das siguientes acudir a la entidad, la cual deber resolverlas en un plazo mximo de cinco (5)das, contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin.

    I. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del Supervisor o Inspector, requieran de la opinin del Proyec-tista sern elevadas a la entidad dentro del plazo de dos (02) das siguientes de anotadas, correspondiendo a sta encoordinacin con el Proyectista absolver la consulta dentro del plazo de diez (10) das siguientes de la comunicacindel Supervisor.

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    Mdulo 11: Ejecucin de Proyectos de Infraestructura por Administracin Directa

    2. Modelo de registro en el Cuaderno de Obra:

    DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA

    Asiento N 25: FECHA

    DEL RESIDENTE:

    En la fecha se ha desarrollado las partidas de movimiento de tierras entre la progresiva s Km. 01 + 14 y Km. 01+ 42 con un avance

    de 45.32 m3 de excavacin en terreno normal correspondiente a la zanja de la lnea de conduccin.

    Personal:

    La cuadrilla utilizada en la jornada de hoy, en resumen es el siguiente:

    XX Maestro de Obra

    XX Operarios

    XX OcialesXX Peones

    Materiales:

    As mismo el movimiento de almacn es el siguiente:Ingresaron XX bolsas de cemento y XX tablas madera corriente de 1x 8 x 10` las mismas que no han sido utilizadas, no se ha

    generado egreso alguno de materiales.

    Equipo:

    En lo que se reere al equipo se ha utilizado el siguiente:Retroexcavadora de propiedad de la Municipalidad XX, en total de 3 horas y 20 minutos el mismo que est sustentado en el parte

    diario correspondiente, habindose entregado un total de XX galones de petrleo.

    Observaciones:

    En la progresiva Km. 01 + 40 , se ha encontrado roca ja por lo cual es necesario cambiar el alineamiento para evitar esta roca o utili-zar explosivos, por lo tanto se solicita pronunciamiento del Supervisor para continuar con los trabajos.

    (rma)Nombre y rma del Ingeniero ResidenteCIP XX

    AL CONCLUIR LA EJECUCION DE LA OBRA

    Asiento N XX: FECHADEL SUPERVISOR:

    En la fecha se ha vericado la conclusin de los trabajos desarrollados en la obra, de acuerdo a lo solicitado por el Residente en el AsientoN XX, de fecha XX, esta vericacin corresponde a todas las partidas contempladas en el expediente tcnico y de la documentacinde obra, en vista de lo cual luego del recorrido en la obra y habiendo encontrado y vericado que la obra ha cumplido con un avance del100% en todas las partidas consideradas en el presupuesto de obra y en los metrados sealados sin que exista trabajo pendiente por reali-

    zar, esta Supervisin deja constancia que la obra ha sido concluida, jndose como fecha de nalizacin el da de hoy XX.

    En cumplimiento de las normas la Supervisin solicitara a la Municipalidad XX la conformacin de la Comisin de Recepcin de Obra,

    mediante una comunicacin escrita correspondiente adjuntando la presente acta.

    Siendo las 2 de la tarde se concluye con la supervisin de obra y se rma en seal de conformidad.

    (rma)Nombre y rma del Ingeniero SupervisorCIP XX

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    Mdulo 11: Ejecucin de Proyectos de Infraestructura por Administracin Directa

    II. d. proCedImIentos pArA el Control de obrA

    Con relacin al plazo y cronogramas de ejecucin

    A. El cmputo del plazo de ejecucin de obra se realizar desde la fecha de Inicio de Obra. La entidad deber agotar

    todos los niveles de coordinacin entre el rea tcnica y administrativa as como adoptar todas las medidas necesariasque garanticen el abastecimiento oportuno de los materiales y contribuyan en el cumplimiento de la terminacin dela obra en el plazo jado.

    b. El plazo no podr ser prorrogado, salvo por causas debidamente justicadas y aprobadas por la entidad y garanti-zando que no originar mayores costos con relacin al Residente o Inspector de Obra u otro gasto indirecto que sevea afectado, a excepcin de trmites de adicionales.

