INSTITUTO TECNOLOGICO DE TIJUANAMAESTRIA EN INGENIERIA INDUSTRIAL

DRA. MARIA RUTH VARGAS

LA SOCIEDAD DE RIESGO

Ulrich Beck: sociedad riesgoInseguridad mundo

contemporáneo, rotura esquemas de certidumbre, movilidades (flujos sociales globalización, afectivos, impertenencia cultural)

“Sociedades del riesgo global”:

Sociedades que al principio de manera encubierta, y luego en forma cada vez más evidente, están enfrentadas a los desafíos de la posibilidad de la autodestrucción real de todas las formas de vida en este planeta

Sociedad del riesgoLa posibilidad de determinar el riesgo

sobre la base de cálculos de probabilidad cede su lugar a la presencia de un riesgo indetectable cuya concreción socava las bases de un universo armado sobre el pilar de una seguridad “predecible”. Los riesgos calculables son sustituidos por peligros incontrolables (Ulrich Beck)

Sociedad tradicional, riesgo individual; Sociedad industrial, riesgo colectivo; Sociedad de riesgos, riesgo generalizado,

De hecho el criterio práctico que el principal investigador de estas cuestiones, Ulrich Beck, ha propuesto para identificar la transición de la sociedad industrial “clásica” a la sociedad del riesgo es la falta de un seguro privado de protección para los proyectos industriales y tecnocientíficos.

Cuando hablamos de riesgos no asegurables en el mercado capitalista de seguros y reaseguros, entonces estamos en la sociedad del riesgo. Como dice un estudioso del asunto, Reinhard Kühnl “los grandes peligros ecológicos, atómicos, químicos y genéticos sitúan hoy a la humanidad ante una situación completamente nueva

Ello es así porque tales riesgos, en primer lugar, ya no pueden delimitarse local, temporal ni socialmente. Y porque, en segundo lugar, no son compensables: la habitual regla de cambio ‘dinero a cambio de destrucción’ fracasa porque las destrucciones son irreversibles.

El tan celebrado procedimiento de trial and error, que está en la base misma de la economía de mercado, ha de descartarse también por la misma razón. Las diferentes catástrofes a las que se ve expuesta la humanidad son, de hecho, en gran manera previsibles --si no se producen cambios de fondo.” Reinhard Kühnl: “Sociedad en transformación”, en Kühnl

y otros: Cambios sociales y políticos, Germania, Alzira 1997, p. 27.

puede definirse como “la época del industrialismo en la que los seres humanos han de enfrentarse al desafío que plantea la capacidad de la industria para destruir todo tipo de vida sobre la Tiera y su dependencia de ciertas decisiones.

Esto es lo que distingue a la civilización del riesgo en la que vivimos no sólo de la primera fase de la industrialización, sino también de todas las civilizaciones anteriores, por diferentes que hayan sido.” Ulrich Beck: “La irresponsabilidad organizada”, Debats 35-36, Valencia

Sociedad del riesgoSe combinan en esta evolución factorescomo: 1. el crecimiento demográfico2. la extensión de la población a zonas de alto

riesgo que no solían poblarse en épocas anteriores...

3. el desarrollo de tecnologías intrínsecamente peligrosas...

4. la dependencia de sistemas altamente centralizados, complejos y frágiles para la satisfacción de necesidades básicas como el alimento o los servicios energéticos...

5. y la interferencia en los grandes equilibrios biosféricos que causa nuevos riesgos de catástrofes de origen antropogénico

Este doble proceso (riesgos y peligros crecientes, y vulnerabilidad creciente frente a ellos) encierra un enorme potencial desestabilizador

Sociedad del riesgoLos costes de un

solo accidente nu clear grave –con fusión del núcleo del reactor– superan todo lo invertido en el programa nuclear civil de la segunda potencia atómica del mundo.

