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CREDIBILIDAD EN EL PROCESO ELECTORAL PARA LAS ELECCIONES A
GOBERNADOR DEL ESTADO DE MEXICO DEL 2011
TEMARIO
1-PREPARACION DEL PROCESO ELECTORAL
11- Objetivos del instituto electoral del estado de Meacutexico para eleccioacuten de gobernador
12- Coacutedigo electoral del estado de Meacutexico
13- Delitos electorales y claacuteusulas de regulacioacuten en campantildeas electorales
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
23- Presupuestos asignados a candidatos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
33- Participacioacuten del instituto federal electoral en el proceso de la campantildea electoral
34- Encuesta acerca de la credibilidad del proceso
35- Resultado de la investigacioacuten
CONCLUSIONES
ANEXOS
BIBLIOGRAFIAS
INTRODUCCION
Para este trabajo de investigacioacuten se busca conocer el nivel de credibilidad que hay en los votantes
para el proceso de la eleccioacuten a gobernador del estado de Meacutexico con el fin de hacer una propuesta
que ayude a mejorar la imagen y el desempentildeo del oacutergano que se hace cargo de llevar la
organizacioacuten y el desarrollo del proceso electoral
Iniciare por definir el oacutergano rector que desempentildea el proceso de la eleccioacuten es el Instituto Electoral
del Estado de Meacutexico (IEEM)
El Instituto se regiraacute para su organizacioacuten funcionamiento y control por las disposiciones
constitucionales relativas y las del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al
cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sentildealen en el Presupuesto de Egresos
del Estado
El Instituto tiene su domicilio en la ciudad de Toluca de Lerdo y ejerceraacute sus funciones en todo el
territorio del Estado a traveacutes de sus oacuterganos centrales y desconcentrados
Son fines del Instituto
I- Contribuir al desarrollo de la vida democraacutetica
II- Contribuir al fortalecimiento del reacutegimen de partidos poliacuteticos
III- Garantizar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poliacutetico-electorales y vigilar el
cumplimiento de sus obligaciones
IV- Garantizar la celebracioacuten perioacutedica y paciacutefica de las elecciones para renovar a los integrantes
del Poder Legislativo del Titular del Poder Ejecutivo y los integrantes de los Ayuntamientos
V- Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio y
VI- Coadyuvar en la promocioacuten y difusioacuten de la cultura poliacutetica-democraacutetica
Sus principios son
Las actividades del Instituto se regiraacuten por los principios de certeza legalidad independencia
imparcialidad objetividad y profesionalismo
Para el desempentildeo de sus actividades el Instituto contaraacute con el personal calificado necesario para
prestar el servicio electoral profesional
1 PREPARACION DEL PROCESO ELECTORAL
El proceso de la preparacioacuten del IEEM para las elecciones de gobernador inician 6 meses antes de la
fecha de la eleccioacuten con la conformacioacuten del consejo general y la contratacioacuten del personal de
capacitacioacuten donde el
El Consejo General del Instituto se integra por
Un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales con voz y voto que seraacuten electos por la
Legislatura del Estado mediante el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes
Un representante con derecho a voz y sin voto de cada uno de los partidos poliacuteticos con registro
El Secretario Ejecutivo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico quieacuten seraacute electo por
la Legislatura del Estado a propuesta del Consejo General
Seguacuten el Art 95 del coacutedigo electoral del estado de Meacutexico el consejo general tiene las siguientes
atribuciones de las cuales expondreacute las que me parecen maacutes importantes
Expedir los reglamentos interiores asiacute como los programas lineamientos y demaacutes disposiciones
que sean necesarios para el buen funcionamiento del Instituto
Designar a los directores de la Junta General y a los titulares de las unidades administrativas del
Instituto con el voto de las dos terceras partes de los consejeros electorales
Designar para la eleccioacuten de Gobernador del Estado y de diputados a los vocales de las juntas
distritales en el mes de enero del antildeo de la eleccioacuten de que se trate y para la eleccioacuten de
miembros de los ayuntamientos a los vocales de las juntas municipales dentro de los primeros
siete diacuteas de febrero del antildeo de la eleccioacuten de acuerdo a los lineamientos que al efecto emita de
entre las propuestas que al efecto presente la Junta General
Resolver en los teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico sobre el otorgamiento o
peacuterdida del registro de los partidos poliacuteticos emitir la declaratoria correspondiente solicitar su
publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno y en su caso ordenar el inicio del procedimiento de
liquidacioacuten de bienes y recursos remanentes
Vigilar que las actividades de los partidos poliacuteticos se desarrollen con apego al Coacutedigo Electoral
del Estado de Meacutexico y cumplan con las obligaciones a que estaacuten sujetos
Realizar con el apoyo de los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos del Instituto la primera insaculacioacuten
para la integracioacuten de las Mesas Directivas de Casilla tomando como base las listas nominales
del Registro Federal de Electores o en su caso del Registro Estatal de Electores
Calcular el tope de los gastos de precampantildea y de campantildea que puedan efectuar los partidos
poliacuteticos en la eleccioacuten de Gobernador del Estado y en las de diputados y ayuntamientos en
teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Registrar las candidaturas para Gobernador del Estado
Efectuar el coacutemputo total de la eleccioacuten de diputados de representacioacuten proporcional hacer la
declaracioacuten de validez y determinar la asignacioacuten de diputados para cada partido poliacutetico por este
principio asiacute como otorgar las constancias respectivas
Ordenar los estudios para la divisioacuten del territorio de la entidad en distritos electorales aprobar la
demarcacioacuten que comprenderaacute cada uno y proveer su publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno
Solicitar directamente o por medio de sus oacuterganos y dependencias el auxilio de la fuerza puacuteblica
necesaria para garantizar en los teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico el
desarrollo del proceso electoral
Realizar el coacutemputo de la eleccioacuten de Gobernador formular las declaraciones de validez de la
eleccioacuten y de Gobernador electo ordenando su publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno expedir la
Constancia de Mayoriacutea respectiva a favor del candidato que hubiera alcanzado el mayor nuacutemero
de votos y expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado la
declaracioacuten de Gobernador electo
Aprobar y vigilar que los materiales didaacutecticos para la capacitacioacuten electoral se apeguen a los
principios rectores del Instituto y a lo establecido por el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Aprobar los lineamientos en materia de precampantildea a que hace referencia el presente Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico etc
El Instituto Electoral se rige bajo el siguiente organigrama
El oacutergano distrital es cuenta con
La Junta Distrital que sesionaraacute por lo menos una vez al mes durante el proceso electoral y
El Consejo Distrital iniciaraacute sus sesiones dentro de los diez primeros diacuteas del mes de febrero del antildeo
de la eleccioacuten de Gobernador del Estado y diputados
Los oacuterganos distritales tendraacuten su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales y
funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados y tambieacuten en el de Gobernador del
Estado
La junta distrital se integra por Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y un Vocal de
Capacitacioacuten
Atribuciones de la Junta Distrital
Las Juntas tendraacuten en su respectivo aacutembito las siguientes atribuciones (Artiacuteculo 112 del CEEM)
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Proponer al Consejo Distrital correspondiente el nuacutemero de casillas que habraacuten de instalarse en cada
una de las secciones comprendidas en su distrito
Formular trataacutendose de la eleccioacuten de Gobernador del Estado la propuesta de ubicacioacuten de las
casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo Distrital Electoral correspondiente
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Distrital correspondiente sobre el desarrollo de sus actividades
Entregar copia de los memoraacutendum circulares y documentos remitidos por las Comisiones del
Consejo General y la Junta General al secretario del Consejo Distrital para su distribucioacuten a los
integrantes del mismo
Entregar al Consejo Distrital copia de los informes y reportes que remita a la Junta General y
Los demaacutes que les confiera el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Las Juntas Municipales se integran por un Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y
un Vocal de Capacitacioacuten (Artiacuteculo 120 del CEEM)
Atribuciones de la Junta Municipal
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Formular la propuesta de ubicacioacuten de las casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo
Municipal Electoral correspondiente
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Municipal correspondiente sobre el desarrollo de sus
actividades
Los Consejos Municipales Electorales funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados
y ayuntamientos y se integraraacuten con los siguientes miembros
Dos Consejeros que seraacuten el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacioacuten Electoral de la Junta
Municipal correspondiente Fungiraacute como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo con derecho a
voz y voto y en caso de empate con voto de calidad y como secretario del Consejo el Vocal de
Organizacioacuten Electoral con voz y sin voto quien auxiliaraacute al presidente en sus funciones y lo supliraacute
en sus ausencias
Seis Consejeros Electorales con voz y voto y
Un representante de cada uno de los partidos poliacuteticos con registro quienes tendraacuten voz y no voto
Los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales deberaacuten satisfacer los mismos requisitos
que los Consejeros Electorales del Consejo General salvo el de residencia efectiva que se entenderaacute
referido al municipio de que se trate y el de tiacutetulo profesional que no seraacute necesario
Atribuciones del Consejo Municipal
Los Consejos Municipales Electorales tienen las siguientes atribuciones
Vigilar la observancia del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico y de los acuerdos que emita el
Consejo General
Determinar la ubicacioacuten de las casillas que habraacuten de instalarse en su aacutembito territorial
Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos poliacuteticos
Realizar el coacutemputo municipal de la eleccioacuten de ayuntamientos por el principio de mayoriacutea
relativa y por el principio de representacioacuten proporcional
Recibir los medios de impugnacioacuten que el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico establece en
contra de sus resoluciones y remitirlos a la autoridad competente para su resolucioacuten
Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los teacuterminos que establece el Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico
Corresponde al Presidente del Consejo Municipal Electoral
Convocar y conducir las sesiones del Consejo
Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el ayuntamiento respectivo
Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General del Instituto del desarrollo de las elecciones y de los
medios de impugnacioacuten interpuestos ante el Consejo que preside dentro de los plazos
establecidos en el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla trataacutendose de las elecciones de
diputados y ayuntamientos y en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que asiacute lo
deseen la documentacioacuten y uacutetiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones
Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el
Consejo General del Instituto
11- Objetivos del instituto electoral del estado de Meacutexico para eleccioacuten de gobernador
La direccioacuten de capacitacioacuten del IEEM tiene como objetivo para el 2011 contar con funcionarios de
mesa directiva de casilla el diacutea de la jornada electoral mediante procedimientos y estrategias que
permitan dotarlos del conocimiento necesario a efecto de que desempentildeen con eficiencia sus
atribuciones
Ademaacutes de ello buscaran sentildealar las actividades que desarrollaran los capacitadores e instructores
en las actividades propias de capacitacioacuten y actividades relevantes preparatorias de asistencia
electoral
En cuanto al fortalecimiento de la cultura democraacutetica tienen como fin establecer una mayor
cobertura estatal de los trabajos institucionales promoviendo de forma permanente la participacioacuten
ciudadana en el proacuteximo proceso electoral asiacute como la cultura poliacutetica democraacutetica y educacioacuten
ciacutevica
12- Coacutedigo electoral del estado de Meacutexico
El coacutedigo abarca todo lo referente a la contienda electoral con temas como
Los derechos y obligaciones de los ciudadanos
De las elecciones de gobernador de los integrantes de la legislatura y de los ayuntamientos
De los requisitos de elegibilidad
De los sistemas electorales
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de la legislatura de estado
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de ayuntamientos
De las elecciones ordinarias y extraordinarias
De los partidos poliacuteticos
De la constitucioacuten registro derechos y obligaciones
De los derechos y obligaciones
De las prerrogativas
Del acceso a los medios de comunicacioacuten
De las coaliciones y fusiones
Del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico
De los oacuterganos centrales
De los oacuterganos desconcentrados
Del proceso electoral
De la jornada electoral
De los actos posteriores a la eleccioacuten y de resultados electorales
Del tribunal electoral
De lo contencioso electoral
De las infracciones y sanciones por infracciones administrativas
13- Delitos electorales y claacuteusulas de regulacioacuten en campantildeas electorales
El Delito es la accioacuten realizada por una persona contraria a lo establecido en la Ley y cuya violacioacuten
amerita una sancioacuten o castigo
El delito electoral por consiguiente es la conducta realizada por un individuo o individuos que atenta
sobre la decisioacuten manipula a favor de un candidato o nos obliga a votar por un Partido Poliacutetico o
Candidato que no ha sido elegido libremente por Nosotros
Tambieacuten es considerado Delito Electoral el condicionar o intercambiar la ayuda prestada por el
programa oportunidades reparticioacuten de despensas recortar la ayuda econoacutemica de becas a cambio
del voto a favor de un candidato determinado o partido poliacutetico
iquestQuieacutenes pueden cometer delitos electorales
1 Cualquier individuo cuando
bull Vota sin tener credencial de elector
bull Vota con una credencial que no es la suya
bull Vota maacutes de una vez en una misma eleccioacuten
bull Hacer propaganda el diacutea de la jornada electoral de un candidato y orientar le voto de los
ciudadanos
bull Recoger sin aviso y sin causa alguna la credencial para votar de los ciudadanos
bull Obstaculizar o interferir el desarrollo de las votaciones y procedimiento que se sigue el diacutea de las
elecciones
2 Ministros de culto religioso (padres ministros hermanos de cualquier religioacuten o secta)
Cometeraacuten delito electoral los ministros cuando
bull En sus sermones o actos puacuteblicos propios induzcan a los ciudadanos a votar a favor o en contra de
un candidato o partido poliacutetico o para que los ciudadanos no se presenten a votar
3 Los funcionarios electorales son todas las personas que forman parte de un oacutergano electoral (la
junta distrital o funcionario de casilla)
Cometeraacuten delito electoral los funcionarios electorales cuando
bull No cumplan con sus obligaciones de su cargo
bull No entreguen los documentos o material electoral necesario para que se realicen las elecciones
bull Instalen abran o cierren una casilla fuera de lo establecido en el procedimiento electoral
bull Alteren los resultados electorales roben y destruyan boletas documentos o materiales electorales
bull En ejercicio de sus funciones presionen a los ciudadanos y los induzcan a votar por un candidato o
partido poliacutetico
bull Sin justificacioacuten alguna excusen u ordenen el retiro de la casilla electoral de representantes de los
partidos
4 Los funcionarios partidistas que son los que dirigen o forman parte de un partido poliacutetico pueden
cometer un delito electoral cuando
bull Realicen propaganda electoral mientras cumplen con su trabajo electoral
bull Sustraigan destruyan o alteren los documentos o material electoral
bull Digan noticias falsas o dolosas de manera puacuteblica relacionadas con materia electoral
bull Impidan violentamente la instalacioacuten apertura o cierre de una casilla
5 Los servidores puacuteblicos que son todas las personas laboran para el gobierno y pueden cometer un
delito electoral cuando
bull Obliguen a la gente que trabaja con ellos a emitir su voto a favor de un partido poliacutetico o candidato
determinado
bull Condicionen la prestacioacuten de luz agua teleacutefono gas etc asiacute como el cumplimiento de programas
sociales o la realizacioacuten de construcciones para que la gente emita su voto a favor de un partido
poliacutetico o candidato
bull Inviertan dinero servicios casas oficinas para apoyar a un candidato o partido poliacutetico
bull Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que auxilien a un candidato o partido
poliacutetico determinado
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
Para la contratacioacuten del personal de capacitacioacuten se publica una convocatoria para que estos realicen
la capacitacioacuten de los funcionarios de la mesa directiva de casilla este trabajo seraacute posible con la
participacioacuten de los instructores y capacitadores que realizan el trabajo de campo entre los cuidadnos
que resulten para integrar las mesas directivas de casilla
La convocatoria esta dirigida a mexiquenses interesados en participar en el proceso de seleccioacuten para
contar con 235 instructores y 2350 capacitadores quienes seraacuten parte del personal eventual Los
requisitos son
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
INTRODUCCION
Para este trabajo de investigacioacuten se busca conocer el nivel de credibilidad que hay en los votantes
para el proceso de la eleccioacuten a gobernador del estado de Meacutexico con el fin de hacer una propuesta
