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INAUGURACIN DE LA IX CONFERENCIA INTERAMERICANA SOBRE

RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

Quito, 21 de mayo de 2012

Queridas ciudadanas y ciudadanos de la Repblica y de las Repblicas hermanas que nos visitan hoy en esta bellsima ciudad de Quito:

En primer lugar un inmenso Bienvenidos al Ecuador, que es un pas megadiverso; de

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hecho, el pas megadiverso ms compacto del mundo; y tambin uno de los pases ms etnodiversos; y uno de los poqusimo pases que an mantiene grupos humanos no contactados. Pero, fjense las noticias internacionales: vivimos acusados de genocidas, etnocidas, por supuestamente no cuidar a los grupos no contactados. Tenemos todos los cuidados; y aquellos que ya los aniquilaron, no corren riesgo de ser acusados de nada Esa es una de las grandes inconsistencias en ciertas instancias internacionales. Quiero decirles que aqu vivimos muy preocupados de los grupos en aislamiento voluntario, y hacemos todo lo posible por respetar sus derechos.

Por su diversidad y ubicacin geogrfica, Ecuador es el ecocentro del mundo. Tan solo visitando Ecuador, ustedes podrn conocer en poqusimos das, las maravillas de toda Amrica Latina: sus playas, sus montes, sus selvas, sus islas, y, lo ms importante, su gente.

En este fascinante pas vivimos cerca de 14 millones y medio de seres humanos, entre ellos 14 nacionalidades indgenas y

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afrodescendientes; es decir, constituimos una amplia gama de pueblos y nacionalidades. Tenemos montubios de la Costa, pueblos indgenas de la Serrana, cholos de la Pennsula de Santa Elena, indgenas de la Amazona, todos herederos de culturas milenarias, con lenguas aborgenes, inmensos saberes ancestrales, por lo que Ecuador, en su nueva Constitucin de 2008, fue declarado pas plurinacional y multitnico.

Millones de brazos de ecuatorianas y ecuatorianos les saludan con cario. Nos congratula la presencia de todas y todos ustedes en esta reunin que ha convocado a los empresarios del continente para tratar sobre la Responsabilidad Social Empresarial en las Amricas. Sintanse como en su casa en este maravilloso, multitnico y pluricultural pas, que tiene apenas doscientos cincuenta y seis mil kilmetros cuadrados de superficie, pero con llanuras tropicales en la costa, playas inmensas; la cordillera de los Andes, que es la ms larga del mundo y que nos atraviesa y nos pinta con paisajes maravillosos. Aqu est, aunque no lo crean, la montaa ms alta de la tierra. Dirn no, es el Everest; no, es el Chimborazo, con 6.310 metros de altura

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Pero es que tiene ms el Everest; s, pero aqu estamos en la lnea ecuatorial, si ustedes ven desde Marte, en la Tierra la cumbre ms prominente de esta esfera azul es el Chimborazo, es la montaa ms cercana al sol; y esa es otra de las maravillas de nuestro pas: glaciares, nieves eternas, ojal puedan visitar Otavalo, pasarn por la Mitad del Mundo, que queda apenas a 30Km, y pasarn por el costado de un glaciar, en la mitad del mundo: el Cayambe. Tambin tenemos parte de la Selva Amaznica, el ms grande pulmn del planeta, all ustedes podrn encontrar en tan solo una hectrea de terreno ms especies de rboles que en toda Amrica del Norte. Y, por si esto fuera poco, tenemos las islas Galpagos, Patrimonio Natural de la Humanidad, en donde Charles Darwin sustent su Teora de la Evolucin de las Especies.

Y todo esto a pocas horas o minutos de distancia. A tres horas de Quito ustedes pueden llegar ya a la Selva Amaznica, hacer rafting en un ro de la Amazona; esa es la gran ventaja competitiva del Ecuador: todo est muy cerca.

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Y somos un pueblo de paz. Para nosotros, el Ser Humano, su bienestar, su desarrollo equitativo, su Buen Vivir, el Sumak Kawsay de nuestros pueblos ancestrales, constituyen principio y fin de nuestra accin de Gobierno.

En este maravilloso entorno, no solo natural, no solo tnico, gastronmico tambin, cultural Fjense en esta maravilla de la poca colonial, la iglesia de La Compaa. Bolvar llam a Quito la Ciudad Conventual, porque en un kilmetro cuadrado a la redonda pueden encontrar once iglesias y conventos, y cada uno ms maravilloso que el otro, porque en esa poca las rdenes religiosas competan, mostrando opulencia, para ver cul era ms poderosa; y aqu tienen la iglesia de La Compaa, a una cuadra la iglesia de San Francisco, tambin revestida en oro, en ciertas partes, con su Convento que es el ms grande de Sudamrica, le llaman El Escorial de Sudamrica; las iglesias de Santo Domingo, San Agustn Ecuador es una maravilla no solamente natural, gastronmica, sino en su bagaje y acervo cultural.

En este maravilloso entorno estamos construyendo una nueva sociedad, que se

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encamina hacia un modelo en el que las ciudadanas y ciudadanos son los principales protagonistas, los principales constructores.

En estos aos de este proceso que hemos llamado Revolucin Ciudadana, hemos dedicado nuestras principales energas y recursos a la reconstruccin de las instituciones pblicas, para fortalecerlas y hacerlas eficientes; hemos centrado nuestros esfuerzos en la consecucin del desarrollo integral del ser humano, invirtiendo ms y mejor en educacin, salud, proteccin social, nutricin (pero estamos hablando de cuestiones rcord, triplicado prcticamente el presupuesto en salud, 2.5 veces el presupuesto en educacin, etctera); y estamos trabajando tambin en recuperar dcadas de atraso en la infraestructura fsica y tecnolgica por la desercin del Estado durante la larga y triste noche neoliberal que vivi el pas y toda Amrica; as tambin hemos venido construyendo con el sector privado una visin de pas de largo plazo, que se refleja en el Plan Nacional de Desarrollo, en la Agenda de Transformacin Productiva, y en el nuevo Cdigo de la Produccin.

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Y nos agrada mucho que vengan a este hermoso pas a tratar un tema tan importante como la Responsabilidad Social de la Empresa, bsicamente aqu en nuestra Amrica; me parece, insisto, un tema extremadamente importante, pero para entenderlo adecuadamente, pienso que primero debemos hablar de las grandes irresponsabilidades que vivi en las ltimas dcadas nuestra Amrica. Es necesario aprender de la historia para no volver a repetirla, para no volver a ser vctimas de los mismos errores.

Durante dcadas Amrica Latina se gui por las polticas emanadas del mal llamado Consenso de Washington; y por qu mal llamado consenso de Washington?, porque fue un consenso en donde los latinoamericanos no participamos, tan solo participaron instituciones financieras cuya sede est en Washington Fondo Monetario, Banco Mundial, BID- junto al Departamento de Estado de los Estados Unidos, y eso reflejaba bastante bien una de las principales crisis de Amrica Latina, adems de las crisis sociales y polticas que sufrimos, tambin sufrimos la crisis de pensamiento propio: ni siquiera nos atrevimos a pensar por nuestros propios

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medios y asumimos irreflexiva, pasivamente polticas que emanaron desde el norte, desde ciertas burocracias internacionales, en lo que se llam el Washington Consensus.

