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CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA
PLIEGO DE CONDICIONES
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA NRO. 03 DE 2014
Para contratar el “CODESARROLLO PARA LA INVESTIGACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, INTEGRACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SALUD PARA LAS FUERZAS MILITARES
COMPUESTO POR LAS SOLUCIONES DE SEGURIDAD, HISTORIA CLÍNICA, MEDICAMENTOS E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS”
VILLAVICENCIO, 8 ABRIL DE 2014.
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CAPITULO I: INTRODUCCIÓN
1. INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES
Este Pliego de Condiciones describe las condiciones técnicas, económicas, legales y contractuales
que se deben tener en cuenta para elaborar y presentar la oferta para el objeto de que trata esta
invitación. Al OFERENTE que señale condiciones diferentes a las establecidas en este Pliego de
Condiciones, éstas no le serán tenidas en cuenta para la evaluación; es decir, en caso de
presentarse se tendrán por no escritas.
Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas
tengan en cuenta lo siguiente:
Verificar que no se encuentren dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o
prohibición constitucional para contratar.
Leer cuidadosamente este pliego de condiciones y sus adendas si las llegare a haber, antes de elaborar la propuesta.
Tener presente la fecha y hora prevista para el cierre del presente proceso. En ningún caso se
recibirán propuestas fuera del tiempo revisto. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben
allegar con las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones.
Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acoge y aceptan todas las
condiciones estipuladas en el presente pliego.
Presentar la oferta en original y 1 copia, la totalidad de la propuesta, inclusive los anexos, deben ser presentados en orden para facilitar su estudio, con un índice y debidamente foliados.
La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar las condiciones requeridas por la CORPORACION para llevar a cabo la Contratación correspondiente; que está enterado a satisfacción del alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará, por lo que se presume que el interesado o proponente tiene pleno conocimiento del contenido del pliego y de las modificaciones en él introducidas, las cuales fueron publicadas en las mismas condiciones en el portal único de contratación (SECOP) y en la página web de la CORPORACION.
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El presente pliego de condiciones contiene los parámetros, directrices e información que debe ser de obligatoria consideración por los proponentes que vayan a participar en el presente proceso, el cual hará parte integral del contrato que se celebre. La información suministrada aquí, no eximirá al proponente de la responsabilidad de verificar mediante investigaciones independientes, aquellas condiciones susceptibles de afectar el costo y la realización de la misma. Toda la información suministrada por los proponentes deberá ser veraz y estará sujeta a verificación por parte de la CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA de acuerdo con lo estipulado en el Art. 83 de la Constitución Política y los Artículos 286 a 296 del Código Penal Colombiano relacionados con la falsedad en documentos, en consecuencia, todas aquellas observaciones en las que se observe un presunto incumplimiento a los artículos en mención, el interesado las debe realizar, dentro de los términos establecidos de Ley y deberán acompañarse de documentos por los cuales se desvirtúe la presunción de la buena fe de la que gozan los proponentes. La CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA, se reserva el derecho de verificar toda la información incluida en la propuesta y de solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes, información relacionada con el contenido de la misma. La CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA, dará escogencia de la propuesta más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes a participar en este proceso contractual, leer detenidamente los pliegos de la misma y seguir las instrucciones aquí consagradas. IMPORTANTE: “La publicación de los proyectos de pre pliegos y pliegos de condiciones no genera
obligación para la entidad de dar apertura al proceso de selección”. Igualmente las fechas y otros
datos aquí consignados podrán modificarse en la publicación del pliego definitivo.
1.1. OBJETO
El objeto de la presente invitación pública es seleccionar y contratar la propuesta más favorable para
el “CODESARROLLO PARA LA INVESTIGACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, INTEGRACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SALUD PARA
LAS FUERZAS MILITARES COMPUESTO POR LAS SOLUCIONES DE SEGURIDAD, HISTORIA
CLÍNICA, MEDICAMENTOS E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS”
1.2. ALCANCE DEL OBJETO
La Corporación de Alta Tecnología para la Defensa busca codesarrollar conjuntamente con el
CONTRATISTA seleccionado los componentes de software de seguridad y administración del
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sistema, historia clínica, medicamentos e inteligencia de negocios. Por tal motivo, se define el
siguiente alcance en las actividades generales a desarrollar:
Levantamiento y análisis de la información existente en salud del subsistema.
Documentación de los procesos, procedimientos e historias de usuario.
Diseñar la arquitectura del sistema.
Codesarrollo del software de historia clínica.
Codesarrollo del software de medicamentos.
Codesarrollo del módulo de seguridad informática.
Realización de la prueba piloto del software de Medicamentos y Historia Clínica que se
realizarán en la ciudad de Bogotá.
1.3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
La presente invitación y el contrato que llegare a suscribirse, se regirán además de lo establecido en
el MANUAL DE CONTRATACIÓN adoptado por CODALTEC de Septiembre de 2013, por las demás
normas que lo modifiquen y/o complementen y/o sustituyan; y por las normas legales, comerciales y
civiles que rigen la materia.
La presente Invitación no da lugar a licitación ni a concurso alguno. Se trata de una solicitud de
oferta que será analizada interiormente por la CORPORACION, en desarrollo de su régimen propio
de contratación, y que, por lo tanto, no la obliga a contratar.
1.4. MODALIDAD DE SELECCIÓN
Para el presente proceso de selección, la CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA
DEFENSA aplicará la modalidad de SOLICITUD PUBLICA DE OFERTA, de conformidad con lo
estipulado en el Numeral 13.1.2 y 14.2 del Manual de Contratación adoptado por la entidad.
1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN REQUERIDO POR CODALTEC
El plazo de ejecución del contrato objeto de la presente invitación, es de nueve (9) meses
calendario, a partir de la fecha de legalización e inicio del contrato.
1.6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
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CODALTEC cuenta con los recursos para amparar el objeto de la presente invitación, según
Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nro. 42 expedido por el Jefe de Presupuesto de
CODALTEC, de Fecha Ocho (08) del mes de Abril del año 2014, por valor de DOS MIL
OCHOCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($ 2.850.000.000.oo).
El presupuesto asignado a este proceso contractual comprende todos los costos, gastos e
impuestos directos e indirectos que se puedan generar para la suscripción, legalización, ejecución y
liquidación del contrato. Por lo anterior, el OFERENTE deberá proyectar el valor de su propuesta
incluyendo todos los valores así como los impuestos a que haya lugar, en que pudiera incurrir
durante la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato.
La propuesta económica del oferente no podrá superar el valor del presupuesto antes dispuesto.
1.7. FORMA DE PAGO
La CORPORACION pagará al CONTRATISTA de acuerdo con las actividades a desarrollar y los hitos de entrega . Se establece la siguiente forma de pago:
Primer Pago por un valor del 15% que corresponde a $ 427.500.000 a la entrega del documento de especificación de requisitos final con fecha mayo de 2014.
Segundo pago por un valor del 20% que corresponde a $570.000.000 a la entrega del documento CDR (Critical Design Review) con fecha junio de 2014.
Tercer pago por un valor del 15% que corresponde a $ 427.500.000 a la entrega del componente de software de seguridad y administración del sistema con fecha septiembre de 2014.
Cuarto pago por un valor de 25% que corresponde a $ 712.500.000 a la entrega del componente de historia clínica con fecha Noviembre de 2014.
Quinto y último pago por un valor del 25% que corresponde a $712.500.000 contra entrega del componente de medicamentos, firmado el recibo a satisfacción total y acta de terminación del contrato con fecha diciembre de 2014.
PARAGRAFO PRIMERO: Para los pagos EL CONTRATISTA deberá presentar la factura correspondiente con el acta de recibo a satisfacción parcial suscrita por el SUPERVISOR del contrato y certificación en que conste que el CONTRATISTA se encuentra al día en el pago de aportes a seguridad social y parafiscal, conforme a lo dispuesto en la Ley 789 de 2002.
1.8. RESERVA DE DOCUMENTOS
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Los OFERENTES interesados en participar en este proceso de selección, se comprometen, bajo la gravedad
del juramento, a guardar la debida reserva de todos los documentos que se les entreguen.
1.9. CALIDADES DEL OFERENTE
Podrán participar en la presente invitación todas las personas naturales o jurídicas legalmente
constituidas y domiciliadas en el Departamento del Meta en forma individual, cuyo objeto social
consista en desarrollo de software o incubadora de empresas desarrolladoras de software que
realicen proyectos empresariales, científicos o tecnológicos, entre otros que les permita la
celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere, así como que cumplan con los requisitos
jurídicos, financieros, técnicos y económicos establecidos en el presente pliego de condiciones, y
que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la
Constitución Política, la Ley y por remisión, los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 con las
modificaciones introducidas por la Ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes. El oferente
deberá cumplir con las siguientes condiciones:
a) Cuyo certificado de existencia y representación legal esté constituida en cámara de
comercio de Villavicencio con una existencia mínima de siete (7) años.
b) Que el marco de su objeto social y funcionamiento este el de fomentar planes, programas y
proyectos de ciencia y tecnología.
c) Que el marco de su objeto social y funcionamiento este el de contribuir a diversificar las
tendencias o vocación del desarrollo industrial y económico de la ciudad de Villavicencio y
del Departamento del Meta.