que ayude a mejorar la imagen y el desempentildeo del oacutergano que se hace cargo de llevar la
organizacioacuten y el desarrollo del proceso electoral
Iniciare por definir el oacutergano rector que desempentildea el proceso de la eleccioacuten es el Instituto Electoral
del Estado de Meacutexico (IEEM)
El Instituto se regiraacute para su organizacioacuten funcionamiento y control por las disposiciones
constitucionales relativas y las del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al
cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sentildealen en el Presupuesto de Egresos
del Estado
El Instituto tiene su domicilio en la ciudad de Toluca de Lerdo y ejerceraacute sus funciones en todo el
territorio del Estado a traveacutes de sus oacuterganos centrales y desconcentrados
Son fines del Instituto
I- Contribuir al desarrollo de la vida democraacutetica
II- Contribuir al fortalecimiento del reacutegimen de partidos poliacuteticos
III- Garantizar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poliacutetico-electorales y vigilar el
cumplimiento de sus obligaciones
IV- Garantizar la celebracioacuten perioacutedica y paciacutefica de las elecciones para renovar a los integrantes
del Poder Legislativo del Titular del Poder Ejecutivo y los integrantes de los Ayuntamientos
V- Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio y
VI- Coadyuvar en la promocioacuten y difusioacuten de la cultura poliacutetica-democraacutetica
Sus principios son
Las actividades del Instituto se regiraacuten por los principios de certeza legalidad independencia
imparcialidad objetividad y profesionalismo
Para el desempentildeo de sus actividades el Instituto contaraacute con el personal calificado necesario para
prestar el servicio electoral profesional
1 PREPARACION DEL PROCESO ELECTORAL
El proceso de la preparacioacuten del IEEM para las elecciones de gobernador inician 6 meses antes de la
fecha de la eleccioacuten con la conformacioacuten del consejo general y la contratacioacuten del personal de
capacitacioacuten donde el
El Consejo General del Instituto se integra por
Un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales con voz y voto que seraacuten electos por la
Legislatura del Estado mediante el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes
Un representante con derecho a voz y sin voto de cada uno de los partidos poliacuteticos con registro
El Secretario Ejecutivo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico quieacuten seraacute electo por
la Legislatura del Estado a propuesta del Consejo General
Seguacuten el Art 95 del coacutedigo electoral del estado de Meacutexico el consejo general tiene las siguientes
atribuciones de las cuales expondreacute las que me parecen maacutes importantes
Expedir los reglamentos interiores asiacute como los programas lineamientos y demaacutes disposiciones
que sean necesarios para el buen funcionamiento del Instituto
Designar a los directores de la Junta General y a los titulares de las unidades administrativas del
Instituto con el voto de las dos terceras partes de los consejeros electorales
Designar para la eleccioacuten de Gobernador del Estado y de diputados a los vocales de las juntas
distritales en el mes de enero del antildeo de la eleccioacuten de que se trate y para la eleccioacuten de
miembros de los ayuntamientos a los vocales de las juntas municipales dentro de los primeros
siete diacuteas de febrero del antildeo de la eleccioacuten de acuerdo a los lineamientos que al efecto emita de
entre las propuestas que al efecto presente la Junta General
Resolver en los teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico sobre el otorgamiento o
peacuterdida del registro de los partidos poliacuteticos emitir la declaratoria correspondiente solicitar su
publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno y en su caso ordenar el inicio del procedimiento de
liquidacioacuten de bienes y recursos remanentes
Vigilar que las actividades de los partidos poliacuteticos se desarrollen con apego al Coacutedigo Electoral
del Estado de Meacutexico y cumplan con las obligaciones a que estaacuten sujetos
Realizar con el apoyo de los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos del Instituto la primera insaculacioacuten
para la integracioacuten de las Mesas Directivas de Casilla tomando como base las listas nominales
del Registro Federal de Electores o en su caso del Registro Estatal de Electores
Calcular el tope de los gastos de precampantildea y de campantildea que puedan efectuar los partidos
poliacuteticos en la eleccioacuten de Gobernador del Estado y en las de diputados y ayuntamientos en
teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Registrar las candidaturas para Gobernador del Estado
Efectuar el coacutemputo total de la eleccioacuten de diputados de representacioacuten proporcional hacer la
declaracioacuten de validez y determinar la asignacioacuten de diputados para cada partido poliacutetico por este
principio asiacute como otorgar las constancias respectivas
Ordenar los estudios para la divisioacuten del territorio de la entidad en distritos electorales aprobar la
demarcacioacuten que comprenderaacute cada uno y proveer su publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno
Solicitar directamente o por medio de sus oacuterganos y dependencias el auxilio de la fuerza puacuteblica
necesaria para garantizar en los teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico el
desarrollo del proceso electoral
Realizar el coacutemputo de la eleccioacuten de Gobernador formular las declaraciones de validez de la
eleccioacuten y de Gobernador electo ordenando su publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno expedir la
Constancia de Mayoriacutea respectiva a favor del candidato que hubiera alcanzado el mayor nuacutemero
de votos y expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado la
declaracioacuten de Gobernador electo
Aprobar y vigilar que los materiales didaacutecticos para la capacitacioacuten electoral se apeguen a los
principios rectores del Instituto y a lo establecido por el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Aprobar los lineamientos en materia de precampantildea a que hace referencia el presente Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico etc
El Instituto Electoral se rige bajo el siguiente organigrama
El oacutergano distrital es cuenta con
La Junta Distrital que sesionaraacute por lo menos una vez al mes durante el proceso electoral y
El Consejo Distrital iniciaraacute sus sesiones dentro de los diez primeros diacuteas del mes de febrero del antildeo
de la eleccioacuten de Gobernador del Estado y diputados
Los oacuterganos distritales tendraacuten su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales y
funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados y tambieacuten en el de Gobernador del
Estado
La junta distrital se integra por Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y un Vocal de
Capacitacioacuten
Atribuciones de la Junta Distrital
Las Juntas tendraacuten en su respectivo aacutembito las siguientes atribuciones (Artiacuteculo 112 del CEEM)
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Proponer al Consejo Distrital correspondiente el nuacutemero de casillas que habraacuten de instalarse en cada
una de las secciones comprendidas en su distrito
Formular trataacutendose de la eleccioacuten de Gobernador del Estado la propuesta de ubicacioacuten de las
casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo Distrital Electoral correspondiente
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Distrital correspondiente sobre el desarrollo de sus actividades
Entregar copia de los memoraacutendum circulares y documentos remitidos por las Comisiones del
Consejo General y la Junta General al secretario del Consejo Distrital para su distribucioacuten a los
integrantes del mismo
Entregar al Consejo Distrital copia de los informes y reportes que remita a la Junta General y
Los demaacutes que les confiera el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Las Juntas Municipales se integran por un Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y
un Vocal de Capacitacioacuten (Artiacuteculo 120 del CEEM)
Atribuciones de la Junta Municipal
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Formular la propuesta de ubicacioacuten de las casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo
Municipal Electoral correspondiente
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Municipal correspondiente sobre el desarrollo de sus
actividades
Los Consejos Municipales Electorales funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados
y ayuntamientos y se integraraacuten con los siguientes miembros
Dos Consejeros que seraacuten el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacioacuten Electoral de la Junta
Municipal correspondiente Fungiraacute como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo con derecho a
voz y voto y en caso de empate con voto de calidad y como secretario del Consejo el Vocal de
Organizacioacuten Electoral con voz y sin voto quien auxiliaraacute al presidente en sus funciones y lo supliraacute
en sus ausencias
Seis Consejeros Electorales con voz y voto y
Un representante de cada uno de los partidos poliacuteticos con registro quienes tendraacuten voz y no voto
Los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales deberaacuten satisfacer los mismos requisitos
que los Consejeros Electorales del Consejo General salvo el de residencia efectiva que se entenderaacute
referido al municipio de que se trate y el de tiacutetulo profesional que no seraacute necesario
Atribuciones del Consejo Municipal
Los Consejos Municipales Electorales tienen las siguientes atribuciones
Vigilar la observancia del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico y de los acuerdos que emita el
Consejo General
Determinar la ubicacioacuten de las casillas que habraacuten de instalarse en su aacutembito territorial
Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos poliacuteticos
Realizar el coacutemputo municipal de la eleccioacuten de ayuntamientos por el principio de mayoriacutea
relativa y por el principio de representacioacuten proporcional
Recibir los medios de impugnacioacuten que el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico establece en
contra de sus resoluciones y remitirlos a la autoridad competente para su resolucioacuten
Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los teacuterminos que establece el Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico
Corresponde al Presidente del Consejo Municipal Electoral
Convocar y conducir las sesiones del Consejo
Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el ayuntamiento respectivo
Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General del Instituto del desarrollo de las elecciones y de los
medios de impugnacioacuten interpuestos ante el Consejo que preside dentro de los plazos
establecidos en el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla trataacutendose de las elecciones de
diputados y ayuntamientos y en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que asiacute lo
deseen la documentacioacuten y uacutetiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones
Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el
Consejo General del Instituto
11- Objetivos del instituto electoral del estado de Meacutexico para eleccioacuten de gobernador
La direccioacuten de capacitacioacuten del IEEM tiene como objetivo para el 2011 contar con funcionarios de
mesa directiva de casilla el diacutea de la jornada electoral mediante procedimientos y estrategias que
permitan dotarlos del conocimiento necesario a efecto de que desempentildeen con eficiencia sus
atribuciones
Ademaacutes de ello buscaran sentildealar las actividades que desarrollaran los capacitadores e instructores
en las actividades propias de capacitacioacuten y actividades relevantes preparatorias de asistencia
electoral
En cuanto al fortalecimiento de la cultura democraacutetica tienen como fin establecer una mayor
cobertura estatal de los trabajos institucionales promoviendo de forma permanente la participacioacuten
ciudadana en el proacuteximo proceso electoral asiacute como la cultura poliacutetica democraacutetica y educacioacuten
ciacutevica
12- Coacutedigo electoral del estado de Meacutexico
El coacutedigo abarca todo lo referente a la contienda electoral con temas como
Los derechos y obligaciones de los ciudadanos
De las elecciones de gobernador de los integrantes de la legislatura y de los ayuntamientos
De los requisitos de elegibilidad
De los sistemas electorales
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de la legislatura de estado
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de ayuntamientos
De las elecciones ordinarias y extraordinarias
De los partidos poliacuteticos
De la constitucioacuten registro derechos y obligaciones
De los derechos y obligaciones
De las prerrogativas
Del acceso a los medios de comunicacioacuten
De las coaliciones y fusiones
Del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico
De los oacuterganos centrales
De los oacuterganos desconcentrados
Del proceso electoral
De la jornada electoral
De los actos posteriores a la eleccioacuten y de resultados electorales
Del tribunal electoral
De lo contencioso electoral
De las infracciones y sanciones por infracciones administrativas
13- Delitos electorales y claacuteusulas de regulacioacuten en campantildeas electorales
El Delito es la accioacuten realizada por una persona contraria a lo establecido en la Ley y cuya violacioacuten
amerita una sancioacuten o castigo
El delito electoral por consiguiente es la conducta realizada por un individuo o individuos que atenta
sobre la decisioacuten manipula a favor de un candidato o nos obliga a votar por un Partido Poliacutetico o
Candidato que no ha sido elegido libremente por Nosotros
Tambieacuten es considerado Delito Electoral el condicionar o intercambiar la ayuda prestada por el
programa oportunidades reparticioacuten de despensas recortar la ayuda econoacutemica de becas a cambio
del voto a favor de un candidato determinado o partido poliacutetico
iquestQuieacutenes pueden cometer delitos electorales
1 Cualquier individuo cuando
bull Vota sin tener credencial de elector
bull Vota con una credencial que no es la suya
bull Vota maacutes de una vez en una misma eleccioacuten
bull Hacer propaganda el diacutea de la jornada electoral de un candidato y orientar le voto de los
ciudadanos
bull Recoger sin aviso y sin causa alguna la credencial para votar de los ciudadanos
bull Obstaculizar o interferir el desarrollo de las votaciones y procedimiento que se sigue el diacutea de las
elecciones
2 Ministros de culto religioso (padres ministros hermanos de cualquier religioacuten o secta)
Cometeraacuten delito electoral los ministros cuando
bull En sus sermones o actos puacuteblicos propios induzcan a los ciudadanos a votar a favor o en contra de
un candidato o partido poliacutetico o para que los ciudadanos no se presenten a votar
3 Los funcionarios electorales son todas las personas que forman parte de un oacutergano electoral (la
junta distrital o funcionario de casilla)
Cometeraacuten delito electoral los funcionarios electorales cuando
bull No cumplan con sus obligaciones de su cargo
bull No entreguen los documentos o material electoral necesario para que se realicen las elecciones
bull Instalen abran o cierren una casilla fuera de lo establecido en el procedimiento electoral
bull Alteren los resultados electorales roben y destruyan boletas documentos o materiales electorales
bull En ejercicio de sus funciones presionen a los ciudadanos y los induzcan a votar por un candidato o
partido poliacutetico
bull Sin justificacioacuten alguna excusen u ordenen el retiro de la casilla electoral de representantes de los
partidos
4 Los funcionarios partidistas que son los que dirigen o forman parte de un partido poliacutetico pueden
cometer un delito electoral cuando
bull Realicen propaganda electoral mientras cumplen con su trabajo electoral
bull Sustraigan destruyan o alteren los documentos o material electoral
bull Digan noticias falsas o dolosas de manera puacuteblica relacionadas con materia electoral
bull Impidan violentamente la instalacioacuten apertura o cierre de una casilla
5 Los servidores puacuteblicos que son todas las personas laboran para el gobierno y pueden cometer un
delito electoral cuando
bull Obliguen a la gente que trabaja con ellos a emitir su voto a favor de un partido poliacutetico o candidato
determinado
bull Condicionen la prestacioacuten de luz agua teleacutefono gas etc asiacute como el cumplimiento de programas
sociales o la realizacioacuten de construcciones para que la gente emita su voto a favor de un partido
poliacutetico o candidato
bull Inviertan dinero servicios casas oficinas para apoyar a un candidato o partido poliacutetico
bull Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que auxilien a un candidato o partido
poliacutetico determinado
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
Para la contratacioacuten del personal de capacitacioacuten se publica una convocatoria para que estos realicen
la capacitacioacuten de los funcionarios de la mesa directiva de casilla este trabajo seraacute posible con la
participacioacuten de los instructores y capacitadores que realizan el trabajo de campo entre los cuidadnos
que resulten para integrar las mesas directivas de casilla
La convocatoria esta dirigida a mexiquenses interesados en participar en el proceso de seleccioacuten para
contar con 235 instructores y 2350 capacitadores quienes seraacuten parte del personal eventual Los
requisitos son
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
1 PREPARACION DEL PROCESO ELECTORAL
El proceso de la preparacioacuten del IEEM para las elecciones de gobernador inician 6 meses antes de la
fecha de la eleccioacuten con la conformacioacuten del consejo general y la contratacioacuten del personal de
capacitacioacuten donde el
El Consejo General del Instituto se integra por
Un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales con voz y voto que seraacuten electos por la
Legislatura del Estado mediante el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes
Un representante con derecho a voz y sin voto de cada uno de los partidos poliacuteticos con registro
El Secretario Ejecutivo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico quieacuten seraacute electo por
la Legislatura del Estado a propuesta del Consejo General
Seguacuten el Art 95 del coacutedigo electoral del estado de Meacutexico el consejo general tiene las siguientes
atribuciones de las cuales expondreacute las que me parecen maacutes importantes
Expedir los reglamentos interiores asiacute como los programas lineamientos y demaacutes disposiciones
que sean necesarios para el buen funcionamiento del Instituto
Designar a los directores de la Junta General y a los titulares de las unidades administrativas del