Y qu nos deca este consenso de Washington? Tena que ver mucho con el neoliberalismo: La apologa del individualismo, buscad el fin de lucro y el resto se os dar por aadidura, la minimizacin del Estado, corolario de este individualismo; porque, si todo se resolva desde la ptica individual y por arte de magia, como una mano invisible, el fin de lucro, la competencia, nos llevaran al mejor estado social, la accin colectiva representada por el Estado era poco menos que un estorbo; se busc la minimizacin del Estado, y sus corolarios eran la ausencia de planificacin y accin colectiva en general

Todo esto no solo fue nefasto en trminos econmicos y sociales sino incluso en trminos polticos y democrticos, porque se quiso privatizar hasta la poltica pblica, el desarrollo era un problema absolutamente tcnico que tena que ser decidido por ciertas burocracias, que ni siquiera eran nacionales, y aqu una de las grandes inconsistencias, se

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satanizaba a las burocracias nacionales, pero eran las burocracias internacionales las que nos iban a dar la respuesta a todos nuestros problemas; se sataniz la propia poltica, la poltica era mala, y se elev a poco menos que sumos sacerdotes a ciertas profesiones, como la de economista, cuando los economistas a lo sumo tenemos respuesta para ciertos problemas, pero para resolver problemas globales, complejos, como el del subdesarrollo, se necesitan hombres polticos con visiones globales.

Pero se sataniz la poltica, se privatiz la poltica, las polticas tenan que venir desde el sector privado, las empresas, compitiendo, vendran a darnos la mejor solucin Como ahora ms o menos contina eso en el plano de los Derechos, cuando el Estado, no es que tiene que hablar sobre ciertos mbitos, como Derechos Humanos, sino que son ciertas ONGs desde el sector privado las que tienen que poner la poltica en esas dimensiones.

Y si todo era un problema tcnico, si cualquiera que llegara tena que hacer lo mismo, para qu las elecciones? As, hasta se deslegitim la democracia. Era frecuente en

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Ecuador y en nuestra Amrica que ganen proyectos polticos que ofrecan lo mejor: un cambio radical, programas soberanos, equidad, combatir la pobreza; pero cuando llegaban al gobierno, se encontraban con tales condicionamientos que terminaban haciendo siempre lo mismo. Y lo mismo de lo peor, as que la gente perdi la fe hasta en la democracia.

Se destruyeron los proyectos nacionales. Como veremos ms adelante, a un trabajador tercerizado, explotado, qu le interesaba quien sea el presidente o quien no lo sea, cmo se iba a sentir parte de una sociedad! Tal vez esa es la herencia ms nefasta del neoliberalismo: el haber roto, destruido esos proyectos nacionales, al hacernos creer que cada quien, buscando su propio lucro estaba cumpliendo su funcin social. Como deca James Tobin, permio Nobel ya fallecido, por arte de magia la alquimia del mercado convirti a un execrable defecto humano, el egosmo, en la mayor virtud individual y social.

En Ecuador el Consenso de Washington, el neoliberalismo, sus reformas estructurales

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entre comillas, nos llevaron a la peor crisis de la historia ecuatoriana cuando en 1999 quiebran 16 bancos, se pauperiza la poblacin, el PIB decrece 6%, y todo esto es fruto de la desregulacin que en pleno auge neoliberal se da en el ao 1994, cuando se reforma la Ley de Instituciones Financieras, se eliminan los controles bajo la premisa de que solitos los bancos se iban a auto-regular, y se auto regularon tan bien que, insisto, en el ao 99 colapsa el sistema financiero, por falta de reservas, por psima asignacin de crditos, por crditos vinculados, por corrupcin abierta, etctera. Y lo peor de todo es que dada la vinculacin del poder econmico y el poder poltico, la crisis la pagan sobre todo los ms dbiles, los ms pobres y los sencillos ciudadanos que haban puesto sus depsitos en esos bancos.

En el 98, cuando ya se avizoraba la crisis, se pasa la ley llamada de Garanta de Depsitos, en donde aunque ustedes no lo crean se establece que sin un banco quebraba, el que tena que pagar el 100% de esos depsitos era el Estado, y ese fue el mejor incentivo para que todos los bancos quebrasen. Y para que ese

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salvataje en realidad la palabra es salvamento- pudiera darse, los bancos quebraban, el Estado pagaba; y en este escenario, el Banco Central del Ecuador, entonces agencioso socio de los banqueros, triplic la emisin monetaria, y as se pulveriz la moneda nacional que en esa poca era el sucre Y como siempre, la confusin entre causa y efecto: no es que el deterioro de la moneda nacional era causado por la crisis, sino que nos hicieron creer que el deterioro de la moneda nacional era la causa de la crisis, y llegaron a la brillante conclusin, con algunos apoyos externos, de que los ecuatorianos ramos genticamente inferiores a otros pases del mundo y que no podamos manejar nuestra moneda nacional, obviando el principal problema, la relacin incestuosa, nefasta, entre poder poltico y poder econmico (sobre todo financiero); y llegaron a la brillante conclusin de que haba que eliminar la moneda nacional y adoptar una moneda extranjera, el dlar Incluso en aquello hubo una tremenda estafa para los ciudadanos, porque paradjicamente en la poca de mayor auge neoliberal, con uno de los gobiernos ms neoliberales (preconizando

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la propiedad privada, los derechos de propiedad en general) se procede a la mayor incautacin de bienes privados en la historia del pas. Nosotros vivimos no solo un fundamentalismo neoliberal absolutamente inoportuno para un pas como Ecuador, donde todas las polticas deberan buscar igualdad, disminucin de la pobreza, mientras las polticas de slvese quien pueda exacerbaban las desigualdades, sino que fue un modelo bastante corrupto, porque cuando ganaban, privatizaban las ganancias, pero cuando perdan socializaban las prdidas.

Y qu hicieron para este salvataje bancario, adems de triplicar la emisin monetaria? En marzo de 1999 congelaron los depsitos, retuvieron ilegalmente, forzosamente, inconstitucionalmente los depsitos de los ciudadanos, y los devolvieron en enero, febrero del siguiente ao, ya en dlares; pero, con qu pequeo detalle?, que cuando se congelaron los depsitos el tipo de cambio era 10.000 sucres por dlar; es decir, si ustedes tenan un milln de sucres tenan 100 dlares depositados; cuando devuelven esos depsitos abusivamente retenidos, un ao despus ya en dlares, los devuelven a

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25.000 sucres por dlar; es decir esos 100 dlares se convirtieron en 40 dlares, y los otros 60 dlares fueron de los bolsillos de los ciudadanos a ayudar a los bancos, y toda la institucionalidad estaba en funcin del predominio del capital sobre todo del capital financiero- sobre los seres humanos. Por ejemplo, a inicios de los 90 casi todos los Bancos Centrales de Amrica Latina, pese a ser poderosos instrumentos de poltica pblica se convirtieron en autnomos, sobre todo impulsados por el Banco Mundial en base a unas investigaciones de supuestos famosos economistas, investigaciones que avergonzaran hasta a un estudiante de primer ao de economa. Y ese Banco Central, autnomo desde el ao 98 con la nueva Constitucin que se dict aquel ao, responsable de la estabilidad monetaria, fue en realidad el mayor responsable de la destruccin de la moneda despus de salvar a los bancos. Y no solo eso, [el Banco Central] era autnomo, y como eran sector financiero [sus tecncratas] estaban acostumbrados a tener los mejores niveles de vida, por ejemplo se jubilaban a los 55 aos y se iban a trabajar a las instituciones

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financieras en Washington. Destruyen la moneda y salen ms prsperos que nunca de esa crisis y empiezan a hacer seminarios sobre la labor de un Banco Central en dolarizacin.