1.10. RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE
Los OFERENTES al elaborar su oferta, deberán incluir los aspectos y requerimientos necesarios
para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos inherentes
a la ejecución del Contrato, así mismo deben tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos,
cualesquiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios estudios y estimativos
técnicos, bajo su cuenta y riesgo. De manera especial, y respecto de los aspectos técnicos, deberá
tenerse en cuenta la obligatoriedad de cumplir con los estándares mínimos establecidos en este
pliego de condiciones.
Por tanto, es entendido que el análisis de la información ofrecida y obtenida de conformidad con lo
establecido en este numeral y de cualquier otra información que los oferentes estimen necesaria
para la elaboración y presentación de sus OFERTAS es responsabilidad de ellos, así como que la
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presentación de la OFERTA implica que éstos han realizado el estudio y análisis de dicha
información.
Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propios juicios, conclusiones, análisis,
etc., obtenga el OFERENTE respecto del pliego de esta invitación, son de su exclusiva
responsabilidad, por tanto, ésta no será extendida a CODALTEC.
La presentación de la oferta por parte del OFERENTE, constituye evidencia de que estudió
completamente las especificaciones y demás documentos del presente pliego, que recibió las
aclaraciones necesarias por parte de CODALTEC sobre inquietudes o dudas previamente
consultadas, y que ha aceptado que éste Pliego de Condiciones es completo, compatible y
adecuado; que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos
de la oferta necesarios para el debido cumplimiento del objeto.
1.11. ELABORACION DE LAS OFERTAS.
El Oferente deberá elaborar la oferta de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones y
anexar la documentación exigida.
El Oferente presentará la propuesta debidamente foliada, en original y una (1) copia, en sobres
separados y cerrados, indicando claramente en cada uno de ellos, el número del proceso de
selección a que corresponde y marcado ORIGINAL, COPIA 1.
Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia, prevalecerá el texto
del original.
El proponente radicará su propuesta en las instalaciones de la CORPORACION DE ALTA
TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA, ubicada en la carrera 44 No. 16 – 99 Barrio El Buque de
Villavicencio, dentro del plazo fijado en el cronograma.
Los sobres deberán estar rotulados como se señala a continuación:
SEÑORES:
CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA Nº ________ de 2014
OBJETO: “CODESARROLLO PARA LA INVESTIGACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, INTEGRACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SALUD PARA LAS
FUERZAS MILITARES COMPUESTO POR LAS SOLUCIONES DE SEGURIDAD, HISTORIA CLÍNICA,
MEDICAMENTOS E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS”.
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ESTE SOBRE DEBERÁ PERMANECER CERRADO HASTA LA DILIGENCIA DE CIERRE DE LA
INVITACION PÚBLICA Y SUSCRIPCIÓN DE LA ACTA DE APERTURA.
ORIGINAL
COPIA 1
PROPONENTE ________________________________________________________
DIRECCIÓN __________________________________________________________
TELÉFONO ___________________________________________________________
FAX _________________________________________________________________
CORREO ELECTRÓNICO_______________________________________________
Las Ofertas deberán ir acompañadas de la carta de presentación firmada por proponente o el representante
legal del mismo. (ANEXO No. 1) CARTA DE PRESENTACION. Igualmente, deberán contener un índice en el
cual se identifique en forma clara cada documento y el folio o los folios a que corresponda.
Todos los folios de la propuesta deben venir numerados. En caso de que las propuestas no se presenten
debidamente numeradas el riesgo será asumido por el proponente. Los documentos de la propuesta no
pueden presentar tachaduras, borrones o enmendaduras que den lugar a diferentes interpretaciones o inducir
a error, a menos que se haga la salvedad correspondiente mediante confirmación con la firma del proponente.
En todo caso, la CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA se reserva el derecho de
confirmar o solicitar aclaración respecto de la información contenida en los mencionados documentos.
Los Oferentes deberán tener en cuenta que:
• No se aceptan ofertas enviadas por fax u otro medio electrónico.
• Una vez presentada la propuesta, no podrá ser completada, adicionada, modificada o mejorada; sin
embargo, la CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA podrá solicitar las aclaraciones
que considere necesarias para efectuar la evaluación.
• Se guardará confidencialidad durante el proceso de selección en relación con los documentos que tengan
carácter de reservados.
• La propuesta deberá tener una validez mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del
presente proceso de contratación. En caso de no expresar el término de validez de la oferta se entenderá
como tal el establecido para la garantía de seriedad de la misma.
1.12. NÚMERO MÍNIMO DE PROPONENTES
El número mínimo de proponentes para no declarar desierto el presente proceso de selección es de
una (1) propuesta válida.
1.13. OFERTAS ALTERNATIVAS.
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La CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA no admitirá la presentación de
Ofertas incompletas o alternativas en el presente proceso de selección.
1.14. OFERTA PARCIAL.
La CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA no aceptará que el oferente
presente oferta parcial en el presente proceso de selección.
1.15. MONEDA – VALOR DE LA PROPUESTA.
EL VALOR DE LA PROPUESTA SE DEBERÁ INDICAR EN PESOS COLOMBIANOS incluyendo los
valores de IVA y demás impuestos a que haya lugar. El oferente deberá contemplar todas las
actividades con los correspondientes costos necesarios para el cumplimiento del objeto contractual.
En caso de no indicarse dichos impuestos, estos se entenderán incluidos en el precio total contenido
en la propuesta. El OFERENTE asumirá el costo de todos los impuestos, tasas y similares, que se
deriven de la ejecución del contrato, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
1.16. DISCRIMINACIÓN DE RETENCIONES E IMPUESTOS
Como guía para el proponente se relacionan los impuestos, retenciones y gastos generales que
tiene este tipo de Contratos con CODALTEC:
Impuesto de Industria y Comercio: 0.4 % sobre el valor antes de IVA
Retención: 3.5 % sobre el valor antes de IVA
Por concepto de retención en la fuente la Entidad retendrá en aquellos casos que determine la Ley,
los valores vigentes al momento del pago.
Los impuestos vigentes a la fecha deben ser cancelados por el contratista, sin que exista
reclamación posible de ajustes o reconocimientos de los mismos, los incrementos que sufran
durante la ejecución del Contrato o lo nuevos que se creen serán reconocidos, siempre y cuando el
evento se produzca luego de firmado éste.
1.17. COSTOS DE LA OFERTA.
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Todos los costos asociados con la preparación y presentación de su Oferta, serán con cargo al
Proponente y en ningún caso La CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA
será responsable de dichos costos.
1.18. COMITÉ EVALUADOR.
Para tal efecto el Representante Legal de la CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA
DEFENSA designará un comité asesor que se encargará de evaluar las Ofertas. El comité
recomendará el sentido de la decisión a adoptar de acuerdo con la evaluación efectuada.
Igualmente el Comité evaluará si las propuestas son artificiosamente bajas, caso en el cual requerirá
al oferente(s) para que explique las razones que sustenten el valor por el ofertado. Oídas las
explicaciones hará las recomendaciones del caso.
1.20. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS.
Serán causales de rechazo las siguientes situaciones, en relación con el proponente o con la
propuesta:
EN RELACIÓN CON EL PROPONENTE
- Cuando se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para
contratar establecidas en la Constitución o en la ley.
- Cuando se compruebe confabulación, entre los proponentes, que altere la aplicación del principio
de selección objetiva.
- Cuando se trate de personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no cumplan todas las
calidades y condiciones de participación indicadas dentro de este pliego.
- No presente poder cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado.
- Cuando se compruebe inexactitud de la información suministrada por el proponente o en la
contenida en los documentos anexos de la propuesta, que pueda inducir a error, siempre y cuando
tales documentos sean indispensables para comparar las propuestas.
- Cuando CODALTEC solicite que cualquiera de los requisitos o documentos sean aclarados o
subsanados, si a ello hubiese lugar, y el proponente no lo haga dentro del término perentorio dado
por CODALTEC.
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- No se presente la garantía de seriedad de la propuesta.
1.21. DECLARATORIA DESIERTA
CODALTEC declarará desierta la invitación por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva
del CONTRATISTA, cuando no se presente ninguna propuesta o cuando las propuestas
presentadas no cumplan con los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.
CAPÍTULO II: INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
2 GENERALIDADES
La Corporación se ha comprometido con el Ministerio de Defensa Nacional en efectuar la
investigación, diseño, construcción e implementación de un sistema de información en salud que
permita disponer de la información de los afiliados y sus beneficiarios en aras de prestar un mejor
servicio de salud.
Es por esto que se busca codesarrollar conjuntamente con un empresa del Departamento del Meta,
que tenga una experiencia reconocida en desarrollo de software y soluciones TIC´S, la primera fase
de la vertical de salud para las Fuerzas Militares que incluye los componentes de software para
medicamentos, historia clínica, seguridad e inteligencia de negocios.
Se busca que el sistema de información sea muy amigable y accesible permitiendo el
almacenamiento, actualización y verificación de la información, a través de cualquier navegador web
con certificado SSL HTTPS. Permitirá el acceso a la información actualizada en tiempo real. A la
vez, que disponga de ayudas en línea, donde se consulten los manuales de usuario y de
procedimientos que competen al manejo de la solución y los procedimientos en salud. De igual
forma, permitiendo la interoperabilidad con dispositivos móviles con acceso a internet y versiones
recientes de navegador WEB.
