costo eficiencia y ciudades sostenibles...permisos a precios de mercado no regulados. publicación...

Costo eficienciay Ciudades Sostenibles

Richard Huber

Santo Domingo

Abril 2016

Figura 2.1 Clasificación de los Instrumentos de Política Basad os en la Descentralización y la Flexibilidad de la Toma de Decisiones Individuales

<------ FLEXIBILIDAD MINIMA ------> <------ FLEXIBI LIDAD MODERADA ------> <------ FLEXIBILIDAD MAXIMA ------>

<--- MAXIMO INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO ---> <--- MAYOR INICIATIVA PRIVADA --->

<- ORIENTADOS AL CONTROL -> <--------------- ORIENTADOS AL MERCADO ---------------> <- ORIENTADOS AL LITIGIO ->

Regulaciones y Sanciones

Cargos, Impuestos y Derechos

Creación de Mercado

Intervención en la Demanda Final

Legislación por Responsabilidad

Ejemplos Generales Normas: El Gobierno restringe la naturaleza y el monto de la

Cargos por Efluentes o al Usuario: El Gobierno cobra un

Permisos Comerciables: El Gobierno establece un sistema

Clasificación del Desempeño: El Gobierno requiere de la

Legislación por Responsabilidad: El

Figura 2.1 Clasificación de los Instrumentos de Política Basad os en la Descentralización y la Flexibilidad de la Toma de Decisiones Individuales

<------ FLEXIBILIDAD MINIMA ------> <------ FLEXIBI LIDAD MODERADA ------> <------ FLEXIBILIDAD MAXIMA ------>

<--- MAXIMO INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO ---> <--- MAYOR INICIATIVA PRIVADA --->

<- ORIENTADOS AL CONTROL -> <--------------- ORIENTADOS AL MERCADO ---------------> <- ORIENTADOS AL LITIGIO ->

Regulaciones y Sanciones

Cargos, Impuestos y Derechos

Creación de Mercado

Intervención en la Demanda Final

Legislación por Responsabilidad

Ejemplos Generales Normas: El Gobierno restringe la naturaleza y el monto de la

Cargos por Efluentes o al Usuario: El Gobierno cobra un

Permisos Comerciables: El Gobierno establece un sistema

Clasificación del Desempeño: El Gobierno requiere de la

Legislación por Responsabilidad: El

la naturaleza y el monto de la contaminación o del uso del recurso a los contaminadores individuales o usuarios individuales del recurso. El cumplimiento es monitoreado y sanciones efectuadas (multas, clausuras, encarcelamiento) por el incumplimiento.

Usuario: El Gobierno cobra un derecho a los contaminadores individuales o usuarios del recurso sobre la base del monto de contaminación o del uso del recurso y de la naturaleza del ambiente receptor. El derecho es suficientemente alto como para crear un incentivo para reducir el impacto.

Gobierno establece un sistema permisos comerciables de contaminación o de uso de recursos, subasta y distribuye permisos, y monitorea el cumplimiento. Los contaminadores o usuarios de recursos intercambian permisos a precios de mercado no regulados.

El Gobierno requiere de la publicación de la información ambiental sobre el producto de uso final. El desempeño basado en la adopción voluntaria de la norma ISO 14000 (e.g. cero descarga de contaminantes, adopción de tecnología para la prevención de la contaminación, políticas de reuso y reciclaje de desechos).

Responsabilidad: El contaminador o usuario del recurso es requerido por ley a pagar cualquier daño a los afectados. Las personas afectadas obtienen una reparación a través del litigio y del sistema judicial

la naturaleza y el monto de la contaminación o del uso del recurso a los contaminadores individuales o usuarios individuales del recurso. El cumplimiento es monitoreado y sanciones efectuadas (multas, clausuras, encarcelamiento) por el incumplimiento.

Usuario: El Gobierno cobra un derecho a los contaminadores individuales o usuarios del recurso sobre la base del monto de contaminación o del uso del recurso y de la naturaleza del ambiente receptor. El derecho es suficientemente alto como para crear un incentivo para reducir el impacto.

Gobierno establece un sistema permisos comerciables de contaminación o de uso de recursos, subasta y distribuye permisos, y monitorea el cumplimiento. Los contaminadores o usuarios de recursos intercambian permisos a precios de mercado no regulados.