Los que conocen un poco de economa saben que la nica funcin indelegable de un Banco Central es la emisin de moneda; tcnicamente, sin emisin de moneda no se necesita Banco Central; pues, el Banco Central sali de la crisis ms fortalecido que nunca.

Todo esto lo cambiamos con la Constitucin del 2008, lo lastimoso es que nadie habl en aquella poca de poder, y ese es uno de los problemas de los economistas. Uno de mis economistas favoritos, que falleci con ms de 90 aos y hasta el final dio clases, que saba ms por viejo que por economista, John Kenneth Galbraigth, deca en su artculo El poder y el economista til, que el economista que hace sus anlisis abstrayndose de las relaciones de poder es un perfecto intil. Nadie habl de las relaciones de poder, nadie habl de esta incestuosa relacin entre poder econmico y

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poder poltico, nadie habl de la supremaca total del capital sobre todo el capital financiero- sobre los seres humanos, caractersticas de todas las polticas que se aplicaron desde finales de los 80, todos los 90, hasta que finaliz en nuestra Amrica la larga y triste noche neoliberal. Y algunos todava no quieren hablar de aquello, y ah est la raz del problema, por ejemplo europeo y planetario, la crisis. Podrn seguir poniendo parches en los sistemas vigentes, podrn seguir inyectando dlares en pases como Grecia, y conocemos muy bien los latinoamericanos esas experiencias: entra en crisis Grecia, viene el Fondo Monetario a ofrecer miles de millones de dlares, pero con tales restricciones que eso no sirve para mejorar el nivel de vida de los griegos sino para que, por otro canal, salga ese dinero y garantice el pago de la deuda griega con los bancos privados alemanes y franceses. Entonces, se licua la deuda: ya Grecia va a pagar esta crisis, no interesa si sale de ella mejor o peor, lo que s interesa es que termine de pagar su deuda a los bancos privados y le quede debiendo al Fondo Monetario.

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La raz del problema del sistema vigente est en la supremaca total del capital sobre los seres humanos, algo que estamos gracias a Dios ya superando en Amrica Latina; porque al menos en Ecuador, con la Revolucin Ciudadana, por supuesto que creemos en sociedades con mercado, el mercado es una realidad econmica imposible de negar, pero una cosa es tener sociedades CON mercado y otra cosa es tener sociedades DE mercado, donde vidas, personas, la propia sociedad, estn sometidas como una mercanca ms a esa entelequia llamada mercado. Pensamos que poco a poco, sobre todo partiendo de nuestra Amrica, la humanidad ya est entendiendo esto: que el gran desafo de inicios del siglo XXI para controlar la crisis es gobernar al mercado. Lo que pas en las ltimas dcadas es que fuimos totalmente gobernados por el mercado. Entender que se necesita, de accin individual, por supuesto, pero tambin de accin colectiva.

Y dentro de todos estos problemas, en la larga y triste noche neoliberal, cul fue la mayor de las vctimas? Sin duda la gran vctima fue la clase trabajadora, sacrificada en los altares

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de la competencia y la globalizacin. Para ello se impusieron eufemismos como flexibilizacin laboral que significaba restar estabilidad, hacer caer salarios reales para ganar en competitividad. Nuestra Amrica compiti no en base a mejoras tecnolgicas, a innovacin, a incremento de productividad, sino en base al deterioro de la situacin laboral, la precarizacin de las condiciones de trabajo, la explotacin de la clase trabajadora; y esa es una leccin que debemos aprender, superar, evitar.

Pero tambin tenemos que hablar de los grandes responsables de esta tragedia que vivi nuestra Amrica Latina. Y por supuesto, en primer lugar el entreguismo de nuestras lites, que con entusiasmo aceptaban agenciosamente todas estas polticas totalmente extraas e inadecuadas para la regin. Con todo cario, con todo respeto, pero as mismo con toda firmeza, tambin fueron responsables, sin duda, las instituciones del Consenso de Washington: Fondo Monetario, Banco Mundial, el propio Banco Interamericano de Desarrollo.

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Amrica Latina fue el laboratorio predilecto donde se aplicaron con mayor fuerza las desastrosas polticas de reforma estructural; y cual mdico de la Edad Media, cuando se crea que succionando la sangre se curaba el enfermo, y si mora el enfermo llegaban a la brillante conclusin de que la prxima vez haba que succionar ms, y ms rpido; cual mdico de la Edad Media, cada vez que fracasaban estas reformas estructurales, llegaban a la brillante conclusin de que haba que aplicarlas con mayor profundidad, y ms rpidamente. Sin ningn consenso social, sin ninguna participacin democrtica

Se dieron abusos increbles, proyectos que representaban fracaso tras fracaso. Hacan creer a nuestros pases que los prstamos eran poco menos que donaciones. Yo trabaj en esta rea, y qu indignacin que daba cuando hablaban de nuestra plata; no era crdito, no era plata del pueblo ecuatoriano. Cuando nos hablaban de prstamos confidenciales; cuando nos hablaban de transparencia, libertad de informacin, libertad de prensa, los contratos de prstamos, a inicios de los 90, eran confidenciales. Grandes corruptelas, donde

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ciertos representantes de los organismos internacionales se crean poco menos que virreyes en nuestros pases. Y algunas veces lo eran, porque les rendan pleitesa desde las ms altas autoridades de la nacin.

Pese a todo ello, supuestas investigaciones del Fondo Monetario, Banco Mundial, BID, mostraban el supuesto xito de las reformas, las investigaciones, en realidad eran multimillonarias campaas de mrquetin ideolgico -esta frase no es ma, es de Lance Taylor, profesor de la New School for Social Research en Nueva York-. Especial mencin merece un informe que conozco bastante bien porque sobre l hice mi tesis doctoral: el Reporte Anual del BID, de 1997, sobre progreso social y econmico en Amrica Latina, titulado Amrica Latina despus de una dcada de reformas. Es el manual del sesgo que puede tener un investigador cuando quiere demostrar lo que l cree, no la realidad; y, como dice Ronald Coase, economista de la escuela institucionalista ganador del Premio Nobel: Torturad los nmeros y, finalmente, natura confesar. Yo pude demostrar con mi tesis que todas las

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conclusiones de dicho Informe carecan del menor sustento tcnico y emprico.

Felizmente, en Amrica Latina no se vive una poca de cambios, se vive un verdadero cambio de poca. Es necesario reconocer que el Banco Interamericano de Desarrollo ha tenido un cambio sumamente importante con el presidente Luis Alberto Moreno, ha habido sustanciales mejoras en cuanto a eficiencia y respeto por la soberana de los pases a los que el BID tiene que servir; aunque s creo, de todas formas, con todo respeto, que el BID como institucin le debe una gran disculpa a nuestra Amrica por todos los excesos cometidos durante la larga y triste noche neoliberal.