El sistema de información contendrá las características de funcionalidad como administración,
seguimiento, auditoria, consulta, actualización y generación de estadísticas parametrizables de los
componentes de software a desarrollar. Asimismo, funcionará de manera integrada entre los
distintos servicios de tal manera que todo dato que ingrese al sistema lo hará exclusivamente por un
único sitio y alimentará automáticamente los otros servicios lo que permitirá garantizar la
consistencia e integridad de la información registrada y evitando duplicidad de la misma.
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Estará soportado en una base de datos reconocida a nivel mundial, con experiencia, madurez,
robusta, multiplataforma, capaz de atender altos volúmenes y flujos de información y técnicas de
recuperación. Que garantiza la normalización del modelo de datos y permite incluir archivos
adjuntos, utilizando protocolos de cifrado de datos.
2.1. ANTECEDENTES
La Corporación de Alta Tecnología para Defensa fue constituida para satisfacer las necesidades
tecnológicas del sector defensa. De tal manera, que desde el interior del sector se de respuesta
efectiva, justa y apropiada a las ideas, requerimientos, proyectos o tecnología que se requiera para
el desarrollo de la misión constitucional.
Hay una amplia experiencia en los miembros de la fuerza pública que a partir de sus necesidades
tácticas operacionales y estratégicas han desarrollado tecnología de carácter endógena. De esta
manera, desde el interior de cada fuerza la ciencia y la tecnología han acompañado el desarrollo
institucional en aras de buscar la independencia estratégica de carácter tecnológico.
En este sentido, la Corporación tiene miembros de la fuerza pública y personal civil que conforman el
capital humano experto a la vez que adelanta proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e
innovación para disponer de tecnología propia, empleando las capacidades nacionales existentes,
apropiando conocimiento, generando sinergias con la industria nacional y local para obtener
tecnología desarrollada y probada en Colombia.
Se ha identificado que el municipio de Villavicencio y en general en el Departamento del Meta hay el
potencial humano experto de ingenieros con amplia experiencia en desarrollo de tecnologías TIC´S
al igual que empresas pequeñas que con gran esfuerzo, dedicación y trayectoria en ésta área han
construido capacidades locales, ecosistemas, redes de conocimiento y tejido empresarial para dar
respuesta tecnológicas con soluciones de alta tecnología.
La Corporación busca apoyar la generación de desarrollos de tecnología de carácter industrial y del
área de información y comunicaciones a nivel nacional; de tal manera, que tenga una aplicación dual
y permita fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas existentes. De esta manera, se
asume el reto de investigar, diseñar y construir una solución denominada vertical de salud que
soporte los procesos y procedimientos en la prestación de servicios de salud para el Subsistema de
Salud de las Fuerzas Militares.
2.2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La Corporación de Alta Tecnología para la Defensa – CODALTEC dentro de su objeto social
contempla la promoción y realización de actividades de ciencia, tecnología e innovación para
fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas del sector defensa. En este sentido, realiza
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proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación con entidades públicas y particulares
para satisfacer las necesidades de la fuerza pública, a la vez que promueve el desarrollo de la
industria nacional.
Por lo anterior, la Corporación ha asumido el reto de entregar la solución de un sistema de
información de alta tecnología al Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares para que contribuya
con la finalidad de prestar el servicio de sanidad al afiliado y sus beneficiarios así como la prestación
del servicio de sanidad en las operaciones militares.
Actualmente el subsistema no dispone de una información en salud completa, integral, actualizada y
suficiente que soporte los procesos y procedimientos para la prestación de los servicios de salud a
nivel nacional, convirtiéndose en una necesidad fundamental el diseño, desarrollo, implementación y
puesta en marcha de un sistema de información denominada Vertical de Salud que apoye la toma de
decisiones de carácter estratégico y la ejecución de los servicios en salud de acuerdo con la normas
vigentes en la materia.
2.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La Corporación requiere implementar un sistema de información con cubrimiento de los procesos de
asegurador, prestador y especiales, que contribuya a soportar el cumplimiento de la misión en la
prestación del servicio de salud en las operaciones y del servicio integral de salud de los afiliados y
sus beneficiarios.
Partimos del concepto global de la solución de la vertical de salud, como se muestra en la Figura No.
1, que busca sistematizar los 3 macroprocesos de salud: Asegurador, Prestador y Procesos
Especiales.
Figura No.1: Vertical de Salud
SIISAM
ASEGURADOR PRESTADOR
P.ESPECIALES
• Afiliaciónyvalidacióndederechos• Referenciaycontrareferencia• Contratación
• Autorizaciones• Ges óndelRiesgo
• AtenciónalUsuario• CuentasMédicas• (CO)Costos
• Ges ónIntegraldelaprestacióndeserviciosdesalud
• Ges óndeSaludPublica
• SaludOcupacionalyMedicinaLaboral
• Ges óndeTalentoHumano• SaludOperacional• Ges ónIntegraldecalidad.
• ControlInterno• ProcesodeGes ónLegal
• DocenciaUniversitaria• TalentoHumano• Estadís caeIndicadores
• Ges ónLegal• ControlInterno
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Fuente: Elaboración Propia.
Por lo tanto, este proyecto se orienta hacia la primera fase que está compuesta por los procesos
prioritarios de: Seguridad, Historia Clínica, Medicamentos e Inteligencia de Negocios.
Módulo de Historia Clínica
CODALTEC requiere codesarrollar el módulo de historia clínica electrónica como un método de
seguimiento clínico y administrativo que tiene como propósito registrar datos e información de los
procesos de la atención en salud. De tal manera, que sea un la base para la investigación en salud,
para la evaluación de la eficacia y eficiencia de los servicios prestados a los pacientes.
En este sentido, se propone integrar los 4 tipos de historias clínicas: Historia clínica de urgencias,
hospitalización, consulta externa y odontología. En la figura No. 2 se describen los componentes de
la historia clínica electrónica a desarrollar en la primera fase.
Figura No.2: Componentes a desarrollar
Fuente: Historia Clínica Primera Fase
Módulo de Medicamentos
Se requiere el desarrollo del módulo de medicamentos en la vertical de salud para que funcione en
modalidad SaaS (Software As A Service) de clase mundial, cuyas características están
determinadas por ser 100% web (funciona a través de internet), se puede acceder desde cualquier
dispositivo móvil (portátil, tablet pc, smartPhone) y desarrollado en herramientas livianas.
Dentro de los procesos más críticos se destaca el inventario general, despachos, kardex, rotación de
inventarios, ingresos y egresos a bodegas, facturas y auditorias de factoras a proveedor,
dispensación, stock mínimos y máximos. Se incluye el uso de tecnología de códigos de barra para el
manejo de los medicamentos.
Módulo de Seguridad
AdmisionesÓrdenesclínicasy
Médicas
A.IdePacienteenUrgenciasy
TRIAGE
AtenciónenSaladePartos
AgendasAtenciónIntegral
deHospitalización
A.IMedicinayOtras
Especialidades
Serv.Apoyo,Medios
Diagnós cos,Terapéu cos
HISTORIACLÍNICA
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Se requiere el desarrolló del módulo de seguridad para la administración del sistema, de acuerdo
con los perfiles funcionales, que permita la consulta, modificación y adición de información,
generación de reportes y estadísticas, permisos de administrador, permisos para edición de
documentos, actividades a desarrollar en el sistema y tipo de acceso a cada registro (datos
personales, fichas médicas, juntas médicas, servicios, conceptos entre otros, tales como: consulta,
eliminar, crear, modificar, actualizar, lectura).
2.4. OBJETIVO GENERAL
El codesarrollo para la investigación, diseño, construcción, integración e implementación de la
primera fase del sistema de información de salud para las fuerzas militares compuesto por las
soluciones de seguridad, historia clínica, medicamentos e inteligencia de negocios
2.5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y METAS
Efectuar el levantamiento de información y análisis de los requerimientos del sistema de
acuerdo con las especificaciones técnicas mínimas exigidas.
Efectuar el diseño del sistema de información (Critical Design Review)
Desarrollar el componente de software de seguridad y administración del sistema.
Desarrollar el componente de software de historia clínica.
Desarrollar el componente de software de medicamentos.
Efectuar la prueba piloto del software de medicamentos y historia clínica que se realizarán
en la ciudad de Bogotá.
2.6. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El PROPONENTE deberá cumplir con las especificaciones técnicas mínimas exigidas en los
presentes términos de referencia y el contrato. Bajo estos parámetros se pretende seleccionar un
contratista de acuerdo con los parámetros aquí definidos. La propuesta deberá presentarse de tal
forma que contenga la totalidad de la información del ANEXO No. 6 (ANEXO TÉCNICO).
CAPITULO III: ETAPAS DEL PROCESO
3. PROCESO CONTRACTUAL
3.1. CRONOGRAMA
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El proceso de selección se llevará a cabo en las fechas, horas y sitios exactos que se establecen a
continuación:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA PLANEADA
LUGAR
Publicación y consulta del proyecto de Invitación a ofertar.
9 de Abril de 2014. Página Web de CODALTEC: www.codaltec.com.
Observaciones al proyecto de Invitación.
