Crisis y Oportunidad en AméricaCrisis y Oportunidad en América LatinaLatinaRespuestas de Política Económica para una Región DistintaRespuestas de Política Económica para una Región Distinta

Marcelo M. Marcelo M. GiugaleGiugaleDirectorDirector

Política Económica y Programas de Reducción de PobrezaPolítica Económica y Programas de Reducción de PobrezaAmAméérica Latina y El Cariberica Latina y El Caribe

Banco MundialBanco Mundial

Fuentes: Consensus Forecasts (mayo de 2009), CEPAL y Banco Mundial. El Crecimiento de ALC está basado en esBmaciones de la oficina del Chief Economist.

De Bonanza a RecessionDe Bonanza a Recession……..(Crecimiento del PBI, % p.a.)(Crecimiento del PBI, % p.a.)

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

Argentina Brazil Chile Colombia Mexico Peru LAC

2007 2008 2009 2010

-5.3-4.5

-2.0

-4.0

-6.5

-3.0

4.0

-3.5

1.00.30.7

1.7

-2.5

-0.5

Dos Razones Para Una Respuesta DiferenteDos Razones Para Una Respuesta Diferente……

1. Nuestra Primera Prioridad: Evitar Perdida de Capital Humano1. Nuestra Primera Prioridad: Evitar Perdida de Capital Humano DesnutriciónDesnutrición Deserción EscolarDeserción Escolar Interrupción en Medicina Básica y PreventivaInterrupción en Medicina Básica y Preventiva

2. Nuestra Capacidad Para 2. Nuestra Capacidad Para ““Estímular Sin DestruirEstímular Sin Destruir”” MacroeconomiaMacroeconomia AperturaApertura StrategiaStrategia

Y Tres OportunidadesY Tres Oportunidades……..

1. Nuevo Sistema Inversión Publica: Metas de Crecimiento1. Nuevo Sistema Inversión Publica: Metas de Crecimiento

2. Nueva Política Social: Igualdad de Oportunidades2. Nueva Política Social: Igualdad de Oportunidades

3. Nuevo Contrato Con La Gente: Gestión por Resultados3. Nuevo Contrato Con La Gente: Gestión por Resultados

Gracias.Gracias.

Crecimiento Económico de America LatinaCrecimiento Económico de America Latina1961 - 20081961 - 2008

5.5

2.0

3.3

5.5

4.4

0

1

2

3

4

5

6

1961-1980 1981-1995 1996-2003 2004-07 2008 (est.)

Cre

cim

ien

to d

el

PIB

, %

La Pobreza en ALC ha DisminuidoLa Pobreza en ALC ha Disminuido

14.6

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 Circa

2006

porcentaje

Porcentaje de la Población Bajo la Línea de PobrezaPorcentaje de la Población Bajo la Línea de Pobreza(Línea de pobreza: PPP US$ 2 diarios)(Línea de pobreza: PPP US$ 2 diarios)

0

20

40

60

80

100

1986

1996

2005

1991

1999

2005

1981

1990

1998

2007

1987

1998

2006

1995

2000

2006

1981

1998

2005

1986

2000

2005

1987

1998

2007

1989

1998

2005

1987

1998

2006

ARG BOL BR CH COL CRI DOM EC SLV GTM

0

20

40

60

80

100

1993

1998

1990

1997

2006

1988

1999

2004

1984

1998

2006

1993

1998

2005

1979

1997

2000

2006

1990

1999

2007

1985.5

1996

2002

2006

1988

1992

1981

1989

1981

1996

2006

GY HND JAM MEX NIC PAN PY PER T&T UY VEN

La Desigualdad Se Ha Mantenido IgualLa Desigualdad Se Ha Mantenido Igual(Coeficiente de Gini de Ingreso, %)(Coeficiente de Gini de Ingreso, %)

Inequality (Gini Coefficient), Latin America

(circa 2004-2005)

0.528

0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55 0.60

Uruguay

Venezuela

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Mexico

Argentina

Ecuador

Peru

LAC

Nicaragua

Honduras

Chile

Panama

Paraguay

Colombia

Brasil

Bolivia

Desigualdad, AfricaSubsahariana

(circa 2005)(Fuentes: Povcalnet, World Bank)

Desigualdad, OECD(promedio - circa 2005)(Fuented: Povcalnet, World Bank)

Desigualdad en América Latina: Coeficiente de GiniDesigualdad en América Latina: Coeficiente de Gini

(circa 2004 (circa 2004 –– 2005) 2005)

Impacto de la Crisis sobre la Pobreza en ALImpacto de la Crisis sobre la Pobreza en AL(en millones de personas)(en millones de personas)

Nivel alFinal del

2008(millones)

Gente queBajara dela ClaseMedia

(millones)

Pobres queno Subirana la Clase

Media(millones)

ImpactoTotal

(millones)

Pobreza Extrema(2 US$ diarios PPP)

7171(13%)(13%)

3.63.6 2.52.5 66

Pobreza Moderada(4 US$ diarios PPP)

179179(32%)(32%)

8.38.3 4.74.7 1313

Nota: (*) Consensus Forecast de mayo, 2009. Para los países sin proyecciones de Consensus Forecast a esta fecha, la proyección del Banco Mundial fueutilizada. Para los países que Consensus Forecast no reportó un valor máximo y mínimo, el valor promedio reportado fue utilizado para los escenariospesimista y optimista. Populacion total en 2008 en la region de 565 millones.