Ya hemos hablado de irresponsabilidad; ahora s hablemos de responsabilidad. Y les cuento una ancdota: cuando recin llegaba al gobierno, pidieron cita conmigo unos queridos amigos, muy pudientes, dueos de una de las principales exportadoras de banano, 200-300 millones en exportaciones, para darme ctedra, su ejemplo, de solidaridad, de responsabilidad, al describirme todas las fundaciones que haban hecho: para darles

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vivienda a sus trabajadores, construir una escuelita en la hacienda, construir un dispensario de salud Hasta que ya un poco cansado les dije, miren, pero aqu est su pago de impuestos, ustedes estn pagando 25.000 dlares; no hagan nada de lo que estn haciendo, eso es trabajo del Estado, no de ustedes, pero lo que s tienen que hacer es pagar sus impuestos, y el Estado podr financiar todo lo que ustedes estn dando. Bueno, ya al ao siguiente pagaron cuarenta veces ms impuestos, un milln de dlares, que es bastante poco con respecto a todo lo que estaban ganando. Pero qu les quiero decir con todos estos antecedentes?, que en mi humilde criterio la responsabilidad social de la empresa no es caridad, no es realizar cosas ajenas incluso a la naturaleza de la empresa y yo s que con esto puedo escandalizar a algunos-, es ser eficiente, pero cumpliendo las cuatro ticas fundamentales.

Eficiencia significa sacar el mximo provecho de la combinacin de recursos productivos: talento humano, capital fsico, capital financiero. La empresa tiene que ser eficiente, pero no cualquier clase de eficiencia, no

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podemos limitarnos a la eficiencia econmica, eficiencia financiera, sino tambin la eficiencia social, y para ello se requiere de cuatro ticas fundamentales.

En primer lugar, la tica con los trabajadores. La primera pregunta que quisiera hacerles es si nos creemos verdaderamente iguales a nuestros trabajadores? Si entendemos que estamos hablando de justicia y no de asistencialismo ni caridad? Les pregunto esto porque ha habido ejemplos proverbiales, histricos, de gente de buen corazn, pero que hace cosas totalmente equivocadas, y cuando quiere corregir esos errores lo hace como una concesin, cuando es de estricta justicia. Por ejemplo, he encontrado personas muy buenas, extraordinarias personas, que podan dormir tranquilas mientras ellos, como gerente general de la empresa, presidente del banco, ganaban 20.000 dlares y su empleada domstica ganaba 80 dlares, que era el salario bsico de las empleadas domsticas antes de que lleguemos al gobierno -ahora tienen el salario bsico de todos los trabajadores-, antes no s por qu enigma irresoluto, hasta ahora por m al menos, se les

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pagaba la mitad de salario, o menos -tal vez coman menos o se vestan menos, no s-; ahora ganan un salario bsico como todos, se les afilia al IESS, tienen que tener los sobresueldos que establece la legislacin ecuatoriana, vacaciones, todos los derechos, etctera. Es fcil encontrar todava en este pas un gerente ganando 20.000 dlares y pagndole a su conserje el mnimo: 292 dlares.

Lamentablemente, queridas amigas y amigos, estas cosas suceden y no es porque tenga mal o buen corazn esa persona, sino porque as nos formaron; y creemos que el derecho a un buen colegio, el derecho a buena salud, el derecho a buena vivienda, el derecho a una vida digna es solo para algunos y no para todos; para el resto lo que sobra, marginal, concesiones Aqu en Ecuador y lo que les digo no me lo estoy inventando, no son ejemplos imaginarios, son cosas que hemos visto, reales-, aqu en Ecuador, ustedes pueden encontrar, la mansin ms opulenta, donde el cuarto de la trabajadora domstica es ms pequeo que el vestidor del dormitorio principal. No es falta de recursos, es cuestin cultural, creer que algunos somos superiores y

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tenemos acceso a todos los derechos, y otros, por concesin, por caridad, tan solo pueden acceder a ciertos derechos.

Un ejemplo histrico muy decidor: Thomas Jefferson. Quien puede negar que Thomas Jefferson fue una gran persona, uno de los padres de la Independencia de Estados Unidos, el principal autor de uno de los documentos ms bellos de la historia de la humanidad, la Declaracin de Independencia, la cual en su segundo prrafo dice: Nosotros mantenemos estas verdades por ser evidentes en s mismas, que todo hombre naci libre, con derechos y con el derecho a la felicidad, que todos somos iguales Qu palabras ms hermosas! Pero resulta que Thomas Jefferson era propietario de al menos doscientos esclavos. Thomas Jefferson era un hipcrita, un cnico, un mentiroso? No, era una gran persona; pero en su formacin no caba que los esclavos eran seres humanos. Y de hecho esto persisti muchsimo. Se habla de Estados Unidos como la democracia ms antigua del mundo, 200 aos de vigencia; pues, resulta que en esa democracia, tan solo hace cuarenta aos los negros tienen los mismos derechos, al menos

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formalmente, que los blancos. S, es bastante interesante el caso de los Estados Unidos: se declara la Independencia, se pone en vigencia la Democracia, pero se mantiene la Esclavitud. Solo un siglo despus se elimina esa esclavitud; pero, solo casi dos siglos despus se da al menos formalmente, porque en la prctica eso todava no se alcanza- igualdad de derechos a blancos y negros. Y nadie se inmutaba por aquello, y no eran personas de mal corazn; as haban sido formadas, eran diferentes: cuando se hablaba de seres humanos, cuando se hablaba de derechos a escuela, a colegios, a vas, a vivienda, a salud, a libertad de expresin, derechos polticos, era solo para algunos, no para todos.

Y aqu es impresionante recordar lo que se hizo, en trminos de explotacin laboral, durante la larga y triste noche neoliberal, bajo esos conceptos tambin, no necesariamente era maldad, creer que algunos tenamos derechos y otros no; explotacin laboral que se disfraz, bastante mal por cierto, con el eufemismo de flexibilizacin laboral. Por ejemplo, se implant la tercerizacin, la intermediacin laboral. Ustedes conocen: yo

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tengo la empresa pero el que contrata a los trabajadores es otra empresa, as eludo mi responsabilidad con los trabajadores, estabilidad, hasta reparto de utilidades

El sistema lleg a tal exageracin, a tal descaro, que la empresa cementera ms grande de este pas, con un nivel de ventas de cerca de 600 millones de dlares, cuando tuvo un juicio laboral y les estoy hablando de hace cinco, seis aos; uno o dos aos antes de nuestro gobierno- declaraba paladinamente que la empresa tena cero trabajadores, todos eran tercerizados.

Se impuso el contrato por horas, cuando el Cdigo del Trabajo ya estableca contratos a tiempo parcial, etctera; para qu? para seguir explotando a los trabajadores. Ustedes conocen perfectamente que el contrato por horas no tiene estabilidad. Cuando se suprime un derecho hay que compensarlo, es decir pagar en general ms a un contrato que no tiene estabilidad. Pues bien, aqu se pagaba menos al contratado por horas. Ah, pero es que estaba limitado de todos modos para dos semanas en Navidad, para que los estudiantes envuelvan regalos en poca navidea,

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etctera Un gobierno de nefasta recordacin en nuestro pas y les estoy hablando de hace cinco o seis aos- emiti un decreto donde se permita a todas las empresas tener hasta el 75% de sus trabajadores contratados por hora, y permanentemente: otra forma de explotacin laboral. Y quiero decirles que esto que era la jugada maestra para algunos tecncratas y algunos empresarios que no entendan su misin la explotacin laboral, reducir costos laborales y ser ms competitivos-, esta mal llamada flexibilizacin laboral fue la reforma estructural que peores resultados dio; sus costos fueron mucho ms grandes que sus supuestos beneficios.

