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ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA

DIECISÉIS DE ABRIL DE DOS MIL TRECE.

En la Ciudad de Alcalá de Henares y en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, Sede del Excmo. Ayuntamiento, siendo las diecisiete horas del día dieciséis de Abril de dos mil trece, tiene lugar la celebración de la Sesión Plenaria Ordinaria, convocada al efecto, bajo la Presidencia del Excmo. Señor Alcalde D. Francisco Javier Bello Nieto y con la asistencia de los siguientes Señores Concejales:

Grupo Popular: D. Gustavo Severien Tigeras, Dª. María Dolores Cabañas González, Dª.

Marta Viñuelas Prado, D. Juan Jesús Domínguez Picazo, D. Tomás Marcelo Isoldi Barbeito, Dª. Amparo Moriche Hermoso, D. Francisco Javier Fernández Abad, Dª. Virginia Sanz Jurado, D. Francisco Bernáldez García, D. Jesús Fernández Pascual y Dª Mercedes Gómez Catalán.

Grupo Socialista: D. Javier Rodríguez Palacios, D. Pedro Casillas González, Dª María

Yolanda Besteiro de la Fuente, D. Juan Luis Aguirre Martínez, D. Fernando Fernández Lara, D. Alberto Blázquez Sánchez, Dª María Begoña Cristellys Herrera, D. Juan Manuel Romero Pérez y Dª Mónica Silvana González González.

Grupo de Izquierda Unida: Dª. Pilar Fernández Herrador, D. Daniel Ortega Algar y Dª. María Inés

Domínguez Lires. Grupo de Unión Progreso y Democracia: D. Anselmo Alfonso Avendaño Rodríguez y D. Ricardo Rubio Hernández. Grupo Mixto: D. Rafael José Ripoll Candela

Asiste el Sr. Secretario General del Pleno, D. Pedro Antonio Martín Pérez y el Sr. Interventor General, D. Ernesto Sanz Álvaro.

Abierta la Sesión por la Presidencia se pasa a continuación a tratar los asuntos del Orden del Día, y que son los siguientes:

1º.- Dictamen de la Junta de Portavoces para Aprobación Inicial, si procede, de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Junta de Portavoces al Pleno Municipal de Abril de 2013, que dice como sigue:

La Junta de Portavoces, en reunión celebrada el día 12 de abril de 2013, acordó proponer al Pleno Municipal la Aprobación Inicial de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, después de que el expediente haya sido visto en la Comisión del Área de Gobierno de Desarrollo Económico y Empleo por los Grupos Municipales.

Consta en el expediente Certificación de acuerdo de la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 11 de febrero de 2013, del siguiente tenor:

Propuesta de la Alcaldía-Presidencia del siguiente tenor: “Habiéndose procedido a la elaboración de la Ordenanza de Administración

Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, así como a la emisión de los correspondientes informes favorables por parte del Jefe de Servicio de Innovación Tecnológica y del Secretario-Titular del Órgano de Apoyo a la Junta de Gobierno Local y Jefe de la Asesoría Jurídica.

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De conformidad con lo dispuesto en el Art. 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, y 63 del Reglamento Orgánico Municipal, por medio de la presente vengo en proponer a la Junta de Gobierno Local la aprobación del proyecto de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.”

Vistos los siguientes informes emitidos al respecto y que a continuación se transcribe:

- Informe del Jefe del Servicio de Innovación Tecnológica de fecha 22-01-13: “Informe sobre la necesidad de dotar de una ordenanza que regule la

relación electrónica de los ciudadanos y empresas con el Ayuntamiento de Alcalá de Henares.

La implantación de las tecnologías de la información y de la comunicación, en nuestra sociedad, constituye una realidad fuera de toda duda. Se han convertido en un canal más de relación a todos los niveles de la vida diaria y, en consecuencia, también la interactuación de los ciudadanos con las Administraciones Publicas, las cuales, tienen el importante reto de promover, en el ámbito de sus competencias, el desarrollo de la sociedad de la información y del conocimiento, garantizando los derechos de la ciudadanía.

El impulso del ejercicio del servicio público mediante la utilización de medios electrónicos se fundamenta en el artículo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Por otro lado, la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno Local, ya introdujo en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, que especialmente las entidades locales y especialmente los municipios deberán impulsar la utilización interactiva de las tecnologías de la información y la comunicación para facilitar la participación y la comunicación con los vecinos, para la presentación de documentos y para la realización de trámites administrativos.

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, ha pasado del impulso en la utilización de las TIC (previsto en las leyes anteriores) al reconocimiento del derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos.

En este sentido, podemos afirmar que la implantación del uso de medios electrónicos por la Administración pública demanda nuevas formas de actuación, mejorando la calidad, agilidad y rendimiento de los servicios electrónicos a los ciudadanos, aumentando la eficiencia en el uso de los recursos públicos, reduciendo costes, favoreciendo la integración interdepartamental y simplificando los procesos.

El Ayuntamiento de Alcalá de Henares, consciente de su papel como agente dinamizador del impulso de las nuevas tecnologías, persigue el objetivo de alcanzar un uso efectivo de las herramientas electrónicas para mejorar su actuación administrativa, facilitar las relaciones con la ciudadanía, las empresas y las otras administraciones públicas y entidades, y en definitiva, ser un instrumento para la mejora de los servicios municipales, la gestión interna y la participación en el gobierno de la ciudad.

Todo lo anterior hace necesario que la Administración pública del Ayuntamiento de Alcalá de Henares se dote de un instrumento normativo que, amparándose en los derechos de los ciudadanos reconocidos en la ley regule la relación electrónica de los ciudadanos y empresas con la Administración pública y establezca los principios generales de actuación de los órganos y unidades administrativas municipales en cuanto a la prestación de servicios electrónicos.”

- Informe del Secretario-Titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local y Titular de la Asesoría Jurídica de fecha 23-01-13:

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“Asunto. Aprobación de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.

A petición de la Alcaldía Presidencia es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para lo cual se ha tenido en cuenta la siguiente

NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 49, 70bis 122, 123 y 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora

de las bases del Régimen Local (en adelante LRBRL). - Art. 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJPAC).

- Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (en adelante LAECSP)

- Arts. 63, 67 y 239 del Reglamento Orgánico Municipal (en adelante ROM). - Arts. 15 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas de

Distrito y de la Participación Ciudadana (en adelante ROJDPC). FUNDAMENTOS DE DERECHO Primera. Las ordenanzas locales y el procedimiento para su aprobación. La aprobación de toda ordenanza o reglamento local de naturaleza no

orgánica debe ajustarse al procedimiento que recoge la LRBRL, en particular en su Art. 49, si bien con las especialidades propias del régimen organizativo de los municipios de gran población (en el que se integra nuestro Ayuntamiento), comprendidas en el Título X de la misma, en particular su Art. 127.

De acuerdo con todo ello, resulta así que la aprobación de una nueva ordenanza queda sujeta en todo caso al siguiente procedimiento:

- Redacción del texto en cuestión y emisión de los informes técnicos correspondientes de la Concejalía Delegada proponente, así como informe jurídico por parte del Secretario-Titular del Órgano de Apoyo a la Junta de Gobierno Local y Jefe de la Asesoría Jurídica, a los que habría que añadir en su caso de la Intervención General municipal en atención a la materia que resulte afectada.

- Aprobación del proyecto de la nueva ordenanza por parte de la Junta de Gobierno Local.

- Dictamen por la Comisión Permanente correspondiente o, en su caso, examen por la Junta de Portavoces.

- Aprobación inicial por el Pleno de la Corporación, requiriéndose para su aprobación una mayoría simple de votos, esto es, un número mayor de votos a favor que en contra.

- Sometimiento del contenido del texto aprobado inicialmente a un período de información pública y audiencia por plazo mínimo de treinta días hábiles para la presentación de reclamaciones y/o sugerencias, mediante la inserción del correspondiente anuncio en el B.O.C.M.

- En el supuesto de que se presenten reclamaciones y/o sugerencias, resolución de las mismas por parte del Pleno y aprobación definitiva, igualmente por la referida mayoría simple de votos, esto es, un número mayor de votos a favor que en contra.

- Publicación del texto íntegro de la nueva ordenanza en el B.O.C.M. y entrada en vigor una vez transcurran quince días hábiles desde la remisión del texto a la Administración del Estado y a la de la Comunidad de Madrid.

Segundo. El contenido de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.

Diversos son los preceptos que en la normativa reguladora del régimen local han venido incorporando en los últimos tiempos la necesidad de impulsar la utilización interactiva de las tecnologías de la información y la comunicación para

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facilitar la participación y la comunicación con los vecinos. Un ejemplo claro lo constituye el Art. 70bis.3 de la LRBRL, del que se hace eco el art. 239 de nuestro ROM, cuestión que se ve impulsada a través de los arts. 15 y siguientes de nuestro ROJDPC.

No debemos olvidar tampoco el Art. 45 de la LRJPAC, según el cual “las Administraciones Públicas impulsarán el empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, con las limitaciones que a la utilización de estos medios establecen la Constitución y las Leyes”.

Sin embargo la principal normal al efecto es la LAECSP, que contempla toda la casuística de los derechos los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos, así como del régimen jurídico de la Administración Electrónica y de la gestión electrónica de documentos.

Constituye así el propósito de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, tal y como se señala en su Art. 1, el desarrollo de los preceptos de la indicada LAECSP, regulando la prestación del servicio público en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares teniendo en cuenta la progresiva utilización de las tecnologías de información y, específicamente, los medios electrónicos en el desarrollo de su actividad administrativa, en sus relaciones con la ciudadanía, y con el resto de Administraciones Públicas.

Se recoge así la figura de la sede electrónica y se contempla una adecuación a los principios, garantías, derechos y obligaciones recogidos en la LAECSP. A su vez se contempla la creación del boletín y del tablón electrónico de anuncios, así como los distintos aspectos de la relación de los ciudadanos con el Ayuntamiento por medios electrónicos.

Especial relevancia tiene la regulación de la figura del registro electrónico, que se integrará con el Registro General del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, y cuyo acceso se podrá realizar durante las 24 horas del día, todos los días del año.

Por otra parte se contempla de manera detallada el régimen de los pagos electrónicos y de las comunicaciones, notificaciones y consultas electrónicas, así como la utilización de los medios electrónicos en la gestión interna del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, previendo la utilización de los sistemas de firma electrónica, la gestión por medios electrónicos con expedientes y documentos electrónicos y copias y compulsas de la misma naturaleza y el régimen del intercambio por medios electrónicos de documentos y datos.

Finalmente se recoge la llamada Plataforma de Administración Electrónica como conjunto de soluciones, servicios de infraestructura y utilidades para disponer, con carácter corporativo, de una base tecnológica común para el desarrollo efectivo de la gestión por medios tecnológicos, que evite el desperdigamiento de recursos y aproveche las sinergias propias relativas a las tecnologías de la información.

Por último se habilita a la Junta de Gobierno Local o a la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías para que ejerza diversas funciones específicas en relación con el desarrollo de la Ordenanza, así como un régimen transitorio según el cual la incorporación de procedimientos y servicios se pondrá en marcha de forma progresiva.

Analizado así el texto remitido de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, informado favorablemente el pasado 22 de enero de 2013 por el Jefe de Servicio de Innovación Tecnológica, se aprecia que su contenido se adecua a todas las indicaciones antes señaladas, si bien deberá el texto ser objeto de informe por parte de la Intervención General municipal, en atención a sus previsiones relacionadas con las competencias de dicho órgano, particularmente las relativas al pago electrónico y las repercusiones económicas derivadas de su implementación.

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CONCLUSIONES No existe inconveniente en que se proceda por parte de la Junta de

Gobierno Local, una vez informado el texto por parte de la Intervención General municipal, a la aprobación del proyecto del Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, y posterior tramitación del posterior procedimiento antes indicado.”

La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada.

El Interventor General, con fecha 24 de enero de 2013, informa lo siguiente:

Recibida en esta Intervención la Propuesta de la Alcaldía Presidencia a la Junta de Gobierno Local referente a la Aprobación del Proyecto de Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, el Viceinterventor municipal informa:

Que figura en el expediente: - Informe de 23 de enero de 2013 del Titular del Órgano de Apoyo a la Junta

de Gobierno Local y Asesoría Jurídica, relativo al procedimiento de aprobación y sobre la legalidad del contenido de la Ordenanza.

Informe de 22 de enero 2013 suscrito por el Jefe de Servicio de Innovación Tecnológica, sobre la necesidad de aprobación de la citada Ordenanza.

Que derivado de la aplicación de dicha Ordenanza se van a derivar una serie de gastos (dominios, programas informáticos, comunicaciones telemáticas) que deben ser valoradas y cuyos gastos no se entenderán tramitados por la mera aprobación de dicho texto, sino que se exige la tramitación de cada uno de los mismos atendiendo a su naturaleza e importe, aplicando la normativa contractual y presupuestaria.

Dado que se regulan aspectos esenciales tanto de la gestión tributaria como de la recaudación, se considera conveniente que emitiesen informe el Tesorero Municipal y el Director del Servicio de Gestión Tributaria.

Es todo lo que, por el momento, se tiene a bien informar, salvo error u omisión no intencionados.

El Tesorero Municipal, informa lo siguiente: En relación con el proyecto de Ordenanza de acceso electrónico a los

servicios públicos y de utilización de medios electrónicos en la Administración Pública de este Ayuntamiento se emite el siguiente informe:

En el citado proyecto de Ordenanza sólo afecta al ámbito de Tesorería Municipal el artículo 16 que se refiere al pago electrónico, y del mismo sólo señalar que cuando se implemente dicho pago por vía telemática será requisito previo el firmar el correspondiente convenio con las entidades financieras, convenio que deberá ser informado, previamente, por esta Tesorería con el fin de establecer las formas y los mecanismos en que se va a realizar dicha forma de ingreso.

El Director del Servicio de Gestión Tributaria informa lo siguiente: Habiéndose procedido a la elaboración de la Ordenanza de Administración

Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, así como a la emisión de los correspondientes informes favorables por parte del Jefe de Servicio de Innovación Tecnológica y del Secretario-Titular del Órgano de Apoyo a la Junta de Gobierno Local y Jefe de la Asesoría Jurídica, se interesa informe de este Servicio al respecto.

Ante ello, el Servicio de Gestión Tributaria emite el siguiente informe: Desde el punto de vista tributario que nos compete, deben tenerse en

cuenta, además de las normas que figuran en los informes del expediente, las

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siguientes disposiciones que regulan específicamente los aspectos tributarios del tema, aunque como siempre ocurre son normas referidas a la Administración General del Estado y más concretamente a la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

Estas son las siguientes: -Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los

Servicios Públicos. -Resolución de 3 de junio de 2009, de la Dirección General de la Agencia

Estatal de Administración Tributaria de Asistencia a los obligados tributarios y ciudadanos en su identificación telemática ante las entidades colaboradoras con la ocasión de la tramitación de procedimientos tributarios y, en particular, para el pago de deudas por el sistema de cargo en cuenta o mediante la utilización de tarjetas de crédito o de débito.

-Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, que desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

-Orden del Ministerio de la Presidencia PRE/878/2010 de 5 de abril, que establece el régimen del sistema de dirección electrónica habilitada previsto en el artículo 38.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

-Real Decreto 1363/2010, de 29 de octubre, que regula supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electrónicos en el ámbito de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

-Orden del Ministerio de Economía y Hacienda EHA/1843/2011 de 30 de junio, que regula la publicación de anuncios en la Sede Electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria para la notificación por comparecencia.

-Real Decreto 1615/2011, de 14 de noviembre, que modifica el Real Decreto 1363/2010, de 29 de octubre, e introduce modificaciones en materia de obligaciones formales en el Reglamento General de las actuaciones y procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio.

-Orden del Ministerio de Economía y Hacienda EHA/3552/2011 de 19 de diciembre, que regula los términos en que los obligados tributarios pueden ejercitar la posibilidad de señalar días en los que la AEAT no podrá poner notificaciones a su disposición en la dirección electrónica habilitada.

-Por último y como norma más importante a estos efectos, el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, que aprueba el Reglamento de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, concretamente el artículo 58, el 78, el 81 y la Sección Tercera del Capítulo II del Título III que contempla la utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en las actuaciones y procedimientos tributarios, en cumplimiento del mandato del artículo 92.4 de la Ley 58/2003, General Tributaria, que dice que “la Administración Tributaria podrá señalar los requisitos y condiciones para que la colaboración social se realice mediante la utilización de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos”.

Sin poder llegar al “despliegue de medios” de la Administración General (y dejando a un lado el tema del pago de deudas por el sistema de cargo en cuenta y tarjetas de débito o crédito que son competencia de la Tesorería Municipal) sí es conveniente a la mayor brevedad posible y cuando los medios técnicos –y económicos- lo permitan, la instalación de los sistemas que prevé el Real Decreto 1671/2009 antes citado, concretamente lo referido a los registros electrónicos, las comunicaciones electrónicas, las notificaciones electrónicas y los documentos

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electrónicos y sus copias y un aspecto muy conveniente, poder dotar al Ayuntamiento de una sede electrónica en la que puedan ser publicados los anuncios de notificación por comparecencia que regula el artículo 112 de la Ley General Tributaria en conexión con el artículo 45 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible que modificó la redacción de dicho artículo estableciendo la posibilidad de utilizar como medios alternativos de publicación, a los solos efectos de los anuncios de citación para comparecer y sin afectar al régimen general de notificaciones, dicha sede electrónica del organismo correspondiente.

Conectado indirectamente con lo anterior, pues se trata de multas de trafico, que no dejan de ser ingresos de derecho público, no podemos olvidarnos de las publicaciones en el Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico que regula el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, de la Ley sobre el Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial que por Ley 18/2009, de 23 de noviembre, se configura como “el único medio oficial de publicación de las notificaciones a que dé lugar el procedimiento sancionador en materia de tráfico que no puedan efectuarse en la Dirección Electrónica Vial o en el domicilio del interesado” por el que las Administraciones Locales con competencia sancionadora en materia de tráfico deben publicar en el citado Tablón Edictal dichas notificaciones antes del 25 de mayor de 2014, siempre que lo permitan sus disponibilidades presupuestarias y sus medios técnicos, lo que entendemos debe hacerse a la mayor brevedad posible dada la multitud de Ayuntamientos de cualquier tamaño que ya utilizan dicho sistema (véanse Resoluciones de la Dirección General de Tráfico de 14 de febrero de 2012, 26 de abril, 9 de julio, 27 de septiembre, 29 de octubre y 30 de noviembre de 2012)-

La cuestión más importante del tema desde nuestro punto de vista, es el de la notificación electrónica. No debe olvidarse, que la Disposición Derogatoria Única de la Ley de Administración Electrónica, que entró en vigor el 24 de junio de 2007, derogó el apartado tres del artículo 59 de la Ley 30/1992, sobre notificaciones por medios telemáticos que fue introducido por las Medidas de Administración Electrónica contenidas en la Ley 24/2001, de medidas para 2002.

Como consecuencia de dicha derogación y desde la misma, el precepto aplicable con carácter general en materia de notificaciones electrónicas es el artículo 28 de la Ley de Administración Electrónica. El citado artículo se refiere a la práctica voluntaria de las mismas como consecuencia de la opción expresamente manifestada por el ciudadano sobre la utilización por la Administración de dicho medio, aunque también contempla la posibilidad del establecimiento de la obligatoriedad de comunicaciones por medios exclusivamente electrónicos en los supuestos a los que se remite (artículo 27.6: “Reglamentariamente las Administraciones Públicas podrán establecer la obligatoriedad de comunicarse con ellas utilizando solo medios electrónicos, cuando los interesados se correspondan con personas jurídicas o colectivos de personas jurídicas que por razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros medios acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos”).

El Real Decreto 1363/2010, de 29 de octubre ha regulado la práctica y efectos de las notificaciones tributarias que deben recibirse por los contribuyentes obligatoriamente por medios electrónicos. Dicha notificación tributaria electrónica obligatoria se lleva a cabo a través de la dirección electrónica habilitada regulada en el artículo 38 del Real Decreto 1671/2009 y en la Orden RE/878/2010 de 5 de abril.

Las características distintivas del sistema de notificación en una dirección electrónica habilitada son la existencia de una dirección electrónica específica creada exclusivamente a dicho efecto por las autoridades tributarias y los mecanismos de autenticación, definidos por la Ley 11/2007 como la “acreditación

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por medios electrónicos de la identidad de una persona o ente, del contenido de la voluntad expresada en sus operaciones, transacciones y documentos y de la integridad y autoria de los mismos”.

Los requisitos de la notificación por medios electrónicos aparecen definidos en el artículo 28 de la citada ley de Administración Electrónica y los medios electrónicos por las que pueden efectuarse figuran en el artículo 35.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, antes citado.

Es fácil comprender que una vez instaurados y con un funcionamiento normal y aceptado de forma común por los ciudadanos los procedimientos tributarios electrónicos, desde la identificación de los ciudadanos, los correspondientes registros, comunicaciones y notificaciones, documentos y archivos, gestión del procedimiento con su tramitación, el acceso de los interesados a la información sobre el estado de tramitación y la terminación de los mismos, todos ellos mediante medios electrónicos o telemáticos, por un lado aceleran los mismos y evitan a los contribuyentes trámites y visitas incómodas a la Administración para el cumplimiento de un deber necesario pero ingrato, como es el sostenimiento de los gastos públicos que establece el artículo 31 de la Constitución española.

Sin olvidar el ahorro que supone la generalización de dicho medio para las arcas municipales, dados los elevados importes que las notificaciones a través del servicio de Correos supone para las arcas municipales.

Para terminar, desde el punto de vista procedimental entendemos que según vayan pudiéndose instalar alguno de los sistemas señalados, deberán incorporarse los artículos correspondientes que los recojan en la Ordenanza Fiscal General de Gestión, Inspección y Recaudación, ya que al día de la fecha solo existen en la misma algunas referencias como el artículo 35.1,d) y 6.g) para los pagos; el 53.2,e) referente a la información y asistencia a los obligados tributarios y el 55.2 referente a la posibilidad de presentación de consultas tributarias escritas utilizando medios electrónicos, informáticos o telemáticos, pues no olvidemos que en la Exposición de Motivos de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos se dice, que “la Ley consagra la relación con las Administraciones Públicas por medios electrónicos como un derecho de los ciudadanos y como una obligación correlativa para tales Administraciones. El reconocimiento de tal derecho y su correspondiente obligación se erigen así en el eje central del proyecto de ley”.

El Secretario General del Pleno informa lo siguiente: Visto el Dictamen de la Junta de Portavoces para la Aprobación Inicial, si

procede, de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, el funcionario que suscribe tiene el honor de informar lo siguiente:

Que de conformidad con lo estipulado en el artículo 123, párrafo 1, epígrafe d) de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, compete al Pleno Municipal la Aprobación Inicial de dicha Ordenanza, a la que habrá de darla la tramitación para su aprobación a la que se refiere el artículo 49 de dicho texto legal.

Lo que se pone de relieve a los efectos oportunos. En su vista, el Pleno por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales

que componen la Corporación, acuerda aprobar el Dictamen de la Junta de Portavoces y, en consecuencia, lo siguiente:

1º.- Aprobación Inicial de la Ordenanza de Acceso Electrónico a los Servicios Públicos y de Utilización de Medios Electrónicos en la Administración Pública del Ayuntamiento de Alcalá de Henares (Ordenanza de Administración Electrónica), cuyo texto es el siguiente:

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Ordenanza de Acceso Electrónico a los Servicios Públicos y de Utilización de Medios Electrónicos en la Administración pública del Ayuntamiento de Alcalá

de Henares (Ordenanza de Administración Electrónica).

Preámbulo

El Ayuntamiento de Alcalá de Henares lleva años trabajando en diferentes proyectos relacionados con la Modernización, para la puesta en marcha de servicios electrónicos y, en definitiva en el impulso de la sociedad de la información y el conocimiento.

Se suele llamar “Administración electrónica” a aquel modelo de Administración Pública basado en el uso de las nuevas tecnologías combinado con aquellos cambios organizativos y jurídicos necesarios con el objetivo de mejorar la eficacia interna, las relaciones inter administrativas y las relaciones con las empresas, organizaciones y personas.

El Ayuntamiento de Alcalá de Henares considera que la Administración es única para el ciudadano independientemente de los canales y los medios a través de los cuales se presten los servicios, sean éstos desempeñados de forma presencial o mediante la utilización de mecanismos electrónicos. Por tanto, preferimos no hablar de Administración electrónica sino de la prestación del servicio público por medios electrónicos, ya que no surge como una Administración distinta del modelo de Administración Territorial sino como una herramienta de ésta.

El impulso del ejercicio del servicio público mediante la utilización de medios electrónicos se fundamenta en el artículo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Por otro lado, la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno Local, ya introdujo en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, que especialmente las entidades locales y especialmente los municipios deberán impulsar la utilización interactiva de las tecnologías de la información y la comunicación para facilitar la participación y la comunicación con los vecinos, para la presentación de documentos y para la realización de trámites administrativos.

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, ha pasado del impulso en la utilización de las TIC (previsto en las leyes anteriores) al reconocimiento del derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos.

En este sentido, podemos afirmar que la implantación del uso de medios electrónicos por la Administración pública demanda nuevas formas de actuación, mejorando la calidad, agilidad y rendimiento de los servicios electrónicos a los ciudadanos, aumentando la eficiencia en el uso de los recursos públicos, reduciendo costes, favoreciendo la integración interdepartamental y simplificando los procesos.

Todo lo anterior hace necesario que la Administración pública del Ayuntamiento de Alcalá de Henares se dote de un instrumento normativo que, amparándose en los derechos de los ciudadanos reconocidos en la ley regule la relación electrónica de los ciudadanos y empresas con la Administración pública y establezca los principios generales de actuación de los órganos y unidades administrativas municipales en cuanto a la prestación de servicios electrónicos.

Todos estos aspectos constituyen el contenido de esta Ordenanza que debe permitir la implantación decidida y eficiente del servicio público mediante la utilización de medios electrónicos en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares.

En su Capítulo I se determina el objeto y objetivos que rigen el servicio público por medios electrónicos en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares y su ámbito de aplicación.

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El Capítulo II clarifica los principios, derechos y obligaciones que ampara la presente normativa. En este sentido, se considera que los derechos de los ciudadanos no son específicos para cada Administración ya que se encuentran recogidos y amparados por normas de rango legal y de carácter básico. En concreto, en el artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Por tanto, en la presente Ordenanza nos remitimos a ambos artículos asumiendo la garantía de dichos derechos para aquellos ciudadanos que se relacionen con la Administración pública. Al mismo tiempo, tenemos presente que los derechos de los ciudadanos no sólo comportan obligaciones para la Administración pública sino también implican deberes por particulares de la ciudadanía que recogemos también en esta normativa. Por último, se hace mención de los principios básicos que deben regir los servicios electrónicos en la Administración pública teniendo en cuenta los principios que ya establece la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, e incluyendo algunos nuevos necesarios para la regulación representando todos ellos el marco y el espíritu de la presente Ordenanza.

El Capítulo III regula la relación del ciudadano por medios electrónicos con el Ayuntamiento de Alcalá de Henares aglutinando todas aquellas consideraciones que éstos tienen que tener en cuenta en sus relaciones con las diferentes unidades públicas. Se estructura este capítulo en dos secciones: En la primera, se desarrollan los mecanismos de identificación y autenticación de los ciudadanos. La segunda sección se centra en cómo afecta a los ciudadanos su relación electrónica con el Ayuntamiento considerando tanto aspectos de formato o soportes admitidos como requerimientos para poder realizar las diferentes actuaciones teniendo en cuenta los límites y requisitos en base a los cuales, éstas deben realizarse.

El Capítulo IV regula aquellos aspectos relacionados con la gestión interna por medios electrónicos en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares. En la primera, de forma paralela al ámbito ciudadano del capítulo anterior, se desarrollan los mecanismos para la identificación y autenticación del empleado público. En la segunda sección se establecen los criterios que van a regir la gestión por medios electrónicos, y los preceptos en base a los cuales se van a establecer las relaciones de interoperabilidad.

El Capítulo V regula la plataforma, organización e impulso del ejercicio del servicio público mediante la utilización de medios electrónicos en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Objeto.

La presente Ordenanza desarrolla los preceptos establecidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y regula la prestación del servicio público en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares teniendo en cuenta la progresiva utilización de las tecnologías de información y, específicamente, los medios electrónicos en el desarrollo de su actividad administrativa, en sus relaciones con la ciudadanía, y con el resto de Administraciones Públicas. Artículo 2. Ámbito de aplicación.

1. La presente Ordenanza será de aplicación a: a) A todos los órganos y unidades administrativas del Ayuntamiento de Alcalá

de Henares. b) Será también aplicable a las relaciones entre el Ayuntamiento de Alcalá de

Henares y las restantes Administraciones Públicas con las que establezca relaciones de Interoperabilidad.

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c) A las personas físicas, jurídicas y entes sin personalidad jurídica en sus relaciones con las entidades incluidas en el apartado a) de este artículo. 2. La presente Ordenanza será también el marco normativo de obligado

cumplimiento para los organismos autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles con capital íntegramente de titularidad del Ayuntamiento de Alcalá de Henares sin perjuicio de sus singularidades orgánicas y competencias. Cuando así se apruebe por sus respectivos órganos de gobierno sujetarán su actividad a la presente Ordenanza en sus relaciones con el Ayuntamiento, en el marco de prestación de servicios públicos y en el ejercicio de potestades administrativas. Artículo 3. Sede electrónica.

1. Se crea mediante la presente Ordenanza la sede electrónica del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, que se establece en la dirección https://sede.ayto-alcaladehenares.es

2. Se realizarán a través de sede electrónica todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticación de la Administración pública o de los ciudadanos por medios electrónicos sin perjuicio de incorporar otra tipología de información de carácter público.

3. La identificación de la sede tendrá en cuenta: a) Identificación de la dirección electrónica de referencia de la sede y, en su

caso, de las subsedes de ella derivadas. b) Identificación del titular así como del órgano o unidad responsable de su

gestión y de la tipología de servicios puestos a disposición de los ciudadanos en la misma.

c) Se podrán crear una o varias subsedes dependientes de una sede principal. En ese caso, se deberá facilitar el acceso de una forma clara desde la sede principal sin perjuicio del acceso electrónico directo. El titular de la sede electrónica que contenga un enlace o vínculo a otra cuya responsabilidad corresponda a distinto órgano, unidad o Administración pública no será responsable de la integridad, veracidad o actualización de ésta última. 4. La sede electrónica, una vez publicada, tendrá en cuenta el siguiente

contenido mínimo: a) Relación de servicios disponibles en la sede electrónica y los canales y

medios de identificación a través de los cuales se pueda acceder a los mismos. La identificación de cada uno de los servicios por su carácter dinámico, será aprobada mediante resolución del órgano competente en materia de Administración electrónica.

b) Órgano o unidad administrativa responsable de la integridad, veracidad y actualización de cada uno de los servicios y transacciones a los que puedan accederse en la sede electrónica.

c) Requisitos para acceder a cada uno de los servicios publicados: medios de identificación, canales y aquellos otros que en cada caso se establezcan por la unidad competente en materia de Administración electrónica.

d) Mecanismos habilitados para la comprobación de la autenticidad e integridad de los documentos emitidos por los órganos dentro del ámbito de aplicación de la sede.

e) Enlace para la formulación de sugerencias y reclamaciones teniendo en cuenta las directrices y en base al procedimiento que se establezca.

f) Publicación electrónica de actos y comunicaciones indicando el carácter sustitutivo o complementario respecto al tablón de anuncios o edictos.

g) Indicación de la fecha y hora oficial a los efectos previstos en el artículo 26.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

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5. Los preceptos derivados de la presente Ordenanza sólo vincularán a los servicios disponibles en la sede electrónica cuya relación tal y como se establece en el punto 4 de este artículo será publicada en la misma para el adecuado conocimiento de los ciudadanos. CAPÍTULO II. PRINCIPIOS, GARANTIAS, DERECHOS Y OBLIGACIONES Artículo 4. Principios.

La presente Ordenanza presenta una total adecuación a los principios establecidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, en su artículo 4, estando en total consonancia con los mismos.

a) El respeto al derecho a la protección de datos de carácter personal en los términos establecidos por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en las demás leyes específicas que regulan el tratamiento de la información y en sus normas de desarrollo, así como a los derechos al honor y a la intimidad personal y familiar.

b) Principio de igualdad. En ningún caso el uso de medios electrónicos puede implicar la existencia de restricciones o discriminaciones para los ciudadanos que se relacionen con las Administraciones Públicas por medios no electrónicos, sin perjuicio de las medidas dirigidas a incentivar la utilización de los medios electrónicos.

c) Principio de accesibilidad a la información y a los servicios por medio electrónicos en los términos establecidos por la normativa vigente en esta materia, incorporando las características necesarias para garantizar la accesibilidad de aquellos colectivos que lo requieran.

d) Principio de legalidad en cuanto al mantenimiento de la integridad de las garantías jurídicas de los ciudadanos ante las Administraciones Públicas establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

e) Principio de cooperación en la utilización de medios electrónicos por las Administraciones Públicas, al objeto de garantizar tanto la interoperabilidad de los sistemas y soluciones aportados por cada una de ellas como, en su caso, la prestación conjunta de servicios a los ciudadanos.

f) Principio de seguridad en la implantación y utilización de los medios electrónicos por las Administraciones Públicas, que tendrán el mismo nivel de garantías seguridad que se requieren para la utilización de medios no electrónicos.

g) Principio de proporcionalidad en cuya virtud sólo se exigirán las garantías y medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza y circunstancias de los distintos trámites y actuaciones.

h) Principio de responsabilidad y calidad en la veracidad y autenticidad de las informaciones y servicios ofrecidos por las Administraciones Públicas a través de medios electrónicos.

i) Principio de neutralidad tecnológica y de adaptabilidad al progreso de las técnicas y sistemas de comunicaciones electrónicas, garantizando la independencia en la elección de las alternativas tecnológicas por los ciudadanos y por las administraciones públicas, así como la libertad de desarrollar e implantar los avances tecnológicos en un ámbito de libre mercado.

j) Principio de simplificación administrativa, por el cual se reduzcan de manera sustancial los tiempos y plazos de los procedimientos administrativos, logrando una mayor eficacia en la actividad administrativa.

k) Principio de transparencia y publicidad del procedimiento, por el cual el uso de medios electrónicos debe facilitar la máxima difusión, publicidad y

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transparencia de las actuaciones administrativas. l) Principio de Intermodalidad de medios. Para garantizar una evolución gradual

y progresiva de la incorporación de los procedimientos y servicios públicos al medio electrónico se establece el presente principio que establece que un procedimiento iniciado por un medio se podrá continuar por otro diferente siempre que se asegure la integridad y la seguridad jurídica del conjunto del procedimiento.

Artículo 5. Derechos y garantías. 1. En el marco de los derechos reconocidos en la Ley 11/2007, de 22 de

junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, la presente Ordenanza garantiza la igualdad, la protección de datos de carácter personal, la autenticidad, integridad, disponibilidad, confidencialidad, y conservación de la información y de los documentos en que se empleen medios electrónicos, informáticos o telemáticos.

2. Los ciudadanos y ciudadanas, en relación con la utilización de los medios electrónicos en la actividad administrativa, tienen los derechos reconocidos en el artículo 6.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, reproducidos a continuación:

a) A elegir el canal, entre aquellos disponibles en la sede electrónica para cada servicio, a través del cual relacionarse por medios electrónicos con la Administración pública.

b) A no aportar los datos y documentos que obren en poder del Ayuntamiento, la cual utilizará medios electrónicos para recabar dicha información siempre que, en el caso de datos de carácter personal, se cuente con el consentimiento de los interesados en los términos establecidos por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, o una norma con rango de Ley así lo determine, salvo que existan restricciones conforme a la normativa de aplicación a los datos y documentos recabados. El citado consentimiento podrá emitirse y recabarse por medios electrónicos.

c) A la igualdad en el acceso electrónico a los servicios de la Administración pública.

d) A conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean interesados, salvo en los supuestos en que la normativa de aplicación establezca restricciones al acceso a la información sobre aquéllos.

e) A obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos que formen parte de procedimientos en los que tengan la condición de interesado.

f) A la conservación en formato electrónico por la Administración pública de los documentos electrónicos que formen parte de un expediente.

g) A obtener los medios de identificación electrónica necesarios, pudiendo las personas físicas utilizar en todo caso los sistemas de firma electrónica reconocidos oficialmente.

h) A la garantía de la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicaciones del Ayuntamiento.

i) A la calidad de los servicios públicos prestados por medios electrónicos. j) A elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con la Administración

pública siempre y cuando utilicen estándares abiertos o, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por la ciudadanía.

Artículo 6. Obligaciones. 1. Las personas físicas y jurídicas y las demás Administraciones en el marco

de su relación con el Ayuntamiento de Alcalá de Henares están sujetas a las siguientes obligaciones:

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a) Obligación de facilitar a la Administración pública información veraz y completa, adecuada a los fines para los que se solicita.

b) Obligación de identificarse en las relaciones administrativas por medios electrónicos con las unidades administrativas cuando éstas así lo requieran.

c) Obligación de custodiar los elementos identificativos personales intransferibles utilizados en las relaciones administrativas por medios electrónicos.

d) Obligación de utilizar los servicios y procedimientos de la sede electrónica que se le pongan a disposición de buena fe y evitando el abuso.

2. Se podrá establecer la obligatoriedad de comunicarse con el Ayuntamiento utilizando sólo medios electrónicos, cuando las personas interesadas se correspondan con personas jurídicas o colectivos de personas físicas que por razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos. El establecimiento de obligatoriedad deberá estar sujeto a la regulación previa de las condiciones y forma en que deberá practicarse. CAPÍTULO III. DE LA RELACIÓN CON EL CIUDADANO POR MEDIOS ELECTRÓNICOS. Sección Primera. De los mecanismos de Identificación y autenticación. Artículo 7. Información de libre acceso.

1. Será de libre acceso para los ciudadanos, sin necesidad de identificación, la siguiente información:

a) Información sobre la organización del Ayuntamiento y los servicios de interés general en cualquier ámbito.

b) Consultas de disposiciones generales e información normativa. c) Los presupuestos municipales. d) Expedientes sometidos a información pública. e) Cualquier otra información de acceso general que se determine por la Junta

de Gobierno Local o la concejalía/consejería delegada de nuevas tecnologías.

2. La información pública de libre acceso que se encuentre disponible en la sede electrónica deberá estar totalmente actualizada tal y como se establece en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. La responsabilidad del mantenimiento y actualización de dicha información será de los diferentes órganos y unidades que la generen que deberán responsabilizarse de vigilar y comprobar la correcta actualización de la misma.

3. Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local o de la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías se regulará el desarrollo e implantación de lo dispuesto en el presente artículo. Artículo 8. Boletín o tablón electrónicos de anuncios.

1. El boletín o el tablón electrónicos de anuncios que se habiliten en la sede electrónica permitirán el acceso por medios electrónicos a la información que, en virtud de una norma jurídica o resolución judicial, se deba publicar o notificar mediante edictos.

2. El boletín o el tablón electrónicos de anuncios no requerirán ningún mecanismo de identificación para su consulta.

3. A los efectos del cómputo de plazos, se establecerá el mecanismo que garantice la constatación de la fecha y hora de publicación de los anuncios o edictos.

4. Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local o de la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías se regulará el desarrollo e implantación de lo dispuesto en el presente artículo.

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Artículo 9. Identificación por el ciudadano y autenticación de su actuación. 1. Los ciudadanos podrán identificarse y acreditar su voluntad en sus

relaciones con la Administración pública a través de los siguientes mecanismos: a) Para personas físicas, los sistemas de firma electrónica incorporados al D.N.I.

y los sistemas de firma avanzada admitidos, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 13.2.b) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

b) Las personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica podrán utilizar sistemas de firma electrónica de persona jurídica o de entidades sin personalidad jurídica, según lo establecido en la Ley 59/2003, de 29 de diciembre, de Firma Electrónica, en todos aquellos procedimientos y servicios donde se admitan.

2. Se podrán establecer otros tipos de firma electrónica que permitan garantizar la seguridad y la integridad en la identificación y la acreditación de la voluntad del ciudadano teniendo en cuenta los criterios siguientes:

a) Las características de los canales electrónicos que se hayan habilitado para la realización del trámite.

b) La proporcionalidad entre el requisito y la trascendencia que pueda tener el trámite en concreto en la esfera jurídica de los ciudadanos.

c) La exigencia formal de firma del escrito presentado por el ciudadano en la normativa de procedimiento administrativo general

d) El nivel de seguridad jurídica en función de los riesgos asociados a la operativa de gestión.

e) La disponibilidad de la tecnología y los recursos. 3. Los diferentes procedimientos y trámites que estén disponibles en la sede

electrónica deberán hacer mención de las formas de identificación admisibles tal y como se recoge en la presente Ordenanza.

4. El uso de la firma electrónica no excluye la obligación de incluir en el documento o comunicación electrónica los datos de identificación que sean necesarios.

5. De conformidad con lo que se dispone en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la Administración pública requerirá de los particulares la corrección de cualquier defecto formal ocasionado por el incumplimiento de los requisitos de identidad, integridad y autenticidad previstos en este artículo. Artículo 10. La representación del ciudadano por medios electrónicos

1. Los ciudadanos podrán actuar por medio de representantes en los procedimientos y trámites administrativos que se realicen por medios electrónicos. La validez de las actuaciones realizadas estará sujeta a la acreditación de la representación que se podrá llevar a cabo por los siguientes medios:

a) Mediante la presentación del apoderamiento en soporte electrónico, de acuerdo a los requisitos establecidos por la legislación vigente.

b) Mediante la declaración del apoderamiento por parte del representante y la posterior comprobación en los registros públicos o de aquellas entidades con las que hubiera celebrado el correspondiente convenio.

c) Mediante los certificados de firma electrónica que incluyan la relación de representación y que sean aceptados por el Ayuntamiento de Alcalá de Henares

d) Cuando se considere conveniente la Administración pública podrá, en cualquier momento, solicitar al apoderado la justificación del apoderamiento.

2. Cuando en una solicitud haya más de un interesado, la solicitud deberá estar firmada electrónicamente por todos ellos y las actuaciones se seguirán con el que

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se haya señalado expresamente o, en su defecto, con aquel ciudadano que haya encabezado la solicitud. Sección Segunda. De la relación con la Administración por medios electrónicos. Artículo 11. Modelos normalizados de solicitud o de aportación de documentación

1. El Ayuntamiento, por medio de los diferentes órganos y unidades competentes, establecerá los contenidos mínimos de todos los formularios, así como el modelo general para la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Asimismo se aprobarán los formatos, soportes y sistemas que permitan la presentación por medios electrónicos con plenas garantías tanto de los modelos normalizados de solicitud o aportación de documentos como de los documentos anexos al mismo que puedan presentarse por medios electrónicos.

2. Los modelos normalizados de solicitud o aportación de documentación, una vez aprobados serán puestos a disposición de la ciudadanía en la sede de Administración electrónica para los procedimientos y trámites que se hayan incorporado a la tramitación electrónica. En la misma sede se publicarán también los condicionantes y los requerimientos exigidos para su presentación electrónica.

3. Los modelos normalizados deberán contener, como mínimo la información necesaria que permita su catalogación e incorporación al repositorio de documentos del Ayuntamiento con todas las garantías archivísticas y de conservación.

4. Los modelos normalizados de solicitud contendrán, además, los siguientes apartados complementarios:

a) La identificación del procedimiento del que forman parte y del órgano o unidad de destino.

b) La correcta identificación del interesado y de sus datos acreditativos. c) Los datos asociados a la representación del interesado contemplando tanto

los datos vinculados al representado como al representante. d) La completa identificación de la documentación que se acompaña anexa al

formulario de inicio (en el caso en que sea necesario). e) La admisión o no de la declaración responsable y de los documentos en que

aplica según condiciones establecidas en el artículo 13 de la presente Ordenanza.

f) El tratamiento del consentimiento del interesado 5. Los modelos normalizados para la aportación de documentación contendrán

los datos necesarios para la identificación del expediente del que forman parte de manera que puedan ser asociados y vinculados al mismo.

6. Con el objeto de facilitar su uso, los modelos normalizados de solicitud podrán incorporar comprobaciones automatizadas respecto a la información aportada respecto a datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras Administraciones, o incluso ofrecer el formulario cumplimentado en todo o en parte al objeto de que el interesado verifique la información o, en su caso, la modifique o complete. Artículo 12. Consentimiento para la relación por medios electrónicos

1. Se define consentimiento como toda manifestación de voluntad, emitida de manera libre, inequívoca, específica e informada, mediante la que el interesado autoriza el tratamiento de datos personales que le conciernen.

2. El consentimiento del ciudadano para el tratamiento de sus datos de carácter personal podrá ser expreso o ser recogido de forma tácita en aquellos supuestos de tratamiento de datos no especialmente protegidos. El consentimiento tácito será deducible del voluntario acceso por parte del ciudadano a los diferentes servicios ofrecidos en la sede electrónica. Se entenderá consentida la práctica de la notificación por medios electrónicos para un determinado procedimiento, cuando

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tras haber sido realizada por una de las formas válidamente reconocidas para ello, el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resolución o acto objeto de la notificación.

3. En aquellos casos en que el procedimiento lo contemple, se podrá dejar clarificada por el ciudadano su preferencia por la notificación electrónica estableciendo expresamente el consentimiento para la notificación por medios electrónicos y teniendo en cuenta las directrices establecidas en el artículo 18 de la presente Ordenanza.

4. La suscripción por el ciudadano a los temas de interés que se le ofrezcan desde la sede electrónica equivaldrá al consentimiento para la recepción de comunicaciones.

5. Los ciudadanos, en ejercicio de su derecho a no aportar datos y documentos en poder de la Administración podrán expresar su consentimiento para que los datos asociados a cada procedimiento puedan ser transmitidos a otras Administraciones o entidades públicas incluidas en el ámbito de aplicación de la presente Ordenanza.

6. Se identificará en la sede el mecanismo para recoger el consentimiento por parte del ciudadano. Igualmente, se establecerá en la sede electrónica el mecanismo para recoger la revocación del consentimiento cuando así se desee. Artículo 13. Aportación de originales electrónicos por los ciudadanos y declaración responsable

1. Los ciudadanos deberán aportar, cuando deseen realizar la presentación electrónica, no sólo la instancia sino también el resto de documentos originales electrónicos que se requieran para la formalización de la presentación, considerando como tales aquellos documentos conformes con las especificaciones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos y los términos establecidos en la presente Ordenanza en el artículo 24.

2. En aquellos casos en que así se permita de forma expresa para cada procedimiento, el documento papel original podrá ser sustituido por copias autenticadas por los ciudadanos que permitan su tratamiento electrónico, siendo responsable éstos de garantizar que el documento aportado corresponde con el original que obra en su poder. Para ello, deberán tenerse en cuenta los siguientes condicionantes:

a) Que así aparezca identificada esta posibilidad en la sede electrónica en la información asociada al procedimiento y correctamente identificado en el modelo normalizado de solicitud o aportación de documentación. La declaración responsable deberá venir expresamente asociada al documento concreto donde se permita y vinculada al tipo de procedimiento según condiciones de aplicación establecidas por la unidad competente.

b) La responsabilidad por los ciudadanos sobre la autenticidad de los documentos se garantizará mediante la incorporación por éstos de su firma electrónica avanzada en los documentos así aportados reservándose los diferentes órgano o unidades correspondientes la posibilidad de cotejar, cuando así se considere necesario, la veracidad de dichos documentos con los originales en poder de los ciudadanos.

c) La posibilidad de presentación de los documentos en clave de declaración responsable quedará, en cualquier caso, excluida si existe constancia o quede acreditada la existencia de dicho original en formato electrónico.

Artículo 14. Mecanismos para la simplificación en la aportación de documentos por medios electrónicos

La presentación de documentos o solicitudes por medios electrónicos estará acorde con los principios de simplificación atendiendo a facilitar dicha actuación por

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los ciudadanos. Para facilitarlo, a efectos de no aportar datos y documentos se establece lo siguiente:

a) Las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de la presente Ordenanza promoverán la eliminación de certificados o documentos en papel que serán sustituidos, cuando sea posible, por certificados electrónicos o por transmisiones de datos siempre que se acredite la identidad, integridad, autenticidad y confidencialidad de los datos contenidos

b) El Ayuntamiento regulará los mecanismos y condiciones en que deban realizarse las transmisiones de datos entre órganos y unidades.

c) El Ayuntamiento de Alcalá de Henares promoverá la suscripción de convenios de colaboración con otras administraciones para favorecer la sustitución de aportaciones de documentos por transmisiones de datos entre las diferentes Administraciones.

d) En todo caso, el intercambio de información por medios electrónicos estará limitada estrictamente a aquellos datos que sean requeridos a los ciudadanos por las restantes Administraciones para la tramitación y resolución de sus procedimientos y actuaciones en aras a agilizar la relación del ciudadano con dichas Administraciones.

f) El consentimiento de los interesados será recogido atendiendo a lo establecido en el artículo 12 de la presente Ordenanza.

Artículo 15. Registro electrónico 1. Por mediación de la presente Ordenanza se crea el registro electrónico

que se integrará con el Registro General del Ayuntamiento de Alcalá de Henares formando parte del mismo a todos los efectos jurídicos. Las demás Administraciones Públicas podrán utilizar el registro electrónico del Ayuntamiento para lo cual deberán suscribir el correspondiente convenio.

2. El acceso al registro electrónico se podrá realizar durante las 24 horas del día, todos los días del año. La fecha de entrada o salida se acreditará mediante un servicio de consignación electrónica de fecha y hora. A los efectos del cómputo de plazos la recepción de documentos en un día inhábil se entenderá efectuada en la primera hora hábil a efectos de registro del primer día hábil siguiente. El registro electrónico se regirá por la fecha y hora oficiales o en su caso, en lo que establezca en la sede electrónica de acceso.

3. La presentación de solicitudes, escritos o comunicaciones al registro electrónico tendrá los mismos efectos que la efectuada por el resto de medios admitidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

4. El registro electrónico estará habilitado para recepcionar las solicitudes, escritos o comunicaciones de los ciudadanos teniendo en cuenta los requerimientos establecidos en el artículo 11 de la presente Ordenanza en lo que se refiere a los modelos normalizados de solicitud y aportación de documentos.

5. El registro emitirá automáticamente un justificante o recibo de recepción de los documentos electrónicos presentados en el que se dejará constancia de la anotación de entrada. Además, se emitirá una copia autenticada con fecha, hora y número de entrada en el registro que podrá conformar un único documento junto con el justificante o recibo de recepción.

6. Los registros electrónicos podrán rechazar los documentos electrónicos que se les presenten en las siguientes circunstancias:

a) Que se trate de documentos no normalizados dirigidos a órganos y organismos fuera del ámbito material del registro.

b) En el caso de documentos normalizados cuando no se cumplimenten los campos requeridos o cuando contengan incongruencias u omisiones que

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impidan su tratamiento. En ese caso, se informará al interesado para permitir cuando sea posible, la subsanación de las deficiencias y el mecanismo para articularlas.

c) Que contengan código malicioso o dispositivo susceptible de afectar a la integridad del sistema.

7. Cuando por razones técnicas se prevea que no pueda estar operativo, deberá anunciarse a los usuarios con la máxima antelación posible y mientras dure esta situación

8. En ningún caso tendrán la consideración de registro electrónico los buzones de correo electrónico corporativo o dispositivos de fax asignados a los empleados públicos o a los órganos o unidades que conforman la Administración pública Artículo 16. Pago electrónico

1. El pago de los tributos, precios públicos y demás ingresos de derecho público podrá realizarse por vía telemática por cualquier medio admitido en la sede electrónica y por cualquier entidad financiera de las identificadas en la misma atendiendo al procedimiento y mecanismos técnicos establecidos para este servicio.

2. La realización del pago por medio telemático no supone alteración alguna en cuanto a las obligaciones de cualquier clase por las que sea responsable el interesado, en particular las relativas a la documentación y a la presentación de la documentación exigida.

3. La imposibilidad de realizar el pago por medio telemático no supone alteración alguna del cumplimiento de dicha obligación dentro de los plazos establecidos.

4. El Ayuntamiento podrá establecer en sus Ordenanzas Fiscales bonificaciones y exenciones en los tributos que graven dichas actuaciones, dentro del margen de actuación que, en este sentido, el ordenamiento vigente permite a las Corporaciones Locales. Las citadas bonificaciones y exenciones fiscales estarán fundamentadas en la eficiencia que comporta la utilización de técnicas de Administración Electrónica, así como en el consiguiente ahorro producido en los recursos financieros empleados por la Administración pública en la tramitación de estas actuaciones mediante la utilización de medios electrónicos. Artículo 17. Comunicaciones electrónicas sin efectos jurídicos

1. Con la finalidad de hacer efectivo el principio de eficiencia y simplificación administrativa la comunicación entre las diferentes unidades administrativas del Ayuntamiento se efectuará preferentemente mediante medios electrónicos. A estos efectos las comunicaciones a miembros de la Corporación, al personal directivo y en general al personal al servicio del Ayuntamiento que no sean notificaciones de actos o resoluciones administrativas se efectuarán por medios electrónicos en la dirección de correo electrónico asignada por el órgano competente en materia de Administración electrónica.

2. Los diferentes órganos y unidades administrativas podrán establecer mecanismos de comunicación sin efectos jurídicos en el marco de sus relaciones con los ciudadanos teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

a) Cada órgano o unidad, atendiendo al principio de proporcionalidad, identificará los ámbitos donde aplicar el mecanismo de comunicación en base al procedimiento que así se establezca por la Junta de Gobierno Local o por la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías.

b) El Ayuntamiento podrá, asimismo, hacer llegar a los ciudadanos, de una forma automatizada, comunicaciones sobre temas de interés tanto relacionados tanto con información pública como con información privativa para lo cual se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos:

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- En la sede electrónica del Ayuntamiento estará publicada la relación de temas y, en su caso, el servicio de comunicación electrónica vinculado a cada uno de ellos.

- El ciudadano se debe haber suscrito previamente al servicio de comunicaciones dejando constancia tanto de su consentimiento como de los ámbitos donde desea ser informado.

- Cada órgano o unidad identificará los ámbitos, servicios y procedimientos donde aplica el servicio de comunicaciones electrónicas automatizadas en base al modelo y procedimiento que se establezca por la Junta de Gobierno Local o por la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías.

3. En cualquier caso, la comunicación electrónica regulada en el presente artículo sólo tendrá validez a efectos informativos por lo que no se desprenderán, de la misma, efectos jurídicos. Artículo 18. Notificaciones por medios electrónicos

1. De conformidad con dispuesto en los artículos 27 y 28 de Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, para la emisión y práctica de notificaciones por medios electrónicos se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

a) La notificación se practicará por medios electrónicos sólo para los procedimientos que expresamente lo señalen en su normativa específica y se encuentren habilitados por la Administración pública para el envío de notificaciones por vía electrónica.

b) El Ayuntamiento remitirá las notificaciones por medios electrónicos a quienes hayan optado por esta forma de notificación y a quienes, según lo dispuesto en el artículo 6 de esta Ordenanza, estén obligados a la utilización de medios electrónicos.

c) Tanto aquellos que hubieran optado por la notificación electrónica con carácter voluntario como aquellos obligados deberán indicar una dirección de correo electrónico donde recibir la comunicación informativa sobre aquellas notificaciones que se le hubieran practicado.

d) Una vez elaborada la notificación se realizará la puesta a disposición en la sede electrónica. En el momento de la puesta a disposición se enviará al destinatario un aviso vía mail en la dirección de correo electrónico facilitada. El aviso de notificación contendrá un enlace a la sede electrónica en su apartado de consulta de notificaciones. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, la puesta a disposición de la notificación se entenderá cumplida con el envío de este aviso.

e) En la sede electrónica se mostrará de forma destacada la existencia de notificaciones pendientes, indicándose asimismo que el acceso al documento implicará la notificación de su contenido.

f) Como paso previo a la visualización del contenido de la notificación, el destinatario deberá firmar un acuse de recibo con una firma electrónica avanzada. El acuse de recibo será enviado al órgano o unidad remitente de la notificación para su incorporación al expediente correspondiente. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, el acceso al contenido de la notificación se entenderá producido en el momento de la firma del acuse de recibo.

2. La operatoria de notificaciones permitirá al destinatario visualizar la notificación y, en su caso, los documentos adjuntos, verificar las firmas electrónicas

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que los acompañen, y descargar todo ello en su terminal físico. 3. La notificación en sede electrónica será el mecanismo único de notificación

por medios electrónicos con la excepción de aquellas notificaciones electrónicas efectuadas en el marco de relaciones de interoperabilidad del Ayuntamiento con otras entidades, como es el caso de las notificaciones en materia de tráfico supeditadas al Convenio Testra y Nostra. En la sede electrónica se publicará información sobre los Acuerdos de interoperabilidad y su vinculación con la notificación en sede del Ayuntamiento. Artículo 19. Consulta electrónica de Información privativa

1. Los ciudadanos podrán acceder a través de la sede electrónica a aquella información acerca del estado de tramitación de aquellas actuaciones administrativas en las que tengan la condición de interesados.

2. El acceso electrónico para la consulta de datos personales exigirá la identificación de las personas interesadas mediante la utilización de los mecanismos de identificación que se establezcan teniendo en cuenta, en cualquier caso, el principio de proporcionalidad recogido en la presente Ordenanza.

3. La información sobre el estado de tramitación del procedimiento comprenderá la relación de los actos de trámite realizados y la fase en la que se encuentran así como la fecha en la que fueron dictados. El Ayuntamiento podrá facilitar al ciudadano servicios de comunicación automatizados, previa suscripción, según lo establecido en el artículo 17 de la presente Ordenanza.

4. Lo establecido en el presente artículo se aplicará a todos aquellos procedimientos que estén habilitados en la sede electrónica. Por parte de la Junta de Gobierno Local o de la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías se irán progresivamente incorporando nuevos ámbitos de consulta en la sede facilitando al mismo tiempo la información actualizada sobre todas las tipologías de servicios que se puedan consultar. CAPITULO IV. LA UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LA GESTIÓN INTERNA DEL AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES Sección primera. Mecanismos de identificación y autenticación en el Ayuntamiento Artículo 20. Identificación electrónica de la Administración pública del Ayuntamiento de Alcalá de Henares y autenticación del ejercicio de su competencia

1. El Ayuntamiento de Alcalá de Henares y sus organismos o entidades dependientes sujetas al ámbito de aplicación de la presente Ordenanza podrán utilizar para identificarse sistemas de firma electrónica avanzada basados en certificados de dispositivo seguro o medio equivalente.

a) La firma basada en el certificado de empleado público al servicio del Ayuntamiento será el mecanismo prioritario de identificación para los empleados públicos de la Corporación pública. El Ayuntamiento facilitará las medidas para que los empleados públicos puedan obtener este dispositivo de firma de una forma ágil.

b) De forma complementaria se podrá utilizar la firma basada en certificado D.N.I. electrónico. Por parte de la Junta de Gobierno Local o de la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías se identificarán los supuestos y causas de aplicación de este mecanismo de identificación dándoles cobertura.

c) Se utilizarán, asimismo, sistemas de código seguro de verificación de documentos para su aplicación en las actuaciones automatizadas que se encuentran reguladas en el artículo siguiente. 2. Corresponderá a las personas identificadas en los certificados

electrónicos el uso de los mismos en el ejercicio de sus funciones públicas con

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respecto a los límites que, en cada caso, se hagan constar en aquéllas. Artículo 21. Actos administrativos automatizados

1. Se admite también, en el ámbito de cobertura de la presente Ordenanza la utilización de la firma electrónica para la actuación administrativa automatizada entendida como aquella resultado de una aplicación informática programada para que opere automáticamente sin que, para su generación se precise la intervención personal y directa de la persona titular del órgano o unidad identificados en el certificado.

2. La firma electrónica para la actuación administrativa automatizada se basará en cualquiera de los dispositivos siguientes:

a) Certificado de sello electrónico que incluirá el número de identificación fiscal de la Administración o entidad pública y vinculará como firmante al órgano o unidad actuante o, en su caso, a la persona que ostenta la competencia o atribución.

b) Código seguro de identificación c) En su caso, se podrán superponer ambos mecanismos de forma

complementaria. 3. En la sede electrónica se establecerán: a) Los mecanismos para la verificación o validación de los documentos emitidos

mediante este sistema. b) El órgano competente para la impugnación o la interposición de recursos.

4. La firma electrónica automatizada podrá aplicarse en los siguientes supuestos:

a) En actuaciones que consistan en la comunicación o declaración de un hecho, acto o acuerdo preexistente.

b) Expedición automática de recibos de presentación por el registro electrónico de la Administración.

c) Actos automáticos de impulso del procedimiento y de mero trámite. d) Actuaciones automatizadas de comprobación y validación. e) Foliado automático de expedientes electrónicos. f) En otros que así se determine por la Junta de Gobierno Local o la

concejalía/consejería delegada en materia de nuevas tecnologías teniendo en cuenta el procedimiento establecido.

Sección segunda. De la gestión por medios electrónicos Artículo 22. Procedimiento electrónico.

1. En la sede electrónica figurará la relación de procedimientos que pueden tramitarse de forma electrónica.

2. Los diferentes organismos o entidades sujetas al ámbito de aplicación de la presente Ordenanza podrán incorporar sus procedimientos administrativos, servicios y trámites al medio electrónicos de conformidad con las disposiciones de esta Ordenanza. La incorporación es entendida como un concepto amplio abarcando también cualquier tipo de modificación de los procedimientos y trámites ya incorporados.