Desde el 10 de Abril de 2014 hasta el 14 de Abril de 2014 a las 5:00 p.m.
En las instalaciones de CODALTEC, ubicadas en la Carrera 44 Nro. 16 – 99, Barrio El Buque de Villavicencio o al correo [email protected]
Respuestas a las observaciones formuladas a la Invitación.
Desde el 15 de Abril de 2014 hasta el 21 de Abril de 2014 a las 6:00 p.m.
Página Web de CODALTEC: www.codaltec.com.
Acto de apertura del proceso de selección.
22 de Abril de 2014. Página Web de CODALTEC: www.codaltec.com.
Publicación de la Invitación publica a ofertar definitiva.
22 de Abril de 2014. Página Web de CODALTEC: www.codaltec.com.
Recepción de ofertas y cierre de la invitación
Desde el 22 de Abril de 2014 hasta el 25 de Abril a las 5:00 p.m.
En las instalaciones de CODALTEC, ubicadas en la Carrera 44 Nro. 16 – 99, Barrio El Buque de Villavicencio
Solicitud de aclaraciones o subsanación de propuestas
28 de Abril de 2014 hasta las 6:00 p.m.
Página Web de CODALTEC: www.codaltec.com
Respuesta de los oferentes 29 de Abril de 2014 hasta la 6:00 p.m.
En las instalaciones de CODALTEC, ubicadas en la Carrera 44 Nro. 16 – 99, Barrio El Buque de Villavicencio o al correo [email protected]
Publicación del informe preliminar de evaluación
2 de Mayo de 2014. Página Web de CODALTEC: www.codaltec.com
observaciones al informe preliminar de evaluación
Desde el 5 de Mayo de 2014 hasta el 7 de Mayo de 2014 a las 6:00 p.m.
En las instalaciones de CODALTEC, ubicadas en la Carrera 44 Nro. 16 – 99, Barrio El Buque de Villavicencio o al correo [email protected]
Respuesta a las observaciones y publicación de informe definitivo de evaluación
Desde el 8 de Mayo hasta el 9 de Mayo de 2014.
Página Web de CODALTEC: www.codaltec.com
Acta de asignación del Contrato o de Declaratoria de
12 de Mayo de 2014. Página Web de CODALTEC: www.codaltec.com
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Fallido del proceso
Elaboración y Suscripción del Contrato.
Dentro de los Tres (3) días hábiles siguientes al acta de asignación del contrato.
En las instalaciones de CODALTEC, ubicadas en la Carrera 44 Nro. 16 – 99, Barrio El Buque de Villavicencio
Publicación del contrato. Dentro de los Tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del Contrato.
Página Web de CODALTEC: www.codaltec.com y en el SECOP: www.contratos.gov.co
Notas:
Cuando se presenten razones de conveniencia o necesidad institucional, CODALTEC podrá
prorrogar los plazos establecidos en el cronograma, antes de su vencimiento, para lo cual se
informará a los interesados a participar o a los oferentes a través de la página Web de CODALTEC:
www.codaltec.com y en el SECOP: www.contratos.gov.co, acerca de las modificaciones o
variaciones necesarias.
Todas las adendas, avisos y comunicaciones que emita CODALTEC, en relación al pliego de
condiciones, pasarán a formar parte del mismo, y serán publicados en la página Web de
CODALTEC: www.codaltec.com y en el SECOP: www.contratos.gov.co.
Las horas señaladas en el anterior cronograma, en especial la relativa a la hora límite para
presentación de la oferta, se tomarán según indique el reloj de la página Web:
http://horalegal.sic.gov.co
No se tendrán como presentados los oficios, ofertas, anexos y demás documentos que sean
radicados por los oferentes fuera de los términos y lugares indicados en cada uno de los numerales
del presente pliego de condiciones.
El Horario de atención de la CORPORACION es de lunes a viernes de 8 a.m. a 12 m y de 2:00 p.m.
a 6 p.m.
3.2. APERTURA INVITACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
El Pliego de Condiciones será publicado en la página Web de CODALTEC: www.codaltec.com y en
el SECOP: www.contratos.gov.co. La versión impresa de los planos y estudios técnicos del proyecto
se podrá consultar directamente en las instalaciones de CODALTEC en la ciudad de Villavicencio,
en la Carrera 44 Nro. 16 – 99 Barrio el Buque, previa solicitud escrita por parte del interesado en
participar.
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La CORPORACION no asume responsabilidad alguna por la inadecuada o incompleta consulta o
interpretación que los OFERENTES realicen del Pliego de Condiciones o de la documentación
complementaria.
3.3. VISITA TÉCNICA
La CORPORACION llevará a cabo una visita técnica para los casos en que el proveedor así lo
requiera, al lugar de las instalaciones motivo de la presente contratación, en la fecha y horas
indicadas en el CRONOGRAMA de la presente invitación. La CORPORACION iniciará el registro de
visitantes a las 9:00:00 am y terminará el registro a las 9:30:00 am, para iniciar el recorrido.
Para la asistencia el OFERENTE deberá allegar una carta de presentación, que refiera mínimo el
nombre de la empresa que pretende participar o representar.
3.4. OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y RESPUESTA A LAS MISMAS
Sólo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan por escrito en medio impreso o
las enviadas al correo electrónico que a continuación se indica, dentro de la fecha y hora límite
establecidos en el cronograma de la presente Invitación:
Dirección: Carrera 44 Nro. 16 – 99 Barrio el Buque de Villavicencio.
PBX: 6 84 87 64
Correo Electrónico: [email protected]
Título: SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA NRO. 03 DE 2014
La respuesta a las observaciones se realizará conforme al CRONOGRAMA.
3.5. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y PUBLICACIÓN DE
ADENDAS
Todas las adendas, avisos y comunicaciones que envíe la CORPORACION, en relación con el
pliego de condiciones, pasarán a formar parte de los mismos, y serán publicados en la página web
de CODALTEC: www.codaltec.com y en el SECOP: www.contratos.gov.co, bajo el título: “El
codesarrollo para la investigación, diseño, construcción, integración e implementación de la primera
fase del sistema de información de salud para las fuerzas militares compuesto por las soluciones de
seguridad, historia clínica, medicamentos e inteligencia de negocios”
La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los OFERENTES, no producirán
efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las ofertas.
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Toda modificación se hará mediante ADENDAS numeradas, las cuales formarán parte integral del
presente Pliego de Condiciones. Las diferentes adendas serán publicadas en la página Web de la
CORPORACION Y en el SECOP.
El silencio por parte de la CORPORACION a la fecha de cierre de la presente Invitación, ante
cualquier sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones y solicitud de
modificaciones al Pliego de Condiciones, deberá tenerse como negado, y en consecuencia, las
condiciones del pliego habrán de tomarse como se expidieron originalmente. Contra la negativa a
solicitud de modificación no procede recurso alguno por la vía gubernativa.
Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propios juicios, conclusiones, análisis,
etc., obtenga el OFERENTE respecto del pliego de esta Invitación, son de su exclusiva
responsabilidad, por tanto, la CORPORACION no asume responsabilidad alguna por tales
interpretaciones.
La presentación de la oferta por parte del OFERENTE, constituye evidencia de que estudió
completamente las especificaciones y demás documentos del presente Pliego, que recibió las
aclaraciones necesarias por parte de la CORPORACION sobre inquietudes o dudas previamente
consultadas, y que ha aceptado que este Pliego de Condiciones es completo, compatible y
adecuado; que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos
de la oferta necesarios para el debido cumplimiento del objeto.
3.6. RECEPCIÓN DE OFERTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN
Las ofertas deberán ser presentadas por escrito en medio impreso y en idioma castellano. El lugar y
el plazo máximo en el que se recibirán ofertas será el indicado en el cronograma. Se tendrá como
hora de presentación de la oferta la que indique la página Web: http://horalegal.sic.gov.co/, la cual
estará a la vista de los asistentes en un computador asignado por la CORPORACION.
Después de la hora de cierre, no se recibirán más ofertas. De lo anterior se levantará un acta que
contendrá la relación de las ofertas presentadas, el número de folios y el valor total de la oferta.
El acta deberá ser suscrita por los funcionarios de la CORPORACION que allí intervengan y los
presentes que manifiesten su deseo de firmarla.
En el evento que la oferta se encuentre sin foliar, la CORPORACION consignará esta circunstancia
en la respectiva acta. En el proceso de evaluación si se identifican folios superpuestos o sin
numeración, se procederá a verificar su foliación y se dejará constancia de ello en la evaluación
respectiva.
Notas:
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- No se aceptará ninguna oferta enviada por medio electrónico.
- No se aceptarán ofertas radicadas en un sitio diferente al establecido en el presente pliego.
3.7. SOLICITUD DE ACLARACIONES Y/O SUBSANACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La CORPORACION, podrá solicitar por escrito, una vez cerrada la Invitación, las aclaraciones y
subsanaciones que estime pertinentes sobre los puntos dudosos o confusos de las ofertas, sin que
por ello pueda el oferente adicionar, modificar, completar o mejorar su oferta.
El documento de solicitud de aclaraciones y/o subsanación a las ofertas será publicado en la página
Web de la CORPORACION y en el SECOP, a partir de la fecha indicada en el CRONOGRAMA
La solicitud de la CORPORACION y la respuesta del OFERENTE deberán constar por escrito.