Por ejemplo, sin estabilidad laboral no se dio capacitacin; sin capacitacin no hay incrementos de productividad. Pero incluso a nivel de incentivos: si un trabajador sabe que ni siquiera est contratado por la empresa en donde trabaja, que maana puede perder su trabajo, que no tiene reparto de utilidades, etctera, por qu se va a esforzar para sacar adelante esa empresa? Y esto es importante, recuerden, pases muy exitosos como ciertos

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pases asiticos, Corea del Sur, Japn, tienen empleos vitalicios; y aqu, en nombre de la competitividad se contrataba por horas, se tercerizaba. Por qu en Estados Unidos la gente est pendiente del Dow Jones, del Nasdaq? Porque ms de la mitad de las familias en Estados Unidos poseen acciones en empresas. Aqu si las acciones de empresas llegan al 2% de las familias es demasiado; y, si un trabajador, que no tiene propiedad de nada, adems es tercerizado, contratado por horas, qu le interesa si sube o baja el valor de la empresa, el precio de las acciones, o si le va bien o mal al sector empresarial?

Y ese es otro de los grandes desafos que tenemos, soluciones inteligentes para superar el aparente conflicto tradicional entre capital y trabajo, que el marxismo clsico lo quiso enmarcar en el materialismo dialctico, la confrontacin de clases, cambio violento, etctera, con todo lo cual no estamos de acuerdo, como tampoco estamos de acuerdo con el egosmo racional como motor de la humanidad. Ninguna ley simplista que intente explicar fenmenos tan complejos como el avance de la sociedad humana va a satisfacernos. En todo caso, aqu hay cosas

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muy claras, muy inteligentes, para superar la disputa capital-trabajo: adecuados incentivos, trabajadores bien pagados, con estabilidad, accionistas de las empresas, para que sepan que si le va bien a la empresa les est yendo bien a ellos.

Queridas amigas y amigos, primera tica: con los trabajadores. El fin de la empresa, fundamental, prioritario, inmediato, es dar adecuados niveles de vida a sus trabajadores, a travs de buenos salarios, a travs de buen ambiente laboral, a travs de la estabilidad. Y recordando que el trabajo humano no es un factor ms de la produccin, sino que es el fin mismo de esta. Por si acaso, este postulado no es del marxismo, no es del socialismo, no es de Engels, no es de Mao Ts-tung, de Ho Chi Min; es de Juan Pablo II en su Encclica Laborem Excersens (el Trabajo Humano). Y recordar tambin que los salarios mnimos que algunos pases tenemos para evitar mayor explotacin laboral, son precisamente eso, mnimos para evitar un mal mayor, como el desempleo; peor que un trabajador que le paguen el mnimo es un trabajador que no tenga empleo. Pero nunca dejan de ser mnimos, no es el salario

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justo, el salario digno, el salario tico. Necesitamos establecer relaciones justas entre el capital y el trabajo; si ustedes quieren, en un mbito ms amplio, entre eficiencia y justicia. Que desaparezcan puestos de trabajo por salarios altos sera terrible; pero que se base la rentabilidad de la empresa en pagar un salario de miseria es casi igual de terrible. Por eso en Ecuador, bajo el concepto de que los mnimos deberan pagarse solo en caso de necesidad, para evitar ese mal mayor que es la prdida de competitividad, la destruccin de puestos de trabajo, el desempleo, reconociendo que se puede pagar el mnimo en esos casos de necesidad, correlativamente hemos establecido que ninguna empresa puede declarar utilidades mientras no se pague a sus trabajadores un salario justo. Qu significa esto. Hemos definido el salario mnimo, el salario justo; el mnimo est en 292 dlares; el salario justo es 350 dlares aproximadamente, y es lo que necesita una familia para adquirir la canasta bsica de consumo y superar el umbral de pobreza (en la familia tpica ecuatoriana existen 1.6 perceptores de ingreso, por familia, estamos

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hablando de una canasta bsica de algo ms de 500 dlares). Hemos puesto medidas muy duras, inditas en Amrica Latina y hasta donde s en el planeta entero. Ustedes pueden pagar el mnimo, pero nadie puede declarar utilidades hasta que el ltimo de los trabajadores haya ganado el salario digno: una forma de conciliar capital-trabajo, eficiencia-justicia; no permitiremos que la rentabilidad de la empresa se base en pagar salarios insuficientes, un salario mnimo; en caso de necesidad hay que pagarlo, para evitar un mal mayor que es el desempleo, pero se repartir hasta el 100% de las utilidades hasta que el ltimo de los trabajadores gane ese salario digno que es de 350 dlares.

Cuando impusimos esta reforma, hace un ao ms o menos, los profetas del desastre dijeron se acab la competitividad, se acab la inversin en Ecuador, el desastre; pues, acabamos de tener la primera reparticin bajo esta modalidad en abril de este ao, y les puedo decir que como sociedad, como empresas, como trabajadores, nos va bastante bien, al menos en comparacin con los niveles histricos del pas. Entonces esto

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es lo que estamos haciendo ya en Ecuador, con la nueva forma de repartir utilidades. Por si acaso, esto tambin tiene fines macroeconmicos: es necesario recuperar la capacidad real, el salario real de los trabajadores; pero, como estamos viendo en el caso europeo, donde ni siquiera tienen una moneda extranjera sino una moneda comn, una extralimitacin en este aspecto puede ser nefasta. Uno de los graves problemas de Gracia son sus altos salarios, comparados con pases como Alemania en ciertos sectores, cuando tiene niveles de productividad ms bajos; entonces, esto permite tambin tener ms mrgenes de accin en una economa dolarizada: mientras nos va muy bien con el reparto del 100% de utilidades todos los trabajadores pueden ganar el salario digno; si nos va mal, no es que se destruyen puestos de trabajo sino que se vuelve a pagar ese salario mnimo.

Les deca que lamentablemente los pases compitieron no en base a productividad, no en base a eficiencia, no en base a avance tecnolgico, innovacin, sino en base a la explotacin de su fuerza laboral. Ojal nunca ms ocurra esto en nuestra Amrica, y para

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eso estamos trabajando, por ejemplo a nivel de UNASUR, para tener polticas comunes, articuladas; por ejemplo, y por qu no, un salario mnimo para toda la regin, para que nunca ms con el fin de atraer inversiones compitamos en base a quien precariza ms su fuerza laboral.