3. El proyecto de incorporación de un procedimiento o trámite al medio electrónico tendrá que contener los siguientes aspectos:

a) Informe justificativo de la incorporación teniendo en cuenta las disposiciones establecidas en la Guía para la incorporación de procedimientos a la Administración electrónica.

b) Identificación de los trámites y procedimientos que se incorporan al medio electrónico

c) Identificación de los canales electrónicos que se hayan habilitado para la realización del trámite

d) Sistemas de identificación y acreditación electrónica de la voluntad del

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ciudadano para cada uno de los trámites que se incorporen, cuando aquellos sean necesarios.

e) Adecuación a los modelos normalizados de solicitud según lo que se establece en la presente Ordenanza

f) Programas y aplicaciones electrónicos que se utilizarán para cada uno de los trámites que se incorporen teniendo en cuenta aquellos aspectos necesarios para poder evaluar tanto requisitos de seguridad como de adecuación a los principios y preceptos establecidos de Administración electrónica tal y como se establece en la presente Ordenanza.

g) Informe sobre protección de datos de carácter personal y de valoración de los riesgos asociados.

h) Gestión de la información y el ciclo de vida de la documentación que incluya las garantías y necesidades de conservación y su disponibilidad teniendo en cuenta los diferentes formatos y soportes. 4. Una vez aprobada la incorporación de un trámite o procedimiento al

medio electrónico se incluirá a efectos de información a los ciudadanos en el catálogo de procedimiento y trámites electrónicos que se publicará en la sede electrónica. Artículo 23. Expediente electrónico

1. El expediente electrónico es el conjunto de documentos electrónicos correspondientes a un procedimiento administrativo cualquiera que sea el tipo de información que contengan

2. El foliado de los expedientes deberá llevarse a cabo mediante un índice electrónico, firmado o sellado por la Administración u órgano o unidad actuante. El índice garantiza la integridad del expediente y permite la recuperación de los distintos documentos que forman el expediente electrónico. La remisión de expedientes podrá ser sustituida a todos los efectos legales por la puesta a disposición del expediente electrónico, teniendo el interesado el derecho a obtener copia de conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza.

3. Cuando un expediente administrativo iniciado electrónicamente no se pueda tramitar totalmente en soporte electrónico, se procederá por parte del órgano o unidad competente a la reproducción en soporte papel para poder continuar con la tramitación asegurándose en cualquier caso, el archivo seguro de los documentos electrónicos originales.

4. El acto o resolución que ponga fin a un expediente electrónico deberá cumplir con los requisitos previstos en el artículo 89 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, e ir acompañado de la firma electrónica del órgano administrativo o personal competente para dictar el acto o resolución. Artículo 24. Documento electrónico

1. Los documentos electrónicos deberán cumplir los siguientes requisitos para su validez:

a) Contener información de cualquier naturaleza b) Archivar información en un soporte electrónico según un formato determinado

y conocido c) Disponer de los datos de identificación que permitan su individualización, sin

perjuicio de su incorporación a un expediente electrónico o a un documento electrónico de rango superior 2. Los documentos administrativos electrónicos deberán, además de lo

anterior, haber sido expedidos y firmados electrónicamente mediante los sistemas de firma previstos en los artículos 18 y 19 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos y ajustarse a los requisitos de validez previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen

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Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3. Los documentos administrativos electrónicos utilizarán una de las siguientes modalidades de referencia temporal según lo que determinen las normas reguladoras de los respectivos procedimientos:

a) Asignación de marca de tiempo, entendiendo como tal la asignación por medios electrónicos de la fecha y en su caso, la hora a un documento electrónico. La marca será utilizada en aquellos casos donde la norma reguladora no establezca la utilización de un sellado de tiempo.

b) Sellado de tiempo, entendido como la asignación por medios electrónicos de la fecha y hora a un documento electrónico con intervención de un prestador de servicios de certificación que asegure la exactitud e integridad de la marca de tiempo. 4. Los documentos administrativos electrónicos utilizados en la gestión

deberán tener asociados metadatos que permitan su contextualización teniendo en cuenta el procedimiento que se establezca mediante resolución del órgano competente en materia de Administración electrónica. Artículo 25. Copia electrónica

1. Las copias realizadas por medios electrónicos tendrán inmediatamente la consideración de copias auténticas siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

a) Se asegure la exactitud del contenido aunque la estructura del documento se adapte a formatos o sistemas diferentes.

b) Se incluya una manifestación relativa a la comprobación de los elementos de autenticidad e integridad del documento original.

c) Se garantice la autenticidad e integridad del documento mediante firma electrónica reconocida.

d) Se identifique su cualidad de copia auténtica a los efectos administrativos correspondientes y la fecha de validez de la misma. 2. Los documentos electrónicos se podrán trasladar a copias en soporte

papel mediante procedimientos automatizados para lo cual se incorporarán en el documento papel los mecanismos que permitan validar su contenido con la identificación del documento electrónico original.

3. Los interesados podrán realizar la validación de los documentos electrónicos recibidos en base al mecanismo que se publique en la sede electrónica, previa su aprobación mediante resolución del órgano competente en materia de Administración electrónica. Artículo 26. Compulsa electrónica

1. Los organismos y entidades sujetas al ámbito de aplicación de la presente Ordenanza podrán obtener imágenes electrónicas de los documentos aportados en papel por la ciudadanía con su misma validez y eficacia teniendo en cuenta lo establecido en el articulado de las copias electrónicas.

2. La compulsa se realizará a través de un procedimiento de digitalización seguro que incluya la firma electrónica reconocida del titular del órgano o unidad competente así como las garantías de autenticidad e integridad de la copia realizada.

3. Por parte de la Junta de Gobierno Local o de la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías se establecerán las condiciones y procedimiento para la realización de funciones de compulsa teniendo en cuenta los principios básicos de la presente Ordenanza. Artículo 27. Terminación del procedimiento por medios electrónicos

1. Los procedimientos que se tramiten y acaben en soporte electrónico garantizarán la identificación y el ejercicio de la competencia por parte del órgano

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que esté reconocido como competente. 2. El acto o resolución que ponga fin a un procedimiento electrónico deberá

cumplir los requisitos establecidos en el artículo 89 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, e ir acompañado de la firma electrónica reconocida del titular del órgano competente para dictar el acto o resolución. Se tendrá en cuenta la posibilidad de terminación del procedimiento mediante actos administrativos automatizados teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 21 de la presente Ordenanza.

3. La notificación electrónica se podrá practicar utilizando medios electrónicos cuando el interesado haya facilitado su consentimiento teniendo en cuenta lo establecido en los artículos 12 y 18 de la presente Ordenanza. Artículo 28. Archivo electrónico de documentos

1. La Administración pública podrá archivar por medios electrónicos todos los documentos utilizados en el ejercicio de sus funciones.

2. La Junta de Gobierno Local, o conjuntamente las concejalías delegadas correspondientes en materia de nuevas tecnologías y archivo, determinarán las políticas de creación y conservación del archivo electrónico, así como los criterios de control sobre la documentación del archivo electrónico: migración, ingreso, conservación, normas, acceso de seguridad, validación, soportes y mantenimiento. Sección tercera. Relaciones de interoperabilidad Artículo 29. Del intercambio de documentos y datos por medios electrónicos. Interoperabilidad interna

1. El intercambio por medios electrónicos de documentos y datos para la gestión de los procedimientos y actuaciones administrativas entre los organismos o entidades sujetos al ámbito de aplicación de la presente Ordenanza sustituirá, a todos los efectos, con plena validez y eficacia, a las certificaciones administrativas.

2. El consentimiento necesario para ejercer lo establecido en el presente artículo se recabará del interesado teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 12 de la presente Ordenanza y siempre que así sea exigible según precepto establecido por la legislación sobre protección de datos debiendo abstenerse de solicitar la transmisión de datos si no consta expresamente dicho consentimiento.

3. El intercambio de datos tendrá los efectos derivados del objeto y la finalidad para la que fueron suministrados y los equivalentes en su caso, de la certificación a la que sustituyen. Artículo 30. Relaciones de interoperabilidad con otras Administraciones públicas

1. El intercambio de documentos y datos con otras Administraciones o entidades públicas no incluidas en el ámbito de aplicación de la presente Ordenanza se regirá por la norma que prevea dicho intercambio o por lo que se disponga en el correspondiente Convenio de colaboración.

2. Por parte de la Junta de Gobierno Local o de la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías se establecerán los requerimientos tecnológicos necesarios para garantizar dicho intercambio teniendo en cuenta la compatibilidad técnica entre los sistemas utilizados por la Administración requirente y la cedente de los datos así como las medidas empleadas para preservar la autenticidad, integridad y confidencialidad de la transmisión. Asimismo se establecerán los criterios funcionales para asegurarla teniendo en cuenta que se deberán garantizar los siguientes contenidos mínimos: a) Los datos o documentos objeto del intercambio b) La finalidad para la que se efectúa c) La periodicidad, en su caso, de la transmisión d) La forma en que ha de efectuarse la transmisión

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e) En su caso, la constancia del previo consentimiento de las personas titulares de los datos, según lo establecido en el artículo 12 de la presente Ordenanza

CAPÍTULO V. PLATAFORMA, ORGANIZACIÓN E IMPULSO DEL EJERCICIO DEL SERVICIO PÚBLICO MEDIANTE MEDIOS ELECTRÓNICOS Artículo 31. La plataforma de Administración electrónica

1. La plataforma de Administración electrónica (AE) es un conjunto de soluciones, servicios de infraestructura y utilidades que se han desarrollado considerando la importancia estratégica de disponer, con carácter corporativo, de una base tecnológica común para el desarrollo efectivo de la gestión por medios tecnológicos, que evite el desperdigamiento de recursos y aproveche las sinergias propias relativas a las tecnologías de la información.

2. Las diferentes entidades que quieran incorporar sus procedimientos o trámites a la Administración electrónica deberán hacer uso de la Plataforma de AE teniendo en cuenta los siguientes principios básicos:

a) La plataforma de AE será el principal instrumento tecnológico que permitirá que los trámites y procedimientos se gestionen mediante medios electrónicos facilitando el uso de elementos comunes de Administración electrónica entre todas las entidades sujetas al ámbito de aplicación de la presente Ordenanza.

b) Las diferentes entidades que deseen incorporar trámites y procedimientos al medio electrónico deberán seguir las directrices que se establecen en el artículo 22 de la presente Ordenanza.

Artículo 32. Órgano competente para el desarrollo de la Ordenanza de Administración electrónica en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares

1. La Junta de Gobierno Local o la concejalía/consejería delegada correspondiente en materia de nuevas tecnologías ejercerá las siguientes funciones específicas en relación con el desarrollo de la presente Ordenanza:

a) Coordinar, supervisar, dirigir y participar en las actuaciones encaminadas a velar por la evolución hacia la Administración electrónica en las diferentes áreas y servicios públicos.

b) Gestionar y mantener la plataforma de Administración electrónica y los interfaces de acceso a los servicios de tramitación telemática.

c) Coordinación y evaluación continúa del catálogo de procedimientos realizado en cada área y servicio. También arbitrará los medios para que los procedimientos simplificados correctamente se vayan incorporando progresivamente al medio electrónico según el procedimiento de incorporación que se establece en el artículo 22.

d) Aprobación de los modelos normalizados de solicitud conforme a las especificaciones de la presente Ordenanza.

e) Aprobación de las condiciones técnicas y de gestión en que deberán realizarse las siguientes actuaciones: - Las transmisiones de datos y documentos según lo establecido en la

presente Ordenanza a efectos de simplificar la aportación de datos y documentos por los interesados.

- Las condiciones de aplicación de la “fórmula de declaración responsable” en los trámites y procedimientos que se incorporen al medio electrónico.

- Ámbitos y modelo de aplicación para las comunicaciones electrónicas. - Consulta electrónica de información privativa - Ámbitos y supuestos de aplicación de la generación automatizada de

firma electrónica - Ámbitos y supuestos de aplicación de la compulsa electrónica de

documentos.

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- Presentación, gestión y almacenamiento de documentos electrónicos. - Generación de copias electrónicas de documentos originales en papel - Aquellas otras que se deriven de la aplicación de lo dispuesto en la

presente Ordenanza f) Elaborar un informe preceptivo y obligatorio sobre la incorporación al

medio electrónico de los distintos trámites y procedimientos verificando el cumplimiento de los preceptos jurídicos, técnicos y de gestión establecidos en la presente Ordenanza

g) Establecer los criterios de calidad que deberán cumplir todos los procedimientos administrativos iniciados por los diferentes órganos y unidades para su gestión electrónica.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Esta Ordenanza no se aplicará a los expedientes iniciados con

anterioridad a su entrada en vigor aunque el procedimiento haya sido dado de alta en la sede electrónica.

Segunda. La incorporación de procedimientos y servicios se pondrá en marcha de forma progresiva a partir de la entrada en vigor de la presente Ordenanza. En la sede electrónica figurará la relación actualizada de procedimientos y servicios que podrán ser tramitados por medios electrónicos.

Tercera. El derecho a no presentar datos y documentos en poder de la Administración pública según lo dispuesto en el artículo 5, se dará cumplimiento en la medida que las herramientas tecnológicas lo permitan.

Cuarta. El Ayuntamiento pondrá en marcha la plataforma en el plazo máximo de 2 años a partir de la entrada en vigor de la presente Ordenanza. La adaptación de la Plataforma, sistemas e instrumentos que se mencionan en la presente Ordenanza se producirá de manera progresiva a partir de su entrada en vigor. DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. La Administración pública promoverá la formación del personal a su servicio en la utilización de medios electrónicos para el desarrollo de sus actividades.

Segunda. A partir de la entrada en vigor de la Ordenanza, cualquier regulación que se efectúe de nuevos procedimientos y trámites administrativos o modificación de los existentes, deberá prever la posibilidad de su tramitación por medios electrónicos y se ajustará a los requisitos previstos en esta Ordenanza.

Tercera. Se habilita a la concejalía responsable en materia de nuevas tecnologías para la realización de cuantas gestiones resulten precisas para la habilitación de las aplicaciones y programas electrónicos que hayan de ser utilizados para la puesta en funcionamiento y aplicación de lo dispuesto en la presente Ordenanza.

Cuarta. Corresponderá la superior gestión y dirección de las tareas vinculadas con la publicación de anuncios o edictos en el boletín o el tablón electrónicos, la emisión de notificaciones electrónicas y la firma electrónica de los diferentes actos y acuerdos municipales a quienes tengan atribuida la labor de fe pública municipal, de conformidad con lo dispuesto en la DA 8ª.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de Régimen Local, en relación con la normativa reguladora de los funcionarios de la Administración Local con habilitación de carácter estatal.

Quinta. Corresponderá a la Junta de Gobierno Local la facultad de establecer criterios de desarrollo e interpretación de esta Ordenanza.

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DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA De conformidad con lo dispuesto en los artículos 56.1, 65.2 y 70.2 de la Ley

7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de Régimen Local, la publicación y entrada en vigor de la presente Ordenanza se producirá de la siguiente forma:

a) El acuerdo de aprobación definitiva se comunicará a la Administración del Estado y a la Administración de la Comunidad de Madrid.

b) Transcurrido el plazo de quince días desde la recepción de la comunicación, el acuerdo y el Reglamento se publicarán en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.

c) La Ordenanza entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.

2º.- Proceder al preceptivo trámite de información pública y audiencia a los interesados, por el plazo de 30 días, mediante la publicación del presente acuerdo en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en un diario de amplia difusión, para la presentación de reclamaciones y sugerencias, si se estiman conveniente. De no producirse, se entenderá aprobada definitivamente la citada Ordenanza, hasta entonces provisional

3º.- Remitir la Ordenanza de Administración Electrónica a la Delegación del Gobierno y a la Dirección General de Cooperación con la Administración Local de la Comunidad de Madrid, no entrando en vigor en tanto no haya transcurrido el plazo de 15 días previsto desde la recepción del texto en la Delegación del Gobierno y en la Comunidad de Madrid, y sin que se haya producido alegación alguna por parte de dichas Administraciones.

4º.- Publicar el texto íntegro de la citada Ordenanza en el B.O.C.M.

2º.- Dictamen de la Junta de Portavoces para la incorporación de Alcalá de Henares a la Red Española de Ciudades Inteligentes.

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Junta de Portavoces al Pleno Municipal de Abril de 2013, que dice como sigue:

La Junta de Portavoces, en reunión celebrada el día 12 de abril de 2013, acordó proponer al Pleno Municipal la aprobación, si procede, para la adopción de acuerdo relativo a la incorporación de Alcalá de Henares a la Red Española de Ciudades Inteligentes, después de que el expediente haya sido visto en la Comisión del Área de Gobierno de Desarrollo Económico y Empleo, por los Grupos Municipales.

El Jefe del Servicio de Innovación Tecnológica informa lo siguiente: Informe sobre la adhesión de Alcalá de Henares a la Red de Española

de Ciudades Inteligentes. La utilización cada día más elevada de las nuevas tecnologías de la

información y la comunicación, para difundir el conocimiento y los intercambios entre las personas, están creando un nuevo "espacio interactivo" en el que los actores institucionales, entre los que se encuentran las administraciones locales, se transforman y evolucionan. Dicha evolución tiene un papel fundamental en la sociedad del futuro.

Las herramientas tecnológicas constituyen piezas esenciales de la denominada Sociedad de la Información. Las transformaciones que trae consigo la Sociedad de la Información hacen necesario definir este espacio interactivo, el cual da un valor añadido a las relaciones entre los ayuntamientos y sus ciudadanos. Por estos motivos, las administraciones locales deben reorientar sus esfuerzos y crear las condiciones óptimas para la expansión y evolución de la Sociedad Digital y así crear una Ciudad Inteligente

En el año 2008 el Ayuntamiento de Alcalá de Henares impulsó El PLAN PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DIGITAL Y EL CONOCIMIENTO que se

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desarrolló en la comunidad de Madrid con los siguientes objetivos: Garantizar el acceso de toda la ciudadanía, mejorar la gestión administrativa ofreciendo una mayor calidad, agilidad y operatividad en los trámites a realizar tanto para los ciudadanos como para las empresas de la ciudad, y por ultimo, facilitar la realización de pagos e impuestos municipales, mediante sistemas tecnológicos de última generación.

En la actualidad y una vez conseguidos estos objetivos, el Ayuntamiento de Alcalá de Henares esta trabajando en que el espacio interactivo que se ha creado entre la ciudadanía y la administración local se desarrolle hacia una Ciudad Inteligente, para ello estamos realizando un Plan Director. Los ejes principales sobre las que se va a trabajar y que estarán orientados hacia el impulso y evolución de Alcalá de Henares Ciudad Inteligente, son los siguientes:

Proyectos de carácter global de Ciudades Inteligentes, que mejorará la Movilidad urbana, el Medioambiente, Energía, Economía, Calidad de vida y Comunicaciones, redes e infraestructuras.

Iniciativas de Dinamización del Tejido Empresarial, para el apoyo a los emprendedores y desarrolladores locales, creando un ecosistema en el que puedan innovar y desarrollar servicios de mayor valor con la información pública del ayuntamiento. Se pretende trabajar en servicios de Open Data que favorezcan la evolución de las administraciones.

Trabajos de Modernización de la Administración Servicios, con nuevas plataformas de atención, información y relación con el ciudadano, multicanal y multidispositivo.

Proyectos de Optimización de las Tecnologías de la Información (TI), con el objeto de mejorar las infraestructuras de comunicaciones y sistemas de información del ayuntamiento, implantando sistemas de cloud computing.

Ante la diversidad de actuaciones y proyectos a realizar creemos conveniente la adhesión a la Red Española de Ciudades Inteligentes ya que conoceríamos otras experiencias de una red con experiencia dilatada sobre este campo.

El Titular del Órgano de Apoyo a la Junta de Gobierno Local, emite el siguiente informe:

INFORME JURÍDICO Asunto. Incorporación de la ciudad de Alcalá de Henares a la Red

Española de Ciudades Inteligentes. A petición de la Alcaldía Presidencia, a través del Coordinador General de

Política Municipal, es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para lo cual se ha tenido en cuenta la siguiente

NORMATIVA APLICABLE: - Art. 22 de la Constitución Española (en adelante CE78). - Arts. 123 y 127 y DA 5ª de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora

de las bases del Régimen Local (en adelante LRBRL). - Art. 4 de la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de Administración Local

de la Comunidad de Madrid (en adelante LALCM). - Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de

Asociación (en adelante LODA). - Art. 10 de la Carta Europea de la Autonomía Local, de 15 de

octubre de 1985, ratificada por Instrumento de 20 de enero de 1988. - Arts. 63 y 67 del Reglamento Orgánico Municipal (en adelante

ROM). FUNDAMENTOS DE DERECHO Primera. El derecho de asociación de las entidades locales y el

procedimiento de adhesión. Tras el reconocimiento genérico como derecho fundamental en el art. 22

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de la CE78 del derecho a la asociación, la regulación del mismo se encuentra comprendida al día de hoy esencialmente en la LODA, estableciendo en su art. 2 que “todas las personas tienen derecho a asociarse libremente para la consecución de fines lícitos” y comprendiendo en todo su articulado el régimen relativo a la constitución y funcionamiento del fenómeno del asociacionismo.

Las entidades locales no son ajenas a dicha posibilidad, tal y como lo refleja expresamente la DA 5ª de la LRBRL al señalar que “las entidades locales pueden constituir asociaciones, de ámbito estatal o autonómico, para la protección y promoción de sus intereses comunes, a las que se les aplicará, en defecto de normativa específica, la legislación del Estado en materia de asociaciones”, lo que al día nos remite la indicada LODA.

A su vez, dicha disposición adicional nos añade que “las asociaciones de entidades locales se regirán por sus Estatutos, aprobados por los representantes de las entidades asociadas, los cuales deberán garantizar la participación de sus miembros en las tareas asociativas y la representatividad de sus órganos de gobierno”, concluyendo que “dichas asociaciones, en el ámbito propio de sus funciones, podrán celebrar convenios con las distintas Administraciones públicas”.

A mayor abundamiento el art. 4 de la LALCM reconoce igualmente que “los municipios y otras entidades locales madrileñas podrán crear federaciones o asociaciones para la protección y promoción de sus intereses comunes”.

De acuerdo con lo indicado, es inequívoca por ello la posibilidad de que las entidades locales puedan formar parte de asociaciones, siempre que los fines de las mismas se adecuen a las previsiones contenidas en la normativa vigente.

En cuanto al cauce procedimental al respecto hemos de acudir al art. 123.1.f) de la LRBRL (aplicable a los llamados municipios de gran población, entre los que se encuentra Alcalá de Henares), según la cual corresponde al Pleno de la Corporación la adopción de los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales, acuerdos respecto de los cuales se exige, en virtud de lo dispuesto en el art. 123.2 de la citada LRBRL, un quórum reforzado de mayoría absoluta de los miembros de la Corporación, esto es, catorce votos a favor en el caso del Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.

Segunda. La Red Española de Ciudades Inteligentes y el procedimiento de adhesión.

Analizado el texto de los estatutos de la Red Española de Ciudades Inteligentes que obra en el expediente se constata que tanto el objeto como los fines y actividades, así como su organización, se adecuan en su totalidad a las exigencias establecidas en el art. 22 de la CE78 y en el resto de la normativa vigente antes indicada.

De acuerdo con el art. 26 de dichos estatutos la incorporación a la Red Española de Ciudades Inteligentes se llevará a cabo a través de una solicitud escrita dirigida a su Presidencia, para que la misma eleve la propuesta a la Junta Directiva y la misma resuelva sobre su admisión. Añade a su vez dicho precepto que el acuerdo habrá de ser adoptado por el órgano competente de la entidad interesada en el que se expresará su voluntad de adhesión y cumplimiento de los estatutos, incluyendo la expresa indicación de que, junto a la solicitud, habrá de acreditarse la existencia de los planes mencionados en el art. 25, según el cual para pertenecer a la asociación las entidades públicas o sus entes instrumentales interesados (en nuestro caso en la condición de socios de número y no de socios fundadores, al estar ya constituida la Red Española de Ciudades Inteligentes según información obtenida por los medios de comunicación en enero de 2012) habrán de promover un plan estratégico, planes sectoriales o planes directores similares, líneas de actuación que favorezcan la innovación y las nuevas tecnologías para el fomento de ciudades inteligentes.

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Una vez incorporado nuestra ciudad, se asumirán los derechos y obligaciones contenidas en los arts. 28 y 29 de los estatutos, contemplando expresamente este último la obligación abonar las cuotas que en su caso se determinen, así como las derramas u otras aportaciones que puedan corresponder.

Por otra parte, de acuerdo con el art. 9 de los estatutos, el Pleno de la Corporación habrá de proceder a la designación de un representante permanente en la Asamblea General, así como de un representante en la comisión técnica que establezca las acciones y proyectos de desarrollo que se llevarán posteriormente a la Asamblea General donde serán aprobadas.

CONCLUSIONES No existe inconveniente en que se proceda por parte del Pleno de la

Corporación a la adopción del acuerdo relativo a la incorporación de Alcalá de Henares a la Red Española de Ciudades Inteligentes, acuerdo que deberá ser adoptado con un quórum reforzado de mayoría absoluta de los miembros de la Corporación, esto es, catorce votos a favor.

No obstante lo anterior, será precisa la emisión del correspondiente informe por parte de la Intervención General municipal sobre las obligaciones económicas a asumir por el Ayuntamiento, en particular la relativa al abono de las cuotas que en su caso se determinen, así como las derramas u otras aportaciones que puedan corresponder.

A su vez, se precisará la acreditación ante la Red Española de Ciudades Inteligentes de la promoción de un plan estratégico, planes sectoriales o planes directores similares, líneas de actuación que favorezcan la innovación y las nuevas tecnologías para el fomento de ciudades inteligentes.

Es todo cuanto se tiene a bien informar, sin perjuicio de cualquier otra opinión mejor fundada en Derecho.

El Interventor General, con fecha 27 de diciembre de 2012, informa lo siguiente:

Recibido en esta Intervención expediente relativo a la incorporación de la Ciudad de Alcalá de Henares a la Red Española de Ciudades Inteligentes, el Viceinterventor que suscribe informa:

Que entre otros documentos que forman el expediente se acompaña: - Informe jurídico de 18 de diciembre de 2012 suscrito por el Titular del

Órgano de Apoyo a la Junta de Gobierno y de la Asesoría Jurídica sobre la legalidad del texto a suscribir.

- Proyecto de Estatutos, versión marzo de 2011. Que conforme a lo establecido en el artículo 29 del citado proyecto de

Estatutos, derivado de la incorporación, puede surgir la obligación de abonar las cuotas que se determinen, así como las derramas u otras aportaciones que puedan corresponder a los socios. Dado que dichas obligaciones son indeterminadas al día de la fecha, los posibles gastos originados por la adhesión requerirán acuerdo expreso del correspondiente órgano municipal y deberán quedar supeditadas a la existencia de consignación presupuestaria adecuada y suficiente en los correspondientes presupuestos municipales.

Es todo lo que, por el momento, se tiene a bien informar, salvo error u omisión no intencionados.

El Secretario General del Pleno informa lo siguiente: Visto el Dictamen de la Junta de Portavoces para la incorporación de Alcalá

de Henares a la Red Española de Ciudades Inteligentes, el funcionario que suscribe tiene el honor de informar lo siguiente:

Que de conformidad con lo estipulado en el artículo 123, párrafo 1, epígrafe f) de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,

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corresponde al Pleno Municipal la aprobación del citado Dictamen y de conformidad con lo establecido, asimismo, en el artículo 132, párrafo 2 de dicho texto legal, y al tratarse de la incorporación del Ayuntamiento de Alcalá de Henares en una Organización Supramunicipal, es necesario el quórum reforzado de la mayoría absoluta legal de los miembros de la Corporación.

Es lo que se tiene que informar al respecto. En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales

que componen la Corporación, por tanto con el quórum establecido en el artículo 132, párrafo 2, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en la redacción dada por la 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la modernización del Gobierno Local, acuerda aprobar el Dictamen de la Junta de Portavoces y, en consecuencia lo siguiente:

1º.- Solicitar la Incorporación de la Ciudad de Alcalá de Henares a la Red Española de Ciudades Inteligentes, expresando la voluntad del cumplimiento de sus Estatutos, cuyo texto a continuación se transcribe:

ESTATUTOS Red de Ciudades Inteligentes

CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. Naturaleza 1. Con la denominación de RED ESPAÑOLA DE CIUDADES

INTELIGENTES, se constituye una Asociación al amparo de la Carta Europea de Autonomía Local, de la Disposición Adicional 5ª de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local y de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y normas complementarias, con personalidad jurídica y plena capacidad de obrar y carente de ánimo de lucro.

2. La organización interna y el funcionamiento de la Asociación serán democráticos, con pleno respeto al pluralismo. Serán nulos de pleno derecho los pactos, disposiciones estatutarias y acuerdos que desconozcan cualquiera de los aspectos del derecho fundamental de Asociación. ARTÍCULO 2. Vigencia

La Asociación se constituye por tiempo indefinido. ARTÍCULO 3. Objeto

La Asociación tiene por objeto la generación de una dinámica entre ciudades con el fin de disponer de una “red Española de ciudades inteligentes”. Las cuales han de promover la gestión automática y eficiente de las infraestructuras y los servicios urbanos, así como la reducción del gasto público y la mejora de la calidad de los servicios, consiguiendo de este modo atraer la actividad económica y generando progreso.

La innovación y el conocimiento, apoyados en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), son las claves sobre las que basar el progreso de las ciudades en los próximos años, haciendo más fácil la vida de los ciudadanos, logrando una sociedad más cohesionada y solidaria, generando y atrayendo talento humano y creando un nuevo tejido económico de alto valor añadido.

La cooperación del sector público y el privado, la colaboración social sin exclusiones y el desarrollo del trabajo en la red, son elementos fundamentales que permiten desarrollar entre todos, un espacio innovador que fomente el talento, las oportunidades y la calidad de vida en el entorno urbano.

Son Ciudades Inteligentes aquellas que disponen de un sistema de innovación y de trabajo en red para dotar a las ciudades de un modelo de mejora de la eficiencia económica y política permitiendo el desarrollo social, cultural y urbano. Como soporte de este crecimiento se realiza una apuesta por las industrias

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creativas y por la alta tecnología que permita ese crecimiento urbano basado en el impulso de las capacidades y de las redes articuladas todo ello a través de planes estratégicos participativos que permitan mejorar el sistema de innovación local.

La RED ESPAÑOLA DE CIUDADES INTELIGENTES se posiciona como una red de territorios locales cuyas entidades, que forman parte de la red, son representativas del territorio y lideran los sistemas de innovación en su propio territorio fomentando su propia red local de agentes relacionados con la investigación y la innovación.

Se configura como una red de ámbito nacional, abierta a la incorporación de nuevos territorios.

El territorio local es considerado como el escenario más adecuado para llevar a cabo las actuaciones de la red. ARTÍCULO 4. Fines

Son fines de la Asociación: a) Intensificar la promoción y desarrollo de nuevos

conocimientos y avances tecnológicos orientados a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y a ofrecer servicios públicos inteligentes más eficientes.

b) Fomentar la investigación y el uso de las nuevas tecnologías, que posibiliten el desarrollo y la innovación desde un punto de vista municipal, con la ciudad como agente promotor de la innovación.

c) Divulgar e impulsar los avances tecnológicos y proyectos desarrollados por las ciudades, así como atraer flujos de información y favorecer su transformación en conocimiento que permita la transformación de los sectores tradicionales hacia modelos basados en el conocimiento y en el capital humano.

d) Fomentar el uso de las nuevas tecnologías por parte de los ciudadanos, empresas y las propias entidades locales, que permita hacer una ciudad más eficiente e interactiva.

e) Promover entre la red de ciudades inteligentes la transferencia de tecnología, impulsando la cooperación entre las administraciones, empresas y agentes del sistema de innovación en programas asociados a la innovación y a la economía del conocimiento.

f) Posibilitar la participación o integración en redes similares de ámbito internacional.

g) Potenciación de estrategias de inteligencia colectiva como metodología para aumentar la prosperidad y competitividad local.

h) Colaborar en la desarrollo de capacidades, identificación de áreas tecnológicas y detección de oportunidades de negocio.

i) Desarrollar sinergias y estrategias conjuntas de innovación urbana inteligente basadas en metodologías e instrumentos que permitan implementar en la gestión municipal los nuevos conocimientos y avances tecnológicos.

j) Potenciar la creación de infraestructuras más eficientes que integren las Nuevas Tecnologías en el ámbito urbano y municipal.

k) Evaluar el impacto y alcance de las iniciativas, así como el grado de satisfacción del ciudadano, las empresas y agentes locales.

l) Aplicación de políticas basadas en los desarrollos tecnológicos inteligentes que impulsen hacia la sostenibilidad ambiental y social como componente estratégico-económico a medio y largo plazo.

m) Impulsar las políticas para el fomento del empleo que posibiliten el desarrollo del sector empresarial y laboral de los entornos municipales.

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ARTÍCULO 5. Actividades Para el cumplimiento de estos fines se realizarán las siguientes actividades:

a) Reuniones de los representantes de las ciudades de la red. b) Creación de un intercambio de conocimientos entre las

CIUDADES INTELIGENTES. c) Búsqueda de financiación para proyectos desarrollados por

las ciudades miembros de la red. d) Celebración de jornadas técnicas a propósito de temas

específicos sobre nuevas tecnologías y sociedad del conocimiento en especial en lo relativo a las CIUDADES INTELIGENTES.

e) Puesta en marcha de instrumentos comunes de identificación de áreas tecnológicas y detección de oportunidades.

f) Puesta en común de acciones y proyectos, en una plataforma común de transferencia de tecnología.

g) Evaluación del impacto y alcance de las iniciativas y programas y del grado de satisfacción de los ciudadanos y agentes locales

h) Creación de foros de trabajo en entornos financieros y puesta en marcha de instrumentos de captación de inversores.

i) Presentación ante las administraciones de propuestas que favorezcan el desarrollo de las tecnologías y la aplicación de nuevos conocimientos.

j) Creación y puesta en marcha de un comité de expertos para la evaluación de iniciativas y proyectos innovadores.

k) Fomento de programas de formación y asesoramiento especializado al emprendedor en el desarrollo de proyectos y experiencias piloto de aplicación de nuevas tecnologías a las ciudades. Puesta en común de los resultados obtenidos.

l) Generación de entornos colaborativos apoyados por servicios de soporte a la I+D+i.

m) Promoción de redes de cooperación científica-empresarial n) Aplicación de técnicas y tecnologías de inteligencia colectiva

que involucren a los ciudadanos en el desarrollo urbano. ARTÍCULO 6. Domicilio social

La Asociación establece su domicilio social en C/ Vega Sicilia nº 2, 47008 Valladolid donde se desarrollarán sus actividades y las reuniones de sus miembros. No obstante, los órganos de la Asociación podrán reunirse en cualquier ciudad de la misma, previa convocatoria en los términos establecidos en los Estatutos. ARTÍCULO 7. Ámbito

El ámbito territorial en el que la Asociación realizará principalmente sus actividades es todo el territorio del Estado español. ARTÍCULO 8. Organización

Los órganos de gobierno y representación de la Asociación son, respectivamente, la Asamblea General y la Junta Directiva.

Son, asimismo, órganos de la Asociación la Presidencia, las Vicepresidencias y la Secretaría de la misma.

CAPÍTULO II: LA ASAMBLEA GENERAL

ARTÍCULO 9. Composición La Asamblea General es el órgano supremo de gobierno de la Asociación y

estará integrada por todos los socios, que actuarán a través de un representante permanente, cuyo nombramiento y revocación tendrá lugar de conformidad con lo que establezcan sus propias normas constitutivas y reguladoras.

Asimismo, cada socio designará a un representante en una comisión técnica

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que se reunirá periódicamente y será la que establezca las acciones y proyectos de desarrollo que se llevarán posteriormente a la Asamblea General donde serán aprobadas.

Dicha comisión se regirá por las reglas de organización y funcionamiento previstas en el presente capítulo para la Asamblea General, que le resulten de aplicación. ARTÍCULO 10. Facultades

Son facultades de la Asamblea General: a) Nombramiento y cese de la Presidencia, Vicepresidencias y

Secretaría de la Asociación, así como de los vocales de la Junta Directiva. Será facultad, asimismo, de la Asamblea General la determinación del número de vocales de la Junta Directiva.

b) Seguimiento y control de la gestión de la Junta Directiva. c) Examen y aprobación de los presupuestos anuales y las

cuentas. d) Aprobación o rechazo de las propuestas que la Junta

Directiva someta a su consideración. e) Fijación, en su caso, de las cuotas ordinarias o

extraordinarias. f) Constitución de una Federación de Asociaciones o decisión

de integración en alguna, así como el abandono de las mismas. g) Integración en redes internacionales de ciudades. h) Expulsión de socios, a propuesta de la Junta Directiva. i) Nombramiento y revocación de los colaboradores honoríficos

y rescisión de los acuerdos de colaboración. j) Solicitud de declaración de utilidad pública. k) Disposición y enajenación de bienes. l) Aprobación del Reglamento de Régimen Interno. m) Modificación de los Estatutos. n) Cambio de Domicilio Social. o) Disolución de la Asociación. p) Cualquier otra competencia que no sea atribuida a otro

órgano social. ARTÍCULO 11. Sesiones

Las reuniones de la Asamblea General serán ordinarias y extraordinarias. Se celebrará al menos, una vez al año sesión ordinaria, dentro de los cuatro

meses siguientes al cierre del ejercicio, previa convocatoria realizada por la Presidencia de la Asociación de conformidad con lo dispuesto en los Estatutos.

Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando las circunstancias lo aconsejen, a juicio de la Presidencia, cuando la Junta Directiva así lo acuerde o cuando lo solicite por escrito al menos la mitad de los asociados. ARTÍCULO 12. Convocatoria

La convocatoria de las Asambleas Generales, tanto ordinarias como extraordinarias, se hará por escrito, expresando el lugar, día y hora de la reunión, en primera y segunda convocatoria, así como el orden del día.

De forma previa a la convocatoria por la Presidencia de la Asociación, la Secretaría remitirá a los socios una comunicación con un orden del día provisional, en la que se establecerá un plazo de diez días naturales a fin de que puedan proponer la introducción de nuevos puntos en el orden del día, así como presentar documentación y aportaciones al mismo.

Entre la convocatoria y el día señalado para la celebración de la Asamblea General habrán de mediar al menos quince días, a contar de la recepción de la misma por parte de todos sus miembros.

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Entre la primera y la segunda convocatoria de la Asamblea General deberá transcurrir un mínimo de una hora. ARTÍCULO 13. Quórum

1. Las reuniones de la Asamblea General, tanto ordinarias como extraordinarias, serán presididas por el Presidente de la Asociación, de conformidad con lo dispuesto en los Estatutos, y con la asistencia del titular de la Secretaría de la misma.

2. En ambos casos, quedarán válidamente constituidas en primera convocatoria cuando concurran a ellas, presentes o representados, la mitad de los asociados con derecho a voto. Quedarán válidamente constituidas en segunda convocatoria cualquiera que sea el número de asociados presentes o representados, con un mínimo de tres, incluido en todo caso el Presidente y el Secretario, o personas que legalmente les sustituyan.

3. Los socios podrán delegar su representación, a los efectos de asistir a las Asambleas Generales, en cualquier otro socio. Tal representación se otorgará por escrito y deberá obrar en poder de la Secretaría de la Asociación, al menos 48 horas antes de celebrarse la sesión. ARTÍCULO 14. Mayorías

1. La Asamblea General adoptará sus acuerdos por mayoría simple de los asociados presentes o representados cuando los votos afirmativos superen a los negativos, no siendo computables a estos efectos los votos en blanco, ni las abstenciones. En caso de empate, el voto de la Presidencia será de calidad.

2. Será necesario obtener el voto favorable de la mayoría cualificada de las personas presentes o representadas, que resultará cuando los votos afirmativos superen la mitad, para la adopción de los siguientes acuerdos:

a) Nombramiento y revocación de la Presidencia y Vicepresidencias de la Asociación, así como de los vocales de la Junta Directiva.

b) Acuerdo para constituir una Federación de asociaciones o integrarse en ellas.

c) Disposición o enajenación de bienes. d) Modificación de Estatutos. e) Revocación de la condición de socio. f) Cambio de domicilio social. g) Disolución de la Asociación. h) Integración en redes internacionales de ciudades.

CAPÍTULO III: LA JUNTA DIRECTIVA

ARTÍCULO 15. Composición 1. La Asociación será gestionada y representada por una Junta Directiva

formada por: a) El Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario de la

Asociación. b) El número de Vocales que determine la Asamblea General.

2. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado 3 de este artículo, los cargos que componen la Junta Directiva serán designados por la Asamblea General entre los representantes de los asociados que estén al corriente de sus obligaciones con la Asociación, siempre que estén en pleno uso de sus derechos civiles y que no incurran en motivos de incompatibilidad legalmente establecidos.

3. El cargo de Secretario de la Asociación podrá ser ocupado, indistintamente, por un representante de los asociados o bien por un funcionario que preste servicio en alguna de las Administraciones que integran la Red, siendo

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designado en todo caso por la Asamblea General. 4. Salvo disposición en contra de la Asamblea General, todos los cargos que

componen la Junta Directiva serán gratuitos, y su mandato tendrá una duración de tres años.

La Asamblea General establecerá el procedimiento para la presentación de candidaturas. ARTÍCULO 16. Facultades

1. Las facultades de la Junta Directiva se extenderán, con carácter general, a todos los actos propios de las finalidades de la Asociación, siempre que no requieran, en su caso, autorización expresa de la Asamblea General.

2. En concreto, corresponde a la Junta Directiva: a) Dirigir las actividades sociales y llevar la gestión económica y

administrativa de la Asociación, acordando realizar los oportunos contratos y actos.

b) Otorgar los poderes que resulten necesarios para la gestión de la Asociación.

c) Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General. d) Formular y someter a la aprobación de la Asamblea General

los Balances y las Cuentas anuales. q) Aprobación de Proyectos para el desarrollo de acciones

propias de la Asociación.

e) Resolver sobre la admisión de nuevos asociados. f) Aprobación de los acuerdos de colaboración. g) Nombrar delegados para alguna determinada actividad de la

Asociación. h) Cualquier otra facultad que no sea de la exclusiva

competencia de la Asamblea General de socios. ARTÍCULO 17. Sesiones

1. La Junta Directiva se reunirá cuantas veces lo determine su Presidencia y a iniciativa o petición de la mitad de sus miembros.

Quedará válidamente constituida cuando asista la mitad más uno de sus miembros, estando presentes, en todo caso, el Presidente, o Vicepresidente que le sustituya, y el Secretario de la Asociación.

2. Los socios podrán otorgar su representación, a los efectos de asistir a las Juntas Directivas, en cualquier otro socio. Tal representación se otorgará por escrito y deberá obrar en poder de la Secretaría de la Asociación, al menos 48 horas antes de celebrarse la sesión.

3. La Junta Directiva adoptará sus acuerdos por mayoría de votos presentes o representados. En caso de empate, el voto de la Presidencia será de calidad. ARTÍCULO 18. Obligaciones de los vocales

Los Vocales tendrán las obligaciones propias de su cargo como miembros de la Junta Directiva, así como las que nazcan de las delegaciones o comisiones de trabajo que la propia Junta Directiva les encomiende. ARTÍCULO 19. Cese

Los miembros de la Junta Directiva cesarán: a) Por perdida de la condición en virtud de la cual fue nombrado. b) Por renuncia voluntaria comunicada por escrito a la Junta

Directiva. c) Por expiración del mandato. No obstante, continuarán

ostentando sus cargos hasta el momento en que se produzca la aceptación de quienes les sustituyan.

d) Por revocación acordada por la Asamblea General.

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ARTÍCULO 20. Vacantes Las vacantes que se pudieran producir durante el mandato de cualquiera de

los miembros de la Junta Directiva serán cubiertas provisionalmente entre dichos miembros hasta la elección definitiva por la Asamblea General.

CAPÍTULO IV: EL PRESIDENTE, LOS VICEPRESIDENTES Y EL

SECRETARIO DE LA ASOCIACIÓN.

ARTÍCULO 21. Presidente 1. El Presidente de la Asociación ejercerá las funciones de la Presidencia de

la Asamblea General y de la Junta Directiva. 2. Asimismo, corresponde al Presidente:

a) Representar legalmente a la Asociación ante toda clase de organismos públicos o privados.

b) Fijar el orden del día –teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los asociados formuladas con la suficiente antelación–, convocar, presidir y levantar las sesiones que celebren la Asamblea General y la Junta Directiva, así como dirigir las deliberaciones.

c) Ordenar pagos acordados válidamente. d) Autorizar con su firma documentos, actas y correspondencia. e) Adoptar cualquier medida urgente que la buena marcha de la

Asociación aconseje o que resulte necesaria o conveniente en el desarrollo de sus actividades, dando cuenta de la misma en la siguiente Junta Directiva que se celebre.

ARTÍCULO 22. Vicepresidentes La Asociación contará con un máximo de tres Vicepresidencias. El Vicepresidente primero de la Asociación sustituirá al Presidente cuando

se ausente, por enfermedad o cualquier otra causa, y tendrá sus mismas atribuciones. ARTÍCULO 23. Secretario

1. La Asociación contará con un Secretario que actuará como órgano auxiliar de la Asamblea General y de la Junta Directiva.

2. En concreto, corresponde al Secretario de la Asociación: a) Impulsar los acuerdos de la Junta Directiva y de la Asamblea

General, así como presentar propuestas encaminadas a la realización de los fines de la Asociación.

b) Las propias de la tesorería de la Asociación y en especial recaudar y custodiar los fondos pertenecientes a la Asociación y dar cumplimiento a las órdenes de pago que expida la Presidencia.

c) Dirigir los trabajos administrativos de la Asociación. d) Representar a la Asociación cuando sea facultada por el

Presidente. e) Expedir certificaciones de los acuerdos adoptados por los

órganos de la Asociación. f) Elaborar las actas de las sesiones que celebren los órganos

de la Asociación. g) Llevar los libros de la Asociación que sean legalmente

establecidos y el fichero de asociados. h) Custodiar la documentación de la entidad, haciendo que se

cursen las comunicaciones sobre designación de Juntas Directivas y demás acuerdos sociales inscribibles a los Registros correspondientes, así como la presentación de las cuentas anuales y el cumplimiento de las obligaciones documentales en los términos que legalmente correspondan.

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ARTICULO 24. Designación y mandato La designación y duración del mandato del Presidente, los Vicepresidentes y

el Secretario de la Asociación, se regirá por lo dispuesto en el artículo 15 de los presentes Estatutos.

CAPÍTULO V: SOCIOS Y COLABORADORES DE LA ASOCIACIÓN

ARTÍCULO 25. Clases de socios Podrán pertenecer a la Asociación aquellas entidades públicas o sus entes

instrumentales que promuevan mediante un plan estratégico, planes sectoriales o planes directores similares, líneas de actuación que favorezcan la innovación y las nuevas tecnologías para el fomento de ciudades inteligentes.

Dentro de la Asociación existirán las siguientes clases de socios: a) Socios fundadores, que serán aquellos que participen en el

acto de constitución de la Asociación. b) Socios de número, que serán los que ingresen después de la

constitución de la Asociación. ARTÍCULO 26. Incorporación

Quienes deseen incorporarse a la Asociación, lo solicitarán por escrito dirigido a la Presidencia, quien elevará la propuesta a la Junta Directiva para que ésta resuelva sobre la admisión o no admisión, pudiendo recurrirse la decisión ante la Asamblea General. Junto a dicha solicitud deberá aportarse documentación que acredite la existencia de los planes mencionados en el artículo anterior de los presentes Estatutos.

El acuerdo de incorporación deberá ser adoptado por el órgano competente de la entidad interesada en el que se expresará su voluntad de adhesión y cumplimiento de los presentes Estatutos. ARTÍCULO 27. Bajas

Los socios causarán baja por alguna de las causas siguientes: a) Por renuncia voluntaria, comunicada por escrito a la Junta

Directiva. b) Por incumplimiento de sus obligaciones con la Asociación. c) Por separación acordada por la Asamblea General, ante el

incumplimiento grave, reiterado y deliberado de los deberes emanados de los presentes Estatutos o de los acuerdos válidamente adoptados por la Asamblea General o Junta Directiva.

ARTÍCULO 28. Derechos Los socios fundadores y de número, a través de sus representantes, tendrán

los siguientes derechos: a) Tomar parte en cuantas actividades organice la Asociación en

cumplimiento de sus fines. b) Disfrutar de todas las ventajas y beneficios que la Asociación

pueda obtener. c) Participar en las asambleas con voz y voto. d) Ser electores y elegibles para los cargos directivos. e) Recibir información sobre los acuerdos adoptados por los

órganos de la Asociación. f) Hacer sugerencias a los miembros de la Junta Directiva en

orden al mejor cumplimiento de los fines de la Asociación. g) Separarse voluntariamente de la Asociación en cualquier

tiempo, sin perjuicio de los compromisos adquiridos pendientes de cumplimiento.

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h) A ser informado acerca de la composición de los órganos de gobierno y representación, del estado de cuentas de la Asociación y del desarrollo de su actividad.

i) A ser oído con carácter previo a la adopción de medidas disciplinarias en su contra y a ser informado de los hechos que den lugar a tales medidas, debiendo ser motivado el acuerdo que, en su caso, imponga la sanción.

j) A impugnar los acuerdos de los órganos de la Asociación que estime contrarios a la Ley o Estatutos.

ARTÍCULO 29. Obligaciones Los socios fundadores y de número tendrán las siguientes obligaciones,

atendidas a través de sus representantes en los órganos de la Asociación: a) Cumplir los presentes Estatutos y los acuerdos válidos de la

Asamblea General y la Junta Directiva. b) Abonar las cuotas, en el caso de que existan y se determinen,

así como las derramas u otras aportaciones que puedan corresponder a los socios con arreglo a los Estatutos.

c) Asistir a las Asambleas y demás actos que se organicen. d) Aceptar las obligaciones inherentes al cargo que, en su caso,

ocupen. e) Compartir las finalidades de la Asociación y colaborar para la

consecución de las mismas. ARTÍCULO 30. Colaboradores de la Asociación

1. Podrán colaborar con la Asociación, en calidad de patrocinadores o bajo la denominación de socios tecnológicos, aquellas organizaciones que, sin ser entidades públicas ni entes instrumentales de las mismas, acrediten que trabajan a favor de la innovación y las nuevas tecnologías y/o sus infraestructuras. Dichas entidades, a través de sus aportaciones económicas o contribución en especie a la Asociación, fomentaran y posibilitaran el desarrollo de acciones y proyectos destinados a los socios.

La Red contará igualmente con colaboradores honoríficos, que serán los que por su prestigio o por haber contribuido de modo relevante a la dignificación y desarrollo de la Asociación, se hagan acreedores de tal distinción.

2. La colaboración con la Asociación de patrocinadores o socios tecnológicos, podrá producirse a solicitud de éstos, siguiendo el procedimiento descrito para la incorporación de socios, o mediante invitación de la Junta Directiva, cursada a través del Presidente de la Asociación.

A tal efecto, se suscribirá el correspondiente acuerdo, que deberá ser aprobado con carácter previo por el órgano competente de la entidad interesada, en el que se expresará su voluntad de colaboración y aceptación de los presentes Estatutos.

El nombramiento de colaboradores honoríficos corresponderá a la Asamblea General, debiendo ser instado, al menos, por un 10% de los miembros de la Asociación.

3. Los colaboradores de la Asociación asumirán las mismas obligaciones que los socios fundadores y de número a excepción de las previstas en los apartados b) y d), del artículo anterior.

Asimismo, tendrán los mismos derechos a excepción de los que figuran en los apartados c), d) y j) del artículo 28, pudiendo asistir a las asambleas sin derecho de voto.

4. Los patrocinadores y socios tecnológicos tendrán, a su vez, la obligación de establecer los mecanismos necesarios dentro de su organización para fomentar el desarrollo de proyectos dentro de los miembros de la Red, aportando para ello,

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medios económicos, tecnológicos y humanos. 5. A efectos de la revocación del nombramiento de los colaboradores

honoríficos y de la rescisión de los acuerdos de colaboración con los patrocinadores o socios tecnológicos, regirá lo dispuesto en el artículo 27 de los presentes Estatutos, en cuanto resulte de aplicación. ARTÍCULO 31. Otros invitados

La Asamblea General establecerá los términos en que podrán ser invitadas con voz pero sin voto a las sesiones de los órganos de la Asociación que se determinen las personas o entidades, que compartiendo los fines y objetivos de esta Asociación, por su naturaleza no pueden ser miembros de la misma o que pudiendo serlo no estén asociadas en ese momento.

CAPÍTULO VI: RÉGIMEN DE GESTIÓN

ARTÍCULO 32. Patrimonio La Asociación en el momento de su constitución carece de patrimonio inicial.

ARTÍCULO 33. Recursos Los recursos económicos previstos para el desarrollo de los fines y

actividades de la Asociación serán los siguientes: a) Las cuotas de los socios, periódicas o extraordinarias. b) Las ayudas, subvenciones, legados o herencias que pudiera

recibir de forma legal por parte de los asociados o de terceros. c) Los beneficios derivados del ejercicio de actividades

económicas desarrolladas por la Asociación. d) Los intereses e ingresos derivados de bienes y valores

pertenecientes a la Asociación. e) Cualquier otro recurso lícito.

ARTÍCULO 34. Régimen económico 1. La Asociación llevará una contabilidad donde quedará reflejada la imagen

fiel del patrimonio, los resultados, la situación financiera de la entidad y las actividades realizadas.

Asimismo, dispondrá de un inventario actualizado de sus bienes. 2. Si la Asociación obtuviera la declaración de utilidad pública deberá

cumplir con las obligaciones contables y de auditoria de cuentas establecidas en la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y su normativa de desarrollo.

3. En cualquier caso, se realizará una auditoria anual por parte de la Intervención General de la entidad pública que ejerza en cada momento la Presidencia de la Asociación o de la entidad pública a la que se adscriba el ente instrumental que ejerza en cada momento la Presidencia de la Asociación.

4. El ejercicio asociativo y económico será anual y su cierre tendrá lugar el 31 de diciembre de cada año. ARTÍCULO 35. Contratación

El régimen jurídico de la actividad contractual de la Asociación será el establecido en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, para los poderes adjudicadores, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de dicha norma. ARTÍCULO 36. Selección de personal

La selección de personal de la Asociación se deberá regir por los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de la correspondiente convocatoria. ARTÍCULO 37. Censo de la Red

La Asociación mantendrá una relación actualizada de asociados y

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colaboradores de la Red. ARTÍCULO 38. Asesoramiento jurídico y económico

Con independencia de las funciones atribuidas al Secretario de la Asociación en el artículo 23 de los presentes Estatutos, los Servicios jurídicos y económicos de la entidad pública que ejerza en cada momento la Presidencia de la Asociación o los de la entidad pública a la que se adscriba el ente instrumental titular de la Presidencia de la Asociación, prestarán a éste el asesoramiento necesario para el desarrollo de las actuaciones de los diversos órganos con respeto al marco legal establecido. ARTÍCULO 39. Libro de Actas

La Asociación dispondrá de un Libro de Actas en el que figurarán las actas correspondientes a las reuniones que celebren los órganos de gobierno y representación de la Asociación.

CAPÍTULO VII: DISOLUCIÓN

ARTÍCULO 40. Causas La Asociación se disolverá:

a) Por voluntad de los asociados expresada mediante acuerdo adoptado por mayoría cualificada de la Asamblea General, en los términos previstos en el artículo 14 de los presentes Estatutos.

b) Por imposibilidad de cumplir los fines previstos en los Estatutos apreciada por acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria, convocada al efecto.

c) Por sentencia judicial. ARTÍCULO 41. Comisión liquidadora

En caso de disolución, se nombrará una comisión liquidadora, la cual, una vez extinguidas las deudas y si existiese sobrante líquido, lo destinará para fines acordes con el objeto de la Asociación que no desvirtúen la naturaleza no lucrativa de la misma.

La comisión liquidadora tendrá las funciones que establecen los apartados 3 y 4 del artículo 18 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.

CAPÍTULO VIII: RÉGIMEN DISCIPLINARIO

ARTÍCULO 42. Disposiciones generales 1. Los asociados podrán ser sancionados por infringir reiteradamente los

Estatutos o los acuerdos de la Asamblea General o de la Junta Directiva. 2. Las sanciones pueden comprender desde la suspensión de los derechos,

de 15 días a un mes, hasta la separación definitiva, en los términos previstos en los siguientes artículos.

3. A tales efectos, la Presidencia podrá acordar la apertura de una investigación para que se aclaren aquellas conductas que puedan ser sancionables. Las actuaciones se llevarán a cabo por la Secretaría, como órgano instructor, que propondrá a la Junta Directiva la adopción de las medidas oportunas.

4. La imposición de sanciones será facultad de la Junta Directiva, sin la participación del titular de la Secretaría, por su calidad de órgano instructor. Excepto en el supuesto de que la conducta sea sancionable con la separación definitiva del socio, en cuyo caso será facultad de la Asamblea General.

En todo caso, dicho acuerdo será motivado y deberá ir precedido de la audiencia al interesado.

Contra el acuerdo de la Junta Directiva, podrá recurrirse ante la Asamblea General.

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ARTÍCULO 43. Tramitación del expediente 1. Si se incoara expediente sancionador, la Secretaría, previa comprobación

de los hechos, remitirá al interesado un escrito en el que se pondrán de manifiesto los cargos que se le imputan, a los que podrá contestar alegando en su defensa lo que estime oportuno en el plazo de quince días, transcurridos los cuales, en todo caso, se incluirá este asunto en el Orden del día de la primera sesión de la Junta Directiva que se celebre, la cual acordará lo que proceda.

2. El acuerdo sancionador será notificado al interesado, comunicándole que, contra el mismo, podrá presentar recurso ante la primera Asamblea General que se celebre, que, de no convocarse en tres meses, deberá serlo a tales efectos exclusivamente. Mientras tanto, la Junta Directiva podrá acordar la suspensión de sus derechos como socio y, si formara parte de la Junta Directiva, deberá decretar la suspensión en el ejercicio del cargo.

3. En el supuesto de que el expediente de acuerdo sancionador deba elevarse a la Asamblea General por proponer la separación del asociado, la Secretaría redactará un resumen del expediente, a fin de que la Junta Directiva pueda dar cuenta a la Asamblea General del escrito presentado por la persona inculpada e informar debidamente de los hechos para que la Asamblea pueda adoptar el correspondiente acuerdo. ARTÍCULO 44. Acuerdo de separación

El acuerdo de separación, que será siempre motivado, deberá ser comunicado a la persona interesada, pudiendo ésta recurrir a los Tribunales en ejercicio del derecho que le corresponde, cuando estimare que aquél es contrario a la Ley o a los Estatutos. ARTÍCULO 45. Obligaciones pendientes

En caso de separación de un socio de la Asociación, ya sea con carácter voluntario o como consecuencia de sanción, se le requerirá para que cumpla con las obligaciones que tenga pendientes para con aquélla, en su caso. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.

En todo cuanto no esté previsto en los presentes Estatutos se aplicará la vigente Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y las disposiciones complementarias vigentes. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA

La Asamblea General podrá establecer la posibilidad de utilizar medios electrónicos para la remisión de las convocatorias y demás comunicaciones previstas en los Estatutos de la Asociación.

Las comunicaciones a través de medios electrónicos serán válidas siempre que exista constancia de la transmisión y recepción, de sus fechas, del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifique fidedignamente al remitente y destinatario de las mismas.

La utilización de medios electrónicos para las comunicaciones deberá ser objeto de aceptación expresa por los potenciales destinatarios o usuarios de los mismos, mediante escrito dirigido a la Secretaría de la Asociación.

Asimismo, la Asamblea General podrá establecer la posibilidad de que los órganos de la Asociación celebren sesiones en las que todos o parte de sus miembros se encuentren ubicados en lugares distintos del fijado para las sesiones convencionales, siempre y cuando se cuente con los medios electrónicos –o cualquier otro medio de comunicación a distancia– necesarios para garantizar la participación de todos ellos en condiciones de igualdad. A estos efectos, el lugar en que se celebre la sesión virtual será el domicilio de la Asociación. DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA

1. La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), en el caso de que así lo acuerde, formará parte de forma permanente de la Red Española de

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Ciudades Inteligentes. 2. De producirse dicha incorporación, la FEMP, a través de su miembro

designado, podrá participar de forma directa en todas y cada una de las decisiones que se tomen dentro de la red con voz y voto tanto en las reuniones de la Junta Directiva como en las de la Asamblea General.

3. Asimismo, siempre que así lo acuerde, la FEMP podrá proponer un miembro como participante dentro del comité técnico de la Red, que servirá de nexo de unión entre las iniciativas que se tomen dentro de ésta y las líneas de actuación en materia de ciudades inteligentes que se adopten por la propia FEMP. DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Los cargos y órganos de gobierno designados con carácter provisional en la reunión fundacional de la Asociación, continuarán en sus funciones hasta la celebración de la primera Asamblea General, la cual procederá a una nueva elección con observancia de los presentes Estatutos

2º.- Remitir el presente acuerdo a la Presidencia de la Red Española de Ciudades Inteligentes para conocimiento y efectos oportunos.

3º.- Remitir el expediente al Coordinador General de Política Municipal para cumplimiento de lo acordado.

3º.- Dictamen de la Comisión Permanente de Pleno de Ordenación de la Ciudad y sostenibilidad para aprobación, si procede, de la adhesión como nuevo socio del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la Red de Ciudades por la Bicicleta

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Comisión Permanente de Pleno de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad al Pleno Municipal de Abril de 2013, que dice como sigue:

La Comisión Permanente de Pleno de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad eleva al Pleno Municipal para su aprobación, si procede, la adhesión del Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la Red de Ciudades por la Bicicleta, con el fin de promover y mejorar la movilidad ciclista en la ciudad.

La adhesión como nuevo socio del Ayuntamiento de Alcalá de Henares estará exenta de pago de la cuota anual durante el primer año, según acuerdo de la Asamblea Anual de la Red de Ciudades por la Bicicleta de fecha 04.10.2012.

Asimismo se propone el nombramiento del Concejal Delegado de Medio Ambiente como representante del Ayuntamiento en la Red y de Dª Paloma Barrera Carmona, del Departamento de Educación Ambiental, como suplente.

La Técnico de Educación Ambiental informa lo siguiente: El Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en su firme compromiso por la

movilidad sostenible y la mejora de la calidad de vida, trabaja desde hace años por mejorar la accesibilidad, reducir los desplazamientos motorizados y promover modos de transporte amigables con el medio ambiente.

La Estrategia Española de Movilidad Sostenible indica como uno de sus objetivos genéricos el cambio modal hacia modos más sostenibles en el ámbito urbano como el caminar, la bicicleta, el transporte colectivo y el coche compartido.