3.8. RESPUESTAS A LA SOLICITUD DE ACLARACIONES O SUBSANACIÓN DE LAS
PROPUESTAS
Las respuestas a las aclaraciones o a las solicitudes de subsanación solo se entenderán como
presentadas siempre y cuando se alleguen en medio impreso escrito radicado en la: Carrera 44 Nro.
16 – 99 Barrio el Buque de Villavicencio o las enviadas al correo electrónico, dentro de la fecha y
hora límite establecidos en el cronograma de la presente Invitación.
3.9. PUBLICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN
Los resultados de la evaluación preliminar de las ofertas serán publicados en la página Web de la
CORPORACION y en el SECOP, a partir de la fecha indicada en el CRONOGRAMA.
3.10. OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE
OFERTAS
Los OFERENTES podrán hacer llegar las observaciones al informe de evaluación preliminar que
estimen convenientes, a más tardar en la fecha y hora indicada en el CRONOGRAMA. Solo se
tendrán como presentadas las observaciones que se hagan por escrito en medio impreso radicado
en la: Carrera 44 Nro. 16 – 99 Barrio el Buque de Villavicencio o las enviadas al correo electrónico,
dentro de la fecha y hora límite establecidos en el cronograma de la presente Invitación.
Si vencida la fecha para presentación de observaciones al informe preliminar de evaluación, la
CORPORACION no ha recibido observaciones por parte de los participantes, el documento quedará
ratificado como informe definitivo de evaluación.
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3.11. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y
PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO
Las respuestas a las observaciones presentadas y los resultados de la evaluación definitiva serán
publicados en la página Web de la CORPORACION, en la fecha indicada en el cronograma.
Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este pliego de condiciones y
sus adendas.
3.12. VALIDEZ DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán tener una validez mínima de Noventa (90) días, contados a partir de la fecha de
cierre de la presente Invitación pública. Este requerimiento será plasmado por el proponente en el
formato “Carta de presentación de oferta”.
3.13. CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA OFERTA
El contenido de las ofertas será de carácter reservado en cuanto la ley lo determine.
El OFERENTE podrá solicitar el retiro de su oferta mediante oficio escrito radicado en la: Carrera 44
Nro. 16 – 99 Barrio el Buque de Villavicencio, hasta la fecha y hora previstas para el plazo de
entrega de la oferta. En tal caso, en la diligencia de cierre de la invitación y apertura de ofertas, no
se abrirán los sobres que contengan el original y las copias de la oferta retirada.
Una vez se realice la apertura de las ofertas no habrá devolución de ofertas.
Una vez finalizado el proceso de selección, la CORPORACION procederá a archivar los originales
de cada una de las OFERTAS.
En caso que la invitación sea declarada desierta, se devolverá a los OFERENTES que lo soliciten
por escrito, el original de la póliza que ampara la seriedad de la OFERTA.
3.14. NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Si el OFERENTE seleccionado mediante la presente invitación, no suscribe el contrato dentro de los
cinco (5) días siguientes a la comunicación de su asignación, quedará a favor de la
CORPORACION, la posibilidad de aplicar en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la oferta,
sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y
no cubiertos por la garantía.
En este evento, la CORPORACION podrá asignar el contrato, dentro de los cinco (5) días siguientes
de presentada la negativa o abstención, al oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando
su oferta sea igualmente favorable y conveniente para la CORPORACION.
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3.15. VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
La CORPORACION dentro de la etapa de evaluación de las ofertas, podrá designar funcionarios
para que realicen visitas a las instalaciones o sedes de cada uno de los OFERENTES, con el fin de
verificar la información que los mismos han consignado en sus ofertas.
3.16. DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS
No habrá devolución de ofertas. Una vez finalizado el proceso de selección, la CORPORACION
procederá a archivar los originales de cada una de las ofertas. Sólo en caso de que la invitación sea
declarada desierta, se devolverá a los OFERENTES el original de sus ofertas, si así lo solicita por
escrito el participante.
CAPÍTULO IV: DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA PROPUESTA
4. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN
4.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
La oferta deberá estar acompañada de una carta de presentación debidamente firmada por el
oferente, si es persona natural, o por el representante legal si es persona jurídica.
La carta de presentación de la oferta deberá ser diligenciada en el ANEXO Nro. 1 descrito en el
presente pliego de condiciones.
La no presentación de este documento, o si éste no se encuentra firmado por el Representante
Legal del oferente o por el apoderado constituido para tal fin, será causal de rechazo de la oferta. El
contenido de este documento será subsanable.
4.2. CERTIFICADO DE NO ESTAR INCURSOS EN LAS PROHIBICIONES, INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y LA LEY
El representante Legal de la firma participante deberá certificar bajo la gravedad de juramento, que
ninguno de los socios, integrantes, miembros de juntas directivas o revisores fiscales, de la firma que
representa se encuentra incurso en ninguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades
consagradas en la Constitución Política y la Ley.
La no presentación de este documento será subsanable dentro del término que así determine
la CORPORACION antes de la evaluación.
4.3. DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE Y/O REPRESENTANTE LEGAL
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Las personas naturales así como sus representantes legales en caso de personas jurídicas, que
presenten oferta en la presente Invitación Pública, deben adjuntar Copia legible de su cédula de
ciudadanía o de extranjería.
4.4. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
Cuando el OFERENTE, sea una persona jurídica, se deberá comprobar su existencia y
representación legal mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, donde conste su
razón social y representación legal, además de lo siguiente:
En el certificado se verificará la siguiente información:
a. Que su objeto social corresponda a actividades relacionadas con el objeto de la presente
Invitación.
b. Que estén contempladas las facultades del representante legal.
c. Que esté contemplado el nombramiento del revisor fiscal (en caso de que requiera).
d. La persona jurídica debe haberse constituido legalmente por lo menos siete (7) años antes,
contados antes de la fecha de publicación de la presente invitación.
e. La duración de la sociedad no será inferior al plazo del contrato y tres (3) años más, contados a
partir de la fecha de publicación de la presente invitación.
f. Fecha de expedición con una antelación máxima de treinta (30) días, contados a partir de la fecha
de publicación del presente proceso de invitación.
Serán causales de rechazo de la OFERTA, aplicables a este numeral:
- La no presentación o presentación de documentos distintos a los expresamente exigidos en este
numeral.
- Que la información solicitada en las literales a),d) y e) de este numeral no repose en el Certificado
expedido por la Cámara de Comercio.
4.5. HOJA DE VIDA PERSONA NATURAL Y/O JURÍDICA
El oferente (persona natural) deberá diligenciar y firmar el FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA.
El oferente (persona jurídica) deberá diligenciar y firmar el FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA.
Este documento podrá ser subsanado en cuanto su contenido. En caso de no presentarse con la
oferta, la CORPORACION podrá requerirlos en cualquier momento y por una sola vez, antes de la
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publicación de la evaluación definitiva, y el OFERENTE deberá adjuntarlos so pena de incurrir en
causal de rechazo.
4.6. AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR OFERTA Y SUSCRIBIR CONTRATO (PERSONA
JURÍDICA)
Si el Representante Legal del OFERENTE, requiere autorización de sus órganos de dirección para
presentar oferta y suscribir el contrato en caso de ser asignado, deberá anexar los documentos que
acrediten dicha autorización, debidamente firmados por el presidente y el secretario de la reunión del
órgano competente para emitir dicha autorización de acuerdo con los estatutos o reglamentos de la
respectiva persona jurídica.
En caso de nombrar apoderado, se deberá presentar el poder que lo faculte para presentar ofertas y
celebrar contratos.
Este documento podrá ser subsanado en cuanto a su contenido. Será causal de rechazo la no
presentación del mismo, o la falta de las firmas del presidente y el secretario
4.7. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El OFERENTE debe presentar con su oferta, como requisito indispensable, una Garantía de
Seriedad de la misma, expedida por una compañía de seguros legalmente constituida y establecida
en Colombia o podrá constituirse mediante garantía bancaria expedida por el representante legal
autorizado de la entidad bancaria.
En dicho documento se verificará lo siguiente:
a) Asegurado/Beneficiario: CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA – NIT.
900576075-9
b) Domicilio del asegurado: Cra. 44 Nro. 16 -99, Barrio el Buque de Villavicencio.
c) Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta (IVA incluido);
d) Vigencia: Noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de publicación de la
invitación.
e) Tomador/Afianzado: la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del OFERENTE o de la
razón social que figura en el certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio.
f) Firma del representante legal: la póliza o garantía deberá firmarse por parte del representante
legal del OFERENTE.
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g) Recibo de pago o certificación de la compañía aseguradora donde conste el pago de la prima de
la garantía de seriedad de la oferta o certificación donde conste que la misma no expirará por falta
de pago de la prima.
El OFERENTE deberá ampliar la vigencia de la garantía cuando se presenten modificaciones en el
cronograma del proceso, siempre y cuando la CORPORACION así lo considere necesario.
Tanto al OFERENTE favorecido con la contratación como a los demás participantes, se le devolverá
la garantía de la seriedad de la propuesta cuando esté perfeccionado el contrato, si así previamente
es solicitado por éstos, mediante cualquier medio escrito.