Quisiera decir que no pueden existir empresas exitosas en sociedades colapsadas, esto suena bien bonito pero no es cierto, hubo empresas muy exitosas en sociedades colapsadas como las nuestras, en algunos s se puede; pero, si los dueos de esas empresas viven en esas sociedades estn perdiendo ms de lo que ganan, como hogares de poco les servir, siempre tendrn que construir muros ms altos para defenderse de la inseguridad, del malestar social, etctera. Es decir, mejorar las condiciones de vida de nuestros trabajadores, tarde o temprano nos beneficia a todas y a todos, como lo estamos demostrando en el caso ecuatoriano. Adems que estamos pulverizando la economa ortodoxa: la oferta y la demanda en el mercado del trabajo Para empezar, no me gusta hablar de mercado de trabajo porque no estamos hablando de una

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mercanca, de papas, estamos hablando de seres humanos, hablemos ms bien de sistema laboral. Nos decan que mientras ms bajo el salario, ms empleo iba a haber; pues, aqu hemos mejorado sustantivamente el salario real: la capacidad de compra de una familia, antes de nuestro gobierno, con respecto a la canasta bsica, a lo que se llama el ndice de cobertura, era 60-65%, ahora est en 92%, el nivel ms alto de la historia del pas. Ha aumentado un milln de trabajadores afiliados a la seguridad social porque se puso mucha firmeza en las polticas, para evitar esa otra forma de explotacin que era la no afiliacin a la seguridad social, incluso se hizo una consulta popular para penalizar con mayor rigor esa ausencia de afiliacin. Y pese a todo ello, a la mejora de la calidad del empleo, la recuperacin de los salarios reales, el ndice de cobertura de la canasta bsica rompiendo rcords histricos, tenemos el menor nivel de desempleo de la historia del pas, y de la regin. Estamos demostrando que si les va bien a nuestros trabajadores, que si pagamos adecuados salarios, que si le va bien a la comunidad, a la sociedad, por supuesto les va

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bien tambin a las empresas, y tenemos la tercera economa que ms crece en Amrica Latina, y con dlar, lo cual no es sencillo, porque ustedes saben que un tipo de cambio fijo extremo es por naturaleza recesivo.

Cul es la segunda tica? La tica con los consumidores: proveer bienes de calidad, con buenos precios, con adecuada informacin. Lo vulnerables que son nuestras sociedades a la mala informacin! Las fijaciones de la economa ortodoxa y neoliberal: la supremaca del consumidor. Qu es esto?, que si el consumidor quiere tomarse el aceite del motor, pues es lo que l decidi; s, pero pudo haber un bombardeo informativo, propagandstico, que le dijo que eso era bueno, entonces puede ser muy manipulable. Tenemos que dar bienes de adecuada calidad, con adecuados precios y adecuada informacin. Y se nos deca, con la frmula neoliberal que eso solito lo logra la competencia. Bueno, la competencia en Amrica Latina frecuentemente es tan ausente como rey mago en junio: adems de que muchas veces la competencia no es posible ni deseable. No es posible, por ejemplo en el caso de los monopolios

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naturales; en lugar de tener dos empresas compitiendo entre s para distribucin elctrica, y poniendo un poste al lado del otro, siempre es ms eficiente tener una que distribuya electricidad a ms ciudadanos; y, en un ambiente de libre empresa, esa empresa que primero estuvo instalada puede hacer quebrar a la que viene porque siempre podr abaratar costos proveyendo ms unidades del servicio. Entonces, muchas veces no es posible la competencia, pero adems, muchas veces no es deseable

Cul ha sido el motor del desarrollo de la sociedad humana, de los pases en el siglo XX e inicios de este siglo?, ha sido la innovacin, los avances en ciencia y tecnologa. Y, en el marco imaginario del mercado competitivo, donde hay tantas restricciones que en realidad no existe ese mercado, no es solo cuestin de muchas empresas y muchos demandantes y oferentes, ninguno con poder; no es solo informacin perfecta; es, la dotacin de bienes privados con capacidad de exclusin y sin rivalidad en el consumo.

Capacidad de exclusin, significa que para tener la manzana yo tengo que pagar la

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manzana; rivalidad en el consumo es que si como la manzana, ustedes no pueden comerse esa manzana. Pero hay bienes con altsimo valor los bienes pblicos puros por ejemplo- que no tienen capacidad de exclusin (el medio ambiente) y no tienen rivalidad en el consumo (el mismo medio ambiente, por eso no lo provee el mercado).

Entonces, realmente el mercado competitivo no es la regla, es una excepcin, y una excepcin imaginaria porque no existe en la realidad; pero incluso si llegara a existir, muchas veces la competencia no es deseable. Esa empresa competitiva, donde, de acuerdo a la misma teora, en el largo plazo su utilidad econmica va a ser cero, tiene capacidad de innovar?, tiene capacidad de desarrollar tecnologa? Eso lo hacen las empresas con capacidad de acumular renta, oligopolios, monopolios, Microsoft, Sony, Hyundai Entonces, muchas veces la competencia ni siquiera es deseable.

Qu es lo que siempre es deseable? Controlar el poder de mercado. Y eso es lo que estamos haciendo desde el Estado en el caso de Ecuador: hace pocos meses, pese a

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que en Estados Unidos, lleva ms de cien aos esta ley, pese a que en Chile lleva ms de cincuenta aos, por fin, venciendo todas las resistencias de un sector privado, muchas veces miope, se logr aprobar la Ley de Control del Poder de Mercado, de esta forma, las empresas que no cumplen con esta tica para con sus consumidores, tendrn un control estatal. La sociedad representada a travs del Estado, evitando los abusos hacia los consumidores.

La tercera tica, la tica con la comunidad, con el Estado. Bsicamente a travs de qu se expresa esta tica?, a travs del pago de los impuestos, que permiten obra pblica, redistribucin de la riqueza, cuidado del bien comn

Y bueno, ustedes saben que en nuestra Amrica el deporte nacional era evadir impuestos; y como siempre los gobiernos estaban condicionados por los grupos de poder, ganar las elecciones en nuestra Amrica no es captar el poder, porque los poderes fcticos siguen intactos, y muchas veces, para ganar la eleccin se financiaban los gobiernos con esos poderes fcticos, se

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dejaba de cobrar impuestos. Y era el deporte nacional. Y lo ms grave, aunque era una forma de corrupcin, socialmente era aceptado, era natural no pagar impuestos.

Esto nos demuestra que el cambio cultural tambin es fundamental para el desarrollo, y creemos que se est dando ese cambio cultural en nuestro pas, y las empresas tienen que cumplir con esa tica, con la comunidad y con el Estado. Aqu tambin tenemos buenas noticias en el caso ecuatoriano (una de mis especialidades, modestia aparte, en el doctorado es economa pblica). El caso emblemtico en Amrica Latina, de reforma fiscal, incremento en recaudacin de impuestos era Guatemala: 0.25% de incremento con respecto al PIB, porcentualmente, de presin tributaria se llama aquello, y las Naciones Unidas pona como ejemplo a Guatemala. Bueno, nosotros hemos aumentado cerca del 1% la presin tributaria en cada ao de gobierno; la encontramos en 10-11%, hoy est 13-14% o todava un poco ms. Hemos ms que duplicado la recaudacin de impuestos, 105%, lo que significa cerca de 5.000 millones de dlares ms, que ahora s pueden ir a

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carreteras, hospitales, escuelas; y lo cual demuestra que cumpliendo nuestras obligaciones, nuestras ticas fundamentales, todos nos beneficiamos. Y cuidado, que por ah les dir algn enemigo del gobierno: es que pusieron ms impuestos, nos han bombardeado con impuestos Eso es falso, hemos incluso reducido impuestos; por ejemplo, impuesto a las sociedades, que tenamos 25% sobre utilidades, ms un 15% que de acuerdo a la legislacin ecuatoriana hay que distribuir entre los trabajadores, alineando intereses de los trabajadores con intereses de los dueos de las empresas; pero hasta eso se rompi con la tercerizacin, que no pagaba, al inicio al menos, utilidades (porque eran empleados de una tercera empresa que no declaraba utilidades).