El Ayuntamiento de Alcalá de Henares, de forma pionera en la Comunidad de Madrid, puso en marcha un servicio de préstamo de bicicletas en el año 2005. A partir de entonces, se han incrementado las infraestructuras relacionadas con la bicicleta como los aparcamientos para este vehículo o el carril bici. Se han desarrollado actividades, rutas y cursos en bicicleta y se ha facilitado el desarrollo de otras muchas actuaciones mediante el préstamo directo a diversas entidades.

Además, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en Sesión Ordinaria celebrada el día 18 de diciembre de 2012, aprobó la moción número 43/2012 para promocionar el uso de la bicicleta en la ciudad.

Esta Red de Ciudades por la Bicicleta es una Asociación formada por 51

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socios (municipios, provincias, diputaciones, mancomunidades, consorcios y entidades) que tiene por objeto la generación de una dinámica entre las ciudades españolas con el fin de facilitar, hacer más segura y desarrollar la circulación de la bicicleta, especialmente en el medio urbano, realizando para ello todas las acciones necesarias para impulsar la bicicleta como medio de transporte e intensificando las iniciativas adoptadas con el mismo objetivo por las Administraciones Públicas, asociaciones y demás agentes sociales.

Asimismo, ser socio de la Red incluya implantar en la ciudad el sistema de “Biciregistro” que la Red ha puesto en marcha, a través del cual los usuarios de la bicicleta podrán registrar su bicicleta mediante un sistema de etiquetado y marcado permanente de la bicicleta que disuade del robo y facilita la localización y devolución en caso de ser robada.

La adhesión se obtiene mediante la aprobación por parte de los ayuntamientos y la solicitud formal de incorporación a la Red. Asimismo, el pago d ela cuota anual fijada en 1.800 € para ciudades de entre 100.001 a 250.000 habitantes. No obstante, los nuevos socios estarán exentos el primer año según acuerdo de la Asamblea Anual de la Red de Ciudades por la Bicicleta de fecha 04 de octubre de 2012.

En la línea de promover y mejorar la movilidad ciclista en la ciudad, se propone que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares solicite la adhesión a la Red de Ciudades por la Bicicleta y nombre representante y su suplente de Alcalá de Henares en dicha Red.

La Directora del Área de Régimen Jurídico, con el conforme del Secretario-Titular del Órgano de Apoyo a la JGL y Jefe de la Asesoría Jurídica, informa lo siguiente:

Visto los estatutos de la Asociación denominada “ Red de Ciudades por la Bicicleta “ así como los servicios que ofrece y el informe técnico emitido por la Encargada de Educación Ambiental municipal con el conforme de la Técnico de la Concejalía de Medio Ambiente acerca de la adhesión del Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la mencionada Asociación , debemos señalar lo siguiente:

1º.- Conforme lo dispuesto en el artículo 111 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local, las autoridades locales y, por tanto, el Ayuntamiento de Alcalá de Henares pueden concertar los pactos o condiciones que tengan por conveniente siempre que no sean contrarios al interés público, al ordenamiento jurídico o a los principios de buena administración, y deberán cumplirlos a tenor de los mismos, sin perjuicio de las prerrogativas establecidas, en su caso, a favor de dichas entidades.

Por otra parte dicha libertad de pactos también se recoge en el artículo 25 Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Debemos señalar que la colaboración con la Asociación denominada “ Red de Ciudades por la Bicicleta” se sustenta en las competencias conferidas a la ciudad de Alcalá de Henares, por el artículo 25.2 f) de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local, por lo que el fin de éste es lícito y posible.

2º.- El objeto de la presente propuesta que se somete a informe es la adhesión del Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la Red de Ciudades por la Bicicleta para promover y mejorar la movilidad ciclista en la ciudad y cuyos objetivos específicos son los siguientes:

- Impulsar iniciativas para conseguir que el desplazamiento en bicicleta sea más seguro.

- Intensificar la promoción de la bicicleta y desplegar su potencial - Incrementar las infraestructuras para el uso de la bicicleta.

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- Defender el potencial de la bicicleta como vehículo silencioso, limpio, asequible y sostenible ante la opinión pública.

- Promocionar el uso de la bicicleta como herramienta de movilidad alternativa al coche y a la moto en los desplazamientos cortos.

En todo caso dicha adhesión implica para el Ayuntamiento de Alcalá de Henares según informe técnico, el pago de una cuota anual de 1.800.- euros estando exento el primer año por incorporarse como socio nuevo según acuerdo de la Asamblea anual de la Red de Ciudades por la Bicicleta de fecha 4 de octubre de 2012.

Los servicios que se compromete a prestar la Asociación a cada socio son los siguientes:

- Llevar a cabo un diagnóstico previo acerca de la movilidad ciclable y las oportunidades que se presentan.

- Asesoramiento en material de movilidad sostenible. - Biciregistro , servicio de registro de bicicletas. - Invitación a participar como ponentes a expertos de las ciudades

socias en jornadas y congresos de bicicleta. - Descuentos en la inscripción a congresos y jornadas sobre la

bicicleta. - Soporte en la organización de eventos y ruedas de prensa

promovidos por los socios. - Difusión de actividades de los socios. Por tanto nos encontramos ante un conjunto de obligaciones posibles en

cuanto a su adecuación a derecho por los intereses municipales. 4º.- Debemos señalar que para formar parte de esta Asociación , la

adhesión deberá ser aprobada por el Pleno conforme las atribuciones conferidas a este órgano para los municipios acogidos al Régimen de organización previsto en el Título X de la LRBRL, caso de Alcalá de Henares según el artículo 123.1 f) , teniendo en cuenta que dicha aprobación requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros según se dispone en el apartado 2 del artículo anterior. Posteriormente se llevará a cabo la solicitud formal de incorporación a la Red designando a un representante municipal para que forme parte como miembro de la Asamblea General de la Asociación.

5º.- A la vista de las obligaciones contempladas, aunque para el primer año no se prevee el pago de cuota por parte del Ayuntamiento, deberá de procederse a la emisión de informe por parte de la Intervención Municipal, en relación con la consignación de crédito en los presupuestos vigentes, conforme las estipulaciones de la ley Reguladora de la Haciendas Locales, aprobada en su texto refundido actual por Real Decreto Legislativo 2/2004.

Conforme todo lo señalado anteriormente se informa favorablemente la adhesión del Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la Red de Ciudades por la Bicicleta.

Es todo cuanto se tiene a bien señalar, dejando a cualquier otro criterio mejor fundado en derecho lo anteriormente relatado.

El Interventor General informa lo siguiente: Recibida en esta Intervención el Dictamen de la Comisión Permanente de

Pleno de Ordenación de la Ciudad y Sostenibilidad en relación a la Adhesión del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la Red de Ciudades por la Bicicleta, se informa:

Que entre otros documentos que forman el expediente se acompaña: - Informe de 13 de marzo de 2013 suscrito por la Directora del Área de

Régimen Jurídico, con el conforme del Secretario-Titular del Órgano de Apoyo

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a la Junta de Gobierno y Jefe de la Asesoría Jurídica sobre la legalidad del acuerdo a adoptar y el procedimiento a seguir para tramitar dicha adhesión.

- Informe de 22 de febrero de 2013 emitido por la Técnico de la Concejalía de Medio Ambiente, sobre la conveniencia de la adhesión y las obligaciones que supondría para el Excmo. Ayuntamiento, entre las que se encuentran una cuota anual de 1.800 €, si bien se señala que los nuevos socios están exentos el primer año.

- Copia de los Estatutos de dicha Entidad de carácter asociativo. Que las obligaciones del Ayuntamiento de Alcalá se incluyen en la cláusula

29 de los Estatutos, en los que se incluye el abono de las cuotas correspondientes. En este sentido señalar que, aunque para el ejercicio 2013 no se deberá

tramitar ninguna cuota, al aplicarse la citada exención, para los ejercicios siguientes se ha de tener en cuenta que según lo establecido en el artículo 174 del TRLRHL pueden adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen, siempre que su ejecución se inicie en el propio ejercicio y que además se encuentre en alguno de los casos enumerados en el citado artículo, y siempre teniendo en cuenta que dicho compromiso queda subordinado al crédito que para cada ejercicio autoricen los respectivos presupuestos.

En virtud de lo anterior se informa favorablemente, condicionando la permanencia en dicha Asociación a la dotación del correspondiente crédito presupuestario en los ejercicios 2014 y siguiente, no existiendo inconveniente económico o presupuestario para llevar a cabo su firma.

Es todo lo que, por el momento, se tiene a bien informar, salvo error u omisión no intencionados.

El Secretario General de Pleno informa lo siguiente: Visto el Dictamen de la Comisión del Área de Gobierno de Ordenación de la

Ciudad y Sostenibilidad para aprobación, si procede, de la adhesión como nuevo socio del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la Red de Ciudades por la Bicicleta, el funcionario que suscribe tiene el honor de informar lo siguiente:

Que de conformidad con lo estipulado en el artículo 123, párrafo 1, epígrafe f) de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, corresponde al Pleno Municipal la aprobación del citado Dictamen y de conformidad con lo establecido, asimismo, en el artículo 132, párrafo 2 de dicho texto legal, y al tratarse de la incorporación del Ayuntamiento de Alcalá de Henares en una Organización Supramunicipal, es necesario el quórum reforzado de la mayoría absoluta legal de los miembros de la Corporación.

Es lo que se tiene que informar al respecto. En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales

que componen la Corporación, por tanto con el quórum establecido en el artículo 132, párrafo 2, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en la redacción dada por la 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la modernización del Gobierno Local, acuerda aprobar el Dictamen de la Junta de Portavoces y, en consecuencia lo siguiente:

1º.- Solicitar la Incorporación de la Ciudad de Alcalá de Henares como nuevo socio a la Red de Ciudades por la Bicicleta, cuyos Estatutos son los siguientes:

ESTATUTOS

RED DE CIUDADAES POR LA BICICLETA

CAPÍTULO I: DENOMINACIÓN, FINES, DOMICILIO Y ÁMBITO

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ARTÍCULO 1 Con la denominación de RED DE CIUDADES POR LA BICICLETA, se

constituye una Asociación al amparo de la Carta Europea de Autonomía Local, de la Disposición Adicional 5ª de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local y de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y normas complementarias, con personalidad jurídica y plena capacidad de obrar y carente de ánimo de lucro.

La organización interna y el funcionamiento de la Asociación serán democráticos, con pleno respeto al pluralismo. Serán nulos de pleno derecho los pactos, disposiciones estatutarias y acuerdos que desconozcan cualquiera de los aspectos del derecho fundamental de Asociación. ARTÍCULO 2

La Asociación se constituye por tiempo indefinido. ARTÍCULO 3

La Asociación tiene por objeto la generación de una dinámica entre las ciudades españolas con el fin de facilitar, hacer más segura y desarrollar la circulación de la bicicleta, especialmente en el medio urbano, realizando para ello todas las acciones necesarias para impulsar la bicicleta como medio de transporte e intensificando las iniciativas adoptadas con el mismo objetivo por las Administraciones públicas, asociaciones y demás agentes sociales. ARTÍCULO 4

La existencia de esta Asociación tiene como fines: 1. Intensificar la promoción de la bicicleta y desplegar su potencial. 2. Desarrollar estrategias para promover que las administraciones españolas implementen de la forma más eficaz la promoción de la bicicleta. 3. Impulsar iniciativas para conseguir que el desplazamiento en bicicleta sea más seguro. 4. Incrementar las infraestructuras para el uso de la bicicleta y mejorar y promocionar las ya existentes. 5. Destinar más recursos financieros a proyectos de promoción de la bicicleta. 6. Intensificar las vías de colaboración con todas las partes implicadas, especialmente con cualquier entidad que promueva un mayor uso de la bicicleta. 7. Incidir para que se incentive fiscalmente el uso de la bicicleta. 8. Desarrollar sinergias que favorezcan la intermodalidad y la multimodalidad, entre los municipios de la red y su entorno metropolitano. 9. Defender el potencial de la bicicleta como vehículo silencioso, limpio, asequible y sostenible ante la opinión pública y promocionar su uso como herramienta de movilidad alternativa al coche y a la moto en los desplazamientos cortos. 10. Desarrollar estrategias para hacer que el uso de la bicicleta sea atractivo y seguro como el diseño de espacios urbanos para que la mayoría de viajes se puedan hacer en bicicleta, mejorar e incrementar la red de itinerarios, tanto en el ámbito urbano e interurbano, etc. 11. Procurar que el planeamiento urbanístico de las ciudades incorpore una red ciclista que se incluya en las previsiones presupuestarias. ARTÍCULO 5.

Para el cumplimiento de estos fines se realizarán las siguientes actividades: 1. Reuniones de los representantes de las ciudades. 2. Creación de una intercambio de conocimientos sobre la bicicleta (uso, intermodalidad, etc.). 3. Celebración de jornadas técnicas a propósito de temas específicos sobre ciclistas o bicicletas, en especial sobre la bicicleta pública. 4. Coordinación de políticas favorables al uso de la bicicleta.

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5. Presentación ante las administraciones de propuestas favorables al uso de la bicicleta. 6. Definir un conjunto de indicadores para el seguimiento de las actuaciones. 7. Procurar el establecimiento de aplicaciones informáticas comunes para el tratamiento de los datos. ARTÍCULO 6

La Asociación establece su domicilio social en C/ Ijentea, s/n, C. P. 20003, de Donostia-San Sebastián. Con ocasión del nombramiento de la Presidencia se procederá a instar la modificación del domicilio de forma que el mismo quede establecido en la ciudad en que tenga su sede la entidad pública titular de la Presidencia o la entidad pública a la que se adscriba el ente instrumental titular de la Presidencia. Para ello se seguirá la tramitación establecida al efecto por la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y demás normativa complementaria.

No obstante, los órganos de la Asociación podrán reunirse en cualquier ciudad miembro de la misma, previa convocatoria en los términos establecidos en los Estatutos. ARTÍCULO 7

El ámbito territorial en el que la Asociación realizará principalmente sus actividades es todo el territorio del Estado. CAPÍTULO II: ÓRGANOS DE LA ASOCIACIÓN Artículo 8

Los órganos de gobierno y representación de la Asociación son, respectivamente, la Asamblea General y la Junta Directiva.

Son, asimismo, órganos de la Asociación la Presidencia y las

Vicepresidencias de la misma.

CAPÍTULO III: ASAMBLEA GENERAL Artículo 9

La Asamblea General es el órgano supremo de gobierno de la Asociación y estará integrada por todos los socios.

Los socios designarán a quienes deban actuar en su nombre ante la Asociación y en sus distintos órganos de conformidad con lo que establezcan sus propias normas constitutivas y reguladoras. Artículo 10

Las reuniones de la Asamblea General serán ordinarias y extraordinarias. La ordinaria se celebrará una vez al año dentro de los cuatro meses

siguientes al cierre del ejercicio, previa convocatoria realizada por la Presidencia de la Asociación de conformidad con lo dispuesto en los Estatutos.

Las extraordinarias se celebrarán cuando las circunstancias lo aconsejen, a juicio de la Presidencia, cuando la Junta Directiva así lo acuerde o cuando lo solicite por escrito al menos la mitad de los asociados. Artículo 11

La convocatoria de las Asambleas Generales, tanto ordinarias como extraordinarias, se hará por escrito, expresando el lugar, día y hora de la reunión así como el orden del día.

De forma previa a la convocatoria por la Presidencia de la Asociación, la Secretaría Técnica remitirá a los socios una comunicación con un orden del día provisional, en la que se establecerá un plazo de diez días naturales a fin de que puedan proponer la introducción de nuevos puntos en el orden del día, así como presentar documentación y aportaciones al mismo.

Entre la convocatoria y el día señalado para la celebración de la Asamblea

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General en primera convocatoria habrán de mediar al menos quince días, pudiendo así mismo hacerse constar si procediera la fecha en que se reunirá la Asamblea General en segunda convocatoria, sin que entre una y otra pueda mediar un plazo inferior a una hora. Artículo 12

Las Asambleas Generales, tanto ordinarias como extraordinarias, serán presididas por el Presidente o Presidenta de la Asociación, de conformidad con lo dispuesto en los Estatutos, y con la asistencia del titular de la Secretaría Técnica de la misma.

En ambos casos, quedarán válidamente constituidas en primera convocatoria cuando concurran a ellas, presentes o representados, al menos un tercio de los asociados con derecho a voto. Quedarán válidamente constituidas en segunda convocatoria cualquiera que sea el número de asociados presentes o representados.

Los socios podrán otorgar su representación, a los efectos de asistir a las Asambleas Generales, en cualquier otro socio. Tal representación se otorgará por escrito y deberá obrar en poder de la Secretaría Técnica de la Asociación, al menos 48 horas antes de celebrarse la sesión. Artículo 13

La Asamblea General adoptará sus acuerdos por mayoría simple de los asociados presentes o representados cuando los votos afirmativos superen a los negativos, no siendo computables a estos efectos los votos en blanco, ni las abstenciones. En caso de empate, el voto de la Presidencia será de calidad.

Será necesario obtener la mayoría cualificada de los asociados presentes o representados, que resultará cuando los votos afirmativos superen la mitad de éstos, para la adopción de los siguientes acuerdos: a) Nombramiento y revocación de la Presidencia y de las Vicepresidencias de la Asociación, así como de los vocales de la Junta Directiva. b) Acuerdo para constituir una Federación de asociaciones o integrarse en ellas. c) Disposición o enajenación de bienes. d) Modificación de Estatutos. e) Disolución de la Asociación. Artículo 14

Son facultades de la Asamblea General: a) Nombramiento y revocación o cese de la Presidencia y de las Vicepresidencias de la Asociación, así como de los vocales de la Junta Directiva. Será facultad, asimismo, de la Asamblea General la determinación del número de Vicepresidentes y de vocales de la Junta Directiva. b) Nombramiento de los socios de honor. c) Aprobación, en su caso, de la gestión de la Junta Directiva. d) Examen y aprobación de los presupuestos anuales y las cuentas. e) Aprobación o rechazo de las propuestas de la Junta Directiva en orden a las actividades de la Asociación. f) Fijación de las cuotas ordinarias o extraordinarias. g) Constitución de una Federación de Asociaciones o decisión de integración en alguna, así como el abandono de las mismas. h) Expulsión de socios, a propuesta de la Junta Directiva. i) Solicitud de declaración de utilidad pública. j) Disposición y enajenación de bienes. k) Aprobación del Reglamento de Régimen Interno. l) Modificación de los Estatutos. m) Disolución de la Asociación. n) Cualquier otra competencia que no sea atribuida a otro órgano social.

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Artículo 15

En cualquier caso, requieren acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria, convocada al efecto: a) Modificación de los Estatutos. b) Disolución de la Asociación y nombramiento, en su caso, de la correspondiente comisión liquidadora a la que se refiere el artículo 48 de los Estatutos. CAPÍTULO IV: LA JUNTA DIRECTIVA ARTÍCULO 16

La Asociación será gestionada y representada por una Junta Directiva formada por: - Un Presidente o Presidenta. - Vicepresidentes, en el número que determine la Asamblea General. - Vocales, en el número que determine la Asamblea General.

Dichos cargos serán designados y revocados por la Asamblea General. Todos los cargos que componen la Junta Directiva serán gratuitos. Los cargos que componen la Junta Directiva serán designados por la

Asamblea General entre los asociados. En cualquier caso, las personas que ostenten la representación de los asociados designados por la Asamblea General para el ejercicio de dichos cargos deberán ser mayores de edad, deberán hallarse en pleno uso de sus derechos civiles y no estarán incursos en los motivos de incompatibilidad legalmente establecidos.

La Junta Directiva deberá tener en su composición, como mínimo un representante por cada tramo del Anexo de cuotas.

El Reglamento de Régimen Interior regulará el procedimiento para la presentación de candidaturas.

Su mandato tendrá una duración de cuatro años. ARTÍCULO 17

Los miembros de la Junta Directiva podrán causar baja: a) Por renuncia voluntaria comunicada por escrito a la Junta Directiva. b) Por incumplimiento de las obligaciones que tuvieran encomendadas. c) Por expiración del mandato. No obstante, continuarán ostentando sus cargos hasta el momento en que se produzca la aceptación de quienes les sustituyan. d) Por revocación acordada por la Asamblea General. ARTÍCULO 18

La Junta Directiva se reunirá cuantas veces lo determine su Presidencia y a iniciativa o petición de la mitad de sus miembros.

Quedará válidamente constituida cuando asista la mitad más uno de sus miembros.

La Junta Directiva adoptará sus acuerdos por mayoría de votos presentes o representados. En caso de empate, el voto de la Presidencia será de calidad. ARTÍCULO 19

Las facultades de la Junta Directiva se extenderán, con carácter general, a todos los actos propios de las finalidades de la Asociación, siempre que no requieran, según estos Estatutos, autorización expresa de la Asamblea General.

En concreto, son facultades particulares de la Junta Directiva: a) Dirigir las actividades sociales y llevar la gestión económica y administrativa de la Asociación, acordando realizar los oportunos contratos y actos. b) Otorgar los poderes que resulten necesarios para la gestión de la Asociación. c) Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General. d) Formular y someter a la aprobación de la Asamblea General los Balances y las Cuentas anuales.

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e) Resolver sobre la admisión de nuevos asociados. f) Nombrar delegados para alguna determinada actividad de la Asociación. g) Cualquier otra facultad que no sea de la exclusiva competencia de la Asamblea General de socios. ARTÍCULO 20

Los Vocales tendrán las obligaciones propias de su cargo como miembros de la Junta Directiva, así como las que nazcan de las delegaciones o comisiones de trabajo que la propia Junta Directiva les encomiende. ARTÍCULO 21

Las vacantes que se pudieran producir durante el mandato de cualquiera de los miembros de la Junta Directiva, exceptuado el supuesto del artículo 17 apartado c, se proveerán por la propia Junta Directiva mediante nombramiento provisional, que será sometido a la Asamblea General para su ratificación o revocación, procediéndose, en este último caso, a la designación correspondiente.

La provisión de vacantes deberá realizarse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16. CAPÍTULO V: LA PRESIDENCIA DE LA ASOCIACIÓN Y LAS VICEPRESIDENCIAS DE LA

ASOCIACIÓN. ARTÍCULO 22

La Presidencia de la Asociación ejercerá las funciones de la Presidencia de la Asamblea General y de la Junta Directiva.

Tendrá carácter gratuito y será elegida y revocada por la Asamblea General entre los asociados. En cualquier caso, la persona que ostente la representación del asociado elegido para ejercer la Presidencia deberá ser mayor de edad, encontrarse en pleno uso de sus derechos civiles y no estar incursa en los motivos de incompatibilidad legalmente establecidos. El Reglamento de Régimen Interior regulará el procedimiento para la presentación de candidaturas.

La duración del mandato de la Presidencia de la Asociación será de cuatro años.

La Presidencia podrá tener carácter itinerante y rotativo entre las entidades públicas y los entes instrumentales que se integren en la Asociación.

La Presidencia podrá causar baja: a) Por renuncia voluntaria comunicada por escrito a la Junta Directiva. b) Por incumplimiento de las obligaciones que tuvieran encomendadas. c) Por expiración del mandato. No obstante, continuarán ostentando el cargo hasta el momento en que se produzca la aceptación de quien deba sustituirle. d) Por revocación acordada por la Asamblea General. ARTÍCULO 23

Son atribuciones de la Presidencia: a) Representar legalmente a la Asociación ante toda clase de organismos públicos o privados. b) Fijar el orden del día –teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los asociados formuladas con la suficiente antelación–, convocar, presidir y levantar las sesiones que celebren la Asamblea General y la Junta Directiva, así como dirigir las deliberaciones. c) Ordenar pagos acordados válidamente. d) Autorizar con su firma documentos, actas y correspondencia. e) Adoptar cualquier medida urgente que la buena marcha de la Asociación aconseje o que resulte necesaria o conveniente en el desarrollo de sus actividades, dando cuenta de la misma en la siguiente Junta Directiva que se celebre. f) Designar al titular de la Secretaría Técnica de la Asociación establecida en los artículos 43 y siguientes de estos Estatutos.

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ARTÍCULO 24 Los Vicepresidentes de la Asociación sustituirán, por orden de

nombramiento, al Presidente o Presidenta de la Asociación cuando se ausente, por enfermedad o cualquier otra causa, y tendrá sus mismas atribuciones.

Las Vicepresidencias tendrá carácter gratuito y serán elegidas y revocadas por la Asamblea General entre los asociados. En cualquier caso, las personas que ostenten la representación de los asociados elegidos para ejercer las Vicepresidencias deberán ser mayores de edad, encontrarse en pleno uso de sus derechos civiles y no estar incursas en los motivos de incompatibilidad legalmente establecidos. El Reglamento de Régimen Interior regulará el procedimiento para la presentación de candidaturas.

La duración del mandato de las Vicepresidencias de la Asociación será de cuatro años.

Las Vicepresidencias podrán causar baja: a) Por renuncia voluntaria comunicada por escrito a la Junta Directiva. b) Por incumplimiento de las obligaciones que tuvieran encomendadas. c) Por expiración del mandato. No obstante, continuarán ostentando el cargo hasta el momento en que se produzca la aceptación de quien deba sustituirle. d) Por revocación acordada por la Asamblea General. CAPÍTULO VI: SOCIOS ARTÍCULO 25

Podrán pertenecer a la Asociación aquellas entidades públicas o sus entes instrumentales que promuevan mediante un plan estratégico, planes sectoriales, planes directores, similares o líneas de actuación que favorezcan, en el marco de la movilidad sostenible, la circulación en bicicleta en su ciudad o territorio.

Asimismo, podrán pertenecer a la Asociación aquellas organizaciones que, sin ser entidades públicas ni entes instrumentales de las mismas, acrediten que trabajan en la promoción del uso de la bicicleta y/o sus infraestructuras. Su incorporación se hará en calidad de socios técnicos u observadores.

Quienes deseen pertenecer a la Asociación, lo solicitarán por escrito dirigido a la Presidencia, quien elevará la propuesta a la Junta Directiva para que ésta resuelva sobre la admisión o inadmisión, pudiéndose recurrir en alzada ante la Asamblea General. Junto a dicha solicitud deberá aportarse documentación que acredite la existencia de los planes mencionados en el apartado primero de este artículo. En el caso de los socios técnicos u observadores se acreditará el trabajo en defensa de la bicicleta y/o sus infraestructuras.

El acuerdo de integración deberá ser adoptado por el órgano competente de la entidad interesada en el que se expresará su voluntad de adhesión y cumplimiento de los presentes Estatutos. ARTÍCULO 26

Los socios causarán baja por alguna de las causas siguientes: a) Por renuncia voluntaria, comunicada por escrito a la Junta Directiva. b) Por incumplimiento de las obligaciones económicas y en especial si dejara de satisfacer cuotas periódicas. c) Por incumplimiento reiterado del deber de asistencia a las Asambleas Generales. d) Por separación por sanción acordada por la Asamblea General, por el incumplimiento grave, reiterado y deliberado de los deberes emanados de los presentes Estatutos o de los acuerdos válidamente adoptados por la Asamblea General o Junta Directiva. ARTÍCULO 27

Dentro de la Asociación existirán las siguientes clases de socios: a) Socios fundadores, que serán aquellos que participen en el acto de constitución de la Asociación.

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b) Socios de número, que serán los que ingresen después de la constitución de la Asociación. c) Socios de honor, que serán los que por su prestigio o por haber contribuido de modo relevante a la dignificación y desarrollo de la Asociación, se hagan acreedores de tal distinción, correspondiendo su nombramiento a la Asamblea General. d) Socios técnicos u observadores, que serán aquellas organizaciones que, sin ser entidades públicas ni entes instrumentales de las mismas, acrediten que trabajan en la promoción del uso de la bicicleta y/o sus infraestructuras. ARTÍCULO 28

Los socios fundadores y de número tendrán los siguientes derechos: a) Tomar parte en cuantas actividades organice la Asociación en cumplimiento de sus fines. b) Disfrutar de todas las ventajas y beneficios que la Asociación pueda obtener. c) Participar en las asambleas con voz y voto. d) Ser electores y elegibles para los cargos directivos. e) Recibir información sobre los acuerdos adoptados por los órganos de la Asociación. f) Hacer sugerencias a los miembros de la Junta Directiva en orden al mejor cumplimiento de los fines de la Asociación. g) Separarse voluntariamente de la Asociación en cualquier tiempo, sin perjuicio de los compromisos adquiridos pendientes de cumplimiento. h) A ser informado acerca de la composición de los órganos de gobierno y representación, del estado de cuentas de la Asociación y del desarrollo de su actividad. i) A ser oído con carácter previo a la adopción de medidas disciplinarias en su contra y a ser informado de los hechos que den lugar a tales medidas, debiendo ser motivado el acuerdo que, en su caso, imponga la sanción. j) A impugnar los acuerdos de los órganos de la Asociación que estime contrarios a la Ley o Estatutos. ARTÍCULO 29

Los socios fundadores y de número tendrán las siguientes obligaciones: a) Cumplir los presentes Estatutos y los acuerdos válidos de la Asamblea General y la Junta Directiva. b) Abonar las cuotas que se fijen, así como las derramas u otras aportaciones que puedan corresponder a los socios con arreglo a los Estatutos. c) Asistir a las Asambleas y demás actos que se organicen. d) Desempeñar, en su caso, las obligaciones inherentes al cargo que ocupen. e) Compartir las finalidades de la Asociación y colaborar para la consecución de las mismas. ARTÍCULO 30

Los socios de honor tendrán las mismas obligaciones que los socios fundadores y de número a excepción de las previstas en los apartados b) y d), del artículo anterior. Asimismo, tendrán los mismos derechos a excepción de los que figuran en los apartados c) y d) del artículo 28, pudiendo asistir a las asambleas sin derecho de voto.

Los socios técnicos u observadores tendrán las mismas obligaciones que los socios fundadores y de número, a excepción de las previstas en el apartado b y d) del artículo anterior. Asimismo, tendrán los mismos derechos, a excepción de los descritos en los apartados c y d del artículo 28, pudiendo asistir a las asambleas sin derecho de voto. Artículo 31

El Reglamento de Régimen Interior establecerá los términos en que podrán

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ser invitadas con voz pero sin voto a las sesiones de los órganos de la Asociación que se determinen las personas o entidades, que compartiendo los fines y objetivos de esta Asociación, por su naturaleza no pueden ser miembros de la misma o que pudiendo serlo no estén asociadas en ese momento. CAPÍTULO VII: RÉGIMEN SANCIONADOR ARTÍCULO 32

Los asociados podrán ser sancionados por infringir reiteradamente los Estatutos o los acuerdos de la Asamblea General o de la Junta Directiva.

Las sanciones pueden comprender desde la suspensión de los derechos, de 15 días a un mes, hasta la separación definitiva, en los términos previstos en los siguientes artículos.

A tales efectos, la Presidencia podrá acordar la apertura de una investigación para que se aclaren aquellas conductas que puedan ser sancionables. Las actuaciones se llevarán a cabo por la Secretaría Técnica, como órgano instructor, que propondrá a la Junta Directiva la adopción de las medidas oportunas.

La imposición de sanciones será facultad de la Junta Directiva, sin la participación del titular de la Secretaría Técnica, por su calidad de órgano instructor, excepto en el supuesto de que la conducta sea sancionable con la separación definitiva del socio, en cuyo caso será facultad de la Asamblea General.

En todo caso, dicho acuerdo será motivado y deberá ir precedido de la audiencia al interesado.

Contra el acuerdo de la Junta Directiva, podrá recurrirse ante la Asamblea General. ARTÍCULO 33

Si se incoara expediente sancionador, la Secretaría Técnica, previa comprobación de los hechos, remitirá al interesado un escrito en el que se pondrán de manifiesto los cargos que se le imputan, a los que podrá contestar alegando en su defensa lo que estime oportuno en el plazo de quince días, transcurridos los cuales, en todo caso, se incluirá este asunto en el Orden del día de la primera sesión de la Junta Directiva que se celebre, la cual acordará lo que proceda, sin el voto del titular de la Secretaría Técnica por su calidad de instructor del expediente. El acuerdo sancionador será notificado al interesado, comunicándole que, contra el mismo, podrá presentar recurso ante la primera Asamblea General que se celebre, que, de no convocarse en tres meses, deberá serlo a tales efectos exclusivamente. Mientras tanto, la Junta Directiva podrá acordar la suspensión de sus derechos como socio y, si formara parte de la Junta Directiva, deberá decretar la suspensión en el ejercicio del cargo. En el supuesto de que el expediente de acuerdo sancionador deba elevarse a la Asamblea General por proponer la separación del asociado, la Secretaría Técnica redactará un resumen del expediente, a fin de que la Junta Directiva pueda dar cuenta a la Asamblea General del escrito presentado por la persona inculpada e informar debidamente de los hechos para que la Asamblea pueda adoptar el correspondiente acuerdo. ARTÍCULO 34

El acuerdo de separación, que será siempre motivado, deberá ser comunicado a la persona interesada, pudiendo ésta recurrir a los Tribunales en ejercicio del derecho que le corresponde, cuando estimare que aquél es contrario a la Ley o a los Estatutos. ARTÍCULO 35

En caso de separación de un socio de la Asociación, ya sea con carácter voluntario o como consecuencia de sanción, se le requerirá para que cumpla con las obligaciones que tenga pendientes para con aquélla, en su caso.

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CAPÍTULO VIII: RÉGIMEN DE GESTIÓN Artículo 36

La Asociación en el momento de su constitución carece de fondo social. ARTÍCULO 37

Los recursos económicos previstos para el desarrollo de los fines y actividades de la Asociación serán los siguientes: 1.- Las cuotas de los socios, periódicas o extraordinarias. 2.- Las subvenciones, legados o herencias que pudiera recibir de forma legal por parte de los asociados o de terceros. 3.- Los beneficios derivados del ejercicio de actividades económicas, incluidas las prestaciones de servicios, desarrolladas por la Asociación. 4.- Los intereses e ingresos derivados de bienes y valores pertenecientes a la Asociación. 5.- Cualquier otro recurso lícito. ARTÍCULO 38

El ejercicio asociativo y económico será anual y su cierre tendrá lugar el 31 de diciembre de cada año. ARTÍCULO 39

La Asociación llevará una contabilidad donde quedará reflejada la imagen fiel del patrimonio, los resultados, la situación financiera de la entidad y las actividades realizadas.

Asimismo, dispondrá de un inventario actualizado de sus bienes. Si la Asociación obtuviera la declaración de utilidad pública deberá cumplir

con las obligaciones contables y de auditoría de cuentas establecidas en la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y su normativa de desarrollo.

En cualquier caso, se realizará una auditoría anual por parte de la Intervención General de la entidad pública que ejerza en cada momento la Presidencia de la Asociación o de la entidad pública a la que se adscriba el ente instrumental que ejerza en cada momento la Presidencia de la Asociación. ARTÍCULO 40

El régimen jurídico de la actividad contractual de la Asociación será el establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público, para los poderes adjudicadores, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de dicha Ley. ARTÍCULO 41

La selección de personal de la Asociación se deberá regir por los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de la correspondiente convocatoria. ARTÍCULO 42

La Asociación mantendrá una relación actualizada de asociados. ARTÍCULO 43

La Asociación contará con una Secretaría Técnica cuyo titular será designado por la Presidencia de la Asociación y que actuará como órgano auxiliar de la Asamblea General y de la Junta Directiva. ARTÍCULO 44

Serán funciones de la Secretaría Técnica: a) Impulsar los acuerdos de la Junta Directiva y de la Asamblea General, así como elaborar las propuestas que deba presentar la Presidencia encaminadas a la realización de los fines de la Asociación. b) Las propias de la tesorería de la Asociación y en especial recaudar y custodiar los fondos pertenecientes a la Asociación y dar cumplimiento a las órdenes de pago que expida la Presidencia.

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c) Dirigir los trabajos administrativos de la Asociación que le sean encomendados por la Presidencia. d) Expedir certificaciones de los acuerdos adoptados por los órganos de la Asociación. e) Elaborar las actas de las sesiones que celebren los órganos de la Asociación. f) Llevar los libros de la Asociación que sean legalmente establecidos y el fichero de asociados. g) Custodiar la documentación de la entidad, haciendo que se cursen las comunicaciones sobre designación de Juntas Directivas y demás acuerdos sociales inscribibles a los Registros correspondientes, así como la presentación de las cuentas anuales y el cumplimiento de las obligaciones documentales en los términos que legalmente correspondan. Artículo 45

En cualquier caso, los Servicios jurídicos de la entidad pública que ejerza en cada momento la Presidencia de la Asociación o los de la entidad pública a la que se adscriba el ente instrumental titular de la Presidencia de la Asociación prestarán a la misma el asesoramiento legal necesario para el desarrollo de las actuaciones de los diversos órganos con respeto al marco legal establecido. ARTÍCULO 46

La Asociación dispondrá de un Libro de Actas en el que figurarán las correspondientes a las reuniones que celebren los órganos de gobierno y representación de la Asociación. CAPÍTULO IX: DISOLUCIÓN ARTÍCULO 47

La Asociación se disolverá: - Por voluntad de los asociados expresada mediante acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria, convocada al efecto. - Por imposibilidad de cumplir los fines previstos en los Estatutos apreciada por acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria, convocada al efecto. - Por sentencia judicial. ARTÍCULO 48

En caso de disolución, se nombrará una comisión liquidadora, la cual, una vez extinguidas las deudas y si existiese sobrante líquido, lo destinará para fines acordes con el objeto de la Asociación que no desvirtúen la naturaleza no lucrativa de la misma.

La comisión liquidadora tendrá las funciones que establecen los apartados 3 y 4 del artículo 18 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA:

En todo cuanto no esté previsto en los siguientes Estatutos se aplicará la vigente Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y las disposiciones complementarias vigentes. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA:

El Reglamento de Régimen Interior podrá establecer la posibilidad de utilizar medios electrónicos para la remisión de las convocatorias y demás comunicaciones previstas en los Estatutos de la Asociación.

Las comunicaciones a través de medios electrónicos serán válidas siempre que exista constancia de la transmisión y recepción, de sus fechas, del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifique fidedignamente al remitente y destinatario de las mismas.

La utilización de medios electrónicos para las comunicaciones deberá ser objeto de aceptación expresa por los potenciales destinatarios o usuarios de los mismos, mediante escrito dirigido a la Secretaría Técnica de la Asociación.

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Asimismo, el Reglamento de Régimen Interior podrá establecer la posibilidad de que los órganos de la Asociación celebren sesiones en las que todos o parte de sus miembros se encuentren ubicados en lugares distintos del fijado para las sesiones convencionales, siempre y cuando se cuente con los medios electrónicos –o cualquier otro medio de comunicación a distancia– necesarios para garantizar la participación de todos ellos en condiciones de igualdad. A estos efectos, el lugar en que se celebre la sesión virtual será el domicilio de la Asociación.

2º.- Designar a D. Tomás Marcelo Isoldi Barbeito, Concejal Delegado de Medio Ambiente, como representante del Ayuntamiento en dicha Asociación, y a Dª Paloma Barrera Carmona del Departamento de Educación Ambiental como suplente.

3º.- Remitir el presente acuerdo a la Presidencia de la Red Española de Ciudades Inteligentes para conocimiento y efectos oportunos.

4º.- Remitir el expediente a la Concejalía de Medio Ambiente para cumplimiento de lo acordado.

4º.- Moción nº 11/13 del Grupo Mixto al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a que se instale un Punto de Información Presencial en el edificio del Ayuntamiento

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 11/13 del Grupo Mixto al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a que se instale un Punto de Información Presencial en el edificio del Ayuntamiento, que dice como sigue:

D. Rafael Ripoll, Portavoz del Grupo Mixto España2000 del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Todos los días decenas de ciudadanos acuden al Ayuntamiento, la Casa

Consistorial, en búsqueda de información para cualquier trámite o solicitud relacionada con el municipio.

Todos los días con la mayor amabilidad y paciencia posible, los agentes de Policía Local destinados a la vigilancia y control del edificio, así como otros funcionarios municipales, les informan en la medida de sus posibilidades y les redirigen a la Oficina de Información Presencial que se estableció en la Plaza de los Carros.

Si, es cierto, que gran parte de la población dispone de herramientas como Internet para poder informarse, pero se da la circunstancia de que, precisamente, las personas con menor grado de inmersión en estas modernas herramientas son personas mayores y con una movilidad muy limitada, y estas personas siguen acudiendo al Ayuntamiento en busca de información, porque lo más lógico es que cuando se quiere información municipal se acuda directamente al mismo ayuntamiento, sin embargo castigamos a estas personas mayores o con movilidad reducida con un peregrinaje innecesario hasta otra oficina municipal.

Por todo esto, y alguna consideración más, como la facilidad de acceso y aparcamiento, el Grupo Mixto- España2000 propone el siguiente

ACUERDO Creación de un Punto de Información Presencial en el edificio del

Ayuntamiento. Sr. Alcalde Presidente Señor Ripoll, tiene la palabra. Sr. Ripoll Candela Buenas tardes a todos. Bueno, todos los días podemos ver en este mismo Ayuntamiento, en este mismo edificio cómo decenas de ciudadanos de Alcalá, vienen a hacer sus trámites

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o informarse sobre cualquier asunto municipal y podemos ver cómo funcionarios de este edificio y la Policía Local, muy amablemente les informa sobre a dónde tienen que ir. No es normal, porque es ilógico, que cualquier trámite que se tenga que hacer por parte de este Ayuntamiento, en ese edificio no haya ninguna oficina presencial a disposición de los ciudadanos, no es lógico. Incluso podemos ver gente, personas mayores con una movilidad bastante dificultosa, que tras venir a este Ayuntamiento, tienen que recorrer casi un kilómetro hasta la plaza de los Carros para realizar los papeleos o informarse de lo que tengan que hacer. De aquí, esta Moción que paso a detallarles.

Todos los días decenas de ciudadanos acuden al Ayuntamiento, la Casa Consistorial, en búsqueda de información para cualquier trámite o solicitud relacionada con el municipio. Todos los días, con la mayor amabilidad y paciencia posible, los agentes de Policía Local destinados a la vigilancia y control del edificio, así como otros funcionarios municipales, les informan en la medida de sus posibilidades y les redirigen a la Oficina de Información Presencial que se estableció en la Plaza de los Carros. Si, es cierto, que gran parte de la población dispone de herramientas como internet para poder informarse, pero se da la circunstancia de que precisamente, las personas mayores y con una movilidad muy limitada, y estas personas que siguen acudiendo al Ayuntamiento en busca de información, porque lo más lógico es que cuando se quiere información municipal se acuda directamente al mismo Ayuntamiento, sin embargo castigamos a estas personas mayores o con movilidad reducida con un peregrinaje innecesario hasta otra oficina municipal.

Por todo esto, y alguna consideración más, como la facilidad de acceso y aparcamiento, el Grupo Mixto- España2000 propone el siguiente acuerdo: creación de un Punto de Información Presencial en el edificio del Ayuntamiento. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. ¿Segunda intervención? Votos a favor. Votos en contra. Se entiende rechazada la propuesta.

El Pleno, por un voto a favor del Concejal del Grupo Mixto y veintiséis votos en contra de los Concejales de los Grupos Municipales del Partido Popular, Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y Democracia, acuerda RECHAZAR la Moción nº 11/2013 del Grupo Mixto, anteriormente transcrita.

5º.- Moción nº 12/13 del Grupo Mixto al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares no colabore en la elaboración, desarrollo o realización de cursos en los que se discrimine a los españoles

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 12/13 del Grupo Mixto al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares no colabore en la elaboración, desarrollo o realización de cursos en los que se discrimine a los españoles, y que dice como sigue:

D. Rafael Ripoll, Portavoz del Grupo Mixto España2000 del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En Alcalá de Henares el paro afecta ya a 21.800 personas, de las cuales al

menos 9.400 son mujeres españolas, prácticamente la mitad, siendo este el principal colectivo afectado por la crisis y el desempleo.

Sin embargo desde las diversas administraciones públicas este dato o lo desconocen o, deliberadamente, lo ignoran. Desde España2000 lo recordaremos las veces que sea necesario.

Decimos que lo ignoran porque regularmente desde estas administraciones

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públicas salen ofertas de cursos de formación destinados y orientados a los colectivos menos afectados por la crisis, ignorando así la realidad social y laboral.

Un ejemplo de ello es que recientemente se ha convocado un “Curso de Capacitación para Cuidadoras Inmigrantes de Personas Dependientes y Personas Mayores” financiado por la Comunidad de Madrid y en el que colabora el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, de hecho, en la publicidad del referido curso, se afirma sin disimulo que “tendrán prioridad las mujeres inmigrantes”.

Esto no solo puede que sea contrario a la Constitución Española y a la legislación, puesto que se discrimina claramente a las personas de origen español únicamente por su origen y nacionalidad, sino que moralmente es deplorable puesto que constituye un acto de “endofobia”, es decir hostilidad y desprecio por lo propio, otro claro caso de racismo “antiespañol”.

Por todo esto el Grupo Mixto-España2000 propone el siguiente ACUERDO El Ayuntamiento de Alcalá de Henares no participará ni colaborará en la

elaboración, desarrollo o realización de cursos y actividades en los que tengan prioridad ciudadanos extranjeros, siendo denunciada esta circunstancia como un grave caso de discriminación contra los españoles. Sr. Alcalde Presidente Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Gracias. En Alcalá de Henares el paro afecta ya a 21.800 personas, de las cuales 9.400 son mujeres españolas, prácticamente la mitad, siendo este el principal colectivo afectado por la crisis y el desempleo. Sin embargo desde las diversas Administraciones Públicas este dato o lo desconocen o deliberadamente lo ignoran. Desde España2000 lo recordaremos las veces que sea necesario. Decimos que lo ignoran porque regularmente desde estas Administraciones Públicas salen ofertas de cursos de formación destinados y orientados a los colectivos menos afectados por la crisis, ignorando así la realidad social y laboral. Un ejemplo de ello es que recientemente se ha convocado un “Curso de Capacitación para Cuidadoras Inmigrantes de Personas Dependientes y de Personas Mayores” financiado por la Comunidad de Madrid y en el que colabora el Ayuntamiento de Alcalá de Henares que de hecho, en la publicidad del referido curso, se afirma sin disimulo que “tendrán prioridad las mujeres inmigrantes”.

Esto no solo puede que sea contrario a la Constitución Española y a la legislación vigente, puesto que se discrimina claramente a las personas de origen español únicamente por su origen y nacionalidad, sino que moralmente es deplorable puesto que constituye un acto de endofobia, es decir de hostilidad y desprecio por lo propio, otro claro caso de racismo antiespañol.

(Protestas de una persona del público) Sr. Alcalde Presidente Silencio, por favor. Sr. Ripoll Candela

Por todo esto el Grupo Mixto-España2000 propone el siguiente acuerdo: El Ayuntamiento de Alcalá de Henares no participará ni colaborará en la elaboración, desarrollo o realización de cursos y actividades en los que tengan prioridad ciudadanos extranjeros, siendo denunciada (Protestas de una persona del público), siendo denunciada esta circunstancia como un grave caso de discriminación contra los españoles. Sr. Alcalde Presidente Segunda intervención.

¿Votos a favor de la propuesta?. ¿Votos en contra?. Se entiende rechazada

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El Pleno, por un voto a favor del Concejal del Grupo Mixto y veintiséis votos en contra de los Concejales de los Grupos Municipales del Partido Popular, Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y Democracia, acuerda RECHAZAR la Moción nº 12/2013 del Grupo Mixto, anteriormente transcrita.

6º.- Moción nº 13/13 del Grupo Mixto al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la necesidad de actualizar la Ordenanza reguladora de la instalación y funcionamiento de los elementos y equipos de telecomunicación

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 13/13 del Grupo Mixto al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a la necesidad de actualizar la Ordenanza reguladora de la instalación y funcionamiento de los elementos y equipos de telecomunicación, y que dice como sigue:

D. Rafael Ripoll, Portavoz del Grupo Mixto España2000 del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCION EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El ayuntamiento de Alcalá de Henares puede utilizar sus competencias en

sanidad, defensa del patrimonio histórico y artístico, en medio ambiente, ordenación del Territorio y en urbanismo para establecer los procedimientos e intervenciones administrativas propias en la instalación y uso de antenas.

La Ordenanza Municipal Reguladora de las Condiciones Urbanísticas de la Instalación y Funcionamiento de los Elementos y Equipos de Telecomunicación en el Término Municipal de Alcalá de Henares aprobada en 2006, no establece expresamente los límites de la Densidad de Potencia emitida por las antenas de telefonía móvil, remitiéndonos a una normativa aplicable que ni está actualizada, ni sigue las nuevas recomendaciones sobre emisiones, quedando por tanto la Ordenanza Municipal referida obsoleta y negligente respecto de la protección de la salud de los alcalaínos.

Desde el 2006, diferentes organismos europeos han venido revisando y estudiando la afección de las emisiones radioeléctricas en la salud humana, como el Comité Científico Director de la Unión Europea, el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer o la OMS, señalando que cada vez hay mayor relación entre la potencia emitida por las antenas de telefonía móvil y distintas enfermedades de carácter nervioso o degenerativo.

La Agencia Europea de Medio Ambiente en su informe de septiembre de 2007 pide a los gobiernos que reduzcan los niveles máximos permitidos a 0,1 uW/cm2 y en mayo de 2011, publica sus conclusiones en las que expone: “Hay signos de evidencia científica suficientes que indican que los actuales niveles de emisión son causa de efectos biológicos nocivos para la salud y es necesario invocar la aplicación del principio de precaución y de medidas preventivas urgentes”.

En este sentido, Austria, Italia y Alemania han reducido drásticamente los valores permitidos, poniendo especial hincapié en las zonas sensibles como colegios, hospitales y ambulatorios, introduciendo la limitación del 0,1 uW/cm2 y estableciendo distancia entre las antenas y estas zonas sensibles.

Por todo lo expuesto, el Grupo Mixto-España2000 propone al Pleno para su debate y aprobación el siguiente

ACUERDO - Actualizar y adaptar La Ordenanza Municipal Reguladora de las

Condiciones Urbanísticas de la Instalación y Funcionamiento de los Elementos y Equipos de Telecomunicación en el Término Municipal de Alcalá de Henares a las recomendaciones últimas de la Agencia Europea de Medio Ambiente y que tengan como objeto la prevención en materia de Salud de los vecinos y vecinas de Alcalá de Henares, aplicando restricciones especiales en zonas sensibles como

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guarderías, colegios, hospitales, ambulatorios y otros, y establecer una distancia mínima entre las antenas y estos lugares, y la exigencia de que los niveles de radiación en dichas localizaciones nunca excedan de los 0,1 uW/cm2.

- A que en el plazo de un mes se elabore un mapa de antenas radioeléctricas existentes en la ciudad, pormenorizando las potencias de emisión y su proximidad a zonas sensibles. Sr. Alcalde Presidente Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela En este punto vamos a ver cómo se preocupa por nuestra salud los miembros de esta Corporación y las Administraciones Públicas.

El Ayuntamiento de Alcalá de Henares puede utilizar sus competencias en sanidad, defensa del patrimonio histórico y artístico, en medio ambiente, ordenación del territorio y en urbanismo para establecer los procedimientos e intervenciones administrativas propias en la

(Debido a un fallo en el suministro de electricidad, no se ha grabado la intervención en este punto del Sr. Ripoll, no pudiendo por tanto transcribir sus palabras.)

El Pleno, por un voto a favor del Concejal del Grupo Mixto y veintiséis votos en contra de los Concejales de los Grupos Municipales del Partido Popular, Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y Democracia, acuerda RECHAZAR la Moción nº 13/2013 del Grupo Mixto, anteriormente transcrita.

Sr. Alcalde Presidente Intervención de palabra, que durante 5 minutos Doña Estefanía Bueno Fernández, en representación de la Asociación Mascotas de Alcalá, tiene el uso de la palabra. Dña. Estefanía Bueno Fernández Buenas Sr. Alcalde Presidente Buenas tardes Dña. Estefanía Bueno Fernández Nuestra experiencia como Asociación con el CIMPA, ha sido y está siendo un tanto desconcertante. Al ser de la misma Ciudad pensábamos colaborar con ellos a la hora de realizar campañas, difusión de adopciones y demás, pero no ha sido como pensábamos. Desde el primer momento, fue muy difícil contactar con ellos, te dan largas y te ponen el acceso al centro como algo imposible. Ayudarles con la difusión ha sido algo que está descartado porque ni te facilitan material ni cuelgan nada en la red. La única forma de adoptar es ir allí, ya que su página lleva inactiva muchísimo tiempo. Lo único que puedes ver en la red de ellos es un criadero de labradores o la oferta de los servicios de terapia asistida y adiestramiento que ofrecen. Al final hemos logrado ir en un par de ocasiones como participantes de las charlas, colaborador de campañas, que lo único que han hecho es meter nuestro logo como algo del cartel. Lo que pudimos ver fue lo siguiente. Más de la mitad de las jaulas vacías. En la nave interior sólo había labradores, la verdad que de una calidad inmejorable. De hecho, había varios sueltos haciendo ejercicio y jugando con los trabajadores de allí. En las próximas visitas ya hemos ido viendo cachorros y labradores, madres embarazadas y partos. Se fomenta la residencia canina, en vez de hacer una campaña en contra del abandono, como se hace en las demás Comunidades Autónomas. Las campañas antirrábicas y el chip lo cobran muchísimo más caro que lo que dice el Colegio de Veterinarios. Vimos cómo cobra cosas a nombre de CANNAD, que es su empresa particular. En los folletos de las charlas, en la pared mediante un

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proyector y en huchas que tienen por allí distribuidas, tienen el logo de CANNAD y el número de cuenta bancaria. Desde hace tiempo y desde hace unas semanas mucho más, nos llegan testimonios de protectoras, vecinos y extrabajadores del centro, contándonos cosas como que hay perros supuestamente escapados, sacrificios por personas no autorizadas. Se supone que el centro tiene atención de urgencias 24 horas y no lo están haciendo. Te dicen que cuando te encuentras un perro, debes recogerlo tú o llamar a la Policía y cuando lo tengas ya pueden ir a recogerlo. Juntan perros de albergue y de la residencia, sacan a perros de la residencia, que sus dueños pagan para que vayan a pasar un tiempo mientras están de vacaciones y los juntan con los perros que están allí recogidos de la calle. Hacen recogida de donativos y venta de papeletas y rifas para recaudar dinero para su propia empresa. Te obligan a firmar cosas y a asegurar que te vas a llevar un perro para poder entrar, si no es imposible entrar a ver los perros. Ofrecen servicios veterinarios, la gente llega allí, con sus animales enfermos, les cobran y después de cobrarles e ingresarles les comunican que no tienen medios para ser atendidas. Nosotros estamos preparando un informe independiente con todos los datos que tenemos y preparándolo para presentarlo donde sea de utilidad. Con todo esto lo que pretendemos es que se esclarezcan los hechos, que los responsables respondan ante la justicia y que el CIMPA sea gestionado por otras personas lo antes posible. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. (Aplausos del público) Muchas gracias. Pasamos por lo tanto al punto nº 7, ahora sí.

7º.- Moción nº 12/13 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la gestión realizada en el Centro Integral Municipal de Protección Animal por la Empresa CANADD AYUDA.

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 12/13 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a la gestión realizada en el Centro Integral Municipal de Protección Animal por la Empresa CANADD AYUDA, que dice como sigue:

D. Anselmo Avendaño Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal Unión, Progreso y Democracia en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN Exposición de motivos: La empresa CANADD AYUDA ha gestionado el Centro Integral Municipal de

Protección Animal (CIMPA) desde el año 2006 y, aunque con fecha 1 de marzo del año 2013 CANADD AYUDA traspasó la gestión a la Fundación CANADD Internacional, el equipo de personas responsables de la gestión del centro sigue siendo el mismo. Disponen de una partida presupuestaria municipal de aproximadamente 150.000€ anuales, obteniendo además ingresos por la explotación de los servicios veterinarios que se ofertan al público en el centro municipal: entrenamiento, residencia, clínica y terapia asistida con animales.

De acuerdo al pliego de condiciones técnicas del Ayuntamiento de Alcalá de Henares que rigieron el concurso para la otorgación de la gestión del CIMPA (anexo del contrato firmado entre el Ayuntamiento y CANADD AYUDA) se ha podido constatar el incumplimiento de varios de los artículos recogidos en este documento.

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Según los datos obtenidos de las fichas de ingreso y salida de animales en el CIMPA durante el año 2012, de aquellos animales que ingresaron y no fueron recuperados por sus dueños o eran abandonados, se sacrificaron aproximadamente el 50% de ellos. La mayoría de estos animales fueron sacrificados sin que se cumpliera el tiempo de estancia mínimo que se exige en los pliegos de condiciones técnicas, ni tan siquiera el tiempo de permanencia mínimo exigido por la Ley 1/1990, de 1 de febrero, de protección de los animales domésticos.

Muchos de estos animales sacrificados que no permanecieron el tiempo mínimo establecido, estaban clasificados con un estado físico de “bueno” o “lactante”. Solo se puede permitir el sacrificio de animales previo al cumplimiento de la estancia mínima exigida por ley cuando se realiza una eutanasia compasiva, esto es, que el animal se encuentre en un estado catalogado como “muy malo” o “agresivo”, siendo éstos casos un porcentaje mínimo de los encontrados en las fichas.

Otros datos que agravan estos hechos son: 1. Que los sacrificios de estos animales se han llevado a cabo a pesar

de no alcanzar el nivel de ocupación máximo en el centro, disponiendo de cheniles libres para albergar más animales.

2. Que se ofrecían a la venta crías de perro labrador en la Web de CANADD AYUDA, incluyendo como datos de contacto la dirección y teléfono del centro municipal CIMPA, destinándolo a fines ajenos al servicio contratado,

3. La escasa difusión y promoción de los animales susceptibles de ser adoptados, sin establecer colaboración para su difusión con otras protectoras de animales como se sugería en los pliegos.

En relación a otras obligaciones del contrato, tampoco se ha cumplido la identificación, cura y control de las poblaciones de gatos en Alcalá de Henares que debía realizarse en el plazo de un año tras la firma del contrato (año 2006), siendo éstos la especie más perjudicada (74%) en el sacrificio de animales en el CIMPA.

Respecto a los animales que han sido adoptados en el CIMPA, no se han entregado obligatoriamente esterilizados a pesar de que la esterilización es el único método ético y eficaz para el control de la superpoblación de gatos y perros tal como se muestra en todos los estudios veterinarios, además de las ventajas que conlleva a la salud del animal, y comprobando “in situ” que los animales sin hogar y los procedentes de las camadas indeseadas a menudo son abandonados y sacrificados.

Si se comparan estos datos del CIMPA de Alcalá con el Centro de Protección Animal (CPA) de un municipio cercano, como es Torrejón de Ardoz, se observa que el presupuesto para la entidad gestora Mascoteros Solidarios, es de 15.000 € anuales (un 10% del presupuesto en Alcalá) y las tarifas de los servicios veterinarios ofrecidos al público equivalen a la mitad del precio de las ofrecidos por el CIMPA en Alcalá. A pesar de esta diferencia en ingresos entre un centro y otro, las fichas trimestrales entregadas a la Comunidad de Madrid con los registros de entrada y salida del CPA de Torrejón de Ardoz, muestran que no se ha sacrificado a ningún animal durante la gestión de esta entidad.

Dada la gravedad de las consecuencias de la mala gestión del CIMPA realizada por la empresa CANADD AYUDA, actualmente Fundación CANADD Internacional, siendo la dirección del servicio responsabilidad de los servicios técnicos municipales dependientes del Área de Medio Ambiente, proponemos al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente:

ACUERDO

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1. Resolución del contrato con la Fundación CANADD Internacional en la gestión del CIMPA por el incumplimiento de los artículos del pliego de condiciones (anexo del contrato firmado) mencionados anteriormente, asÍ como la imposición de las sanciones correspondientes por las infracciones cometidas que pueden considerarse como faltas graves y muy graves de acuerdo a lo estipulado en el contrato.

2. Inclusión en el pliego técnico para la otorgación del concurso de la gestión del CIMPA como condición obligatoria la esterilización de los animales antes de ser entregados en adopción, así como la firma de un contrato de adopción y seguimiento del nuevo dueño que garantice el buen destino de los animales adoptados.

3. Adopción del modelo de gestión de colonias felinas urbanas en colaboración con protectoras de animales de acuerdo al procedimiento CES (capturar-esterilizar-soltar), siendo el único método que ha demostrado ser eficaz y sostenible, además de ético, para controlar el crecimiento de la población de gatos callejeros.

4. Fomento en los canales de difusión de los animales en adopción, tanto en los medios corporativos del Ayuntamiento, a través de protectoras de animales, y los distintos medios digitales con el fin de promover de forma real la adopción como la forma más habitual de la adquisición de un animal y sacrificio cero. Sr. Alcalde Presidente Señor Rubio. Sr. Rubio Hernández Bueno, buenas tardes. Muchas gracias Fani por tus palabras. La empresa CANADD AYUDA ha gestionado el Centro Integral Municipal de Protección Animal, desde ahora CIMPA, desde el año 2006 y aunque con fecha 1 de marzo del 2013 CANADD AYUDA traspasó la gestión a la Fundación CANADD Internacional, el equipo de personas responsables de la gestión del centro sigue siendo el mismo. Disponen de una partida presupuestaria municipal de aproximadamente 150.000 euros, obteniendo además ingresos por la explotación de los servicios veterinarios que se ofertan al público en el centro municipal: entrenamiento, residencia, clínica y terapia asistida con animales.

De acuerdo al pliego de condiciones técnicas del Ayuntamiento de Alcalá de Henares que rigieron el concurso para la otorgación de la gestión del CIMPA, se ha podido constatar el incumplimiento de varios de los artículos recogidos en el documento.

Según los datos obtenidos de las fichas de ingreso y salida de animales en el CIMPA durante el año 2012, de aquellos animales que ingresaron y no fueron recuperados por sus dueños o eran abandonados, se sacrificaron aproximadamente el 50% de ellos. La mayoría de estos animales fueron sacrificados sin que se cumpliera el tiempo de estancia mínimo que se exigen los pliegos de condiciones técnicas, ni tan siquiera el tiempo de permanencia mínimo exigido por la ley.