Instituto con el voto de las dos terceras partes de los consejeros electorales
Designar para la eleccioacuten de Gobernador del Estado y de diputados a los vocales de las juntas
distritales en el mes de enero del antildeo de la eleccioacuten de que se trate y para la eleccioacuten de
miembros de los ayuntamientos a los vocales de las juntas municipales dentro de los primeros
siete diacuteas de febrero del antildeo de la eleccioacuten de acuerdo a los lineamientos que al efecto emita de
entre las propuestas que al efecto presente la Junta General
Resolver en los teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico sobre el otorgamiento o
peacuterdida del registro de los partidos poliacuteticos emitir la declaratoria correspondiente solicitar su
publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno y en su caso ordenar el inicio del procedimiento de
liquidacioacuten de bienes y recursos remanentes
Vigilar que las actividades de los partidos poliacuteticos se desarrollen con apego al Coacutedigo Electoral
del Estado de Meacutexico y cumplan con las obligaciones a que estaacuten sujetos
Realizar con el apoyo de los oacuterganos ejecutivos y teacutecnicos del Instituto la primera insaculacioacuten
para la integracioacuten de las Mesas Directivas de Casilla tomando como base las listas nominales
del Registro Federal de Electores o en su caso del Registro Estatal de Electores
Calcular el tope de los gastos de precampantildea y de campantildea que puedan efectuar los partidos
poliacuteticos en la eleccioacuten de Gobernador del Estado y en las de diputados y ayuntamientos en
teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Registrar las candidaturas para Gobernador del Estado
Efectuar el coacutemputo total de la eleccioacuten de diputados de representacioacuten proporcional hacer la
declaracioacuten de validez y determinar la asignacioacuten de diputados para cada partido poliacutetico por este
principio asiacute como otorgar las constancias respectivas
Ordenar los estudios para la divisioacuten del territorio de la entidad en distritos electorales aprobar la
demarcacioacuten que comprenderaacute cada uno y proveer su publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno
Solicitar directamente o por medio de sus oacuterganos y dependencias el auxilio de la fuerza puacuteblica
necesaria para garantizar en los teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico el
desarrollo del proceso electoral
Realizar el coacutemputo de la eleccioacuten de Gobernador formular las declaraciones de validez de la
eleccioacuten y de Gobernador electo ordenando su publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno expedir la
Constancia de Mayoriacutea respectiva a favor del candidato que hubiera alcanzado el mayor nuacutemero
de votos y expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado la
declaracioacuten de Gobernador electo
Aprobar y vigilar que los materiales didaacutecticos para la capacitacioacuten electoral se apeguen a los
principios rectores del Instituto y a lo establecido por el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Aprobar los lineamientos en materia de precampantildea a que hace referencia el presente Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico etc
El Instituto Electoral se rige bajo el siguiente organigrama
El oacutergano distrital es cuenta con
La Junta Distrital que sesionaraacute por lo menos una vez al mes durante el proceso electoral y
El Consejo Distrital iniciaraacute sus sesiones dentro de los diez primeros diacuteas del mes de febrero del antildeo
de la eleccioacuten de Gobernador del Estado y diputados
Los oacuterganos distritales tendraacuten su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales y
funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados y tambieacuten en el de Gobernador del
Estado
La junta distrital se integra por Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y un Vocal de
Capacitacioacuten
Atribuciones de la Junta Distrital
Las Juntas tendraacuten en su respectivo aacutembito las siguientes atribuciones (Artiacuteculo 112 del CEEM)
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Proponer al Consejo Distrital correspondiente el nuacutemero de casillas que habraacuten de instalarse en cada
una de las secciones comprendidas en su distrito
Formular trataacutendose de la eleccioacuten de Gobernador del Estado la propuesta de ubicacioacuten de las
casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo Distrital Electoral correspondiente
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Distrital correspondiente sobre el desarrollo de sus actividades
Entregar copia de los memoraacutendum circulares y documentos remitidos por las Comisiones del
Consejo General y la Junta General al secretario del Consejo Distrital para su distribucioacuten a los
integrantes del mismo
Entregar al Consejo Distrital copia de los informes y reportes que remita a la Junta General y
Los demaacutes que les confiera el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Las Juntas Municipales se integran por un Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y
un Vocal de Capacitacioacuten (Artiacuteculo 120 del CEEM)
Atribuciones de la Junta Municipal
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Formular la propuesta de ubicacioacuten de las casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo
Municipal Electoral correspondiente
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Municipal correspondiente sobre el desarrollo de sus
actividades
Los Consejos Municipales Electorales funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados
y ayuntamientos y se integraraacuten con los siguientes miembros
Dos Consejeros que seraacuten el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacioacuten Electoral de la Junta
Municipal correspondiente Fungiraacute como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo con derecho a
voz y voto y en caso de empate con voto de calidad y como secretario del Consejo el Vocal de
Organizacioacuten Electoral con voz y sin voto quien auxiliaraacute al presidente en sus funciones y lo supliraacute
en sus ausencias
Seis Consejeros Electorales con voz y voto y
Un representante de cada uno de los partidos poliacuteticos con registro quienes tendraacuten voz y no voto
Los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales deberaacuten satisfacer los mismos requisitos
que los Consejeros Electorales del Consejo General salvo el de residencia efectiva que se entenderaacute
referido al municipio de que se trate y el de tiacutetulo profesional que no seraacute necesario
Atribuciones del Consejo Municipal
Los Consejos Municipales Electorales tienen las siguientes atribuciones
Vigilar la observancia del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico y de los acuerdos que emita el
Consejo General
Determinar la ubicacioacuten de las casillas que habraacuten de instalarse en su aacutembito territorial
Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos poliacuteticos
Realizar el coacutemputo municipal de la eleccioacuten de ayuntamientos por el principio de mayoriacutea
relativa y por el principio de representacioacuten proporcional
Recibir los medios de impugnacioacuten que el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico establece en
contra de sus resoluciones y remitirlos a la autoridad competente para su resolucioacuten
Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los teacuterminos que establece el Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico
Corresponde al Presidente del Consejo Municipal Electoral
Convocar y conducir las sesiones del Consejo
Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el ayuntamiento respectivo
Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General del Instituto del desarrollo de las elecciones y de los
medios de impugnacioacuten interpuestos ante el Consejo que preside dentro de los plazos
establecidos en el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla trataacutendose de las elecciones de
diputados y ayuntamientos y en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que asiacute lo
deseen la documentacioacuten y uacutetiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones
Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el
Consejo General del Instituto
11- Objetivos del instituto electoral del estado de Meacutexico para eleccioacuten de gobernador
La direccioacuten de capacitacioacuten del IEEM tiene como objetivo para el 2011 contar con funcionarios de
mesa directiva de casilla el diacutea de la jornada electoral mediante procedimientos y estrategias que
permitan dotarlos del conocimiento necesario a efecto de que desempentildeen con eficiencia sus
atribuciones
Ademaacutes de ello buscaran sentildealar las actividades que desarrollaran los capacitadores e instructores
en las actividades propias de capacitacioacuten y actividades relevantes preparatorias de asistencia
electoral
En cuanto al fortalecimiento de la cultura democraacutetica tienen como fin establecer una mayor
cobertura estatal de los trabajos institucionales promoviendo de forma permanente la participacioacuten
ciudadana en el proacuteximo proceso electoral asiacute como la cultura poliacutetica democraacutetica y educacioacuten
ciacutevica
12- Coacutedigo electoral del estado de Meacutexico
El coacutedigo abarca todo lo referente a la contienda electoral con temas como
Los derechos y obligaciones de los ciudadanos
De las elecciones de gobernador de los integrantes de la legislatura y de los ayuntamientos
De los requisitos de elegibilidad
De los sistemas electorales
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de la legislatura de estado
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de ayuntamientos
De las elecciones ordinarias y extraordinarias
De los partidos poliacuteticos
De la constitucioacuten registro derechos y obligaciones
De los derechos y obligaciones
De las prerrogativas
Del acceso a los medios de comunicacioacuten
De las coaliciones y fusiones
Del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico
De los oacuterganos centrales
De los oacuterganos desconcentrados
Del proceso electoral
De la jornada electoral
De los actos posteriores a la eleccioacuten y de resultados electorales
Del tribunal electoral
De lo contencioso electoral
De las infracciones y sanciones por infracciones administrativas
13- Delitos electorales y claacuteusulas de regulacioacuten en campantildeas electorales
El Delito es la accioacuten realizada por una persona contraria a lo establecido en la Ley y cuya violacioacuten
amerita una sancioacuten o castigo
El delito electoral por consiguiente es la conducta realizada por un individuo o individuos que atenta
sobre la decisioacuten manipula a favor de un candidato o nos obliga a votar por un Partido Poliacutetico o
Candidato que no ha sido elegido libremente por Nosotros
Tambieacuten es considerado Delito Electoral el condicionar o intercambiar la ayuda prestada por el
programa oportunidades reparticioacuten de despensas recortar la ayuda econoacutemica de becas a cambio
del voto a favor de un candidato determinado o partido poliacutetico
iquestQuieacutenes pueden cometer delitos electorales
1 Cualquier individuo cuando
bull Vota sin tener credencial de elector
bull Vota con una credencial que no es la suya
bull Vota maacutes de una vez en una misma eleccioacuten
bull Hacer propaganda el diacutea de la jornada electoral de un candidato y orientar le voto de los
ciudadanos
bull Recoger sin aviso y sin causa alguna la credencial para votar de los ciudadanos
bull Obstaculizar o interferir el desarrollo de las votaciones y procedimiento que se sigue el diacutea de las
elecciones
2 Ministros de culto religioso (padres ministros hermanos de cualquier religioacuten o secta)
Cometeraacuten delito electoral los ministros cuando
bull En sus sermones o actos puacuteblicos propios induzcan a los ciudadanos a votar a favor o en contra de
un candidato o partido poliacutetico o para que los ciudadanos no se presenten a votar
3 Los funcionarios electorales son todas las personas que forman parte de un oacutergano electoral (la
junta distrital o funcionario de casilla)
Cometeraacuten delito electoral los funcionarios electorales cuando
bull No cumplan con sus obligaciones de su cargo
bull No entreguen los documentos o material electoral necesario para que se realicen las elecciones
bull Instalen abran o cierren una casilla fuera de lo establecido en el procedimiento electoral
bull Alteren los resultados electorales roben y destruyan boletas documentos o materiales electorales
bull En ejercicio de sus funciones presionen a los ciudadanos y los induzcan a votar por un candidato o
partido poliacutetico
bull Sin justificacioacuten alguna excusen u ordenen el retiro de la casilla electoral de representantes de los
partidos
4 Los funcionarios partidistas que son los que dirigen o forman parte de un partido poliacutetico pueden
cometer un delito electoral cuando
bull Realicen propaganda electoral mientras cumplen con su trabajo electoral
bull Sustraigan destruyan o alteren los documentos o material electoral
bull Digan noticias falsas o dolosas de manera puacuteblica relacionadas con materia electoral
bull Impidan violentamente la instalacioacuten apertura o cierre de una casilla
5 Los servidores puacuteblicos que son todas las personas laboran para el gobierno y pueden cometer un
delito electoral cuando
bull Obliguen a la gente que trabaja con ellos a emitir su voto a favor de un partido poliacutetico o candidato
determinado
bull Condicionen la prestacioacuten de luz agua teleacutefono gas etc asiacute como el cumplimiento de programas
sociales o la realizacioacuten de construcciones para que la gente emita su voto a favor de un partido
poliacutetico o candidato
bull Inviertan dinero servicios casas oficinas para apoyar a un candidato o partido poliacutetico
bull Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que auxilien a un candidato o partido
poliacutetico determinado
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
Para la contratacioacuten del personal de capacitacioacuten se publica una convocatoria para que estos realicen
la capacitacioacuten de los funcionarios de la mesa directiva de casilla este trabajo seraacute posible con la
participacioacuten de los instructores y capacitadores que realizan el trabajo de campo entre los cuidadnos
que resulten para integrar las mesas directivas de casilla
La convocatoria esta dirigida a mexiquenses interesados en participar en el proceso de seleccioacuten para
contar con 235 instructores y 2350 capacitadores quienes seraacuten parte del personal eventual Los
requisitos son
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
Registrar las candidaturas para Gobernador del Estado
Efectuar el coacutemputo total de la eleccioacuten de diputados de representacioacuten proporcional hacer la
declaracioacuten de validez y determinar la asignacioacuten de diputados para cada partido poliacutetico por este
principio asiacute como otorgar las constancias respectivas
Ordenar los estudios para la divisioacuten del territorio de la entidad en distritos electorales aprobar la
demarcacioacuten que comprenderaacute cada uno y proveer su publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno
Solicitar directamente o por medio de sus oacuterganos y dependencias el auxilio de la fuerza puacuteblica
necesaria para garantizar en los teacuterminos del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico el
desarrollo del proceso electoral
Realizar el coacutemputo de la eleccioacuten de Gobernador formular las declaraciones de validez de la
eleccioacuten y de Gobernador electo ordenando su publicacioacuten en la Gaceta del Gobierno expedir la
Constancia de Mayoriacutea respectiva a favor del candidato que hubiera alcanzado el mayor nuacutemero
de votos y expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado la
declaracioacuten de Gobernador electo
Aprobar y vigilar que los materiales didaacutecticos para la capacitacioacuten electoral se apeguen a los
principios rectores del Instituto y a lo establecido por el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Aprobar los lineamientos en materia de precampantildea a que hace referencia el presente Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico etc
El Instituto Electoral se rige bajo el siguiente organigrama
El oacutergano distrital es cuenta con
La Junta Distrital que sesionaraacute por lo menos una vez al mes durante el proceso electoral y
El Consejo Distrital iniciaraacute sus sesiones dentro de los diez primeros diacuteas del mes de febrero del antildeo
de la eleccioacuten de Gobernador del Estado y diputados
Los oacuterganos distritales tendraacuten su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales y
funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados y tambieacuten en el de Gobernador del
Estado
La junta distrital se integra por Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y un Vocal de
Capacitacioacuten
Atribuciones de la Junta Distrital
Las Juntas tendraacuten en su respectivo aacutembito las siguientes atribuciones (Artiacuteculo 112 del CEEM)
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Proponer al Consejo Distrital correspondiente el nuacutemero de casillas que habraacuten de instalarse en cada
una de las secciones comprendidas en su distrito
Formular trataacutendose de la eleccioacuten de Gobernador del Estado la propuesta de ubicacioacuten de las
casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo Distrital Electoral correspondiente
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Distrital correspondiente sobre el desarrollo de sus actividades
Entregar copia de los memoraacutendum circulares y documentos remitidos por las Comisiones del
Consejo General y la Junta General al secretario del Consejo Distrital para su distribucioacuten a los
integrantes del mismo
Entregar al Consejo Distrital copia de los informes y reportes que remita a la Junta General y
Los demaacutes que les confiera el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Las Juntas Municipales se integran por un Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y
un Vocal de Capacitacioacuten (Artiacuteculo 120 del CEEM)
Atribuciones de la Junta Municipal
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Formular la propuesta de ubicacioacuten de las casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo
Municipal Electoral correspondiente
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Municipal correspondiente sobre el desarrollo de sus
actividades
Los Consejos Municipales Electorales funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados
y ayuntamientos y se integraraacuten con los siguientes miembros
Dos Consejeros que seraacuten el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacioacuten Electoral de la Junta
Municipal correspondiente Fungiraacute como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo con derecho a