Pues bien, si ustedes ganaban 100 dlares, 15 dlares era el reparto a los trabajadores y de los 85% dlares restantes 25% para el Estado, tenan un impuesto implcito que era del 36.25%, el ms alto de la regin. Y no somos tontos, tengan la seguridad de que somos muy pragmticos, as que estamos reduciendo el impuesto a las sociedades y el

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prximo ao quedar en 22%; en estos momentos est en 23%.

Pero tambin se eliminaron muchas cosas. El impuesto a las telecomunicaciones, algo tan fundamental para la competitividad, como era lo ms fcil de recaudar, negocios millonarios, se le puso impuestos

Nuestro sistema era tremendamente injusto. Ustedes saben que ms fcil a nivel de recaudacin una medida fiscalista- es el IVA, es decir un impuesto indirecto, no sobre los agentes sino sobre el bien, entonces paga lo mismo el pobre que el rico, es regresivo en trminos de justicia social; y se cobraba mucho menos el Impuesto a la Renta. Ahora hemos mejorado muchsimo la recaudacin del impuesto a la renta, pero con justicia: Antes de nuestro gobierno el padre de familia que ganaba 20.000 dlares anuales y tena 6 hijos, la suegra enferma a su cargo, etctera, pagaba lo mismo que el soltero que ganaba los mismos veinte mil dlares; ahora hay deduccin de gastos de salud, educacin, arriendo, vestimenta Se ha hecho un sistema mucho ms justo, hemos reducido impuestos y pese a ello estamos recaudando

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ms, entre otras razones por medidas inteligentes en funcin de esa deduccin: ahora todo el mundo va al dentista y pide la factura, ahora todo el mundo le pide la factura al arrendador; antes no haban facturas; y hemos logrado recaudar mucho ms y cambiar la estructura de ingresos del Estado.

Y otra de las grandes mentiras. Los opositores al gobierno les dirn no, si a Correa le va tan bien porque el precio del petrleo est altsimo En trminos reales el precio del petrleo era ms alto a inicios de los 80; 40 dlares en los 80, valan ms que lo que valen 100 dlares en el ao 2012. Antes de nuestro gobierno los ingresos petroleros eran ms del 50% de los ingresos fiscales, hoy son apenas el 38%; 62% es recaudacin tributaria, que va a salud, educacin Yo escuchaba a Luis Alberto Moreno, presidente del BID decir: es muy difcil, segn un informe de Manpower, encontrar gente calificada Y cmo la van a encontrar, con la desercin del Estado de sus obligaciones fundamentales y convirtiendo hasta Derechos Humanos como educacin, salud, en simples mercancas? Nosotros hacemos esto porque son Derechos Humanos, el derecho a la educacin, a la salud, pero

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obviamente tambin repercuten en cuanto a productividad. Entonces, fjense, cumpliendo nuestras obligaciones, teniendo tica en este caso con el Estado- todos ganamos; y esos recursos se estn invirtiendo, adems de educacin, salud, en derechos, infraestructura

Somos el pas con mayor porcentaje del PIB, en toda Amrica Latina, en cuanto a relacin Coeficiente de Inversin Pblica PIB. Estamos cerca del 14%, cuando han habido aos en que la inversin pblica y privada juntas, llegaban al 13%.

Ah est el Presidente, desplazando inversin privada, el efecto crowding out: si usted invierte, invierte menos el sector privado Otra de las grandes falacias. Los que estudiaron economa en los libros tradicionales Samuelson, etctera- saben de lo que les estoy conversando. Esos son simplismos que asumen que se estn utilizando plenamente los recursos lo cual no es cierto- y spot, en este instante; pero, en la realidad, cuando haba tal cantidad de recursos inmovilizados Por ejemplo, con los famosos Bancos Centrales autnomos: reciban las reservas

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del pas y las invertan en Miami, para ganar 0.5% y financiar a los Estados Unidos, y en dolarizacin no se necesitan reservas, y las mal llamadas reservas son el ahorro del sector pblico; cuando dej de ser autnomo el Banco Central, lo obligamos a traer esas reservas entre comillas ahorro nacional, ahorro pblico- para la economa nacional. Y hoy tenemos quiz el sector ms dinmico de la economa, el sector de la construccin, entre otras razones por los crditos hipotecarios para vivienda a travs del Banco de la Seguridad Social que creamos en este gobierno. Pero, adems de que no haba pleno empleo de recursos, haba una tremenda ineficiencia en el empleo de los recursos, una buena inversin pblica no es excluyente sino incluyente de inversin privada; no hay un efecto crowding out hay un efecto crowding in O, un carretero no atrae inversin privada?, o, buenos aeropuertos no atraen inversin privada?, o, represas hidroelctricas, para garantizar una mejor energa, ms estable y ms barata no atraen inversin privada? Por eso, tambin nos va muy bien con la inversin privada.

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Y cuando les hablo de la tica con la comunidad y el Estado, no es solo el pago de impuestos, son muchas cosas ms. Por ejemplo, una de las cosas ms antipticas es la instalacin de una gran empresa puesta en una pequea comunidad, y los trabajadores son de afuera; entonces, la obligacin de contratar mano de obra local, tratar de desarrollar la comunidad, etctera.

Pero vamos a la cuarta tica, la tica con el medio ambiente. No podemos permitir que la rentabilidad de la empresa se base en la depredacin del capital ambiental. Y en eso tambin hemos sido muy cuidadosos en nuestro pas, tenemos la Constitucin ms verde de la historia del planeta, por primera vez se le da derechos a la naturaleza Hay grupos que se nos fueron al otro extremo; antes se crea que lo nico importante en la naturaleza era el ser humano; ahora hay grupos ecologistas extremos, que creen que el ser humano es un estorbo en la naturaleza.

Para la revolucin ciudadana, el ser humano no es lo nico importante en la naturaleza, pero sigue siendo lo ms importante de esa naturaleza, y hemos

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puesto medidas muy rigurosas, en la Constitucin y en la ley, para la proteccin del medio ambiente. Pero, esto depende sobre todo de la consciencia de cada empresa, buscar tecnologas ms limpias, buscar mejores tcnicas, no ahorrar costos ensuciando el medio ambiente, depredando el capital ambiental.