Dada la gravedad de las consecuencias de la mala gestión del CIMPA, desde Unión Progreso y Democracia, pedimos la resolución del contrato que tiene la fundación, la gestión, la Fundación CANADD. Sr. Alcalde Presidente

Muchas gracias señor Rubio. Señor Ripoll.

Sr. Ripoll Candela Bueno, pues parece evidente que hay numerosas irregularidades o por lo menos aspectos oscuros en lo que la gestión de la perrera municipal, como desde la venta de camadas propias de labradores o que no se están el tiempo que tienen

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que estar de guardia, como el pliego de condiciones les exige. Todas estas irregularidades o sombras oscuras que no están bien esclarecidas y que ustedes no han sido capaces de, por lo menos a través de la prensa, de aclarar, por lo menos merece algo más que una explicación y merece que los responsables se personen allí e investiguen, investiguen lo que le está pasando. Porque el que sean animales no obliga a que tengan que recibir un trato inhumano por nuestra parte. Según las pruebas que aporta UPyD en esta Moción y testimonio de ex trabajadores y de personas particulares, parece cierto que se están cometiendo abusos y que estas irregularidades son algo más que irregularidades, por lo que les pido que tomen cartas en el asunto y no consientan que esta situación continúe. Es por eso que el Grupo Mixto España2000 va a apoyar esta Moción, con la que por supuesto estamos de acuerdo. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Señora Domínguez. Sra. Domínguez Lires Buenas tardes a todas y a todos los presentes.

Gracias Estefanía por tus aclaraciones y por eso, por aclararnos un poquito más todo este embrollo, porque la verdad es que no tenemos muy claro qué es lo que está pasando con CANADD. No sabemos lo que está pasando en el centro municipal. Sí que he leído ciertas acusaciones en las cuales me llevo las manos a la cabeza, entre ellas bastante graves, desde luego, como tirar excrementos y residuos al río, como no incinerar a los animales y tirarlos al vertedero, aún pagando 80 euros por ello. Entre otras cosas, yo no sé si ustedes sabrán que los excrementos que se licuan y se tirar al río no son muy buenos ¿no?. No sé, usted me explicará. Yo voy a pedirle una explicación primero y quiero escucharle primero, señor Isoldi, antes de poder decir algo más, pero desde luego creo que una explicación más que la que ha dado usted en la prensa sí que nos merecemos. Por lo tanto le doy la oportunidad a que nos explique y luego hablaremos.+

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Domínguez. Señor Aguirre. Sr. Aguirre Martínez Buenas tardes. Bueno, nuestro grupo está muy preocupado con todas las acusaciones que han salido a la prensa a raíz de la denuncia por la Moción, donde personas con nombres y apellidos, que dicen que han trabajado en el centro, acusan a este de actuar con prácticas claramente poco éticas. Ustedes se caracterizan habitualmente por llevar siempre la gestión de una manera muy curiosa, que ustedes firman los contratos y luego se olvidan de controlar a quien lo firma. De tal manera que las empresas hacen y deshacen a su gusto. Lo vemos con la limpieza, lo vemos con los jardines, lo vemos con muchas cosas y ahora resulta que lo vemos con una de las cosas más sensibles que puede tener una sociedad civilizada. Decía Gandhi que un país, una civilización, se puede juzgar por la forma con la que trata a los animales. Los que tenemos animales sabemos que les queremos como si fueran personas y además son muy indefensos, que no se pueden quejar, que no pueden presentar quejas, que no pueden gritar ni chillar, ni hacer ningún tipo de actividad. Por lo tanto, yo igual que dicen el resto de compañeros, lo primero que me gustaría saber es qué explicaciones nos va a dar usted. Me gustaría que no fueran las típicas, que nos friera a datos de los números de años de cada uno de los gatos o cosas así, sino que fuera al meollo de la cuestión. Es decir,

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¿es verdad que se venden labradores allí?. Porque yo aquí en el teléfono móvil, es que ahora mismo en el Pleno, tengo aquí el teléfono del centro nuestro donde nos dicen que venden labradores. Si uno ya vende labradores, vende perros, es evidente saber que van a tratar mejor a los que vende que a los que quiere sacrificar. Por lo tanto, lo que le rogaría, señor Isoldi, es que fuera al meollo de la cuestión, a si ha subido, si ha controlado, qué controles ha hecho, ha estado por allí y qué responde concretamente a las denuncias concretas que se le han hecho al centro. Y si no es así, y si no nos satisface, pues votaremos con el resto de los grupos para que ustedes rescindan el contrato a esta fundación, que antes no lo era y alguna asociación con un poquito más de ética y de, yo diría, y de sensibilidad hacia los animales, se haga cargo de este punto que a nosotros nos parece muy grave. Muy grave porque trata, yo creo de lo que es la sensibilidad ciudadana y lo que es ser una persona y un ciudadano de bien. Entonces me gustaría escucharle antes de tomar ninguna decisión y ver qué nos dice. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Aguirre. Sr. Isoldi Barbeito Muchas gracias señor Presidente. Buenas tardes. Esperaré ser lo más claro posible pero lógicamente son muchas las cuestiones que aquí se están solicitando, son muchos los datos y la información y yo no tengo ningún inconveniente, de hecho siempre total transparencia y total claridad de todas las informaciones y todo lo que requieran. Mañana seguramente, como hoy no va a dar tiempo, seguiremos comentándolo y les llevaré todos los informes que existen y que hay. Lo que pasa es que, a mi entender, ha habido una cierta precipitación a la hora de plantear esta Moción. Decir que la Moción que presenta el Grupo Unión Progreso y Democracia carece de rigor y fundamento que justifique las graves acusaciones que realiza frente al servicio municipal que se viene prestando desde el año 2006 por CANADD Ayuda y posteriormente, desde Marzo 2013, por la Fundación CANADD Internacional, de forma rigurosa y ejemplar, dando cumplimiento al contrato administrativo suscrito con la misma y superando incluso requerimientos establecidos en la normativa sobre protección animal, como va a quedar patente a través de toda la información y datos que voy a tratar de facilitarles. Estos hechos se agravan al darse la circunstancia de que por los representantes de Unión Progreso y Democracia se han girado visitas al centro, se ha mantenido reunión con este Concejal que suscribe, con el veterinario municipal, pudiendo haber solicitado cualquier aclaración o información al respecto a cualquiera de nosotros, puesto que en todo momento se les abrió un canal de consultas con el veterinario municipal. Por ello es sorprendente que en lugar de informarse y tener una certeza a la hora de manejar con seriedad un tema como el que nos ocupa, se lanzan a verter gravísimas acusaciones como el decir que podíamos estar ante un centro de exterminio de animales en nuestra Ciudad. Se trata de un daño, a mi entender gratuito e infundado, sobre un servicio municipal del que tendrán que responder lógicamente también ante los ciudadanos y afectados por sus acusaciones. Es más, tuvieron también oportunidad para haber hablado de este tema el pasado 4 de abril, cuando se celebró el Consejo Asesor de Medio Ambiente, donde se debaten aquellas cuestiones de interés para el municipio en materia ambiental, en cuyo caso también el grupo de Unión Progreso y Democracia ni asistió ni se justificó su ausencia. Tampoco tendríamos que olvidar a este respecto que incluso el Diputado, compañero suyo de partido, Toni Cantó, firmó públicamente que los animales no tienen ni derecho a la vida ni a la libertad. Menos mal que ustedes parece que sí se preocupan por el bienestar animal, bienvenidos.

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Sin embargo es muy importante recordar y recalcar algunos de los puntos básicos que rigen el actual servicio municipal de protección animal y por tanto la gestión del CIMPA, que sin duda destaca por sus condiciones y servicios, así como por el trato que reciben los animales recogidos que cuentan con habitáculos amplios, acondicionados, no se encuentran atados, reciben la alimentación adecuada, pueden disfrutar de un rato de juego, ejercicio como mínimo dos veces al día. Las dependencias se limpian y se desinfectan todos los días. (Protestas de una persona del público). Además el centro cuenta con unas estupendas dotaciones para los controles veterinarios con consulta, quirófano, zona de cuarentena, servicio de urgencia. (Protestas de una persona del público) En primer lugar hay que destacar que antes de la adjudicación del servicio a CANADD… Sr. Alcalde Presidente Les ruego silencio, por favor. Sr. Isoldi Barbeito ... se contaba con un servicio básico de recogida y albergue de animales abandonados. Hasta ahora, hasta el 2006, sólo teníamos un servicio básico, señor Rubio, de recogida y albergue de animales abandonados y se prestaba sólo en horario de mañana. Desde el Ayuntamiento, antes de realizar ningún nuevo proceso de licitación para este servicio, se realizó ofrecimiento a asociaciones de protección animal, si bien esa invitación fue rechazada ya que manifestaron en su momento de no disponer de los medios necesarios para prestar el servicio en los términos que la normativa exige y la prestación a los Ayuntamientos. Nada tiene que ver con la función que actualmente se está desempeñando. Por eso, y tras realizar un concurso público del nuevo servicio, basado en los conceptos de protección y bienestar animal, se adjudicó a CANADD Ayuda, que fue la única oferta que se presentó, por acuerdo de Junta de Gobierno Local, el 12 de septiembre de 2006 en el importe de 139.000 euros año. El servicio, decirles que es un servicio que opera los 365 días del año, 24 horas al día. (Protestas de una persona del público). Incluye entre otras actuaciones recepción de avisos, recogida de animales y traslado al centro municipal.. Sr. Alcalde Presidente Silencio, por favor. Sr. Isoldi Barbeito … asistencia sanitaria de los animales incluida la asistencia in situ de animales heridos o accidentados en la vía pública, control sanitario identificativo protocolarizado de los animales, mantenimiento de los animales, gestión y mantenimiento del centro municipal, gestión protocolarizada de adopciones de animales albergados y observación antirrábica de animales agresores. En los medios humanos el pliego hablaba de 5 trabajadores, incluido veterinario, el servicio actualmente cuenta con 8 profesionales, un gerente, dos veterinarios, un responsable de perreras que es auxiliar veterinario y cuatro cuidadores. En cuanto a los medios materiales, el número de animales a albergar, según el estudio económico del contrato, la obligación del albergue era de 40 perros, 15 gatos y 8 cachorros, lo que hace un total de 63 animales, una capacidad más que aceptable, comparable con cualquiera de los centros mejor valorados de España, como Madrid, 500 plazas, San Sebastián 440, Barcelona 300 o Córdoba 300, en función de población. La disponibilidad actual de los cheniles de perros sanos es de 36 individuales más 18 cheniles de observación, de los cuales 4 están enfrentados, deberán estar siempre a disposición de observaciones antirrábicas, en

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cumplimiento de la normativa y por seguridad también de los trabajadores. El centro cuenta con área de consulta y quirófano, con servicio informatizado de todas las áreas de gestión, dos vehículos adaptados para el transporte de animales. La metodología de actuación es, en este caso, las de las distintas operativas del centro, son recepción de aviso, rescates, entradas y salidas de animales y está todo protocolarizado. En el caso del rescate de animales este protocolo se desarrolló de forma conjunta con Policía Local. CANADD Ayuda realizó cursos de protocolo de actuación conjunta con Policía Local con carácter gratuito formando a algunos miembros de la misma en comportamiento y actuación ante estas operaciones. Y todos los animales de ingreso en el albergue atraviesan un periodo de observación en zona de aislamiento, es decir cuarentena, en los que se les realiza la extracción de sangre así como tratamientos que procede en el caso de que se realice un diagnóstico rápido. La detección de algunas enfermedades no es perceptible a simple vista por lo que es necesario esperar el resultado definitivo de los análisis. En otros casos la enfermedad se ha estado incubando previamente y se presenta en 24 48 horas tras el proceso de estrés del animal ingresado en el centro. En muchos casos esto significa la necesidad de recurrir a la eutanasia compasiva. Debemos tener en cuenta que la mayoría de los animales que ingresan en estos centros de protección animal dependientes de la Administración, son animales que no serían aceptados en casi ninguna protectora ni casa de acogida, puesto que llegan al centro en condiciones muy deterioradas de abandono, de enfermedad, algunos muy mal tratados incluso tiroteados. Algunos significa que reciben la primera caricia y el alimento en mucho tiempo. También el centro ha venido colaborando y trabajando con la Comunidad de Madrid en programas de prevención de zoonosis, también en el control de la leishmaniosis, en la enfermedad de declaración obligatoria en humanos y endémica. El servicio dispone además de todos los medios modernos de detección de microchips.

En definitiva, decirles que hay todo tipo de información y todo lo que ustedes quieran conocer, de hecho, en ningún momento ni se ha negado la entrada en el centro, ni el acceso al veterinario municipal ni a los centros.

(Protestas del público.) Sr. Alcalde Presidente Dejen al Concejal que explique su posición. ¿Entendido?. Silencio, por favor. Silencio por favor. Sr. Isoldi Barbeito

Es curioso que desde el Grupo Socialista, yo, lógicamente respeto todas las opiniones, porque creo que tiene que ser así, pero yo creo que también tendrían que tener en cuenta que se habla de que si los contratos se adjudican y luego no se hace un seguimiento de los mismos. Creo que deberían de conocer en el tiempo que estamos, todos los contratos llevan un seguimiento por parte de un funcionario municipal que además es el que tiene que hacer los distintos informes. Yo tengo aquí el informe del veterinario municipal que dice que el servicio a día de hoy no ha recibido ninguna queja. Yo llevo ocho meses como Concejal de Medio Ambiente y no he recibido, a día de hoy, ninguna queja.

Yo agradezco la intervención de Estefanía, pero Estefanía creo recordar que estuvo el pasado 5 de abril…(Protestas de una persona del público) estuvo el 5 de abril en la Concejalía, yo la atendí con el veterinario y de este tema no salió nada. No hemos recibido ninguna queja ni ninguna denuncia. Desde el año 2006 no consta en ningún registro. Que vengan todas las denuncias, todas las que se han dirigido al grupo de Unión Progreso y Democracia, no tenemos ningún problema, aquí se recibe y se atiende lógicamente al igual que los servicios que ha podido dar algún tipo de problemas, se atiende a todo el mundo, a todos los ciudadanos,

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entonces… (Protestas del público)

Simplemente deciros que están las puertas abiertas. En mi segundo turno les doy los datos de sacrificios. Gracias. (Aplausos y reproches del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias, señor Isoldi. Silencio por favor. Silencio por favor. Señor Ripoll puede continuar. Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Decir únicamente que no todo se tiene que reducir a… (Protestas del público) Sr. Alcalde Presidente Vamos a ver, silencio por favor. La próxima vez que tenga que interrumpir, desalojaré el Pleno, lo tengo clarísimo hoy. Silencio por favor. Y todos tienen el mismo turno de orden de palabra, ¿entendido?. Lo explico una sola vez en toda la tarde. Continúe señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias. Decir únicamente que no todo se tiene que reducir a si hay denuncias o no, vamos a ver. Aquí hay, aquí hay bastantes puntos oscuros o hay unas irregularidades que ponen de manifiesto algunos colectivos y algún grupo político en concreto, que yo creo que merecen una debida respuesta. La respuesta abrumadora a la que usted nos tiene acostumbrado a dar con datos y enterarnos con datos, pues bueno pues todo eso está muy bien, pero cualquiera ahora mismo podemos comprobar que es bastante deficitario el servicio que se nos presta la protectora de animales municipal. Y es que les recuerdo el nombre, el nombre es protectora de animales municipal. Si yo ahora mismo quisiera adoptar a uno de los posibles animales que tienen en custodia o en guardia en el servicio de protectora de animales, yo no puedo acudir a ninguna web municipal donde yo pueda ver esos animales, es más, ni siquiera puedo ir andando a la protectora, porque no hay, físicamente es imposible, tengo que coger un medio de transporte, un vehículo a motor. No se puede ir andando, podría en peligro mi vida, tengo que atravesar un puente, una carretera. Es muy dificultoso desde luego acudir a ese lugar.

Pero es que hay servicios que debería prestar una protectora de animales que no presta, a mi entender, como es el control de las plagas de felinos de esta Ciudad, recoger a los felinos de esta Ciudad, esterilizarlos y volver a soltarlos, que es el único método real que funciona para el control de plagas de gatos en las ciudades y que se hace en la mayoría de las ciudades. Pues este servicio no se realiza en la Ciudad, como no se realizan otros servicios de recoger la misma protectora con sus propios medios, con sus propios vehículos, aquellos animales que están abandonados en la Ciudad o aquellos que han fallecido en clínicas veterinarias. Tienen que acudir en muchas ocasiones a furgonetas del parque de servicios para realizar este servicio, ya que no tienen medio de transporte propio. Y las guardias, pues insistirle en que podemos hacer la prueba de cualquiera de estas noches. Llamamos por la noche para que se venga a recoger a un animal y encontraremos con que, con un contestador automático, esa es la realidad. Yo le ruego, que por favor, no se empecine en una posición de datos, de papeles y de más datos y que con su propia experiencia personal, compruebe todas estas cuestiones y haga autocrítica, diga usted, diga ¿qué servicios espero yo que haga una protectora de animales? Que es que yo creo que una ciudad moderna, una sociedad avanzada tienen que tender algo más que a tener una perrera municipal. La habitual perrera municipal que había en todas las ciudades hace

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muchos años, yo creo que el paso siguiente, el eslabón, el escalón siguiente en la protección de animales es disponer de una verdadera protectora de animales y tiene que ofrecer todos estos servicios. Yo le pido por favor, un poco de autocrítica y vamos a analizar de una forma rigurosa todos los servicios que nos presta esta protectora y comprobaremos cómo todos esos servicios que esta Ciudad necesita, no los presta. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Señor Rubio. Sr. Rubio Hernández Vamos a ver señor Isoldi, las aclaraciones se pidieron, de ahí nuestra reunión de hace dos meses y la sensación que tuve o que saqué de ella es que el veterinario municipal no aparece por el CIMPA, esa es la realidad.

Según el pliego de condiciones técnicas, el objeto principal del contrato es la recepción de avisos, recogida de animales, control sanitario identificativo de esos animales y el mantenimiento de instalaciones. A continuación le voy a detallar varios puntos del pliego de condiciones que se han incumplido.

Sacrificios: a pesar de contar con 75 cheniles, 75 son para recoger animales tras analizar las fichas de entrada y salida de animales, vemos como más de la mitad a lo largo de todo el año están vacíos, quitando los gatos, que están todos juntos en una gatera, en enero hubo una media de 30 animales, en febrero 31, en marzo 36, en abril 31, en mayo 35, en junio 44, julio 40, agosto 39, septiembre 36, octubre 34, noviembre 47 y diciembre 48. Nunca llegamos al tope. De los animales que no fueron recogidos por su dueño, o eran abandonados en 2012, en total 299, 138 fueron sacrificados, 134 adoptados, 11 se escaparon, 11 fallecieron antes de llegar al centro y 5 animales fueron robados, es decir casi la mitad fueron sacrificados. De los 138 animales sacrificados, 109 no permanecieron el tiempo mínimo que marcaban los pliegos de condiciones, es decir, todos estos que están en verde, todas estas hojas, no llegan a lo que marca la ley, 109 animales de 138. Ya están incumpliendo ustedes la ley.

Dicen desde la Concejalía de Medio Ambiente, que casi todos los sacrificios eran porque los llevaban los propietarios. Esto es falso. Dos pruebas, la primera, en las fichas se distingue entre propietarios y particulares, y en las fichas de los 138 sacrificios, tan sólo tres fueron llevados por particulares, por los propietarios, perdón. Otra prueba más es que más de la mitad de los animales sacrificados fueron catalogados como buenos, es decir sanos o lactantes, por lo que no había necesidad de sacrificarlos.

Le voy a contar dos historias, le voy a enseñar las fotografías porque creo que tampoco, pese a ser obligatorio que tienen que hacer una foto a cada animal que entra, pues no lo hacen. Esta es una gatita que el día 24 de abril, una chica, Sonia Arana, recoge en la calle, la lleva al CIMPA, ese día hay tres entradas de gatos por el listado, dos son de hembras adultas así que correspondería una de ellas, la 3320G30 y la 3320G31. Es que ya ni nombre le pone a los animales, no les ponen ni nombre, claro ya saben cual va a ser su final. Varias personas se interesan por dicha gata, pero cuando se llama al CIMPA afirman que allí no ha entrado. Esas dos gatas más otro cachorro que entró ese día fueron sacrificados el día 27 de abril, tres días después por eutanasia compasiva. Por cierto, el estado de estos animales era bueno.

Otro dato, el pasado 6 de junio, Maribel se encuentra una gatita de 3 meses, la lleva al CIMPA por no poder atenderla, cuando pide que si a los días pueden verla, para ver cómo está, los trabajadores ponen cara de póker, ahora viendo los listados de entradas y salidas de ese mes vemos cómo en cuanto se dio la vuelta Maribel, sacrificaron a la gatita. Entró a las cinco de la tarde y a las cinco y media

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ya estaba sacrificada. Muchos particulares han llevado allí los animales que han encontrado

abandonados, porque pensaban que esto era un centro de protección animal, cuando en el fondo, lo que es, es una perrera como cualquier otra, que incluso sacrifica animales en peores condiciones que otras, y encima con presupuesto mucho más elevado. La ley obliga a incinerar a los animales o en caso de enterrarlos bajo unas condiciones especiales. En Alcalá no se está cumpliendo dado que la mayoría de los animales son eliminados en el vertedero como residuo urbano común, según testimonio y fotos de trabajadores del centro. Aquí les enseño también cómo en el vertedero municipal echan a los animales. Aquí tenemos a Quillo, que fue asesinado a los cinco días de entrar en la perrera. Su delito fue no tener microchip.

(Protestas de una persona del público). Y lo más grave es que desde CANADD ofrecen el servicio de eliminación de

cadáveres a las clínicas veterinarias por los cuales les cobran 38 euros, también tenemos las facturas. Les dicen que les van a incinerar y es mentira, también les tiran al vertedero. Por cierto, en el pliego de condiciones se exige que el concesionario del concurso deberá disponer de sus propios medios materiales, entre ellos un vehículo adecuado para la recogida de animales y cadáveres. Pues bien, los animales los retiran con una furgoneta propiedad del Ayuntamiento de Alcalá, concretamente asignada al Parque de Servicios, y por lo tanto su coste sufragado al 100 por cien por el Consistorio. Mientras tanto en el Parque de Servicios existe déficit de furgonetas. Y por otro lado esta furgoneta no cumple las mínimas condiciones para ser un vehículo autorizado ya que no es estanca.

Tras la denuncia pública de la presentación de la Moción, hemos recibido múltiples alegatos de protectoras, vecinos y extrabajadores, los cuales nos han informado de las irregularidades que ahí se cometían, sacrificios por personal no autorizado, lectura de chip por personal no cualificado, a la mayoría de los gatos no se les pasa el lector, cruzamiento entre perros del albergue y residencia, animales cuyos propietarios cuando se van de vacaciones contratan el servicio de residencia pero los meten en cheniles por falta de espacio, animales que tras juntarlos con los del albergue, se ponen enfermos y los medican sin consentimiento de los propietarios. Y por último lo de los excrementos y residuos de limpieza que van a parar al río Henares, pasan por una especie de licuadora y de allí, sin ningún tipo de tratamiento son vertidos al río con los problemas de zoonosis que pueden llegar a causar.

Lejos el Ayuntamiento de haber realizado un control exhaustivo de la gestión del centro, lo ha potenciado a través de publicidad pagada por el Ayuntamiento. Aquí les enseño la campaña veterinaria que pagó el Ayuntamiento, la campaña de residencia de mascotas “No los abandones”. A lo máximo que se dedicó el Ayuntamiento es a llevarle clientes a esta empresa.

CANADD además del servicio de protección animal, ofrece otros servicios de clínica veterinaria en instalaciones municipales. Vemos aquí en este folleto que también les hace el Ayuntamiento, servicio integral, recogida albergue de animales abandonados, desarrollo de campaña de educación, censo de animales, campañas de fomento de adopción, servicio 24 horas, mejora de condiciones permanentes… Sr. Alcalde Presidente Tiene que ir terminando señor Rubio. Sr. Rubio Hernández Bueno, dice que no tiene, bueno CANADD además de servicio de protección animal, como les decía, ofrece otros servicios de clínica veterinaria. Tienen cabreados a todas las clínicas de Alcalá de Henares por competencia desleal. Aquí les enseño una denuncia que dicen ustedes que no tienen ninguna, ante el Colegio

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de Veterinarios. Bueno, por otro lado, el Ayuntamiento les está pagando 130.000 euros.

Usted sabe si ve los datos en informa de las cuentas anuales que presenta CANADD, está declarando como ingresos tan solo 130.000 euros, que justamente es lo que dice, bueno es lo que recibe del Ayuntamiento. ¿Dónde está metiendo los ingresos que le están produciendo las otras actividades que está realizando? ¿Lo está haciendo a través de otra empresa? ¿No lo está declarando en sus cuentas anuales? Bueno, usted no explicará.

Se me acaba el tiempo, sólo le quiero decir, respecto a lo que me decía de Toni Cantó. Pues mire, Toni Cantó tiene razón porque si los animales tuvieran derecho a la vida, la directora de CANADD y las veterinarias, en este momento estarían en la cárcel.

(Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Rubio. Señora Domínguez. (Protestas de una persona del público). Silencio por favor. Sra. Domínguez Lires Señor Isoldi, yo solamente quiero hacerle un par de preguntas. ¿Usted asegura aquí, públicamente en este Pleno, que no hay vertidos irregulares? ¿Que se entierran a los cadáveres de los animales adecuadamente? ¿Usted lo asegura? Es una pregunta que me gustaría que me lo contestara, porque usted parece ser que nos ha dicho que ha firmado y demás, o sea que yo, si usted lo asegura, yo le escucho, pero la verdad es que nos ha dado una recua de información, que la verdad es que claro, así tan seguida y tan deprisa, pues va a ser que no. Mañana en la Comisión nos entrega usted toda la documentación, la miramos pero perdone que le diga que no es lo que tenemos visto. O sea nosotros hemos leído otras cosas y se han denunciado otras cosas, ¿me entiende?. Y es que de verdad, ustedes tienen como Equipo de Gobierno, tienen que tener ojos y oídos en todos los sitios y ustedes no pueden ser ajenos a lo que estaba pasando o a lo que se supone que está pasando, porque se supone, yo, según le digo, se supone, porque lo que yo estoy leyendo y lo que están denunciando extrabajadores, ciudadanos de a pie.

Señor Isoldi, mire usted, yo quiero decírselo con todo el amor del mundo, de verdad, porque no quiero ser mala persona, pero aquí hay recibos de ciudadanos, ¿me entiende? que han ido a adoptar, que han ido a adoptar, que han dado un dinero y aquí no tiene ni sello ni firma, aquí no hay nada de nada, señor Isoldi. Eso no es funcionar muy bien ¿no?. O sea yo voy a adoptar un animal, me dan, doy un dinero, me dan un recibo con que me puedo encontrar por ahí por la calle o que me lo firme aquí mi compañero y tiene más valor que esto. Esto no está ni sellado ni firmado, por eso le digo, las irregularidades que parecen estar. Ahí se ha llevado animales a los cuales se ha llevado, precisamente un gatito, por un ciudadano, y cuando fue a buscarle porque le habían encontrado una persona para adoptarlo, lo habían sacrificado pues no esperando el tiempo reglamentario. Eso está verificado. Con lo cual yo le pido de verdad que explique usted detenidamente si todas estas acusaciones son mentira. Me gustaría que lo explicara. Y luego pedir responsabilidades si son verdad, por supuesto, por supuesto. Y que el Equipo de Gobierno no es ajeno a esto también. Y espero que aquí no haya intereses privados ¿eh?, porque eso sería lo más lamentable de todo esto.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Domínguez. Señor Aguirre.

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Sr. Aguirre Martínez Bueno pues como lo que usted ha hecho es leernos el pliego de condiciones, que yo me imagino que se lo ha hecho la propia empresa o algo así, porque vamos. Yo hubiera esperado de usted, que acaba de llegar a la Concejalía como ha dicho, que hubiera dicho, pues me he preocupado, he ido allí y efectivamente había alguna irregularidad o alguna cosa estaba funcionando mal o es que todo debe funcionar tan perfectamente con lo que nos ha leído usted, que no es realista, que es cerrar los ojos a la realidad. Cuando yo les digo que ustedes, su forma de gestionar, y en este caso la suya, es decir, 130.000 euros, son casi 400 euros por animal declarado que tienen, 400 euros que no son dos duros ¿eh?. Y además, a usted no le gusta, que dice que no ha recibido quejas ¿qué le parece esto que está sucediendo hoy aquí? ¿esto qué es?. Y cuando ha recibido los correos electrónicos en los medios de comunicación, entre usted al Diario de Alcalá, que es un medio pues bastante, escribe todo el mundo. Vea usted nombre y apellidos de gente que dice que ha trabajado y que han sucedido estas cosas. Yo hubiera esperado de usted que hubiera dicho, efectivamente algunas cosas, me he puesto en contacto con esta persona, con esta otra y esto no funcionaba. No, lo que hace usted es cerrar los ojos a la realidad y decir que todo funciona perfectamente. Las quejas o las Comisiones, éste el Pleno, que a usted no le gustará pero el Pleno es la manifestación pública de la Ciudad y nosotros cuando traemos aquí es porque es un problema que queremos que los ciudadanos se enteren que funciona y para eso está el Pleno municipal, porque si no seríamos un Consejo de Administración y lo haríamos todo a puerta cerrada. Pero no nos gusta hacerlo a puerta cerrada y lo que ha sucedido es que cuando se ha denunciado han venido todas las denuncias que tienen unos visos de realidad realmente alarmantes. Si quiere le voy a leer una cosa. Desde el año 2003 criamos labrador retriever, nuestros perros se crían con los máximos cuidados, buscando su bienestar físico y su estabilidad emocional. No criamos todos los años, para nosotros cada camada es individual y única, así como los individuos que la componen. Nuestros adultos disfrutan de la compañía humana permanente. Son integrantes de nuestra gran familia con la que compartimos objetivos comunes. Son nuestros colaboradores en el trabajo y además pues entrenamiento con perros de existencia. Dirección: Beisad de CANADD, CANADD Ayuda, Carretera M-300 Km. 2,1 Alcalá de Henares 28803 Madrid. ¿Dónde lee usted aquí que eso sea un centro municipal ni que sea un centro de protección? ¿Y usted no puede imaginar que si alguien tiene un negocio de estas características, que está en el móvil, eh, no es que lo tenga en papel, lo más importante para ese centro es vender sus labradores? ¿No lo puede imaginar, no podía haber ido usted y decir, tener algo de autocrítica?.

Usted lo que ha dicho aquí, para mí no es creíble. No es creíble porque viene la gente de las entidades animales, que los que hemos adoptado algún animal sabemos que son personas que lo viven intensamente y tendría que haber dado usted un poquito de credibilidad y no se la da. Y nos va uste da leer el número de sacrificio, los metros de sacrificios, y tal, que no sirve para nada, que lo que hemos dicho aquí, el objetivo no es, como dice mi compañera, ser mala persona ni decirle. Es decir, ahí están sucediendo cosas que no son de recibo. Estamos gastando 130.000 euros en una cosa que además es importante para la Ciudad, y lo que yo le digo, es decir, ustedes firman los contratos y se olvidan y se olvidan, y ustedes lo que tienen que hacer es controlar, porque cuando el ojo del ganadero no mira al ganado, el ganado hace lo que quiere. Y aquí las empresas privadas o que se comportan como privadas, cuando no las controlan hacen lo que quieren.

Con la explicación que usted me ha dado, que no ha sido una explicación,

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que ha sido leerme el pliego de condiciones, nosotros vamos a votar que sí a la Moción que dice que anulemos en contrato a esta empresa, porque usted no ha sido capaz de defenderla y no ha dado credibilidad a nada de las cosas que han salido en Internet, en la red, en los comentarios que nos han llegado de todos los lados y entonces aquí mi cuestión es, miente usted o miente todo el mundo. Y la gente que está fuera de aquí, ¿cual es el móvil para mentir?, ¿cual es el móvil para mentir de las personas de las entidades de adopción de animales, cuál es su móvil? Sin embargo su móvil, el suyo, es defender su gestión y su gestión es realmente mala. Y esto que usted nos ha leído no es creíble. Nosotros vamos a votar a favor de esta Moción y es una lástima en realidad, no por ustedes ni por nosotros, sino por los animales de la Ciudad que se merecen otro trato distinto al que ustedes se lo da.

Muchas gracias. (Aplausos del público)

Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Aguirre. Señor Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito Señor Aguirre, usted está hablando ahora de perros labradores del 2003, le recuerdo que la concesión es del 2006. Yo no le he leído el pliego, le he leído lo que se hace en el centro, los medios con los que se disponen, recursos humanos y recursos técnicos, simplemente. He tratado de explicar, se lo he dicho al principio, son muchísimos los datos y la información. Yo creo que había que contrastarlo. Aquí quizá la persona que ha sido un poco más prudente ha sido en este caso la señora Domínguez, que ha dicho que presuntamente. Yo es que me quedo perplejo, porque desde que se han hecho una cascada de afirmaciones yo entiendo que bueno, pues el señor Rubio tendrá muchos, en este caso, testimonios de extrabajadores o de personas que hayan sufrido un mal servicio de este centro, que recuerdo es integral, ni es perrera, ni es protectora, es un centro integral en el que se hacen muchas más cuestiones que he tratado de explicar, que bueno, que lógicamente cuando no se quiere atender a razones, pues bueno, pues no se atiende.

Yo, mañana de todas formas les he dicho, y me he ofrecido, y yo creo que desde el principio se ha visto, se lo he comentado, es que está toda la información, las visitas al centro. Ustedes llevan en la oposición también desde la pasada legislatura, creo que el centro y ustedes conocen la función del centro y alguno de ustedes han estado allí, también lo conocen. Yo he subido también en un par de ocasiones y le digo sinceramente, yo no he detectado ninguna anomalía, que pueda pasar alguna cuestión, pues lo vamos a ver o lo vamos a saber porque según el señor Rubio, pues tiene un montón de testimonios y de gente. ´

Yo lo único que he dicho y es lo que puedo dar fe es de lo que conozco y de lo que a mí me ha venido. Igual que me llega multitud de reclamaciones o de cuestiones referentes a algún otro de los servicios que hay en las distintas áreas que tengo asignadas las competencias, se van atendiendo, pero es que en este caso, yo lo único que le puedo decir a día de hoy y trayéndolo aquí, que la única denuncia es la que ha desvelado o la que ha sacado el grupo UPyD y que a partir de ahí, pues si los chat, los foros y tal, han ido apareciendo gente que dice que ha tenido un mal funcionamiento el centro o lo que sea, pues lógicamente se va a ver todo. Decía la señora, o apuntaba la señora Domínguez, que espera que no haya ningún tipo de interés personal o tal. Por supuesto, y yo lo mismo, espero que detrás de que se quiera echar abajo un servicio que hasta ahora como les digo, en siete años, y yo he preguntado lógicamente y me he informado y he pedido

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documentación y he hablado con los trabajadores de la propia concejalía y me dicen que es que nunca ha habido ningún problema con este centro, que anteriormente sí que lo teníamos porque les he dicho también, he intentado explicarles que había otro tipo de sistema que solo daba servicio de mañana y que sí que daba problemas.

Entonces, por lo tanto, decirle en cuanto a otras cuestiones que se dicen de cómo se realizan las incineraciones, cómo se llevan los animales, yo decirle que a mí lo que me consta es que se respeta la legislación escrupulosamente y además tenemos controles, no sólo los controles municipales que se ejerce sobre la empresa sino también existen controles periódicos por parte de la Comunidad de Madrid, por lo tanto, yo entiendo que un poco de rigor y de tranquilidad por parte de todos porque yo creo que todo se podrá desarrollar y explicar medianamente.

Hablaba del tema de los labradores en el centro... Sr. Alcalde Presidente Tiene que ir terminando señor Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito ...no se han vendido cachorros de labradores en el CIMPA, la página es completamente diferente y tiene otro dominio, usted lo ha comentado, belaxetdecanadd.com, de hecho, no reflejan camadas desde el año 2009. Su mantenimiento tiene la intención de servir como reclamo para proponer la adopción y en algunos casos la colaboración. Los labradores adultos permanecen en el centro, son perros de trabajo que son y han sido entrenados y utilizados en terapias asistidas con animales, de hecho han colaborado en campañas con la ONCE. Por lo tanto, todo tiene su por qué y su explicación. En cuanto a los datos, que ya por último para finalizar, los datos que ha dado el señor Rubio, que son lógicamente datos que se le han dado porque hay libertad de acceso a la información, ni se ha ocultado nada del servicio, le vuelvo a repetir, porque en estos casos si no cómo tienen la documentación, lógicamente pues han estado y han tenido la oportunidad como he dicho antes, de reunirse con los servicios municipales. Decir que de los 458 animales que han entrado en el centro a lo largo del 2012 se procedió a la eutanasia de 108 gatos, lo que representa un 23,58 por ciento de los animales que entran. En todos los casos las eutanasias son de tipo compasivo ocasionadas por causas veterinarias dada la vulnerabilidad de los animales. Sr. Alcalde Presidente Tiene que ir terminando señor Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito En cuanto a los perros, por último, decirles que han sido 39 los perros de los 458 animales que han entrado. Un 8,5 de los animales que entran, por debajo de la media en este tipo de centros, que es del 16 por ciento. Y el tiempo medio de estancia en los perros eutonasiados fue de 54,71 días. Sr. Alcalde Presidente Señor Isoldi, muchas gracias. Vamos a pasar a la votación. Votos a favor de la propuesta. Votos en contra. Se entiende aprobada con los votos a favor del grupo proponente, del Grupo Mixto España2000, del Grupo Izquierda Unida, del Grupo Socialista y con los votos en contra del Grupo Popular. (Aplausos del público)

Tras amplio debate, el Pleno, por quince votos a favor de los Concejales de los Grupos Municipales de Unión Progreso y Democracia, Socialista, Izquierda Unida y Mixto, y doce votos en contra de los Concejales del Grupo Popular, acuerda APROBAR la Moción nº 12/2013 del Grupo de Unión Progreso y

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Democracia, y en consecuencia lo siguiente: 1º.- Resolución del contrato con la Fundación CANADD Internacional en la

gestión del CIMPA por el incumplimiento de los artículos del pliego de condiciones (anexo del contrato firmado) mencionados anteriormente, asÍ como la imposición de las sanciones correspondientes por las infracciones cometidas que pueden considerarse como faltas graves y muy graves de acuerdo a lo estipulado en el contrato.

2º.- Inclusión en el pliego técnico para la otorgación del concurso de la gestión del CIMPA como condición obligatoria la esterilización de los animales antes de ser entregados en adopción, así como la firma de un contrato de adopción y seguimiento del nuevo dueño que garantice el buen destino de los animales adoptados.

3º.- Adopción del modelo de gestión de colonias felinas urbanas en colaboración con protectoras de animales de acuerdo al procedimiento CES (capturar-esterilizar-soltar), siendo el único método que ha demostrado ser eficaz y sostenible, además de ético, para controlar el crecimiento de la población de gatos callejeros.

4º.- Fomento en los canales de difusión de los animales en adopción, tanto en los medios corporativos del Ayuntamiento, a través de protectoras de animales, y los distintos medios digitales con el fin de promover de forma real la adopción como la forma más habitual de la adquisición de un animal y sacrificio cero.

5º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Medio Ambiente para conocimiento y efectos oportunos, debiéndose tener en cuenta lo estipulado en el artículo 85, apartados 2 y 3, del Reglamento Orgánico Municipal.

8º.- Moción nº 13/13 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a incorporar un representante de la Cámara de Madrid como Consejero de Alcalá Desarrollo

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 13/13 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a incorporar un representante de la Cámara de Madrid como Consejero de Alcalá Desarrollo, que dice como sigue:

D. Anselmo Avendaño Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal Unión, Progreso y Democracia en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN Exposición de motivos: El Pleno Municipal aprobó en la sesión celebrada el 21 de junio de 2005 la

municipalización del servicio de desarrollo y promoción económico-social de Alcalá de Henares. De esta manera, se creó un ente público empresarial local, para la gestión de este servicio, denominado Alcalá Desarrollo. Este ente está adscrito a la Concejalía que en cada momento ostente la delegación de competencias en materia de desarrollo y promoción económica y social del municipio, la cual ejercerá la tutela y el control sobre el mencionado ente público. En la actualidad se trata de la Concejalía de Comercio y Mercados, Industria, Consumo, Empleo y Formación, Emprendedores y Distrito Empresarial, cuyo titular es D. Gustavo Severien Tigeras, 2º Teniente de Alcalde del Exmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares.

La Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid es una institución fundada en 1887, que desde su ya lejano nacimiento ha llevado a cabo una enorme labor para favorecer la implantación y el crecimiento de las empresas en nuestra región. Entre los objetivos de la Cámara se encuentran la internacionalización de PYMES y grandes compañías, la incorporación de las innovaciones tecnológicas a la gestión cotidiana, facilitar la puesta en marcha de nuevas empresas y negocios,

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transmitir a las Administraciones Públicas las necesidades empresariales, diversas labores de arbitraje y la administración de recursos formativos. Precisamente en Alcalá de Henares, la Cámara tiene la sede de su Delegación Territorial Este, poniendo a nuestro alcance una herramienta muy potente para el desarrollo de la ciudad.

Si examinamos los fines propios del ente Alcalá Desarrollo, recogidos en el artículo 2 de sus propios Estatutos, podemos comprobar que entre ellos se encuentran:

El asesoramiento permanente a empresas y promotores de proyectos empresariales.

La prestación de servicios técnicos de información, formación y tramitación de expedientes para la creación y consolidación de empresas.

La agilización de los trámites administrativos para la puesta en marcha de proyectos empresariales.

La captación de inversiones públicas y privadas. La promoción de las posibilidades y ventajas del municipio

para el ejercicio de la actividad empresarial, tanto de cara al inversor de dentro como al de fuera del municipio.

El impulso de acuerdos de colaboración con entidades públicas y privadas para la realización de cualesquiera actividades que puedan incidir en el desarrollo económico del municipio.

Promover, gestionar y participar en proyectos que se soliciten a las diferentes administraciones públicas a nivel regional, nacional o comunitario. En virtud de lo anterior, existen evidentes coincidencias estratégicas entre

los objetivos de la Cámara de Madrid y los del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, por lo que parece razonable fomentar el conocimiento y la colaboración entre estas dos instituciones. Según el artículo 13 de los Estatutos del Ente Público Empresarial Alcalá Desarrollo, dentro del Consejo de Administración del mismo se incluirán cinco personas de reconocida competencia en materias económicas y sociales designadas por el Pleno Municipal a propuesta de Alcaldía.

Es por ello, que proponemos al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente:

ACUERDO 1.- Instar a la Alcaldía para que incluya a un representante de la Cámara

Oficial de Comercio e Industria de Madrid en el Consejo de Administración del Ente Público Empresarial Alcalá Desarrollo, por su indiscutible relevancia en el desarrollo de iniciativas económicas en la ciudad. Sr. Alcalde Presidente Señor Avendaño. Sr. Avendaño Rodríguez Muchas gracias. Buenas tardes a todos. Puesto que vamos a hablar del Organismo Municipal Alcalá Desarrollo, yo creo que se impone una pequeña aclaración o recordatorio. Como creo que muchos saben UPyD, desde UPyD consideramos totalmente superflua la existencia de este ente Alcalá Desarrollo puesto que sus funciones se pueden desarrollar de una manera mucho más efectiva, y sobre todo mucho más barata, para los bolsillos de los alcalaínos desde el propio Ayuntamiento.

Y en esta posición hay que recordar que no está UPyD sola, realmente como viene recogido en el anteproyecto de Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, impulsado por el Partido Popular, pues todas estas empresas que dependen prácticamente en su totalidad de los fondos

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municipales para existir, y que realmente no responden a una necesidad objetiva de la Ciudad, pues según este anteproyecto de Ley deberían ser liquidadas, o en su caso elaborado un plan de saneamiento. Lo que se pretende con este anteproyecto, lejos de privatizar los Ayuntamientos, es todo lo contrario, es que todas estas empresas pasen a realizarse estas labores o estos cometidos que hace en este caso Alcalá Desarrollo, pasen a realizarse por una gestión pública directa, con lo cual yo creo que se consiguen más garantías, más controles y más seguridad y un mejor gasto en los fondos municipales. Dicho esto, hay que recordar que UPyD se ha quedado solo en este planteamiento, y el resto de grupos municipales han planteado pues democráticamente que Alcalá Desarrollo tiene un sentido tal como está, que debería seguir funcionando en las mismas condiciones, y evidentemente ante esta realidad, que no compartimos pero que aceptamos democráticamente, pues yo creo que en este escenario lo que se trata es de obtener el mejor rendimiento, obtener el mejor funcionamiento de este ente municipal.

Una vez que analizamos cómo está funcionando, que ya digo que es con alguna serias deficiencias a nuestro entender, pues una de las cosas que nos hemos dado cuenta es que hay determinados organismos, y en caso de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid, es muy claro, hay como digo ciertos organismos que no están representados en Alcalá Desarrollo, y que a nuestro juicio deberían tener presencia en el Consejo de Administración de este ente público municipal, porque realmente las líneas estratégicas que desarrolla tanto la Cámara de Madrid como Alcalá Desarrollo, pues en gran medida coinciden, ¿no?.

Hay que recordar además, que la Cámara de Madrid dispone de 4 sedes en Madrid y una de ellas, una de ellas precisamente en Alcalá de Henares donde tiene su sede la Delegación Territorial del Este de Madrid. Está prácticamente a 20 metros de Alcalá Desarrollo. Sus objetivos y sus funciones, pues como cualquiera puede consultar en su página web, es facilitar la puesta en marcha de nuevas empresas y negocios, transmitir a las Administraciones Públicas las necesidades empresariales, realizar determinadas labores de arbitraje, realizar la administración de recursos formativos, procurar la internacionalización de empresas y determinados negocios y ayudar en la incorporación de nuevas tecnologías en las empresas y como digo en los negocios. Pues bien, si cogemos estos objetivos, estas funciones que lleva a cabo la Cámara de Madrid, pues vemos que prácticamente en gran número de ellos coinciden con los objetivos y las funciones de Alcalá Desarrollo. Así podemos ver en los Estatutos de este Ente que entre sus objetivos es asesorar a las empresas exactamente como la Cámara de Madrid, prestación de servicios técnicos de formación e información y tramitación de expedientes para la creación y consolidación de empresas, que coincide también con la Cámara de Madrid, agilización de los trámites administrativos para la puesta en marcha de proyectos empresariales, que tiene su equivalente en la Cámara de Madrid y la captación de inversiones públicas y privadas. Pues bien, como vimos, hay una gran coincidencia entre las líneas estratégicas y los objetivos de esos dos Organismos, por lo que en realidad no podemos entender, no podemos entender cómo estando tan cerca y contando la Ciudad con un Organismo que lleva muchos años, exactamente desde 1887 al servicio de las empresas madrileñas, pues no se aprovecha este saber, estos recursos y se cuenta con esta Cámara de Madrid en el Consejo de Administración de Alcalá Desarrollo.

Nosotros, al traer esta Moción hoy aquí, lo que pretendemos es instar a Alcaldía, que tiene la potestad de nombrar 5 consejeros en Alcalá Desarrollo, incluso hay alguno de ellos que no ha aparecido o ha aparecido muy poco por el

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consejo de administración de Alcalá Desarrollo, pues creemos que es una oportunidad, dando por bueno lo que el resto de grupos dice de que esta herramienta es una herramienta fundamental para la Ciudad donde se pueden compartir experiencias, pues recogemos ese deseo y no entendemos cómo no se puede considerar el incorporar la Cámara de Madrid a este consejo de administración. Por esos trayendo aquí a este Pleno esta Moción, lo que le pedimos, instamos como digo a la Alcaldía, a que tome en consideración el incorporar a un representantes de la Cámara de Madrid, Cámara de Comercio e Industria de Madrid, para bueno, pues para que aporte toda su experiencia, que creo que es mucha al desarrollo de esta Ciudad. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Avendaño. Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela España2000 se abstiene. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Ripoll. Señora Fernández. Sra. Fernández Herrador Pues muy buenas tardes a todos y a todas. Comenzar diciendo que en nuestra opinión la Moción y su encabezamiento tiene algunas inexactitudes. Entendemos que son sencillamente producto del desconocimiento del Grupo de UPyD puesto que justamente al inicio, cuando dice que el Pleno municipal aprobó en sesión celebrada el 21 de junio del 2005 la municipalización del servicio de desarrollo y promoción económico y social de Alcalá de Henares, y creó un ente público empresarial local para la gestión de este servicio, denominado Alcalá Desarrollo, es o no es así. Alcalá contaba con un Organismo Autónomo que era el antiguo OADE, y que lo que se hizo fue transformarlo en un ente empresarial Alcalá Desarrollo, y que al igual que el antiguo OADE quedó obsoleto porque la legislación fue avanzando. Tiene una gestión absolutamente pública y directa, y que Alcalá Desarrollo es un lugar que sirve para que se dinamice de manera mucho más efectiva todo lo relativo al desarrollo económico de la Ciudad. Además de ser un lugar de encuentro con los agentes sociales que han servido y siguen sirviendo para poner en común estrategias que nos permitan afrontar esta salida de la crisis y que han dado lugar a apuestas tan importantes como la zona de preferente reindustrialización por la que todos los Ayuntamientos del Corredor del Henares, encabezados por los agentes sociales, estamos intentando impulsar para poder atraer a nuestra Ciudad la industria necesaria y la riqueza económica que nos permita empezar a salir de la crisis y crear empleo. Por lo tanto, no es cierto que se tomara la decisión de municipalizar y de crear algo sino que ya estaba creado, un antiguo organismo autónomo, OADE, y que fue sustituido por una empresa pública mucho más moderna, mucho más ágil que permite hacer muchas más cosas. Eso para empezar. En segundo lugar, decir que nos parece un poco sorprendente que alguien que pretende matar permanentemente esta empresa pública, pretenda la incorporación de nuevos miembros a esta empresa. Además de ello, decir que las competencias o las funciones de las que se encarga la Cámara de Comercio, son en su mayoría aquellas funciones que de manera directa y además desde el ámbito público, desarrolla Alcalá Desarrollo. Pero además hay un tercer elemento, que a nosotros nos parece conflictivo en este asunto y es que una de las cuestiones fundamentales a las que se dedica la

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Cámara de Comercio es a la elaboración, o sea a la realización de cursos de formación. Uno de los elementos fundamentales de Alcalá Desarrollo es la formación a los parados de larga duración, a los parados de una ciudad como la nuestra donde se han desindustrializado, como todos sabemos, las empresas más importantes después de estar años y años instaladas en nuestra Ciudad, y donde trabajadores que después de estar 20 y 30 años haciendo una misma cuestión, Zannussi, Rober Bosch, ahora últimamente estamos viendo a los trabajadores de ROCA, necesitan incorporarse a un nuevo mercado laboral cambiante. Y por lo tanto la incorporación de personas de la Cámara de Comercio podrían entrar en conflicto de intereses cuando ellos se presentan y licitan para hacerse cargo de la formación. Hecho que no ocurre con ninguno de los miembros de la propia empresa pública Alcalá Desarrollo. Pero en última instancia, además nos parece que hay unos estatutos de Alcalá Desarrollo con los que, al menos nosotros estamos de acuerdo porque participamos en su elaboración y los votamos, porque además estamos de acuerdo con al existencia de Alcalá Desarrollo y hemos manifestado en más de una ocasión que lo que hay que hacer es desarrollar el cumplimiento total y absoluto de sus estatutos como un elemento fundamental de la dinamización económica de la Ciudad. Hemos, incluso, conseguido que se introdujeran Enmiendas a los Presupuestos que potencian justamente a Alcalá Desarrollo para buscar instrumentos que permitan generar empleo y facilitarle a la gente la incorporación al mercado de trabajo.

Pero además de eso nos parece que hay unos Estatutos que le dan al Alcalde unas prerrogativas y que nombra a quien le da la gana. El señor Alcalde, estando nosotros a favor o en contra de los nombramientos que le corresponde, nombre a quien quiere, y ha decidido que en el consejo de administración haya una serie de personas. Si él tiene a bien nombrar a otras que lo haga y si no, aquel que tenga la suerte de poder obtener la alcaldía a partir del año 2015, pues que ponga en Alcalá Desarrollo a las personas que considere más apropiadas para formar parte de su consejo de administración.

Pero en cualquier caso, nosotros apostamos por Alcalá Desarrollo tal y como está y no por introducirle elementos que a la larga pueden generar conflictos de intereses entre aquellos que tienen claramente determinado una de sus maneras de financiación y es a través de la realización de cursos en una empresa pública que además se dedica a dar cursos de formación. Por lo tanto, nosotros y ya lo adelanto, vamos a votar en contra de esta Moción. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Fernández. Señor Rodríguez. Sr. Rodríguez Palacios Analizada la propuesta que hace el Grupo Unión, Progreso y Democracia, el Grupo Socialista considera que en los términos en que está escrita, que es instar a que el Alcalde pueda introducir un consejero que provenga de la Cámara de Comercio, pues nos parece razonable. De hecho, en otras ocasiones, en otras etapas de este Organismo estaba a título personal.

Sí consideramos que puede ser problemático la presencia de la Cámara como tal. De hecho, nos parece correcto la actual disposición de Alcalá Desarrollo y desde luego que como actores principales estén los grupos municipales y los miembros del Pacto Local, que son los sindicatos y la patronal. Pero durante bastantes años había un representante a título personal que era el gerente, el director de la Cámara de Comercio y parece que fue una buena idea, y que todos lo aceptamos en su momento.

Por lo tanto, no vemos razones para negar la oportunidad de que pueda

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estar alguien que represente a la Cámara, en el ánimo de buscar sinergias, evidentemente no de buscar una competitividad entre una organización y otra, sino de buscar sinergias que en este momento son muy necesarias y sin mermar para nada la prerrogativa que tiene el Alcalde, que para ello también se pone en esta Moción, es el que tiene la última decisión sobre el tema. Pero hay que señalar que ahora mismo hay la posibilidad de que alguno de los vocales nombrados pueda ser sustituido, puesto que está imposibilitado para venir habitualmente, y es una propuesta razonable que en última instancia tendrá que aprobar el Alcalde.

Por lo tanto, nosotros apoyamos esta reflexión y apoyaremos la Moción que ha presentado UPyD. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Señor Severien. Sr. Severien Tigeras Muchas gracias señor Alcalde. Pues mire señor Avendaño, yo, como Concejal del Área de Desarrollo Económico y Empleo, le iba a agradecer que trajera una Moción constructiva y una Moción que intentaba pues defender lo bien que se trabaja en Alcalá Desarrollo, y que es necesario más apoyos para que funcione mejor todavía, que seguro que es posible, Alcalá Desarrollo.

Pero tras su intervención, y tras la lectura de su Moción, pues lógicamente no podemos votar a favor, porque si hay algo claro es que la competencia es del Alcalde, que es el que propone al Pleno el nombramiento, y usted lo que hace es subvertir los términos. Es decir, la regulación del nombramiento de los Consejeros del Ente Público Empresarial Alcalá Desarrollo le da absolutamente la vuelta. Es usted, a través de una Moción que trae al Pleno y que le dice al Alcalde lo que tiene que hacer el Alcalde, cuando el que propone es el Alcalde y el que nombra a los miembros es el propio Alcalde.

Y además lo hace diciendo, no, queremos que sea la Cámara de Comercio porque tiene que estar presente la Cámara de Comercio, pero se da cuenta que la Cámara de Comercio como tal no puede estar presente, no puede estar presente, no se puede nombrar a un representante de la Cámara de Comercio, porque está establecido que sólo son personas, y entonces pues nos dice ahora que no, que tiene que ser una persona, un delegado que diga la Cámara de Comercio, cuando con la Cámara de Comercio hay un excelente relación institucional entre este Ayuntamiento, Alcalá Desarrollo y la propia Cámara de Comercio, y no ha pedido estar presente en ese Consejo de Administración porque la relación es estupenda y magnífica. Con lo cual lo que le digo es, la regulación de los nombramientos de los Consejeros del Ente Alcalá Desarrollo está clara y meridiana. Entre ellos no está el que el Pleno le diga al Alcalde lo que el Alcalde tiene que proponer al Pleno, que es justo lo que usted está haciendo, sino al contrario, hacer llegar todas las propuestas que sean precisas al señor Alcalde para que la situación mejore. No obstante lo anterior, como Cámara de Comercio no puede estar presente, porque ya está establecido que sólo puede haber un representante de autónomos, comerciantes y empresarios, que es la Asociación más representativa, y la Asociación más representativa de esta Ciudad es la Asociación de Empresarios del Henares, dado que la Cámara de Comercio tiene otras connotaciones; y segundo, ya no es obligatorio su afiliación a la misma, pues lógicamente nosotros no podemos votar a favor de su Moción. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Severien. Señor Ripoll. Señor Avendaño.

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Sr. Avendaño Rodríguez Pues muy brevemente.

A la señora Pilar Fernández Herrador pues le agradezco que intente darme lecciones, pero yo creo que no las necesito porque todo lo que he plasmado en la introducción de la Moción viene exactamente transcrito tal cual en la publicación de los Estatutos del propio ente Alcalá Desarrollo, publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, número 164, del martes 12 de julio. Si quiere usted enmendarle también al BOCAM pues escriba a la Comunidad de Madrid y a ver si consigue que se lo cambie. Se ha comentado aquí, que bueno, que es prerrogativa del Alcalde y que realmente pues también dice la señora Pilar Fernández que Alcaldía puede hacer lo que quiera, sí efectivamente, de hecho es lo que vienen haciendo, lo que les da la gana. Y por eso, como hacen lo que les da la gana pues de vez en cuando, pues los grupos de la oposición con mejor criterio, les sugerimos pues que tomen decisiones en positivo en beneficio no de un grupo o de otro, sino en beneficio de la Ciudad. Y nosotros pensamos que realmente el que un representante de la Cámara de Madrid, que no es que lo diga yo, es que creo que es un organismo reconocido a nivel de la Comunidad de Madrid, pues pueda aportar su saber a este ente, pues creo que es muy positivo, no para UPyD sino que es positivo para la Ciudad, por lo que nosotros aún sabiendo, como ha dicho el señor Severien, que es una prerrogativa del Alcalde, por eso le instamos, como instamos otras veces a otros organismos, que nosotros no tenemos una acción directa sobre ellos, pero les instamos para que tomen determinadas decisiones, pues en este caso, UPyD insta al Alcalde a que por el bien de la Ciudad, pueda considerar la opción de poner un consejero o una persona de la Cámara de Madrid en el Consejo de Administración de Alcalá Desarrollo. Voy a agradecer la intervención del Portavoz del Grupo Socialista, Javier Rodríguez Palacios, porque creo que ha dado en el clavo de lo que se pretende con esta Moción, y lo que se pretende mejorando el consejo de administración de Alcalá Desarrollo que es, ni más ni menos, que crear sinergias que puedan redundar en beneficio de la Ciudad y en beneficio de los alcalaínos. Es lo que se pretende con esta Moción, ni más ni menos. Los que se oponen a que realmente en el consejo de administración de Alcalá Desarrollo, puedan estar personas de reconocida valía y que puedan aportar pues una opinión interesante al resto de consejeros, pues bajo su cuenta y riesgo queda. Y desde luego lo que no estoy de acuerdo es con la visión de Gustavo Severien sobre que Alcalá Desarrollo funciona y es un oasis de buen trabajo y de buen funcionamiento, porque como sabe usted y para su desgracia, se ha puesto demasiadas veces en la picota a Alcalá Desarrollo porque los procesos de selección de personal se realizan sin las debidas garantías. Sí es así, señor Severien, qué se le va a hacer, por mucho que usted diga, en negro sobre blanco, es lo que se dice en un informe independiente que usted conoce.

Los ingresos de esta entidad no vienen registrados correctamente y desde luego si no hubiese detrás el soporte monetario del Ayuntamiento, este organismo municipal tendría los días contados. Tampoco, como usted sabe, tampoco se han podido comprobar los efectos beneficiosos… Sr. Alcalde Presidente Tiene que ir terminando señor Avendaño. Sr. Avendaño Rodríguez ... los efectos beneficiosos que aporta a la Ciudad hasta día de hoy. Sr. Alcalde Presidente Señor Avendaño, tiene que ir terminando. Sr. Avendaño Rodríguez

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Sí, acabamos, acabo ahora. Pues a día de hoy tampoco nos han explicado qué efectos beneficiosos, pero bueno, recuperando el espíritu positivo, vuelvo a instar a que desde Alcaldía se reconsidere esta propuesta de esta Moción. Gracias. (Protestas de una persona del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Avendaño. Silencio por favor. Señora Fernández. Sra. Fernández Herrador Sí, si además de leerse el BOCAM, ustedes le dedicaran un minuto a conocer la historia de la Ciudad, probablemente no sacaría de contexto aquello que dice el BOCAM y sabría que anterior a Alcalá Desarrollo estaba el OADE, que era un antiguo organismo autónomo que fue sustituido por la empresa pública Alcalá Desarrollo para mejorarla, para hacerlo más eficiente como consecuencia de cambios normativos. Pero qué le vamos a hacer, usted, la historia de la Ciudad no le interesa. En segundo lugar, nosotros no hemos dicho que el Alcalde haga lo que quiera, nosotros lo que decimos que en el marco de sus competencias, y es usted el que viene aquí permanentemente a recordarnos que hay que cumplir la ley y la norma y todas estas cosas. Pues respete usted también las competencias de los demás, máxime cuando es usted y solamente usted la persona que pone en duda la existencia de Alcalá Desarrollo. Es solamente usted, la persona que tuvo la desfachatez de presentarse en el último Consejo de Administración con una propuesta de presupuestos que ponía a la mitad del personal de Alcalá Desarrollo en el paro, en una ciudad de 22.000 parados ya, sin atenerse a razones y sin pensar que detrás de esos trabajadores también hay familias.