    C. Corresponde al Residente o Inspector de Obra cumplir los cronogramas vigentes, siendo responsable del atrasoo paralizacin injusticada del mismo y que no tenga relacin con la disponibilidad de materiales de construccin enobra. Los casos de negligencia o imputaciones del Residente de Obra sern motivo de penalidad, la que se estableceren el contrato respectivo.

    d. Ser causal de Noticacin al Residente o Inspector por parte del Supervisor, cuando el avance real de Obra seamenor al 80% del programado y causal de penalidad, por lo cual el Residente o Inspector de Obra deber elaborardentro de los tres (3) das tiles siguientes, cronogramas acelerados, reprogramando las actividades, con la nalidadde culminar la Obra en el plazo establecido.

    e. Si se produce un atraso injusticado y el Avance Fsico Valorizado es menor al 80% del programado, el Residenteo Inspector de Obra deber elaborar dentro de los tres (3) das tiles siguientes, cronogramas acelerados, reprogra-mando las actividades, justicacin sustentada del retraso y solicitara la intervencin de la jefe del rea tcnica con lanalidad de aprobar o denegar la ampliacin de plazo. ste, debe ser presentado obligatoriamente al Supervisor deObra para su aprobacin.

    Con relacin a las especifcaciones tcnicas

    A. Los controles de calidad son pruebas tcnicas que garantizan la correcta utilizacin de los insumos requeridospara la ejecucin de las partidas materia de control y el cumplimiento de las especicaciones tcnicas establecidas;para cuyo efecto, utilizarn formatos prediseados y normados segn la naturaleza de las pruebas tcnicas efectuadas,las mismas que deben mantenerse registradas y archivadas, como parte de los antecedentes de la obra.

    b. El cumplimiento de los planos, especicaciones tcnicas y dems normas aplicables a la obra, requieren de uneciente y oportuno control de calidad.

    C. Es imprescindible que la Supervisin informe a la entidad el modo y forma de cumplimiento de controles, demanera que se asegure la buena calidad de los trabajos contratados.

    d. Estos datos estn referidos a los detalles, periodicidad, resultados, y otros de los controles de calidad que efecteel ejecutor en aplicacin de las especicaciones tcnicas, dejando constancia en el cuaderno de obra sobre el tipo decontroles de calidad efectuados.

    e. La implementacin de los controles de calidad es responsabilidad del Supervisor y Residente o Inspector de laobra.

    F. De acuerdo a la previsin presupuestaria y conforme se estipulan en las Especicaciones Tcnicas, el Residente

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    Mdulo 11: Ejecucin de Proyectos de Infraestructura por Administracin Directa

    y/o Inspector bajo responsabilidad revisar que el material adquirido e ingresado a obra, sea nicamente materialnuevo, a excepcin de los utilizados en estructuras auxiliares que puedan ser utilizados en la ejecucin.

    g. El Residente o Inspector ser el responsable por la calidad ofrecida de la obra ejecutada, en trminos de cons-truccin y materiales segn las especicaciones del Expediente Tcnico de obra, por un plazo no menor de siete (07)

    aos

    Con relacin al avance fsico de Obra

    A. Las valorizaciones mensuales sern elaboradas segn los metrados ejecutados y precios unitarios del presupuestoaprobado, de acuerdo al avance fsico de las partidas incluidas en el Calendario de Avance de Obra Valorizado, agre-gndole separadamente, el monto proporcional de Gastos Generales que guran en dicho presupuesto segn avancefsico de las partidas incluidas en el calendario de avance de la obra valorizado.

    b. Las valorizaciones tendrn el carcter de control de obra y servirn para el clculo de pago al Residente o Inspec-tor y/o Supervisor en, siendo elaborados por el Supervisor o Residente o Inspector de Obra, segn corresponda.

    C. Los metrados sern consignados mensualmente en el Cuaderno de Obra, siendo entregados al Supervisor deObra, conjuntamente con el informe mensual elaborado por el Residente o Inspector.

    d. El Supervisor de Obra vericar el Informe Mensual y elaborar la valorizacin mensual hasta el tercer (3) dahbil del mes, la cual ser entregada a la Gerencia de Obras o Infraestructura de la entidad. La valorizacin mensualdebe cumplir con lo siguiente:

    Ser equivalente por lo menos al 80% del avance fsico acumulado programado en el perodo informado.El clculo del avance fsico de la Obra a la fecha del informe, expresado en porcentaje, se calcular mediante la

    siguiente relacin:

    % Avance Fsico = Costo Directo Valorizado/Costo Directo Total del Presupuesto x 100