La CORPORACION hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios
en los siguientes casos:
1 Cuando el OFERENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la PROPUESTA, en caso
que la CORPORACION decida modificar el calendario de la invitación y/o solicite la ampliación de la
garantía.
2 Cuando el OFERENTE, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente
comprobado y aceptado por la CORPORACION, no cumpliere las condiciones y obligaciones
establecidas en el pliego de condiciones o en su PROPUESTA.
Nota:
a. La no presentación de la Garantía de Seriedad de la OFERTA (Se entiende que la garantía
comprende igualmente el Recibo de pago o certificación de la compañía aseguradora donde conste
el pago de la prima de la garantía de seriedad de la oferta o certificación donde conste que la misma
no expirará por falta de pago de la prima) o la falta de la firma de la misma garantía de seriedad de
la oferta, serán motivo de rechazo por entenderse que la OFERTA no tiene la seriedad exigida.
4.8. CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES Y/O
EL CERTIFICADO DE AFILIACIÓN VIGENTE AL SISTEMA INTEGRAL DE SALUD Y PENSIÓN
(PERSONAS NATURALES)
Los OFERENTES personas jurídicas deberán presentar el certificado expedido por el revisor fiscal o
representante legal, en que conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de aportes
a salud, pensiones, riesgos profesionales, SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de 2003.
Los OFERENTES personas naturales deberán presentar los certificados expedido por la EPS y el
Fondo de Pensiones en la que sea verificable la afiliación vigente al sistema de Seguridad Social.
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Dicha certificación deberá expedirse con una antelación mínima de treinta (30) días, a la fecha de
cierre de la presente invitación.
Este documento podrá subsanarse en su contenido. La no presentación será causal de rechazo de
la oferta.
4.9. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA
El OFERENTE deberá cumplir con los siguientes requisitos:
4.9.1. DOCUMENTOS DE VERIFICACION FINANCIERA
Este factor analiza la capacidad del proponente para realizar la gestión financiera del objeto
propuesto en el Pliego de Condiciones
Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los proponentes que se
presenten.
1. ESTADOS FINANCIEROS
Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los PROPONENTES que se
presenten:
Balance General clasificado
Estado de Resultados
Notas a los Estados Financieros.
Certificación del Contador Público y
Dictamen del revisor Fiscal en los casos en que se requiera con corte a 31 de diciembre de
2013.
La omisión de cualquiera de estos documentos no será subsanable y generará el rechazo de
la oferta.
Los Estados Financieros y sus Notas deben ser elaborados, clasificados y presentados conforme al
Decreto 2649 de 1993, “Por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los
Principios o Normas de Contabilidad Generalmente Aceptados en Colombia”, para el caso de
entidades de naturaleza privada, y conforme a la Resolución No. 222 del 5 de julio de 2006 “Por la
cual se adopta el Régimen de Contabilidad Pública y se define su ámbito de aplicación” para los
casos de entidades de naturaleza pública.
El Balance General y Estado de Resultados deben ser firmados por el Representante Legal, el
Contador Público y el Revisor Fiscal en los casos en que este último sea necesario, conforme a lo
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establecido en el Artículo 13 parágrafo 2º de la Ley 43 de 1990. La omisión de este requisito no será
subsanable y generará el rechazo de la oferta. Cuando alguno de estos Estados Financieros
presente inconsistencias en la Ecuación Contable, se podrá subsanar. En el caso en que al
subsanar la información se presenten diferencias de contenido en los Estados Financieros generará
el rechazo de la oferta.
La CORPORACION podrá solicitar las correspondientes aclaraciones de los documentos de
verificación financiera y una vez analizada y revisada la respectiva información por parte de la
CORPORACION, se procederá a hacer las reclasificaciones que correspondan, para efecto del
cálculo de los indicadores financieros, cuando haya lugar a esto.
Estos documentos podrán ser objeto de solicitud de aclaración por parte de la CORPORACION en
su contenido, en el caso en que el proponente no subsane o responda a la solicitud, generará el
rechazo de la oferta.
2. TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO
El PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de
Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del
Contador Público responsable de la suscripción del Balance General solicitado.
Nota: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes
disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el Balance General, o si el certificado
de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la
CORPORACION podrá solicitarlo(s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la
publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del
plazo estipulado por la CORPORACION, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.
3. TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL
Conforme a lo dispuesto en el parágrafo 2° del Artículo 13 de la Ley 43 de 1990, en las empresas en
que se requiera tener Revisor Fiscal, el PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta
Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente,
expedida por la Junta Central de Contadores, del Revisor Fiscal.
Nota: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes
disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el Balance General, o si el
certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra
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vigente, la CORPORACION podrá solicitarlo (s) en cualquier momento y por una sola vez,
antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la
solicitud dentro del plazo estipulado por la CORPORACION, se configurará causal de rechazo
de la PROPUESTA.
4. RUT (REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO)
El OFERENTE deberá presentar el respectivo certificado expedido por el ente legal, donde conste si
se encuentra en representación de una persona jurídica o natural debidamente registrada, y que su
actividad económica corresponde a la del objeto a contratar.
Estos documentos podrán subsanarse en su contenido. En caso de no presentarse con la oferta, la
CORPORACION podrá requerirlos en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación
de la evaluación definitiva, y el OFERENTE deberá adjuntarlos so pena de incurrir en causal de
rechazo.
4.9.2. ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA (ADMISIBLE- NO ADMISIBLE) La CORPORACION revisará la información suministrada por los proponentes y se calcularan con base en el balance general con corte a 31 de Diciembre de 2013, los siguientes indicadores financieros:
- Capital de trabajo - Solvencia - Nivel de endeudamiento
1 Capital de Trabajo El Capital de Trabajo, entendido como el resultado del Activo corriente menos el Pasivo Corriente, será mayor o igual al 20% del Presupuesto Oficial. CT=AC-PC ≥ a 20% Presupuesto Oficial Dónde: CT: Capital de trabajo AC: Activo Corriente PC: Pasivo Corriente 2. Nivel de endeudamiento El nivel de endeudamiento, entendido como el Pasivo Total dividido por el Activo Total será menor o igual al 60%. E=PT/AT ≤ 60 %
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Dónde: E: Nivel de Endeudamiento PT: Pasivo Total AT: Activo total Este aspecto, comprende la revisión de la documentación exigida, conforme a las normas que rigen la contabilidad colombiana y el análisis de los documentos para determinar los índices y requerimientos solicitados. Esta verificación conducirá a determinar si el oferente es hábil o no financieramente para continuar en el proceso de selección (ADMISIBLE o NO ADMISIBLE).
4.10. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA
4.10.1. DOCUMENTOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA
El proponente deberá allegar con su propuesta, certificación de mínimo cuatro (4) y máximo seis (6)
contratos o convenios suscritos con entidades publicas y o privadas que estén ejecutados en un
100% y que permitan demostrar la experiencia contractual del proponente, que contengan como
mínimo la siguiente información:
a) Nombre o razón social de la empresa o persona contratante;
b) Objeto del contrato,
c) Valor del contrato,*
e) De los cuatro (4) contratos o convenios al menos uno (1) debe estar relacionado con
Investigación, desarrollo tecnológico, integración y construcción de software de alguna tecnología
militar suscrito con una de las cuatro fuerzas (Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea o
Policía Nacional) o con alguna de las diez y nueve (19) empresas del GSED del Ministerio de
Defensa Nacional,
f) Nombre, cargo, firma de quién la expide y datos generales.
g) La sumatoria de los contratos y o convenios aportados para demostrar la experiencia del
proponente debe ser por un valor igual o superior al presupuesto oficial estimado para la presente
contratación.
* Si el valor del contrato certificado se presenta en moneda extranjera, la CORPORACION calculará
su valor en pesos, liquidándolo a la TRM de la fecha de terminación.
Las certificaciones de experiencia exigidas podrán contener certificaciones de dos o más contratos,
siempre y cuando se especifique claramente el valor y el objeto de cada uno de ellos en cada
certificación, independientemente de si estas vienen en uno, dos o tres documentos.
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El proponente debe relacionar su experiencia en el formato definido por la CORPORACION, de
conformidad con la información contenida en las certificaciones aportadas.
No se tendrá en cuenta certificaciones de contratos a los que se les haya impuesto sanciones o que
tengan calificación del servicio regular o mala.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse traducidos al idioma castellano y
legalizado en la forma prevista por la normatividad vigente en la materia; de lo contrario, la
CORPORACION entenderá que no existe el cumplimiento del requisito.
La experiencia del oferente, se verificará con base en la relación presentada y con el cumplimiento
de los requisitos mínimos indicados en estos términos de referencia. Esta verificación, conducirá a
determinar si el oferente es hábil o no para continuar en el proceso de selección pública de oferta
(ADMISIBLE- NO ADMISIBLE)
CAPITULO V: CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA
La CORPORACION rechazará las propuestas que no cumplan con los requisitos exigidos y entre
otros, en los siguientes casos:
5.1. Cuando se encuentre que el OFERENTE está incurso en alguna de las inhabilidades e
incompatibilidades o prohibiciones previstas en la Constitución o en la Ley.
5.2. Cuando el valor de la propuesta supere el valor de la disponibilidad presupuestal estipulado para
la presente invitación.
