Cronología de la Descentralización en el Perú

1. El precedente más importante de la regionalización es el programa aprista de 1931. Su candidato presidencial, Víctor Raúl Haya de la Torre, demandó entre sus postulados la reivindicación de las provincias mediante la descentralización.

2. Durante el gobierno militar de 1968 a 1980 imperó el centralismo, como en todas las dictaduras, aunque desconcentró algunas decisiones del Ejecutivo en los Organismos Departamentales de Desarrollo (ORDES), después Corporaciones Departamentales de Desarrollo (CORDES)

3. En noviembre del 1980, mediante decreto supremo, el Gobierno de Fernando Belaúnde convoca a elecciones democráticas de Alcaldes, las cuales se han mantenido interrumpidamente hasta hoy. En 1984 promulga la Ley Orgánica de Municipalidades.

4. Este mismo año aprueba también el Plan Nacional de Regionalización, que fijó objetivos y metas para la descentralización administrativa.

5. El primer Gobierno de Alan García, promulga el 16 de marzo de 1987 la Ley de Bases de la Regionalización 24650. El marco legal puso como límite la existencia de 12 regiones, lo que generó un problema en la

integración de los departamentos y provincias contiguas a ellas.

6. El 19 de julio de 1989 se aprueba el reglamento de la Ley 25077 sobre la primera elección de los representantes a asambleas regionales.

7. El 12 de noviembre de 1989 cinco de las once regiones creadas por Ley eligieron a sus autoridades (Grau, Amazonas, Ucayali, Arequipa y Moquegua-Tacna-Puno).

8. El 8 de abril de 1990 se elige las autoridades de otras seis regiones: Nororiental del Marañon; San Martín-La Libertad; Gran Chavín; Andrés Avelino Cáceres; Los Libertadores-Wari; Inka.

9. Al gobierno de Alberto Fujimori no le interesó la regionalización. El proceso fue desprestigiado ante la población. La población percibió sólo lo negativo, sin tener presente que la regionalización era un proceso en marcha.

10. En abril de 1992 anuncia la disolución de las asambleas regionales y establece los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR) como entes desconcentrados del Ministerio de la Presidencia. Los presidentes de los CTAR fueron designados por el gobierno central y se encargaron de

Ivan C.

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la administración de las direcciones regionales de los diversos ministerios, así como de realizar algunas obras de infraestructura.

11. El 2001 Alejandro Toledo entra al gobierno y empieza una nueva etapa en la historia de Perú, reactivándose el proceso de descentralización.

12. En noviembre del 2001 se inicia la discusión de la Reforma Constitucional del Capítulo XIV referida al proceso de Descentralización.

13. El 22 de julio del 2002 se concerta con los partidos políticos y representantes de la sociedad un ambicioso conjunto de políticas nacionales de largo plazo denominado “Acuerdo Nacional”, donde la descentralización ocupa un lugar preeminente.

14. En marzo del 2002 se convoca a elecciones para elegir a los Presidentes Regionales junto con los alcaldes.

15. El 20 julio del 2002 se aprueba la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783.

16. En setiembre del 2002 se conforma el Consejo Nacional de Descentralización (CND).

17. En noviembre del 2002 se eligen Presidentes Regionales junto con los alcaldes para el periodo 2003-2006.

18. El 30 de octubre del 2005 se realiza el primer referéndum para la conformación e integración de 5 regiones, participando en la consulta 16 departamentos. Triunfó el No con abrumadora diferencia.

19. El 19 de noviembre del 2006 se realizan elecciones municipales y Regionales para el periodo 2007-2010.

20. En octubre de 2006 el segundo gobierno de Alan García lanza “20 Anuncios Presidenciales para Fortalecer la Descentralización”.

21. En enero del 2007 se desactiva el Consejo Nacional de Descentralización (CND), se fusiona a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y se crea la Secretaria de Descentralización.

22. El 20 de marzo del 2007, los Gobiernos Regionales crean la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y eligen su primer Consejo Directivo.

23. El 4 de enero del 2008 el Presidente Alan García se reúne con los Gobiernos Regionales para establecer una Agenda Común con relación al avance de la descentralización.

Ivan C.