El costo del derrame de petróleo en el Golfo de México superará lo invertido en la explotación petrolera en esa zona

Sociedad del riesgoAllí, en lo hondo del suelo de Ucrania, en el

interior del reactor número 4, la fabulosa reacción en cadena que liberó el día del accidente una cantidad de radiactividad 500 veces mayor que la de la bomba de Hiroshima, continúa activa, corroyendo desde dentro el sarcófago de hormigón. Sabemos que doscientas toneladas de combustible atómico siguen ardiendo en el interior de Chernobyl

Sociedad del riesgoCuando sabemos que

puede producirse un peligro y conocemos el comportamiento general del sistema en cuestión (los mecanismos de causaefecto), pero no podemos calcular las probabilidades, hablamos de una situación de incertidumbre

.

Si no conocemos bien ni siquiera el comportamiento del sistema, entonces la situación es de ignorancia

Sociedad del riesgo¿Quién decide lo

que es un riesgo aceptable para qué grupos sociales?

¿Para las generaciones

futuras? ¿Para los animales

no humanos?

Sociedad del riesgo"Un tema fundamental en la moralidad de la indagacióngira sobre una pregunta: ¿a quién se pone en situación de riesgo en el curso de la

investigación científica?¿Son los investigadores mismos, o sus sujetos

experimentales, o algún grupo particular de individuos afectados, o la comunidad en su conjunto?

La cuestión ¿quién asume el riesgo? es crucial aquí.Es, sin duda, éticamente correcto y adecuado que aquellos

a quienes se pone en una situación de riesgo tengan algo que decir sobre este asunto.” Nicholas Rescher, "Sobre los límites

éticos", en Razón y valores en la era científico-tecnológica ( d. de

Wenceslao J. González), Paidos, Barcelona 1999, p. 165.

Dos enfoquesEnfoque de

gestión de riesgos: estrategia para hacer frente a agentes de riesgo buscando que los riesgos permanezcan por debajo de un nivel “aceptable”.

Enfoque preventivo (basado en el principio de precaución): en condiciones de incertidumbre, se busca reducir o eliminar los agentes de riesgo incluso antes de que la ciencia pruebe con total certeza su inocuidad o nocividad

Tres principios básicosPrincipio de precaución (ante riesgos)Principio de prevención (ante peligros

mejor identificados)Principio de sustitución (uso del

producto menos dañino para llevar a cabo la tarea prefijada)

Todo ello aconseja: energías renovables en vez de energía nuclear.

Principales TópicosContextualización:

riesgos y la cuestión de la Responsabilidad Social Corporativa

Las dimensiones de los riesgos en la sociedad contemporánea

El rol de la industria química y la cuestión del reparto de los riesgos

La vulnerabilidad en países en desarrollo

LA EXPANSIÓN DEL “RIESGO MANUFACTURADO” LOS SERES HUMANOS SIEMPRE

HEMOS TENIDO QUE ENFRENTARNOS A RIESGOS DE UNO U OTRO TIPO, HASTA HACE POCO LAS SOCIEDADES HUMANAS SE VEÍAN AMENAZADAS POR RIESGOS EXTERNOS, (SEQUÍAS, TERREMOTOS, HAMBRUNAS, TORMENTAS) Y HOY EN DÍA NOS ENFRENTAMOS A RIESGOS MANUFACTURADOS, QUE SON EL RESULTADO DE NUESTRA PROPIA INTERVENCIÓN EN LA NATURALEZA.

  

LOS RIESGOS MEDIOAMBIENTALES

.     UNO DE LOS RIESGOS MANUFACTURADOS QUE AMENAZA EN LA ACTUALIDAD EL ENTORNO NATURAL LO ES EL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y LA CRISIS ECOLÓGICA.

LA PREOCUPACIÓN POR EL CALENTAMIENTO GLOBAL HA IDO AUMENTANDO DURANTE AÑOS ENTRE LA COMUNIDAD CIENTÍFICA, AHORA SE ACEPTA QUE LA TEMPERATURA DE LA TIERRA HA AUMENTADO A CAUSA DE LA ACUMULACIÓN DE GASES NOCIVOS DENTRO DE LA ATMÓSFERA. SI LOS CASQUETES DE HIELO POLAR SIGUEN DERRITIÉNDOSE SUBIRÁ EL NIVEL DE LOS MARES.