Esto es tarea de todos: gobierno, empresas, sociedad civil que nunca he entendido muy bien qu es eso, porque yo me siento representante de la sociedad civil, a m me han elegido no solo los militares, no los marcianos sino la sociedad civil, y creo que las empresas tambin son de la sociedad civil. Hay que estar atentos a esto, porque la experiencia de Ecuador es que dirigentes sociales de organizaciones sociales, representantes de la sociedad civil, frecuentemente y cada vez con mayor frecuencia son dirigentes que pierden las elecciones y quieren imponer su agenda llamndose representantes de la sociedad civil

Pero, en todo caso, esto es tarea de todos. Por eso desde el sector pblico estamos

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haciendo muy importantes cosas. Por ejemplo: En dolarizacin la masa monetaria depende de cuntos dlares tiene la economa; entonces, se tiene que impedir por todos los medios que salgan dlares de la economa, y sobre todo los capitales golondrina, que en Amrica Latina han sido capitales buitres y han desestabilizado a tantas economas. Una economa dolarizada es mucho ms vulnerable a esos capitales golondrina, as que pusimos un impuesto a la salida de divisas del 5%, para evitar esa especulacin, y eso nos ha dado unos 200 millones de dlares en recaudacin, y el objetivo no era recaudatorio sino macroeconmico, como se lo dijimos al pueblo ecuatoriano. Y hemos invertido gran parte de esa recaudacin en una transformacin esencial para el medio ambiente: Ecuador tena de las peores gasolinas de Amrica Latina; ahora, sin que le haya costado un centavo al pueblo ecuatoriano, invirtiendo gran parte de lo recaudado a travs del impuesto a la salida de divisas, Ecuador tiene de las mejores gasolinas de Latinoamrica, y esperamos en 3 o 4 aos tener gasolinas con estndares como los de la Unin Europea.

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De igual manera, con parte de esa recaudacin el ao pasado rompimos un rcord, tal vez mundial: empezamos a construir 8 hidroelctricas, en total se estn construyendo 11 en el pas; vamos a pasar de una capacidad de generacin hdrica de 2.000Mw a cerca de 6.000Mw.

Otra de las barbaridades ha sido la satanizacin del gasto pblico; la falsa prudencia donde gastar es irresponsable excepto si es para pagar deuda externa Ustedes como empresarios, superen esas barbaridades, que van en funcin del capital. Y no saben a qu extremo lleg en Ecuador, y en Amrica Latina, por ejemplo con las leyes impuestas por el Fondo Monetario Internacional, mal llamadas de transparencia fiscal, que penalizaban la inversin, que la prohiban!

En el 2002, gobierno de Gustavo Noboa, cuando saban que iba a empezar a funcionar el Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), se aprob una ley donde todos esos recursos iban a un fondo (el FEIREP), no entraban al Presupuesto, servan para garantizar pago de deuda, y no se poda invertir, el gasto pblico

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total, sea para salarios, educacin, salud, puentes, lo que sea, no poda ser de ms del 3%. Como solo en salarios se tena que invertir ese 3%, quera decir que no quedaba plata para nada. Lo nico que no tena lmite era el servicio de la deuda externa.

Qu buscaba esta, mal llamada, Ley de Disciplina y Transparencia Fiscal? Cul era la economa poltica detrs de esta ley? Dos cosas: primero, que cualquier excedente vaya al servicio de la deuda; y segundo, que todo lo haga el sector privado (en pleno fundamentalismo neoliberal). Qu produca en la prctica? Que si Ecuador encontraba uranio y reciba diez mil millones de dlares, no poda mejorar sus escuelas, no poda construir carreteros, no poda hacer vivienda; todo tena que ir al servicio de la deuda, que era lo nico que no tena techo.

Entonces, esa era la falsa prudencia, que en verdad fue la ms grande irresponsabilidad de nuestra Amrica. Porque, si habramos tenido esas hidroelctricas hace veinte aos, el pas estara ahorrando mil millones de dlares anuales; millones de toneladas de CO2 no seran lanzadas a la atmsfera; porque, pese

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a la riqueza hdrica que tiene nuestro pas, tan solo un 44% de su generacin elctrica era de origen hdrico, el resto era de origen trmico, altamente contaminante, incluso con combustibles importados, y una parte de energa se importaba de Colombia y Per.

Con esas inversiones, en el 2016 va a haber un cambio estructural en la economa ecuatoriana, vamos a pasar de ser una economa primaria exportadora a ser una economa exportadora de servicios, en este caso de energa, y energa limpia; vamos a tener 6.000Mw de potencia instalada, para dar energa estable, barata y amigable con el medio ambiente, al sector productivo, a los hogares, etctera.

Estas son inversiones millonarias en las cuales indirectamente nos ha ayudado el BID, porque los billetes no estn marcados. En realidad, esto se hace con mucho financiamiento de China, pero si no tuviramos financiamiento del BID para otros sectores, tal vez la contraparte ecuatoriana no fuera posible darla. Por eso, nunca he entendido muy bien que se tengan que hacer proyectos establecidos para dar los dlares. Sera ms

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fcil, que el pas haga las obras y despus ustedes compensan, y as tienen menos trabajo y todos vamos ms rpido. Pero bueno, algn da tal vez eso cambiar.

Pero se han implementado tambin medidas muy sencillas para esa tica con la naturaleza y la responsabilidad que tambin tiene el Estado y el gobierno. Por ejemplo, este ao se han recuperado ms de 42 millones de botellas de plstico, que antes ustedes habran encontrado por ah, en la calle, en el parque, etctera. Cmo se logr eso, con barredoras, alta tecnologa?, no, poniendo un impuesto, que en realidad es un depsito redimible, de dos centavos por cada botella de plstico que se venda en el pas. Con eso hemos triplicado el ingreso de los ms pobres entre los pobres, que son las personas que trabajan en los botaderos de basura, que gracias a Dios ya no son menores de edad, porque Ecuador ha erradicado el trabajo infantil en los basureros, nos falta un poco ms para erradicar el trabajo infantil en general, pero en los basureros ya est erradicado. Y con esto gana el medio ambiente, ganan los recicladores, gana la

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sociedad, que tiene ms empleo, ms conciencia ambiental, gana el planeta entero.

Queridas compaeros, queridas compaeras, amigos y amigas:

Ojal que no los haya decepcionado, y que un economista de izquierda, medio revolucionario, ustedes habrn escuchado autoritario, dictador algunas veces coincida con monetaristas como Milton Friedman, que deca que el rol social de la empresa es maximizar el precio de las acciones. Bueno, yo no caigo en esos extremos, cuidado, pero s les digo, el principal rol social de la empresa es la eficiencia, pero enmarcada en esas cuatro ticas: la tica con los trabajadores, la tica con los consumidores, la tica con la comunidad y el Estado, y la tica con el medio ambiente.

Y para finalizar, bienvenidas todas y todos los que quieran invertir en este pas. Sabemos que los verdaderos empresarios, no buscan los pases que tienen un certificado de buena conducta de parte del Fondo Monetario De hecho, hace cinco aos que ni vemos a los del Fondo Monetario y nos va bastante bien; y si

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vienen de turistas, bienvenidos, pero si vienen como emperadores a decirnos qu hacer, por el mismo avin los regresamos. Los verdaderos empresarios, buscan cuatro cosas: polticas claras, que Ecuador las tiene; macroeconoma estable, que Ecuador la tiene (pero no se olviden que para tener una macroeconoma estable tiene que haber una sociedad estable, y eso se logra con justicia social); un gobierno honesto, que Ecuador lo tiene; y proyectos rentables, que a Ecuador le sobran.

Mucha suerte en este Foro, y bienvenidos nuevamente a ste, su pas.

Gracias.

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA DEL ECUADOR