5.3. Cuando se presenten varias propuestas por el mismo OFERENTE por sí, por interpuestas
personas o por personas jurídicas pertenecientes al mismo grupo empresarial.
5.4. Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la
propuesta o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del OFERENTE a la
CORPORACION o los demás OFERENTES.
5.5. Cuando el OFERENTE habiendo sido requerido por La CORPORACION para aportar
documentos, información o aclaraciones, conforme a lo establecido en el Pliego de Condiciones, no
los allegue dentro del término fijado, o habiéndolos aportado, no estén acorde con las exigencias.
5.6. Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos y obligatorios
establecidos en el presente pliego de condiciones.
5.7. Cuando no coincida la información diligenciada en los formatos o certificaciones, con la
información de los documentos soportes solicitados como aclaraciones por parte de la
CORPORACION. Se entiende que la información no coincide cuando no exista correspondencia,
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entre la información obtenida frente a la relacionada por el OFERENTE en los respectivos formatos o
certificaciones.
5.8. Cuando el representante legal de una persona jurídica ostenten igual condición en otra u otras
firmas que también participen en la presente contratación.
5.9. Cuando la vigencia de la propuesta comprenda un plazo inferior al exigido.
5.10. Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea.
5.11. Los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones.
CAPITULO VI: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS
El PROPONENTE deberá cumplir con las especificaciones técnicas mínimas exigidas en los
presentes términos de referencia y el contrato. Bajo estos parámetros se pretende seleccionar un
contratista de acuerdo con los parámetros aquí definidos. La propuesta deberá presentarse de tal
forma que contenga la totalidad de la información del ANEXO No. 6 (ANEXO TÉCNICO).
Para el cumplimiento de los objetivos descritos, el PROPONENTE deberá ofertar con las siguientes
características:
1. Cumplimiento del Anexo No. 6 – Anexo Técnico, que describe los aspectos funcionales y
técnicos a desarrollar.
2. Conformación de un equipo de trabajo mínimo de 20 personas, quienes deben ser
profesionales en el área de ingeniería o administración. De los cuales, deben existir los
siguientes roles:
a. Coordinador de proyecto, mínimo un (1) ingeniero o administrador.
b. Arquitecto de solución, mínimo Uno (1) ingeniero.
c. Analistas de sistemas, mínimo cinco (5) ingenieros.
d. Desarrolladores, mínimo Once (11) ingenieros.
e. Documentadores, mínimo dos (2) ingenieros.
3. Enviar al personal que hace parte del equipo de trabajo a las ciudades de país donde se va
a efectuar el levantamiento de información, análisis, pruebas e implementación de los
componentes. Tales ciudades son: Bogotá, Cali, Cartagena, Medellín.
CAPITULO VII: PROPUESTA ECONÓMICA
32
La presentación de la propuesta económica deberá contemplar todas y cada una de las actividades
descritas en el componente técnico del presente Pliego de Condiciones, con los correspondientes
costos que sean necesarios para prestar a la CORPORACION el servicio integral contratado de
manera oportuna, en los lugares y plazos definidos para desarrollar el objeto contractual, incluyendo
el costo de los impuestos a que haya lugar.
La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos, debe incluir el valor total, en la
siguiente forma:
ITEM DESCRIPCION VALOR
Descripción del objeto contractual con el cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas exigidas.
Un solo valor global
SUBTOTAL
IVA 16%
TOTAL SUBTOTAL + IVA
Nota: El diligenciamiento de la oferta económica en el formato de presentación establecido por la
CORPORACION, según anexo No. 2 es de carácter obligatorio
CAPITULO VIII: FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
8. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas presentadas válidamente en este proceso, serán analizadas por los evaluadores
designados por la CORPORACION para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le
permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la CORPORACION y la
realización de los fines que se buscan con la contratación.
La CORPORACION evaluará las propuestas con base en los aspectos relacionados en la siguiente
tabla y suscribirá el contrato con aquella que obtenga el mayor puntaje, según los criterios
establecidos a continuación:
8.1. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
LA CORPORACION efectuará la verificación de los aspectos jurídicos, técnicos y financieros de las
propuestas, cuyo cumplimiento permitirá que se pueda entrar a evaluar la propuesta.
Solamente las propuestas calificadas como ADMISIBLE jurídicamente, financieramente y
técnicamente, serán tenidas en cuenta para la asignación y ponderación de puntaje.
Factores de selección:
33
A continuación se describe la metodología de calificación de las propuestas.
La evaluación se realizará sobre un total de mil (1.000) puntos con base en los factores que se
describen a continuación:
ITEM FACTOR PUNTOS
1 Valor de la Oferta 300
2 Experiencia 350
3 Valor Agregado 200
4 Talento Humano 150
8.1.1. OFERTA ECONÓMICA (300) PUNTOS
La CORPORACION estudiará la propuesta económica presentada por el OFERENTE, previo
cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas y verificará que el valor total no sobrepase el
presupuesto disponible de la presente invitación. Resultado asignación de puntaje.
Para la asignación del puntaje, la CORPORACION asignará 300 puntos a la oferta que presente el
menor valor total, y a las demás ofertas se les asignarán puntaje proporcional por regla de tres.
8.1.2. EVALUACION DE EXPERIENCIA (350) PUNTOS
La CORPORACION le asignará el mayor puntaje a la propuesta presentada por el OFERENTE que
cumpliendo con las especificaciones solicitadas, presente la mayor experiencia conforme a lo
descrito en el numeral 4.10.1.
La experiencia se evaluará de acuerdo con la siguiente tabla:
ITEM FACTOR PUNTOS
1 Investigación, desarrollo tecnológico, integración y construcción de software de alguna tecnología militar.
350
2 Implementación de programas de ciencia, tecnología e innovación o en fortalecimiento de capacidades de innovación.
200
3 Desarrollo de software. 100
8.1.3. VALOR AGREGADO (200) PUNTOS
La Corporación asignará el mayor puntaje a la propuesta presentada por el OFERENTE que
pertenezca a alguna instancia que propicie el desarrollo de la innovación, la investigación aplicada,
la apropiación de conocimiento y el trabajo en tecnologías de punta, como: redes, consejos o
parques tecnológico de software.
34
El valor agregado se evaluará de acuerdo con la siguiente tabla:
ITEM FACTOR PUNTOS
1 El oferente pertenece a tres instancias. 200
2 El oferente pertenece a dos instancias. 100
3 El oferente pertenece a una instancia. 50
El OFERENTE deberá acreditar la pertenencia alguna red, comité, o ecosistema de competitividad, emprendimiento, innovación, parques de desarrollo de software a través de cartas, certificados o cualquier documento verificable.
8.1.4. TALENTO HUMANO (150) PUNTOS
La Corporación asignará el mayor puntaje a la propuesta presentada por el OFERENTE que proponga un equipo de trabajo de alto desempeño para el desarrollo de la innovación, la investigación aplicada, la apropiación de conocimiento y el trabajo en tecnologías de punta.
ITEM FACTOR PUNTOS
1 Equipo base de 20 a 23 personas 50
2 Equipo de alto desempeño de 24 a 27 personas 100
3 Equipo de alto desempeño de 28 personas o más 150
8.2. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de presentarse un empate en la calificación de dos o más oferentes, la CORPORACION
seleccionará al OFERENTE que cumpla con los siguientes criterios y de acuerdo al siguiente orden:
1. La oferta que otorgue el menor valor en su propuesta económica.
2. La oferta que acredite experiencia en el desarrollo de una tecnología militar en un tiempo no
superior a un año al de la publicación de la presente invitación.
3. En caso de persistir el empate se realizara un sorteo, utilizando el sistema de balotas.
IX. CONDICIONES DEL CONTRATO
9.1. OBJETO DEL CONTRATO.
El CONTRATISTA se obliga para con la CORPORACION a ejecutar el objeto que es el
“CODESARROLLO PARA LA INVESTIGACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, INTEGRACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SALUD PARA
LAS FUERZAS MILITARES COMPUESTO POR LAS SOLUCIONES DE SEGURIDAD, HISTORIA
CLÍNICA, MEDICAMENTOS E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS”, conforme a su propuesta
35
económica y con sus propios medios, en forma conjunta e integrada con la Corporación y con plena
autonomía técnica y administrativa, hasta su total terminación y liquidación.
9.2. PLAZO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO.
El oferente seleccionado deberá suscribir el contrato, dentro del plazo señalado en el cronograma. Si
vencido este término el adjudicatario no suscribe el contrato CODALTEC podrá contratar con el
OFERENTE calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable
para la entidad y cumpla con todos los requisitos exigidos en el pliego.
9.3. OBLIGACIONES DE LA CORPORACION
a) Constituir el registro presupuestal necesario para cumplir con sus obligaciones.
b) Hacer los pagos en los términos convenidos.
c) Suministrar al contratista la documentación y demás información que disponga para dar
cumplimiento al objeto del contrato.
d) Designar un funcionario para que supervise la ejecución del contrato.
e) Revisar cada uno de los informes de actividades realizados durante la ejecución del contrato.
f) Exigir al contratista ejercer cada una de sus actividades aplicando los valores de transparencia,
responsabilidad, celeridad y lealtad.
g) Exigir al contratista cotizar en el sistema de seguridad social, de acuerdo a la normatividad
vigente.
h) Exigir al contratista que para cada pago parcial y final deberá anexar soporte del pago a seguridad
social.