voz y voto y en caso de empate con voto de calidad y como secretario del Consejo el Vocal de
Organizacioacuten Electoral con voz y sin voto quien auxiliaraacute al presidente en sus funciones y lo supliraacute
en sus ausencias
Seis Consejeros Electorales con voz y voto y
Un representante de cada uno de los partidos poliacuteticos con registro quienes tendraacuten voz y no voto
Los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales deberaacuten satisfacer los mismos requisitos
que los Consejeros Electorales del Consejo General salvo el de residencia efectiva que se entenderaacute
referido al municipio de que se trate y el de tiacutetulo profesional que no seraacute necesario
Atribuciones del Consejo Municipal
Los Consejos Municipales Electorales tienen las siguientes atribuciones
Vigilar la observancia del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico y de los acuerdos que emita el
Consejo General
Determinar la ubicacioacuten de las casillas que habraacuten de instalarse en su aacutembito territorial
Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos poliacuteticos
Realizar el coacutemputo municipal de la eleccioacuten de ayuntamientos por el principio de mayoriacutea
relativa y por el principio de representacioacuten proporcional
Recibir los medios de impugnacioacuten que el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico establece en
contra de sus resoluciones y remitirlos a la autoridad competente para su resolucioacuten
Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los teacuterminos que establece el Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico
Corresponde al Presidente del Consejo Municipal Electoral
Convocar y conducir las sesiones del Consejo
Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el ayuntamiento respectivo
Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General del Instituto del desarrollo de las elecciones y de los
medios de impugnacioacuten interpuestos ante el Consejo que preside dentro de los plazos
establecidos en el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla trataacutendose de las elecciones de
diputados y ayuntamientos y en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que asiacute lo
deseen la documentacioacuten y uacutetiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones
Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el
Consejo General del Instituto
11- Objetivos del instituto electoral del estado de Meacutexico para eleccioacuten de gobernador
La direccioacuten de capacitacioacuten del IEEM tiene como objetivo para el 2011 contar con funcionarios de
mesa directiva de casilla el diacutea de la jornada electoral mediante procedimientos y estrategias que
permitan dotarlos del conocimiento necesario a efecto de que desempentildeen con eficiencia sus
atribuciones
Ademaacutes de ello buscaran sentildealar las actividades que desarrollaran los capacitadores e instructores
en las actividades propias de capacitacioacuten y actividades relevantes preparatorias de asistencia
electoral
En cuanto al fortalecimiento de la cultura democraacutetica tienen como fin establecer una mayor
cobertura estatal de los trabajos institucionales promoviendo de forma permanente la participacioacuten
ciudadana en el proacuteximo proceso electoral asiacute como la cultura poliacutetica democraacutetica y educacioacuten
ciacutevica
12- Coacutedigo electoral del estado de Meacutexico
El coacutedigo abarca todo lo referente a la contienda electoral con temas como
Los derechos y obligaciones de los ciudadanos
De las elecciones de gobernador de los integrantes de la legislatura y de los ayuntamientos
De los requisitos de elegibilidad
De los sistemas electorales
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de la legislatura de estado
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de ayuntamientos
De las elecciones ordinarias y extraordinarias
De los partidos poliacuteticos
De la constitucioacuten registro derechos y obligaciones
De los derechos y obligaciones
De las prerrogativas
Del acceso a los medios de comunicacioacuten
De las coaliciones y fusiones
Del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico
De los oacuterganos centrales
De los oacuterganos desconcentrados
Del proceso electoral
De la jornada electoral
De los actos posteriores a la eleccioacuten y de resultados electorales
Del tribunal electoral
De lo contencioso electoral
De las infracciones y sanciones por infracciones administrativas
13- Delitos electorales y claacuteusulas de regulacioacuten en campantildeas electorales
El Delito es la accioacuten realizada por una persona contraria a lo establecido en la Ley y cuya violacioacuten
amerita una sancioacuten o castigo
El delito electoral por consiguiente es la conducta realizada por un individuo o individuos que atenta
sobre la decisioacuten manipula a favor de un candidato o nos obliga a votar por un Partido Poliacutetico o
Candidato que no ha sido elegido libremente por Nosotros
Tambieacuten es considerado Delito Electoral el condicionar o intercambiar la ayuda prestada por el
programa oportunidades reparticioacuten de despensas recortar la ayuda econoacutemica de becas a cambio
del voto a favor de un candidato determinado o partido poliacutetico
iquestQuieacutenes pueden cometer delitos electorales
1 Cualquier individuo cuando
bull Vota sin tener credencial de elector
bull Vota con una credencial que no es la suya
bull Vota maacutes de una vez en una misma eleccioacuten
bull Hacer propaganda el diacutea de la jornada electoral de un candidato y orientar le voto de los
ciudadanos
bull Recoger sin aviso y sin causa alguna la credencial para votar de los ciudadanos
bull Obstaculizar o interferir el desarrollo de las votaciones y procedimiento que se sigue el diacutea de las
elecciones
2 Ministros de culto religioso (padres ministros hermanos de cualquier religioacuten o secta)
Cometeraacuten delito electoral los ministros cuando
bull En sus sermones o actos puacuteblicos propios induzcan a los ciudadanos a votar a favor o en contra de
un candidato o partido poliacutetico o para que los ciudadanos no se presenten a votar
3 Los funcionarios electorales son todas las personas que forman parte de un oacutergano electoral (la
junta distrital o funcionario de casilla)
Cometeraacuten delito electoral los funcionarios electorales cuando
bull No cumplan con sus obligaciones de su cargo
bull No entreguen los documentos o material electoral necesario para que se realicen las elecciones
bull Instalen abran o cierren una casilla fuera de lo establecido en el procedimiento electoral
bull Alteren los resultados electorales roben y destruyan boletas documentos o materiales electorales
bull En ejercicio de sus funciones presionen a los ciudadanos y los induzcan a votar por un candidato o
partido poliacutetico
bull Sin justificacioacuten alguna excusen u ordenen el retiro de la casilla electoral de representantes de los
partidos
4 Los funcionarios partidistas que son los que dirigen o forman parte de un partido poliacutetico pueden
cometer un delito electoral cuando
bull Realicen propaganda electoral mientras cumplen con su trabajo electoral
bull Sustraigan destruyan o alteren los documentos o material electoral
bull Digan noticias falsas o dolosas de manera puacuteblica relacionadas con materia electoral
bull Impidan violentamente la instalacioacuten apertura o cierre de una casilla
5 Los servidores puacuteblicos que son todas las personas laboran para el gobierno y pueden cometer un
delito electoral cuando
bull Obliguen a la gente que trabaja con ellos a emitir su voto a favor de un partido poliacutetico o candidato
determinado
bull Condicionen la prestacioacuten de luz agua teleacutefono gas etc asiacute como el cumplimiento de programas
sociales o la realizacioacuten de construcciones para que la gente emita su voto a favor de un partido
poliacutetico o candidato
bull Inviertan dinero servicios casas oficinas para apoyar a un candidato o partido poliacutetico
bull Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que auxilien a un candidato o partido
poliacutetico determinado
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
Para la contratacioacuten del personal de capacitacioacuten se publica una convocatoria para que estos realicen
la capacitacioacuten de los funcionarios de la mesa directiva de casilla este trabajo seraacute posible con la
participacioacuten de los instructores y capacitadores que realizan el trabajo de campo entre los cuidadnos
que resulten para integrar las mesas directivas de casilla
La convocatoria esta dirigida a mexiquenses interesados en participar en el proceso de seleccioacuten para
contar con 235 instructores y 2350 capacitadores quienes seraacuten parte del personal eventual Los
requisitos son
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
Los oacuterganos distritales tendraacuten su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales y
funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados y tambieacuten en el de Gobernador del
Estado
La junta distrital se integra por Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y un Vocal de
Capacitacioacuten
Atribuciones de la Junta Distrital
Las Juntas tendraacuten en su respectivo aacutembito las siguientes atribuciones (Artiacuteculo 112 del CEEM)
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Proponer al Consejo Distrital correspondiente el nuacutemero de casillas que habraacuten de instalarse en cada
una de las secciones comprendidas en su distrito
Formular trataacutendose de la eleccioacuten de Gobernador del Estado la propuesta de ubicacioacuten de las
casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo Distrital Electoral correspondiente
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Distrital correspondiente sobre el desarrollo de sus actividades
Entregar copia de los memoraacutendum circulares y documentos remitidos por las Comisiones del
Consejo General y la Junta General al secretario del Consejo Distrital para su distribucioacuten a los
integrantes del mismo
Entregar al Consejo Distrital copia de los informes y reportes que remita a la Junta General y
Los demaacutes que les confiera el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Las Juntas Municipales se integran por un Vocal Ejecutivo un Vocal de Organizacioacuten Electoral y
un Vocal de Capacitacioacuten (Artiacuteculo 120 del CEEM)
Atribuciones de la Junta Municipal
Cumplir con los programas que determine la Junta General
Capacitar a los ciudadanos que habraacuten de integrar las Mesas Directivas de Casilla
Formular la propuesta de ubicacioacuten de las casillas electorales para su aprobacioacuten por el Consejo
Municipal Electoral correspondiente
Informar una vez al mes por lo menos durante el proceso electoral al Director General sobre el
desarrollo de sus actividades
Informar mensualmente al Consejo Municipal correspondiente sobre el desarrollo de sus
actividades
Los Consejos Municipales Electorales funcionaraacuten durante el proceso para la eleccioacuten de diputados
y ayuntamientos y se integraraacuten con los siguientes miembros
Dos Consejeros que seraacuten el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacioacuten Electoral de la Junta
Municipal correspondiente Fungiraacute como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo con derecho a
voz y voto y en caso de empate con voto de calidad y como secretario del Consejo el Vocal de
Organizacioacuten Electoral con voz y sin voto quien auxiliaraacute al presidente en sus funciones y lo supliraacute
en sus ausencias
Seis Consejeros Electorales con voz y voto y
Un representante de cada uno de los partidos poliacuteticos con registro quienes tendraacuten voz y no voto
Los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales deberaacuten satisfacer los mismos requisitos
que los Consejeros Electorales del Consejo General salvo el de residencia efectiva que se entenderaacute
referido al municipio de que se trate y el de tiacutetulo profesional que no seraacute necesario
Atribuciones del Consejo Municipal
Los Consejos Municipales Electorales tienen las siguientes atribuciones
Vigilar la observancia del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico y de los acuerdos que emita el
Consejo General
Determinar la ubicacioacuten de las casillas que habraacuten de instalarse en su aacutembito territorial
Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos poliacuteticos
Realizar el coacutemputo municipal de la eleccioacuten de ayuntamientos por el principio de mayoriacutea
relativa y por el principio de representacioacuten proporcional
Recibir los medios de impugnacioacuten que el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico establece en
contra de sus resoluciones y remitirlos a la autoridad competente para su resolucioacuten
Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los teacuterminos que establece el Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico
Corresponde al Presidente del Consejo Municipal Electoral
Convocar y conducir las sesiones del Consejo
Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el ayuntamiento respectivo
Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General del Instituto del desarrollo de las elecciones y de los
medios de impugnacioacuten interpuestos ante el Consejo que preside dentro de los plazos
establecidos en el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla trataacutendose de las elecciones de
diputados y ayuntamientos y en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que asiacute lo
deseen la documentacioacuten y uacutetiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones
Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el
Consejo General del Instituto
11- Objetivos del instituto electoral del estado de Meacutexico para eleccioacuten de gobernador
La direccioacuten de capacitacioacuten del IEEM tiene como objetivo para el 2011 contar con funcionarios de
mesa directiva de casilla el diacutea de la jornada electoral mediante procedimientos y estrategias que
permitan dotarlos del conocimiento necesario a efecto de que desempentildeen con eficiencia sus
atribuciones
Ademaacutes de ello buscaran sentildealar las actividades que desarrollaran los capacitadores e instructores
en las actividades propias de capacitacioacuten y actividades relevantes preparatorias de asistencia
electoral
En cuanto al fortalecimiento de la cultura democraacutetica tienen como fin establecer una mayor
cobertura estatal de los trabajos institucionales promoviendo de forma permanente la participacioacuten
ciudadana en el proacuteximo proceso electoral asiacute como la cultura poliacutetica democraacutetica y educacioacuten
ciacutevica
12- Coacutedigo electoral del estado de Meacutexico
El coacutedigo abarca todo lo referente a la contienda electoral con temas como
Los derechos y obligaciones de los ciudadanos
De las elecciones de gobernador de los integrantes de la legislatura y de los ayuntamientos
De los requisitos de elegibilidad
De los sistemas electorales
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de la legislatura de estado
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de ayuntamientos
De las elecciones ordinarias y extraordinarias
De los partidos poliacuteticos
De la constitucioacuten registro derechos y obligaciones
De los derechos y obligaciones
De las prerrogativas
Del acceso a los medios de comunicacioacuten
De las coaliciones y fusiones
Del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico
De los oacuterganos centrales
De los oacuterganos desconcentrados
Del proceso electoral
De la jornada electoral
De los actos posteriores a la eleccioacuten y de resultados electorales
Del tribunal electoral
De lo contencioso electoral
De las infracciones y sanciones por infracciones administrativas
13- Delitos electorales y claacuteusulas de regulacioacuten en campantildeas electorales
El Delito es la accioacuten realizada por una persona contraria a lo establecido en la Ley y cuya violacioacuten
amerita una sancioacuten o castigo
El delito electoral por consiguiente es la conducta realizada por un individuo o individuos que atenta
sobre la decisioacuten manipula a favor de un candidato o nos obliga a votar por un Partido Poliacutetico o
Candidato que no ha sido elegido libremente por Nosotros
Tambieacuten es considerado Delito Electoral el condicionar o intercambiar la ayuda prestada por el
programa oportunidades reparticioacuten de despensas recortar la ayuda econoacutemica de becas a cambio
del voto a favor de un candidato determinado o partido poliacutetico
iquestQuieacutenes pueden cometer delitos electorales
1 Cualquier individuo cuando
bull Vota sin tener credencial de elector
bull Vota con una credencial que no es la suya
bull Vota maacutes de una vez en una misma eleccioacuten
bull Hacer propaganda el diacutea de la jornada electoral de un candidato y orientar le voto de los
ciudadanos
bull Recoger sin aviso y sin causa alguna la credencial para votar de los ciudadanos
bull Obstaculizar o interferir el desarrollo de las votaciones y procedimiento que se sigue el diacutea de las
elecciones
2 Ministros de culto religioso (padres ministros hermanos de cualquier religioacuten o secta)
Cometeraacuten delito electoral los ministros cuando
bull En sus sermones o actos puacuteblicos propios induzcan a los ciudadanos a votar a favor o en contra de
un candidato o partido poliacutetico o para que los ciudadanos no se presenten a votar
3 Los funcionarios electorales son todas las personas que forman parte de un oacutergano electoral (la
junta distrital o funcionario de casilla)
Cometeraacuten delito electoral los funcionarios electorales cuando
bull No cumplan con sus obligaciones de su cargo
bull No entreguen los documentos o material electoral necesario para que se realicen las elecciones
bull Instalen abran o cierren una casilla fuera de lo establecido en el procedimiento electoral
bull Alteren los resultados electorales roben y destruyan boletas documentos o materiales electorales
bull En ejercicio de sus funciones presionen a los ciudadanos y los induzcan a votar por un candidato o
partido poliacutetico
bull Sin justificacioacuten alguna excusen u ordenen el retiro de la casilla electoral de representantes de los
partidos
4 Los funcionarios partidistas que son los que dirigen o forman parte de un partido poliacutetico pueden
cometer un delito electoral cuando
bull Realicen propaganda electoral mientras cumplen con su trabajo electoral
bull Sustraigan destruyan o alteren los documentos o material electoral
bull Digan noticias falsas o dolosas de manera puacuteblica relacionadas con materia electoral
bull Impidan violentamente la instalacioacuten apertura o cierre de una casilla
5 Los servidores puacuteblicos que son todas las personas laboran para el gobierno y pueden cometer un
delito electoral cuando
bull Obliguen a la gente que trabaja con ellos a emitir su voto a favor de un partido poliacutetico o candidato
determinado