Riesgo globalEL CALENTAMIENTO GLOBAL, LA ENCEFALOPATÍA

BOVINA ESPONGIFORME (EBE), LOS ALIMENTOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS Y OTROS RIEGOS MANUFACTURADOS SUPONEN NUEVAS OPCIONES Y RIEGOS PARA LA VIDA COTIDIANA DE LOS INDIVIDUOS, PARA EL SOCIÓLOGO ALEMÁN ULRICH BECK ESTOS RIESGOS CONTRIBUYEN A LA FORMACIÓN DE UNA “SOCIEDAD DEL RIESGO” GLOBAL (1992) CASARSE POR EJEMPLO, ES UNA EMPRESA MUCHO MAS ARRIESGADA HOY EN DÍA QUE CUANDO EL MATRIMONIO ERA UNA INSTITUCIÓN PARA TODA LA VIDA.

GLOBALIZACIÓN Y DESIGUALDAD  ULRICH BECK Y OTROS ESTUDIOSOS

HAN LLAMADO LA ATENCIÓN SOBRE EL RIESGO COMO CONSECUENCIA DE LA GLOBALIZACIÓN Y DEL AVANCE TECNOLÓGICO.

    LAS NUEVAS FORMAS DE RIESGO SUPONEN COMPLEJOS DESAFÍOS PARA INDIVIDUOS Y SOCIEDADES SIN EMBARGO LA GLOBALIZACIÓN TAMBIÉN GENERA OTROS IMPORTANTES RETOS.

    

Principio de la precauciónEl principio de

precaución se aplica en todo aquello que supone resguardar derechos humanos y privilegia la hipótesis de que suceda lo peor, un daño irreversible, aún en un plazo muy largo”.

Ante la duda, defendámonos” “Better safe than sorry”Instrumento de gestión de riesgos, que se utiliza

en una situación de incertidumbre científica y que expresa una exigencia de actuar frente a un riesgo potencialmente grave sin que sea necesario esperar los resultados de la investigación científica.

Definición propuestaDefinición propuesta

Cuando la actividad humana puede conducir a un daño moralmente inaceptable que es científicamente plausible pero incierto, diversas medidas pueden ser tomadas para evitar o disminuir la posibilidad de ese

daño.“Daño o lesión moralmente inaceptable” se refiere a una lesión a las personas o el ambiente que:

Amenace la vida humana o la salud De modo serio y efectivamente irreversible, oSea inequitativo para las generaciones presentes o futuras o

Se impone sin adecuada consideración a los derechos humanos a quienes afecta.

Qué no es el Principio de Qué no es el Principio de PrecauciónPrecaución

No se basa en el riesgo cero; su fin es disminuir o hacer más aceptable los

riesgos. No se funda en la ansiedad ni en la

emoción, sino en reglas racionales de decisión, basada en la ética; su finalidad

es usar lo mejor posible el sistema científico para tomar decisiones más sabias frente a procesos complejos. No puede garantizar consistencia en

todos los casos.

Comparativo de la Producción Mundial e la Producción Per Capita (1950/99)

Worldwatch Institute, 2000

0

10

20

30

40

50

1950 1960 1965 1972 1978 1982 1988 1992 1996 1999

Produção Mundial (US$ Trilhões)

Produção Per Capita (US$ mil)

Comércio Internacional (US$ Trilhões)

Disponibilidad Mundial del Agua (m3)

7300

17000

48000

5000

10000

15000

20000

1950 1990 2025

Consumo de Combustibles Fósiles (1950/99)

0500

100015002000250030003500

Carvão Óleo Diesel Gás NaturalWorldwatch Institute 2000

Emissión Global de Carbono proveniente de Combustíbles Fósiles

(1950/99)

01000200030004000500060007000

Milhõ

es de

Tone

ladas

Concentración Atmosférica de Dióxido de Carbono (1960/99)