El Gobierno requiere de la publicación de la información ambiental sobre el producto de uso final. El desempeño basado en la adopción voluntaria de la norma ISO 14000 (e.g. cero descarga de contaminantes, adopción de tecnología para la prevención de la contaminación, políticas de reuso y reciclaje de desechos).

Responsabilidad: El contaminador o usuario del recurso es requerido por ley a pagar cualquier daño a los afectados. Las personas afectadas obtienen una reparación a través del litigio y del sistema judicial

Ejemplos Específicos de Aplicación para Ciudades SosteniblesRegulaciones y

Sanciones� Normas de

contaminación

efluentes y emisiones

� Licencia para la

realización de

actividades económicas

� Restricción al uso del

suelo

� Evaluaciones de

Cargos, Impuestos� El que

usa/contamina

paga impuesto

Pigou que calcula

daño social

ambiental

� Cobro por

incumplimiento de

niveles máximos de

contaminación

Creación de

Marcadosbanco de mitigación

pantano

Explotación basada

en el Mercado para

la construcción,

incluyendo “valores

ambientales”

Derechos de

propiedad

Demanda Final� ISO 14000

� Smartwood/FSC

� Taxi eléctricos o

hybrid

� Paga para reciclaje

y reutilización

� Legislación

exigiendo que los

productores

muestren

Legislación� Compensación por

daños

� Responsabilidad de

gerentes, empresas

y autoridades

negligentes

� Bonos de

desempeño a largo

plazo por peligro

incierto o potencial � Evaluaciones de

Impacto Ambiental

(EIAs)

� Lineamientos

ambientales

� Prohibiciones

aplicadas a materiales

inaceptables para los

servicios de

recolección de

desechos sólidos

� Cuotas de uso del agua

contaminación

establecidos

� Bonos de

desempeño

propiedad

Sistemas de

depósito-

devolución para

desechos sólidos y

peligrosos

Permisos

negociables para

extracción de agua

y emisión de

contaminantes

atmosféricos

muestren

información sobre

generación de

desechos sólidos,

líquidos y tóxicos

� Lista negra de

industrias

contaminantes

incierto o potencial

en la construcción

de infraestructura

� Requerimientos de

“cero impacto

neto” para la

construcción de

infraestructura

La propuesta de Colombia respecto a un impuesto ambiental fue descartada posteriormente debido a que el90% de las Autoridades Regionales declararon que no podría ser implementado debido a que losrequerimientos técnicos eran muy rigurosos.

La nueva Ley Ambiental 99 de Colombia, sobre el Ingreso de las Tarifas para las Autoridades RegionalesAutónomas (CARs) establece que, para una industria que contamina, el Ministerio del Ambiente o las CARsaplicarán un método para fijar las tarifas por emisiones y efluentes contaminantes sobre la base de unamplio rango de factores (listados abajo) El Ministerio del Ambiente actualmente está evaluando los costosdel tratamiento de la contaminación como una forma de establecer las tarifas a ser impuestas dentro de estecontexto.

• para cada uno de los factores que son incluidos en el establecimiento del monto de una cantidad, el

¿Es posible alcanzar un óptimo pigouviano? Externalidades negativos ambientales

• para cada uno de los factores que son incluidos en el establecimiento del monto de una cantidad, elMinisterio del Ambiente o las CARs definirán los variables que permitirán la medición del dañoambiental sobre la base de variables cuantitativas.

• cada factor y sus variables deberían tener un coeficiente que permita la ponderación del daño juntocon los factores y variables consideradas.

• los coeficientes deberían ser calculados sobre la base de la disponibilidad y la escasez de recursos , ladiversidad de las regiones, la capacidad de asimilación de la contaminación, los agentescontaminantes, las variables socioeconómicas de la población afectada, y el costo de oportunidad delos recursos.

• los factores, las variables, y los coeficientes así determinados y medidos serían integrados en fórmulasmatemáticas que permiten el cálculo y la determinación de las tarifas correspondientes.