bull Condicionen la prestacioacuten de luz agua teleacutefono gas etc asiacute como el cumplimiento de programas
sociales o la realizacioacuten de construcciones para que la gente emita su voto a favor de un partido
poliacutetico o candidato
bull Inviertan dinero servicios casas oficinas para apoyar a un candidato o partido poliacutetico
bull Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que auxilien a un candidato o partido
poliacutetico determinado
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
Para la contratacioacuten del personal de capacitacioacuten se publica una convocatoria para que estos realicen
la capacitacioacuten de los funcionarios de la mesa directiva de casilla este trabajo seraacute posible con la
participacioacuten de los instructores y capacitadores que realizan el trabajo de campo entre los cuidadnos
que resulten para integrar las mesas directivas de casilla
La convocatoria esta dirigida a mexiquenses interesados en participar en el proceso de seleccioacuten para
contar con 235 instructores y 2350 capacitadores quienes seraacuten parte del personal eventual Los
requisitos son
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
Dos Consejeros que seraacuten el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacioacuten Electoral de la Junta
Municipal correspondiente Fungiraacute como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo con derecho a
voz y voto y en caso de empate con voto de calidad y como secretario del Consejo el Vocal de
Organizacioacuten Electoral con voz y sin voto quien auxiliaraacute al presidente en sus funciones y lo supliraacute
en sus ausencias
Seis Consejeros Electorales con voz y voto y
Un representante de cada uno de los partidos poliacuteticos con registro quienes tendraacuten voz y no voto
Los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales deberaacuten satisfacer los mismos requisitos
que los Consejeros Electorales del Consejo General salvo el de residencia efectiva que se entenderaacute
referido al municipio de que se trate y el de tiacutetulo profesional que no seraacute necesario
Atribuciones del Consejo Municipal
Los Consejos Municipales Electorales tienen las siguientes atribuciones
Vigilar la observancia del Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico y de los acuerdos que emita el
Consejo General
Determinar la ubicacioacuten de las casillas que habraacuten de instalarse en su aacutembito territorial
Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos poliacuteticos
Realizar el coacutemputo municipal de la eleccioacuten de ayuntamientos por el principio de mayoriacutea
relativa y por el principio de representacioacuten proporcional
Recibir los medios de impugnacioacuten que el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico establece en
contra de sus resoluciones y remitirlos a la autoridad competente para su resolucioacuten
Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los teacuterminos que establece el Coacutedigo
Electoral del Estado de Meacutexico
Corresponde al Presidente del Consejo Municipal Electoral
Convocar y conducir las sesiones del Consejo
Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el ayuntamiento respectivo
Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General del Instituto del desarrollo de las elecciones y de los
medios de impugnacioacuten interpuestos ante el Consejo que preside dentro de los plazos
establecidos en el Coacutedigo Electoral del Estado de Meacutexico
Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla trataacutendose de las elecciones de
diputados y ayuntamientos y en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que asiacute lo
deseen la documentacioacuten y uacutetiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones
Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el
Consejo General del Instituto
11- Objetivos del instituto electoral del estado de Meacutexico para eleccioacuten de gobernador
La direccioacuten de capacitacioacuten del IEEM tiene como objetivo para el 2011 contar con funcionarios de
mesa directiva de casilla el diacutea de la jornada electoral mediante procedimientos y estrategias que
permitan dotarlos del conocimiento necesario a efecto de que desempentildeen con eficiencia sus
atribuciones
Ademaacutes de ello buscaran sentildealar las actividades que desarrollaran los capacitadores e instructores
en las actividades propias de capacitacioacuten y actividades relevantes preparatorias de asistencia
electoral
En cuanto al fortalecimiento de la cultura democraacutetica tienen como fin establecer una mayor
cobertura estatal de los trabajos institucionales promoviendo de forma permanente la participacioacuten
ciudadana en el proacuteximo proceso electoral asiacute como la cultura poliacutetica democraacutetica y educacioacuten
ciacutevica
12- Coacutedigo electoral del estado de Meacutexico
El coacutedigo abarca todo lo referente a la contienda electoral con temas como
Los derechos y obligaciones de los ciudadanos
De las elecciones de gobernador de los integrantes de la legislatura y de los ayuntamientos
De los requisitos de elegibilidad
De los sistemas electorales
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de la legislatura de estado
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de ayuntamientos
De las elecciones ordinarias y extraordinarias
De los partidos poliacuteticos
De la constitucioacuten registro derechos y obligaciones
De los derechos y obligaciones
De las prerrogativas
Del acceso a los medios de comunicacioacuten
De las coaliciones y fusiones
Del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico
De los oacuterganos centrales
De los oacuterganos desconcentrados
Del proceso electoral
De la jornada electoral
De los actos posteriores a la eleccioacuten y de resultados electorales
Del tribunal electoral
De lo contencioso electoral
De las infracciones y sanciones por infracciones administrativas
13- Delitos electorales y claacuteusulas de regulacioacuten en campantildeas electorales
El Delito es la accioacuten realizada por una persona contraria a lo establecido en la Ley y cuya violacioacuten
amerita una sancioacuten o castigo
El delito electoral por consiguiente es la conducta realizada por un individuo o individuos que atenta
sobre la decisioacuten manipula a favor de un candidato o nos obliga a votar por un Partido Poliacutetico o
Candidato que no ha sido elegido libremente por Nosotros
Tambieacuten es considerado Delito Electoral el condicionar o intercambiar la ayuda prestada por el
programa oportunidades reparticioacuten de despensas recortar la ayuda econoacutemica de becas a cambio
del voto a favor de un candidato determinado o partido poliacutetico
iquestQuieacutenes pueden cometer delitos electorales
1 Cualquier individuo cuando
bull Vota sin tener credencial de elector
bull Vota con una credencial que no es la suya
bull Vota maacutes de una vez en una misma eleccioacuten
bull Hacer propaganda el diacutea de la jornada electoral de un candidato y orientar le voto de los
ciudadanos
bull Recoger sin aviso y sin causa alguna la credencial para votar de los ciudadanos
bull Obstaculizar o interferir el desarrollo de las votaciones y procedimiento que se sigue el diacutea de las
elecciones
2 Ministros de culto religioso (padres ministros hermanos de cualquier religioacuten o secta)
Cometeraacuten delito electoral los ministros cuando
bull En sus sermones o actos puacuteblicos propios induzcan a los ciudadanos a votar a favor o en contra de
un candidato o partido poliacutetico o para que los ciudadanos no se presenten a votar
3 Los funcionarios electorales son todas las personas que forman parte de un oacutergano electoral (la
junta distrital o funcionario de casilla)
Cometeraacuten delito electoral los funcionarios electorales cuando
bull No cumplan con sus obligaciones de su cargo
bull No entreguen los documentos o material electoral necesario para que se realicen las elecciones
bull Instalen abran o cierren una casilla fuera de lo establecido en el procedimiento electoral
bull Alteren los resultados electorales roben y destruyan boletas documentos o materiales electorales
bull En ejercicio de sus funciones presionen a los ciudadanos y los induzcan a votar por un candidato o
partido poliacutetico
bull Sin justificacioacuten alguna excusen u ordenen el retiro de la casilla electoral de representantes de los
partidos
4 Los funcionarios partidistas que son los que dirigen o forman parte de un partido poliacutetico pueden
cometer un delito electoral cuando
bull Realicen propaganda electoral mientras cumplen con su trabajo electoral
bull Sustraigan destruyan o alteren los documentos o material electoral
bull Digan noticias falsas o dolosas de manera puacuteblica relacionadas con materia electoral
bull Impidan violentamente la instalacioacuten apertura o cierre de una casilla
5 Los servidores puacuteblicos que son todas las personas laboran para el gobierno y pueden cometer un
delito electoral cuando
bull Obliguen a la gente que trabaja con ellos a emitir su voto a favor de un partido poliacutetico o candidato
determinado
bull Condicionen la prestacioacuten de luz agua teleacutefono gas etc asiacute como el cumplimiento de programas
sociales o la realizacioacuten de construcciones para que la gente emita su voto a favor de un partido
poliacutetico o candidato
bull Inviertan dinero servicios casas oficinas para apoyar a un candidato o partido poliacutetico
bull Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que auxilien a un candidato o partido
poliacutetico determinado
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
Para la contratacioacuten del personal de capacitacioacuten se publica una convocatoria para que estos realicen
la capacitacioacuten de los funcionarios de la mesa directiva de casilla este trabajo seraacute posible con la
participacioacuten de los instructores y capacitadores que realizan el trabajo de campo entre los cuidadnos
que resulten para integrar las mesas directivas de casilla
La convocatoria esta dirigida a mexiquenses interesados en participar en el proceso de seleccioacuten para
contar con 235 instructores y 2350 capacitadores quienes seraacuten parte del personal eventual Los
requisitos son
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
11- Objetivos del instituto electoral del estado de Meacutexico para eleccioacuten de gobernador
La direccioacuten de capacitacioacuten del IEEM tiene como objetivo para el 2011 contar con funcionarios de
mesa directiva de casilla el diacutea de la jornada electoral mediante procedimientos y estrategias que
permitan dotarlos del conocimiento necesario a efecto de que desempentildeen con eficiencia sus
atribuciones
Ademaacutes de ello buscaran sentildealar las actividades que desarrollaran los capacitadores e instructores
en las actividades propias de capacitacioacuten y actividades relevantes preparatorias de asistencia
electoral
En cuanto al fortalecimiento de la cultura democraacutetica tienen como fin establecer una mayor
cobertura estatal de los trabajos institucionales promoviendo de forma permanente la participacioacuten
ciudadana en el proacuteximo proceso electoral asiacute como la cultura poliacutetica democraacutetica y educacioacuten
ciacutevica
12- Coacutedigo electoral del estado de Meacutexico
El coacutedigo abarca todo lo referente a la contienda electoral con temas como
Los derechos y obligaciones de los ciudadanos
De las elecciones de gobernador de los integrantes de la legislatura y de los ayuntamientos
De los requisitos de elegibilidad
De los sistemas electorales
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de la legislatura de estado
De la representacioacuten proporcional para la integracioacuten de ayuntamientos
De las elecciones ordinarias y extraordinarias
De los partidos poliacuteticos
De la constitucioacuten registro derechos y obligaciones
De los derechos y obligaciones
De las prerrogativas
Del acceso a los medios de comunicacioacuten
De las coaliciones y fusiones
Del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico
De los oacuterganos centrales
De los oacuterganos desconcentrados
Del proceso electoral
De la jornada electoral
De los actos posteriores a la eleccioacuten y de resultados electorales
Del tribunal electoral
De lo contencioso electoral
De las infracciones y sanciones por infracciones administrativas
13- Delitos electorales y claacuteusulas de regulacioacuten en campantildeas electorales
El Delito es la accioacuten realizada por una persona contraria a lo establecido en la Ley y cuya violacioacuten
amerita una sancioacuten o castigo
El delito electoral por consiguiente es la conducta realizada por un individuo o individuos que atenta
sobre la decisioacuten manipula a favor de un candidato o nos obliga a votar por un Partido Poliacutetico o
Candidato que no ha sido elegido libremente por Nosotros
Tambieacuten es considerado Delito Electoral el condicionar o intercambiar la ayuda prestada por el
programa oportunidades reparticioacuten de despensas recortar la ayuda econoacutemica de becas a cambio
del voto a favor de un candidato determinado o partido poliacutetico
iquestQuieacutenes pueden cometer delitos electorales
1 Cualquier individuo cuando
bull Vota sin tener credencial de elector
bull Vota con una credencial que no es la suya
bull Vota maacutes de una vez en una misma eleccioacuten
bull Hacer propaganda el diacutea de la jornada electoral de un candidato y orientar le voto de los
ciudadanos
bull Recoger sin aviso y sin causa alguna la credencial para votar de los ciudadanos
bull Obstaculizar o interferir el desarrollo de las votaciones y procedimiento que se sigue el diacutea de las
elecciones
2 Ministros de culto religioso (padres ministros hermanos de cualquier religioacuten o secta)
Cometeraacuten delito electoral los ministros cuando
bull En sus sermones o actos puacuteblicos propios induzcan a los ciudadanos a votar a favor o en contra de
un candidato o partido poliacutetico o para que los ciudadanos no se presenten a votar
3 Los funcionarios electorales son todas las personas que forman parte de un oacutergano electoral (la
junta distrital o funcionario de casilla)
Cometeraacuten delito electoral los funcionarios electorales cuando
bull No cumplan con sus obligaciones de su cargo
bull No entreguen los documentos o material electoral necesario para que se realicen las elecciones
bull Instalen abran o cierren una casilla fuera de lo establecido en el procedimiento electoral
bull Alteren los resultados electorales roben y destruyan boletas documentos o materiales electorales
bull En ejercicio de sus funciones presionen a los ciudadanos y los induzcan a votar por un candidato o
partido poliacutetico
bull Sin justificacioacuten alguna excusen u ordenen el retiro de la casilla electoral de representantes de los
partidos
4 Los funcionarios partidistas que son los que dirigen o forman parte de un partido poliacutetico pueden
cometer un delito electoral cuando
bull Realicen propaganda electoral mientras cumplen con su trabajo electoral
bull Sustraigan destruyan o alteren los documentos o material electoral
bull Digan noticias falsas o dolosas de manera puacuteblica relacionadas con materia electoral
bull Impidan violentamente la instalacioacuten apertura o cierre de una casilla
5 Los servidores puacuteblicos que son todas las personas laboran para el gobierno y pueden cometer un
delito electoral cuando
bull Obliguen a la gente que trabaja con ellos a emitir su voto a favor de un partido poliacutetico o candidato
determinado
bull Condicionen la prestacioacuten de luz agua teleacutefono gas etc asiacute como el cumplimiento de programas
sociales o la realizacioacuten de construcciones para que la gente emita su voto a favor de un partido
poliacutetico o candidato
bull Inviertan dinero servicios casas oficinas para apoyar a un candidato o partido poliacutetico
bull Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que auxilien a un candidato o partido
poliacutetico determinado
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
Para la contratacioacuten del personal de capacitacioacuten se publica una convocatoria para que estos realicen
la capacitacioacuten de los funcionarios de la mesa directiva de casilla este trabajo seraacute posible con la
participacioacuten de los instructores y capacitadores que realizan el trabajo de campo entre los cuidadnos
que resulten para integrar las mesas directivas de casilla
La convocatoria esta dirigida a mexiquenses interesados en participar en el proceso de seleccioacuten para
contar con 235 instructores y 2350 capacitadores quienes seraacuten parte del personal eventual Los
requisitos son
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
De la jornada electoral
De los actos posteriores a la eleccioacuten y de resultados electorales
Del tribunal electoral
De lo contencioso electoral
De las infracciones y sanciones por infracciones administrativas
13- Delitos electorales y claacuteusulas de regulacioacuten en campantildeas electorales
El Delito es la accioacuten realizada por una persona contraria a lo establecido en la Ley y cuya violacioacuten
amerita una sancioacuten o castigo
El delito electoral por consiguiente es la conducta realizada por un individuo o individuos que atenta
sobre la decisioacuten manipula a favor de un candidato o nos obliga a votar por un Partido Poliacutetico o
Candidato que no ha sido elegido libremente por Nosotros
Tambieacuten es considerado Delito Electoral el condicionar o intercambiar la ayuda prestada por el
programa oportunidades reparticioacuten de despensas recortar la ayuda econoacutemica de becas a cambio
del voto a favor de un candidato determinado o partido poliacutetico
iquestQuieacutenes pueden cometer delitos electorales
1 Cualquier individuo cuando
bull Vota sin tener credencial de elector
bull Vota con una credencial que no es la suya
bull Vota maacutes de una vez en una misma eleccioacuten
bull Hacer propaganda el diacutea de la jornada electoral de un candidato y orientar le voto de los
ciudadanos
bull Recoger sin aviso y sin causa alguna la credencial para votar de los ciudadanos
bull Obstaculizar o interferir el desarrollo de las votaciones y procedimiento que se sigue el diacutea de las
elecciones
2 Ministros de culto religioso (padres ministros hermanos de cualquier religioacuten o secta)
Cometeraacuten delito electoral los ministros cuando
bull En sus sermones o actos puacuteblicos propios induzcan a los ciudadanos a votar a favor o en contra de
un candidato o partido poliacutetico o para que los ciudadanos no se presenten a votar
3 Los funcionarios electorales son todas las personas que forman parte de un oacutergano electoral (la
junta distrital o funcionario de casilla)
Cometeraacuten delito electoral los funcionarios electorales cuando
bull No cumplan con sus obligaciones de su cargo
bull No entreguen los documentos o material electoral necesario para que se realicen las elecciones
bull Instalen abran o cierren una casilla fuera de lo establecido en el procedimiento electoral