290300310320330340350360370380

Parte

s por

Milh

ão

Worldwatch Institute, 2000

Temperatura Global Media (1950/99)Worldwatch Institute, 2000

13,4

13,6

13,8

14

14,2

14,4

14,6

14,8

Gra

us

Ce

lsiu

s

Visión Empresarial (años 70/80)

Costes adicionales comprometen el lucroExternalizacion de los costes ambientalesVisió tradicional de la responsabilidad social

corporativa

Pocas tendencias serían capaces de solapar tan intensamente los propios pilares de nuestra sociedad libre cuanto la aceptación por los ejecutivos de empresas de alguna responsabilidad que no sea la de ganar tanto dinero cuanto posible para sus accionistas. Se trata básicamente de una doctrina subversiva (Friedmam, 1962) The movement for corportate social responsability has won the battle of ideas. That is a pity (Crook: The Economist, 2005)

Accidentes Industriales Unión Carbide Bhopal (1984)

Pérdida de 41 mil tons de metil isocianato (2500 víctimas ) Facturación de la empresa reducio de US $ 12 mil millones a US $ 5 mil milliones

Chernobyl Ex URSS (1986)

Pérdida de material radiactivo alcanzando Rusia y Ukraine en una area total de 150mil km2

31 muertes directas y 32 mil a lo largo de 10 años

Exxon Valdez (1989)

Pérdida de 40 mil tons de petróleo crudo: 2000 km

10 mil personas involocradas en las actividades de la recuperation de la area y fauna; 330 procesos contra la empresa

US $ 10 mil milliones : limpiar , indemnizaciones y reparación

Más recientemente...Petrobrás (1999)Pérdida de 1,3 millones de litros de oleo

combustible en la Baía de Guanabara. Shell (2001)Contaminación de agua y suelo con organoclorados

debido a la destinación inadecuada de residuos tóxicos

Cataguases (2003)Pérdida de 1,2 millónes de metros cúbicos de

residuos contaminados con metales pesados en un afluente desagua en el Paraíba do Sul

Sociedad del RiesgoRiesgo socioambiental es una característica

inherente de la modernidadProducción social da la riqueza está acompañada

por la producción social del riesgoExposición de la humanidad a riesgos crecientes Riesgos no están limitados a la generaciones

futuras La sociedad de riesgo sustituye la sociedad

industrial clásicaProceso de modernización autónomo y ciego a su

consecuencias

RiesgoVisión romántica:

aventura, coraje, superar desafíos.

El riesgo de la sociedad industrial amenaza las personas independientemente de su voluntad

Desarrollo del instrumental racional de control para convivir com los riesgos contemporáneos

Medidas mitigadoras y compensadoras en el ámbito del sector público, privado e del ciudadano.

Sociedad de RiesgoContinuidad del proceso de la

modernización e incremento de los riesgos vuelven las técnicas de calculo del riesgo menos eficaces

Globalización de l riesgos - reducción de las fronteras ambientales.

Riesgos socioambientales: no puden ser limitados en el tiempo y espacio; hay dificultad de encontrarse el nexo causal y no pueden ser compensados.

Riesgo socioambiental: desafió para empresas de seguros

Sociedad de RiesgoModernización reflexiva: efecto sobre el sujeto

(primera vertiente) e la autocrítica (segunda vertiente)

Riesgos ambientales afectan también los agentes cerradores

Efectos sobre la cualidad ambiental, sobre la salud y sobre los intereses comerciales e de propiedad

Reducción acentuada del valor de las areas residenciales en países desarrollados

Desafíos a la lógica racional del mercado

Impactos sobre las organizaciones Empresariales

Crecimiento de la intervención gobernamentalDefinición de padrones de polución y multasEstados Unidos: Programa “Superfund”US$ 70 mil millones para la recuperación de

áreas degradadas y para evitar la contaminación (identificación de 30 mil áreas contaminadas, sendo 1400 consideradas de alto riesgo)

Fondo criado a partir de contribuciones de múltiplos sectores empresariales, particularmente químico e petroquímico