Mayor Atención de los Medios (1)

Alcalde -- Donde empezamos?Transporte Edificios Luz Publico Agua y cloaca AC Basura

Co

sto

Ma

rgin

al ($

/ton

de

C)

Autobus TransMilenio, metrocable

Hybrid and EV subsidies

Transporte Sostenible Cost Marginal para reducir CO2

Comprar carros diesel viejos

Inversiones publicas y privadas que tienen beneficios economicos netos positivos, pero requiren de monitoreo institucional

Permisos tranversables para carros y taxis

Co

sto

Ma

rgin

al ($

/ton

de

C)

Parkeo y impuesto de congestion. Eliminacion de subsidios para energia.

Calidad de Aire mejorada

Las políticas que no tienen costos financieros netos para los gobiernos y que contribuyen a la eficiencia económica y la protección del medio ambiente.

Arboles y parques Urbanos

para carros y taxisImpuesto a la gasolina

Alcalde Alberto Ruíz-Gallardón en práctica su visión para enterrar las carreteras y mover el tráfico a través de túneles

Quitando los 5 kilómetros (tres millas) de la autopista elevada que cubría el Arroyo Cheonggyecheon contaminado una vez se ha convertido en un área congestionada Cheonggyecheon contaminado una vez se ha convertido en un área congestionada Seúl en un paraíso verde para excursionistas y peatones.

El Atlanta BeltLine es un buen ejemplo de "Upcycling" espacio urbano infrautilizado.

¿Qué se hace con 60 metros de altura (200 pies; aproximadamente la altura de un edificio de 18 pisos) pila de residuos?

Identificando Oportunidades de

Eficiencia Energética

Latino America es lo mas urbinazado con75% de la población viviendo enciudades. Ciudades con La demandaenergética de la ciudades generalmente

Herramienta para evaluacion rapida de energia para la ciudad

energética de la ciudades generalmenteconstituye el 60 – 80 % de la demandaenergética y del CO2 emisiones total deun país. Iniciativas de EficienciaEnergética tienen un gran impacto para laciudad, particularmente en lospresupuestos de operación, lacompetitividad, la calidad de vida y losimpactos medioambientales locales yglobales

RESUMEN DE LAS OPORTUNIDADES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE Santo Domingo

Edificios PúblicosCreación de un grupo de trabajo permanente de la eficiencia energéticaInstitucionalización de EE Pampe Incentivos para los secretariosLa realización de edificios de auditoría y evaluación comparativaLa aplicación de medidas técnicas (controles de iluminación, electrodomésticos, iluminación sección, temporizadores,

Alumbrado PúblicoEspacios públicos de auditoría y el programa de modernización de iluminaciónEl alumbrado público de auditoría y el programa de reconversiónLa instalación de la tecnología de diodo emisor de luz (LED)La instalación de dimmers en su caso

Residuos SólidosOptimización de las rutas de recolección de residuos.Sustitución de los neumáticos del vehículo, y el

Agua y aguas residualesLa inversión en un sistema de monitoreo de presiónInstalación de luminarias eficientes de agua

1 2

3 4

16

Sustitución de los neumáticos del vehículo, y el mantenimiento preventivoPlantas de reequipamiento

Instalación de luminarias eficientes de aguaDe medición doméstico individual en las partes restantes de la ciudad

Espacios verdes, Cinturón Verde y Manejo de CuencaIncentivo impuesto crédito Parques privadosPlantillas gratuitosParque e infraestructuras paseoDerechos transferibles de desarrolloZonificacion

TransporteInfluir en la política de transporte privado dentro de la ciudad cuando sea posibleEl uso de incentivos fiscales para vehículos municipales para mejorar la eficiencia en el transporte privadoMedidas de restricción de tráficoLa gestión del aparcamiento de coches - Carga variable para plazas de aparcamiento

Cada sector en detalle en los sigientes slides

5 6

Identificando Oportunidades

de Eficiencia Energética en Medellín

TRACE es un software diseñado para evaluar la eficiencia energética de unaciudad en 6 sectores: Transporte, Edificios, Iluminación Pública, Agua potable yAguas residuales, Energía y Basuras.

•Benchmarking de desempeñoEnergético entre ciudades

Qué es Trace? Herramienta para evaluacion rapida de energia para la ciudad

Energético entre ciudades

•Proceso de priorización de lossectores que ofrecen mayorpotencial de ahorro energético.

•Conjunto de recomendacionespara la ciudad y ejemplos exitososde las recomendación en otrasciudades.