Pero le digo más, es usted la única persona que se atreve a juzgar permanentemente el trabajo de Alcalá Desarrollo de criticar hasta la saciedad, en algunos casos además, rozando el insulto personal a los que somos consejeros de esa empresa, sin aportar ni una sola grano a favor para el mejoramiento, para la mejora del desarrollo económico de esta Ciudad. Usted no ha apostado todavía, aportado todavía en estos dos años que lleva de legislatura, ni una sola propuesta en Alcalá Desarrollo que sirva para que esta Ciudad genere un solo puesto de trabajo. Y cuando encima de la mesa se ha puesto la posibilidad de que eso ocurriera, usted lo único que ha hecho ha sido criticarlo. Y lo que me sorprende, y termino, es que haya hablado de un informe y no se haya atrevido a nombrarlo hoy en el Pleno, pero si en los últimos Plenos no dejaba usted de tirárnoslo a la cara, ¿qué ha cambiado?. Ah, que usted no se atrevió a ir a los Tribunales porque ya sabía usted lo que los Tribunales iban a decir, y ahora ya, no es tan valiente ¿verdad?. Pues nada, siga usted así, que nosotros apostaremos por el desarrollo económico de esta Ciudad, por la creación de empleo, y lo haremos con aquellos que están dispuestos a tirar del carro, que son los agentes sociales, y que son fundamentalmente los sindicatos a los que nosotros, con los que nosotros nos sentimos muy a gusto trabajando, cuestión que usted no le parece que sea tan bien. Y por eso intenta que Alcalá Desarrollo… (Murmullos del público) Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Sra. Fernández Herrador … tenga otro tipo de personas, porque a usted lo que no le gusta es tenerse que sentar en una misma mesa con agentes sociales, fundamentalmente sindicatos que todos los consejos de administración le afean su comportamiento para con esta

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Ciudad y para con los parados que en ella tenemos. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Fernández. Señor Rodríguez. Señor Severien. Sr. Severien Tigeras Muchas gracias señor Alcalde. No se da cuenta, señor Avendaño, que si alguien está por una autopista en una radio y oye que hay una persona que va en sentido contrario y que está causando accidentes, y tiene una reflexión personal que dice una no, miles, miles, es que está equivocado. Que es su caso, que es su caso, que es su caso.

Yo lo que le digo es que lo que no se puede usted dedicar es a descalificar y a insultar a los que no piensan como usted, que es a lo que nos tiene acostumbrados.

Me puede enseñar los papeles que quiera, pero es que yo tengo mi intervención también preparada y no la voy a cambiar por mucho circo que usted me intente hacer. Además yo creo que, entiendo que usted iba a traer nuevos aires, y yo le insto a que traiga nuevos aires a su política de descrédito y de difamación a la que nos tiene acostumbrados a todos los ciudadanos de Alcalá.

Si es así, bienvenido sea, pero veo que no es así, porque usted no ha parado de meterse con alguien que le está intentando decir lo que ha ocurrido en esta Ciudad, cómo se ha ido modernizando esta Ciudad a lo largo de los años, y usted dice que ya viene aprendido de casa y que no le hacen falta lecciones de nadie, porque usted lo tiene todo aprendido.

Y ustedes no dicen que ahora ya no quieren disolver el Ente, no sé si es que no piden disolverlo porque no pueden, o no lo ponen en duda, y ponen en duda el trabajo y la profesionalidad de una serie de personas que están defendiendo el trabajo y la formación de los parados de Alcalá de Henares, y eso yo no se lo puedo admitir por mucho que usted diga una cosa o la contraria, porque además le estoy diciendo que es que usted está cayendo en el esperpento al decir que instemos al Alcalde, que preside este Pleno, a hacer lo que él tiene que hacer y que sabe lo que tiene que hacer. ¿O es que usted cree que es que el Alcalde no sabe lo que tiene que hacer? Lo sabe perfectamente, lo sabe perfectamente, lo que pasa que usted sólo vive del descrédito y de la difamación, y ese crédito ya le está faltando, ya le está faltando,.

Con lo cual, no le podemos agradecer la Moción que nos trae, no tiene ningún sentido, y lógicamente cuando las cosas no tienen sentido no se pueden apoyar, y tenemos que estar fehacientemente en contra, defendiendo los intereses de los desempleados de Alcalá. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Severien. Vamos a pasar a la votación. Votos a favor de la propuesta. Votos en contra. Abstenciones. Se entiende rechazada con los votos a favor del grupo proponente y del Grupo Socialista, con el voto en contra del Grupo Popular y el Grupo Izquierda Unida y con la abstención del Grupo Mixto España2000.

Tras amplio debate, el Pleno once votos a favor de los Concejales de los Grupos de Unión Progreso y Democracia y Socialista, quince votos en contra de los Concejales de los Grupos Popular e Izquierda Unida y la abstención del Grupo Mixto, acuerda RECHAZAR la Moción nº 13/2013 del Grupo de Unión Progreso y Democracia anteriormente transcrita. Sr. Alcalde Presidente.

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A continuación vamos a pasar a debatir de forma conjunta dos Mociones, la número 9 y 11, pero previamente al debate de esas dos Mociones, tienen petición de palabra, por cada Moción suele ser una petición de palabra y como vamos a debatir de forma conjunta dos, vamos a admitir las dos peticiones de palabra que versan en realidad sobre el mismo tema. En primer lugar tiene, se le autoriza la palabra a Doña María del Pilar Herrera Santos, en representación del AMPA de la Escuela Infantil Carrusel. (Aplausos del público) Doña Pilar, tiene la palabra. Le agradecería que se ciña a los cinco minutos, porque luego hay otra petición de palabra. Muchas gracias. Dª. Mª Pilar Herrera Santos Buenas tardes señor Presidente, señores Concejales. Tiene aquí una representación de los padres, madres y niños de la Escuela Infantil Carrusel, que no estaríamos aquí si no tuviésemos la firme convicción de que el modelo educativo de la Escuela Infantil Carrusel es el que mejor se adapta a las necesidades educativas de los niños en su etapa de 0 a 6 años, y es muy diferente al impartido en la misma etapa en los colegios.

Por eso, su ofrecimiento de una plaza en el Colegio aledaño no resarce a nuestros hijos del perjuicio originado, no les compensa en absoluto, porque nuestro modelo sigue más de cerca el desarrollo y evolución del niño y desarrolla proyectos más ajustados a cada uno en función de sus habilidades y capacidades personales.

En estos primeros años existe la necesidad de goce, experimentación, de descubrimiento de las relaciones entre las personas y las cosas, de interrogación libre sobre los fenómenos naturales y sociales. Todo esto se hace posible en un ambiente accesible para los niños como los que ofrecen las escuelas infantiles. Esta es la base del modelo educativo que defendemos y que elegimos para nuestros hijos. Nuestros hijos pierden nada menos que la opción de educarse según el modelo de excelencia educativa que ha sido copiado con éxito en muchos países. Un punto fuerte de nuestro sistema educativo, un modelo, que no es que sea el mejor porque lo afirmemos los padres, es que así lo corroboran los profesionales, pedagogos y expertos en la materia, como Matthew Lipman, educador e investigador sobre pedagogía, y Vigotsky, pedagogo psicólogo infantil, uno de los pensadores más brillantes del siglo XX en el campo de la psicología. Los derechos de los niños de 0 a 6 años no se basan en ser colocados en cualquier centro o con cualquier modelo educativo. Tampoco significa ser escolarizados adelantando objetivos y aprendizajes propios de la enseñanza obligatoria, ya que al hacerlo así estamos negando la gran riqueza de sus valores personales, privando a la primera infancia del placer del propio descubrimiento, quitándoles un sentido que es innato y que puede conducir directamente a un mal aprendizaje y al fracaso escolar. Estos son los derechos de nuestros hijos. Apoyar la educación en esta primera etapa del sistema educativo que asienta los cimientos del resto de las etapas, puede ayudar a un amplio colectivo a prevenir problemas posteriores de más difícil y costosa intervención.

¿Por qué apoyarnos? Porque las actividades que forman parte del currículo de este modelo son las que mejor reflejan los valores que los padres queremos inculcar a nuestros hijos, y es la libertad de elección de una educación más acorde con los valores de los padres. Esto es un derecho fundamental reconocido en la Constitución en su artículo 27, y como tal, por él deben velar todos los poderes públicos en su actuación, porque la misma Consejera de Educación, Doña Lucía Fígar aprobó el pasado viernes 12 de abril un Decreto, el 29/2013 que resalta que la Constitución tiene como principio básico el derecho a la libertad de las familias para elegir el modelo escolar más apropiado para sus hijos de acuerdo con sus valores.

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Queremos también poner de manifiesto la absoluta decepción que nos embarga por su forma de gestionar la educación de nuestros hijos, por la falta de consideración y respeto que han mostrado hacia las familias y hacia los menores, que por cierto, no han cometido falta alguna para que ahora sean sancionados de esa forma, quitándoles un modelo y trasladándoles, cual si de mercancía se tratase, hacia otro que consideramos menos apropiado para este tramo de edad.

Y además, no es el que sus padres hemos elegido para ellos, porque en ningún momento se ha consultado a las familias afectadas, ni se buscó su consenso, por la forma en que somos expulsados sin miramiento alguno, y porque se ha venido subestimando nuestra capacidad intelectual al intentar convencernos sin ningún argumento de que se estaba defendiendo nuestro modelo educativo, cuando por el escrito que hemos visto y el contacto que hemos tenido con la Directora General de Educación Infantil de la Asamblea de Madrid, se afirma justamente lo contrario, palabras literales de la Directora General que constan en acta, “cuando los centros son de titularidad pública, como es el caso de Carrusel, se ha pedido la conformidad al Ayuntamiento titular y se ha obtenido”.

Consideramos que no procede su justificación de que no le quedó más remedio que dar conformidad al cierre. Si la Comunidad de Madrid le pide conformidad, usted puede darla o puede no darla, si no, no se le pide autorización, directamente se lo impondrían.

El artículo 25 de la Ley de Régimen Local otorga competencias en educación a los municipios, por eso le piden su conformidad, y además es evidente que le corresponde a la Concejalía de Educación la gestión de escuelas infantiles de titularidad municipal que para eso son de titularidad municipal. Y tampoco nos convence que nos digan que la decisión de cierre es firme, ¿es firme sólo por salir publicada?, pues en Getafe también salió publicado el cierre el 14 de marzo de 2012 y su Alcalde, también del PP, logró paralizarla.

Este modelo no puede estar perseguido por la política, este modelo debe ser defendido ante quien sea y por quien sea. Hay argumentos tanto educativos como económicos. Aún es posible.

El objetivo de esta intervención es pedir su apoyo para que podamos seguir optando a este modelo educativo de excelencia, ampliamente reconocido por la ciudadanía. Aquí pueden ver otras más de 2.000 firmas de los ciudadanos de Alcalá que presentaremos en el Registro. Pedir su apoyo para defender el derecho de los padres a la libre elección de centros docentes. El objetivo también es poder hacerles ver que el caso de Carrusel reviste unas características singulares que pueden… Sr. Alcalde Presidente Tiene que ir terminando, doña Pilar. Tiene que ir terminando. Dª. Mª Pilar Herrrera Santos Sí, termino, que pueden exceptuar lo de la política de cierre del segundo ciclo. Estamos lindando con un Colegio al que nos comunica hasta una puerta abierta. Por tanto, ¿qué necesidad hay de gastar dinero en habilitar unas aulas en el colegio Beatriz cuando ya las tenemos aquí abiertas, y además gastárselo también en habilitar para el 0 a 3 las que tenemos en Carrusel? Hay que adaptarlas a la normativa vigente en materia de seguridad y las necesidades de los niños, escaleras, cuartos de baño, prevención en caso de incendios y verdaderamente tampoco hay más demanda de la actual de 0 a 3, marco de crisis económica, baja natalidad. Bien sabido es que las escuelas infantiles tienen plazas libres de 0 a 3, y en algunas situadas en algún barrio nuevo han tenido incluso que cerrar alguna unidad. Y los niños cuyos padres que así lo deseen, al terminar el segundo ciclo, continuarían en el Beatriz, como se viene haciendo hasta ahora, pues siempre para

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garantizar la continuidad de los proyectos educativos, se han hecho necesarias las adscripciones de las escuelas a los colegios de infantil y primaria.

Así y solo así estarían abogando por un modelo formativo y educativo a la altura de las expectativas de los padres y las necesidades reales de los niños. Sin duda sería el paso definitivo para ayudar a que el nivel educativo de los niños, que el día de mañana serán nuestro futuro, sea mucho más rico y se aleje de las estadísticas actuales.

Sabemos que con buena voluntad todo se puede conseguir y apelamos a ella para poder seguir eligiendo la que consideramos es la mejor educación para los niños.

Muchas gracias. (Aplausos del público)

Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias doña Pilar. Tiene a continuación la palabra doña Isidora Díaz Marcote Tejero, en representación del AMPA Colegio Zulema. (Aplausos del público) Le ruego doña Isidora que se ciña a los cinco minutos, por favor. Muchas gracias. Tiene la palabra. Dª Isidora Díaz Marcote Tejero Buenas tardes a todos. Después de la exposición tal vehemente que ha hecho mi compañera, voy a quedar un poco mal, pero bueno, voy a intentar hacer lo que pueda. (Aplausos del público) Son cuestiones diferentes porque Pilar ha expuesto aquí las razones para que no se cierre el segundo ciclo de la escuela Carrusel, y nosotros es solamente un Colegio Público de educación ordinaria, que bueno, tiene otra problemática, pero en fin, voy a ir al texto que tengo y después si acaso, si tengo un momento me enrollaré un poquito más en lo que me haya quedado por ahí suelto. En principio, los padres y madres del Colegio Zulema queremos dar las gracias a los representantes políticos que hoy van a presentar la Moción para formalizar una queja ante la Defensora del Pueblo. Nosotros ya, como colegio, ya lo hemos presentado. Sabemos de otros colegios en la Comunidad de Madrid que también lo han hecho.

Lo agradecemos, pero entendemos que es casi el último recurso después de haber intentado la vía del diálogo desde el primer día que tuvimos la comunicación. Fruto de estos intentos de diálogo fue el Pleno del 18 de diciembre, en el que se aprobó por unanimidad la Moción que solicitaba la moratoria de un año y el estudio de la red de centros educativos, y en concreto de la situación de Alcalá.

Pasó el tiempo sin respuesta, y ante nuestra insistencia conseguimos una entrevista personal con la Consejera de Educación, a la que se le entregó las propuestas generales de toda la Plataforma “Ni un cole menos”, que integra a todos los Colegios de Primaria y las Escuelas Infantiles, y las propuestas concretas del Colegio Zulema, por supuesto. La Consejera prometió estudiarlas y darnos una respuesta antes de Semana Santa. Casi se compromete a si tenía tiempo visitar los Colegios, que hubiera sido lo suyo. Pasado el plazo y de nuevo ante la insistencia de padres y políticos de la oposición, la Consejera Lucía Fígar, se confirmó la semana pasada, en la sinrazón de su decisión, y recalcamos “sinrazón” porque quien no ofrece ningún argumento, por muchos votos que crea que la respaldan, demuestra no tener ni razón, ni autoridad, ni ofrece credibilidad alguna a quienes gobierna.

Pero lo más indignante ha sido ver cómo el propio gobierno municipal no ha movido un dedo por defender los intereses de los padres y madres del Zulema,

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(aplausos del público), ciudadanos de Alcalá, actuando como mera comparsa de la Consejería de Educación. No nos sentimos representados en esta cuestión porque aquí se ha hecho un atropello a las familias. En primer lugar se han conculcado varios derechos, nuestros derechos a la elección de centro, que ya habíamos hecho y que ahora tanto se propugna con la nueva normativa que ha nombrado mi compañera, además con la numeración correcta, y nuestro derecho a la participación efectiva en las decisiones que correspondan a los centros educativos. No son derechos cualesquiera, son derechos recogidos en nuestra Constitución, los dos están en el artículo 27 de nuestra Constitución.

Se nos ha engañado apelando a que el cierre y la fusión estaban justificados por un supuesto informe técnico, que ya ha sido reclamado desde el AMPA, desde la dirección del centro, incluso partidos políticos, grupos políticos de aquí nos han dicho que han hecho la reclamación. No ha aparecido, es un informe inexistente.

Se nos ha mentido diciendo que la fusión es mejor desde el punto de vista pedagógico, y nosotros preguntamos ¿dónde están los informes que corroboran esa supuesta mejoría?, ¿cúal va a ser el nuevo proyecto educativo de un nuevo centro que va a partir de cero?. ¿Creen de verdad que es más pedagógico, por ejemplo enseñar a más niños ya de principio con siete profesionales menos?

Todas estas preguntas están aún sin respuesta, y todavía hay quien cree que no nos queremos ir del Zulema sólo por cuestiones de apego. Y nosotros les decimos que es por una cuestión de justicia y moralidad hacia los ciudadanos que piden respuestas, porque el Zulema ha llegado a un punto en el que después de varios vaivenes en su matrícula, motivados por decisiones anteriores, también por la creación del sistema bilingüe que ha absorbido muchísimos alumnos y que habría mucho que hablar al respecto. También porque han incrementado muchísimo los colegios concertados, las plazas concertadas, de eso no se dice nada, ahora un momentito comento. El Colegio Zulema, digo, no se niega en rotundo a la fusión, somos ya tan humildes que decimos que, llegado a este punto, solamente exigimos transparencia y objetividad en el proceso de toma de decisiones porque estamos seguros de que si los datos se pusieran sobre la mesa, probablemente la decisión fuera distinta y no sería el Colegio Zulema el que se cerrara.

He hablado de los colegios concertados y quería simplemente hacer un pequeño inciso. Lo que por una parte se dice que se va a fomentar la libertad de elección, por otra parte se está negando, porque los padres, como ha dicho Pilar del Colegio Carrusel, se les niega su elección, que me parece además superjusta y superargumentada escogiendo un sistema de ese tipo, y sin embargo se está diciendo que se ofrecen otras alternativas. Todo esto es para enmascarar una ideología en la que se pretende que, sobre todo sea los colegios concertados los que primen, porque no hay más que ver que de todo este conjunto de colegios que se van a fusionar o cerrar, no hay ni uno solo, ni uno solo que sea concertado, todos son públicos, todos. Ni uno solo concertado, al contrario, todos son detrimentos a la pública.

(Aplausos del público). Y ya lo único, una última pregunta que me han dicho mis compañeros, no se

te olvide, no se te olvide. Pues eso, no queremos dejar la oportunidad de preguntar ¿qué intereses hay detrás del cierre del Colegio Zulema?.

Muchas gracias. (Aplausos del público)

Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. (Protestas del público) Muchas gracias doña Isidora.

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Pasamos a la lectura y al debate de las Mociones conjuntas. En primer lugar comenzamos por la número 9 y luego continuamos por la número 11.

9º.- Moción nº 14/13 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la Orden 576/2013 de la Consejería de Educación al segundo ciclo de la Escuela Infantil “Carrusel”.

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 14/13 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a la Orden 576/2013 de la Consejería de Educación al segundo ciclo en la Escuela Infantil “Carrusel”, que dice como sigue:

Don Anselmo Avendaño Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal de Unión, Progreso y Democracia en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, y de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN Exposición de motivos: A principios de año, conocimos la intención, de cerrar el segundo Ciclo de

Infantil de la E.I. “Carrusel”, conforme a un programa de reordenación de Centros educativos por parte de la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid.

El pasado mes de febrero se aprobó una moción del Grupo Socialista e Izquierda Unida exigiendo el mantenimiento del segundo Ciclo de Infantil en la E.I. “Carrusel” y en caso que no se aceptara lo anterior, el mantenimiento del segundo Ciclo ya comenzado hasta que los alumnos y alumnas que estaban ya matriculados pudieran acabar en el centro dicho ciclo en las condiciones en las que entraron.

El 14 de marzo salió publicado en el BOCM el cierre del segundo Ciclo y la conversión de las nueve unidades en primer ciclo. Por ello y como protesta los padres y madres se encerraron la noche del martes 19 de marzo junto a un grupo de concejales en el Ayuntamiento.

Tras el encierro, el Alcalde, Javier Bello, se reunió con el AMPA de la E.I. “Carrusel” y tras comprobar como el Concejal de Educación, el Sr. Bernáldez, no aportó ninguna prueba en defensa del no cierre del segundo Ciclo, el Alcalde se comprometió a defender los intereses de las familias ante la Comunidad de Madrid.

El pasado miércoles, 3 de abril, representantes del AMPA de la E.I. “Carrusel” asistieron a la Asamblea de Madrid para escuchar de la directora de educación infantil, Mercedes Ruiz, las justificaciones que daba para trasladar a los niños y niñas del segundo ciclo de la Escuela Infantil “Carrusel” al CEIP “Beatriz Galindo”.

Mercedes Ruiz argumentó el traslado a una reordenación de centros ya que permite incrementar el número de plazas para niños de primer ciclo de infantil sin lesionar a los de segundo ciclo.

Desde Unión, Progreso y Democracia entendemos que esta justificación parte de un error de base y es que, el modelo educativo que se desarrolla en las Escuelas Infantiles, es igual al que se desarrolla en los Colegios de Educación Primaria.

Por otro lado, estamos actualmente en un periodo de crisis económica lo cual hace que, por desgracia, numerosas familias puedan quedarse en casa con sus hijos menores de tres años, unido a que la tasa de natalidad está descendiendo. Por tanto, no creemos conveniente incrementar las plazas de primer ciclo de Educación Infantil porque no hay demanda.

Por todo ello, desde el Grupo Municipal de Unión, Progreso y Democracia propone que el Pleno Municipal adopte el siguiente

ACUERDO 1.- Exigir al Equipo de Gobierno que cumpla la moción aprobada el 19 de

febrero en defensa del segundo ciclo de educación infantil y ejerza todas las

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medidas a su alcance para evitar su cierre. 2.- Garantizar desde la Concejalía de Educación que los niños, una vez

finalizado el segundo ciclo de educación en el E.I. “Carrusel”, tengan prioridad para escolarizarse en el CEIP “Beatriz Galindo”.

3.- Instar a la Consejería de Educación a introducir el modelo de proyecto educativo de Escuelas Infantiles, por ser el que mejor se adapta a las necesidades de los niños en su etapa de 3 a 6 años, a los Colegios de Educación Primaria.

El punto nº 10 del Orden del Día queda transcrito a continuación del punto nº 11.

11º.- Moción nº 4/13 de los Grupos Municipales Socialistas e Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la formulación de una queja a la Defensora del Pueblo motivada por el cierre del CEIP ZULEMA y la supresión del segundo ciclo de la E.I. CARRUSEL:

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción conjunta nº 4/13 de los Grupos Municipales Socialista e Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a la formulación de una queja a la Defensora del Pueblo motivada por el cierre del CEIP Zulema y la supresión del segundo ciclo en la E.I. Carrusel, que dice como sigue:

D. Javier Rodríguez Palacios portavoz del grupo Municipal Socialista y Dña. Pilar Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación de los mismos, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN En los últimos meses, Alcalá de Henares ha sufrido dos importantes ataques

en materia educativa por parte de la Comunidad de Madrid. Por un lado, se anunciaba el cierre del CEIP Zulema y por otro, la desaparición del 2º ciclo de la Escuela Infantil Carrusel (la única que queda en nuestro municipio con estas características).

El Pleno de este Ayuntamiento ha aprobado varias mociones con la intención de mantener los dos centros tal y como estaban funcionando hasta ahora o, en cualquier caso, adoptar una solución consensuada con todas las partes implicadas de la Comunidad educativa y especialmente con los representantes de los padres y madres del alumnado afectado, como las aprobadas en el Pleno Ordinario celebrado el día 18 de diciembre de 2012 relativa al CEIP ZULEMA y en el Pleno del día 19 de febrero de 2013 relativa a la E.I. CARRUSEL.

Sin embargo, la Consejería de Educación ha hecho caso omiso a estas reivindicaciones y, en los últimos días, hemos conocido que el equipo de gobierno del PP en el Ayuntamiento de Alcalá, únicamente se ha limitado a dar traslado de las correspondientes mociones a través de las certificaciones plenarias por parte de Secretaría general y, en algún caso, la concejalía de Educación ha sido cómplice de lo que estaba ocurriendo, a pesar de que a los partidos de la oposición y a los representantes de los padres y madres de los alumnos, se nos estaba informando de todo lo contrario.

Las familias de los alumnos matriculados en estos centros, se han visto totalmente desamparadas por quien tiene el deber de velar por los intereses de los vecinos y de cumplir los acuerdos plenarios, es decir, el alcalde de Alcalá de Henares y su equipo de gobierno. Y han visto como no se respetaba su derecho a elegir la educación que mejor creyesen para sus hijos o la tan difundida “libertad de elección de centro”, expulsándoles de sus aulas el curso que viene y obligándoles a cambiar de centro en contra de la decisión de las familias, con posible vulneración del derecho fundamental a la Educación garantizado en la Constitución.

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Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente: ACUERDO

El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión plenaria, acuerda:

1.- LA FORMULACIÓN POR PARTE DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES DE UNA QUEJA DIRIGIDA A LA DEFENSORA DEL PUEBLO CUYO TEXTO DEFINITIVO SEA APROBADO Y CONSENSUADO EN LA PRIMERA COMISIÓN DE PROMOCIÓN DE LA CULTURA, EDUCACIÓN Y DEPORTE A CELEBRAR TRAS LA CONCLUSIÓN DEL PLENO, CON RESPECTO:

‐ Al comportamiento del equipo de gobierno del Partido Popular en el ayuntamiento de Alcalá de Henares y su falta de implicación en la ejecución y cumplimiento de los acuerdos plenarios y en la defensa de los intereses de los afectados por las decisiones adoptadas por la comunidad de Madrid.

‐ A las decisiones adoptadas de forma unilateral y no consensuada por la consejería de Educación de la comunidad de Madrid respecto a la supresión del segundo ciclo de la E.I. CARRUSEL y el cierre del CEIP ZULEMA de Alcalá de Henares.

2.- SOLICITUD A LA DEFENSORA DEL PUEBLO DE LA ELABORACIÓN DE UNA RECOMENDACIÓN RESPECTO AL COMPORTAMIENTO DEL EQUIPO DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES Y LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID EN EL SIGUIENTE SENTIDO:

‐ Mantenimiento del segundo ciclo de infantil en la E. I. “Carrusel” por corresponderse con el modelo educativo elegido por los padres y madres de los alumnos afectados y corresponderse con un proyecto educativo muy reconocido y valorado por la ciudadanía e internacionalmente. O en su defecto, el mantenimiento del segundo ciclo ya comenzado hasta que el alumnado ya matriculado pueda concluir el ciclo en dicho centro.

‐ Cese de la política de recorte de docentes y eliminación de centros educativos públicos y, en concreto, que reconsidere el cierre del CEIP ZULEMA y su fusión con el CEIP HENARES, acordando el mantenimiento de dichos centros. Y en todo caso, el retraso de la decisión de cierre y fusión durante el próximo curso.

‐ Establecimiento de un mapa de la Red de centros que dé respuesta a las necesidades de cada zona en condiciones de calidad educativa sin aumentar ratios ni disminuir los recursos de atención al alumnado y que dicha Red de Centros sea consensuada con los ayuntamientos y la Comunidad Educativa.

‐ Creación de una comisión para el estudio y diagnóstico de la Red de Centros de Enseñanza no Universitaria de la comunidad de Madrid, con los siguientes criterios:

Que dicha Comisión deberá estar formada por la comunidad educativa en su conjunto.

La Comisión para el Estudio y Diagnóstico de la Red de Centros de Enseñanza no universitaria de la Comunidad de Madrid elaborará un informe general de escolarización y distribución de los recursos educativos en la Comunidad de Madrid, de modo que en las modificaciones que se propongan se tenga en cuenta todos los centros sostenidos con fondos públicos, es decir, tanto los centros públicos como los centros privados concertados.

El trabajo de dicha Comisión deberá estar basado en criterios territoriales, pedagógicos, sociales y de sostenibilidad de la Red de Centros Públicos de la comunidad de Madrid.

3.- EN CUALQUIER CASO, QUE SE GARANTICE LA ESCOLARIZACIÓN DEL ALUMNADO DE LA E.I. CARRUSEL EN EL CENTRO EDUCATIVO QUE ELIJAN LOS PADRES Y MADRES DE LOS MISMOS, COMO EL CEIP BEATRIZ GALINDO, TANTO EN EL MOMENTO PRESENTE COMO EN LOS CASOS EN LOS QUE SE ACUERDE LA PRÓRROGA DEL SEGUNDO CICLO O BIEN LA NO SUPRESIÓN DE DICHO CICLO.

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Sr. Alcalde Presidente Señor Rubio. Sr. Rubio Hernández Bueno, muchas gracias a Pilar y a Mª Isabel por sus palabras. (Protestas de una persona del público). Perdón, perdón, Isidora. Volvemos a traer una Moción sobre la Escuela Infantil, en nuestro caso, Carrusel, debido a la nefasta gestión y la apatía que ha tenido el Equipo de Gobierno a la hora de defender ante la Consejería de Educación el mandato del Pleno y sobre todo los intereses de la Ciudad.

Durante este último mes hemos visto con asombro el esperpento que han hecho en la Concejalía de Educación, empezando con la reunión del Alcalde y el señor Bernáldez con los representantes de los padres y madres de los alumnos de la Escuela Infantil Carrusel. Pese a tener un mandato del Pleno en el que se les instaba a defender el segundo ciclo de la escuela, ustedes envían un e-mail a la Consejería de Educación informando que no hay ningún problema y que pueden cerrar el segundo ciclo y traspasar a los niños al Colegio Beatriz Galindo, por cierto, al parecer engañando al propio Alcalde, puesto que afirma que la reunión no conocía el contenido de ese e-mail y por tanto que se había dado luz verde desde la Concejalía de Educación al cierre de la Escuela Infantil.

Después en la Asamblea de Madrid, cuando la Directora de Educación Infantil Mercedes Ruiz afirma en los pasillos que si el Alcalde le solicita que no se cierre el segundo ciclo, que por ella no había ningún problema y que por tanto podría seguir abierto. Acto seguido, sale la Consejera de Educación y dice que todo lo que había dicho la Directora que bueno, que no era cierto y que la decisión estaba tomada y por lo tanto se iba a cerrar el segundo ciclo. Y ya por último, en la Comisión de la semana pasada donde tratamos los temas de educación, a las preguntas de la oposición el señor Bernáldez sobre las acciones que había llevado a cabo la Concejalía para salvar el segundo ciclo, nos responde que lo que ha hecho es mandar un correo certificado a la Consejería de Educación enviándoles la Moción. Todavía no salgo de mi asombro. ¿Y esto es todo lo que ha hecho la Concejalía de Educación para defender los intereses de nuestros vecinos?. Yo quiero para mi ciudad unos representantes que defiendan a los vecinos y que peleen con uñas y dientes, ante los órganos superiores los intereses de mi Ciudad, porque se ha demostrado que peleando se obtienen resultados. Sólo hay que ver qué sucedió en Getafe el año pasado con la otra escuela infantil inicialmente desahuciada.

Por otro lado, no queremos que los padres se les siga amedrentando y por tanto asustando, con que si no aceptan ir ahora al Colegio Beatriz Galindo, como existe área única, quizás en un futuro no tengan plazas en dicho colegio.

(Aplausos del público) Desde nuestro grupo queremos que los padres y madres tengan las mismas

garantías de escolarizar a sus hijos en el Beatriz Galindo que tenían el año pasado, cuando hayan finalizado el segundo ciclo en la Escuela Infantil Carrusel.

Y por último, solicitamos en la Moción a que se inste a la Consejería de Educación a introducir el modelo de proyecto educativo que se desarrolla en las Escuelas Infantiles a los Colegios de Educación Infantil, puesto que se ha demostrado por múltiples estudios e informes que es el mejor que se adapta a los niños de entre 3 y 6 años.

Una palabra, unas palabras para los representantes del Colegio Zulema. Ya os dijimos que estos señores no dicen ni una, vamos, no dicen una verdad ni a su médico. Seguimos esperando algún tipo de informe también que avale la decisión de cierre del colegio, mientras tanto seguiremos oponiéndonos a su cierre y por

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tanto apoyando todas las iniciativas que puedan evitarlo. Como dice Isidora, en los colegios concertados el índice de escolarización está bajando debido a la crisis económica, ¿cómo es que no cierra ningún colegio concertado cuando todos esos niños se están yendo a los públicos?.

Muchas gracias. Aplausos del público.

Sr. Alcalde Presidente Señor Ortega. Sr. Ortega Algar Sí, muy buenas tardes a todos y a todas, Isidora, Pilar, familias del Zulema y del Carrusel. Muchas gracias, como digo siempre gracias por el ejemplo que nos estáis haciendo, que nos estáis enseñando a los que estamos sentados en este sitio. Hoy volvemos a traer una Moción relativa al Colegio Zulema y a la Escuela Infantil Carrusel y traeremos todas las que hagan falta hasta que estas familias que luchan por algo que se merecen consigan lo justo. Porque además estas familias no se merecen el trato que estamos recibiendo por parte del gobierno del Partido Popular en la Comunidad de Madrid.

Nadie duda ya que a estas alturas, las Mociones que hemos traído a este Pleno con este asunto, siempre han tenido una finalidad constructiva. Desde Izquierda Unida siempre hemos apostado por una solución dialogada pero sin dejar de lado nuestros principios, es decir una educación pública y de calidad. Pero ustedes no nos han dejado más remedio que dar un golpe encima de la mesa porque en ningún momento nos han querido hacer partícipes en este asunto de ciudad porque nos han ocultado información, no sólo a los grupos de la oposición sino lo que es más preocupante, a los alcalaínos y a las familias de estos dos centros. Y porque ha quedado demostrado que el Alcalde de la Ciudad no ha sido capaz de defender a los vecinos y que ustedes no han hecho el más mínimo esfuerzo para conseguir que las Mociones de Pleno se cumpliesen. (Aplausos del público) Decía que no nos han dejado más remedio que dar un golpe encima de la mesa, y por eso creemos que es el momento de elevar una queja a la Defensora del Pueblo, y además que ésta sea aprobada en la Comisión de Promoción de la Cultura, Educación y Deporte, porque no queremos que el resultado de la previsible aprobación de esta Moción, sea el envío, como siempre de una certificación plenaria.

Por lo tanto, señor Bernáldez, póngase en el momento en el acabe este Pleno a elaborar el documento que nos va a presentar, porque el día 24 queremos aprobar lo que tenemos que enviar. Y recuerde que hay dos cosas fundamentales que debe incluir y que además viene en la Moción, una el comportamiento del Equipo de Gobierno del Partido Popular en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares y su falta de implicación en la ejecución y cumplimiento de los acuerdos plenarios y en defensa de los intereses de los afectados por las decisiones adoptadas por la Comunidad de Madrid. Y segundo, una queja por las decisiones adoptadas de forma unilateral y no consensuada por la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid respecto a la supresión del segundo ciclo de Carrusel y del Zulema. Creemos que la Defensora del Pueblo, si actúa con la independencia que su cargo requiere, debería tomar en consideración y elaborar las recomendaciones que vienen en la Moción y que ya fueron aprobadas en este Pleno. Es decir el no cierre del segundo ciclo de la Escuela Infantil Carrusel, el no cierre del Colegio Zulema, la elaboración de un mapa de la red de centros, la Comisión para el estudio y diagnóstico de la red de centros con la participación no sólo de los partidos políticos sino de toda la comunidad educativa. Y es que no queremos encontrarnos que

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dentro de unos meses con nuevas y desagradables noticias y que esos posibles anuncios se hagan sin criterio ninguno, sin consenso ninguno y sin contar con los principales implicados, es decir la comunidad educativa en su conjunto. Hace unos días murió alguien que para nosotros es un referente, y no me refiero a su referente político o el de algún otro Concejal de este Pleno, Margaret Thatcher, esa que puso las bases de la política que hoy está llevando a cabo el Partido Popular y que tan nefastos resultados están dando. A nuestro referente, me refiero a José Luis Sampedro. Y hay una frase suya que encarna perfectamente lo que ustedes han hecho con las familias. La frase dice así, los recortes se aceptan por una de las fuerzas más importantes de la humanidad, el miedo. Ustedes han asustado a las familias, les han dicho que o esto o nada, que mucho cuidado o no aceptan su solución o posiblemente sus hijos no podrían ir al Beatriz Galindo, como les ha pasado a las familias de las Escuela Infantil Carrusel. (Aplausos del público). Por eso, señor Bernáldez queremos dejar claro a las familias del Zulema y del Carrusel que hay alternativas, que con el miedo no se puede gobernar y que no tienen por qué aceptar lo que ustedes les quieren imponer. Señores del Partido Popular, señor Concejal de Educación y sobre todo señor Alcalde de Alcalá de Henares, defiendan los intereses de los vecinos, reaccionen y defiendan sobre todo esta Ciudad. Muchas gracias. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias (Protestas del público) Señora Besteiro. Sra. Besteiro de la Fuente Gracias señor Presidente. Buenas tardes. (Protestas de una persona del público) Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Sra. Besteiro de la Fuente Buenas tardes a todos y a todas. En primer lugar dar las gracias a Doña Pilar Herrera y a Doña Isidora Díaz Marcote por la excelente exposición que han hecho esta tarde aquí en este Pleno en el que yo creo que nos han dejado muy claro a todos y a todas, y especialmente a los grupos políticos, las razones por las que están defendiendo con uñas y dientes el modelo educativo por el que han optado, tanto los padres que llevan a sus hijos al Colegio Zulema, como los padres que han apostado por el modelo educativo del Carrusel. (Protestas del público). Además ha quedado clarísimo que no ha sido fruto de una decisión irreflexiva, sino que por el contrario ha sido una decisión muy meditada, muy pensada y por el que están dispuestos a pelear hasta el final y todos los grupos políticos de la oposición especialmente el grupo socialista les acompañará hasta intentar conseguirlo. (Protestas de una persona del público). Mire, señor Bernáldez, miren señores del Partido Popular, no nos hubiera gustado traer esta Moción aquí esta tarde a este Pleno, y no nos hubiera gustado por dos razones, una porque ustedes hubieran cumplido con su obligación y hubieran sabido defender ante la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid… (Aplausos del público).

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… porque ¿hubieran sabido defender a los ciudadanos de Alcalá de Henares, a los padres y madres del Carrusel y del Zulema y hubieran dejado de lado sus intereses partidistas y hubieran sabido ejecutar y cumplir lo que acordó en este Pleno?, porque lo que se acuerda en este Pleno, aunque a ustedes no les guste, es para cumplirlo y también para ejecutarlo. Y también por otra razón, porque miren ustedes es muy grave, a juicio de este grupo político, es muy grave, tener que venir a este Ayuntamiento, a este Pleno a pedir que se les repruebe, que sean reprobados porque al final una queja de una recomendación que solicitamos que formule la Defensora del Pueblo, significa que ustedes son reprobados por este Ayuntamiento, por la mayoría de los miembros de la Corporación de este Ayuntamiento secundados por los padres y madres de los afectados en el Colegio Zulema y en el Colegio Carrusel. (Aplausos del público) Que a nosotros nos conste, además esto es una auténtica novedad en esta casa, nunca antes, que a nosotros nos conste había venido ningún grupo político a pedir que a los gobernantes, que a los responsables tanto en este Ayuntamiento como en la Comunidad de Madrid, por parte de la Defensora del Pueblo, por su comportamiento en su actuación administrativa se formulara una queja y además se formularan recomendaciones para evitar que en el futuro esto vuelva a reproducirse. (Protestas del público) Miren ustedes, miren ustedes, el comportamiento llevado a cabo por el Equipo de Gobierno del Partido Popular es cuando menos incalificable. El incumplimiento de las Mociones en el Pleno, solamente por la adopción de la Moción hubiera sido suficiente para que ustedes haciendo, olvidando sus intereses partidistas y en atención a la defensa tan fervorosa, que como se ha visto esta tarde aquí, efectúan los padres y madres del Carrusel y del Zulema, hubiera sido imprescindible que ustedes hubieran puesto mayor interés en la ejecución del acuerdo por mucho que ustedes no estuvieran de acuerdo y en ocasiones hubieran votado en contra de estos acuerdos y que no se hubiera limitado única y exclusivamente a remitir a la Consejería de Educación por parte de la Secretaría General del Ayuntamiento los acuerdos de Pleno tal y como vienen, nos han reconocido en comisión y han venido reconociendo por su comportamiento. Además es también intolerable que ustedes hayan incumplido los compromisos que han adquirido con los padres, con los padres del Zulema cuando un día antes del Pleno celebrado en el mes de diciembre se comprometieron a ampliar, a hacer todo lo posible e incluso les dieron palabra de que estaba casi conseguido, la ampliación y la prórroga de un año más del proyecto, para de manera consensuada analizada y que ese informe objetivo que en este momento no existe porque es fantasma y nadie lo hemos conocido y a nadie se nos ha mostrado, se pusiera de manifiesto y llegar a un acuerdo con criterios objetivos y razonables. Mire, es muy triste, muy triste, que los representantes de los padres, en este caso la señora Isidora, tenga que venir aquí a decir que lo único que pide de sus gobernantes es transparencia y objetividad en la toma de decisiones. De ahí se deduce, de ahí se deduce, que lo que ha habido en todo este proceso no ha sido ni transparencia ni objetividad, sino que por el contrario lo que ha primado es la subjetividad y para nada se ha pensado en la educación en mayúsculas, en la educación de los niños y de las niñas de estos centros y en la igualdad de oportunidades que todos los que estamos aquí sentados en estas bancadas estamos obligados a garantizar. Además es importante también que ustedes han incumplido los acuerdos tomados el día después del encierro con los padres del Carrusel y ustedes, el Alcalde personalmente, se comprometió a hacer, a ponerse en contacto con sus

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compañeros de Getafe y hacer todo lo que estuviera en sus manos para llevar exactamente la misma defensa y cumplir como ellos la continuidad del segundo ciclo. A todo esto, ¿qué es lo que han hecho ustedes?. (Protestas del público) Efectivamente, tal y como dicen los padres en este Pleno, nada. Ustedes no han hecho nada. Es más incluso, incluso han dado su visto bueno, su visto bueno a la supresión del segundo ciclo de Carrusel, como usted mismo mostró el documento a los padres del Carrusel y como también manifestó la Directora General de la Infancia. Es más, es más, me atrevería a decir que exactamente nada hicieron también ustedes para evitar que se suprimiera la sección de Ciencias del Instituto Lázaro Carreter.

Mire, pero además es muy grave, además es muy grave que ustedes para otros centros, para otros centros, sin embargo no muestren esta actitud tan pasiva, sí, sí, otra vez el Alborada, el Alborada y los 15 millones de euros que le ha costado a este Ayuntamiento que se establezcan aquí en Alcalá.

(Protestas y aplausos del público) Sí, señor Bernáldez, para esos padres ustedes hablan de libertad de

elección, para esos padres sí, pero para los padres del Zulema y del Carrusel ustedes se la niegan con el pretexto del descenso de la natalidad y el pretexto del dinero.

Mire, es también despreciable el comportamiento de la Comunidad de Madrid, porque no tienen ningún problema en otorgar 26 millones de euros, 26 millones de euros a los conciertos en los colegios segregadores para los que sí respetan el derecho de la libertad de elección de los padres… (Protestas del público) … o en concederles 80 millones de euros en desgravaciones fiscales.

Mire, mire, lo han dicho los padres aquí, lo han dicho en su intervención. En realidad no es una cuestión de dinero sino es una apuesta por un modelo educativo. Un modelo educativo que ustedes defienden y que defienden al lado de la Comunidad de Madrid. Cuando ustedes hablan de libertad de elección lo hacen para mantener los conciertos con colegios segregadores que separan a niños y niñas y perpetúan la discriminación entre hombres y mujeres. Ustedes defienden ese modelo educativo cuando establecen la zona única en toda la Comunidad de Madrid en beneficio de la educación privada y en detrimento de la educación pública vaciando las aulas, haciendo que los colegios públicos se queden como colegios residuales para aquellos padres que no pueden pagar la educación privada o condenándoles al cierre vaciándolos de contenido y convirtiéndolos en guetos. (Continúan los protestas del público).

Miren ustedes también apuestan por un modelo educativo concreto… Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Sra. Besteiro de la Fuente …cuando apuestan por la educación, o la conciben como una mera competición con una apuesta por la reválida entre centros, que en lugar de ofrecer la igualdad de oportunidades para todos los niños y todas las niñas independientemente de las características de unos y todos. Por todo ello, señor Bernáldez, por todo ello, señor Alcalde, por todo ello señores del Partido Popular, aquí y en la Comunidad de Madrid, son merecedores de una queja y también de una recomendación formulada en esa queja ante la máxima representante en este caso de los ciudadanos y ciudadanas para llevar a cabo estas competencias que es la defensora del pueblo del Estado de la Nación y por lo tanto, en consecuencia con ello, estaremos pendientes de la misma y esperamos, como digo, una reprobación de su gestión nefasta que para nada

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coincide con la defendida por los padres y las madres aquí esta tarde y durante todo el tiempo. (Protestas y aplausos del público). Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor.

Señor Ripoll. (Continúan los protestas del público) Silencio por favor, he dicho. Silencio por favor.

Sr. Ripoll Candela Manifestar mi voto favorable al punto número 9 y la abstención al punto número 11. (Protestas de una persona del público) Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Silencio por favor y a todos por igual. Señor Ripoll, con el barullo no he entendido. Sr. Ripoll Candela Manifestar mi apoyo favorable al punto número 9 y la abstención al número 11. Sr. Alcalde Presidente Muy bien, muchas gracias. Señor Bernáldez. Sr. Bernáldez García Gracias señor Presidente. Yo voy a ser muy breve en el sentido de que en Plenos anteriores se han dado ya datos de la fusión de los centros de la retirada del segundo ciclo de la educación, de la Escuela Infantil Carrusel y con los datos que podría dar no les voy a convencer indudablemente. Hemos hecho sin embargo todo lo posible en estos temas. (Protestas del público). Es verdad que esto no les va a satisfacer pero desde luego quien tiene la competencia, indudablemente es la Comunidad de Madrid. Podríamos hablar de centros que ustedes fusionaron y cerraron, que no lo voy a hacer, que no lo voy a hacer. Podríamos hablar del tema de Andalucía y lo que les pido es coherencia, coherencia. (Protestas del público). Le diría, le recomendaría a la señora Besteiro que se leyera el Decreto 340/2012 del 24 de julio, de la Consejería de Educación de Andalucía…

(Protestas del público) …que por cierto el señor Rubio, el señor Rubio, el señor Rubio ya me hizo

media moción en la anterior leyéndole centro a centro y en cada una de las provincias de la comunidad andaluza los que se habían fusionado y cerrado.

Me gustaría, me gustaría… (Protestas del público) … me gustaría que los grupos políticos que hoy vienen con esa coherencia,

esa fuerza de defender indudablemente a los padres del Zulema y a los padres de Carrusel, ¿donde estaban ustedes cuando se fusionaron esos centros públicos y esos…

(Protestas del público) … y las escuelas infantiles que perdieron el segundo ciclo…

Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor Sr. Bernáldez García … ¿dónde estaban ustedes y qué defendieron en ese momento?. Me gustaría saberlo porque todavía no tengo noticia de ningún grupo político en este

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sentido. (Continúan las protestas del público) Miren, se ha hecho todo lo posible en ese sentido. En la reunión que tuvimos con el AMPA del Zulema, se mostró la última notificación del Alcalde dirigido a la Consejera pidiendo que se hiciera la moratoria en este caso del Colegio Zulema con fecha de febrero…

(Protestas del público) … y aún no creyéndoselo este Concejal tuvo que enseñarle el registro de entrada de la Consejería de Educación. Se ha hablado, es verdad que las comunicaciones telefónicas no están grabadas y no se puede dar, pero se ha hablado con la Directora General de Infantil y Primaria, se ha hablado con la Viceconsejera Doña Carmen Pérez Llorca e incluso se ha hablado con la Consejera Lucía Figar, pero al no tener competencias, las competencias la tiene la Comunidad de Madrid, y cerró claramente el otro día diciendo que los Ayuntamientos no la teníamos. Muchas gracias.

(Protestas del público) Sr. Alcalde Presidente Señor Ortega. Señor Ortega. Sr. Ortega Algar

Pues mire señor Bernáldez. (Protestas del público)

Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Silencio por favor. Silencio por favor. Silencio por favor. Es la última vez que lo repito. Señor Ortega. Sr. Ortega Algar Sí, mire señor Bernáldez podríamos hablar de Andalucía, efectivamente pero es que resulta que los vecinos de Alcalá nos han puesto aquí para hablar de Alcalá de Henares no de lo que está pasando en Andalucía, que por cierto, que por cierto, ya nos gustaría que muchas de las medidas que se están tomando en Andalucía se tomasen aquí, porque apañados vamos con la política que está llevando a cabo el Partido Popular. Y sólo hay que recordar una de las cosas que se han anunciado por parte de la señora Lucía Figar estos días atrás y es el área única.

Ustedes señores del Partido Popular utilizan el área única como estandarte de la libertad mientras están obligando a familias a cambiar de centro e incluso de modelo educativo antes de tiempo, un centro y un modelo que libremente ellos habían elegido. Han hecho la ley del embudo, señores del Partido Popular, estrecho para los que optan por la educación pública y ancha para el beneficio de los centros privados. Por lo tanto, dejen de hablar de educación y de libertad porque ustedes sólo conocen la política de los recortes y de la privatización. La plantificación, señores del Partido Popular, le corresponde hacerla a la comunidad educativa, que sirve para corregir las desigualdades y para asegurar una escolarización equilibrada entre todos los centros sostenidos con fondos públicos, teniendo en cuenta los principios de integración y cohesión social, que a ustedes eso nunca se les olvide. Yo, señores del Partido Popular, le animo a lo que vamos a hacer los Concejales de Izquierda Unida, este grupo municipal, los Concejales de Izquierda Unida de otros municipios donde también se están cerrando centros y diputados de la Asamblea de Madrid que no sólo estamos presentando esta moción en todos los sitios, sino que además como grupos municipales vamos a presentar también una queja ante la Defensora del Pueblo para dar mas fuerza a lo que hoy espero se

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apruebe aquí. Lo que ustedes han hecho, señores del Partido Popular, con el tema de los cierres o con la supresión de ciclos, no atiende a un criterio de optimización de recursos, como la señora Figar falazmente no deja de repetir o con lo que nos intenta convencer. Lo que están haciendo, señores del Partido Popular es un ataque a un modelo educativo que no es de ningún gobierno sino de la ciudadanía y cuando alguien quita algo a la gente que es suyo, eso se llama robar y ustedes están robando derechos, están robando libertad y roban oportunidad de futuro a muchos chavales de esta Ciudad. Señores del Partido Popular, basta ya. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Señora Besteiro, ha consumido los diez minutos. Por la importancia del tema le digo que se ciña. Ha consumido los diez minutos, cíñase lo que pueda. Señora Besteiro tiene la palabra. (Protestas del público) Sra. Besteiro de la Fuente Sí muchas gracias, señor Presidente. Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Señora Besteiro. Sra. Besteiro de la Fuente Mire, señor Bernáldez, no me hace falta leer nada de Andalucía porque a diferencia de usted yo no tengo ningún problema cuando alguien de mi gobierno o alguien de mi partido se confunde o no hace lo correcto o no defiende a los ciudadanos como debe hacerlo, no tengo ningún problema en criticarlo y confrontar con él, no tengo ningún problema… (Protestas del público) … a diferencia de lo que hace usted, a diferencia de lo que hace usted. Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Silencio por favor. Silencio por favor. Igual que a todos. Esto es lo que estamos provocando. Igual que a todos. Silencio por favor. El próximo insulto que haya a un Concejal, el próximo insulto venga de donde venga, señor Blazquez, venga de donde venga, se le tomará referencia, venga de donde venga, se lo recuerdo, venga de donde venga. Continúe señora Besteiro, por favor. Señora Besteiro yo voy a controlar que nadie insulte a nadie señora Besteiro. Sra. Besteiro de la Fuente Con todo el respeto señor Presidente. La gravedad del insulto es tan grave que no es insulto es una calumnia, por lo tanto exijo que esa persona sea expulsada del Pleno en este acto. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Señor Blazquez, señor Blazquez ¿a que le expulso a usted también señor Blazquez?. Soy el Alcalde. Señor Blázquez escúcheme.

(Protestas de una persona del público) Silencio por favor. Señor Blázquez es la última vez que le tolero que hable cuando no le toca, ¿entendido?. A ustedes también estamos recibiendo insultos todo el mundo, todo el mundo y les gustan unos más y otros menos. Le pido disculpas señor, abandone la sala, por favor. (Aplausos del público) He dicho solamente que abandone la sala, solamente que abandone la sala. Por favor le ruego que abandone la sala. Silencio por favor. Señora Besteiro, señora Besteiro, le he dicho que ha consumido los diez

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minutos y le he dicho que cíñase, si encima le estoy dejando, por favor, cíñase en un minuto a lo que quiere decir y se acabó la intervención. Sra. Besteiro de la Fuente Sí, muchas gracias señor Presidente. Le decía al señor Bernáldez y a todos los señores del Partido Popular, la diferencia entre ustedes y nosotros es que no tenemos ningún problema de defender a los ciudadanos estemos donde estemos y frente a quien estemos, a diferencia de ustedes que lo único que hacen es obedecer órdenes de sus mayores y mirar hacia otro lado cuando tiene que defender a los alcalaínos y alcalaínas independientemente de donde estén, estén en Madrid, en Andalucía o en Fernando Poo. Muchas gracias. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Besteiro. Señor Bernáldez, señor Bernáldez. Sr. Bernáldez García Gracias señor Presidente. Brevemente. Mire señor Ortega, le vuelvo a repetir. Usted dice que defendemos Alcalá, evidentemente. ¿Dónde estaban ustedes cuando se cerró el segundo ciclo de Puerta de Madrid y Arco Iris?. ¿Dónde estaban ustedes en la Ciudad cuando se fusionaron los centros?. ¿Dónde estaban ustedes cuando se cerró el Puerta de Madrid? Dígamelo usted, ¿dónde estaban ustedes para defender los derechos de esos ciudadanos? Que son alcalaínos como esos que están aquí. (Protestas del público) Dígamelo señor Ortega, dígamelo señor Ortega. Su partido político estaba aquí. Había un grupo municipal de Izquierda Unida y no defendió absolutamente a nadie, a nadie. Y por coherencia este partido político, el Partido Popular, asumió perfectamente la fusión y el cierre del Puerta de Madrid, por coherencia, que ustedes no la tienen ahora mismo, que ustedes no la tienen ahora mismo. Señora Besteiro, mire, cómo puede decir o es tiene usted un desconocimiento absoluto de la Ciudad y de los centros de esta Ciudad. ¿Cómo puede decir, por ejemplo, que tenemos los centros de esta Ciudad públicos con muy poca ratio?. ¿Usted ha estado en el Mozart?, ¿usted ha estado en Hemingway?, ¿usted ha estado en todos esos centros?. No ha estado. ¿Usted ha estado en Garena?. Es que no los ha pisado, ¿cómo puede decir usted, cómo puede decir usted que tiene poca ratio?. Están al máximo, al máximo en esos centros. Y evidentemente donde no tenemos ratio, usted dígale a los ciudadanos de Alcalá, no solamente a los señores del Zulema, dígale que se van a fusionar dos centros que tienen dos cientos y pico alumnos en un centro de 675 vacantes. Explíqueselo no solamente a los del Zulema y a los del Henares, explíqueselo a todos los ciudadanos de Alcalá. (Protestas del público) Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Sr. Bernáldez García Y explíquele que también cuesta 1.600 euros abrir un centro, explíqueselo también. (Protestas del público) Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Sr. Bernáldez García

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Demagogia, toda, pero recursos hay que ordenarlos, señora Besteiro. Muchas gracias señor Presidente. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Una vez que se han expuesto las posiciones, vamos a pasar a votar de forma diferente aunque era debate conjunto, y vamos a comenzar por la votación del punto número 9 que es la Moción que presenta el Grupo Unión Progreso y Democracia y que versa sobre, relativa a la Orden de la Consejería de Educación al segundo ciclo de la Escuela Infantil “Carrusel”. Votos a favor de la propuesta. Votos en contra. Se entiende aprobada con los votos a favor del grupo proponente, del Grupo Mixto… (Protestas del público) Por favor tomen la filiación a la persona que ha dicho “sin vergüenza” porque es el mismo insulto que antes. Tome la filiación ahora mismo. Le ruego que tomen la filiación y saquen a esta persona de la sala. He dicho que los insultos para todos por igual, venga. He dicho que, votos entonces, perdón, se entiende aprobada con los votos a favor del grupo proponente, del Grupo Socialista, del Grupo de Izquierda Unida, del Grupo Mixto España2000 y con el voto en contra del Grupo Popular. Vamos a pasar a la votación del punto número 11 que tiene que ver, que es la que presenta conjuntamente el Grupo Socialista y el Grupo Izquierda Unida y que versa sobre la queja, la formulación de una queja a la Defensora del Pueblo motivada por el cierre del Zulema y por la supresión del segundo ciclo de la Escuela Carrusel. Votos a favor de la propuesta. Votos en contra. Abstenciones. Se entiende aprobada con los votos a favor de los proponentes Grupo Socialista y Grupo Izquierda Unida y el Grupo Unión Progreso y Democracia, la abstención del Grupo Mixto España2000 y el voto en contra del Grupo Popular.

Tras amplio debate, y sometido a votación en primer lugar el punto nº 9 del Orden del Día, el Pleno quince votos a favor de los Concejales de los Grupos Municipales de Unión Progreso y Democracia, Socialista, Izquierda Unida y Mixto, y doce votos en contra de los Concejales del Grupo Municipal del Partido Popular, acuerda APROBAR la Moción nº 14/2013 del Grupo de Unión Progreso y Democracia, anteriormente transcrita, y en consecuencia:

1º.- Exigir al Equipo de Gobierno que cumpla la moción aprobada el 19 de febrero en defensa del segundo ciclo de educación infantil y ejerza todas las medidas a su alcance para evitar su cierre.

2º.- Garantizar desde la Concejalía de Educación que los niños, una vez finalizado el segundo ciclo de educación en el E.I. “Carrusel”, tengan prioridad para escolarizarse en el CEIP “Beatriz Galindo”.

3º.- Instar a la Consejería de Educación a introducir el modelo de proyecto educativo de Escuelas Infantiles, por ser el que mejor se adapta a las necesidades de los niños en su etapa de 3 a 6 años, a los Colegios de Educación Primaria.

4º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Educación para conocimiento y efectos oportunos, debiéndose tener en cuenta lo estipulado en el artículo 85, apartados 2 y 3, del Reglamento Orgánico Municipal

A continuación, se somete a votación el punto nº 11 del Orden del Día, y el Pleno catorce votos a favor de los Concejales de los Grupos Municipales Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y Democracia, doce votos en contra de los Concejales del Grupo Municipal del Partido Popular y la abstención del Concejal del Grupo Mixto, acuerda APROBAR la Moción conjunta nº 4/2013 de los Grupos Municipales Socialista e Izquierda Unida, y en consecuencia lo siguiente:

1º.- La formulación por parte del Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares de una queja dirigida a la Defensora del Pueblo, cuyo texto definitivo sea

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aprobado y consensuado en la primera Comisión de Promoción de la Cultura, Educación y Deporte a celebrar tras la conclusión del Pleno, con respecto:

Al comportamiento del equipo de gobierno del Partido Popular en el ayuntamiento de Alcalá de Henares y su falta de implicación en la ejecución y cumplimiento de los acuerdos plenarios y en la defensa de los intereses de los afectados por las decisiones adoptadas por la comunidad de Madrid.

‐ A las decisiones adoptadas de forma unilateral y no consensuada por la consejería de Educación de la comunidad de Madrid respecto a la supresión del segundo ciclo de la E.I. CARRUSEL y el cierre del CEIP ZULEMA de Alcalá de Henares.

2º.- Solicitud a la Defensora del Pueblo de la elaboración de una recomendación respecto al comportamiento del Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares y la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid en el siguiente sentido:

‐ Mantenimiento del segundo ciclo de infantil en la E. I. “Carrusel” por corresponderse con el modelo educativo elegido por los padres y madres de los alumnos afectados y corresponderse con un proyecto educativo muy reconocido y valorado por la ciudadanía e internacionalmente. O en su defecto, el mantenimiento del segundo ciclo ya comenzado hasta que el alumnado ya matriculado pueda concluir el ciclo en dicho centro.

‐ Cese de la política de recorte de docentes y eliminación de centros educativos públicos y, en concreto, que reconsidere el cierre del CEIP ZULEMA y su fusión con el CEIP HENARES, acordando el mantenimiento de dichos centros. Y en todo caso, el retraso de la decisión de cierre y fusión durante el próximo curso.

‐ Establecimiento de un mapa de la Red de centros que dé respuesta a las necesidades de cada zona en condiciones de calidad educativa sin aumentar ratios ni disminuir los recursos de atención al alumnado y que dicha Red de Centros sea consensuada con los ayuntamientos y la Comunidad Educativa.

‐ Creación de una comisión para el estudio y diagnóstico de la Red de Centros de Enseñanza no Universitaria de la comunidad de Madrid, con los siguientes criterios:

Que dicha Comisión deberá estar formada por la comunidad educativa en su conjunto.

La Comisión para el Estudio y Diagnóstico de la Red de Centros de Enseñanza no universitaria de la Comunidad de Madrid elaborará un informe general de escolarización y distribución de los recursos educativos en la Comunidad de Madrid, de modo que en las modificaciones que se propongan se tenga en cuenta todos los centros sostenidos con fondos públicos, es decir, tanto los centros públicos como los centros privados concertados.

El trabajo de dicha Comisión deberá estar basado en criterios territoriales, pedagógicos, sociales y de sostenibilidad de la Red de Centros Públicos de la comunidad de Madrid.

3º.- En cualquier caso, que se garantice la escolarización del alumnado de la E.I. CARRUSEL en el Centro educativo que elijan los padres y madres de los mismos, como el CEIP Beatriz Galindo, tanto en el momento presente como en los casos en los que se acuerde la prórroga del Segundo ciclo o bien la no supresión de dicho ciclo.

4º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Educación para conocimiento y efectos oportunos, debiéndose tener en cuenta lo estipulado en el artículo 85, apartados 2 y 3, del Reglamento Orgánico Municipal.