Expansión de los riesgos también amplia nuevas e promisoras oportunidades de negocios

Sociedad de Riesgo

Modernización reflexiva: segunda vertiente: autocrítica

Irreversibilidad y dificultad para el cálculo del daño socioambiental en el cerne de la cuestión

Desarrollo de una moral ecológica que afecta la autonomía de las empresas en sus procesos de tomada de decisión

Mayor presión, mayor rigor de las normas de comando y control y nuevas formas de compensación

Impactos sobre las Organizaciones Empresariales

Japón: responsabilización de las empresas por los daños ambientales

Nueva realidad afecta el proceso productivo y la disposición de los residuos

Decreto sobre embalajes y responsabilización por los productos en su final de vida útil

Caso McDonald´sCambio de las embalajes de papel por

embalajes de isopor en la década de 70 (reducción de costes)

20 mil toneladas de poliestirenoEmpieza un gran proceso de reciclaje de

residuos generados en las 450 tiendas en Nueva Inglaterra (coste US$ 100 millones)

Transformación del poliestireno en resina plástica, reaprovechable en las bandejas utilizadas en las tiendas

1990 – Después del enfrentamiento de una serie de boicoteos y manifestaciones, la empresa ha decidido sustituir sus embalajes de isopor por papel.

Autocrítica profesionalizadaCambio de la tónica del discurso ambientalista:

argumentos preservacionistas son enriquecidos con dados científicos

A los valores morales se adiciona la racionalidad tecno- científica

Co-producción del conocimiento social válido: colaboración y conflictos entre las investigaciones producidas por organizaciones públicas, privadas y no gobernamentales

Nueva arena de negociaciones y perdida de credibilidad de las informaciones generadas por las empresas

Cambio del discurso empresarial - Triple Bottom Line: económico, social y ambiental

Evolución de las abordajes de gestión ambiental empresariales

Período Abordaje Valor Concepción Actitud

Hasta1970

Sen control de la polución

Lucro Indiferencia a los problemas ambientales

Poluir y degradar (externalizar costes)

Hasta 1985

Control de la polución

Lucro y respecto a regulación

El control de la polución disminuye los lucros

Poluir en el límite que la regulación permite

Actual Prevención de la polución

Lucro, respecto à regulación y eficiencia

Aumento de los lucros Reducir residuos en el proceso productivo y desarrollar mayor política de seguridad

? Analisis del Ciclo de Vida (Product Stewardship)

Lucro, eficiencia y cualidad ambiental

Aumento de los lucros y de vantajens competitivas en el largo plazo

Gerenciar el producto de la producción a su disposición final

? DesarrolloSustentable

Lucro y preservación de la cualidad ambiental en el largo plazo

Aumento de la producción y de las vantajas competitivas a largo plazo  

Producir productos que no comprometan el medio ambiente

 

Razones para la adopción depráticas de gestión ambiental

(%) Establecimiento de procedimientosde gestión ambiental

(%)

Estar en conformidad com lapolítica social de la empresa

62 Reciclaje ou aprovechamento deresiduos e desechos

41

Atender a la exigencia paralicenciamiento

56 Disposición adequada de resíduossólidos o basura de la actividadindustrial

30

Atender a los reglamentosambientales señalados por lafiscalización de los órganosambientales

56 Control de ruidos e vibraciones 29

Reducir costes de los procesosindustriales

39 Reducción del uso de materia-prima por cantidad de productofabricado o sustituición de energíapara reducir niveles de polución

23

Mejorar la imagen delante dela sociedad

21 Reducción del uso (conservación)de energía por cantidad deproducto fabricado

21

Aumentar la cualidad de losproductos

18 Control, recuperación o reciclaje delas descargas liquidas de laactividad industrial

18

Atender a la reivindicación dela comunidad

17 No realiza cualquier procedimientoque podría estar asociado a lagestión ambiental

16

Atender el consumidor compreocupaciones ambientales

16 Dar preferencia a proveedores ydistribuidores que no tiene unaimagen ambiental negativa

15

Aumentar la competitividaddas exportações

8 Reduçción del uso (conservación,recuperación o reciclaje) del aguapor cuantidad de productofabricado

15

Atender a la pressión deorganizacion no gobernamental

2 Cursos o entrenamiento de losempleados para practica de losprocedimientos relacionados

14

Estrategias EmpresarialesPredominante reactiva: enfasis en el

empleo de tecnologías end-of-pipeVisión dicotómica entre el medio

ambiente y la competitividadCrítica de Michael Porter: estrategia

válida en un mundo estático, donde tecnología, productos, procesos y necesidades de consumidores fueran todos fijos