bull Alteren los resultados electorales roben y destruyan boletas documentos o materiales electorales
bull En ejercicio de sus funciones presionen a los ciudadanos y los induzcan a votar por un candidato o
partido poliacutetico
bull Sin justificacioacuten alguna excusen u ordenen el retiro de la casilla electoral de representantes de los
partidos
4 Los funcionarios partidistas que son los que dirigen o forman parte de un partido poliacutetico pueden
cometer un delito electoral cuando
bull Realicen propaganda electoral mientras cumplen con su trabajo electoral
bull Sustraigan destruyan o alteren los documentos o material electoral
bull Digan noticias falsas o dolosas de manera puacuteblica relacionadas con materia electoral
bull Impidan violentamente la instalacioacuten apertura o cierre de una casilla
5 Los servidores puacuteblicos que son todas las personas laboran para el gobierno y pueden cometer un
delito electoral cuando
bull Obliguen a la gente que trabaja con ellos a emitir su voto a favor de un partido poliacutetico o candidato
determinado
bull Condicionen la prestacioacuten de luz agua teleacutefono gas etc asiacute como el cumplimiento de programas
sociales o la realizacioacuten de construcciones para que la gente emita su voto a favor de un partido
poliacutetico o candidato
bull Inviertan dinero servicios casas oficinas para apoyar a un candidato o partido poliacutetico
bull Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que auxilien a un candidato o partido
poliacutetico determinado
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
Para la contratacioacuten del personal de capacitacioacuten se publica una convocatoria para que estos realicen
la capacitacioacuten de los funcionarios de la mesa directiva de casilla este trabajo seraacute posible con la
participacioacuten de los instructores y capacitadores que realizan el trabajo de campo entre los cuidadnos
que resulten para integrar las mesas directivas de casilla
La convocatoria esta dirigida a mexiquenses interesados en participar en el proceso de seleccioacuten para
contar con 235 instructores y 2350 capacitadores quienes seraacuten parte del personal eventual Los
requisitos son
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
bull No cumplan con sus obligaciones de su cargo
bull No entreguen los documentos o material electoral necesario para que se realicen las elecciones
bull Instalen abran o cierren una casilla fuera de lo establecido en el procedimiento electoral
bull Alteren los resultados electorales roben y destruyan boletas documentos o materiales electorales
bull En ejercicio de sus funciones presionen a los ciudadanos y los induzcan a votar por un candidato o
partido poliacutetico
bull Sin justificacioacuten alguna excusen u ordenen el retiro de la casilla electoral de representantes de los
partidos
4 Los funcionarios partidistas que son los que dirigen o forman parte de un partido poliacutetico pueden
cometer un delito electoral cuando
bull Realicen propaganda electoral mientras cumplen con su trabajo electoral
bull Sustraigan destruyan o alteren los documentos o material electoral
bull Digan noticias falsas o dolosas de manera puacuteblica relacionadas con materia electoral
bull Impidan violentamente la instalacioacuten apertura o cierre de una casilla
5 Los servidores puacuteblicos que son todas las personas laboran para el gobierno y pueden cometer un
delito electoral cuando
bull Obliguen a la gente que trabaja con ellos a emitir su voto a favor de un partido poliacutetico o candidato
determinado
bull Condicionen la prestacioacuten de luz agua teleacutefono gas etc asiacute como el cumplimiento de programas
sociales o la realizacioacuten de construcciones para que la gente emita su voto a favor de un partido
poliacutetico o candidato
bull Inviertan dinero servicios casas oficinas para apoyar a un candidato o partido poliacutetico
bull Utilicen a sus empleados durante su tiempo de labores para que auxilien a un candidato o partido
poliacutetico determinado
14- Proceso de reclutamiento de personal del instituto electoral del estado de Meacutexico
Para la contratacioacuten del personal de capacitacioacuten se publica una convocatoria para que estos realicen
la capacitacioacuten de los funcionarios de la mesa directiva de casilla este trabajo seraacute posible con la
participacioacuten de los instructores y capacitadores que realizan el trabajo de campo entre los cuidadnos
que resulten para integrar las mesas directivas de casilla
La convocatoria esta dirigida a mexiquenses interesados en participar en el proceso de seleccioacuten para
contar con 235 instructores y 2350 capacitadores quienes seraacuten parte del personal eventual Los
requisitos son
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
Ser ciudadanos mexicanos
Estar en plenos goce y ejercicio de sus derechos civiles y poliacuteticos
Tener residencia efectiva en la entidad
Contar con mas de 18 antildeos de edad a la fecha de la publicacioacuten
Acreditar el nivel de educacioacuten media superior concluida
no haber sido candidato a cargo de alguna eleccioacuten popular los uacuteltimos 5 antildeos
Presentar la documentacioacuten en la junta distrital
Asistir al curso de capacitacioacuten obligatorio del 16 al 8 de febrero de este antildeo
Finalmente presentarse al examen de evaluacioacuten para comprobar sus conocimientos
una semana despueacutes se publica la lista donde se ve quienes estar contratado y estos dieran
presentarse a una segunda etapa de capacitacioacuten mas exhaustiva para que esteacuten listos para salir a
buscar los insaculados del proceso electoral
15- ciudadanos insaculados para la mesa directiva de casilla por seccioacuten electoral en el estado de
Meacutexico
Con base en los plazos y teacuterminos establecidos en la ley durante el desarrollo del proceso comicial
el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico continuacutea trabajando ininterrumpidamente de tal suerte
que entre semana saacutebados y domingos se encuentra atendiendo todo lo relacionado con la
notificacioacuten y capacitacioacuten de maacutes de 2 millones de ciudadanos que resultaron insaculados para
fungir como posibles Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla que se instaraacuten el proacuteximo 3
de julio
Con la finalidad de facilitar los trabajos de capacitacioacuten de los ciudadanos sorteados el IEEM ha
considerado diferentes modalidades a fin de que los mexiquenses que han sido notificados pero no
pueden recibir la capacitacioacuten entre semana tienen la posibilidad de recibirla en sus propios
domicilios o en alguno de los Centros de Capacitacioacuten del IEEM ubicados en cada una de las 45
Juntas Distritales los saacutebados y domingos de 0900 a 1700 horas
Cabe sentildealar que tambieacuten se realiza la capacitacioacuten de lunes a viernes en Centros de Capacitacioacuten
de 900 a 2000 horas e incluso para resolver algunas dudas el IEEM ha puesto a disposicioacuten de los
ciudadanos el teleacutefono sin costo 01800 712 43 36 en donde pueden solicitar mayor informacioacuten
Por otra parte si los ciudadanos mexiquenses quieren saber si resultaron insaculados el IEEM se
encuentra difundiendo avisos en diversos medios de comunicacioacuten y en su paacutegina de internet
wwwieemorgmx en donde ha dispuesto el Sistema de Consulta de Ciudadanos Insaculados en el
que soacutelo deben ingresar tres datos 1) su clave de elector 2) el nuacutemero de emisioacuten de la credencial
para votar y 3) el nuacutemero vertical (OCR) que se encuentra al reverso de la misma
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
Despueacutes de que hayan cubierto estos tres campos adecuadamente se les informa si resultaron o no
insaculados proporcionado ademaacutes la informacioacuten detallada del lugar donde se pueden capacitar asiacute
como los teleacutefonos de cada Junta Distrital en donde pueden solicitar datos adicionales
Actualmente el IEEM ha implementado cuatro modalidades de capacitacioacuten la domiciliaria la
itinerante (que se ofrece en forma grupal) en los Centros de Capacitacioacuten ubicados en cada una de
las 45 Juntas Distritales y tiene la opcioacuten de reforzamiento de la capacitacioacuten la cual se realiza en
liacutenea a traveacutes de la paacutegina de Internet del Instituto y que permite al ciudadano reforzar sus
conocimientos para poder aplicarlos en el desempentildeo de su importante funcioacuten en las Mesas
Directivas de Casilla
En estas condiciones los instructores y capacitadores del IEEM durante toda la semana incluidos
saacutebado y domingo realizan recorridos para continuar notificando a los ciudadanos insaculados para
que en caso de cumplir con los requisitos de ley sean capacitados en su propio domicilio
Este procedimiento tiene por objeto contar con alrededor de 124 mil 500 ciudadanos mexiquenses
que tienen la encomienda ciacutevica de recibir escrutar y contar el voto de sus vecinos en las maacutes de 17
mil 700 Mesas Directivas de Casilla que habraacute de instalar el IEEM el domingo 3 de julio para elegir
al proacuteximo Gobernador de la entidad
2- CAMPANtildeAS ELECTORALES
21- Partidos poliacuteticos y candidatos a gobernador del estado de Meacutexico y sus propuestas
Partido Accioacuten Nacional
El 6 de enero de 2011 Octavio Germaacuten Olivares presidente del Partido Accioacuten Nacional (PAN)
reveloacute que la diputada Josefina Vaacutezquez Mota el ex liacuteder de ese partido Luis Felipe Bravo Mena y
el senador Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez estaacuten dispuestos a ayudar al blanquiazul rumbo a la eleccioacuten en
ese estado
El 29 de marzo de 2011 Ulises Ramiacuterez Nuacutentildeez y Joseacute Luis Duraacuten Reveles declinaron sus
aspiraciones a favor de Luis Felipe Bravo Mena quien de esta manera se convirtioacute el precandidato
de unidad del PANy[18] y fue designado oficialmente como candidato por el comiteacute ejecutivo
nacional el 15 de abril del mismo antildeo
Partido Revolucionario Institucional
De entre los aspirantes que se habiacutean mencionado a la candidatura del PRI a la gubernatura el 25 de
marzo Ernesto Nemer Aacutelvarez y Luis Videgaray Caso declinaron sus aspiraciones seguidos el 26 de
marzo por Alfredo del Mazo Maza ante lo cual quedoacute como uacutenico aspirante el presidente municipal
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
de Ecatepec Eruviel Aacutevila Villegas quien solicitoacute licencia a la alcaldiacutea el mismo diacutea y el 27 de
marzo se registroacute como precandidato de unidad
El 7 de abril del mismo antildeo se reunioacute la convencioacuten de delegados que eligioacute por unanimidad a
Eruviel Aacutevila como candidato a gobernador y el 9 de abril rindioacute la protesta oficial como tal El 15
de abril se registroacute la coalicioacuten Unidos por Ti en unioacuten del PVEM y el PANAL
Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica
El 9 de septiembre de 2010 los liacutederes nacional del PAN y el PRD iniciaron los acercamientos
necesarios para llevar a cabo una alianza rumbo a la gubernatura el 9 de octubre el consejo estatal
del PRD aproboacute por 193 votos a favor y 88 en contra la posibilidad de aliarse con otros partidos
incluido el PAN en las elecciones para gobernador a pesar del rechazo a la misma de algunos
liderazgos como Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador
Ante el anuncio de la postulacioacuten de la senadora Yeidckol Polevnsky por el movimiento afiacuten a
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador el 22 de noviembre Marcelo Ebrard reiteroacute su apoyo a una posible
alianza PAN-PRD para la gubernatura y consideroacute que la candidatura de Polevnsky no es definitiva
ademaacutes la dirigencia estatal del PRD rechazoacute cualquier posibilidad de postularla de acuerdo al
dirigente estatal Luis Saacutenchez Jimeacutenez
Partido del Trabajo y Convergencia
El 9 de octubre de 2010 Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador manifestoacute que de conformarse una alianza
electoral entre el PAN y el PRD entonces el buscariacutea la postulacioacuten de un candidato de izquierda
bajo las siglas del PT
El 18 de junio del mismo antildeo ambos partidos y el sector del PRD afiacuten a Andreacutes Manuel Loacutepez
Obrador anunciaron el inicio de la aplicacioacuten de una encuesta para definir quien seriacutea el candidato de
dicha coalicioacuten sin embargo el mismo diacutea anunciaron la postulacioacuten como candidata a gobernadora
de Yeidckol Polevnsky frente a lo cual surgieron algunas inconformidades tanto en
PT y Convergencia
El 10 de abril el Consejo del PRD elimina cualquier posibilidad de alianza con el PAN en el Estado
de Mexico
Coalicioacuten PRD PT Convergencia
El 5 de enero de 2011 Alejandro Encinas asistioacute a una reunioacuten en la que participoacute la primera plana
de la clase poliacutetica de la izquierda en Meacutexico en dicho encuentro el diputado federal sentildealoacute que se
ldquolas izquierdas unidas pueden ganar el estado de mexicordquo El dirigente del PRD estatal Luis
Saacutenchez dijo que en caso de que el PRD decida ir en coalicioacuten con el PAN Alejandro Encinas
quedariacutea descartado Aseguroacute que no fue convocado a la reunioacuten de ayer y pidioacute a Jesuacutes Ortega
tomar en cuenta a los perredistas de la entidad
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
22- Debates y diaacutelogos entre los candidatos a gobernador del estado de Meacutexico
Primer debate
El primer debate de los tres candidatos a la gubernatura del estado de Meacutexico se realizoacute el 19 de
mayo en el programa televisivo de la columnista de EL UNIVERSAL Denise Maerker
Asiacute lo comentoacute Eruviel Aacutevila Villegas candidato de la coalicioacuten ldquoUnidos Por Tirdquo quien aseguroacute
que este primer debate ldquodemostrareacute que es la mejor opcioacuten que tiene experiencia y preparacioacuten para
servir al estado de Meacutexicordquo
Por otra parte el abanderado en conferencia de prensa anuncioacute que no presentaraacute impugnacioacuten a la
candidatura al candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Alejandro Encinas Rodriacuteguez ya que
mantildeana se venceraacute el teacutermino estipulado por el Instituto Electoral del estado de Meacutexico (IEEM)
Examen antidoping y comparacioacuten de chequeras fue el compromiso que establecieron los 3
candidatos en el debate puacuteblico esta noche en el cual no hubo un ganador claramente En 15 diacuteas el
siguiente debate Finalmente se realizoacute el primer debate oficial entre los 3 candidatos a la
gubernatura del Estado de Meacutexico
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquoUnidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena del PAN abordaron en 3 minutos cada uno los temas
establecidos para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Seguridad
Puacuteblica y Policiacutea Uacutenica Democracia y Transparencia y Buen Gobierno
Alejandro Encinas candidato de la alianza ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo Eruviel Aacutevila Villegas de
ldquounidos Por Tirdquo y Luis Felipe Bravo Mena abordaron en 3 minutos cada uno los temas establecidos
para el debate de hoy moderado por el periodista Carlos Puig y que fueron Democracia Seguridad
Puacuteblica y Transparencia y Buen Gobierno
En este debate Alejandro Encinas arrancoacute agresivo a diferencia del sostenido en el programa de la
periodista Denisse Merker donde resultoacute ganador debido a su ecuanimidad ya que bravo Mena fue
el encargado de tratar de exhibir y encolerizar a Eruviel Aacutevila quien por cierto no cayoacute entonces en
su juego y no lo hizo hoy tampoco pese a que el ataque veniacutea de los 2 frentes
Y hablando de elefantes blancos perdoacuten de declaraciones patrimoniales el panista propuso que se
realicen los 3 candidatos y todo su equipo un examen antidoping para estar seguros que no tienen
nada que ver con la delincuencia organizada y los 2 candidatos aceptaron a lo cual le sumaron
exhibir y comparar sus chequeras a peticioacuten de Alejandro Encinas y todas sus propiedades dijo
Eruviel Aacutevila
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
Tal vez no haya un claro ganador pero creo que si un claro perdedor que definitivamente es Luis
Felipe Bravo Mena
Segundo debate
Este fue el segundo tema que trataron los tres candidatos a la gubernatura del Estado de Meacutexico ndash
Luis Felipe Bravo Mena Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas- en el debate transparencia y buen
gobierno
Alejandro Encinas se vio en la necesidad de aclarar por queacute no ha hecho puacuteblica su declaracioacuten
patrimonial Dijo que no hay necesidad porque no ha habido cambios desde la uacuteltima vez que lo
hizo para ser diputado Habloacute de una profunda opacidad y prosiguioacute a dar cifras sobre su gestioacuten al
frente del Distrito Federal
Bravo Mena subrayoacute que antes que otra cosa el gobernador debe ser intachable ldquoYo estoy
comprometido desde mi vida personal y voy a poner una oficina al lado de la oficina del gobernador
para que los ciudadanos puedan denunciar a los funcionarios Cero tolerancias a la corrupcioacutenrdquo
Eruviel Aacutevila aseguroacute creer en la transparencia y en la rendicioacuten de cuentas la foacutermula para
combatir la corrupcioacuten Se comprometioacute a hacer puacuteblica su declaracioacuten de bienes todos los antildeos y
recordoacute que fue el primer candidato en hacerlo Propuso un gobierno electroacutenico para que la gente
pueda hacer los traacutemites desde su casa y eliminar los traacutemites burocraacuteticos innecesarios Tambieacuten
propuso un oacutergano ciudadano que investigue los actos de corrupcioacuten y e incluso tenga facultades de
inhabilitar a un funcionario
Tercer debate
Para Luis Felipe Bravo Mena fue incluso peor Desde que comenzoacute a hablar se le veiacutea derrotado y
peor auacuten cuando Alejandro Encinas mencionoacute ldquolo que queda del candidato del PANrdquo Desde ese
momento se perdioacute Incluso cuando le tocoacute el turno de concluir no supo queacute hacer con los 2
minutos completos que teniacutea de tiempo se traboacute improvisoacute Ya no teniacutea nada queacute decir
Eruviel continuoacute con la estrategia de no atacar sino solo proponer En este tercer debate sacoacute a la
luz nuevas propuestas que no habiacutea hecho en los anteriores como la cadena perpetua a pederastas
feminicidas y violadores Aprovechoacute tambieacuten para recordar de los compromisos que habiacutea
mencionado antes como las dos liacuteneas de metro para Cd Neza ndash Chalco e indios verdes ndash Ecatepec
asiacute como el tren de Toluca al DF
Alejandro Encinas se mantuvo en la misma liacutenea ataque ataque ataque No parece haber sido tan
bien recibida por la audiencia quien raacutepidamente colocoacute el MientoComoEncinas como Trending
Topic Una vez maacutes inundoacute el debate con graacuteficas y cifras ademaacutes de descalificar en varias
ocasiones a Bravo Mena
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