9.4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Para efectos del cumplimiento del contrato, el CONTRATISTA se compromete a cumplir, además de
las obligaciones inherentes a la naturaleza del contrato y las derivadas de las disposiciones legales
vigentes que regulan su actividad y la propuesta del CONTRATISTA con las siguientes obligaciones:
- Cumplir con el desarrollo de las especificaciones técnicas mínimas exigidas.
- Cumplir con los hitos de entrega en los plazos establecidos.
- Conformar un equipo de trabajo mínimo de 20 personas con dedicación exclusiva para la
ejecución del proyecto.
36
- Poner a disposición los recursos tecnológicos complementarios necesarios para el desarrollo
del objeto contractual.
- Enviar el personal a cualquier ciudad del país que se requiera para el cumplimiento del
objeto contractual.
- Firmar los acuerdos de confidencialidad de la información. Tanto por la empresa como las
personas.
- Firmar la documentación respectiva de sesión de derechos de autor por parte de todo el
personal que participa en el proyecto.
9.5. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
El incumplimiento por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones del contrato dará
derecho a la CORPORACION a hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria por una suma
equivalente al 10% del valor total del contrato, y a título de pena, sin menoscabo del cobro de lo
debido y de los perjuicios que pudieren ocasionarse como consecuencia del incumplimiento del
contrato.
9.6. LIQUIDACIÓN
El contrato que se derive de la presente SELECCIÓN PUBLICA DE OFERTA, se liquidará dentro de
los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución contractual o a
la expedición del acto que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga.
Si el CONTRATISTA no se presenta dentro de este plazo a la liquidación o si la CORPORACION y
el contratista no llegaren a ningún acuerdo, la Entidad liquidará el contrato de manera unilateral
dentro de los dos (2) meses siguientes.
9.7. PROHIBICIONES DE CESIÓN
El contratista no podrá ceder el contrato a persona alguna natural o jurídica, nacional o extranjera,
sin previo consentimiento por escrito de la CORPORACION, o por intermedio de la supervisión,
pudiendo ésta reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión.
En todos los casos el contratista será el único responsable por la celebración de subcontratos,
ejecución de las mismas y demás responsabilidades que se deriven de estos actos.
9.8. PUBLICACIÓN DEL CONTRATO
El presente contrato, se publicará en el SECOP.
9.9. GASTOS E IMPUESTOS
37
Todos los gastos e impuestos que se causen en razón del perfeccionamiento y legalización del
contrato, serán por cuenta del contratista.
LA CORPORACION efectuará a las cuentas del CONTRATISTA las retenciones que en materia de
impuestos tenga establecida la Ley.
9.10. AUSENCIA DE PRESTACIONES SOCIALES.
Por el presente contrato, el CONTRATISTA no adquiere vínculo laboral alguno con LA
CORPORACION, y será el único responsable de la ejecución del contrato. En consecuencia no
tendrá derecho a reconocimiento de ningún otro emolumento distinto al pago del valor de los
servicios, bienes u obras, a los precios ofertados.
9.11. MODIFICACIONES.
El contrato resultante de la presente Invitación podrá modificarse previo acuerdo de las partes el cual
deberá reposar por escrito.
9.12. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES.
Dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del contrato, el CONTRATISTA se
compromete a constituir a favor de la CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA
DEFENSA “CODALTEC” y a satisfacción del mismo, una Garantía de Cumplimiento de las
obligaciones.
La garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento
de las obligaciones legales o contractuales del contratista, así:
1) Cumplimiento: Su cuantía será equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y
cubrirá el plazo del mismo y Cuatro (4) meses más.
2) Salarios, Prestaciones Sociales e indemnizaciones laborales: Su cuantía será equivalente al
Diez por ciento (10%) del valor del contrato y cubrirá su plazo y tres (3) años más.
3) Calidad del Servicio: Su cuantía será equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y
cubrirá el plazo del mismo y Seis (6) meses más
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ANEXO No. 1
CARTA DE PRESENTACION.
Ciudad y Fecha: ___________________________
Señores:
CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA “CODALTEC”.
Carrera 44 Nro. 16 – 99, Barrio El Buque
Ciudad
Referencia: “CODESARROLLO PARA LA INVESTIGACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN,
INTEGRACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
DE SALUD PARA LAS FUERZAS MILITARES COMPUESTO POR LAS SOLUCIONES DE
SEGURIDAD, HISTORIA CLÍNICA, MEDICAMENTOS E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS”
El suscrito ____________________, actuando en (mi propio nombre –persona natural- o en
representación de________ (persona jurídica o natural- consorcio o unión temporal, según sea el
caso) de acuerdo con las reglas que contiene el Proceso de SELECCIÓN PUBLICA DE OFERTA
Nro. _______ - 2014 cuyo objeto es según la referencia ante LA CORPORACION, la presente oferta
contenida en _______ (número de folios) y en caso de Asignación del Contrato me comprometo a:
Firmar, dentro del término establecido, el contrato correspondiente de conformidad con los requisitos
incluidos en el pliego de condiciones y cumplir con las obligaciones señaladas en los mismos, así
como lo ofrecido en la presente propuesta.
Declaro así mismo:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y
modificaciones a los mismos, y recibí de la CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA
DEFENSA “CODALTEC”, respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy
autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de
Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones técnicas
del Pliego de Condiciones.
4. Que la oferta económica están adjuntas a la presente comunicación y han sido elaboradas de
acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
39
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas
autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación
de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de resultar asignado para
la contratación no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar asignado para la contratación, suscribiré el contrato en la fecha prevista
para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que en caso de resultar asignado para la contratación, me obligo a presentar la garantía de
cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso.
9. Que en caso de resultar asignado para la contratación me comprometo a que a la terminación de
la vigencia del Contrato, el bien o servicio, cumplirá con la totalidad del alcance y los requerimientos
y especificaciones técnicas de que trata La Invitación.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al
sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos
del Proceso.
12. Que no me encuentro incurso en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las
señaladas en la ley y la Constitución Política y no me encuentro en ninguno de los eventos de
prohibiciones especiales para contratar con entidades públicas.
Cordialmente,
_________________________________________
Firma Oferente o Representante Legal
Nombre del Representante Legal: [ ] Cédula de Ciudadanía del Representante Legal No. [ ] de [ ] Nombre o Razón Social del oferente: [ ] NIT del oferente: [ ] Dirección: [ ] Ciudad: [ ] Teléfono: [ ] Fax: [ ] Correo Electrónico: [ @ ] NOTA: Ninguna estipulación de este documento reemplaza la información o documentación
exigida en el pliego de condiciones.
40
ANEXO 2
Compromiso anticorrupción
Lugar y fecha
Señores
CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA “CODALTEC”.
SELECCIÓN PUBLICA DE OFERTA N° 03 DE 2014.
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al
pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de la CORPORACION DE ALTA TECNOLOGIA
PARA LA DEFENSA “CODALTEC”, para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto de la Invitación.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago,
retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o
a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto
o efecto la colusión en la SELECCIÓN PUBLICA DE OFERTA N° 03 DE 2014.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de SELECCIÓN PUBLICA DE
OFERTA N° 03 DE 2014 nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente
Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por
nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los _____ días del mes de ______de 2014.
_______________________________
Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural
Nombre: Cargo: Documento de Identidad:
41
ANEXO 3
MODELO CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 PERSONA NATURAL
Yo _______________________________ identificado (a) con c.c ________ de _______, de acuerdo con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 828 de 2003, DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO y con sujeción a las sanciones que para tal efecto establece el Código Penal en su artículo 442, que he efectuado el pago por concepto de mis aportes y el de mis empleados (En caso de tener empleados a cargo) a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente Proceso de SELECCIÓN PUBLICA DE OFERTA N° 03 DE 2014. Dada en ______ a los ( )__________ del mes de __________ de _______ FIRMA-----------------------------------------------------------
42
ANEXO 4
MODELO CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 PERSONA JURIDICA
(Use la opción que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal)
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condición de Representante Legal de (Razón social de la compañía) identificada con Nit ________, debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________ certifico el pago de los aportes realizados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________ de la Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social de la compañía) identificado con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________, luego de examinar de acuerdo con las normas de auditoria generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compañía, certifico el pago de los aportes realizados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de la propuesta para el presente proceso de selección, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compañía durante dichos 6 meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Dada en ______, a los ( )__________ del mes de __________ de ________ FIRMA---------------------------------------------------------- NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA____________
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ANEXO 5
PROPUESTA ECONOMICA.
DESCRIPCION VALOR
CODESARROLLO PARA LA INVESTIGACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, INTEGRACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SALUD PARA LAS FUERZAS MILITARES COMPUESTO POR LAS SOLUCIONES DE SEGURIDAD, HISTORIA CLÍNICA, MEDICAMENTOS E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS
$$$$$
SUBTOTAL
IVA 16%
TOTAL SUBTOTAL + IVA
ESPECIFICAR EL VALOR GLOBAL DE LA PROPUESTA EN LETRAS EL CUAL INCLUYE LOS IMPUESTOS DE LEY. FIRMA: ______________________________