Los estándares de iluminación altos de Colombia y el hecho que

Medellín es una de las Ciudades mejor Iluminadas del país,

pueden estar generando un consumo de electricidad por Km de

vía un poco superior al del promedio de las ciudades.

Resultados Benchmarking

•El consumo eléctrico en Medellín es25.025,2 kwh/km.

•El consumo promedio de todas lasciudades es 22.230,02 kwh/km

•El consumo eléctrico por alumbradopublico es un poco superior alpromedio de la ciudades

Observaciones

•97% Lámparas HPS �Mayor eficiencia y menor potencia.•0.025% Lámparas Led•Medellín es una de las ciudades mejor iluminadas en Colombia.

Mejoramiento continuo

•Pilotos exitosos con lámparas Led

•1000 luminarias LED de 40Wreemplazaran luminarias de 70W confuente e Sodio de alta presión (HPS)

•2014 se tiene proyectadotelegestionar 3000 luminarias.

El consumo de gasolina representa el 41% del consumo

energético total de la ciudad, aportando así en gran medida

al incremento en el consumo de energía per cápita.

• El consumo de energía total per cápita en Medellín es un poco mas bajo que el promedio de todas la ciudades en la base de datos.

• Mitad del consumo per cápita de Singapur

• Mejor desempeño que rio de janeiro, ciudad de México

El Consumo de Energía en el Transporte Publico es un poco mas alto

que el promedio de todas las ciudades. El alto consumo de

combustibles no eficientes como gasolina en la ciudad justifica esto.


• El consumo promedio de todas las ciudades es 0.73 MJ/pasajero km

• El Consumo de Bogotá es 32% superior (1.3110 MJ/pasajero km).

• Sídney y Rio de Janeiro tienen un mejor desempeño desempeño

Observaciones

• Sobreoferta de buses en la ciudad. Existen mas de 3000 buses en operación.

• El 98.8% de los buses trabajan con ACPM.• Los buses son el medio de transporte publico

mas popular, realiza el 29% de los viajes.• Metro, Metroplus y Metrocable representan

cerca del 9% de los viajes en la ciudad.

Mejoramiento Continuo

• Medidas de incremento de la capacidad. • Uso de energías mas limpias: Eléctrica (metro

y metroplus) y Gas Natural (Metroplus)• Nuevos proyectos como el tranvía en

desarrollo con energías limpias.• Sistemas inteligentes manejo del trafico

Medellín es una Ciudad con baja utilización de motorizados

según Siemens. Esto podría explicar el buen desempeño de la

ciudad en el consumo de energía para transporte privado.


• El consumo de energía de Medellín es 1.3 MJ/pasajero km

• El consumo energético en Bogotá es 38% mayor.

• El consumo energético en Rio de • El consumo energético en Rio de Janeiro es 56% mayor.

Observaciones

• De acuerdo a Siemens, Medellín tiene un índice muy bajo de carros y motos: 0.07 vehículos por persona. El promedio actual en ciudades similares en Latino América es 0.3.

• Sin embargo, el parque automotor mantiene una tendencia creciente.


• Sistemas inteligentes de manejo del trafico.

• Restricción de parqueo en calles• Medidas de restricción por emisiones

de gases en vigencia.

El porcentaje de personas que se transportan en No Motorizados

es muy bajo comparado con otras ciudades. El transporte en

bicicleta solo corresponde al 0.5% de los viajes en Medellín.


•El 26% de viajes se hacen caminando.

•El 0.5% de los viajes se hacen enbicicletabicicleta

Observaciones

•A pesar de que el modo caminar parece ser muypopular en la Ciudad, es importante resaltar que estosviajes representan generalmente pequeñas distanciasdonde un motorizado no es necesario.

•La geografía montañosa de la Ciudad no favorece eldesarrollo de ciclo rutas masivamente.


•La ciudad acaba de terminarexitosamente un proyecto pilotodonde se construyo una ciclo ruta conpréstamo gratis de bicicletas queconecto una estación de metro con unauniversidad de la ciudad.


Medellín tiene oportunidades de mejorar el porcentaje de

residuos reciclados. Actualmente solo el 12% se recicla.


• Medellín es una de las ciudades que menos recicla en comparación con otras ciudades..