23- Presupuestos asignados a candidatos
El costo de la democracia es demasiado elevado en comparacioacuten con los resultados obtenidos por la
misma solo para el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico la informacioacuten es la siguiente
Los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) aprobaron la notificacioacuten de la
ampliacioacuten presupuestal avalada por la Secretariacutea de Finanzas del gobierno estatal asiacute como la
disposicioacuten de ingresos financieros por concepto de rendimientos financieros y beneficios fiscales
mismos que ascienden a poco maacutes de 45 millones de pesos
Esta cifra es parte de la ampliacioacuten presupuestal que derivan de los maacutes de 31 millones de pesos
autorizados por la Secretaria de Finanzas a eacutesta cifra se suman los intereses de las cuentas que ha
generado el Instituto asiacute como la ampliacioacuten de estiacutemulo de ISR
Los consejeros aprobaron por mayoriacutea el contenido del DVD para la Difusioacuten de Cultura Poliacutetica
Democraacutetica y Promocioacuten al Voto ello luego de que se reconociera la baja participacioacuten ciudadana
toda vez que en las elecciones uacuteltimas a gobernador del 2005 se logroacute solo 427 por ciento de
participacioacuten lo que significoacute 60 por ciento de abstencionismo
ldquoEl incremento de participacioacuten ciudadana no se lograraacute con buenas intenciones sino con plan
estrateacutegico metas y objetivosrdquo dijo el comisionado Abel Aguilar quien voto el contra del proyecto
ello tras lamentar que secretariacutea Teacutecnica del IEEM no haya solicitado el presupuesto debido pese a
que se avalaron maacutes de 5 millones para la promocioacuten del voto ldquoel tiraje de los 124 mil DVD para
capacitacioacuten electoral tendriacutea un costo de 620 mil pesosrdquo
Tambieacuten se avaloacute el proyecto de acuerdo por el que se aprueba el convenio por el que el Instituto
Electoral del Distrito Federal proporciona en comodato material electoral de su propiedad al
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) para ser utilizado el diacutea de la jornada electoral que
se celebraraacute el proacuteximo 3 de julio
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) asignoacute un presupuesto de
40 mil pesos para los gastos personales de cada uno de los representantes de partidos
En este proceso electoral de julio del 2011 el PRI hizo alianza con el PVEM y PANAL que estaacuten a
puntos porcentuales de desplazar al PRD que se encuentra en tercer lugar otro factor que perjudica a
los partidos que compiten para este 3 de julio son las prerrogativas que el IEEM les entrega para la
obtencioacuten del voto y actividades especificas al PAN que al final no pudo aliarse con nadie se le
entregaron 156 millones 695 pesos a la alianza que hicieron PRI-PVEM- PANAL ldquoUnidos por Tirdquo
se les entregaron por el PRI 186 millones 263 mil pesos por el PVEM 48 millones 262 mil pesos y
por el PANAL 84 millones 594 mil pesos que en total suman 319 millones 120 mil pesos A la
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
alianza que se logroacute hacer ldquoUnidos Podemos Maacutesrdquo del PRD ndash PT y Convergencia le asignaron 116
millones 116 mil pesos por el PRD 53 millones 70 mil pesos por el PT y por Convergencia 53
millones 32 mil pesos que suman 222 millones 219 mil pesos
Hoy en el 2011 una alianza del PAN y PRD no hubiera funcionado Los electores tomaraacuten en cuenta
los errores del panista Felipe Calderoacuten como la guerra del narcotraacutefico el aumento de la pobreza el
desempleo inflacioacuten por el alza mensual de los combustibles corrupcioacuten impunidad inseguridad
retroceso de la educacioacuten falta de programas de apoyo en la salud desabasto de medicinas futuro
incierto para los joacutevenes
Y por el PRD no se diga La ciudadaniacutea los castigaraacute con su voto pues se ve un PRD dividido por
luchas internas a quienes negocian todo con tal de mantener prebendas y altos salarios impunidad
nepotismo peacuterdida de principios escaacutendalos de candidatos ligados con el narcotraacutefico renuncias y
afiliaciones de sus liacutederes a otros partidos los constantes pleitos por la dirigencia nula
transparencia y la imagen de rijosos ambiciosos y corruptos de los jerarcas
En su resolutivo del Pleno Extraordinario el Consejo Nacional del PRD se propuso que el partido
debe ser una opcioacuten poliacutetica para los mexicanos capaz de organizar la lucha democraacutetica contra
cualquier expresioacuten poliacutetica que promueva el neoliberalismo y construir una patria nueva Que en el
corto plazo edifiquen unidad confianza y participacioacuten de los ciudadanos
24- Estadiacutesticas e investigacioacuten de posibles resultados
El debate y sus secuelas llevaron a Eruviel a estar en el punto maacutes alto de las preferencias desde el
16 de mayo primer diacutea de campantildea para gobernador del Estado de Meacutexico En la encuesta diaria de
Milenio-GCE Eruviel tiene 54 de las preferencias de voto en el Estado de Meacutexico
En contraste Luis Felipe Bravo Mena obtuvo en la misma encuesta el porcentaje maacutes bajo desde
que comenzoacute la campantildea 126 A pesar de los esfuerzos del panismo nacional de relanzar su
campantildea desde el domingo pasado Bravo Mena no solo no ha repuntado sino que ha perdido
fuerza
Encinas es el que se mantiene con poco menos del 20 otra candidatura que no logra repuntar a
pesar de los enormes esfuerzos que estaacute haciendo el candidato
A 20 diacuteas de que los mexiquenses elijan gobernador la tendencia parece irreversible
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
Encuestas preelectorales
Intencioacuten del voto por candidato ()
Encuestadora Fuente Fecha Bravo Aacutevila Encinas Otros Ninguno NSNC Voto secreto
El Universal 4 14 de febrero
de 2011 200 320 230 25
GCE 5 26 de abril de
2011 143 477 158 121 62 39
El Universal 6 10 de mayo de
2011 210 540 250
GCE 7 11 de mayo de
2011 170 453 199 04 50 124
GCE 8 16 de mayo de
2011 177 485 192 08 61 77
GCE 9 23 de mayo de
2011 153 502 239 02 40 57
GCE 10 30 de mayo de
2011 134 528 207 03 56 69
GCE 11 6 de junio de
2011 131 515 214
GCE 12 13 de junio de
2011 123 524 202
GCE 13 20 de junio de
2011 132 520 202
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
El Universal 14 22 de junio de
2011 140 590 270
Max 22deg Min 16deg
Eruviel llega a su punto maacutes alto Bravo Mena maacutes abajo que nunca
12 de junio de 2011 Mercedes Iriondo Bert
Elecciones
2011
25- Intereacutes del electorado para sufragar su voto
Tras reconocer que la expectativa de participacioacuten ciudadana en la eleccioacuten de gobernador a
celebrarse el 3 de julio en el Estado de Meacutexico seraacute de un 40 el consejero Abel Aguilar Saacutenchez
planteoacute que tres diacuteas antes de los comicios de forma coordinada y estructurada todo el personal del
Instituto Electoral del Estado de Meacutexico (IEEM) salga a las calles de los 125 municipios
mexiquenses e invite a la poblacioacuten a votar
Es un soacutelo diacutea donde los partidos poliacuteticos se callan pero el Instituto Electoral -para llamar al voto-
alza la voz Hagamos un spring final para motivar e incentivar a la ciudadaniacutea para que acuda a las
urnas el proacuteximo domingo 3 de julio dijo el consejero Aguilar Saacutenchez durante la sesioacuten
extraordinaria celebrada esta tarde en el oacutergano electoral
Precisoacute que el 30 de junio o 1 de julio seriacutea la fecha en la que personal del IEEM saldriacutea a las calles
para que a traveacutes de perifoneo volantes y otros mecanismos que ya se han venido implementando en
el presente antildeo se convoque a la poblacioacuten para que acuda a las urnas
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
La propuesta fue avalada por Francisco Garate Chapa representante del PAN ante el Consejo
General del Instituto el cual consideroacute como preocupante algunos indicadores que advierten un
porcentaje de participacioacuten menor al 40
En su intervencioacuten Manuel Camacho Soliacutes representante de la coalicioacuten Unidos Podemos Mas
conformada por PRD PT y Convergencia consideroacute como viable la idea del consejero aunque
aseguroacute que en un ambiente donde se tiene la percepcioacuten de que en el estado de Meacutexico no hay
condiciones para competir de forma equitativa en poliacutetica los esfuerzos para llamar al voto no tienen
eacutexito
El nivel de la participacioacuten se tiene con la credibilidad -de las Instituciones- y lo que se ha venido
construyendo es un esquema de baja participacioacuten electoral es una eleccioacuten de aparatos y no de
ciudadanos donde no hay competencia y credibilidad no hay participacioacuten entonces no nos
extrantildeemos por la baja participacioacuten sostuvo Camacho Soliacutes al advertir que votaraacute menos del 45
del padroacuten electoral es decir 45 millones de ciudadanos aproximadamente
La propuesta dirigida para su aprobacioacuten o rechazo a Jesuacutes Castillo Sandoval presidente del IEEM
causoacute extrantildeeza entre algunos consejeros que forman parte de la comisioacuten de Promocioacuten y Difusioacuten
de la Cultura Poliacutetica y Democraacutetica del IEEM ya que no habiacutea sido presentada en esa instancia para
su estudio y anaacutelisis marcaacutendose asiacute una vez maacutes las diferencias que hay entre algunos consejeros
electorales
Al terminar la sesioacuten Castillo Sandoval calificoacute como interesante la propuesta aunque confioacute que se
tiene la expectativa de superar el 50 de participacioacuten lo que implicariacutea que maacutes de cinco millones
de mexiquenses acudan a las urnas
3- ANALISIS DE LA CREDIBILIDAD DEL PROCESO ELECTORAL
31- Participacioacuten de medios de comunicacioacuten en las campantildeas electorales
Ante el inicio de las campantildeas poliacuteticas en esta entidad Gerardo Gutieacuterrez Candiani expresoacute que ldquo la
democracia mexicana es 18 veces maacutes cara que el promedio latinoamericano y este antildeo el Estado
de Meacutexico gastaraacute casi mil 740 millones de pesos en su sistema electoral tan soacutelo 9 menos que el
presupuesto asignado al programa federal de escuelas de calidadrdquo
A pesar de esta importante inversioacuten destacoacute ldquoel 73 de los mexicanos no se siente satisfecho con
la democracia El 65 de nuestra poblacioacuten considera que las decisiones de nuestros gobiernos
buscan privilegiar a unos cuantos y soacutelo dos de cada 10 piensan que se gobierna para el bien de todo
el pueblordquo
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
El liacuteder nacional del Sindicato Patronal enfatizoacute que ldquouna eleccioacuten tan trascendente como la del
Estado de Meacutexico con un padroacuten de maacutes de 10 millones 300 mil ciudadanos debe contribuir a
generar consenso en torno al futuro social y coacutemo lograrlo y no ser soacutelo un instrumento para ganar
posiciones de cara a la sucesioacuten presidencial de 2012rdquo
Por ello lanzoacute en el Estado de Meacutexico el Programa de Participacioacuten Ciacutevica Votaremos por los
Mejores el cual articula acciones en torno a la vigilancia del proceso electoral la promocioacuten del
voto razonado e informado y la exigencia del cumplimiento de las promesas a los candidatos que
resulten electos
El Presidente del Centro Empresarial Coparmex Toluca Edgar Cerecero formuloacute la Pregunta de la
Semana para los aspirantes a la gubernatura del Estado de Meacutexico ldquoiquestQueacute compromisos especiacuteficos
asume usted para resolver los problemas en la educacioacuten
Antes de hacer la pregunta el Liacuteder de la Coparmex en Toluca sentildealoacute que el Estado de Meacutexico no
cuenta con una estructura educativa a nivel baacutesico y media centrada en la competencia profesional
de los directores y maestros
Ademaacutes indicoacute Cerecero no existe un sistema de medicioacuten sistemaacutetico de resultados y la
participacioacuten de los padres de familia es escasa En ese sentido llamoacute a los candidatos a sentildealar
cuaacuteles son sus compromisos especiacuteficos en la materia
Coparmex Nacional y los Centros del Estado de Meacutexico Metropolitano Oriente y Toluca
informaraacuten perioacutedicamente de las respuestas a las Preguntas Semanales a los candidatos a traveacutes de
la paacutegina wwvotaremosporlosmejoresmx
32- Personal responsable encargado de dar soporte a la credibilidad del sistema
El principal soporte de la credibilidad del proceso se basa en la constitucioacuten que nos rige al protestar
ante esa H Legislatura el cumplimiento fiel de mis deberes como Gobernador del Estado expreseacute
que entre los objetivos de la administracioacuten puacuteblica a mi cargo se encuentra la revisioacuten integral de
nuestro sistema normativo
La Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano de Meacutexico por su jerarquiacutea es la ley que en
el aacutembito local determina y ratifica las libertades derechos y garantiacuteas de sus habitantes y las bases
para la organizacioacuten y ejercicio del poder puacuteblico bajo el marco de la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitucioacuten Poliacutetica local promulgada por el Gobernador Agustiacuten Millaacuten el 8 de noviembre de
1917 ha sido objeto desde entonces de numerosas reformas para adecuar sus disposiciones a las de
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
la Constitucioacuten Poliacutetica Federal a la evolucioacuten de las materias originalmente reguladas por ella ya
las circunstancias y exigencias de la dinaacutemica social
Como resultado de las sucesivas modificaciones el texto constitucional ha tenido cambios que se
reflejan en el enunciado de tiacutetulos secciones artiacuteculos y fracciones derogados artiacuteculos bis y con
literal lo que amerita su revisioacuten integral para darle mayor orden continuidad y sistematizacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 70 bis 90 y 154 en los que se sentildealan las facultades de las que carecen la
Legislatura el Gobernador y los ayuntamientos supuestos innecesarios toda vez que las autoridades
no pueden actuar sin el fundamento legal respectivo
Por remitirse al tiacutetulo relativo a los municipios se reubican los artiacuteculos 155 y 156 que indican las
atribuciones de los presidentes y el despacho de los asuntos municipales
Los artiacuteculos 177 y 183 atinentes a la composicioacuten de la hacienda puacuteblica del Estado y de los
municipios tambieacuten se reubican y pasan a ser materia competencial de la Legislatura y del Ejecutivo
Los artiacuteculos 191 y 192 referentes a la Contaduriacutea General de Glosa y a la exacta aplicacioacuten del
presupuesto aprobado por la Legislatura pasan a dar contenido a las disposiciones que corresponden
a la Legislatura y al Ejecutivo
Los artiacuteculos 209 y 211 son derogados al pasar a formar parte de las facultades del Ejecutivo del
Estado la determinacioacuten de los casos en que sea de utilidad puacuteblica la expropiacioacuten
Se derogan los artiacuteculos 217 218 219 y 220 que se refieren al Notariado y al Registro Puacuteblico de la
Propiedad por no ser materia de la Constitucioacuten y porque han sido regulados en diversos
ordenamientos que tratan con amplitud estas instituciones de servicio puacuteblico
35- Resultado de la investigacioacuten
El Instituto Electoral del Estado de Meacutexico se muestra sin credibilidad poliacutetica en el proceso
electoral para la gubernatura este antildeo
De hecho nunca ha gozado de ella Desde que se fundoacute en 1996 su integracioacuten estaacute marcada por
cuotas partidarias y los consejeros y altos mandos operativos son designados por pactos en la
legislatura local donde siempre lleva la mano el grupo mayoritario del PRI El IEEM padece una
sumisioacuten poliacutetica estructural al servicio del gobernador en turno y por ello ha sido un botiacuten marcado
por recurrentes escaacutendalos que reflejan el nivel de la cultura poliacutetica autoritaria mexiquense y sus
altos e intolerables niveles de corrupcioacuten
A diferencia de ciertos periodos del IFE el IEEM jamaacutes se ha ciudadanizado Los consejeros
especialmente los designados por el PRI son feacuterreamente controlados y se convierten en operadores
que coadyuvan con la representacioacuten poliacutetica en el instituto Por lo tanto sus intervenciones como la
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
intencioacuten de voto en el Consejo General son altamente previsibles Se trata de los llamados
ldquoconsejeros de consignardquo A esto habriacutea que sumar que los principales cargos operativos del instituto
estaacuten tambieacuten marcados por los acuerdos partidarios y que en ellos dominan los signos tricolores
Pero el PAN y el PRD son igualmente responsables del actual desprestigio del sistema electoral
mexiquense Han consentido y validado un modelo torcido basado en la simulacioacuten el poder formal
es depositado en los consejeros mientras el poder real descansa en la Secretariacutea de Gobierno del
estado y en los acuerdos que eacutesta va entablando con los partidos La operacioacuten y el manejo de los
recursos financieros se asientan en el secretario ejecutivo Javier Loacutepez Corral hombre de toda la
confianza del gobernador Enrique Pentildea Este control efectivo es metaconstitucional y expresa
perversidad poliacutetica El otro poder el de los consejeros es una impostura mediaacutetica Hacia abajo ndashen
la estructura de las juntas distritales vocales y consejeros ciudadanosndash la loacutegica es la misma Ahiacute es
donde la maquinaria priista se deja sentir con mayor fuerza pues es el uacutenico partido con presencia en
toda la geografiacutea mexiquense que tiene una estructura de cuadros que le da preeminencia territorial
tanto en el IEEM como en el IFE
Con el apoyo del PRI llegaron al Consejo General del IEEM Joseacute Martiacutenez Vilchis exrector de la
Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Jesuacutes Jardoacuten Nava exmagistrado del Poder Judicial
y Policarpo Montes de Oca Vaacutezquez el exvocal de Organizacioacuten del IFE en el estado Mediante el
Partido Verde el PRI impulsoacute la llegada de Juan Carlos Villarreal quien fuera director general del
instituto y a su salida obligada en 2009 asesoroacute al secretario de Gobierno Luis Miranda Nava El
presidente del instituto Jesuacutes Castillo Sandoval es un actor aislado su caraacutecter mediador es
insuficiente como lo advirtioacute el representante del Partido del Trabajo Joel Cruz Canseco ldquoEl
consejero presidente del IEEM Jesuacutes Castillo Sandoval estaacute secuestrado acorralado y no tiene
campo de accioacuten y de maniobra por los cotos de poder que existen al interior del oacutergano electoralrdquo
Con mayores arrestos Abel Aguilar propuesta del PAN es una voz en el desierto
El IEEM constituye un claro ejemplo de la actual regresioacuten del andamiaje electoral que prima en el
paiacutes Se han venido deconstruyendo la autonomiacutea y la imparcialidad de las instancias electorales lo