10º.- Moción nº 15/13 del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a instar al Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la revisión, mantenimiento y puesta en funcionamiento de

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las fuentes de agua potable instaladas en el Municipio: Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 15/13 del

Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a instar al Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la revisión, mantenimiento y puesta en funcionamiento de las fuentes de agua potable instaladas en el Municipio, que dice como sigue:

D. Anselmo Avendaño Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal Unión, Progreso y Democracia en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN Exposición de motivos: El 28 de julio de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas

declaró, mediante su Resolución A/RES/64/292, el acceso seguro a un agua potable salubre y al saneamiento como un derecho humano fundamental para el completo disfrute de la vida y de todos los demás derechos humanos. Según la OMS, el agua es esencial para la vida y todas las personas deben disponer de un suministro satisfactorio (suficiente, inocuo y accesible). La mejora del acceso al agua potable puede proporcionar beneficios tangibles para la salud. Debe realizarse el máximo esfuerzo para lograr que la inocuidad del agua de consumo sea la mayor posible.

En paralelo, la climatología del municipio Complutense se caracteriza por unas temperaturas altas, ambiente seco y bajas precipitaciones en los meses de verano. A menudo, y especialmente en la temporada seca, se hace presente la necesidad de hidratación y la posibilidad de refrescarse en los espacios públicos y zonas verdes por cuestiones básicas de salud y comodidad, especialmente en los sectores de población más sensibles a esta necesidad como son los niños, las embarazadas y la tercera edad como las autoridades sanitarias recomiendan. Esos sectores de población, son además los grandes usuarios de los parques y jardines.

Según un informe de Ecologistas en Acción Alcalá de Henares, de fecha 28 de Junio de 2012, 56 de las 109 fuentes inspeccionadas por esta ONG por toda la ciudad, mas de la mitad, no funcionaban, pero además, sólo 17 de las 51 (1/3) de las fuentes instaladas en parques y jardines daban el servicio para el que fueron creadas. Este mismo informe recoge que el estado de mantenimiento de las fuentes de Agua en Alcalá de Henares presentaba irregularidades y deficiencias, así como un aspecto estético mejorable.

El mismo informe de Ecologistas en Acción de Alcalá de Henares plantea como alternativa al uso y consumo de agua embotellada, con los sobrecostes económicos, materiales y medioambientales que conlleva, contrarios a los principios de sostenibilidad que nuestro grupo defiende, el uso de fuentes públicas de agua potable.

Un buen número de los puntos de agua potable instalados representan además parte del patrimonio histórico-monumental de especial relevancia en nuestra ciudad. En concreto, algunas de estas fuentes forman parte del Catálogo de Bienes Inmuebles que integran el Patrimonio del Casco Histórico de Alcalá de Henares como Elementos Singulares con Protección Integral. Procurar la buena imagen y ornato de las fuentes históricas, es una demanda suficientemente justificada en una Ciudad Patrimonio de la Humanidad como esta. Consideramos además que esta iniciativa supone una medida complementaria que contribuirá a la promoción del Turismo, no sólo considerando a las fuentes como monumentos visitables, sino como una instalación funcional más, al servicio del visitante.

Además del Catálogo de Bienes Inmuebles que integran el Patrimonio del Casco Histórico que simplemente cita a tres fuentes históricas, no consta la

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disponibilidad de otra documentación específica municipal relativa a las fuentes de agua potable en Alcalá de Henares. En algún caso, como el de la fuente situada en la Plaza de la Victoria, enfrente de la Facultad de Ciencias Económicas, partes de la misma han desaparecido sin que se haya procedido a reponerlas.

Actualmente, la red de fuentes y surtidores de agua potable presentes en los espacios públicos de nuestra ciudad no presenta un estado óptimo de conservación ni de mantenimiento, lo que indudablemente influye en el uso que pueden hacer de este servicio los ciudadanos. Sería deseable extremar el control sanitario y en algunos casos la regeneración del entorno donde están situadas, para garantizar el buen funcionamiento de este servició público esencial en nuestra ciudad.

Ante los lógicos deterioros por un menor uso durante el período invernal se hace necesaria una revisión profunda y puesta a punto de las fuentes de agua potable en los meses previos a la estación estival, para que se encuentren en condiciones óptimas en los meses cálidos y secos del verano. Esta puesta a punto incluiría la revisión de sus partes mecánicas, obras de mejora en sus estructuras, limpieza de maleza y suciedad en sus desagües, la aplicación de pintura, y la señalización de aquellas que sean de agua potable.

Es por ello, que proponemos al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente:

ACUERDO 1.- Desarrollar un catálogo municipal de todas las fuentes de agua potable

disponibles en Alcalá de Henares, caso de que éste no exista o se encuentre obsoleto.

2.- Recuperar todas las fuentes de agua potable disponibles como patrimonio y servicio público de interés colectivo, integrando aquellas que no lo estén en las tareas de mantenimiento urbano.

3.- Proporcionar el correcto mantenimiento y limpieza de todas las fuentes de agua potable instaladas, especialmente en los meses de mayor temperatura para facilitar su uso por ciudadanos y visitantes.

4.- Realizar las inspecciones y los análisis necesarios para garantizar que toda la red de surtidores y fuentes públicas de Alcalá de Henares cumplen la normativa vigente en términos de salubridad y potabilidad del agua que suministran. Sr. Alcalde Presidente Le ruego un momento, señor Avendaño, a que abandonen la sala. Señor Avendaño, puede empezar si quiere. Sr. Avendaño Rodríguez Muchas gracias. Bueno, traemos una Moción que puede venir bien en este momento para calmar un poco los ánimos de todo el mundo. Vamos a ver, dice así. El 28 de julio de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró, mediante su resolución 64/292, el acceso seguro al agua potable salubre y al saneamiento como un derecho humano fundamental para el completo disfrute de la vida y de todos los demás derechos humanos. Según la Organización Mundial de la Salud, el agua es esencial para la vida y todas las personas deben disponer de un suministro satisfactorio, suficiente, inocuo y accesible. La mejora del acceso al agua potable puede proporcionar beneficios tangibles para la salud. Debe realizarse el máximo esfuerzo para lograr que la inocuidad del agua de consumo sea la mayor posible.

En paralelo, como además podemos constatar estos días, la climatología del municipio complutense se caracteriza por unas temperaturas altas, ambiente seco y bajas precipitaciones en los meses de verano. A menudo, y especialmente en la temporada seca, se hace presente la necesidad de hidratación y la posibilidad de refrescarse en los espacios públicos y zonas verdes de nuestra Ciudad por

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cuestiones básicas de salud y comodidad, especialmente en los sectores de población más sensibles a esta necesidad como pueden ser los niños, las embarazadas y la tercera edad como las autoridades sanitarias recomiendan. Estos sectores de población, son además los grandes usuarios de los parques y jardines.

Existe también un informe de la Asociación Ecologistas en Acción de Alcalá de Henares, con fecha 28 de junio de 2012, en el que se dice que 56 de las 109 fuentes inspeccionadas por esta asociación, en toda la ciudad, mas de la mitad, no funcionaban, pero además es que sólo 17 de las 51, es decir un tercio, de las fuentes instaladas en parques y jardines daban el servicio para el que fueron creadas. Este mismo informe recoge que el estado de mantenimiento de las fuentes de Agua de Alcalá de Henares presenta irregularidades y deficiencias, así como un aspecto estético mejorable.

En este mismo informe se plantea como alternativa al uso, el uso de las fuentes se plantea como alternativa al uso y consumo de agua embotellada, con los sobrecostes económicos, materiales y medioambientales que conlleva, contrarios a los principios de sostenibilidad que nuestro grupo defiende y por eso se defiende el uso de las fuentes públicas de agua potable. Un buen número de los puntos de agua potable instalados representan además parte del patrimonio histórico-monumental de especial relevancia en nuestra Ciudad. En concreto, algunas de estas fuentes forman parte del catálogo de bienes inmuebles que integran nuestro patrimonio en el casco histórico de Alcalá de Henares como elementos singulares con una protección integral. Procurar la buena imagen y ornato de las fuentes históricas, es una demanda suficientemente justificada en una Ciudad Patrimonio de la Humanidad como esta. Consideramos además que esta iniciativa supone una medida complementaria que contribuirá a la promoción del Turismo, no sólo considerando a las fuentes como monumentos visitables, sino como una instalación funcional más, al servicio del visitante.

Además del catálogo de bienes inmuebles que integran el patrimonio del casco histórico que simplemente cita a tres fuentes históricas, no consta la disponibilidad de otra documentación específica municipal relativa a estos elementos, estas fuentes de agua potable en Alcalá de Henares. En algún caso, como el de la fuente situada en la Plaza de la Victoria, enfrente de la Facultad de Económicas, partes de la misma han desaparecido sin que se haya procedido a reponerlas.

Actualmente, la red de fuentes y surtidores de agua potable presentes en los espacios públicos de nuestra Ciudad no presenta un estado óptimo de conservación ni de mantenimiento, lo que indudablemente influye en el uso que pueden hacerse de este servicio los ciudadanos. Sería deseable extremar el control sanitario y en algunos casos la regeneración del entorno donde están situadas, para garantizar el buen funcionamiento de este servició esencial en nuestra Ciudad.

Ante los lógicos deterioros por un menor uso durante el período invernal se hace necesaria una revisión profunda y puesta a punto de las fuentes de agua potable en los meses previos a la estación estival, para que se encuentren en condiciones óptimas en los meses cálidos y secos del verano. Esta puesta a punto incluiría la revisión de sus partes mecánicas, obras de mejora en sus estructuras, limpieza de maleza y suciedad en sus desagües, aplicación de pintura, y la señalización de aquellas que sean de agua potable.

Sobre este asunto, además de Ecologistas en Acción, el Grupo Municipal de UPyD hizo un estudio para ver en qué situación estaban las diversas fuentes de agua potable de la Ciudad y la verdad es que lo que nos encontramos pues da muestras del deterioro, más allá de las fuentes yo diría que de los parques, pero en concreto de las fuentes públicas, se ha podido constatar un deterioro y una falta de mantenimiento preocupantes. Así, pues podemos ver que en la zona de Reyes

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Católicos hay fuentes donde la maleza está invadiendo el desagüe y donde no funcionan los grifos. En una zona tan céntrica y al lado de la oficina de turismo de Alcalá de Henares hay una fuente repleta de basura que realmente, no sé qué pensarán los visitantes de la Ciudad. En otra zona como cerca de la antigua Universidad Laboral en la calle Padre Llanos hay una fuente que los vecinos recuerdan desde hace muchos años, la fuente de la mina, en que faltan las tapas, falta el indicador de agua potable o no potable, está pintarrajeado y la fuente está en muy malas condiciones, como se puede ver, y en el Parque de Andalucía también las fuentes están en un estado de conservación, con la maleza invadiendo los desagües, lamentable.

Es por tanto, que pedimos mediante esta Moción, pedimos que se desarrolle un catálogo municipal de todas las fuentes de agua potable disponibles en Alcalá de Henares, caso de que no exista o se encuentre obsoleto, cosa que es fácilmente constatable porque las cifras que baraja el Ayuntamiento de Alcalá de Henares con lo que baraja, por ejemplo, Ecologistas en Acción o lo que hemos podido comprobar, difieren en gran medida.

También pedimos recuperar todas las fuentes de agua potable disponibles como patrimonio y servicio público de interés colectivo integrando aquéllas que no lo estén en las tareas de mantenimiento urbano, proporcionar el correcto mantenimiento y limpieza de todas las fuentes de agua potable instaladas especialmente los meses de mayor temperatura para facilitar su uso por ciudadanos y visitantes y hay que recordar que los que más usan estas fuentes en los parques son la tercera edad y los niños, con lo cual si estuviesen en buenas condiciones las fuentes, podrían hacer un uso todavía más saludable de los parques.

Y por último realizar las inspecciones y los análisis necesarios para garantizar que toda la red de surtidores y fuentes públicas de Alcalá de Henares cumplen la normativa vigente en términos de salubridad y potabilidad del agua que suministran indicando aquellas fuentes que sean potables o por el contrario aquéllas otras que por la deficiente calidad del agua no sean adecuadas para su consumo o saludable.

Y esto es lo que traemos mediante esta Moción a este Pleno de hoy. Muchas gracias.

Sra. Domínguez Lires A ver, buenas tardes.

Yo voy a ser muy breve en esta Moción, pero sí que tengo que decir que bien es cierto que las fuentes de agua potable en nuestra Ciudad presentan mal estado de conservación y que con el paso del tiempo se han ido deteriorando e incluso desapareciendo, eso somos todos conscientes de ello. Se han ocupado ustedes de construir grandes rotondas con grandes fuentes vistosas, aún a perjuicio de que los problemas que tienen algunas dejan mucho que desear, y se han dejado de reponer las que estaban deterioradas hasta llegar a desaparecer. Cada vez que yo he pedido explicaciones del por qué las fuentes no funcionaban o les faltaban llaves, no a usted señor Isoldi porque hace así con la vista, que debajo de las gafas le veo, se me comunicaba que bueno que las llaves se quitaban expresamente por el ahorro de agua, porque en Alcalá de Henares hemos tenido como en muchos sitios mucha escasez de agua y bueno, evidentemente pues por el ahorro y por la escasez de agua, se habían quitado varias llaves de las fuentes públicas, pero yo me pregunto a raíz de ello, las costumbres de los ciudadanos fueron cambiando, los papás se llevan las botellas de los niños y las personas más mayores y beben agua, y los chavales se las arreglan como pueden, se van al bar más cercano, al camarero le tienen atosigado

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con vasos de agua, por lo que sudan y corretean y así es como nos estamos arreglando. Izquierda Unida entiende que las fuentes de agua potable son un equipamiento importante en la Ciudad y que por ese motivo, mantenerlas en las mejores condiciones sería lo mejor en esta Ciudad, ello conlleva un dinero y un presupuesto, no sé si lo tendremos, eso ya nos lo dirá usted, pero este año, por favor, no nos diga que no las puede arreglar porque agua tenemos suficiente, creemos que nos ha dado el medio ambiente bastantes lluvias como para poder tener agua en las fuentes y las llaves no creo que nos cueste mucho. Por lo tanto repongamos esas fuentes y hagamos buen uso de ellas. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Domínguez. Señor Aguirre. Sr. Aguirre Martínez Gracias señor Alcalde. Nos parece una Moción bastante apropiada para la época en que estamos y yo creo que viene bien por varias cosas, por una razón de medio ambiente, pero también una razón social. Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Silencio. Sr. Aguirre Martínez Las fuentes hacen una labor importante en la Ciudad, ayudan pues a personas que necesitan usarlas y luego además son un patrimonio histórico muchas de ellas, que yo creo que sí, que efectivamente se ha venido degradando al cabo de los años. Entendemos además que el Ayuntamiento consta, o sea tiene personal suficientemente capacitado, hay excelentes profesionales en el Parque que conocen perfectamente el funcionamiento de estos mecanismos que podrían ponerse a hacerlo sin grandes costes. Tenemos un laboratorio también, un laboratorio que funciona bastante bien y existe el conocimiento, por lo tanto nos parece que viene bien darles una especie de aviso de que se pongan con ello. Efectivamente por toda la Ciudad hay bastantes que están sin el grifo y ya no sabemos si es que la parte de tuberías están colapsadas o no pero desde luego en esta época de crisis, todo lo que sea gratuito, en este caso el agua, pues ayuda también a sobrellevar mejor, no tener que entrar a ningún sitio para tomar algo, si uno en la época de sequía ¿no?.

Y luego además, pues la parte histórica y de patrimonio que tienen estas fuentes. No creo que el problema sea el dinero en este caso, porque es más bien material y este Ayuntamiento dispone de gente que históricamente ha trabajado con el agua, que conoce perfectamente sus mecanismos y que ha llevado estas labores durante mucho tiempo, entonces me gustaría que aprobaran la Moción junto con nosotros y el resto de los grupos y que dentro de unos meses tuviéramos las fuentes de nuevo funcionando por la Ciudad. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Aguirre. Señor Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito Muchas gracias señor Presidente. Decirles que la calidad del agua potable de nuestro municipio, de la Ciudad de Alcalá de Henares está doblemente garantizada por los ensayos que se realizan en cumplimiento del Real Decreto 140/2003 por el que se establecen los criterios sanitarios de calidad del agua de consumo humano y que según los artículos del

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pliego de prescripciones técnicas del contrato de concesión administrativa de la explotación del servicio de agua y saneamiento son realizados completos por el concesionario, que en este caso es Aguas de Alcalá y también por el propio Ayuntamiento. Decirles también que por parte del gestor integral del servicio de la red de agua potable, que realiza Aguas de Alcalá, se tienen inventariadas 44 fuentes sobre las que se efectúan un mantenimiento correctivo reparando las averías que son detectadas y sobre el resto pues cuando se tiene conocimiento se nos manda notificación de algún desperfecto, pues se actúa sobre las mismas también, pues ya sea una tapa, un grifo, etcétera. Respecto al tema de debate de las fuentes pues decir que las fuentes de bocas públicas constituyen un punto ciego en el que el agua no circula y que están expuestas al sol en época estival, siendo un lugar potencial de pérdida de cloro residual y por lo que si no se deja correr lo suficiente el caudal de la fuente para que se evacue el agua detenida, esta puede perder la calidad del resto del agua de la red. Al estar también expuestas a animales, a los propios perros que lamen las fuentes, las personas en definitiva pues constituyen en sí mismas las fuentes un posible punto de contagio, siendo este aspecto muy difícil de controlar. Esto pues un poco para también comentarles en respecto a lo que versa la Moción. En cuanto a las propuestas concretas que realiza el Grupo UPyD, el señor Avendaño, decirles que la primera a la que hace mención, que hacen referencia al catálogo de fuentes, bueno ustedes acaban de comentar que existe un estudio de Ecologistas en Acción, que está colgada en la web, que ustedes también tienen un propio estudio, pues bueno, yo les diría que sería bueno que nos lo hicieran llegar a la propia concejalía para su comprobación y ampliación del mismo y también incluirlo dentro de los distintos registros con los que se cuenta. En cuanto a la segunda propuesta, yo creo que es opinable ¿no? las fuentes de boca en la vía pública, personalmente pienso que cada vez constituyen un riesgo potencial de contaminación en la vía pública y así también nos lo trasladan los técnicos, ¿no?. Es una decisión que además en las principales capitales, en las principales ciudades está, la tendencia es a la desaparición del número de fuentes de boca en las calles, ¿no?, tanto en los nuevos desarrollos que se están realizando como las distintas remodelaciones de barrios, actualmente tienden a desaparecer porque realmente están cayendo en desuso. También comentarle que en muchos casos de los que ha hecho mención también en este caso la señora Domínguez, se han cancelado o se han cerrado fuentes a petición de los propios vecinos en la mayoría de los casos, ¿por qué?, pues por molestias, porque entienden que no quieren que estén los niños llenando los globos con el agua y tirándoselos a los vecinos. El mal uso también por parte de muchos vecinos que lo utilizan pues o bien para cuestiones que son multables como puede ser para lavar coches, cuestiones referentes al uso como abrevadero para animales, en definitiva una serie de irregularidades que al final también nos trasladan y tenemos que cancelar el uso y la utilización de ciertas fuentes de boca. En el tercer punto de la Moción hacen referencia al mantenimiento preventivo decirles que nosotros lo que hacemos es un mantenimiento correctivo en caso de rotura por parte de la empresa concesionaria que es Aguas de Alcalá, no preventivo, sólo correctivo. En el cuarto punto, en cuanto a la calidad del agua, pues como he dicho al principio de la intervención, todos los surtidores de los que tenemos mantenimiento cumplen con las condiciones sanitarias de calidad del agua para evitar la legionela y señalar que se está realizando un doble control de la calidad del agua, uno por parte del laboratorio central del Canal de Isabel II a través de las muestras que manda la empresa concesionaria Aguas de Alcalá y por otro lado el propio

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Ayuntamiento, se ha hecho mención antes, pues a través también del propio laboratorio municipal realiza todos los análisis y pruebas también de las muestras de agua. Por lo tanto el agua del municipio pues cuenta con las máximas garantías. Por mi parte, para finalizar, sólo anunciar nuestro voto negativo a esta Moción. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Isoldi. Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Manifestar nuestro voto favorable a esta Moción pero también recordarles que en su Moción se les ha olvidado detallar algunos aspectos como los que sucedieron por ejemplo en el verano del año pasado, que las fuentes de la Plaza del Barro, eran utilizadas por colectivos de inmigrantes, si, para llenar garrafas de 25 litros y a los que otros colectivos de inmigrantes también les cobraban por el uso de esa fuente. Así que si se pudiera también vigilar que esos usos incívicos se realizaran con esas fuentes, pues mejor que mejor. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Ripoll. Señor Avendaño. Sr. Avendaño Rodríguez Sí, simplemente, la verdad es que no tenía pensado hacer una segunda intervención porque creo que defender que en un municipio existan fuentes de agua potable, sobre todo en un municipio tan caluroso como es Alcalá de Henares pues me parece bastante sensato, ¿no?.

Pero yo le diría una cosas señor Isoldi, es que me parece un horror lo que usted ha dicho solo de pensar una ciudad o un municipio sin ninguna fuente, o sea, entiendo que evidentemente en los parques pues hay niños y que hay algún uso que puede ser inadecuado que yo creo que hay que perseguir, pero desde luego yo creo que es importante y yo creo que aquí ha quedado manifiesto que las fuentes de agua potable son un bien para la Ciudad, para la gente que está de paso, para los turistas, a parte de un bien ornamental y un bien arquitectónico, digamos de la Ciudad, pero también para cualquier persona que quiere usarlo, sobre todo las personas, piense usted en las personas y en los colectivos más desfavorecidos. Estoy hablando de la tercera edad o de los niños, cómo les decimos que en un parque no va a haber si quiera una fuentes. Entonces aún sabiendo que puede haber algún uso no deseado, que creo que hay que corregirlo, la verdad es que les insto a que piensen de nuevo su voto y se unan para permitir que las fuentes de esta Ciudad estén en buenas condiciones de mantenimiento y que sigan facilitando ese servicio a toda la Ciudad. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Avendaño. Señora Domínguez. Sra. Domínguez Lires Yo solamente decirle… Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Sra. Domínguez Lires …una cosa señor Isoldi, el uso irresponsable no le exime al Ayuntamiento de tener fuentes y en las mejores condiciones. Si habláramos de usos irresponsables por parte de los ciudadanos tendríamos que hablar de las cacas de los perros, tendríamos que hablar de los destrozos de los coches, tendríamos que

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hablar de un sinfín y por eso no quitamos de la vía pública los coches, ni quitamos a los perros ¿no?. O sea que una cosa no tiene que ver con la otra. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Domínguez. Señor Aguirre. Sr. Aguirre Martínez Pues tampoco iba a hablar una segunda vez, pero me pareció una cosa bastante evidente esto, pero es que no me convence nada lo que usted dice, es decir, si hay fuentes o hay o no hay. Si las que hay pueden tener problemas porque las tenemos y porque no las hemos cerrado y claro, con esta estrategia que usted sigue de que no hay fuentes porque los niños llevan globos o porque pueden ver los perros, pues no tengamos plantas, ni tengamos parques porque se ensucian, las plantas se mueren, las calles se ensucian, los carteles se pintan. Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Sr. Aguirre Martínez Es decir, una de las características que yo le he intentado decir antes en la otra Moción de la gestión, es que hay que gestionar, y efectivamente no podemos ir renunciando a todo porque resulta que tiene problemas, por supuesto que tiene problemas y que hay vandalismo y hay de todo, pero me parece inaudita su postura, es decir es que las fuentes me dan problemas, es lo que he llegado a escuchar, y yo creo que no estoy de acuerdo con lo que usted dice de que en los sitios se están cerrando fuentes porque es que en el propio municipio de Madrid hay bastantes fuentes, depende del barrio, lo que si es cierto, que los nuevos desarrollos pues tampoco tienen quizá esa instalación. Lo cierto es que vamos a apoyar la Moción y creemos que las fuentes son un elemento importante en una Ciudad y ¿que te generan problemas? pues como todo genera problemas, o sea que es que es una cosa que tiene usted, está gobernando, pues gestione los problemas. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Aguirre. Señor Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito Muchas gracias señor Presidente. Señor Aguirre se lía usted solo. Yo no he dicho que no queremos fuentes, las fuentes existen y le estoy diciendo que también se lleva a cabo un mantenimiento y en las que no hay un registro a partir de los avisos se actúa, o sea el trabajo se hace, por supuesto que se gestiona, lo único que he trasladado es una reflexión, que es que las fuentes tienden a desaparecer, simplemente y que algunas han dado problemas porque han preguntado que por qué algunas se habían clausurado o algunas se había quitado la llave, como ha hecho mención antes la señora Domínguez, simple y llanamente. Está claro que si se valoraran más y se respetara más el patrimonio colectivo, lógicamente sería más fácil el evitar que se degraden en este caso las fuentes y eso yo creo que es un problema que tenemos. Si la gente cuidara las fuentes y se respetaran, pues los Ayuntamientos en este caso, o el de Alcalá, pues el mantenimiento sería más sencillo para todos y no pasarían pues ni aparecerían robos, ni aparecerían roturas, ni aparecerían pintadas, etcétera, etcétera y el mal uso pues también hace que a veces pues la Administración, en sitios que sean conflictivos y en lo que hemos abierto aquí el debate, pues se vayan retirando. No quiere decir que nos quedemos, señor Avendaño, sin ninguna fuente en el municipio, porque las fuentes están, las ornamentales por supuesto que también

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están, son las que lucen y también se cuidan. Y les he dado datos también de cómo se realizan los distintos estudios y análisis de lo que es el agua potable del municipio, simple y llanamente. Nuestra postura, yo lógicamente, ustedes tienen un planteamiento y nosotros entendemos que ahora, el planteamiento que existe es a no implantar nuevas fuentes, las que hay, por supuesto que se va a seguir gestionando y se van a seguir reparando y teniendo al día su puesta a punto. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Votos a favor de la propuesta. Votos en contra. Se entiende aprobada con los votos a favor del grupo proponente, del Grupo Socialista, del Grupo de Izquierda Unida, del Grupo Mixto España2000 y el voto en contra del Grupo Popular.

Tras amplio debate, el Pleno quince votos a favor de los Concejales de los Grupos Municipales de Unión Progreso y Democracia, Socialista, Izquierda Unida y Mixto, y doce votos en contra de los Concejales del Grupo Municipal del Partido Popular, acuerda APROBAR la Moción nº 14/2013 del Grupo de Unión Progreso y Democracia, anteriormente transcrita, y en consecuencia:

1º.- Desarrollar un catálogo municipal de todas las fuentes de agua potable disponibles en Alcalá de Henares, caso de que éste no exista o se encuentre obsoleto.

2º.- Recuperar todas las fuentes de agua potable disponibles como patrimonio y servicio público de interés colectivo, integrando aquellas que no lo estén en las tareas de mantenimiento urbano.

3º.- Proporcionar el correcto mantenimiento y limpieza de todas las fuentes de agua potable instaladas, especialmente en los meses de mayor temperatura para facilitar su uso por ciudadanos y visitantes.

4º.- Realizar las inspecciones y los análisis necesarios para garantizar que toda la red de surtidores y fuentes públicas de Alcalá de Henares cumplen la normativa vigente en términos de salubridad y potabilidad del agua que suministran.

5º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Medio Ambiente para conocimiento y efectos oportunos, debiéndose tener en cuenta lo estipulado en el artículo 85, apartados 2 y 3, del Reglamento Orgánico Municipal.

Sr. Alcalde Presidente. Pasamos al punto nº 12 que es la Moción relativa a la interposición de una

denuncia por estafa contra la Dirección de la Empresa de ROCA, pero previamente tiene el turno de palabra Don Julio Mateo Sánchez como Presidente del Comité de Empresa de la empresa ROCA. Le ruego que se acerque y tiene la palabra Don Julio. D. Julio Mateo Sánchez Buenas tardes a todos y a todas. Señor Presidente, señores Concejales, ciudadanos aquí presentes. Yo tenía una chuleta preparada pero con la brevedad que me caracteriza y el tiempo que se me da para la intervención pues yo creo que voy a obviar un poco esa chuleta y me voy a centrar quizás pues bueno en el problema que todos ya conocéis, en el problema que todos los ciudadanos de esta Ciudad conocen y por lo tanto, pues bueno, pues en hacer quizás un poquito recordatorio de todo aquello que ya hemos pasado. Yo tenía esta tarde preparado un batallón de compañeros, muchos novios que vendrían aquí a copar el salón de actos, pero he considerado no hacerlo porque también nos hemos dado cuenta que había una serie de Mociones, las cuales bueno pues muchos ciudadanos también consideran que son de vital importancia, como puede ser en este caso la educación, que por cierto, ya que estoy aquí, me solidarizo con los compañeros en defensa de estos colegios, que

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lógicamente pues por lo que he entendido pues no van a continuar abiertos. Yo no creo en la obligatoriedad en las cosas, pero creo en los trabajadores porque si no, no estaría aquí y por ello quiero trasladaros el sentir de los trabajadores a este Pleno, al cual doy las gracias por haberme invitado como Presidente de este Comité de Empresa, como Presidente de este momento tan importante y decisivo para nosotros que es el cierre de nuestra planta. Quiero agradecer el apoyo incondicional, que desde toda la agrupación se está teniendo con el caso ROCA. Todos sabéis que la empresa decidió presentar un expediente de extinción de contratos, el cierre de la fábrica de porcelana, allá el día 18 de diciembre de este año. Han sido muchos días difíciles para nosotros, muchos momentos de negociación, mucha tensión y todos los grupos políticos habéis estado con nosotros acompañándonos día a día, mostrando vuestro interés y lógicamente los ciudadanos con el apoyo incondicional también a nuestro lado. Yo no estoy moreno por estar en la playa precisamente, estoy moreno porque hoy se cumplen 111 días desde que decidimos montar un campamento. Un campamento en el cual hemos pasado las de Caín, hemos pasado mucho sufrimiento, hemos pasado muchos días agridulces, hemos combatido un tiempo infernal en el cual ha nevado incluso dos veces y seguimos luchando. Y yo desde aquí pido el apoyo de nuevo para que la situación de ROCA no quede en el olvido, no nos crucemos de brazos.

Y por lo tanto pido y exijo a todos los grupos políticos de nuevo empiecen a hacer gestiones para que los trabajadores de ROCA al menos consigan lo que están luchando desde el día 18 del mes de diciembre del pasado año, que es nuestro derecho al trabajo, algo que consideramos que se nos ha robado con una reforma laboral injusta en el que ROCA se ha caracterizado por ser una de las multinacionales que se acoge con todo el derecho del mundo a una reforma laboral para despedir a los trabajadores. Por lo tanto exijo ese esfuerzo, esa puesta en contacto de nuevo con la otra parte que es la empresa, para dar una solución efectiva a este conflicto.

No podemos permitir que se siga perdiendo más tejido industrial en Alcalá de Henares. No podemos permitir que Alcalá de Henares sea un ejemplo, precisamente de lo contrario de la industria, que sería algo que no estamos de acuerdo ningún ciudadano, que es los servicios, consideramos que la industria ha traído a Alcalá de Henares el ser Patrimonio de la Humanidad y no todo lo contrario, por lo tanto yo creo que es un momento todavía de reivindicar, de exigir a la otra parte el compromiso que tiene con sus trabajadores, el compromiso que tiene con la ciudadanía, el compromiso de aquella planta que se fundó en 1.961 y que ha llegado a albergar más de 2.500 trabajadores.

Yo creo que todavía estamos en disposición de hacer cosas. Creo que todavía estamos con posibilidad de ayudar a nuestros compañeros de trabajo que diariamente sufren en sus carnes el acoso incondicional de la empresa a la hora de intentar despedirle cuanto antes.

Y por ello, desde aquí, agradecemos concretamente a Izquierda Unida su iniciativa por personarse como acusación particular contra ROCA en este caso como estafa en algo que consideramos todos los trabajadores tenemos el derecho al empleo, el derecho al trabajo y no mandarnos al desempleo, consumir nuestra prestación por desempleo y cuando ya esto se ha agotado, automáticamente darnos una patada y mandarnos a casa.

No me quiero extender mucho más sino agradecer, de todo corazón, todo el sacrificio y el esfuerzo que lleváis a nuestro lado, esa lucha, esa defensa de nuestros puestos de trabajo y por lo tanto agradeceros en nombre de todos los trabajadores que sigáis con nosotros apoyándonos y que de alguna forma convenzamos a la otra parte de que somos rentables, que merecemos la pena y

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que mantenga la planta de Alcalá de Henares abierta. Muchas gracias. (Aplausos del público)

Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias Don Julio. Pues ahora sí, pasamos a debatir el punto número 12 que es la propuesta

del Grupo Izquierda Unida relativa a la interposición de una denuncia por estafa contra la Dirección de la Empresa ROCA.

12º.- Moción nº 11/13 del Grupo Municipal de Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la interposición de una denuncia por estafa contra la Dirección de la Empresa ROCA.

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de 11/13 del Grupo Municipal de Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a la interposición de una denuncia por estafa contra la Dirección de la Empresa ROCA, que dice como sigue:

Dña. Pilar Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN Exposición de motivos: Ya han pasado más de 100 días desde que los trabajadores de la Empresa

ROCA-Alcalá comenzaron una acampada a las puertas de la empresa en defensa de sus puestos de trabajo. Pero este conflicto no surgió en ese momento; hay que recordar que ya en el año 2008, la empresa presentó un ERE Temporal al cual, durante los años sucesivos, se le fueron sumando una serie de despidos.

La dirección de ROCA, lejos de querer llegar a un acuerdo, lo que ha hecho es imponer a los trabajadores unas condiciones que, desgraciadamente, han venido avaladas por las distintas reformas laborales de los últimos años; algo que ya denunció IU, en todos los ámbitos, que podía ocurrir.

La empresa siempre ha intentado justificar todas las medidas en base a motivos económicos; pero no podemos olvidar que ROCA ha presentado ante el ministerio de Trabajo documentación que avala que la empresa viene obteniendo ganancias durante los últimos ejercicios. Por lo tanto, desde IU compartimos la idea de los trabajadores de que todo esto es una estafa y no una decisión empresarial objetiva.

Los trabajadores y sus representantes están buscando tutela judicial y dirigen el conflicto a la Audiencia Nacional contra las decisiones de la empresa. Creemos que, ante la imposibilidad de intervención por parte de las Administraciones Públicas autonómica y central como consecuencia de la última Reforma Laboral, nuestro deber como representantes de los ciudadanos es adoptar todas las medidas que estén en nuestra mano dirigidas a salvaguardar los intereses de los vecinos y trabajadores de la planta de Alcalá de Henares.

Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente:

ACUERDO El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión plenaria,

acuerda: Instar a la consejería de Empleo, Turismo y Cultura de la comunidad de

Madrid a interponer una denuncia por estafa contra la empresa ROCA. Sr. Alcalde Presidente.

Señora Fernández. Sra. Fernández Herrador

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Pues muchas gracias y muchas gracias a los compañeros de ROCA que estáis hoy en este Pleno. Y nosotros hacemos la parte más fácil de toda que es la de pedir y hablar. La dura es la de estar estos 111 días enfrente de vuestra fábrica, en las murallas, pasando el frío que habéis pasado este invierno y seguramente que si seguís, ahora vais a pasar el peor de los calores. Por lo tanto ese es el esfuerzo, lo nuestro es un camino de rosas. Pocas veces yo he venido a este Pleno a defender algo tan justo, porque miren ustedes yo les voy a dar una serie de datos que para nosotros son pruebas fehacientes de que lo que va a hacer ROCA con los trabajadores de Alcalá y sus familias es una clara estafa. ROCA es una multinacional de capital español que tiene un volumen de negocio de más de 1.551 millón de euros y que tiene presencia a nivel mundial en 125 países, que tiene 75 plantas de producción para la fabricación de porcelana sanitaria y que los resultados económicos del año 2011 demostró que daba más de 20 millones de euros de beneficios. Y que no ha dado pérdidas ni una sola vez desde que se fundó, como decía el compañero en 1.961. Que además llegó a tener, a eso de los años 90, más de 6.000 trabajadores en toda España y que ahora, después de, a finales del 2011, pues no debía llegar a los 1.800 y después de los últimos despidos probablemente ni siquiera eso. Y que durante los últimos cinco años ha presentado 7 expedientes de regulación de empleo. Que el último, el que presentó en julio de 2009 puso en la calle a 713 trabajadores con la desfachatez por su parte de mientras negociaba este ERE seguir comprando factorías en otros lugares del mundo por un valor de 35 millones de euros. No debe ser rentable producir porcelana en Alcalá de Henares, pero es rentable traerla en barcos desde Brasil porque no sufre ningún tipo de desperfecto. Sencillamente en Brasil la mano de obra es muchísimo más barata, pero las plantas de Marruecos también lo son. Pero a esto hay que sumarle que además se ha llevado a lo largo de estos años un montón de millones de euros en subvenciones de la Administración y que además aprovechando una reforma laboral, que siento tenerle que decirles es fruto de los gobiernos del Partido Socialista y del Partido Popular, se ven en la calle con una indemnización mísera, con unas edades mayoritariamente todos ellos y con unos años de trabajo en una fábrica que solamente les ha enseñado a hacer bañeras, a hacer este tipo de cosas y que no tienen formación específica para enfrentarse a un mercado de trabajo que desconocen porque todos ellos no han hecho a lo largo de su vida más que eso y así han dado de comer a su familia. Esta empresa estafa y estafa a los trabajadores, estafa a sus familias y estafa a esta Ciudad y deberíamos convencer de ello a la Comunidad de Madrid y la Consejería debería denunciarlos por estafa. Y no deberían poderse ir de rositas con indemnizaciones miserables, con todas estas familias en la calle, en las listas del paro de la Ciudad a seguir haciéndose de oro, a seguir presentando estos balances millonarios sin que hagamos nada. Y es de recibo y además es de decencia de los que estamos aquí, defender a las familias de esta Ciudad, defender lo que ellos están haciendo. Así que yo creo que con esta serie de datos es más que justificable que esta Moción salga adelante y que sigamos presionando a esta familia para que no se vaya de la Ciudad, para que la planta no se cierre y para que estos trabajadores y estas familias tengan un futuro, porque en estos tiempos y con la que está cayendo, cuando dejen de estar en esa campamento que tiene en las murallas, tendrán que ir a engrosar las listas del desempleo, un empleo que en esta Ciudad de momento no existe y unas familias que no se merecen vivir lo que están viviendo. También depende de nosotros que pongamos un granito de arena más y que denunciemos a estos empresarios por estafa y lo digamos muy alto y si hay que decírselo a su cara también se lo digamos. Y el señor Alcalde que me consta que está intentando hacer

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todo lo posible porque no se marchen también debería decirles alto y claro que si siguen por ese camino, este Ayuntamiento los denunciará por estafa. Esa también es nuestra responsabilidad. Muchas gracias. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Fernández, muchas gracias. Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Dar las gracias a Julio como representante de los trabajadores por las palabras que aquí nos ha dirigido y dar las gracias también al resto de trabajadores de ROCA que están aquí presentes y hacer extensiva las gracias también al resto de trabajadores que continúan en la lucha. España2000 no puede estar más de acuerdo con todo lo que ya se ha dicho y manifestamos también estar de acuerdo con las palabras de la Portavoz de Izquierda Unida, sobre todo cuando dice que pocas veces ha defendido algo tan justo en este Pleno. Evidentemente esto son las consecuencias de la mundialización. Estas son las consecuencias de abandonar una política nacional en la defensa de las empresas y ROCA ha elegido, a ROCA se le ha caído la careta y ROCA ha elegido el camino de convertirse en una gran multinacional apátrida cuando podía ser una gran empresa española. Ese es el problema de la mundialización. Ese es el problema de la mundialización que nos impone a nuestros gobiernos reformas laborales completamente injustas para que las condiciones de trabajo de nuestros vecinos, de nuestros ciudadanos, de nuestros trabajadores en definitiva, se vean reducidas a lo mínimo posible, a las condiciones lo más parecidas posibles de semiesclavitud en las que trabajan en aquellos países del tercer mundo en los que los derechos de los trabajadores no son contemplados. La maniobra está bien clara, o traen trabajadores, mano de obra barata aquí a trabajar o se llevan el trabajo de aquí a donde hay mano de obra barata, ese es el mundialismo, esa es la mundialización y ese es en el sistema en el que los grandes partidos nos han metido a los españoles. Desde luego nosotros estamos de acuerdo, no quiero extenderme más, en que la operación de ROCA puede ser calificada como de una gran estafa. Durante años, durante años ha estado beneficiándose de dinero público para seguir con la producción adelante. Ha estado utilizando dinero público para seguir engordando los bolsillos de sus propietarios y ahora que las condiciones no son tan favorables quizás, porque las condiciones son las que imponen ellos también, es cuando se largan con la producción a otros países. Por lo tanto nosotros apoyamos firmemente esta Moción. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Ripoll. Señor Avendaño Sr. Avendaño Rodríguez Muchas gracias. Lo primero transmitir, agradecer a Julio Mateos, que haya venido aquí a trasladarnos una vez más la problemática de los trabajadores de ROCA. Transmitirle también a todos los trabajadores de ROCA nuestro apoyo como creo que ya ha pasado en muchas ocasiones. Y en líneas generales estamos de acuerdo en la mayoría de las cosas que se han dicho en esta Moción de Izquierda Unida, porque son ciertas, pero hay alguna cosa que no acabamos de ver clara. Estamos de acuerdo, yo creo que el quid de la cuestión la ha dado Julio en su intervención cuando ha dicho que la empresa estaba planteando este escenario con

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todo el derecho del mundo, y por desgracia creo que tiene razón, creo que lamentablemente lo que está haciendo la empresa es, con todo el derecho del mundo, porque hubo una reforma laboral en la que también nosotros, hubo otros grupos que votaron contra pero también UPyD en su día votó en contra porque era manifiestamente injusta y entendíamos que desequilibraba el escenario de los convenios colectivos de un escenario que venía de que estuviese desequilibrado a favor de los trabajadores, ahora pasábamos a todo lo contrario que es a favor de las empresas, cuando lo que nosotros considerábamos es que debería buscarse un equilibrio. Entonces en aras de esa reforma laboral tenemos estos lodos que estamos atravesando y esta crisis que muchas empresas están atravesando. Sabemos, porque nos consta, lo habéis transmitido así en la prensa, de que el tema de ROCA ha llegado a la Audiencia Nacional, hay una demanda colectiva interpuesta precisamente contra este ERE injusto, es verdad, es un ERE injusto. Sabemos también que de alguna manera hay demandas individuales también en los Juzgados de lo Social en el mismo sentido de luchar contra algo que afecta a muchas familias y a personas, a vecinos de esta Ciudad. Y también sabemos, y también sabemos que los trabajadores de ROCA han solicitado al Alcalde y creo que por extensión del Alcalde a todos los grupos municipales, al Ayuntamiento, ayuda pues en todo lo relativo pues en reubicación de los trabajadores o todo aquello en lo que buenamente los responsables municipales os podamos ayudar a los trabajadores de ROCA.

En todo esto, creo que estamos bastante de acuerdo todo el mundo, ahora bien, de ahí a plantear que hay que presentar una demanda por estafa, pues la verdad es que no sé y además lo digo ciertamente, no sé si existen argumentos fundados, fundados, para presentar una demanda por estafa. A mí me gustaría escuchar al resto de portavoces porque yo honradamente creo que, en términos coloquiales decir que lo que ha hecho ROCA es una estafa, me parece que sí, hablando coloquialmente creo que ha jugado con las familias, pero yo no sé si judicialmente lo que está pasando encaja en un tipo de estafa. Entonces me gustaría escuchar al resto de Portavoces a ver qué opinión les merece este asunto porque creo que puede ser relevante.

Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Avendaño. Por el grupo socialista ¿quién interviene?. Señor Casillas tiene usted la palabra. Sr. Casillas González Buenas tardes. Cuando el compañero Julio Mateo, en representación de los trabajadores de ROCA, expresaba que con todo el derecho del mundo, tal vez quería decir que con la ley actual a su favor de la empresa, el Derecho es una cuestión diferente de lo que determinan las leyes. No siempre van unidos en mi opinión y así quiero empezar mi intervención. Todas las reformas laborales son malas, lo han sido, sobre todo cuando se hacen sin el consenso de los agentes sociales, sin el entendimiento con los sindicatos, que son los que representan a los trabajadores y sin el acuerdo con los empresarios que también hay un hábito lógico para ese entendimiento. Luego entonces malas, la última muchísimo peor. La última vuelta de tuerca que ha hecho la reforma laboral a la reforma laboral anterior el PP, es multiplicar sus efectos negativos y hay que darse cuenta que decía el artículo 49, qué decía el artículo 50, qué decía el artículo 51 y el 52 antes y qué dice ahora. El hecho de que ahora sea peor no quiere decir que antes fueran buenos. ¿Qué ocurre en este caso? Que cuando con una reforma laboral como la actual no necesitan las empresas

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demostrar pérdidas, no necesitan las empresas demostrar que con esa actuación garantizan la viabilidad de las empresas y del trabajo. Cuando pueden hacer lo que les da la gana, empresas multinacionales como la actual, con beneficios, con implantación mundial seguían simplemente por el beneficio inmediato. Y cuando con la última reforma se ha dado una diferenciación tan grande entre los derechos de los trabajadores y de los derechos de los empresarios no es extraño que las empresas hagan lo que les dé la gana. Bien, pero es que esta empresa, que empieza en 1.961 con una inversión pequeña inicial en donde los trabajadores realizan grandísimos esfuerzos físicos durante un montón de tiempo y la empresa obtiene beneficios de los núcleos centrales que son, primeros que son en Barcelona y en Alcalá de Henares.

Esta empresa crece en beneficios y en expansión mundial. Los últimos años ha acometido EREs con las ayudas de la Administración y el apoyo y la flexibilidad de los trabajadores y los sindicatos aceptando esos EREs sobre la base teórica que servían para mantener la viabilidad de la empresa. Y ahí la empresa nos ha estado engañando y nos ha estado engañando a todos conscientemente, luego entonces tampoco lo hace con todo el derecho del mundo, porque nos ha estado engañando a todos. Una empresa con beneficio que plantea un ERE, una regulación que consigue de los trabajadores flexibilidad, sacrificio en los sueldos y esfuerzo en el trabajo, si luego en su programación como se ha demostrado nos lleva a la desaparición de la empresa aquí mientras está invirtiendo fuera, nos está engañando. Está viciando el procedimiento y es perfectamente lícito la iniciativa que alabamos de Izquierda Unida de esta Moción y que vamos a apoyar y apoyamos sin ningún género de reservas. Esa es nuestra opinión.

Gracias. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Casillas. Señor Severien. Sr. Severien Tigeras Muchas gracias señor Alcalde. En primer lugar el reconocimiento del Grupo Popular al Presidente del Comité de Empresa, Julio Mateo, y el ruego de que traslade nuestro reconocimiento y nuestro apoyo al resto de trabajadores de ROCA. Quiero destacar y quiero empezar con que coincidimos con el Grupo Municipal de Izquierda Unida en valorar la situación de los trabajadores de la Empresa ROCA como una situación de indefensión, tal cual está establecido en su Moción.

La plantilla de la empresa creo que cuenta con todo el apoyo de este Equipo de Gobierno y de todo el Ayuntamiento, y de la Corporación Municipal en Pleno, y que en estos meses ha contado con la colaboración del Ayuntamiento a la hora de difundir su reivindicaciones, así como la solidaridad personal, institucional y política del Partido Popular y del Grupo de Concejales que conformamos el Equipo de Gobierno.

Creo que todos conocen que nuestro Alcalde viajó a Barcelona en los primeros días del pasado mes de marzo a fin de buscar una solución con la Dirección de la Compañía, y tras este viaje el Alcalde reiteró su seguridad en la viabilidad de la planta de Alcalá, y su convicción en que este era un asunto más de voluntad que de viabilidad económica como esgrimía la empresa.

Así mismo, ayer mismo estuvo reunido con los trabajadores cuando se nos comunicó que ya había señalada una fecha para la vista de la ilegalidad o no del ERE que ha presentado la Empresa.

Por tanto, tenemos la firme convicción de que la Empresa podría continuar

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con la producción en Alcalá, que es una cuestión de voluntad, ya que la compañía es rentable, pues que estamos ante un ejemplo claro de deslocalización con el que este Equipo municipal pues no está de acuerdo.

No obstante, desconocemos si la actitud de ROCA hacia sus trabajadores puede ser constitutiva de delito de estafa o de cualquier otro, por lo que me parece, cuando menos arriesgado, que este Pleno apruebe que otra Institución denuncie por estafa a una compañía. Y desde ese punto de vista creo que no debe confundirse el supuesto de los trabajadores de la planta de Alcalá de Henares con la de Alcalá de Guadaira. En este caso los trabajadores y sindicatos habían pedido a la Junta de Andalucía nuevamente la tutela y la protección, y por tanto le propusieron que presentara una denuncia contra la Empresa por estafa en cumplimiento de los acuerdos a los que habían alcanzado la Empresa con la propia Junta de Andalucía, que no es nuestro caso.

Y en ese sentido, yo creo que además, dado que lo que realmente nos debe interesar a todos, o por lo menos a este Equipo de Gobierno, es el intentar reconducir la situación y mantener la máxima actividad de ROCA en Alcalá de Henares, yo creo que este Ayuntamiento como Corporación tiene que tener una línea abierta, no puede cerrar todos los cauces de diálogo con la empresa. Si cerráramos todos los cauces de diálogo, y en concreto el Equipo de Gobierno que es el que digamos tiene la representatividad de todos para poder desarrollar esas funciones, pues creo que haríamos un flaco favor a los trabajadores de ROCA y la defensa de sus intereses.

Y desde ese punto de vista, pues anunciamos que nos vamos a abstener en la votación de esta Moción, siendo consciente que con nuestra abstención estamos apoyando el que se apruebe esta Moción en este Pleno. Estamos ayudando a que esta Moción llegue a la Comunidad de Madrid, siendo conscientes de ello, y que si realmente se ven indicios de que se puede presentar la demanda por estafa, pues lógicamente pues apoyarla y así será nuestra cuestión, pero creo que siempre hay que mantener los cauces de diálogo abiertos, y no se puede dar un portazo a la Empresa porque eso es lo que ellos quisieran.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Severien. Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Empezar por el final y decir al señor Severien que el que da el portazo es ROCA a los trabajadores. La Ciudad no está dando ningún portazo a la empresa. Son los trabajadores los que llevan desde hace ya muchos años flexibilizando, como se dice ahora, y se debería decir, entregando sus condiciones y sus derechos por mantener sus puestos de trabajo. Por lo tanto es la empresa la que da el portazo a los trabajadores. No podemos decir a pies juntillas si es una estafa o no, evidentemente si tuviéramos los datos documentales y reales de que esto es un hecho tal cual podamos asegurar que es una estafa en norma jurídica, evidentemente debería de haber actuado ya la Fiscalía, pero como tenemos serias dudas, bueno, amplias dudas de que esto si es así, de que es una estafa, preferimos que sean los Tribunales los que lo decidan. Por lo tanto es pertinente que se inste a denunciar por estafa a la empresa ROCA. Nosotros no lo vamos a juzgar. Yo en este Pleno me he manifestado un montón de veces de que yo no me voy a convertir en juez de nadie, pero por lo tanto si quiero, si pido que sean los jueces los que lo decidan, si hay estafa o no. Decirle al portavoz del Grupo Socialista que efectivamente todas las reformas laborales son peores que la anterior. No ha habido ninguna reforma

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laboral en todos estos años de democracia que la última haya sido mejor que la anterior, ninguna. Siempre son para peor. Pero es que da la impresión de que estemos al final de la escalera, de que esta reforma laboral es la última que va a haber en la historia de este país. Pues no, yo les digo donde está el final de la escalera, el final de la escalera está en que los trabajadores españoles tengamos las mismas condiciones de trabajo que los chinos. Ese es el final de esta historia. Y seguirá habiendo reformas laborales con gobiernos socialdemócratas y gobiernos liberales, seguirá habiendo reformas laborales en las que al final los trabajadores acaben convirtiendo sus derechos en pasado, en un recuerdo, es así. Por lo tanto, no estén tan seguros de que esta sea la última reforma laboral. Habrá más y todas conducentes a que los trabajadores españoles vivan en condiciones de semiesclavitud. Tenemos el modelo económico ahí, lo tenemos bien claro e incluso algún representante de este Ayuntamiento ha ido a China recientemente quizás para adoptar nuevos modelos. Y decirle, no le puedo contestar a Izquierda Unida porque la tiranía de este turno me impide escuchar su opinión, pero decirle al representante de UPyD, por parte de España2000, decirle al representante de UPyD, cuando dice que ROCA dice que con todo el derecho del mundo inicia este proceso, bueno pues ROCA tendrá todo el derecho del mundo, pero en España2000 tenemos toda la obligación del mundo de defender hasta el final los derechos de los trabajadores españoles. Así que esto es un combate de derechos contra obligaciones y yo me embarco firmemente en el bando de los que tenemos como obligación defender los derechos laborales y sociales de los trabajadores españoles. Por lo tanto repetir e insistir que esta Moción es de lo más pertinente que acontece a la actualidad de los trabajadores de ROCA. Así que manifestar mi voto favorable. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Ripoll. Señor Avendaño. Sr. Avendaño Rodríguez Bueno creo que ha quedado claro que no está claro. No se sabe si se estafa o no se estafa. Desde luego nosotros no vamos a, simplemente ponía de manifiesto una cosa que ha dicho Julio que creo que es cierta, por desgracia, como dije es cierta. Ahora bien, ante la duda, ante la duda, este grupo al que represento siempre va a estar a favor de los trabajadores de ROCA, por lo cual vamos a votar favorablemente a que por lo menos esta iniciativa se pueda transmitir a la Comunidad de Madrid y se pueda ver si hay algún tipo de actuación más allá, más allá de la presentación en la Audiencia Nacional de una demanda colectiva por algún delito adicional que pueda haber incurrido la empresa ROCA. O sea que como digo vamos a votar a favor. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Avendaño. Señor Casillas. Perdón, perdóneme. Señora Fernández. Perdóneme, perdóneme. Tiene usted la palabra señora Fernández Sra. Fernández Herrador Muchas gracias. No es posible decir ni hacer paralelismo con que lo legal es justo, puede que ROCA se esté acogiendo a una legislación que le facilita lo que está haciendo, pero ni mucho menos es justo. Le preguntaba yo ahora a Yolanda, cómo era aquella cita que decía “trabajadores del mundo, uniros, no tenéis más que perder que vuestras cadenas”. Yo es que vengo de esa cultura, yo es que he crecido con un padre que ha estado también en la puerta de su fábrica durante meses enteros reivindicando

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su puesto de trabajo y sus derechos, y creo que cuando uno lo tiene todo perdido no le queda más remedio que pelear.

Y si no es una estafa que lo diga un juez, porque yo creo que es una estafa. Es una estafa económica aquel que se nutre del dinero público para poner a trabajadores en la calle y que después tiene balances millonarios. Es una estafa. Es un estafador aquel que se sienta ante un Alcalde y le miente, como el día que se sentaron los directivos de ROCA frente a los portavoces de los grupos municipales y el Alcalde y les dijeron que les daba pena pero que no podían seguir. Eso también se llama estafa porque mienten. Y a mí me parece que este Pleno municipal no puede ser cobarde porque los trabajadores de ROCA no se lo merecen. Y ustedes que se enorgullecen de haber llevado a la justicia a Bankia y a ese tipo de cuestiones que están ligadas a la corrupción, debería ser los primeros en decir que también van a apoyar que la Comunidad de Madrid pueda denunciar a ROCA por estafa, después ya dirá un juez lo que tenga que decir, pero esto es una cuestión de cultura, de la cultura de la que venimos cada uno de nosotros.

Y podemos estar de acuerdo con que el Partido Popular se abstenga y que el señor Alcalde siga siendo el nexo de unión y de comunicación con la empresa, claro, es su papel, es el Alcalde, pero el del resto es defender la Ciudad, es defender los puestos de trabajo y es no permitir que estos trabajadores se vayan a la calle con 20 días por año después de llevar toda una vida trabajando para unos sinvergüenzas. Y a mí no me duelen prendas decirlo. Me da exactamente igual, igual porque lo he visto hacer en mi casa desde que era pequeña. He visto luchar por los derechos de los trabajadores desde que nací y no voy a dejar de hacerlo porque esté aquí y porque tenga que medir entre lo que dice la ley y lo que es justo. Pues lo que está pasando aquí con ROCA es profundamente injusto. Y, ojala, como me consta que intentó hacer el señor Alcalde pudiéramos haber venido a hacer un acuerdo similar al de Química Sintética, cuando también vinimos a salvar 200 puestos de trabajo y 200 familias.

Pero en el caso de ROCA es que además es imposible porque no tiene absolutamente nada que ver, porque se quieren marchar, porque siguen ganando dinero fuera de este país y eso es profundamente injusto además de llamarse estafa y si no es estafa, mire usted, que lo diga un juez, porque los trabajadores de ROCA ya no tienen más que perder más que la vida en un campamento donde este verano las van a pasar las de Caín con el calor que hace en esta Ciudad a pleno sol. Y nuestra obligación es defenderles. Y como no vamos a ir a pasar con ellos los días y las noches en el campamento, nuestra obligación es decirle a la Comunidad de Madrid que intente denunciarlos por estafa.

Y para nosotros es igual que lo que ocurre en Andalucía, porque es posible que tenga razón el señor Severien cuando dice, de hecho la tiene, que cumple unos acuerdos que llega con la Junta. Pero aquí incumplen los acuerdos a los que llega con nuestros trabajadores. Incumplen los acuerdos y la palabra dada en el despacho del Alcalde, y nosotros somos tan Administración Pública como la Administración Autonómica de la Comunidad Andaluza, y tenemos todo el derecho del mundo a exigirle a la Comunidad Autónoma de Madrid que se posicione y que sea valiente, y que defienda la vida de estos trabajadores y de sus familias y que defienda su futuro.

Y eso es lo que tenemos que hacer, y aquí no valen medias tintas, o se está con los trabajadores o se está con lo que legislan. Y lo que legislan en estos momentos le están haciendo la vida imposible a un montón de trabajadores en esta Ciudad. Tenemos 22.000 parados y 6 millones de parados en este país. Eso hay que frenarlo, y a lo mejor tenemos la suerte de que damos con un juez de estos últimos que son valientes, que deciden que efectivamente hay que decir que ROCA son unos estafadores.

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Pues si eso es así, ahí contareis con Izquierda Unida para ir adelante, no sólo en Andalucía ni donde haga falta, y el que no quiera después tendrá que dar las explicaciones que quiera y que considere oportuna, pero al menos nosotros venimos de una cultura donde se muere peleando y creemos que “más vale morir de pie que vivir de rodillas”. Pero creo que es preferible pelear y luchar por los trabajadores de ROCA que quedarse sentados pensando que hay una legislación que tiene derechos, que da derechos a la patronal porque a nosotros no nos van a convencer, y si de nosotros depende, y esta Moción se aprueba, haremos el seguimiento a través de los Diputados de la Comunidad de Madrid para que lleven adelante esta denuncia y sea un juez quien decida si ROCA son unos estafadores o sencillamente hacen lo que les corresponde.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Fernández. Señor Casillas ahora sí. Sr. Casillas González Sí, más vale, más vale morir de pie, vivir de pie, que morir de rodillas, ¿vale?, es igual. (Aplausos) Sr. Alcalde Presidente Silencio por favor. Silencio por favor. Continúe señor Casillas. Sr. Casillas González Que no Pilar, compañera, que lo que estamos diciendo, que hay que mantener la dignidad a pesar de las dificultades, que hay que mantener lo que uno defiende y en lo que uno cree, a pesar de las leyes, que las leyes se modifican y se modifican con el trabajo organizado, se modifican con la decisión y se modifican y uno pelea cuando cree que lo que está haciendo es justo, ¿vale?. Y es verdad, Pilar viene de una familia de antiguo trabajadores y yo tengo 67 años y cuando tenía 18 años era representante sindical y he continuado siendo representante sindical porque me han elegido los trabajadores. Y ahora estoy aquí, y ahora estoy aquí. Sr. Alcalde Presidente Les ruego silencio por favor. Ruego silencio en la sala. Sr. Casillas González No importa. Y ahora estoy aquí y estoy aquí diciendo que todas las reformas laborales han sido malas sobre todo las que se han hecho sin el acuerdo de los agentes sociales y a todas las reformas laborales las he combatido en la medida de mis posibilidades y no voy a cambiar. Es verdad que tendrán que determinar los jueces si hay algo punible o no en la conducta de la empresa pero no necesito que ningún juez me diga que la empresa ha engañado a los trabajadores, a los sindicatos y a la Administración y lo ha hecho conscientemente, lo ha hecho de forma premeditada y eso no necesito que me lo diga ningún juez, estoy convencido de ello. Y estoy convencido que para Alcalá de Henares es malo que ROCA se vaya de rositas. Y estoy convencido que ninguno de nosotros habríamos querido que ROCA se hubiese ido, pues hay que actuar en consecuencia y ahora que tenemos la oportunidad porque viene una iniciativa de Izquierda Unida de que los jueces determinan hasta donde ROCA ha engañado sabiendo que engañaba, que yo estoy convencido de ello, pues hagámoslo, tiremos para adelante. Tiremos para adelante porque nosotros representamos los intereses de los alcalaínos y dicho esto con respeto de todas las posturas porque todo el mundo tiene derecho a que se respete su postura. Pues desde el respeto de todas las posturas yo invito a los compañeros Concejales del Grupo del PP a una reflexión porque también estoy de acuerdo con lo que decía Pilar, no solamente con la Moción, respecto del Alcalde. Invito al Grupo

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Popular a la reflexión desde este punto de vista. Yo estoy convencido que nos han engañado a todos. Gracias Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Casillas. Muchas gracias. Señor Severien. Sr. Severien Tigeras Muchas gracias. Creo que fue Emiliano Zapata el primero que dijo más menos, más vale morir de pie que vivir de rodillas, con posterioridad fue Dolores Ibarruri y con posterioridad el Che Guevara. Pero vamos yo creo que estaba medianamente de acuerdo desde el punto de vista. Yo creo que por otro lado que no quepa ninguna duda, y viene la reflexión al hilo de lo que ha dicho el señor Casillas, que el Grupo Popular ha estado y estará del lado de los trabajadores de Alcalá de Henares siempre, siempre, y creo que ellos lo saben y creo que el Presidente del Comité de Empresa puede dar fe de ello. Pero en el caso de la planta de Alcalá no se dan los acuerdos que se dan con la Junta de Andalucía, y por tanto esos acuerdos no se están incumpliendo, por lo que la denuncia de estafa no tiene la suficiente argumentación jurídica, o por lo menos tan clara la motivación como para poderlo lanzar. Si así fuera pues nosotros lo que pediríamos al Grupo de Izquierda Unida, no sólo que sea la Comunidad de Madrid la que lo presentara, sino que se traiga esa motivación y esa argumentación y yo creo que el propio Ayuntamiento en Pleno debería presentarla, no a la Comunidad de Madrid sino a nosotros mismos, pero con la suficiente motivación, para poder tener, no un fuego de artificio ante los trabajadores, que luego realmente en los Tribunales no les va a llevar a nada, y porque yo creo que el desencanto en estos momentos yo creo que es lo que también tenemos que intentar evitar entre los trabajadores. Desde ese punto de vista, quiero insistir en nuestro apoyo a los trabajadores alcalaínos y a sus familias, y que durante los últimos años además han ido soportando los distintos ajustes de plantilla con la intención de buscar y dar viabilidad a ese proyecto que lo sentían como propio, hasta que se anunció el ERE actual que le vino por sorpresa a todos ellos, por parte de la dirección. Yo creo que ha sido un mazazo para los trabajadores, para las familias y para el propio Ayuntamiento de Alcalá y todos sus Grupos.