Impacto sobre la pobreza de una desaceleración económica en 2009Impacto sobre la pobreza de una desaceleración económica en 2009

(4 US$ diarios PPP)Consensus Forecast para ALC* 2008

Comparación con 2009(proyectado en enero 2008)

EscenarioPesimista Media

EscenarioOptimista (nivel)

Cambio absoluto en incidencia (pp)Cambio absoluto en incidencia (pp) 3.223.22 2.302.30 1.741.74 31.6431.64

Cambio porcentual en incidenciaCambio porcentual en incidencia 12.0912.09 8.668.66 6.546.54 --

Cambio absoluto en número de pobres (millones)Cambio absoluto en número de pobres (millones) 18.1818.18 13.0113.01 9.839.83 178.92178.92

Cambio porcentual en número de pobresCambio porcentual en número de pobres 12.0912.09 8.668.66 6.546.54

(2 US$ diarios PPP)Consensus Forecast para ALC* 2008

Comparación con 2009(proyectado en enero 2008)

EscenarioPesimista Media Escenario

Optimista (nivel)

Cambio absoluto en incidencia (pp)Cambio absoluto en incidencia (pp) 1.481.48 1.071.07 0.820.82 12.6612.66

Cambio porcentual en incidenciaCambio porcentual en incidencia 17.517.5 12.712.7 9.709.70 --

Cambio absoluto en número de pobres (millones)Cambio absoluto en número de pobres (millones) 8.388.38 6.076.07 4.644.64 71.5871.58

Cambio porcentual en número de pobresCambio porcentual en número de pobres 17.517.5 12.712.7 9.79.7

Y considerando una definición más amplia de pobrezaY considerando una definición más amplia de pobreza……

Nota: (*) Consensus Forecast de mayo, 2009. Para los países sin proyecciones de Consensus Forecast a esta fecha, la proyección del Banco Mundial fueutilizada. Para los países que Consensus Forecast no reportó un valor máximo y mínimo, el valor promedio reportado fue utilizado para los escenariospesimista y optimista.

Social

Social

(Alca

nce de l

os Pro

gram

as)

(Alca

nce de l

os Pro

gram

as)

MonetariaMonetaria (Flexibilidad del Régimen Cambiario) (Flexibilidad del Régimen Cambiario)

Fis

cal

Fisc

al (A

cces

o a

Fina

ncia

ción

) (A

cces

o a

Fina

ncia

ción

)

Dolarizado/TC Fijo

ManagedFloat

TCFlexible

Grado deinversión o

superior

Accesointermedio

Sin acceso/ junk

Alto

Med

ioBajo

Las TresLas TresDimensiones delDimensiones del

EstímuloEstímulo

Brasil Brasil ChileChile

ColombiaColombia

PerúPerú

ArgentinaArgentina

MéxicoMéxico

??????

ElElSalvadorSalvador

JamaicaJamaica

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Nicaragua

Guatemala

Honduras

El Salvador

Bolivia

Peru

Paraguay

Panama

Rep. Dominicana

Brazil

Jamaica

Colombia

Ecuador

Mexico

Uruguay

Venezuela, R.B.

Costa Rica

Argentina

Chile

Circa 2005 %

Índice de Oportunidad HumanaÍndice de Oportunidad Humana

Human Opportunity

IndexDoing Business

Human Development

Index

1 Chile Chile Argentina

2 Argentina México Chile

3 Costa Rica Perú Uruguay

4 Venezuela Jamaica Costa Rica

5 Uruguay Panamá México

6 México Colombia Panamá

7 Ecuador El Salvador Brasil

8 Colombia Nicaragua Venezuela

9 Brasil Uruguay Colombia

10 R. Dominicana R. Dominicana R. Dominicana

11 Panamá Paraguay Perú

12 Jamaica Argentina Ecuador

13 Paraguay Guatemala Paraguay

14 Bolivia Costa Rica Jamaica

15 Perú Honduras El Salvador

16 El Salvador Brasil Nicaragua

17 Guatemala Ecuador Honduras

18 Honduras Bolivia Bolivia

19 Nicaragua Venezuela Guatemala

Social

Social

(Alca

nce de l

os Prog

ramas)

(Alca

nce de l

os Prog

ramas)

MonetariaMonetaria (Flexibilidad del R (Flexibilidad del Réégimen Cambiario)gimen Cambiario)

Fis

cal

Fisc

al (A

cces

o a

Fina

ncia

ción

) (A

cces

o a

Fina

ncia

ción

)

Dolarizado/TC Fijo

ManagedFloat

TCFlexible

Grado deinversión o

superior

Accesointermedio

Sin acceso/ junk

Alto

Medio

Bajo

Las TrLas TrééssDimensiones delDimensiones del

EstímuloEstímulo

Brasil Brasil ChileChile

ColombiaColombia

PerúPerú

ArgentinaArgentina

MexicoMexico

EcuadorEcuador

ElElSalvadorSalvador

JamaicaJamaica