que ha repercutido no soacutelo en su peacuterdida de credibilidad ante los ciudadanos sino tambieacuten en el
hecho de que queden en riesgo los propios procesos electorales
A lo largo de 15 antildeos el instituto ha experimentado crisis internas con serias consecuencias en el
sistema poliacutetico de la entidad El ejemplo maacutes notable fue la crisis de corrupcioacuten del llamado ldquoCaso
Cartonera Plaacutesticardquo de mayo de 2005 El escaacutendalo fue mayuacutesculo al descubrirse un sobreprecio de
los materiales electorales que involucraba a los propios consejeros entre ellos Bernardo Garciacutea
Cisneros Ante el total descreacutedito el Congreso local obligoacute a la renuncia en bloque de los consejeros
Todo esto puso en jaque las elecciones para gobernador en 2005 Con el maacutes alto iacutendice de
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
abstencionismo Enrique Pentildea Nieto ganoacute la gubernatura Durante maacutes de 10 antildeos Garciacutea Cisneros
fue una especie de cacique electoral con gran poder en el instituto No obstante su descreacutedito el
sistema lo recicla y recientemente reaparecioacute en un video donde se le ve organizando la operacioacuten
electoral entre los funcionarios municipales de Chalco y maestros de la zona
El IEEM es un territorio colonizado por el poder imperante en el Estado de Meacutexico Esta evidente
condicioacuten determina que entre mermado en teacuterminos de autoridad moral y sea blanco de constantes
descalificaciones no soacutelo de los partidos de oposicioacuten sino de un sector de la opinioacuten puacuteblica
Como sentildeal de protesta el Partido del Trabajo ha abandonado las sesiones del Consejo General por
agravios y parcialidades del mismo oacutergano La clase poliacutetica mexiquense puede pagar caro el
sometimiento que ha operado hacia el instituto pues en tan soacutelo seis antildeos ha habido cuatro consejos
diferentes cuatro presidentes de los cuales dos renunciaron
El Tribunal Electoral del Estado de Meacutexico (TEEM) no se queda atraacutes Ha resultado costoso e
ineficiente Este oacutergano tambieacuten ha sido cuestionado no soacutelo por su sesgado comportamiento sino
por la lentitud de sus resoluciones El tribunal federal le ha corregido la plana y le ha exigido ser maacutes
expedito al TEEM con una composicioacuten igualmente inclinada hacia el partido en el poder Seguacuten
una investigacioacuten del perioacutedico Reforma de las 28 resoluciones en 2010 que fueron impugnadas
ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) 428 fueron revocadas o
modificadas o se ordenoacute dar cumplimiento a una sentencia en otro sentido Se calcula que cada
resolucioacuten cuesta 16 millones de pesos y para colmo el tribunal citado se vio envuelto tambieacuten en
escaacutendalos por haberse adelantado bonos es decir antes de que inicien las campantildeas se han
premiado los magistrados mexiquenses por un trabajo que auacuten no desempentildean Por ello en casos de
querella los partidos de oposicioacuten buscan ldquobrincarrdquo esa instancia y acuden directamente a los
tribunales federales
El proceso electoral por lo tanto tiende a la judicializacioacuten Buena parte de las decisiones y
resoluciones del Consejo General del IEEM terminan en los tribunales Menciono soacutelo algunos
casos designacioacuten de consejeros distritales y de vocales monitoreo reglamentos internos multas a
partidos propaganda gubernamental y adopcioacuten de medidas cautelares Muestran no soacutelo un proceso
trompicado sino la falta de acuerdos y el riesgo latente de crispacioacuten
El Estado de Meacutexico cuenta como sabemos con el padroacuten electoral maacutes alto del paiacutes de 105
millones de ciudadanos pero con un alto grado de abstencioacuten que en promedio supera el 50 El
huracaacuten electoral ha bajado de intensidad y se coloca en la categoriacutea de una eleccioacuten maacutes debido a la
alianza frustrada de los partidos de oposicioacuten Eruviel y el PRI encabezan todas las encuestas
cuentan con el aparato del Estado con la maquinaria electoral maacutes experimentada de toda la
Repuacuteblica y con el apoyo incondicional del magisterio Este escenario es el que maacutes le conviene a un
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
instituto diezmado que sabe muy bien que no resistiriacutea un resultado apretado En un escenario de alta
competitividad muy probablemente su caiacuteda seriacutea auacuten maacutes estrepitosa que la del IFE en 2006 Por
ello la clase poliacutetica en el estado debe replantear la estructura del instituto asiacute como el meacutetodo
faccioso de los consejeros y respetar tanto la necesaria autonomiacutea del instituto como las
tentaciones de manipulacioacuten De lo contrario los riesgos son palpables tanto para la legitimidad de
las autoridades como para la democracia en la entidad
CONCLUSIONES
El Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Meacutexico Jesuacutes Castillo Sandoval el
Secretario Ejecutivo General Francisco Javier Loacutepez Corral y del Director de Capacitacioacuten del
IEEM Rafael Plutarco Garduntildeo Garciacutea se informoacute que capacitadores del Instituto tendraacuten la
oportunidad de realizar esta importante actividad que es fundamental en la organizacioacuten desarrollo
y vigilancia del Proceso Electoral 2011 mediante el cual se elegiraacute al proacuteximo titular del Poder
Ejecutivo de la entidad Mucho seraacute el trabajo que deberaacuten realizar todos los ciudadanos que sean
escogidos por el Instituto Electoral de marzo iniciaraacute la primera etapa de notificacioacuten y capacitacioacuten
de 2 millones 70 mil 40 ciudadanos que resultaron insaculados y podriacutean fungir como Funcionarios
de las aproximadamente 17 mil 798 Mesas Directivas de Casilla que preveacute instalar el Instituto el
proacuteximo 3 de julio Esta labor de campo sin duda la maacutes compleja y trascendente del Proceso
Electoral la cual seraacute realizada por 2 mil 769 capacitadores electorales con la supervisioacuten de 430
instructores El Consejero Presidente del IEEM hizo un llamado a la ciudadaniacutea mexiquense a
participar brindando a los del Estado de Meacutexico pero maacutes para poder lograr vencer a un enemigo
comuacuten que es el abstencionismo porque en los pasados procesos electorales se tuvo maacutes del 53 y
eso en realidad tiene mucha importancia porque el gastarse cientos de millones de pesos en unas
elecciones y no exista credibilidad de la ciudadaniacutea mexiquensehellip El IEEM festejoacute su XV
Aniversario se enfatizoacute sobre la relevancia que ha tenido el Instituto en la consolidacioacuten de la
democracia en la entidad a traveacutes de la organizacioacuten desarrollo y vigilancia de 11 procesos
electorales considerando el de este antildeo donde se elegiraacute al gobernador del Estado de Meacutexico
Esperemos que en eacuteste proceso los partidos poliacuteticos se comporten a la altura y maacutes que nada que no
haya patadas debajo de la mesa porque la lucha del poder por el poder estaraacute en todo su apogeo
Ya se realizoacute el cambio de dirigente nacional en el CEN del PRI en Quereacutetaro llegoacute Humberto
Moreira y es ahora cuando comienza lo bueno porque es ahora cuando deberaacute
demostrar su poderiacuteo el tricolor porque al comenzar este antildeo perdioacute tres estados y sigue el Estado de
Meacutexico que viene a ser la antesala de lo que seraacute el 2012 Seraacute a finales del presente mes cuando
lance el PRI mexiquense su convocatoria para delinear las reglas del juego para saber la forma en
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
que escogeraacute a su candidato a la gubernatura de la entidad mexiquense Hasta el momento hay cinco
aspirantes Luis Videgaray Caso (diputado federal) Ricardo Aguilar Castillo (liacuteder del PRI) Alfredo
Del Mazo Maza (alcalde municipal de Huixquilucan) Eruviel Aacutevila Villegas (alcalde municipal de
Ecatepec) y Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados prisitas locales) Ya se habla mucho de
que solo quedan dos entre ellos estaacuten Yelmazo Maza y Ernesto Nemer Con el cambio en el PRI
nacional ya mencionan a Ricardo Aguilar como Secretario de Organizacioacuten del CEN del PRI eso es
parte de la rumorologiacutea que hay en eacutestos casos Pero si algo hay ahorita en el ambiente poliacutetico estaacute
muy tenso La denominada ldquocargada poliacuteticardquo estaraacute fuerte porque con el desempleo que hay y
aparte la gran cantidad de ldquoninisrdquo que tenemos en el Edomex imagiacutenese Ud la gente que estaraacute
presente en la campantildea electoral todos queriendo estar con el bueno y lograr una chambita en el
gobierno estatal Tan solo seraacuten 45 diacuteas los cuales seraacuten a tambor batiente muchos municipios no
seraacuten visitados por el candidato porrista pero utilizaraacuten la imaginacioacuten y haciendo campantildea sin
candidato eso ya lo hicieron anteriormente Pero lo que queremos saber ldquola promesa que haraacute el que
sea candidato en cuanto s Seguridad Publica Empleo por tocar tan solo dos importantes rubrosrdquo
iexcltendraacute la suficiente credibilidad La ciudadaniacutea estaacute maacutes politizada y no quiere tanta demagogia
Ni duda cabe no estamos equivocados al decir que eacutesa alianza o coalicioacuten partidista entre PAN-PRD
que planean hacer para buscar un solo candidato a la gubernatura y hacerle frente al PRI en los
comicios del 3 de julio proacuteximo Planean por medio de una organizacioacuten ciacutevica realizar una encuesta
y que los militantes de ambos partidos decidan si se hace o no por medio de una votacioacuten eacutesta seraacute
el 27 de marzo el dirigente estatal del PAN Octavio Germaacuten Olivares Luis Saacutenchez Jimeacutenez
dirigente estatal del PRD representantes de Propuesta Ciacutevica y Alianza Ciacutevica e integrantes del
Consejo Ciudadano en el que se dio a conocer la conformacioacuten del Consejo ciudadano que asumiraacute
la autoridad de la organizacioacuten de la Consulta por la Alianza en el Estado de MeacutexicoEl Consejo
ciudadano estaacute integrado por Alberto Aziz Nassif Denisse Dresser Joseacute Antonio Crespo Lucila
Servitje Mariacutea Fernanda Garza Miguel Angel Granados Chapa Sergio Aguayo Ricardo Raphael y
Tatiana Clouthier La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo estaraacute a cargo de Propuesta Ciacutevica AC Las
atribuciones del consejo ciudadano seraacuten vigilar el cumplimiento de las reglas en la organizacioacuten de
la consulta recibir investigar y resolver posibles quejas y emitir las resoluciones necesarias para
garantizar la objetividad y la transparencia de la consulta por la alianza electoral en el Estado de
MeacutexicoPAN y PRD podraacuten participar en las sesiones del Consejo con derecho a voz pero no a
votoYa hemos mencionado con anterioridad que los dirigentes no se ponen de acuerdo y en caso de
hacerlo y que la ciudadaniacutea acepte esta coalicioacuten pues ahora viene escoger al que seria el candidato
uacutenico los aspirantes son Alejandro Encinas de la Izquierda y Luis Felipe Bravo Mena de la derecha
los dos se consideran buenos poliacuteticos pero quieacuten cederaacute primero Primero debemos recordar que el
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
wwwvotolimpioorg
wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
Estado de Meacutexico no es como los demaacutes estados donde ganoacute eacutesa coalicioacuten partidista como
Guerrero Oaxaca y Baja California
El diputado local Ernesto Nemer Aacutelvarez liacuteder de los diputados del PRI en la Legislatura Local
sigue asistiendo a los informes de los legisladores del tricolor llama mucho la atencioacuten el que se
manifiesta que las iniciativas presentadas han sido aprobadas por unanimidad en la Caacutemara de
Diputados mexiquense el trabajo silencioso pero efectivo que se ha realizado por el liacuteder camaral
demuestra que puede ser uno de los ungidos por el tricolor Asimismo al entrevistarlo nos dijo que
ve como positiva la medida adoptada por la Secretaria General de Gobierno en el sentido de que se
brindaraacute proteccioacuten personalizada a todos los aspirantes partidistas a la gubernatura mexiquense por
parte del mismo gobierno estatal En caso de no aceptarla algunos poliacuteticos podraacuten alquilar
seguridad privada los gastos corren por cuenta de las mismas autoridades Lo que se trata que nada
inquiete el ambiente poliacutetico que hay actualmente porque no debemos descartar que la violencia y la
actividad de la delincuencia organizada en los municipios mexiquenses sigue su curso Otro aspecto
que tiene a su favor el diputado Nemer Aacutelvarez viene siendo que ya conoce ampliamente la
problemaacutetica que hay en le entidad federativa que puede considerarse como de las maacutes importantes
del paiacutes El alto iacutendice demograacutefico existente es factor primordial en el proacuteximo proceso electoral del
3 de julio
ANEXOS
No podriacutea concluir este trabajo sin antes anexar la informacioacuten en los medios que se ha ido
generando a lo largo de la campantildea
Las elecciones del estado de Meacutexico en la prensa
Los temas de la semana
Lunes 16 a domingo 22 de mayo de 2011
Esta semana fueron consideradas las notas de mayor importancia en torno a las elecciones del estado
de Meacutexico en dos diarios de circulacioacuten nacional El Universal y Reforma y dos de circulacioacuten
local Milenio Estado de Meacutexico y El Sol de Toluca Se tiene entonces un total de 162 notas La
atencioacuten durante la semana se concentroacute en primer lugar en el inicio de las campantildeas con 52 notas
en segundo lugar propuestas de campantildea con 35 notas en tercer lugar con 34 notas fiscalizacioacuten y
vigilancia de las campantildeas y otras con 41 notas
Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
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Otros Dejar clientelismo poliacutetico pide Iglesia (8) Quieren apuntalar [en Coparmex] el proceso
democraacutetico (5) Verifican la seguridad de boletas para las elecciones [IEEM y partidos] (5)
Impugnacioacuten a candidatura de Encinas (4) Arropan tarde al PAN (4) El lunes definiraacuten fechas y
horarios para los debates (4) Es cuestioacuten de voluntad trasparentar el dinero Laura Elena del Moral
UAEM (3) Explotan partidos la red (2) Asume [Ceacutesar] Camacho relevo ante IEEM [como
representante del PRI] (2) Disidencia de PVEM por unirse al PRD (2) Bravo Mena ganoacute el debate
en TV Madero (2) No a la reeleccioacuten [ Humberto Beniacutetez Trevintildeo] (1) Cierran paso a propaganda
[en Zona Esmeralda] (1) No hay ninguacuten motivo para no votar afirma la USEM [Unioacuten Social de
Empresarios de Meacutexico] (1)
Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
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Consideracioacuten de los acontecimientos principales
Lunes 16 de mayo a domingo 22 de mayo de 2011
Como puede apreciarse en la estadiacutestica correspondiente los principales acontecimientos de este
periodo fueron el inicio de las campantildeas las propuestas de los candidatos y la fiscalizacioacuten y
vigilancia de las mismas
Inicio de campantildeas
Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
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Resumen
Esta semana iniciaron las campantildeas electorales en el Estado de Meacutexico en busca de la gubernatura
A los actos acudieron liacutederes partidistas y figuras histoacutericas en particular del PRI y del PRD En los
eventos los candidatos iniciaron sus proyectos con algunas propuestas muy parecidas entre siacute Las
propuestas ya han generado comentarios y ataques denostando a los otros candidatos
Hechos
Esta semana se iniciaron las campantildeas de los candidatos al gobierno del Estado de Meacutexico En el
primer minuto del 16 de mayo Eruviel Aacutevila y Alejandro Encinas se encontraron con sus
seguidores Ambos candidatos contaron con el apoyo de los liacutederes nacionales de sus partidos y la
presencia de miembros importantes de los mismos En el caso del PRD se destacoacute la presencia de
Andreacutes Manuel Loacutepez Obrador y Cuauhteacutemoc Caacuterdenas En contraste con sus competidores Bravo
Mena inicioacute maacutes tarde en Zinacantepec con poca gente y sin el apoyo del dirigente nacional de su
partido
En el inicio de sus campantildeas los candidatos Encinas y Bravo han acusado algunas dependencias
estatales del manejo clientelar de en favor de Aacutevila En los eventos del PAN y PRD se han
cuestionado fuertemente las promesas de campantildea del abanderado del PRI y han denunciado la falta
de equidad en la contienda
Anaacutelisis
El inicio de las campantildeas poliacuteticas permite observar que la contienda en el Estado de Meacutexico es
inequitativa La oposicioacuten denuncia el fuerte apoyo de la administracioacuten estatal hacia Eruviel Aacutevila
lo cual contribuye a la falta de competitividad de la eleccioacuten Esta uacuteltima condicioacuten se refuerza con
lo que desde hace meses se ha venido denunciando las constantes intervenciones del gobierno del
Estado de Meacutexico en la campantildea de Aacutevila a traveacutes de los programas de regionalizacioacuten el uso
clientelar de los programas sociales y las obras de infraestructura que se han hecho en el estado
Otro punto importante es el escaso apoyo que los candidatos del PAN y PRD han logrado en sus
campantildeas La desventaja es clara en el caso de Luis Felipe Bravo que no ha obtenido un apoyo
visible de la dirigencia nacional de su partido y en las encuestas es el candidato con menor intencioacuten
de voto En el caso de Alejandro Encinas aunque ha mostrado mayor apoyo de los miembros de su
partido la intencioacuten de voto no ha crecido lo suficiente para estar en condiciones de alcanzar al
puntero
Horizontes
El tono de denuncia de inequidad en la contienda por parte del PAN y PRD creceraacute en los
siguientes diacuteas por el elevado gasto del PRI en espectaculares anuncios diversos y helicoacuteptero
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
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httpwwwcddiputadosgobmxPOLEMEXleyesLey07html
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wwweluniversalcom
ELABORADO POR
LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM
entre otros A su vez el fortalecimiento de los candidatos del PAN y PRD dependeraacute en gran parte
del apoyo que logren reunir de las dirigencias y liderazgos partidistas Por eso seraacute importante la
regulacioacuten que establezca el oacutergano electoral en cuanto a los gastos de campantildea Sobre todo si no se
quiere llegar a conflictos mayores auacuten despueacutes de finalizado el proceso electoral
BIBLIOGRAFIAS
httpwwwyoutubecomwatchv=uIH9t42qW1g
httpwwwyoutubecomwatchv=M7nK8AfJois
httpwwwieemorgmx
httpwwwvotolimpioorg201105las-elecciones-del-estado-de-mexico-en-la-prensa-lunes-16-a-
domingo-22-de-mayo-de-2011
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LIC MAYRA LUZ FERNAacuteNDEZ DEL VALLE
FCPYS UNAM