• Sin embargo, su porcentaje de reciclaje es mayor que muchas ciudades en Colombia y Latino América (Ciudad de México, Bogotá, Cali)


•La secretaria de Medio Ambiente anticipóque en Naranjal (Barrio) la Alcaldía hará unedificio piloto con varias cabinas paraseparar residuos desde la fuente.

•Se hacen varias campanas de promocióndel reciclaje en la fuete.

•Capacitaciones sobre gestión de residuos arecicladores informales.

Observaciones• No existe la cultura de reciclaje en la fuente..• 30% de los residuos podrían ser aprovechados.• Recuperación informal predomina, representa 54%.• No existen rutas selectivas de recolección de materiales.• Se estima que en promedio cada recuperador gestiona 73

Kg/día, lo que implica que los recuperados desvíanalrededor de 8.400 ton/mes.

• Si los recuperadores cesaran su actividad, las EEVVMrequerirían de al menos 25 vehículo compactadores mas(Alrededor de 520 millones de pesos).

Entre las ciudades con similar índice de desarrollo humano,

Medellín es la segunda que genera menos residuos per cápita. La

ciudad invierte en campañas de concientización regularmente.


• Medellín es la Ciudad que genera menos residuos entre las ciudades en TRACE de Latino América..

•Rio de Janeiro y Sao Paulo generan el doble de residuos de lo que genera doble de residuos de lo que genera Medellín

•Medellín tiene muy desempeño en otros indicadores relacionados con residuos. Es el caso de el porcentaje de captura de residuos y de disposición. En ambos casos 97.86%.

•El sector de residuos podría fortalecer su operación si adoptaran practicas innovadoras como estaciones de transferencia.

•En el pasado se ha estudiado la posibilidad de generar energía a partir de los residuos pero aun no se han generado proyectos pilotos.

Medellín es una de las ciudades con menor

consumo de agua per cápita por día. Medellín

cuenta con Programas Educativos en escuelas

sobre el uso del agua.

•Resultados Benchmarking

•El consumo total de agua es 129litros/cápita/díalitros/cápita/día

•Comparando Medellín con otrasciudades en Latino América, soloBogotá tiene menor consumo(114.3 litros/cápita/día)

•Buenos Aires, rio de Janeiro yLima tienen consumos maselevados (395,210 y 151litros/cápita/día)

Observaciones

Existen programas educativos enescuelas sobre el buen uso del agua

Iniciativas de agua prepago enimplementación.

La densidad de producción de agua potable es relativamente alta

en Medellín. Las geografía de la ciudad implica bombeo de agua.


•Medellín es la tercera ciudad conmayor densidad de energía para laproducción de agua potable.

•La energía necesaria para producir unm3 de agua potable es menor en

Observaciones

•Medellín es una ciudad montañosa, en algunos zonas el transporte se puede realizar por gravedad, en otraszonas debe ser por bombeo.

•En la actualidad se viene adelantando estudios para la utilización de las fuentes alternativas de agua, aún no setiene datos de factibilidad financiera

m3 de agua potable es menor enciudades como Tokio, Viena y Toronto.

La energía consumida para tratar aguas residuales es alta

comparada con el resto de la ciudades en TRACE. El transporte

de las aguas en algunos casos se hace por gravedad y en otros

por bombeo.


•Tokio, Toronto y Sídney tienen mejordesempeño energético en eldesempeño energético en eltratamiento de aguas residuales queMedellín.

•Se necesita bombear el agua en laszonas montañosas generando masconsumo energético.

Observaciones

•El consumo energético es muy alto considerando que la estabilización de los lodos subsidia el 30% de las necesidades de energía eléctrica de la PTAR San Fernando, a través de moto generadores que aprovechan el biogás producido en el proceso de Digestión Anaeróbica de Lodos

El Sector de Edificios es altamente desagregado y existen pocos

datos disponibles.


•Se tomo como muestra un edificio representativo en la Ciudad: “El CAM”

•El consumo eléctrico en este edifico es de 177kwh/m2. El promedio de todas las ciudades es 166.8kwh/m2

•La iluminación y los computadores representan el 52% del consumo52% del consumo

•El sistema de aire acondicionado y los ascensores representan el 48% del consumo

Observaciones

•Existen pocas iniciativas enfocadas en la eficiencia energética.

•No existe agencia encargada de la consolidación y análisis de datos sobre consumo energético.