Yo creo que en contra de lo que decía el señor Casillas, lo que mantenía también la propia señora Fernández, lo que decía el Portavoz del Grupo Mixto y lo que decía el señor Avendaño, yo creo que dos reformas laborales no pueden servir de base para que una Empresa de las características de ROCA cierre, ya que es una empresa con una expansión internacional a través de continuas adquisiciones y de un beneficio continuado durante más de dos años. Con lo cual esa no es la razón. Por lo tanto, nos parece arriesgada la Moción tal cual viene redactada, aunque compartimos la intención y es espíritu del planteamiento.

Mostrar nuestro apoyo a los trabajadores de ROCA, y reiterarnos en esta abstención porque yo creo que las líneas de diálogo siempre tienen que estar abiertas, señor Ripoll, y sobre todo cuando se representa a todos los ciudadanos de Alcalá, porque no se podría ir a pedir que se siga sentando la dirección de empresa a dialogar con los trabajadores de Alcalá, si institucionalmente se tomara un partido tan claro como es el tema de la estafa. Muchas gracias señor Alcalde. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Severien. Muchas gracias.

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Bueno pues vamos a proceder a la votación. Votación. Votos a favor de la propuesta. Votos en contra. Abstenciones. Se entiende aprobada con los votos a favor del grupo proponente, del Grupo Socialista, del Grupo Unión Progreso y Democracia y el Grupo Mixto España2000 y la abstención del Grupo Popular.

(Aplausos del público) Tras amplio debate, el Pleno, por quince votos a favor de los Concejales de

los Grupos Municipales de Izquierda Unida, Socialista, Unión Progreso y Democracia y Grupo Mixto, y la abstención de los Concejales del Partido Popular, acuerda APROBAR la Moción nº 11/2013 del Grupo de Izquierda Unida, y en consecuencia lo siguiente:

1º.- Instar a la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura de la Comunidad de Madrid a interponer una denuncia por estafa contra la Empresa ROCA.

2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Desarrollo Económico y Empleo para conocimiento.

Sr. Alcalde Presidente. Antes de pasar a la intervención, al debate de la Moción que versa sobre la

cesión a favor de AFA, del edificio destinado a la Gerencia de Atención Primaria, tenemos también una petición de palabra. Petición de palabra de Doña Sheila Moreno Encabo, la cual como bien sabe tiene cinco minutos para exponer su criterio. Muchas gracias. Dª Sheila Moreno Encabo Buenas tardes señor Presidente, señores Concejales. Voy a ser muy breve. Vengo en representación de la Asociación de familiares de enfermos de Alzheimer y otras enfermedades neurodegenerativas asociadas a la edad, de Alcalá de Henares. Creo que todos los grupos políticos conocen la situación que nosotros estamos viviendo. Hace ya unos años, como unos tres años, nuestro ex Alcalde Don Bartolomé González, viendo la necesidad de la población a la que nosotros representábamos hizo una promesa de buscarnos un local adaptado. Por distintos motivos ese local no terminó cuajando y hace muy poquito en el mes de julio del año pasado se aprobó la propuesta por unanimidad en Pleno. No quiero hablar así, bueno pues datos políticos, voy a centrarme en las necesidades reales o actualizar los datos de las necesidades reales que tenemos. AFA Alcalá cuenta en la actualidad con más de 500 familias asociadas. Quiero hacer hincapié en que somos 500 familias, es decir, una persona, un solo socio puede abarcar más de tres personas que puedan acudir a la Asociación a recibir diferentes tratamientos o diferentes terapias. Este número se ha duplicado en los últimos tres años y eso nos está diciendo la demanda creciente que estamos recibiendo actualmente a la Asociación. Han pasado por la Asociación más de 900 casos. Hay que tener en cuenta que la Ciudad de la Alcalá de Henares tiene una población envejecida, esto supone según datos estadísticos, que aproximadamente el 14% de la población son mayores de 65 años y el 10% de estas personas mayores de 65 años cursan con una demencia y el 3% con una enfermedad de Parkinson. Si os doy un dato más nos asustamos. El 50% de las personas mayores de 80 años cursan con una demencia, es decir, de aquí la mitad de todos los asistentes cursaremos el día de mañana con una demencia o una enfermedad neurodegenerativa similar. Yo creo que eso asusta y asusta bastante. Es cierto que no todos ellos buscan recursos pero los recursos que tenemos actualmente en el municipio son recursos puramente asistenciales. Nuestro objetivo no es tener un recurso asistencial, es como bien sabéis, tener un recurso puramente terapéutico, puramente terapéutico sobre todo para aquellas personas

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que están en fases iniciales de la enfermedad. Un recurso donde reciban terapias que puedan ayudar a ralentizar el avance de la enfermedad y sobre todo ayudar a acompañar a las familias en este camino que es bastante duro. A este porcentaje tan amplio se une además un porcentaje mayor de personas con enfermedad de Alzheimer precoz, es decir personas de cincuenta y tantos años que inician con una enfermedad de Alzheimer y que en la actualidad no tienen ningún otro recurso. Cincuenta y tantos años, o sea que estamos hablando de gente muy joven. Sin más que decir de todos los enfermos de Parkinson que recientemente hemos tenido el día mundial y yo creo que todos hemos conocido un poquito y se ha dado la difusión adecuada. A día de hoy, ¿qué es lo que nosotros tenemos?. En torno a unos 100 enfermos acuden directamente a nuestros talleres. 100 enfermos en un local de 300 metros cuadrados ¿tela, eh?. Tela marinera. ¿Qué es lo que implica esto?. 100 enfermos, el doble más o menos de familia, en torno a 200, 250 familiares, de inicio de año a ahora. ¿Qué es lo que estamos ofreciendo a estas familias? Pues talleres tan solo dos días en semana cuando lo óptimos sería cinco días en semana. Por eso la idea y el objetivo de la creación del centro de día que tanto insistimos ¿no?. ¿Qué cosas hemos hecho para poder paliar la situación que tenemos? Muchísimas. Tenemos a los enfermos de Parkinson haciendo fisioterapia en los pasillos, que yo creo que no es un lugar muy apropiado, lo lógico sería tener un gimnasio estupendo donde pudieran hacer esa rehabilitación, sobre todo teniendo en cuenta que hace muy poquito, la semana pasada, se acaba de presentar el protocolo de atención especializada para enfermos de Parkinson donde dice, desde el Ministerio de Sanidad, la necesidad de las terapias como fisioterapia, logopedia y terapia ocupacional, que en la actualidad aquí en este municipio sólo damos nosotros. Tenemos muchos más usuarios de los que podemos tener en talleres, pero esto no es lo que me preocupa. ¿Qué es lo que a mí me preocupa realmente?. Lo que me preocupa es que estamos en lista de espera, no tenemos ni una sola plaza vacante. Tenemos cuatro familias en lista de espera. Hacemos dos valoraciones aproximadamente a la semana de casos nuevos de inclusión. Estamos dando citas para finales de mayo para hacer esas nuevas valoraciones y no podemos dar respuesta absolutamente a ninguna. Esto nos plantea, teniendo en cuenta posibles bajas que podamos tener, que más o menos de aquí al mes de junio, a cierre de semestre, podamos tener entre 10 y 20 personas en lista de espera en una asociación de estas características. Para mí, como comprenderéis, como coordinadora del centro, como psicóloga, como persona que lleva a cabo las orientaciones familiares y como familiar que fui de un enfermo de Alzheimer, me es muy duro atender a una familia, explicar qué es lo que nosotros hemos visto, cual es el nivel de deterioro que tiene el enfermo, cuáles son las características de la enfermedad, qué es lo que va a pasar a ellos y a los familiares, cuál sería la intervención más adecuada y a continuación decirles: pero no podemos atenderle porque tenemos lista de espera. Para nosotros es muy duro, ¿eh?. Pónganse en nuestro lugar. Seguro que todos conocemos algún caso y sabemos lo desbordadas que están las familias con este tipo de enfermos. Por eso conocer desde hace poquito que existe un edificio vacío que entendemos que es de la Comunidad de Madrid, que pertenece a la Comunidad de Madrid pero que es enorme, grande, que podría cubrir las necesidades que nosotros tenemos, incluso las necesidades de otras asociaciones. Sabemos que el Partido Socialista ha puesto una Enmienda, estamos de acuerdo con la Enmienda que han puesto ellos porque entendemos que un espacio tan amplio puede ser repartido para varias asociaciones que necesitemos de este apoyo, teniendo en

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cuenta lo que ya sabéis todos, nuestras necesidades que es un centro de día con un mínimo de metros de 700 metros cuadrados. No quiero decir nada más. Gracias. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Muchas gracias Doña Sheila. Muchas gracias. Pasamos, eso sí ahora entonces al debate de la Moción que es el punto número 13 que presenta el Grupo Izquierda Unida.

13º.- Moción nº 12/13 del Grupo Municipal de Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la cesión a favor de AFA del edificio destinado a la Gerencia de Atención Primaria de La Garena

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 12/13 del Grupo Municipal de Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a la cesión a favor de AFA del edificio destinado a la Gerencia de Atención Primaria de La Garena, que dice como sigue:

Dña. Pilar Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN Exposición de motivos: El día 29 de octubre de 2009 se inauguró, tras mucho tiempo de espera

para los vecinos de La Garena, el edificio que alberga el Centro de Salud. Aledaño a este, se construyó lo que estaba destinado a ser la Gerencia de Atención Primaria del Área 3. Sin embargo, la supresión de las áreas sanitarias y la puesta en funcionamiento del área única han propiciado que este edificio esté en desuso y prácticamente abandonado desde esa fecha.

Muchas son las necesidades que tienen las asociaciones de nuestra ciudad; pero si hay una que merece una especial atención esa es la Asociación de Familiares de Enfermos de Alzheimer y otras enfermedades neurodegenerativas asociadas a la edad (AFA). Durante meses se ha intentado buscar una nueva ubicación para esta asociación, pero debido a las características que se requieren, esto no ha sido posible.

Entendemos que el mencionado edificio se puede habilitar y crear las condiciones necesarias para que esta asociación desarrolle su labor de una forma óptima y en las mejores condiciones para los usuarios que día tras día puedan ser atendidos allí por los profesionales.

Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente:

ACUERDO El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión plenaria,

acuerda: Negociar con la Comunidad de Madrid la posible cesión al Ayuntamiento del

centro que estaba destinado a ser la Gerencia del Área 3 de Atención Primaria situado en La Garena y valorar la posibilidad, si reúne las condiciones necesarias, de cederlo a su vez a la asociación AFA para que desarrollen su importante labor social en mejores condiciones a las actuales.

Seguidamente, por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de ENMIENDA DE ADICIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA A LA MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA AL PLENO ORDINARIO DE 16 DE ABRIL DE 2013 RELATIVA A LA CESIÓN A FAVOR DE A.F.A. DEL EDIFICIO DESTINADO A LA GERENCIA DE ATENCION PRIMARIA DE LA GARENA

Javier Rodríguez Palacios, Portavoz del Grupo Socialista del Ayuntamiento

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de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente ENMIENDA

El trabajo que realizan las asociaciones socio sanitarias en nuestra ciudad es encomiable, intentando mejorar, desde el asociacionismo y la autoayuda, la calidad de vida de los enfermos crónicos y, en muchos casos, supliendo además la función de la propia administración.

En nuestra ciudad, la necesidad de espacios donde realizar sus actividades son cada vez más imperiosas. Hace meses fue aprobada en pleno, por iniciativa de este Grupo Municipal, el apoyo a la Asociación AFA, ante el grito de socorro por la situación que atraviesa. En igual situación se encuentran otros colectivos como la Asociación de Fibromialgia de la Comunidad de Madrid, con sede en nuestra ciudad, la Asociación de enfermos y familiares de Esclerosis Múltiple o la Asociación contra el Autismo, entre otras, que necesitan contar con prestaciones como fisioterapia, psicología, logopedia, etc. para poder ofrecer a sus socios mayores servicios.

Es importante contar en la ciudad con un espacio que permita, a dichas asociaciones, establecer allí sus sedes y dotarlas de servicios de uso común ya que, de esta forma, se establecerían sinergias y mejoraría la calidad en la atención y ampliarían la cobertura a más enfermos.

Entendemos que el espacio construido, en la actualidad en desuso y vacío, destinado originalmente a ser la Gerencia de Atención Primaria del Área 3 y que, tras las medidas adoptadas por la Comunidad de Madrid de suprimir las áreas sanitarias, es lo suficientemente amplio que permitiría la dotación de este espacio con los fines anteriormente expuestos.

Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte la siguiente:

ENMIENDA DE ADICION Destinar las instalaciones del centro, a los siguientes fines: - La adecuación y puesta en funcionamiento del Centro de Día para

personas con enfermedades neurodegenerativas (Alzheimer, Parkinson, entre otras) así como la sede e instalaciones de la Asociación AFA.

- La adecuación y puesta en funcionamiento de un “Centro de Asociaciones Socio Sanitarias, con locales que sirvan de sede para diferentes asociaciones del ámbito sociosanitario y que permita mejorar su labor y establecer sinergias entre ellas. Sr. Alcalde Presidente.

Señor Ortega. Sr. Ortega Algar Sí, Sheila muchas gracias, hazlo extensivo a todos los miembros de la asociación. Cuando alguien habla tan claro tiene miedo a que lo que vaya a decir vaya a estropear todo eso que se ha dicho y además nosotros creemos que hay Mociones que no deberían tener ningún tipo de discusión política en este Pleno. No creo que lo que mejor nos convenga a nosotros ni a nadie sea enfrentarnos en un tema que para tantas personas es algo tan duro como es el Parkinson, el Alzheimer, etcétera, etcétera. Ya llevamos tiempo y nos consta porque en las Comisiones lo hemos hablado, que se está hablando con la asociación para intentar buscar una solución al local que ellos necesitan. Sin embargo por las características de los usuarios de esta asociación, pues esto no ha sido posible, pero viendo que había un local de la Comunidad de Madrid, de la Consejería de Sanidad que estaba vacío, que desde el año 2009 no tiene ningún tipo de uso y que no lo va a tener porque hay que recordar que estaba destinado a ser la Gerencia del Área 3 de Atención Primaria y

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las áreas sanitarias ya no existen, desde Izquierda Unida hemos pensado que una de las mejores soluciones para este edificio era poder cedérselo a la Asociación AFA. Yo espero que el resto de los grupos de este Pleno aprueben esta propuesta de Izquierda Unida que ya hablamos en su momento hace poco con la Asociación AFA, ellos estaban a favor. Nos parece correcta y pertinente la Enmienda que ha presentado el Partido Socialista, porque es verdad que es un edificio muy grande y que posiblemente este edificio puede dar respuesta a muchas otras asociaciones de tipo sociosanitario que hay en nuestra Ciudad. Por lo tanto, vuelvo a reiterarme, no quiero estropear todo lo que ya se ha dicho por parte de Sheila, y espero el apoyo de todos los grupos de este Pleno. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Ortega. Señor Ripoll Sr. Ripoll Candela Nada más que dar las gracias a Sheila por su intervención y mostrar nuestro apoyo a esta Moción. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Ripoll. Señor Rubio. Sr. Rubio Hernández Bueno, tras las palabras de Sheila, por cierto, muchas gracias, poco hay que añadir, en la Asociación AFA lleva tiempo solicitándonos un espacio que se adapte a las necesidades que demandan debido a que el local que tienen se les quedó pequeño hace años. La crisis económica en la restructuración y reordenación que están efectuando muchos Ministerios y Consejerías, hace que muchos edificios que se habían construido para un fin se hayan quedado vacíos por falta de financiación o por restructuración como puede ser en el caso de Gerencia, de Atención Primaria del Área 3.

Digo esto porque también, porque ya que hablamos de este edificio, el Equipo de Gobierno podía tomar nota y solicitar al Ministerio de Interior la cesión del edificio que iba a ser sede de la Dirección General de Tráfico de la zona este para utilizarlo como centro polivalente incluso el espacio de alguna Concejalía y por lo tanto ahorrarnos algún que otro alquiler.

No solo AFA nos ha solicitado un espacio para poder seguir desarrollando la gran labor social y sanitaria que están ejerciendo sino otras muchas asociaciones sociosanitarias. Es por ello que creemos que se adapta mejor a las necesidades que tiene la Ciudad la Enmienda propuesta por el Grupo Socialista y por ello vamos a votar a favor de la Enmienda. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Rubio. Señora González. Sra. González González Buenas tardes. Gracias Presidente. Buenas tardes a todos y a todas. Entendemos desde este grupo político y yo personalmente que esta es una muy buena Moción, una muy buena Moción porque viene a proponer positivamente el trabajo conjunto de una asociación que creo que no caben palabras ya porque lo ha expresado de forma muy clara Sheila y todo el equipo de trabajo de esa asociación compuesto por personas, por señores y señoras que entregan día a día su mejor quehacer y destinan gran parte de su tiempo en ayudar a otras personas a tener una mejor calidad de vida y en definitiva a ayudar a los vecinos y vecinas de esta Ciudad con una enfermedad crónica como es el Alzheimer y otras enfermedades neurodegenerativas.

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Hace ya nueve meses, en el mes de julio, hemos aprobado una Moción presentada por este Grupo Socialista donde veníamos a denunciar el estado, el grito de socorro que pedía esta asociación. Fundamentalmente quedaron aprobadas tres cosas. Uno era el canon que pagaba esta asociación al Ayuntamiento, que se libere de ese canon. La segunda era buscar un lugar alternativo donde poder construir el centro de día que es algo imperioso para la Ciudad por las razones que ha expuesto la propia coordinadora. Entendemos que se ha avanzado, se ha avanzado en el canon, cosa que nos felicitamos porque por una propuesta, una Moción que fue aprobada, algo se avanzó, pero entendemos que esta Moción presentada por Izquierda Unida va en esa línea por eso nos felicitamos de la iniciativa, pero intentamos aportar algo más y por eso presentamos esta Enmienda que entendemos que la Ciudad necesita un centro, un centro de asociaciones sanitarias, un centro que sirva para nuclear todo este trabajo, que sirva de referencia para todo el tejido asociativo que ahora mismo no tiene espacios o los que tiene son muy pequeños y no reúnen los requisitos, no reúnen las condiciones mínimas para atender, para dar terapias, para dar prestaciones a sus enfermos y de esa manera en muchos casos suplir a la labor que debería ser la propia Administración de estar cerca de estas enfermedades. Por lo tanto, presentamos esta Enmienda que entendemos o solicitamos el apoyo de los demás grupos porque entendemos que no se puede permitir este Ayuntamiento, no nos podemos permitir todos tener un edificio cerrado de más de 2.000 metros cuadrados mientras tanto muchas personas tienen que estar pagando terapias privadas o teniendo que reunirse en casas particulares o en edificios no aptos para la labor. Por eso presentamos esta Moción y entendemos que nos tienen aquí y que el grupo, el Equipo de Gobierno, nos tiene a este grupo dispuesto a ir juntos a luchar por esta cesión y a que esta cesión una vez recepcionada por el Ayuntamiento se destine, por una parte a la construcción, a la dotación de este centro de día para que lo gestione la asociación AFA porque es el proyecto de ellos y es su proyecto, y por otra parte a crear, a dotar, a refraccionar este edificio y dotar a la Ciudad de un centro de asociaciones sanitarias. Esperamos vuestra respuesta. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora González. Señora Gómez. Sra. Gómez Catalán Muchas gracias señor Presidente. Pues nada, sobre la petición, lo primero también dar gracias a Sheila. Yo prácticamente toda la semana con ellos en los actos que han estado haciendo, desde el torneo de padel hasta la conferencia estupenda que dieron ayer de músicoterapia. Ellos saben que desde la Concejalía somos muy receptivos a todo lo que nos plantean como muy bien ha dicho la Portavoz socialista hemos agilizado el tema del canon y ya lo están percibiendo, y este otro era otra de las peticiones que consideramos justa. De acuerdo con esta Moción presentada por el Grupo Izquierda Unida y con la Enmienda del Grupo Socialista para que AFA, Asociación de Familiares de enfermos de Alzheimer y Parkinson y enfermedades neurodegenerativas, adquieran el edificio que iba a ser destinado a Gerencia de Atención Primaria situado en la Garena. Yo he llamado esta mañana a Carmen Alvear, a Gerencia de Atención Primaria y esto corresponde a la Viceconsejera de Infraestructuras porque es Área Económica y me pondré en contacto con ella pues para solicitarle si es posible que nos cedan el local, entonces en este sentido nos pondremos en contacto lo antes

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posible y no dudo en que ellos tiene vía libre, viene tanto Inocencio como Begoña, vienen por la Concejalía habitualmente y los conozco, he visitado su local y la verdad es que sí que se les ha quedado un poco pequeño. Pues nada más. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Gómez. Señor Ripoll. Señor Rubio. Señor Ortega. Sr. Ortega Algar Yo quiero agradecer al resto de los Grupos es apoyo a esta Moción, pero me gustaría que se le diese toda la celeridad posible porque como bien ha dicho Sheila, la lista de espera es muy grande. Por lo tanto hay Mociones que aprobamos en estos Plenos que si no se cumple este mes pero se cumple al mes siguiente pues no tiene ninguna consecuencia pero hay mucha gente esperando que tiene necesidades imperiosas para que esto se lleve a cabo.

Por lo tanto, yo espero que las gestiones que está haciendo ya la Concejala se aceleren. Esperamos que la Comunidad de Madrid sea receptiva a todo esto y esperemos que en el menor tiempo posible podamos tener una buena noticia y que por fin la asociación AFA tenga el local que se merecen ellos y sobre todo que se merecen los usuarios que atienden cada día en sus despachos. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Ortega. Señora González. Sra. González González Señora Concejala, e intermedio por todo el Equipo de Gobierno. Su palabra, lamentablemente tiene poca credibilidad con respecto a la gestión en materia sanitaria, entonces permíteme asegurar y permíteme dudar de qué gestiones y por eso nuestro grupo va a estar muy atento, va a estar siguiendo paso a paso las gestiones que haga porque hace solo un mes hemos aprobado una Moción que iba dirigida a defender y le hemos dado diez razones para no privatizar la cocina del hospital y de estas reuniones posteriores que usted se comprometió de forma pública hemos sabido muy poco o no se ha trasladado la información correctamente. Entonces desde este grupo vamos a estar exigiendo que vuestro grupo que gobierna informe, no solo a nosotros, sino que informe al colectivo afectado e ir todos juntos a pelear por este centro, a pelear y a defender para que este centro, como uno más de la Comunidad, esté al servicio de todos los alcalaínos. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora González. Señora Gómez. Sra. Gómez Catalán Muchas gracias señor Ortega. Yo creo que ustedes ya, con lo poquito que llevo aquí, ven que a mí las cosas no se me duermen en las manos, entonces el otro día, lo que sí siento es que usted solamente va a hacerse la foto en el momento de la feria de la salud, pero no asiste a las conferencias ni va al torneo de pádel, ni va a todo lo que voy yo. Entonces, estoy hablando de usted, señora González, entonces en este sentido también usted para mí no tiene ninguna credibilidad porque cuando yo he hablado y he dicho las conversaciones que he tenido respecto al servicio de cocina como de otros temas que he dado en las comisiones, usted no está. Y luego tiene que molestar a la gente del Ayuntamiento pidiéndoles una nueva respuesta y tal. O sea que lo de la credibilidad, perdone pero me molesta y me parece, vamos, ofensivo.

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Así que no se preocupe que a la mayor brevedad les daré noticias y si no, y si no lo cree, pues ¿por qué hoy ya he llamado?. Recibo hoy su Enmienda y ya he llamado, ya me he puesto en contacto con Atención Primaria. ¿Usted cree que eso es dormirse en los laureles?. Pues ya se lo digo. No creo que las personas de AFA tengan ninguna queja desde que he entrado, más al contrario, inclusive con todo lo que me han solicitado, como es el tema de la piscina, como es el tema del canon, etcétera, etcétera. Así que, no me quiero enfadar, pero es que no puedo evitarlo. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Gómez. Vamos a pasar a la, silencio por favor. Vamos a pasar a la votación. Votos a favor. Perdón, un momentito, perdón, que voy yo muy rápido hoy. Primero hay una Enmienda, votamos la Enmienda presentada por el Grupo Socialista. Votos a favor de la Enmienda. Se entiende que se incluye la Enmienda.

Y por lo tanto ahora votamos la Moción con el texto incorporado de la Enmienda presentada por el Grupo Socialista. Votos a favor de la Moción. Se entiende aprobada por unanimidad.

Sometida en primer lugar a votación la Enmienda de Adición presentada por el Grupo Municipal Socialista a la Moción de Izquierda Unida, el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales, acuerda APROBAR la Enmienda de Adición del Grupo Socialista, anteriormente transcrita, quedando por tanto incorporación a la Moción nº 12/2013 del Grupo de Izquierda Unida.

Sometida a votación la Moción nº 12/2013 del Grupo Municipal de Izquierda Unida, con la incorporación de la Enmienda de Adición del Grupo Socialista, el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales que componen la Corporación, acuerda lo siguiente:

1º.- Negociar con la Comunidad de Madrid la posible cesión al Ayuntamiento del Centro que estaba destinado a ser la Gerencia del Área 3 de Atención Primaria situado en La Garena.

2º.- Destinar las instalaciones del Centro, a los siguientes fines: - La adecuación y puesta en funcionamiento del Centro de Día para

personas con enfermedades neurodegenerativas (Alzheimer, Parkinson, entre otras) así como la sede e instalaciones de la Asociación AFA.

- La adecuación y puesta en funcionamiento de un “Centro de Asociaciones Socio Sanitarias”, con locales que sirvan de sede para diferentes asociaciones del ámbito sociosanitario y que permita mejorar su labor y establecer sinergias entre ellas.

3º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Salud, Servicios Sociales y Familia para conocimiento y efectos oportunos, debiéndose tener en cuenta lo estipulado en el artículo 85, apartados 2 y 3, del Reglamento Orgánico Municipal.

Sr. Alcalde Presidente Antes de pasar al debate de este punto en el que versa sobre la problemática de los desahucios y en cumplimiento de la Sentencia del Tribunal Europeo, tenemos también concedida la petición de palabra que Doña Raquel Sánchez Jiménez, en representación del Partido Comunista de España ha solicitado. Doña Raquel le agradezco y sabe que tiene cinco minutos. Gracias. Dª Raquel Sánchez Jiménez Buenas tardes a todos. Bueno, yo vengo a poner voz a la Plataforma de Afectados por la Hipoteca. Todos sabemos que el procedimiento de ejecución hipotecaria en la vigente Ley de Enjuiciamiento Civil infringe la normativa comunitaria y eso es por tanto ilegal, lo que supone la nulidad de pleno derecho puesto que supone una violación

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de los derechos de legalidad y de seguridad jurídica, el derecho a la tutela judicial efectiva y el derecho a la defensa. El presente procedimiento de ejecución hipotecaria, tramitado de acuerdo con una norma contraria al derecho comunitario y por tanto ilegal, debe ser declarado nulo. Y tal declaración de nulidad implica la anulación de todos sus efectos así como la reparación del daño causado. La continuación del procedimiento supondría además una violación flagrante del convenio para la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de Roma de 1.950. Cabe recordar que las Plataformas de Afectados por la Hipoteca, diferentes entidades de la sociedad civil y otros operadores jurídicos, han denunciado reiteradamente que los procedimientos de ejecución hipotecaria masivos constituyen una violación sistemática de los derechos humanos puesto que sitúan a la persona ejecutada en una situación de absoluta indefensión. Esta posición viene ahora apoyada por la sentencia que declara que la normativa española no respeta el Derecho Comunitario pudiendo existir responsabilidad del Estado por contravenirlo y violación sistemática de los Derechos Humanos. El seguir desahuciando a familias trabajadoras aplicando una norma ilegal supone una violación tanto del principio de legalidad, basada en nuestro ordenamiento jurídico, por no respetar la norma comunitaria así como de una violación del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, ambos acaparados por el artículo 24 de nuestra Carta Magna. Los desahucios son ilegales al no existir una norma que se ajuste a la ley. En España se está faltando al derecho fundamental de tutela judicial. Queremos agradecer a Servicios Sociales la notoriedad que nos está dando, ya que nos está llegando a la Plataforma del Corredor, familias que previamente han acudido a Servicios Sociales y allí les han enviado a la Plataforma sin recibir asesoramiento. Hace unos meses nos reunimos con ustedes para intentar encontrar soluciones y dos representantes de Servicios Sociales asumieron que el problema de los desahucios se podía gestionar desde su Concejalía. La Plataforma cree que si es así, que se haga, pero que se haga ya. Nosotros no tenemos ningún problema para asesorar a familias, estamos recibiendo como unas 15 familias todas las semanas, cada situación más sangrante. Hay muchos afectados que llegan en unas condiciones psicológicas lamentables y las situaciones son muy tristes. Tenemos el caso, bueno, pues una vecina que se llama Lucía, tiene cerca de 75 años, avaló a su hijo con la huella dactilar, ¿vale? porque la señora no sabe ni leer ni escribir. La estafaron, tuvo que firmar con la huella dactilar, ya han retirado la vivienda de su hijo, ya le han desahuciado y ahora van a por la de la mujer, que es una vivienda social. Tiene dos hijos a su cargo con minusvalías físicas y con autismo y nadie hace nada. Esa es una situación muy, muy, muy sangrante, que a la Plataforma nos dejan hechos polvo, pero por desgracia lidiamos todas las semanas con situaciones así. Hasta que no cambie la ley vamos a seguirnos viendo en muchas situaciones así. Y no se puede tolerar, no se puede tolerar que una mujer analfabeta avale a su hijo, que su hijo por las situaciones que sea le desahucian y también le quieran desahuciar a ella. Hablando de una vivienda social, que es muy importante, un dato muy a tener en cuenta. Invitamos a todos los partidos a que acudan a alguna de las asambleas que tenemos. Es totalmente necesario que conozcan el problema de manos de los afectados, para que se den cuenta de que el problema no sólo es el desahucio, sino también la necesidad de que haya un cambio de ley hipotecaria. No se puede consentir que a una familia que por motivos económicos o de salud, después de que el Banco les quite la casa, todavía les quede una deuda de por vida. Estamos

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condenando a esas familias a la exclusión social. Hay que conseguir las condonaciones de la deuda. No teníamos que estar hablar de esto si se aprobara la ILP. ¿De acuerdo?. No tengo nada más que decir. Creo que ha quedado bastante claro. (Aplausos del público).

14º.- Moción º 13/13 del Grupo Municipal de Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la problemática de los desahucios y en cumplimiento de la Sentencia del Tribunal Europeo.

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 13/13 del Grupo Municipal de Izquierda Unida al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a la problemática de los desahucios y en cumplimiento de la Sentencia del Tribunal Europeo, que dice como sigue:

Dña. Pilar Fernández Herrador, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN Exposición de motivos: La reciente sentencia del Tribunal Europeo de Justicia contra las legislación

española que rige la ejecución hipotecaria, es un claro incumplimiento de la Directiva 93/13/CEE, que se ha trasladado a nuestro ordenamiento jurídico, a través de la Ley 7/1998, de 13 de Abril sobre Condiciones Generales de Contratación y en el TRLGDCyU que ha incorporado la normativa sobre cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores.

Ahora, veinte años después de esta regulación europea contra las cláusulas abusivas, el Alto Tribunal manifiesta claramente que nuestra Ley de Enjuiciamiento Civil, pese a la normativa específica en materia de consumidores y de condiciones generales de contratación, supone una clara incongruencia, permitiendo las situaciones abusivas en las ejecuciones hipotecarias mediante la aplicación de desproporcionados y elevados intereses de demora, así como gravosas indemnizaciones por impago y vencimiento anticipado del crédito, y en definitiva, imposibilitando al poder judicial en la toma de decisiones, que pudiera suponer la paralización de ejecuciones de desahucio a tenor de que pudieran considerarse las circunstancias de cada caso.

Con el estallido de la crisis y el aumento del paro, centenares de miles de familias han llegado a una situación límite que no les permite cubrir sus necesidades más básicas.

Según los datos del Consejo General del Poder Judicial, sólo entre 2007 y 2010 en el Estado Español se habrán producido cerca de 300.000 ejecuciones hipotecarias, a finales del 2012 había 198.116 en trámite.

Cuando esto sucede, las familias no sólo se enfrentan a la pérdida de su vivienda sino también a una condena financiera de por vida: la entidad bancaria interpone una demanda y se inicia el proceso de ejecución hipotecaria que finaliza con la subasta del inmueble. Si la subasta queda desierta (cosa que en el actual contexto de crisis sucede en más del 90% de los casos), con la ley vigente la entidad bancaria se adjudica la vivienda por el 60% del valor de tasación y sigue reclamando el pago de la deuda restante, más los intereses y costas judiciales, a las personas en situación de insolvencia, mediante el embargo de nóminas, cuentas, etc., así como embargos a los avalistas. Es decir, además de perder la vivienda, miles de familias se enfrentan a una condena financiera de por vida que se traduce en una condena a la exclusión social y la economía sumergida.

Esta legislación que permite que las entidades financieras se adjudiquen las viviendas por el 60% del valor de tasación no sólo es anómala y no tiene

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comparativa con las legislaciones de otros países de nuestro entorno, sino que además era desconocida por las familias cuando firmaron los contratos hipotecarios. Hecho que se suma a la publicidad engañosa con la que se comercializaron la mayoría de esas hipotecas, a la sobrevaloración en las tasaciones y al lenguaje de difícil comprensión utilizado en los contratos que ahora se descubre que en muchos casos escondía todo tipo de cláusulas abusivas, como es el caso de las cláusulas suelo. Contrario todo ello a la normativa europea, como claramente demuestra la reciente sentencia.

Consideramos inadmisible y totalmente injusto que en un Estado social y democrático de derecho, todas las consecuencias de la crisis recaigan sobre la parte más vulnerable del contrato hipotecario y en cambio las entidades financieras, en buena medida responsables de la actual crisis, reciban ayudas millonarias que salen de los impuestos, sin tener que asumir ninguna responsabilidad, al mismo tiempo que siguen generando miles de millones de beneficios anuales y como se ha demostrado conculcando toda la normativa europea y española sobre protección del consumidor.

Es cierto que estamos hablando de una normativa de competencia estatal, pero cuyos efectos dramáticos se concretan en el ámbito municipal, puesto que es a los ayuntamientos a donde se dirigen mayoritariamente las personas y familias afectadas en busca de ayuda. Así, los ayuntamientos se convierten en doblemente perjudicados: en primer lugar porque se vulneran los derechos fundamentales de sus ciudadanos; en segundo lugar, porque en pleno contexto de crisis, cuando los recursos son más escasos que nunca, reciben todas las peticiones de ayuda de las personas y familias empobrecidas.

La pérdida de vivienda priva al individuo o la familia de toda residencia, y que, a su vez, la ausencia de residencia les excluye de toda vía administrativa, conllevando por ello la pérdida de derechos, impidiendo a las personas afectadas realizarse tanto profesional como familiarmente.

Nos parece especialmente denunciable y lamentable, que después de meses de movilización ciudadana, de desgraciados sucesos como los suicidios acontecidos, y de la protesta social e incluso judicial, hayamos tenido que esperar la contundente sentencia del tribunal europeo para frenar el problema de los desahucios.

Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente:

ACUERDO El Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, reunido en sesión plenaria,

acuerda: Primero.- Exigir al Gobierno de la Nación que, en cumplimiento de la

Sentencia del Tribunal Europeo, así como vienen proponiendo numerosas organizaciones sociales de todos los ámbitos territoriales -principalmente la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, aunque también la Comisión Ciudadana contra la Crisis y el Paro-, así como Izquierda Unida en el Congreso de los Diputados, apruebe una modificación URGENTE de la regulación hipotecaria que incluya la figura de la dación en pago, de manera que, en los casos de residencia habitual, si el banco ejecuta la hipoteca y se queda con la vivienda, la totalidad de la deuda (principal, más intereses y costas judiciales) quede liquidada, tal y como sucede en otros países de la UE o en EEUU.

Segundo.- Exigimos al Gobierno de la Nación, para los miles de desahucios ya producidos, que se aprueben con carácter de urgencia medidas destinadas a que los miles de pisos vacíos que están acumulando las entidades financieras como consecuencia de esos embargos sean puestos INMEDIATAMENTE a disposición de las familias desahuciadas y sin recursos en régimen de alquiler

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social, no superando nunca el 30% de la renta familiar disponible. Tal y como demanda y exige la ILP en el Congreso de los Diputados, la cual apoyamos.

Tercero.- Adoptar las medidas necesarias para que desde el ámbito local, se desarrolle una política activa contra los desahucios, a través de:

o La comisión especial mixta promoviendo la operatividad de la Oficina Solidaria para que desde allí se asesore a las familias en riesgo de desahucio sobre la cobertura jurídica que necesita cada situación particular, así como la mediación con las entidades bancarias para cada caso.

o Establecimiento de una bonificación del 50% del IBI o aplazamiento de pago durante dos años consecutivos.

o Establecimiento de protocolos de evaluación, que a través del estudio de los servicios sociales municipales, dé acceso a viviendas de alquiler social a las familias en situación de riesgo

o Desarrollo de herramientas de coordinación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, para limitar al mínimo legamente exigido la intervención de miembros de la Policía Local en los procedimientos de desahucio.

DAR TRASLADO DE LA MOCIÓN A: CONSEJO DE MINISTROS MINISTERIO DE ECONOMÍA MINISTERIO DE JUSTICIA GRUPOS PARLAMENTARIOS DEL CONGRESO GRUPOS PARLAMENTARIOS DEL SENADO GRUPOS PARLAMENTARIOS DE LA ASAMBLEA DE MADRID PLATAFORMA DE AFECTADOS POR LA HIPOTECA

Sr. Alcalde Presidente. Señora Fernández. Sra. Fernández Herrador.

Pues muchas gracias de nuevo. Se puede decir más alto pero probablemente no se puede decir más claro.

Muchas gracias por tu intervención. Fíjense ustedes, hace poco más de un año que Izquierda Unida llegó a un

acuerdo de gobierno en Andalucía con el Partido Socialista. 30 años mayoría absoluta estuvo gobernando el Partido Socialista, y sin embargo ha bastado un año para que Izquierda Unida pusiera encima de la mesa un Decreto Ley en defensa de la función social de la vivienda que está empezando a dar solución a las familias andaluzas. Que ha hecho aflorar en torno a 700.000 o un millón de viviendas vacías. Un Decreto absolutamente garante de los derechos de todos, pero también sobre todo un Decreto que permite a las familias andaluces en procesos de desahucios, como nos contaba la compañera, tener una solución habitacional. Y que ha hecho algo importantísimo también, y es que desde que Izquierda Unida llegó a esta Consejería no ha vuelto a haber ni un solo desahucio en una vivienda social. Si con un Decreto similar al de Andalucía en la Comunidad de Madrid esta familia que nos acaba de exponer aquí esta señora, no se vería desahuciada de una vivienda social. Así de simple.

Por lo tanto, se pueden decir muchas cosas, pero la más importante de todas es que hay alternativas a esto de los desahucios, y hay otra manera de hacer política. Y esa pasa también por aprobar la Moción que hoy traemos a este Pleno, que en primer lugar lo que le decimos es que se modifique urgentemente la regulación hipotecaria, que incluya de una manera clara la figura de la dación en pago; que los pisos vacíos que están acumulándose en las entidades bancarias como consecuencia de los embargos sean puestos a disposición de las familias. Y un tercer punto que nos parece muy importante, que es en el terreno de lo local, crear una comisión mixta para promover la operatividad de la Oficina Solidaria. La

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compañera nos acaba de decir que no es suficiente con lo que estamos haciendo desde Servicios Sociales, que debemos coordinarnos mejor. Proponemos bonificar el 50 por 100 del IBI o aplazamiento durante dos años consecutivos. Un protocolo de evaluación de los Servicios Sociales, y por supuesto, y ya lo trajimos en un Pleno con anterioridad, limitar la participación de la Policía Local.

Miren ustedes, se puede hacer muchas cosas. Yo he pasado esta mañana un buen rato con el Director Comercial del BBVA preguntándole cuantos desahucios ha realizado el BBVA en Alcalá, y cuántas viviendas tienen producto de estos desahucios con el objetivo de poder llegar a acuerdos, no nosotros, transmitirles después a ustedes que son el gobierno, cuántas viviendas tiene disponibles el BBVA en Alcalá, qué tipos de convenios de carácter social tiene este Banco que hace que puedan ayudar a familiar que tienen necesidad habitacional, y por lo tanto conociendo y queriendo conocer cual es la situación real de la Ciudad, y con ella hemos visto que efectivamente hay un acuerdo del que se hablo en este Pleno, que es aquel famoso acuerdo de la Federación Española de Municipios para que se cedieran viviendas. El BBVA tiene dos viviendas, que efectivamente como ya dijimos en su momento un convenio absolutamente rígido y muy difícil de acceder a él, y que prioritariamente cede esas viviendas en alquiler a gente a la que ha desahuciado el propio BBVA y tiene su deuda para con ellos, pero tiene otro tipo de viviendas también con las que se podrían llegar a acuerdos.

Hace no mucho más de un mes, no llega, aprobamos un Presupuesto que recoge ayudas para alquileres sociales. Deberíamos estar pensando en que con la aprobación de esta Moción podemos poner en marcha esas ayudas sociales para las familias alcalaínas que lo necesitan, que tienen como canal de acercamiento a nosotros la propia Plataforma, que son quienes mejores conocen a las familias que se les van acercando y las diferentes problemáticas.

Tenemos mucho que hacer. Hay alternativas al problema de los desahucios, y por lo tanto nosotros, que creemos que lo estamos demostrando en Andalucía, y que sólo hemos necesita un año para hacerlo, les ofrecemos la experiencia andaluza, nuestro trabajo en la Ciudad, que también creemos estar demostrando que tenemos capacidad para acercarnos a los directores de los bancos y hacer lo que creíamos que deberían hacer ustedes, porque así lo aprobó este Pleno, y es de justicia que el Ayuntamiento de Alcalá empiece a tomar cartas en el asunto de verdad; que la Oficina Solidaria funcione y que no haya que traer a este Pleno ni una sola moción más sobre este asunto porque tengamos una relación fluida con los miembros de la PAH, porque los Servicios Sociales de este Ayuntamiento dediquen un tiempo específico y concreto a tratar este asunto, y porque en la Oficina Solidaria seamos capaces de ponerla en funcionamiento cómo creemos que debe funcionar en los tiempos que corren, y con la dotación presupuestaria que le hemos dado con el Presupuesto aprobado.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Fernández. Sr. Ripoll. Sr. Ripoll Candela. Se puede decir más claro, y desde España2000 lo podemos decir bastante más claro.

Hay que decir que los desahucios, los desahucios son sólo el síntoma de una grave enfermedad. Los desahucios son la fiebre que se manifiesta cuando en el cuerpo hay una gravísima infección, y lo que hay que atacar es la infección, aunque haya temporalmente tratar los síntomas. Y los desahucios, como digo, son los síntomas de esa grave infección.

Nuestra sistema económico está gravemente infectado, y la Moción de Izquierda Unida respecto a los desahucios y las propuestas que trae aquí a este

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Pleno es pertinente pero hay que hacerle una serie de acotaciones o precisiones para que conozcamos todos de lo que estamos hablando.

La exposición de motivos se basa en la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del 18 de marzo de 2013. Es una Sentencia del Tribunal que complica aún más la situación y hacía lo peor que podía hacerse, emitir una Sentencia ambigua tras declarar que la Ley Hipotecaria Española era ilegal al tener cláusulas abusivas, especialmente en lo relativo a los intereses de demora y a la cláusula suelo.

Inmediatamente las Asociaciones antidesahucio consideraron la Sentencia como una victoria, mientras que la lectura del texto lleva justo a lo contrario. Se trataba, una vez más, de una Sentencia de consenso, ambigua, y que daba una de cal y otra de arena. Lejos de solucionar el problema contribuirá esta Sentencia a paralizar aún más a los Tribunales, hacer que cada Juez vea el caso desde su particular y subjetivo punto de vista, y aumentar el caos sobre el tema.

En efecto, la Sentencia del Tribunal Europeo no elimina los desahucios, solamente dice que se podrán paralizar en caso de que existan cláusulas abusivas, pero no en todos los demás casos.

Por supuesto la Sentencia no se cuidar de definir exactamente cuales son y en qué consisten esas cláusulas abusivas. Para saberlo el afectado deberá acudir a un abogado, y aún así todo dependerá de la interpretación del Juez que le toque.

La Sentencia no es retroactiva, y llega en un momento en el que probablemente se hayan producido más de 500.000 desahucios, y no serán ni siquiera para aquellas hipotecas en las que visiblemente existan las cláusulas abusivas.

Así pues, la Sentencia solamente será aplicable a aquellas causas abiertas para el proceso de ejecución de hipotecas.

Y la Sentencia no reconoce, ni remotamente, la dación en pago, ni siquiera la paralización del proceso evita el pago de la deuda o disminuye su cuantía, salvo que se declaren abusivos los intereses de demora. Es más, la dilación en el proceso puede hacer que aumenten los costes procesales y el pago pendiente por parte del demandado.

Finalmente esta Sentencia no alude en ningún momento y en ningún lugar a que el hipotecado no pierda su vivienda si no abona la deuda pendiente.

Así pues y en conclusión, esta Sentencia no variará sustancialmente nada en la inmensa mayoría de procesos por desahucio que están actualmente en marcha.

La pregunta es si un Tribunal dependiente de una Institución como la Unión Europea, hubiera podido emitir una Sentencia de otro tipo sin que se conmoviera todo el sistema bancario continental.

La Unión Europea ha demostrado ser una Institución que reproduce las mismas relaciones de fuerza y poder que están presentes en cada uno de los Estados nacionales miembros. Unos privilegiados, especialmente la banca y las instituciones financieras, que imponen sus condiciones sobre los trabajadores y la clase media, apoyados por un engranaje burocrático administrativo que legaliza tales abusos: la Magistratura, el Gobierno, la Fiscalía, y en este contexto, los Partidos mayoritarios y los medios de comunicación nacionales actúan distrayendo a la opinión pública, evadiéndola de sus problemas reales estando al servicio de los privilegiados. Pues bien, ante esta realidad, de lo que se trata es de desmontar esta concepción del poder, de la política, de la economía y de las relaciones contractuales.

Y ¿quienes son los responsables de lo que está pasando? Pues bien, en torno a 1997 el gobierno, los grupos mediáticos y bancarios, todos ellos mancomunados, se preocuparon por establecer dos falsos axiomas que resultaron

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intocables en todo ese período. A saber, que la vivienda nunca bajaba de precio y por tanto era un valor seguro, mucho más que el oro, el cual está bajando también hoy, y rentaba mucho más que la Bolsa, mientras ésta deba un 5 por 100 de beneficios, la vivienda se revalorizaba en ese momento en torno a un 15 por ciento. Y el segundo axioma, falso, que la vivienda era la forma de ahorro en España, a pesar de tratarse de algo material e inanimado. El valor de la vivienda aumentaría constantemente y superaría ampliamente los beneficios de las imposiciones a plazo fijo. Ambos axiomas, elevados a la categoría de dogmas, eran simplemente falsos. La vivienda es un valor de mercado y está sujeto a las oscilaciones del mismo.

Era evidente que si se construía un exceso de viviendas terminarían bajando su precio, aún cuando no lo hicieran durante todo un ciclo económico, precisamente por la acción mancomunada del gobierno, grupos mediáticos y bancarios.

La vivienda es un bien básico, un derecho fundamental, no una mercancía especulativa más.

Entre 1997 y 2007, la sociedad española en su totalidad pareció enloquecer dedicándose al monocultivo del ladrillo. Una generación abandonó sus estudios para dedicarse a trabajar en la construcción, que les rendía un sueldo inmediato a pesar de que su preparación profesional fuera cero o estuviera próxima a cero.

También el capital importó millones de inmigrantes como mano de obra semiesclava, para los que España se convirtió en un centro de formación profesional remunerado. Pero antes o después debía de producirse el fatal choque con la realidad, y tras la locura llegó la depresión en la que seguimos instalados. Todavía es pronto para advertir las consecuencias de lo que ha ocurrido hasta ahora.

El precio de la vivienda fue aumentando artificialmente, y las hipotecas llegaron a firmarse por plazos de 40 años; toda una vida. La tasa de endeudamiento de las familias se disparó; la capacidad de ahorro quedó pulverizada; el hecho de que muchos jóvenes tuvieran ingresos superiores a sus necesidades, y que ignoraran lo que era el ahorro, hizo que aumentara el consumo ficticio. Las ventas quads, de todo terrenos, de motos de agua, se dispararon durante esos años. El dinero perdió su valor real. A la población se parecía normal pagar 50 millones de pesetas, de nuestras añoradas pesetas, por un piso de 50 metros cuadrados en un suburbio que se iba convirtiendo aceleradamente en un ghetto multicultural.

Las autoridades económicas miraban a otro lado. Los gobiernos de turno, primero Aznar y luego Zapatero, alardeaban de cifras macroeconómicas triunfales, cuando cualquier economista sabía que lo que se estaba formando era un fenomenal burbuja, que antes o después estallaría. Pero excepciones muy limitadas, todos, absolutamente todos, todos los sectores implicados en la burbuja callaron. Calló el Gobierno Aznar y luego el Gobierno Zapatero, que en sus miran limitadas creían que solamente aumentar el PIB todo estaba resuelto y alardeaban de unos triunfos económicos inexistentes en la medida en que querían utilizarlos electoralmente. Calló el Banco de España, cuyas autoridades demostraron ser solamente ejecutores de la voluntad del Gobierno y de la Banca, permitiendo a los Bancos y a las Cajas de Ahorros que aumentaran su exposición al ladrillo. Calló el sistema bancario, que era imposible que no previera lo que iba a ocurrir, cuando el ritmo de construcción de nuevas viviendas excedía con mucho la capacidad de absorción del mercado, y tenían la seguridad de que si estallaba la burbuja el Estado acudiría en su ayuda. Calló el Sector Inmobiliario, que empezó obteniendo increíbles beneficios y que se fue aficionando a trabajar no con su dinero, sino con las líneas de crédito hipotecario habilitadas por los Bancos que le permitían comprar solares sobrevalorados. Callaron los Ayuntamientos, que vendían suelo público a los constructores a precios elevadísimos para paliar el déficit generado

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por una gestión faraónica, aumentando así los niveles de corrupción. Callaron los Tasadores, que prácticamente actuaban según las orientaciones de los bancos para los que trabajaban, y tendían siempre a valorar alto o altísimo los inmuebles que iban a ser hipotecados, a despecho de su valor real y de la situación de mercado. Callaron los Notarios y los Registradores, que vieron cómo ganaban varios millones de pesetas en una sola tarde estampando su firma, aún a pesar de que deberían haber sido los primeros en denunciar cláusulas abusivas.

Y sigo con los culpables de esta situación. Callaron los Medios de Comunicación Nacionales que, ante la bajada brutal de lectores que se produjo desde la irrupción del milenio, compensaban esa merma de ingresos con publicidad de las inmobiliarias y los constructores, y recibiendo dinero del Estado a cambio de seguir estimulando la inversión en vivienda. Callaron los Sindicatos, que ya desde el caso de la PSV a finales de los 80 y a principios de los 90, habían querido introducirse en el sector inmobiliario, y olvidaron en todo momento denunciar la bajada de salarios a la que estaba dando lugar la llegada masiva de inmigrantes y el encarecimiento del precio de la vivienda. Callaron los Partidos mayoritarios, cuyas élites dirigentes se beneficiaban extraordinariamente del sistema de corrupción generado al calor de la vivienda; ni el PP, ni el PSOE, ni Convergencia, ni el PNV alertaron en ningún momento de la formación de la burbuja porque sus cuadros municipales eran los grandes beneficiados. Callaron la izquierda alternativa, que permaneció indiferente ante la formación de la burbuja, contribuyendo con sus papeles para todos a que aumentara a mayor velocidad, y configurándose como la opción más desaprensiva de la política española. Callaron finalmente los Bancos y las Instituciones de Crédito extranjeras, incluido el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional ante la evidencia de que era imposible que se construyera más en España que en toda la Unión Europea junta, y fueron dando crédito a las instituciones bancarias españolas para que éstas siguieran alimentado la burbuja del crédito; Bancos Franceses, Alemanes y Fondos de Inversión Norteamericanos, se ha dicho con razón que España era adicta al crédito inmobiliario, pero que Alemania era nuestro camello. Callaron las Embajadas y los Consulados que a pesar de saber perfectamente, conscientes de que estaban concediendo un número inusualmente alto de hipotecas a sus ciudadanos que difícilmente podrían pagar por sus bajos ingresos, lo limitado de los contratos y … Sr. Alcalde Presidente. Tiene que ir terminando, señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela.

No hay inocentes en todos estos Sectores. Estamos, y me reservo para el segundo turno para dar esas posibilidades,

pues se las detallo ya. El problema de los desahucios no tiene solución de manera aislada …

Sr. Alcalde Presidente. Espere, espere. Haremos como con la señora Besteiro. Tendrá un minuto para el segundo turno, pero le ruego que termine ahora entonces. Sr. Ripoll Candela. Perfecto, y daré esa solución Sr. Alcalde Presidente. Sr. Rubio. Sr. Rubio Hernández.

El problema de fondo del sistema hipotecario español radica en que, si bien ha servido para conceder millones de hipotecas inmobiliarias accesibles, pero de responsabilidad limitada, lo cual significa que la deuda es eterna si no se paga, y es durísimo con el deudor que por lo que sea no pueda hacer frente al pago de sus

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cuotas. El acreedor puede iniciar la ejecución del lanzamiento hipotecario con sólo una cuota impagada y con elevadísimos intereses de demora, que afectan a todo el principal de la deuda y no solo a lo que falta por pagar, por lo que el deudor se queda sin casa y con una deuda enorme que le persigue hasta la tumba. Eso es un abuso.

Conviene recordar que la dación en pago consiste en que el deudor pueda entregar la casa al banco y liquidar la deuda, pero también se queda en la calle. Es una solución parcial pues no garantiza el derecho de la vivienda si la casa entregada en pago de la deuda es la vivienda habitual. Por tanto, no es la panacea, es una opción legítima y necesaria entre otras más.

Desde nuestro Grupo creemos que incluir la dación en pago retroactiva en la legislación antidesahucios, tal y como piden los promotores de la Iniciativa legislativa popular, sería tanto como llamar tonto a quien paga su hipoteca, como dice nuestro Diputado Carlos Martínez Gorriarán.

La dación en pago universal, retroactiva y voluntaria, como la que plantea la Plataforma de Afectados por la Hipoteca y otros movimientos sería una medida equivocada y un incentivo al impago. No obstante, la dación en pago es un instrumento legítimo y que se debe incluir en las leyes, pero no para resolver el problema a quienes ya han sido desahuciados, sino para prevenir futuros casos como los que se están produciendo.

El problema en España es que la inmensa mayoría de las hipotecas suscritas son de responsabilidad ilimitada, y la deuda persigue a los deudores hasta el final. Hay que hacer un cambio legal que permita que las hipotecas de responsabilidad ilimitada tengan una salida. Empeñarse en la dación en pago indica una peligrosa, que hay muy poco interés en resolver los problemas de la gente, y mucho interés en hacer una Enmienda a la totalidad al sistema.

Por ello, nuestro Grupo en el Congreso presentó hace más de un año una Proposición de Ley para reformar la Ley Concursal, y abrir la puerta a que los poseedores de un crédito hipotecario se puedan declarar insolventes para acudir a la dación en pago, y saldar su deuda con la entrega de la vivienda. Esta propuesta no salió adelante por el voto en contra del Grupo Popular. La intención de mi Grupo con esta propuesta pretendía afrontar con rapidez el drama de las personas que, por situaciones sobrevenidas, no pueden hacer frente a sus hipotecas. Nuestra idea era retocar la Ley Concursal para que los acreedores pudieran acudir a la autoridad judicial y buscar un acuerdo con las entidades bancarias para renegociar las hipotecas, y en caso de no lograrse, permitieran a las personas físicas declararse insolventes, y responder únicamente a la deuda con sus bienes embargables, quedando exonerado el pasivo restante.

Esta Proposición también fijaba nuevos criterios para las subastas públicas de viviendas, quitas automáticas e interrupción de intereses de demora en caso de negociación, y cancelación del incremento patrimonial en el IRPF para evitar que estas situaciones se repitieran en el futuro. Proponíamos establecer un límite máximo a los intereses moratorios de las hipotecas, entre otras cosas. Nuestra iniciativa recogía también la exigencia por Ley de que los bancos ofrezcan hipotecas de responsabilidad limitada como lo normal, salvo acuerdo expreso, y reclamábamos una ley de crédito responsable para que si ha habido un fraude, incumplimiento o abuso de la entidad financiera, ésta obligaba a aceptar la dación en pago.

Como antes les dije, desde nuestro Grupo creemos que hay que acabar con el principio de responsabilidad ilimitada para evitar condenar a los deudores al ostracismo económico y financiero, y también evitar desestabilizar al sistema financiero.

En 2008 y 2012 el Congreso aprobó una Proposición no de Ley de UPyD

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para prohibir intereses de demora hipotecarios abusivos. Sin embargo, ni Zapatero ni Rajoy hicieron nada para ejecutarla. Además, hay otros Grupos que también han presentado Proposiciones en este sentido, quiero decir, que no solo Izquierda Unida o Plataforma de Afectados por la Hipoteca han promovido este tipo de acciones, como dice la Moción.

Desde nuestro Grupo no estamos a favor de que sea la Oficina Solidaria la que asesore a las familias, puesto que ya ha demostrado a lo largo de dos años que no ha servido para nada. Nosotros creemos, como se aprobó en el Pleno, que se firme un Convenio con el Colegio de Abogados y el Ayuntamiento para que los abogados junto con los Servicios Sociales del Ayuntamiento den un asesoramiento legal y medien con las entidades bancarias. Es por ello que desde nuestro Grupo vamos a abstenernos. Sr. Alcalde Presidente.

Muchas gracias señor Rubio. Señor Rodríguez. Sr. Rodríguez Palacios.

Creo que escuchando las intervenciones de los compañeros, nos dedicamos muchas veces a hacer un análisis de algo que es fácil, porque a toro pasado pues todos sabemos torear. Y la realidad es que creo que la persona que ha hecho de portavoz de la Plataforma, lo que nos ha transmitido es un fracaso colectivo, un fracaso colectivo de los que creyendo en la democracia y de los que nos hemos metido en política para solucionar problemas, no hemos sido capaces de solucionarlos.

Y no creo que sea el día de empezar a decir que han hecho unos y otros, que desde luego tendremos nuestros análisis, sino más bien de pensar como Concejales de una Ciudad qué podemos hacer, y yo estoy convencido que podemos hacer muchas más cosas de las que hacemos, tanto los que gobiernan como los que estamos en la oposición.

Y desde luego que hay responsabilidad y hay actuaciones que se han hecho bien y otras que se han hecho mal. Y el Partido al que represento creo que no ha estado a la altura en este caso, y que ha pecado a veces de ingenuidad o a veces de taticismo, pero los partidos los componen personas y las personas cambiamos.

Por lo tanto, si que querría agradecer lo que ha dicho la Plataforma de que hablemos con ellos, de que nos veamos en asamblea. También le pediría comprensión, a que por encima de las siglas están personas, y que aquí en Alcalá de Henares estamos dispuestos a mojarnos y ayudar, desde Plataformas o desde cumbres sociales o de donde sea necesario, porque podemos hacerlos.

Entonces no voy a gastar más tiempo en la intervención. Creo que la Moción presenta una batería de actuaciones locales, que seguro que se pueden matizar, pero que hay que hacer algo, porque todos nos hemos metido a esto, estoy convencido que todos, pensando en que queremos hacer algo bueno por Alcalá, y cuando te cuentan el caso que ha contado la compañera que representa la Plataforma, pues lo que uno piensa es que si ha metido a Concejal es para solucionar esto, y luego hablaremos de Andalucía, si queréis, y hablaremos de lo que se va a votar en el Congreso de los Diputados, pero la cruda realidad es que, hablemos lo que hablemos aquí, no va a cambiar un ápice lo que cada uno de nuestros Partidos hagan en esos foros.