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    II. e. proCedImIentos pArA el CAso de modIFICACIones durAnte lA ejeCuCIn del proyeCto

    1. En caso de ampliacin de plazo en la ejecucin de la obra

    A. Las ampliaciones de plazo se otorgarn por causales justicadas que hayan alterado la duracin de las actividades

    de la ejecucin de la obra.

    b. Las interrupciones o atrasos que pueda experimentar la obra a consecuencia del rechazo de materiales por malacalidad o incumplimiento de las especicaciones tcnicas correspondientes, darn derecho al Residente o Inspector aprrroga en el plazo de ejecucin de obra, debiendo el Residente o Inspector solicitar el reemplazo de los materialesrechazados, reprogramando los cronogramas de ejecucin de obra en coordinacin con el Supervisor de Obra y laentidad.

    C. Son causales de ampliacin de plazo, las siguientes:Demora por desabastecimiento de materiales y/o insumos a consecuencia del retraso en la adquisicin o por moti-

    vos de fuerza mayor (como lluvias, huaycos, etc.) comprobados por el Supervisor de Obra.Por modicaciones de obra: ampliacin, obras adicionales, vicios ocultos, reformulacin, previamente reconocidos

    por el Supervisor de Obra y a su vez aprobados por la Gerencia de Obras de la municipalidad.

    d. La ampliacin de plazo por las causales mencionadas deber ser solicitada va Cuaderno de Obra y comunicacinescrita a la Gerencia de Obras de la entidad, sustentando con documentos las causas del atraso. Esta solicitud se pre-sentar como mximo a los diez (10) das calendarios de suscitado el hecho, adjuntando los Cronogramas Reprogra-mados.

    e. Para el caso de vicios ocultos, se presentar como mximo a los siete (7) das calendarios de ocurrida la causal,adjuntando los Cronogramas Reprogramados.

    F. La ampliacin de plazo deber ser aprobada sucesivamente por el Supervisor de Obra, el Sub Gerente de Obrasy remitida a la Gerencia de Infraestructura para su aprobacin nal, despus de lo cual se debern emitir una Reso-

    lucin de la Gerencia de Infraestructura de ampliacin de plazo, la que deber sealar el nmero de das calendariosde ampliacin de plazo otorgados por la Municipalidad y la nueva fecha de terminacin de Obra, sin perjuicio a seraprobado por el titular del pliego, previo un informe correspondiente para su conocimiento.

    g. Las ampliaciones de plazo aceptadas otorgaran necesariamente una ampliacin presupuestaria referida a la amplia-cin del contrato del personal de obra, en vista que el requerimiento inicial se efecta sobre el costo establecido en elexpediente tcnico.

    H. En caso de que se modique el plazo de ejecucin previsto en los estudios de preinversin, la Unidad Ejecutoraest en la obligacin de informar a la OPI cualquier variacin del plazo y condiciones que ponga en riesgo los par-metros en los cuales se declaro la viabilidad.

    2. En caso de modifcacin al Expediente tcnico

    A. Las modicaciones en la fase de inversin debe cumplir con lo establecido en la Directiva General del SistemaNacional de Inversin Pblica, en caso de modicaciones que signique un hasta un 10% de incremento de la inver-sin considerada en la declaratoria de viabilidad, deber ser registrado por la OPI para su ejecucin y no requiere quese verique su viabilidad, segn el art.26 numeral 26.3 de la Directiva del SNIP.

    b. En caso de que las modicaciones al expediente tcnico signique una variacin entre el 10 al 30% de la inversinconsiderada en la declaratoria de viabilidad, ser necesaria la vericacin de la misma. Para ello, la UE debe remitir

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    toda la informacin de la modicacin para que la OPI evalu el perl con el nuevo ujo de costos y evalu el PIPcon las nuevas condiciones.

    C. En el caso de que las modicaciones al expediente tcnico tengan una variacin mayor al 30% de la inversinconsiderada en la declaratoria de viabilidad, deber cumplirse el procedimiento segn el art.26 numeral 26.5 de la

    Directiva del SNIP y de ser el caso emitir el informe de cierre del proyecto.

    d. En los casos debidamente demostrados, y previa aprobacin del Proyectista y/o de la Unidad Formuladora - Ge-rencia de Estudios y Proyectos, aprobado por el Supervisor de obra, se podr considerar una modicacin del Expe-diente Tcnico que generar un adicional, para lo cual el expediente de modicacin debe contar con los siguientesdocumentos:

    Informe del Residente o Inspector de Obra acompaado del Expediente modicado y el Presupuesto comparativoentre lo inicialmente aprobado y la modicacin propuesta.