•Sistema de aire acondicionado es ineficiente. Modernización planeada para el ano 2014.Iluminación.•La Empresa de Desarrollo Urbano hace muchos de sus proyectos teniendo en cuenta iniciativas deeficiencia energética. Los proyectos de la EDU pueden servir de modelo en la ciudad.

•La EDU esta construyendo actualmente un edificio con certificación LEEDS.

El porcentaje de agua no contabilizada es alto en la

ciudad de Medellín. 34.87%. Sin embargo mucho

menor que otras ciudades en Latinoamérica.


•Comparando Medellíncon otras ciudades en

Observaciones

•Se estima que por fugas se pierde el 16% del agua.

•18.87% corresponden a otras perdidas ya sean de mantenimiento del sistema o fraudes en el sistema.

con otras ciudades enLatino América, esta tienemejor desempeño que Riode Janeiro y Bogotá (56%y 41 % respectivamente)

Medellín tiene niveles bajos de perdidas de transmisión y distribución.

El bajo porcentaje de perdidas no técnicas es una consecuencia

positiva de la iniciativa de Energía prepago en la Ciudad.


•Medellín tiene un porcentaje bajo de perdidastotales por T&D. Cuando se compara con ciudadescon similar índice de desarrollo, su desempeño sepuede clasificar como promedio.

•Ciudad de México y Bogotá tienen índices deperdidas totales muy superiores a Medellín (30% yperdidas totales muy superiores a Medellín (30% y20% respectivamente)

Observaciones

•EPM tiene implementado programas deenergía prepago que desestimulan lasconexiones ilegales.

Eficiencia energética Eficiencia energética

– TRACE: Herramienta para evaluacion rapidade energia para la ciudad

– Evaluación del uso de energía en:• Transporte

• Alumbrado Público

• Residuos Sólidos Urbanos

• Agua, Drenaje y Saneamiento

• Edificios Públicos

• Generación de electricidad

– Benchmarking, priorización de oportunidades y recomendaciones sobre medidas de mejora

(resultados del TRACE en Julio 2013)36

LÁMPARAS DE INDUCCIÓN LÁMPARAS DE INDUCCIÓN MAGNÉTICA Y MAGNÉTICA Y LIGHT-EMITTING DIODE (LED)

Alumbrado Público

37

• Primera etapa

– Adquisición e instalación de 12,000 luminarias de inducción magnética* inducción magnética* (15 -13 % del parque de PDLs)

• Objetivos y beneficios– Mejorar la intensidad luminosa

– Reducir el consumo de energía

– Reducir los costos de mantenimiento

– Reducir la disposición de residuos peligrosos (asociados a componentes en la

lámpara)

38* Mejor relación costo/duración que LDEs en el momento del análisis

2. GESTIÓN 2. GESTIÓN SUSTENTABLE DE SUSTENTABLE DE

Concesiones – Recolectores Voluntarios – Waste to Energy

Competencia entre los alcaldes

2. GESTIÓN 2. GESTIÓN SUSTENTABLE DE SUSTENTABLE DE RESIDUOSRESIDUOS

39

18 años de Concesión 18 años de Concesión

Recolección y Recolección y TrasladoTraslado

40

Relleno Sanitario de Relleno Sanitario de ““ChiltepequeChiltepeque””

Recolectores VoluntariosRecolectores Voluntarios

41

2,5002,500Recolectores VoluntariosRecolectores Voluntarios

42

Trabajo voluntarioTrabajo voluntario

13,806.1013,806.10

12,000

14,000

16,000

COMPARATIVO DE RECICLAJE (Toneladas)

43

289.50289.50

2,247.002,247.00

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

2010 2011 2012

•• Inventario de EmisionesInventario de Emisiones

3.3 Millones Ton CO2 /año (base 2010)

•• Medidas Medidas de Mitigaciónde Mitigación

53% Transporte

44

“NO más Ciudad, MEJOR Ciudad”

+1/3 del Municipio Área Natural Protegida

Sumideros de CarbonoReforestación:

“Respira Puebla”“Respira Puebla”

•• Vulnerabilidad y Medidas de AdaptaciónVulnerabilidad y Medidas de Adaptación

Inundaciones y heladas

•• Educación Ambiental ante el Cambio ClimáticoEducación Ambiental ante el Cambio Climático

45

Intervenciones

Educativas270

Participantes 29,338

44. SOLUCIONES DE . SOLUCIONES DE TRANSPORTE SOSTENIBLESTRANSPORTE SOSTENIBLES

Ciclovías– Red Urbana de Transporte Articulado RUTA

46

PLAN DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE

47

2005

51%

26%

42%

2000 45%

51%

Identificación de servicios ambientales

La demanda:

• ¿Qué servicios?