Cuestionamiento de la eficiencia ecológica y económica de esa alternativa

Estratégias Empresariales

US$ 500 mil milliones/año del sector empresarial para adecuarse a legislación

Parcela creciente de los recursos de las empresas desviadas de su razon principal

Cuanto más eficazes y restrictivos los padrones ambientales, mayores las ameazas a la productividad de las estrategias end of pipe

Tendencia: aumento de la restricción de la legislación ambiental y su diversificación.

Comando y control y instrumentos economicos

Desarrollando la proactividadeDimensión tecnológica o racionalización de los

procesos constituyen menores desafíos que los cambios en la cultura organizacional

Cambio de las reglas y normas de las organizaciones en relación a los problemas socioambientales

Desafíos ambientales comprendidos como un problema técnico, focado en el funcionamiento eficiente del control de la polución

Fomentar la cooperación inter e intra-organizacionales

Características da gestión preactiva

Integración de las variables socioambientales en las estrategias de largo plazo procesos: aqueous cleaning technology y sustituición del de CFC (Du Pont)

Integrar distintas perspectivas: reunir diversos departamentos: producción, P&D, Comunicación, Recursos Humanos, Marketing

Visión de largo plazo: operar dentro de las regulaciones existentes

Limitación de los departamentos involucrados: producción y manutención.

Preactiva Reactiva

Características da gestión preactiva

Cambiar la estructura organizacional:

creación de grupos, comisiones y gerencias que integren las diversas áreas de actuación: medio ambiente, salud ocupacional, seguridad, cualidad y energía

Cambio de la estructura organizacional de forma menos ampla: creación de chefias o departamentos de medio ambiente con contacto exclusivo con la producción.

Proactiva Reactiva

Características de la gestión preactiva

Entrenamiento y capacitación comprendidos como elementos estratégicos: desarrollar nuevas habilidades y conocimientos en el campo socioambiental; cambio de informaciones de forma continua; de reuniones formales y informales, boletines.

Programas de incentivo y premiaciones para iniciativas en el área socioambiental

Entrenamineto y capacitación comprendidos a partir de una visión puramente instrumental: operar nuevos equipos para el control de la polución.

Proactiva Reactiva

Factores que influencian la gestíon preactiva

Ambiente interno e externo Cultura corporativa e estructura

organizacionalParticipación de los gerentesRigor de los padrones e tajas ambientalesCapacidad de fiscalización e punición por

parte de los órganos públicosDisponibilidad de informaciones a la

comunidad

Consideraciones FinalesLa sociedad de Riesgo se caracterizada, por un lado,

por el aumento de los impactos ambientales y, por otro, por estimular un proceso de reflexión

La reflexión y entendimiento sobre los riesgos cambiaran la acción del movimiento ambiental lo que há resultado en nuevas formas de reglamentación

El desarrollo de una moral ecológica afecta los procesos de tomada de decisión empresariales

Cambia de forma significativa el discurso e praticas empresariales

Países desarrollados lograran reducir su vulnerabilidad exportando parte de sus riesgos para países en desarrollo

Ningún sector industrial ha contribuido tanto para ese proceso como las empresas químicas

Post-modernidad según Giddens: “Tendencia que propugna que la sociedad ya no

se rige por la historia o por el progreso.  La sociedad postmoderna es muy plural y diversa y carece de ‘grandes narrativas’ que guíen su desarrollo”.

La ciencia ha perdido poder como única brújula de la humanidad.