    Informe y opinin favorable del Proyectista o de la Gerencia de Estudios o Proyectos.Informe del Supervisor de Obra de Obra indicando procedencia y recomendacin al respecto.Informe favorable de la OPI y segn sea el caso el registro de las modicaciones y la vericacin de la viabilidad.

    e. Luego de aprobada la modicacin planteada, el Residente o Inspector de Obra presentar al Supervisor de Obra,en un plazo mximo de 3 das, los cronogramas Reprogramados, as como la informacin adicional que el Super-visor de Obra estime conveniente.

    F. El Supervisor de Obra podr autorizar va Cuaderno de Obra aquellas modicaciones que en forma acumulada norepresente ms del 2% del Costo Directo de Obra, sin perjudicar la calidad de las especicaciones tcnicas o reducirlas metas del Expediente. Ello, no exime de gestionar ante la Gerencia de Obras la aprobacin correspondiente parasu inclusin en la Liquidacin de Obra.

    g. Las modicaciones deben ser aprobadas necesariamente por Resolucin del titular de la entidad o del mismonivel funcional del que aprob el expediente tcnico original.

    3. Del concepto de los adicionales y deductivos en Obras por administracin directa

    A. La ejecucin de obras Adicionales y Deductivos son conceptualizados como el mayor costo originado por la eje-cucin de trabajos complementarios y/o mayores metrados no considerados en el Expediente Tcnico; por lo tantono deben efectuarse compensaciones o netos que gurativamente no alteren el presupuesto nal, deben clasicarseindependiente cada presupuesto segn la necesidades reales de obra y de ser necesario plantearse obras complemen-tarias, en funcin de las disposiciones presupuestales.

    4. De los adicionales de obra o ampliaciones presupuestarias

    A. El adicional constituye la ejecucin de partidas no prevista en el presupuesto original de obra, dado que estostrabajos complementarios son indispensables para cumplir con el objetivo y nalidad del proyecto.

    b. Cuando las partidas no previstas y tipicadas como adicional no requieran recursos adicionales, necesariamentedeber ser aprobada con los mismos requisitos y condiciones, como si se requiriera una modicacin y ampliacinpresupuestaria.

    C. Cuando se determine la necesidad de procesar un presupuesto adicional, debe registrarse en el cuaderno de obra.El Residente formular el Expediente Tcnico pertinente, incluyendo un informe que sustente el origen de cada unade las partidas que conforman el presupuesto adicional. El documento deber contar con el pronunciamiento del

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    Supervisor quien elevar a la entidad para su aprobacin mediante acto administrativo formal.

    d. Sin embargo, si se presentaran situaciones no previstas que impiden la culminacin de la obra, debe ser solicitadaa la Gerencia de Obras la necesidad de un presupuesto adicional o ampliacin presupuestaria.

    e.Cuando se presenten presupuestos adicionales por modicaciones en los planos y/o especicaciones tcnicas de laobra, o una diferencia en los costos de los insumos, debe demostrarse fehacientemente haberse producido esta situa-

    cin, as como acreditar que tales modicaciones generan mayores costos a los previstos en el Expediente Tcnicoaprobado.

    F. En este caso, la Gerencia de la entidad necesariamente debe evaluar la participacin de los agentes que intervinie-ron en la formulacin, evaluacin y aprobacin del Expediente Tcnico, y en caso de encontrar responsabilidadesdisponer las acciones administrativas y legales a que hubiere lugar.

    g. Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando la entidad previamente cuente con disponibilidad presu-puestal y resolucin del titular como mxima autoridad administrativa. No existe un tope porcentual para la apro-bacin de adicionales por administracin directa, sin embargo se prev que sean iguales o no superen el quince por

    ciento (15%) del monto del presupuesto original para ser aprobados por el titular del pliego. En caso los adicionalessuperen dicho porcentaje, ser necesaria la aprobacin previa a su programacin por parte de la Contralora Generalde la Repblica.