• ¿Quién se beneficia de estos servicios?

• ¿Cuánto benefician estos servicios?

La oferta:La oferta:

• ¿Cómo se generan esto servicios?

• ¿Cuántos servicios mayor/menor obtendremos si cambia el uso de la tierra?

• ¿Quién genera estos servicios?

Servicio de Agua

Oferta de servicios:

Usos de tierra en la cuenca alta afectan la Cantidad y Calidad de los flujos de agua y su Distribución en Calidad de los flujos de agua y su Distribución en el tiempo

Servicio de Agua

Demanda de servicios:

Posibles beneficiarios:� Acueductos municipales� Sistemas de riego� Productores

hidroeléctricoshidroeléctricos� Pesqueras� Recreación� Ecosistemas de agua

dulce y costeros� Poblaciones aledañas a

los ríos

Desarrollar Sistemas de Pagos

Acueductomunicipal

Uso de la tierra

Efectos Hidrológicos

Producción hidroeléctrica

Ingresos del productor

Ingresos del

Bienestar de consumidores

• Pagar proveedores de servicios• Capturar beneficios

Pago

RiegoIngresos del agricultor

¿Es el Agua gratuita? Quito impuesto de Agua! Valoración de serviciosSe necesita entender una cadena de causa y efecto

Acueductomunicipal

Uso de la tierra


Bienestarde los consumidores

Ejemplo del abastecimiento de agua de los municipios:

Valor del agua• Disponibilidad a pagar• Costo de reemplazo• Daños a la salud

Disponibilidad de agua (¿hay presa?)

Calidad de agua

Cantidad y calidad de los flujos de agua y su distribución en

el tiempo

Sin entender esa cadena de causa y efecto no se puede contestar a dos preguntas fundamentales:

¿Que tienen que hacer los usuariosde tierra para recibir el pago?

¿Que tienen que pagarlos que reciben servicios?

AcueductoUso de Efectos



Bienestar de

Valoración de servicios

Disponibilidad de aguaSedimentación de la

presa

Impacto sobre la producción de electricidad

Precio de la electricidad

Acueductomunicipal

Uso de la tierra




Cantidad y cualidad de los flujos de agua y su distribución en

el tiempo

Disponibilidad de agua cuando se necesita (¿hay presa?)

Impacto sobre la producción agrícola

Valor de la producción

Desarrollar Sistemas de Pagos

Acueductomunicipal

Uso de la tierra




Ingresos del


• Pagar proveedores de servicios• Capturar beneficios

Pago


Río NizaoRío Ocoa

Los servicios varían substancialmente

98MW

52MW

Mar Caribe

RepúblicaDominicana

Producciónhidroeléctrica

52MW

64MW

6 m3/secAguaPotablepara ciudad

Riego

San JoséDe Ocoa

Water paymentsWWF and CARE

REDD

Agrupación de pagos– Valor Total Economico

Rendimientodel Agua

Reserva de Carbon

WWF and CAREREDD

Contenido de Carbón Vegetal Optimo manejo de cuenca valores espirituales

Financiamiento: Pago por Servicios Ambientales

Mercados de Carbono absorción de Dióxido de Carbono de la atmosfera

Mercados de Agua (México) suministrar pagos por servicios hidrológicos, filtración de agua por medio de humedales, creación a partir de bosque nublado

Mercados de Biodiversidad (Costa Rica) una cuota anual i.e Mercados de Biodiversidad (Costa Rica) una cuota anual i.e $40/ha/ano por la administración y preservación de procesos biológicos así como del hábitat y las especies

Agrupación de Pagos (¿El Caribe?) asegura toda o una combinación entre carbón, agua y servicios de biodiversidad. Los pagos agrupados incluyen madera y productos agrícolas certificados

costo eficiencia y ciudades sostenibles...permisos a precios de mercado no regulados. publicación...

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