    5. De los Deductivos de obra o reducciones de meta

    A. Corresponde al monto que no es necesario emplear para que la obra cumpla con las metas previstas; cuando elSupervisor o Inspector de Obra determine la existencia de partidas fsicas o presupuestales que no son necesariaspara el correcto desarrollo del Expediente Tcnico.

    b. La formulacin del presupuesto deductivo debe ser independiente del presupuesto original para determinar suporcentaje y nivel de inuencia. Las reducciones de obra representan una disminucin del monto del presupuesto del

    proyecto consignado en el Expediente Tcnico, por lo que requieren ser aprobados por el mismo nivel de aprobacindel Expediente Tcnico.

    C. Los presupuestos no utilizados por la reduccin de obra no deben ser materia de compensacin para la genera-cin de mayores costos en otras partidas. La implementacin de esta norma debe ser responsabilidad del Supervisoro Inspector de la obra.

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    II. F. modelo de resoluCIn de desIgnACIn del ComIt de reCepCIn de obrA

    RESOLUCION GERENCIAL N XX-2009

    (Lugar), (fecha)

    vIsto:El Informe N XX-2009, de fecha XX de 2009, presentado por el Gerente de Infraestructura encargado de la ejecucin de las obras

    por la modalidad de administracin de la Municipalidad XXX de acuerdo al programa de inversiones del FECHA.

    El informe N XXX-2009 de fecha XXX de 2009, de la ocina de asesora legal presentado Jefe del rea, con la justicacin legalpara la conformacin de la Comisin de Recepcin de Obras por Administracin

    ConsIderAndo:Que el artculo 12, numerales 12.1 y 12.2, del Decreto Supremo 102-2007-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

    Inversin Pblica, establece que la Fase de Inversin comprende la elaboracin del estudio denitivo o expediente tcnico y la ejecucin delProyecto de Inversin Pblica.

    Que el tem 11 de la Resolucin de Contralora N 195-88 indica la necesidad de conformar La Comisin de Recepcin de las Obraspor Administracin Directa.

    En uso de las facultades conferidas por el Consejo Municipal y la Resolucin de Alcalda N X-2009; contando con el informe favorable

    de la Ocina de Asesora y Defensa Legal de la Municipalidad XXX;

    resuelve:Artculo 1.- APROBAR la Comisin de Recepcin de Obras por Administracin Directa para todas las obras que ejecuta la Muni-

    cipalidad XXX el mismo que estar conformado por:

    Titular Suplente

    Ing. XXX en Calidad de Presidente Ing. XXX

    Ing. XXX en Calidad de 1er. Miembro Ing. XXXIng. XXX en calidad 2do. Miembro Ing. XXX

    Artculo 2.- ENCARGAR el cumplimiento de la presente disposicin, a la Gerencia Municipal, Gerencia de Obra o Infraestructura,

    de la municipalidad XXX y a las dems unidades de pliego segn su competencia.

    por tAnto:Mando se registre, publique y cumpla.

    (Sello, Firma y nombre del Gerente Municipal)

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    II. g. protoColo de verIFICACIn Al trmIno de obrA por pArte de lA ComIsIn de reCepCIn

    1. De la Documentacin

    Se cuenta con el cuaderno de obra con los asientos al da

    Se ha dejado constancia de la ltima visita del Supervisor?Se cuenta con los planos de replanteo?Se cuenta con los metrados post ejecucin?Existe alguna controversia pendiente de resolver?El informe nal de obra ha sido aprobado?

    2.De la Inspeccin de la Obra

    Recorrer todas las partes y componentes de la obra al 100%,Se debe vericar que todas las partidas han sido ejecutadas?Existen alguna deformacin, sura en las estructuras?Efectuar pruebas de horizontalidad en alguna estructura por muestreo.

    Efectuar pruebas de verticalidad con una plomada en alguna estructura que se evidencia algn desplome.Vericar si el Expediente tiene un cuadro de acabados y su cumplimiento.Vericar que en la obra no existan desperfectos visibles, en caso de encontrarse estructura vericar las dimensio-

    nes.

    3. Del Acta

    Concluida la inspeccin en caso de existir observaciones dejar constancia e indicar el plazo para el levantamiento ycorreccin.

    Si no existiera ninguna observacin se debe suscribir el acta correspondiente y deben rmar los miembros de lacomisin de recepcin, el Residente o Inspector, el Supervisor necesariamente.

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