Por lo tanto, creo que después de lo que hemos escuchado aquí, lo que deberíamos pensar es de verdad acelerar todas las medidas que estén en nuestra mano para solucionar este problema. Sra. Viñuelas Prado Muchas gracias señor Presidente. Pues en la misma línea que se acaba de exponer, yo también tenía un largo discurso preparado de, bueno pues, todo lo que ha sido el devenir a lo largo de

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todos estos años, pero yo también creo que bueno pues el tema que se nos platea aquí, el tema de los desahucios pues es algo que hay que tratarlo con mucha sensibilidad y que merecen mejor trato por parte de los que estamos aquí sentados. Por tanto nos tenemos que poner al lado de estas personas que lo están pasando mal, de estos alcalaínos que están pasando malos momentos y que tienen que, que lo que quieren es que resolvamos su problema. A nivel nacional, cada uno de nuestros partidos ha presentado una serie de medidas, en unos estaremos de acuerdo, en otras no, pero lo importante es que se está actuando. Pero yo si que me quisiera centrar en el tema de Alcalá que realmente por eso estamos celebrando el Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Y lo decía Pilar Fernández en su intervención, es decir, seguramente, yo creo, y ahora expondré aquí cuales son las medidas que hasta ahora se han ido desarrollando, pero seguramente sean mejorables y en ese sentido es lo que entre todos nos tendremos que aplicar para intentar buscar otras soluciones a los problemas que por parte de la Plataforma se nos están exponiendo. Era necesario que tuviéramos un presupuesto para poner en marcha todo ese tipo de acciones que se nos demandan por parte de la Plataforma. Ese presupuesto ya vio la luz, bueno pues hace unas semanas, desde Alcalá Desarrollo, con esa oficina solidaria. No puedo compartir de que no se haya actuado, es decir si que se ha estado en colaboración con los Servicios Sociales municipales y los Servicios Sociales desde luego ha estado recibiendo muchísimas personas que han intentado darles asesoramiento para buscar las distintas salidas a los problemas que se nos han planteado o como ya se aprobó en una Moción el desarrollar conjuntamente con el Colegio de Abogados un servicio integral a los afectados por la hipoteca y el desahucio y en el que estamos trabajando. También se está trabajando, se está estudiando por los Servicios Técnicos de Hacienda para la bonificación del IBI o el aplazamiento de este pago del IBI a aquellos que todavía disponen de la vivienda y de su titularidad y por parte de este Ayuntamiento en el mes de febrero se aprobaba un convenio, se firmaba un convenio con la Federación de Municipios y Provincias que firmábamos incluso una semana antes que el Ayuntamiento de Madrid. La Concejala de servicios sociales se ha reunido con distintas entidades bancarias, con lo cual ya si que disponemos de un listado que yo estoy convencida que se lo harán llegar, pues todas las viviendas con las que actualmente podemos contar y me transmite que independientemente de con todas las entidades bancarias que se ha reunido, mañana mismo tiene otra reunión con otra entidad bancaria que también va a poner a disposición del Ayuntamiento, viviendas para esa bolsa social. Y lo importante pues es que, bueno, pues en esas medidas que se está trabajando y en todas aquellas que de manera, bueno pues conjunta y negociada, más las aportaciones importantes que nos vienen dadas por la Plataforma pues realmente intentamos solventar en la medida de lo posible el problema que aquí se nos plantea. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Viñuelas. Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Es a los Ayuntamientos a los que finalmente nos toca poner los paños calientes de unas políticas equivocadas. El problema de los desahucios que es a donde yo trato de llegar. Si se me interrumpe, pues entonces claro se me acaba el tiempo. Sr. Alcalde Presidente Perdóneme que no estaba yo pendiente. Les ruego silencio por favor. Creo

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que el tema es lo suficientemente serio e importante para todos como para que prestemos atención. Continúe. Sr. Ripoll Candela El problema de los desahucios no tiene solución de manera aislada, que es lo que yo trato de decir. Y es aquí en los Ayuntamientos donde ahora a nosotros nos toca poner esos paños calientes que en ningún modo van a solucionar el problema real. Esto se tiene que acometer desde la gran política nacional y hay que ir a las grandes reformas. Mientras no se hagan esas grandes reformas, cada vez habrá más desahucios. Y es a nosotros, a los Ayuntamientos a los que nos toca ahora poner esos pequeños paños calientes. Es gracioso que del Estado los Ayuntamientos españoles sólo reciben el 12% de su presupuesto general, mientras que en países avanzados como Noruega reciben el 47%. Eso si es forma de trabajar para los vecinos y para los ciudadanos. ¿Y qué se puede hacer ante los desahucios, les decía yo antes? Y de lo que se trata es de dar una respuesta política… Sr. Alcalde Presidente

Señor Ripoll, le he dicho que ha consumido su tiempo, que le dejaba un minuto para posicionarse cómo he hecho en el caso anterior. Sr. Ripoll Candela Trato de abreviar al máximo posible. Sr. Alcalde Presidente Le ruego por favor que haga eso. Sr. Ripoll Candela Trato de abreviar al máximo posible. Lo que se trata de dar es una respuesta política a un problema fundamentalmente político, pero desde luego hay que acometer y no enumeraré todas las medidas que tiene que acometer el Estado nacional para solucionar el tema de los desahucios. Y les informo que seguirá habiendo más desahucios mientras sigamos viviendo en este sistema económico injusto en el que los Bancos son los privilegiados de esta Nación. Y tenemos, y vuelvo a insistir, en que todo está a su servicio.

La frase de “la banca gana”, “la banca siempre gana”, es una frase real y cierta, aún así, aún así apoyo claramente la Moción de Izquierda Unida porque atiende de una forma rápida e inmediata los problemas de nuestros vecinos pero desde luego no va a solucionar el tema de los desahucios. Sr. Alcalde Presidente Señor Ripoll muchas gracias. Señor Rubio. Sr. Rubio Hernández Nada, simplemente volver a decir cual va a ser la posición de nuestro grupo. Nos vamos a abstener para no bloquear ninguna medida aunque no estemos en este caso de acuerdo. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Señora Fernández. Sra. Fernández Herrador Pues muy breve. En primer lugar decir que puede que la sentencia del Tribunal Europeo no se la mejor sentencia del mundo, pero al menos abre una vía para algunas familias porque habrá jueces que paralizarán desahucios.

En segundo lugar y como dice la Moción, el trabajo está haciéndose y queda por hacer y es que hay que cambiar la legislación española y en eso están los ciudadanos de este país presionando fuerte a aquellos que en estos momentos tienen la mayoría suficiente en el Congreso de los Diputados para hacer una ley mucho más justa. Y lo que proponemos con el punto 1 y 2 es justamente que

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también se les diga a los señores Diputados del Congreso que las Administraciones Locales, que los representantes de los ciudadanos en cada municipio, tenemos claro qué medidas tiene que incluir esa ley y por eso hemos incluido esos dos puntos, que queremos sirvan de presión a aquellos que dentro de poco tendrán que votar en el Congreso y por lo tanto nos ponemos del lado de aquellos que están presionando para conseguir que el sentido común entre en los Diputados del Partido Popular. Y el tercer punto es el que nos afecta en lo local, porque la gente necesita soluciones y cuando vienen aquí lo que nos piden es darles alternativas. Lo hemos procurado hacer con las Enmiendas que presentamos a los Presupuestos y vamos a hacer un seguimiento muy serio para que se cumplan y para que estén ahí. Pero perdónenme que no, me niegue a no decir que en un año, Izquierda Unida en Andalucía ha puesto encima de la mesa soluciones y que ha demostrado, le pese a quien le pese que hay otra manera de hacer política y que existen alternativas y que se puede rescatar a las familias en lugar de rescatar a los Bancos y que han tenido en su mano, en el caso de Andalucía durante 30 años el Partido Socialista la posibilidad de hacerlo y que ustedes señores del Partido Popular tienen la posibilidad de cambiar la ley en este país para que el problema de los desahucios deje de serlo y para que haya infinidad de familias que estén pasando una situación que cada vez está más cerca a la pobreza. Eso forma parte de su responsabilidad. La nuestra es ofrecer soluciones. En el caso local no creo que se pueda quejar nadie de nuestra aportación en este y en otros terrenos, si es así desde la oposición, no se preocupen ustedes lo que seremos capaz de hacer cuando dentro de unos años, seguramente en el 2015 ocupemos sus bancos y la silla del señor Alcalde. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Fernández. Señor Rodríguez. Sr. Rodríguez Palacios Yo, insistiendo en lo que antes decíamos, creo que lo que ha quedado claro aquí es que lo que no sobra es tiempo, que precisamente es tiempo lo que falta y que este es un tema que deberíamos tomarnos como una de las prioridades del Ayuntamiento. Y que la solución mágica no está en ningún sitio solamente, que desde luego tenemos que apoyar el tema de la ILP porque ha sido algo importante, algo histórico de cómo la ciudadanía ha sido capaz de recaudar apoyos masivos para llevar una propuesta y que la dación en pago, regulada de alguna manera, es una solución, pero que también debe estar acompañada de alquileres sociales, que es algo que desde los Ayuntamientos se puede hacer y a nuestro juicio se debe hacer desde los servicios municipales, se debe hacer sin subrogarse en nadie, sin que la decisión última sobre el alquiler social pase a depender de una asociación, por buena que pueda ser la asociación, sino que tiene que hacerse desde lo público.

Y que también la permanencia en el hogar que uno tiene, las leyes como la que se han hecho en Andalucía, el decreto que permite continuar manteniendo una vida en el lugar donde uno vive, es importante. Por lo tanto, dación en pago para el que necesite librarse de esa pesada hipoteca, alquileres sociales para que la gente pueda acceder en condiciones claras a una vivienda digna y permanencia en aquellos casos donde ha habido abusos o donde la propiedad es de los Bancos.

Por lo tanto, tenemos un gran campo en el que llegar a acuerdos y sobre todo aquí en lo local tenemos que tratar este tema con especial sensibilidad porque las cosas se eternizan muchas veces, y tienen razón que ha habido reuniones en las que hemos estado presentes, en las que se han alcanzado compromisos y esos

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compromisos no se han llevado todavía a cabo. Y entremedias de ese tiempo se han llevado a cabo actuaciones en otros ámbitos.

Por lo tanto prioricemos esta actuación y sentémonos a hablar y a perfilar todas las medidas que podemos hacer desde lo local, porque algo podemos hacer aunque solo sea para saber que hemos dado lo mejor de nosotros mismos en el trabajo que nos ocupa. Y desde luego aquí si que ofrecemos y tendemos la mano para gobernar, para gobernar entre todos, porque aquí el gobierno tiene que ser de todos y por especialmente para estas personas que lo necesitan. Y la experiencia andaluza que citaba la Portavoz de Izquierda Unida, pues evidentemente es una buena demostración de que cuando hay acuerdos y cuando hay sensibilidad y desde el gobierno se pueden cambiar las cosas. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Rodríguez. Señora Viñuelas, ¿no?. Perfecto. Si voy a pedir que hagamos una excepción dada la importancia de este tema. Yo creo que el compromiso de todos, yo creo que el posicionarnos en “me abstengo, sí o no” y puesto que hay como dos tendencias en los distintos tres puntos, si que rogaría que votáramos por un lado los dos puntos que tienen que ver, que instan a otra instancia que no es la municipal en el que posicionemos más políticamente, el tercero en el que hay posicionamiento directo de la actuación municipal y que tiene que ver con las medidas necesarias que desde el ámbito local se desarrollen. No sé señor Secretario si podemos. Sr. Secretario Sí, no hay ninguna objeción formal, buenas tardes, para proceder a votar por partes una Moción presentada por un grupo político, cuando en este caso concreto es una Moción que tiene partes diferenciadas y con un contenido sustantivo diferente en la parte primera hay dos y en la parte tres. Puesto que en la parte primera hay dos, hace referencia si se aprueba la Moción a una actuación ante la Administración del Estado, es decir ante el Gobierno de la Nación, y la parte número tres de la Moción hace referencia a una situación de carácter eminentemente local. Son, tiene contenido sustantivo diferente y no hay objeción alguna que se puedan votar por separado. Sr. Alcalde Presidente Pues votamos. Señor Avendaño. Sr. Avendaño Rodríguez Pues tengo que decir que a mí me parece un procedimiento totalmente irregular y además sin tiempo ni siquiera para poder examinar la legalidad de este procedimiento, con lo cual nuestro grupo no va a votar. Sr. Alcalde Presidente Continúe, continúe. Vamos a ver señor Avendaño, aquí irregularidades, ilegalidades no hay ninguna. A ver si de una vez por todas usted consigue eliminar esa palabra en este salón de Plenos.

No estamos hablando de irregularidades, estoy diciendo dada la importancia del tema y el compromiso que todos tenemos para evitar abstenciones o no. creo que hay dos apartados o dos puntos diferentes, uno que es instar al Gobierno de la Nación,y otro que compete directamente, es decir, como si pudieran ser dos Mociones, lo que compete directamente a la acción municipal, que son la Comisión Especial, establecimiento de una bonificación, establecimiento de protocolos y el desarrollo de herramientas que podríamos votarlo por separado. Eso es lo único que estoy planteando, no planteo ninguna historia mas rara ni nada extraño.

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Señor Avendaño. Sr. Avendaño Rodríguez Perdone, ero yo creo que es que no me ha entendido lo que le quería decir. Vamos a ver, o lo que le digo es que me parece que es un procedimiento irregular porque hasta ahora nunca se había dado, y creo que por las caras que hay a mi alrededor, nunca se había dado este tipo de actuaciones. Sr. Alcalde Presidente Señor Avendaño. Sr. Avendaño Rodríguez Entonces yo simplemente le expreso mi decisión de que no vamos a votar. Sr. Alcalde Presidente Perfecto. El señor Secretario por favor que aclare si es irregular y si no se ha hecho nunca. Sr. Secretario Sí, vuelvo a reiterar que no hay ninguna objeción formal a votar por separado cuando el contenido de la Moción en uno, dos y el tres apartados son completamente diferentes. Si aprueba la Moción en la parte uno y dos se supone la actuación de la Administración del Estado en el objeto que termina la Moción,y la votación del apartado número tres hace referencia a una actuación meramente local. Podrían ser dos mociones completamente diferentes, el contenido sustantivo integral no es idéntico. No habría ninguna objeción formal. Sr. Alcalde Presidente Señor Rodríguez Sr. Rodríguez Palacios A nosotros nos preocupa esta idea porque sitúa en una gran inseguridad jurídica las decisiones que adoptemos, porque es subjetivo saber si es sustantivo, valga la comparación, es subjetivo decir si tratan de lo mismo o no tratan de lo mismo.

Y sobre todo, tenemos la Junta de Portavoces donde estos temas se pueden debatir y no esperar al último momento para una situación absolutamente complicada, y que nos situaría en que de manera permanente todas las mociones que llevamos al Pleno, algunas también son de gran importancia y trascendencia a nuestro juicio, podrías ser troceadas y votadas por separado. Por lo tanto, cualquier actuación de este tipo, rogaríamos que no se articulara de manera oral, sino que teniendo tiempo y estando en un Pleno que se hace de manera ordenada en Junta de Portavoces, y hay tiempo para presentar enmiendas y demás, no se llegue a este extremo aquí. Por lo tanto, pediríamos el informe por escrito del Secretario del Pleno que diga cómo se articula esto, porque es que si no, no vamos a tener ninguna salvaguardia en el futuro.

No obstante creo, creo que por coherencia o por digamos sentido común, quien más puede opinar de esta Moción es el Partido proponente. Si el Partido proponente no pone ningún problema, pero desde luego, que sea el Secretario del Pleno el que juzgue, las interprete si son compatibles o no los distintos puntos, pues es algo que entra ya dentro del plano político, no del plano técnico. Por lo tanto, no nos parece que sea el Secretario del Pleno el que deba opinar sobre la cuestión subjetiva a debatir. Si en este tema el proponente considera que no hay ningún problema pues nosotros tampoco platearíamos más cuestión. Y por puntualizar, si esto es una decisión de Secretario de Pleno que lo articule con un escrito y que nos lo haga llegar a todos los Grupos. Sr. Alcalde Presidente Entiendo que formalmente lo que se le está pidiendo al Secretario es que no

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hay ningún problema que formalmente se proceda así la votación, y si por lo tanto lo dejan en manos de criterio político, el criterio político lo tengo yo, y entonces planteo que se vote por separado. Señora Fernández. Sra. Fernández Herrador Pues yo voy a explicar lo que pensamos y es que aquí lo primero que se ha dicho, cuando se ha defendido esta Moción, es la importancia que tiene esto para la Ciudad, lo importante que tiene la decisión local, lo importante es que en lo local se cumpla, y efectivamente lo importante es que se cumpla. Porque si los señores compañeros de la PAH piensan que porque los señores del Partido Popular votaran hoy a favor de la modificación urgente de la regulación hipotecaria, que incluya la dación en pago, eso va a afectar a los señores del Congreso de los Diputados, pues ya saben ellos que no.

Ahora bien, que los señores del Partido Popular voten que haya una Comisión Mixta que haga operativa la Oficina Solidaria, probablemente obligará a que la parte que afecta a los compromisos de Alcalá, que son donde podemos dar respuesta a los señores que tienen un problema en esta Ciudad, pues nos parece mejor.

Y como nosotros tenemos que elegir entre lo malo y lo menos malo, preferimos que se apruebe la parte local, y a partir de mañana exigirles que lo cumplan, porque por mucho que ustedes votaran hoy a favor sobre la dación en pago y la cesión de pisos de los Bancos, sus compañeros mayores les iba a hacer pedorretas. Por lo tanto, nosotros lo que nos importa es la Ciudad, porque lo que decimos aquí y lo vamos a seguir diciendo alto y claro por parte de Cayo Lara y de Gaspar Llamazares. Así que voten lo que quieran, pero hagan que en la Ciudad se cumpla lo que se acuerda aquí, que es al menos la manera que tenemos de solucionar los problemas en lo inmediato a los vecinos. Lo demás nos es indiferente. Ese juego de artificio entre ustedes nos da igual, porque en el Congreso de los Diputados defendemos claramente lo que decimos y estamos al lado de quien estamos. Y su opinión en esa materia nos la trae al fresco porque no la respetan ni sus propios compañeros, y por lo tanto nosotros no la vamos a tener en cuenta. Sr. Alcalde Presidente Señor Secretario ¿formalmente hay algún problema?. Sr. Secretario No hay ningún problema una vez que incluso el Partido que presenta la Moción asiente esta interpretación. Sr. Alcalde Presidente Pues asumo la responsabilidad política. Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Bueno ahora resulta que hay tiempo para hablar todos, pero bueno. Sr. Alcalde Presidente No, vamos a ver. (Murmullos) Aproveche señor Ripoll, pero estamos hablando de su posicionamiento. Sr. Ripoll Candela Vamos a ver si la parte proponente no tiene ningún inconveniente en que esto sea así, desde luego nosotros que no hemos hecho esta propuesta a esta Moción respetamos la posición de la parte que la ha propuesto. Sr. Alcalde Presidente Muy bien. Y le reitero, que ustedes que llevan más años algunos, creo que

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se ha hecho alguna otra vez aquí en este Ayuntamiento. Por lo tanto, ni estoy diciendo nada nuevo ni estoy haciendo nada ilegal. Sencillamente lo que estoy pidiendo es dar el tema y la responsabilidad, y yo creo el compromiso que todos tenemos desde el aspecto local, vamos a abordar lo local y abordar lo nacional los que quieran abordar lo nacional. Es lo único que estoy planteando sobre la mesa. Votos a favor. Entonces votaremos punto 1, punto 2 y punto 3. Vamos a votar los tres por separado mejor.

Punto número 1. Votos a favor de la propuesta. Votos en contra. Abstenciones. Abstenciones ¿no?. Pues nada, muy bien. Muy bien, se entiende aprobada con los votos en contra del Grupo Popular. Punto número 2. Votos a favor. Votos en contra. Abstenciones. Se entiende aprobada con los votos en contra del Grupo Popular y los votos a favor del grupo proponente y el Grupo Socialista. Punto número tercero. Votos a favor de la propuesta. Votos en contra. Abstenciones. Se entiende aprobada con los votos a favor del grupo proponente, del Grupo Socialista, del Grupo Popular. Tras amplio debate, a propuesta de la Alcaldía Presidencia, previo informe verbal del Secretario General del Pleno de que no existe objeción formal a votar por separado los apartados primero, segundo y tercero de la Moción, al tener partes diferenciadas y con un contenido sustantivo diferente, puesto que la parte primera y segunda hacen referencia a una actuación ante la Administración del Estado, y la parte tercera a una actuación de carácter eminentemente local, y con la conformidad del Grupo proponente, Izquierda Unida, el Pleno acuerda lo siguiente:

1º.- Sometido a votación el Punto Primero de la Moción, el Pleno, por trece votos a favor de los Señores Concejales de los Grupos Municipales de Izquierda Unida, Socialista y Mixto, doce votos en contra de los Concejales del Grupo Popular, los dos Concejales del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia no votan, acuerda APROBAR el referido Punto Primero, que dice, “Exigir al Gobierno de la Nación que, en cumplimiento de la Sentencia del Tribunal Europeo, así como vienen proponiendo numerosas organizaciones sociales de todos los ámbitos territoriales -principalmente la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, aunque también la Comisión Ciudadana contra la Crisis y el Paro-, así como Izquierda Unida en el Congreso de los Diputados, apruebe una modificación URGENTE de la regulación hipotecaria que incluya la figura de la dación en pago, de manera que, en los casos de residencia habitual, si el banco ejecuta la hipoteca y se queda con la vivienda, la totalidad de la deuda (principal, más intereses y costas judiciales) quede liquidada, tal y como sucede en otros países de la UE o en EEUU.”

2º.- Sometido a votación el Punto Segundo de la Moción, el Pleno, por trece votos a favor de los Señores Concejales de los Grupos Municipales de Izquierda Unida, Socialista y Mixto, doce votos en contra de los Concejales del Grupo Popular, los dos Concejales del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia no votan, acuerda APROBAR el Punto Segundo que dice, “Exigimos al Gobierno de la Nación, para los miles de desahucios ya producidos, que se aprueben con carácter de urgencia medidas destinadas a que los miles de pisos vacíos que están acumulando las entidades financieras como consecuencia de esos embargos sean puestos INMEDIATAMENTE a disposición de las familias desahuciadas y sin recursos en régimen de alquiler social, no superando nunca el 30% de la renta familiar disponible. Tal y como demanda y exige la ILP en el Congreso de los Diputados, la cual apoyamos”.

3º.- Sometido a votación el Punto Tercero de la Moción, el Pleno, por veinticinco votos a favor de los Concejales de los Grupos Municipales de Izquierda Unida, Popular, Socialista y Mixto, los dos Concejales del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia no votan, acuerda APROBAR el Punto Tercero que dice,

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“Adoptar las medidas necesarias para que desde el ámbito local, se desarrolle una política activa contra los desahucios, a través de: o La comisión especial mixta promoviendo la operatividad de la Oficina Solidaria para que desde allí se asesore a las familias en riesgo de desahucio sobre la cobertura jurídica que necesita cada situación particular, así como la mediación con las entidades bancarias para cada caso. o Establecimiento de una bonificación del 50% del IBI o aplazamiento de pago durante dos años consecutivos. o Establecimiento de protocolos de evaluación, que a través del estudio de los servicios sociales municipales, dé acceso a viviendas de alquiler social a las familias en situación de riesgo o Desarrollo de herramientas de coordinación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, para limitar al mínimo legamente exigido la intervención de miembros de la Policía Local en los procedimientos de desahucio.

4º.- Dar traslado de esta Moción al Consejo de Ministros, Ministerio de Economía, Ministerio de Justicia, Grupos Parlamentarios del Congreso, Grupos Parlamentarios del Senado, Grupos Parlamentarios de la Asamblea de Madrid y Plataforma de Afectados por la Hipoteca.

5º.- Remitir el presente a la Portavocía del Equipo de Gobierno para conocimiento y efectos oportunos, debiéndose tener en cuenta lo estipulado en el artículo 85, apartados 2 y 3, del Reglamento Orgánico Municipal.

15º.- Moción nº 10/13 del Grupo Municipal Socialista al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la dotación de medios y funciones para el Parque Municipal de Servicios.

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 10/13 del Grupo Municipal Socialista al Pleno Ordinario de 16.04.2013 relativa a la dotación de medios y funciones para el Parque Municipal de Servicios, que dice como sigue:

D. Javier Rodríguez Palacios, Portavoz del Grupo Socialista del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN Para atender adecuadamente el mantenimiento y la conservación de las

vías públicas edificios, e infraestructuras de la ciudad de Alcalá de Henares, el Parque Municipal de Servicios debe estar dotado de recursos materiales suficientes. En diversas ocasiones el Grupo Municipal Socialista ha solicitado que se realizasen estudios para determinar las necesidades reales de medios materiales en el Parque Municipal de Servicios, de hecho para los Presupuestos 2013, recientemente aprobados, el Grupo Socialista propuso una enmienda, que finalmente no prosperó, para dotar un fondo de 250.000 euros para la compra de maquinaria en el Parque de Servicios.

Estamos convencidos de que se debe priorizar la compra de maquinaria y de vehículos como opción más eficiente respecto de otras opciones que actualmente se están llevando a cabo como es el alquiler. Por otra parte, una correcta planificación del mantenimiento de los vehículos y de su reparación también produciría una mayor eficiencia en el uso de los recursos.

Otro aspecto a lamentar es la escasez de suministros en el Parque Municipal de Servicios, cuestión que provoca problemas y que debería planificarse con mayor rigor. Un ejemplo ha sido la falta de existencias de gasóleo tipo C, debido a problemas de pago al proveedor, lo que ha provocado estar hasta de una semana sin agua caliente, un problema de escasez de combustible que también ha afectado a otras dependencias municipales.

Cuestión a nuestro juicio fundamental es la formación. El Parque Municipal de Servicios tiene potencial humano con capacidad y experiencia suficiente para

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atender servicios que de manera sistemática se están entregando a empresas externas. Es necesario invertir en formación para promover nuevas actividades así como seguir desarrollando las que hasta el momento se realizan y necesitan de nuevas homologaciones.

En este sentido, ejemplos como el nuevo contrato para “La gestión energética y mantenimiento de instalaciones eléctricas y térmicas de seis colegios públicos y las dos ciudades deportivas del Val y la del Juncal”, recogido en los Presupuestos 2013, es un paso atrás en la mejora del servicio público. Este contrato provocará que durante quince años los trabajos sean realizados por una empresa externa, con un coste de 981.065,94 euros al año, lo que suma 14.715.987,10 euros durante todo el periodo de licitación.

La mejor defensa de lo público se hace desde una apuesta clara por la eficiencia y por modernizar los servicios en lugar de dejar que se deterioren para posteriormente privatizarlos. Es por ello necesario dotar de medios materiales apropiados al Parque Municipal de Servicios y aprovechar la capacidad de trabajo con garantía, que representan los trabajadores del Parque, en beneficio de la ciudad.

Por último, los rumores sobre el traslado del Parque Municipal de Servicios, así como las afirmaciones del Equipo de Gobierno de la existencia de estudios sobre el coste del mismo, de los que nunca se han rendido cuenta, son cuestiones preocupantes. A juicio del Grupo Municipal Socialista, el funcionamiento y mejora del Parque Municipal de Servicios debería abordarse con transparencia, con una planificación consensuada y no a golpe de titular en los medios de comunicación.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista eleva a la consideración del Pleno el siguiente

ACUERDO Desarrollar desde los servicios municipales un Plan de inversión para el

Parque Municipal de Servicios, que sirva para garantizar la prestación de las tareas que actualmente tiene asignadas.

Realizar un análisis de los contratos de servicios que actualmente mantiene el Ayuntamiento para estudiar la viabilidad de que sean prestados desde el Parque Municipal de Servicios.

Realizar un estudio de las necesidades formativas del personal para realizar las labores presentes y futuras que pudieran desarrollarse desde el Parque Municipal de Servicios. Sr. Alcalde Presidente. Señor Casillas. Sr. Casillas González. Buenas tardes. Los empleados municipales exigen respeto, necesitan claridad del Equipo de Gobierno, que las normas sean justas y su aplicación igual para todos. Hechos, como la decisión de la Junta de Gobierno sobre la Empresa Promoción de Alcalá, son un claro ejemplo de lo que no se debe hacer. También los trabajadores del Parque de Servicios necesitan respeto, que las normas sean iguales para todos, y claridad, sobre todo claridad en su trabajo y en su futuro. Iniciativas como la de ofrecer en el terreno del Parque Municipal de Servicios la construcción de un hospital privado de forma unilateral por el Alcalde, sin dar participación a los representantes de los trabajadores que se verían afectados, ni a los representantes políticos, o la continua falta de inversión en medios materiales, el abandono del mantenimiento en los edificios de taller, y la externalización de cometidos que pueden ser realizados por personal del Parque,

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se tienen que terminar. Los vecinos de la Ciudad necesitan ser atendidos con garantía. Para ello, es necesario proporcionar al Parque Municipal las herramientas necesarias. En consecuencia, para atender adecuadamente el mantenimiento y la conservación de las infraestructuras de la Ciudad de Alcalá de Henares, el Parque de Servicios debe de estar dotado de recursos materiales suficientes. En diversas ocasiones, el Grupo Municipal Socialista ha solicitado que se realizasen estudios para determinar las necesidades reales de medios materiales en el Parque Municipal de Servicios. De hecho en los Presupuestos 2013, recientemente aprobados, el Grupo Municipal Socialista propuso una Enmienda, que finalmente no prosperó, para dotar un fondo de 250.000 euros para la compra de maquinaria en el Parque de Servicios. Estamos convencidos de que se debe priorizar la compra de maquinaria y de vehículos como opción más eficiente, respecto de otras actuaciones que actualmente se están llevando a cabo, como es el alquiler. Por otra parte, una correcta planificación del mantenimiento preventivo de los vehículos produciría una mayor eficiencia en el uso de los recursos. Otro aspecto a lamentar es la escasez de suministros en el Parque Municipal de Servicios, cuestión que provoca problemas y que debería planificarse con mayor rigor. Un ejemplo ha sido la falta de existencia de gasóleo tipo C debido a problemas de pago al proveedor, lo que ha provocado estar hasta una semana sin agua caliente. Un problema de escasez de combustible que también ha afectado a otras dependencias municipales. Es fundamental la formación en el Parque Municipal de Servicios. El Parque Municipal de Servicios tiene potencial humano con capacidad y experiencia suficiente para atender servicios que de manera sistemática se están entregando a empresas externas. Necesitamos invertir en formación para promover nuevas actividades, así como seguir desarrollando las que hasta el momento se realizan, y necesitan de nuevas homologaciones.

Ejemplos como el nuevo contrato para la gestión energética y mantenimiento de instalaciones eléctricas y térmicas de seis Colegios Públicos y de dos Ciudades Deportivas, El Val y El Juncal, recogido en los Presupuestos 2013, son un paso atrás en la mejora del servicio público. Este contrato provocará que durante 15 años los trabajos sean realizados por una empresa externa con un coste de 981.065,94 euros al año, lo que suma 14.715.987,10 euros durante todo el periodo de licitación.

Somos defensores decididos de lo público, que tanto rechazo provoca en los grupos del liberalismo, que con su potencial en los medios de comunicación intenta convencernos de que lo privado es sinónimo de eficaz, y que como en el caso de empresas en Sanidad con contratos con la Seguridad Social que empeoran las prestaciones y producen pérdidas, demostrándose la falsedad en la propaganda sobre su eficacia, el PP en lugar de modificar sus políticas las mantienen, y cubren las pérdidas de las empresas privadas con fondos de todos los ciudadanos, detrayéndolos de los hospitales de titularidad y gestión pública.

La mejor defensa de lo público se hace desde una apuesta clara por la eficiencia y por modernizar los servicios, en lugar de dejar que se deterioren para posteriormente privatizarlos.

No queremos eso en general, ni lo queremos en el Parque de Servicios. Por ello es necesario que el Parque tenga los medios materiales apropiados, y aprovechar la capacidad de trabajo con garantía que representan sus empleados públicos en beneficio de la Ciudad.

Por último, los rumores sobre el traslado del Parque Municipal de Servicios, así como las afirmaciones del Equipo de Gobierno de la existencia de estudios

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sobre el coste de los mismos, de los que nunca se ha rendido cuenta, son cuestiones preocupantes. A juicio del Grupo Socialista, el funcionamiento y mejora del Parque Municipal de Servicios debería abordarse con transparencia, con una planificación consensuada, y no a golpe de titular en los medios de comunicación.

Por todo ello, el Grupo Socialista eleva a la consideración del Pleno lo siguiente:

Desarrollar desde los servicios municipales un Plan de inversión para el Parque Municipal de Servicios, que sirva para garantizar la prestación de las tareas que actualmente tiene encomendadas.

Realizar un estudio de los contratos de servicios que actualmente mantiene el Ayuntamiento para estudiar la viabilidad de que sean prestados desde el Parque Municipal de Servicios.

Realizar un estudio de las necesidades formativas del personal para realizar las labores presentes y futuras que pudieran desarrollarse desde el Parque Municipal de Servicios.

Solicitamos a los Grupos en el Pleno el voto a favor de esta propuesta, que es de apoyo al trabajo eficaz y con futuro en el Parque Municipal de Servicios, para dotar de la mejor herramienta para un buen servicio a los vecinos de Alcalá de Henares.

Gracias. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Casillas.

Señor Avendaño. Sr. Avendaño Rodríguez.

Pues muy brevemente. Pensamos que esta Moción, que plantea y nos trae aquí el Partido Socialista o el Grupo Socialista, es una Moción de futuro para el Parque Municipal de Servicios, que es justo lo opuesto a lo que plantea para el Parque Municipal de Servicios el Partido Popular, porque echando la vista atrás y viendo todas las actuaciones que han ido realizando durante estos casi dos años, pues realmente lo que bien parece es que para el Partido Popular el Parque Municipal de Servicios es una patata caliente de la que no ve la hora de deshacerse. Así se explica que no haya presentado un documento, un plan realista con lo que quiere hacer con el Parque Municipal de Servicios. Así se explica que lo haya puesto, el terreno del Parque de Servicios lo haya puesto en manos de especuladores inmobiliarios para buscarle una salida, que estamos seguros de que no sería una salida buena para los intereses de Alcalá de Henares, y desde luego nosotros lo que sí queremos es que, creemos que el Parque de Servicios es un elemento importante de esta Ciudad, pero claro, el Parque Municipal de Servicios tiene que estar dotado de medios, de materiales, tiene que tener unos trabajadores formados, que ahora mismo como vemos en todas las Comisiones pues no tiene.

Desde luego estamos totalmente de acuerdo en priorizar la compra de maquinaria, de hecho en Enero presentamos una Moción, que resultó aprobada, para sustituir el proceso habitual que tiene el Partido Popular de alquilar año tras año maquinaria que sabemos fehacientemente que el Parque Municipal de Servicios necesita del día a día para trabajar y para mejorar esta Ciudad.

Somos conscientes también de la escasez de suministros que aqueja crónicamente al Parque de Servicios, y que impide en muchos casos realizar también las tareas necesarias para el mantenimiento de la Ciudad.

Somos también conscientes, porque lo vemos Comisión tras Comisión, de que la formación que se le da al personal del Parque de Servicios no es la más adecuada.

Somos también conscientes de que realmente la coordinación que hay entre el Parque de Servicios, la dirección del Parque de Servicios y el Área de Prevención

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de Riesgos no es la mejor. En multitud de Comisiones UPyD y otros Grupos han planteado el problema que esto representa y que el Equipo de Gobierno a día de hoy no ha dado ninguna solución, y por eso UPyD está de acuerdo en que se realice un plan de inversión para el Parque de Servicios, un documento serio, riguroso, transparente donde se diga que es lo que se pretende y cómo se va a potenciar esta Área municipal.

Nos parece adecuado que se haga un análisis de los contratos de servicios, porque estamos convencidos que muchos de los contratos que tiene el Ayuntamiento podrían ser realizados en condiciones más ventajosas por un Parque de Servicios que funcionase correctamente.

Y desde luego estamos de acuerdo en que se haga un estudio de las necesidades formativas del personal para que puedan realizar su trabajo en unas condiciones laborales mucho mejores, y sobre todo, con una mejor formación y una mejor capacidad para hacer esas labores que son tan necesarias para la Ciudad.

Con lo cual, sólo me resta decir que vamos a apoyar esta Moción del Partido Socialista. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Avendaño. Señora Fernández. Sra. Fernández Herrador.

Solamente para decir que estamos de acuerdo, que vamos a votar a favor. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señora Fernández. Señor Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito.

Muchas gracias señor Presidente. En primer lugar, no me quiero extender mucho, luego dicen que trato de

explicar las cosas porque claro, plantean unas mociones que son muchas las cuestiones en un mismo, un “totum revolutum”. El enunciado dice, “dotación de medios y funciones para el Parque Municipal de Servicios, y yo les tengo que decir que medios hay porque todos los días se sale a trabajar, y funciones tienen asignadas todos los trabajadores porque cada uno sabe lo que tiene que hacer. Por lo tanto pues bueno, resumiendo el enunciado de la Moción esa sería la respuesta.

En cuanto a la situación que hacen referencia, porque aquí, claro, nos hablan por un lado de compra de maquinaria de vehículos, por otro lado de escasez de suministros, luego lo enlazan con formación, luego hablan de gestión energética, luego de defensa de lo público y luego sobre rumores del traslado del Parque Municipal.

Pues bueno, al respecto de las diferentes cuestiones. Analizando las funciones que se vienen realizando pues se generan un programa de necesidades, y ahí existe una gran variación de tareas y de funciones a desarrollar, dependiente también de las necesidades de la Ciudad y del momento. También depende lógicamente de los programas con los que contemos; si existen subvenciones, talleres, etc., y con eso se trabaja.

El estado variable genera a veces necesidades también variables en el tiempo, lo que hace que la relación de necesidades de vehículos y de maquinaria sea diferente. Así que actualmente la opción que existe y en la que se realiza es que en el Parque de Servicios existen vehículos fijos y otros bajo contrato de alquiler, y eso lógicamente ahora mismo es lo más rentable porque es lo que permite un ahorro de costes. Sería una locura tener todos los vehículos fijos y tener la mitad de ellos ahora inmovilizados, porque ahora mismo pues no hay tanta actividad como bien conocen, porque tampoco se pueden hacer grandes inversiones ni grandes proyectos. Por lo tanto, se adaptan las circunstancias en

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función de las necesidades, y ahora mismo, como les digo, lo que se está haciendo es lo más eficiente para el ahorro de costes.

Respecto a la escasez de suministros, pues bueno, saben también que existen restricciones presupuestarias, lógicamente se priorizan las labores de mantenimiento, y esto hace pues por su propia configuración que haya un menor gasto también de materiales respecto al total de la actuación, en comparación con actuaciones de reforma o de adecuación de espacios que suponen una mayor carga de recursos materiales respecto a los recursos humanos.

Mención aparte pues podemos decir las labores que se desarrollan para otras Concejalías, no siempre se cuenta con dotación presupuestaria para cubrir gastos que estas peticiones nos originan. Por otro lado, si bien la liquidación de los pagos pendientes no depende de esta Concejalía, cabe añadir que aunque con dificultades en estos momentos tenemos suministro en todas las dependencias municipales. Y esto que comentan que no ha habido agua caliente durante una semana, yo tengo que decirles que no sé, hacer este tipo de afirmaciones sin contrastar la información, porque una persona haya hecho ese comentario yo creo que no es justo, y lógicamente pues genera percepciones que no son acertadas. A mí les puedo decir que lo que nos informan los responsables del Servicio es que ha sido una cuestión puntual, y en el caso del Parque de Servicios el agua caliente ha faltado dos días, no una semana. Empezamos aquí a engordar y a engordar, y a llamar la atención con grandes titulares. Antes hacía usted mención a los titulares, pues en este caso tengo que decirle que el agua caliente faltó por una cuestión puntual dos días, pero los suministros se siguen teniendo y actividad sigue habiendo.

Respecto a la formación. Pues hombre, en los últimos tiempos se han realizado cursos de formación, a pesar, como decía antes también, de la restricciones presupuestarias; ha habido cursos de formación o capacitación, puedo enumerarle alguno, como pueda ser el caso de los mantenedores de equipos de climatización; también ha habido cursos para el personal que maneja carretillas elevadoras. No obstante serían siempre necesarios, más a más, por supuesto, si podemos tener más cursos de formación, si contamos con más recursos, pues nos apuntamos, lógicamente.

¿Qué son necesarios otro tipo de cursos? Se ha hecho mención del tema de Prevención de Riesgos Laborales. Pues sí en materia de Riesgos Laborales seguimos teniendo todavía pues necesidad de hacer más cursos.

De todas formas hacerle referencia que el tema de la formación no es una competencia de la Concejalía de Proyectos y Conservación Urbana, también depende en este caso del Área de Recursos Humanos, y también se programan los cursos desde el Área de Recursos Humanos.

Respecto a más cuestiones. El contrato de gestión energética, pues en este tema decirles que lo que se ha realizado en los últimos tiempos ha sido un estudio externo, que ha sido revisado también por los técnicos municipales, y la conclusión a la que se ha llegado desde un punto de vista global es que resultaría conveniente para el Ayuntamiento la implantación del citado contrato, simple y llanamente.

En cuanto a los rumores del traslado del Parque Municipal de Servicios. Decirles que no sé, no vean fantasmas, simplemente si hay una oportunidad es lógico que esa oportunidad pueda generar unas nuevas expectativas. Las instalaciones actuales como bien saben y conocen necesitan una gran inversión para su actualización y su puesta al día, algo que con los recursos actuales pues es muy complicado porque no existe dotación presupuestaria, por eso es el motivo de que si existe alguna opción pues poder contar con unas instalaciones que recojan toda la normativa vigente, y tratar de aprovechar pues unas instalaciones más modernas y acordes a nuestra Ciudad, simple y llanamente.

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Por lo tanto decirles que al respecto de la Moción, anunciar nuestro voto negativo. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Isoldi. Señor Ripoll, se abstiene en la votación. Señor Casillas, por favor. Sr. Casillas González.

Señor Isoldi, “tutum revolutum” es la contestación que usted ha dado. Le recuerdo que me ha hablado en su contestación de la formación en Riesgos Laborales. Usted lo imagina, yo no he nombrado en mi intervención ese aspecto. Así que para “tutum revolutum” el suyo.

Para “tutum revolutum” también algunas actuaciones que han tenido últimamente, y que no quiero entrar aquí en profundidad también un poco por respeto. Eso si es un “tutum, revolutum” la del gobierno que ejercen ustedes en el Parque de Servicios, que es en lo que estamos hablando.

Y ya sé yo, ya sabemos nosotros que el paradigma de lo eficaz para ustedes es lo privado. ¿Qué es eso de tener un medio propio si se puede alquilar? Sigamos alquilando maquinaria, y vamos a pedirles en Comisión el gasto en alquiler de maquinaria durante los últimos años, y veremos la millonada que de forma sistemática y para tener paradas muchas veces esas máquinas, han hecho ustedes. Lo haremos en Comisión porque no solamente hay Pleno, hay Comisión.

El fundamento de nuestra intervención se concreta no en los argumentos, como dice usted que he hablado de no sé qué, he hablado de no sé cuánto, es como cuando algún compañero nos habla de Hernán Cortés. Eso es dialéctica, señor Isoldi, lo fundamental en la propuesta son las proposiciones, y usted en su intervención me ha hecho referencia a algún argumento como si la Moción en sus proposiciones fuera un “tutus revolutus”.

Señor Isoldi, céntrese, céntrese. Esta es una Moción preocupada por el mantenimiento de lo público. Consideramos que es bueno que el Ayuntamiento haga esfuerzos en invertir en medios materiales en el Parque de Servicios. Las propuestas están concretadas.

Y la formación, nosotros consideramos que los trabajadores del Parque Municipal de Servicios son unos magníficos profesionales. Cuando hablamos de formación es porque hay algún contrato que se ha dado con 14 millones en el período de licitación, que simplemente con una formación en gases flourados se podría perfectamente haber hecho desde el Parque de Servicios. Y esta formación que estaban dispuestos a realizarla los profesionales del Parque de Servicios era cuestión de un mes, menos incluso. De esa formación hablamos, la de adelantarse a las nuevas tecnologías, que siempre hace falta en cualquier empresa, manteniendo y diciendo que son unos magníficos profesionales. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Casillas. Señor Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito. Gracias señor Presidente.

Empezando por el final, como dice el señor Casillas, suscribo sus últimas palabras, que son magníficos trabajadores los que contamos en el Parque de Servicios, y de los cuales nos sentimos muy orgullosos.

Si decirle que lamento que le haya sentado mal la argumentación inicial de la Moción, pero decirle que centrado estoy, además como bien sabe nuestro Partido es un partido de centro.

Decirle que poco éxito han tenido en su convocatoria de esta mañana, porque el generar incertidumbre entre los trabajadores del Parque Municipal de

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Servicios yo creo que no es positivo, ni para la Ciudad ni para el funcionamiento diario. Yo creo que ellos saben desde el primer día, tanto con la llegada del Alcalde, Javier Bello, que se lo trasladó en primera persona, como también con la llegada al Parque de Servicios de este Concejal que suscribe, se les ha traslado como anteriormente que se cuenta plenamente con todos los trabajadores del Parque Municipal de Servicios, y que ejecutan su trabajo y nos sentimos perfectamente contentos. Que ustedes quieren sembrar incertidumbre, pues ya vemos la repercusión que ha tenido y el éxito de la convocatoria de esta mañana a la puerta del Parque Municipal de Servicios.

Simplemente decirles que en este caso yo creo que no tienen ningún argumento de peso pues para decir que no se funciona.

Muchas gracias, y nuestro voto va a ser negativo. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Isoldi. Pasamos a la votación.

Tras amplio debate, el Pleno, por catorce votos a favor de los Concejales de los Grupos Municipales Socialista, Izquierda Unida y Unión Progreso y Democracia, doce votos en contra de los Concejales del Grupo Municipal del Partido Popular y la abstención del Concejal del Grupo Mixto, acuerda APROBAR la Moción nº 10/2013 del Grupo Municipal Socialista, y en consecuencia:

1º.- Desarrollar desde los servicios municipales un Plan de inversión para el Parque Municipal de Servicios, que sirva para garantizar la prestación de las tareas que actualmente tiene asignadas.

2º.- Realizar un análisis de los contratos de servicios que actualmente mantiene el Ayuntamiento para estudiar la viabilidad de que sean prestados desde el Parque Municipal de Servicios.

3º.- Realizar un estudio de las necesidades formativas del personal para realizar las labores presentes y futuras que pudieran desarrollarse desde el Parque Municipal de Servicios.

4º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Proyectos y Conservación Urbana, Infraestructuras, Movilidad, Aguas y Medio Ambiente para conocimiento y efectos oportunos, debiéndose tener en cuenta lo estipulado en el artículo 85, apartados 2 y 3, del Reglamento Orgánico Municipal.

16º.- Moción nº 11/13 del Grupo Municipal Socialista al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la presencia del Gobierno de España en el Consorcio “Alcalá de Henares Patrimonio de la Humanidad”.

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 11/13 del Grupo Municipal Socialista al Pleno Ordinario de 16.04.2013 relativa a la presencia del Gobierno de España en el Consorcio “Alcalá de Henares Patrimonio de la Humanidad”, que dice como sigue:

D. Javier Rodríguez Palacios, Portavoz del Grupo Socialista del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN La necesidad de conservar el Patrimonio Histórico como seña de

identidad de Alcalá de Henares ha sido una constante de los diferentes gobiernos municipales de la ciudad en las últimas décadas. La puesta en valor del Patrimonio además constituye en el caso de Alcalá una opción de futuro que sin duda debe contribuir a la recuperación económica de la ciudad y cuyo objetivo sería obtener un valor añadido a la conservación de nuestro Patrimonio por la vía del turismo.

El Consorcio se creó con ese objetivo. Es una institución en la que participan el Ayuntamiento, la Universidad de Alcalá y la Comunidad de Madrid, que eligen anualmente las actuaciones de conservación y recuperación de Patrimonio Histórico y que invierten recursos para tal fin. Lamentablemente para este año

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2013, la Comunidad de Madrid ha recortado en un 53% su aporte al Consorcio, que pasa a ser de sólo 198.279€.

Se hace por ello más necesario que nunca la entrada del Gobierno de España en el Consorcio, con la finalidad de potenciar la imagen de la ciudad, para recibir más fondos al objeto de continuar la labor desarrollada en estos años y trabajar para que se ejerza el Patronato Real sobre el mismo.

En estos años se ha actuado para promover la entrada del Gobierno de España en el Consorcio y así en 2009 se dieron pasos en la Asamblea de Madrid, donde se aprobó una Proposición no de Ley con el apoyo de todos los grupos de la cámara (PP, PSOE e IU), así como en el Senado donde el apoyo fue también unánime. Posteriormente, la crisis económica frenó esta iniciativa, pero el 28 de abril de 2011 en el Auditorio Paco de Lucía de Alcalá el ahora Presidente del Gobierno de España y entonces candidato por el Partido Popular, Mariano Rajoy se comprometió a la “presencia activa” del Gobierno de España en el Consorcio.

Las crónicas periodísticas de ese día recogen la petición del entonces Alcalde, Bartolomé González, que pidió que “El Estado Español destine millones de euros para infraestructuras como ciudad Patrimonio de la Humanidad, de la misma manera que ocurre con Toledo, Santiago de Compostela y Cuenca”. La respuesta de Mariano Rajoy se describe en estos términos, “Ante un auditorio abarrotado de público, Rajoy sacó un bolígrafo y papel de su americana y apuntó la idea y después en su intervención anunció que atendería esa reivindicación, en concreto comprometió una presencia activa del Gobierno de España en el Consorcio”.

La realidad es que ese compromiso no se ha cumplido. De hecho en febrero 2012 el Grupo Municipal Socialista pidió al Consorcio que actuara solicitando de manera oficial la entrada Gobierno de España y se contestó que ya se había enviado una carta. Sin embargo un año después del envió de esa carta y dos años después del compromiso personal del Presidente de Gobierno no ha habido respuesta por parte de Mariano Rajoy, parece que “la presencia activa” comprometida no ha dado ni siquiera para tomarse tiempo y responder al Ayuntamiento de Alcalá de Henares.

El día 23 de abril, con motivo de la entrega de los Premios Cervantes, sería un buen momento para trasladar de manera conjunta por parte de todos los Grupos Políticos al Presidente Rajoy el interés de la ciudad en la entrada del Gobierno de España en el Consorcio y retomar la senda del diálogo para conseguir tal fin.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista eleva a la consideración del Pleno el siguiente

ACUERDO Elaborar desde los servicios municipales competentes un informe sobre el

Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad que incluya la petición formal de entrada en el mismo del Gobierno de España.

Establecer una Comisión compuesta por representantes de todos los Grupos Políticos Municipales al objeto de coordinar las actuaciones tendentes a conseguir la entrada del Gobierno de España en el Consorcio.

Propiciar reuniones de la mencionada Comisión con los representantes del Gobierno de España competentes en la materia, en particular del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y de Presidencia de Gobierno.

Dar traslado de este Acuerdo al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte así como al de Presidencia de Gobierno. Sr. Alcalde Presidente Señor Rodríguez.

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Sr. Rodríguez Palacios Gracias. Bueno, quiero empezar diciendo que esta Moción que llevamos, pues el Grupo proponente la defiende en su integridad, de manera que si se les ocurre trocearla o algo, no vamos a dar el visto bueno, lo digo… Sr. Alcalde Presidente Eso lo decidiré yo, señor Rodríguez. Sr. Rodríguez Palacios … por el nuevo procedimiento. Sr. Alcalde Presidente Continúe, por favor. Continúe con la Moción. Sr. Rodríguez Palacios Hemos quedado que es el Grupo proponente el que decide. Sr. Alcalde Presidente Continúe con la Moción, por favor. Sr. Rodríguez Palacios Como no está claro, vuelvo a pedir el informe del Secretario de Plenos si no es ese el criterio. Sr. Alcalde Presidente Continúe con la Moción señor Rodríguez, por favor. Sr. Rodríguez Palacios Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente

Ya le hemos tomado nota que usted ha pedido un informe así que lo tendrá. Continúe con la Moción.

Sr. Rodríguez Palacios Gracias por su compromiso. Esta Moción, lo que viene a pedir es algo positivo para la Ciudad que se lleva trabajando hace tiempo y que se concreta en que el Gobierno de España entra a formar parte del Consorcio Patrimonio de la Humanidad. Este Consorcio, el Consorcio Alcalá de Henares, Patrimonio de la Humanidad, tiene como objetivo velar por la conservación del patrimonio histórico y a nuestro juicio eso es importante per se, porque el patrimonio histórico es algo que hay que cuidar y también por las connotaciones de actividad económica que puede generar la visita, el turismo y poner en valor ese patrimonio para Alcalá de Henares. En este sentido el Consorcio, que ha sido un instrumento útil, cada vez está siendo más vaciado de contenido económico, debido a la crisis, debido a las apreturas y debido a la falta de compromiso, a nuestro juicio, de la Comunidad de Madrid, que hablando de Alcalá de Henares como el Oxford español y como una opción de futuro clara para la Comunidad, pues está recortando de manera dramática, las asignaciones que hace al Consorcio. Este último año en un 53%. De manera que ese instrumento útil y que debería ir a más, cada vez está yendo a menos y en este año la aportación de la Comunidad sólo es de 198.000 euros, lo que da para bastante poco. En paralelo se ha buscado desde hace años, que el Gobierno de España entre en este Consorcio y es algo positivo y es algo en lo que creo que desde lo local todos hemos peleado para que así sea. Por lo tanto, lo que viene a decir esta Moción es que hagamos un nuevo esfuerzo redoblado para que el Gobierno de España entre dentro de este Consorcio y para que el compromiso, el último de ellos expresado por Mariano Rajoy en Alcalá de Henares hace ahora casi dos años, en el que se comprometió a que el Gobierno de España entrara en el Consorcio, se lleve a cabo.

Y lo pedimos con cuatro puntos, que como digo no van a ser, si es nuestro

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criterio, divididos. Elaborar, por un lado, desde los servicios municipales un informe del Consorcio Alcalá Patrimonio que incluya la petición formal de la entrada en el mismo del Gobierno de España, es decir, algo escrito que diga por qué tiene que entrar el Gobierno de España en el Consorcio, porque muchas veces lo decimos, pero es bueno tenerlo escrito y que todos utilicemos, en todos los Grupos Políticos y con la Ciudad el mismo argumentarlo.

Pedimos también establecer una Comisión compuesta por representantes de todos los Grupos Políticos al objeto de coordinar las actuaciones para conseguir la entrada en el Gobierno de España en el Consorcio y lo hacemos porque creemos que todos podemos empujar desde nuestras posiciones, diferentes y porque además de esa manera tendremos constancia clara de que se están haciendo las cosas, si no nos llevaremos sorpresas como cuando hemos delegado la totalidad de las actuaciones en el Equipo de Gobierno, y por desgracia, como hemos visto en este Pleno, luego no se ha llevado a cabo ni con la celeridad ni con el contenido que se había aprobado en la Moción.

Y por último, perdón, y por el tercer punto lo que pedimos es que se reúna esta Comisión con los representantes del Gobierno de España, tanto del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte como Presidencia del Gobierno. Es decir, que las reuniones sean reuniones abiertas en las que participemos todos, porque mucho nos tememos que si no, lo único que escucharemos son la traducción de lo que ustedes hablen con ellos, y desde luego creemos que para llegar a este fin sería mejor que todos estuviéramos presentes en todos los contactos que haya y de esa manera estar todos en el mismo barco.

Y por último, dar traslado de oficio a este acuerdo al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, así como a la Presidencia de Gobierno.

Y quiero añadir un quinto punto, que no está escrito, pero que subyace en el considerando, que el día 23 de abril, viene Mariano Rajoy, el Presidente de Gobierno, aquí a Alcalá de Henares, que el año pasado hubo una actuación desde el Grupo de Izquierda Unida de entregarle un documento, que esto lo llevamos pidiendo hace tiempo y que podría ser una buena oportunidad para que conjuntamente todos se lo recordemos y se lo recordemos en un ámbito claro de cooperación para conseguir algo bueno para Alcalá de Henares. Desde luego esa es la reflexión que hacemos y esa es la propuesta que realizamos desde el Grupo Socialista. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Rodríguez. Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Pues nada más que añadir. Apoyar estas propuestas y estas medidas conducentes a que Alcalá, pues sea esa gran Ciudad orgullo de la humanidad, y que ojalá algún día en el futuro podamos escuchar que Oxford es la Alcalá británica. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Señor Rubio. Sr. Rubio Hernández Esto del Patronato Real me suena por desgracia a la zona preferente de urgente reindustrialización del Corredor del Henares, es decir, todo el mundo sabe que es bueno, todos los grupos municipales autonómicos y estatales estamos a favor, pero luego alguien lo guarda en algún cajón y queda paralizado por tiempo indefinido. Curiosamente igual que las facturas del Ayuntamiento de Alcalá. Alcalá de Henares tiene un rico patrimonio, pero este patrimonio para que esté a la altura debe ser conservado y llevar un mantenimiento constante. Tal como

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dice la Moción, debido a la crisis económica se han visto recortadas las asignaciones de la Comunidad de Madrid para conservar este patrimonio. El Ayuntamiento, debido a la nefasta gestión del Partido Popular de la última década está sin un euro en las arcas, por lo tanto se hace inevitable la mano del Gobierno de España. Es por ello que vamos a votar a favor. Sr. Alcalde Presidente Pues muchas gracias señor Rubio. Señora Fernández. Sra. Fernández Herrador Sí, nosotros vamos a votar a favor. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Fernández. Señor Domínguez. Sr. Domínguez Picazo Gracias señor Alcalde. Bueno, vamos a empezar un poquito haciendo memoria y el señor Rodríguez ha dicho que es un tema de interés de toda la Ciudad de Alcalá de Henares, que el Gobierno de España se integre en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad. Y es verdad que el Gobierno de España hasta ahora lo ha incumplido, que hay un compromiso del señor Rajoy que así lo ha manifestado y pero el Gobierno actual está todavía en tiempo y forma para cumplir esta petición. No obstante a mí me gustaría hacer una pequeña memoria histórica.

Desde el 15 de junio de 2005, en el Consejo de Administración del Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad, se da cuenta de la carta remitida la Vicepresidenta Primera del Gobierno, doña Teresa Fernández de la Vega, solicitando la inclusión del Gobierno de España en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad y la contestación de ésta en la cual manifestaba la posibilidad de incorporarse al mismo. Y se encarga al Rector, Vicepresidente Segundo del Consorcio, señor Virgilio Zapatero, las negociaciones.

El 5 de diciembre de 2005 el Vicepresidente Primero y Consejero de Cultura, señor Fisas, Vicepresidente Primero del Consorcio, pregunta por el estado de las negociaciones para la inclusión del Gobierno de España del señor Zapatero entonces, en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad. El señor Rector, Zapatero, pues ya no acude. Se encargó al señor Zapatero por razones obvias, de buena vecindad con el Presidente del Gobierno. El 15 de diciembre de 2006, un año después, el señor Fisas vuelve a preguntar lo mismo, el señor Zapatero tampoco acude a la reunión del Consejo. El señor Zapatero, Rector de la Universidad. El 16 de diciembre de 2008, se incluyen en el orden del día del Consejo y hay que retirar este punto del orden del día porque el señor Zapatero, Rector de la Universidad, se excusa de dar explicaciones de las negociaciones que ha llevado a cabo. En marzo de 2009 se debate una Moción en el Senado, a propuesta del Grupo Popular y se aprueba por unanimidad, para solicitar la inclusión del Gobierno de España en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad. El 2 de abril se remite una carta del Alcalde de la Ciudad a la Vicepresidenta Primera comunicando la aprobación de la Moción en el Senado y solicitando la integración del Gobierno de España en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad. El 14 de abril hay una nueva carta del Alcalde a la nueva Ministra de Cultura, señora Ángeles González Sinde, solicitándole la inclusión del Gobierno de España nuevamente en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad. El 16 de abirl de 2009 se aprueba por unanimidad en la Asamblea de Madrid

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una proposición no de ley para instar al Gobierno de España a integrarse en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad. Se le remite esa carta al Presidente del Gobierno, a la Vicepresidenta Primera y a la Ministra de Cultura, comunicando la aprobación de dicha proposición no de ley en la Asamblea de Madrid. El 4 de junio de 2009 comparece la Ministra de Cultura en el Senado sobre una interpelación del señor Van-Halen sobre la eventual participación del Gobierno de España en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad y manifiesta la intención del Gobierno de España. Se reitera la misma petición en el Senado, con la Ministra de Cultura el 24 de junio de 2009, perdón por carta. La Ministra de Cultura manifiesta el interés del Gobierno de España en participar en el Consorcio y quizá desde forma más ambigua la carta que también remite paralelamente la Vicepresidenta del Gobierno. El 20 de mayo de 2010 comparece la Ministra de Cultura en el Senado a interpelación del señor Van-Halen sobre el asunto de la integración del Gobierno de España en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad. Buenas palabras de la Ministra de Cultura. El 1 de diciembre, carta del Alcalde al Presidente del Gobierno, con copia al Vicepresidente Primero, Ministro de Interior y Portavoz señor Rubalcaba, recordándoles el compromiso adquirido por el Gobierno de España, por la entonces Vicepresidenta del Gobierno y por la Ministra de Cultura. Se hacen oídos sordos. 2 de febrero de 2012, carta del Alcalde al Presidente Rajoy solicitando la implicación del gobierno de España en el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad. Diciembre de 2012, carta del señor Alcalde, señor Javier Bello al señor Presidente del Gobierno, solicitándole la implicación. Es verdad, el Gobierno de España ha incumplido y sus mayores, como usted lo ha dicho muy bien antes señor Rodríguez, muchas veces no tenemos que responsabilizarnos de lo que no han querido hacer. Quizá ya sabemos que Alcalá, durante el Gobierno de Zapatero había que castigarlo, recuerde usted a la Ministra de Cultura, señora Carmen Calvo, el cuarto centenario del Quijote, la poca importancia que tenía Alcalá porque Cervantes “nació por accidente”. Esa era la Ministra que decía que el dinero público no es de nadie. Eso es quizá uno de los grandes errores. Pero sí, el Gobierno de España ha incumplido, pero el Gobierno de España va a cumplir y veremos que en esta legislatura el Gobierno de España formará parte del Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad, por eso le digo que adelante. Seguimos trabajando, pero señores recuerden, memoria histórica cercana. Vienen a reivindicar lo que sus mayores de palabra dijeron y no cumplieron. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Domínguez. Señor Ripoll. Señor Avendaño. Señor Rubio, perdón. Señora Fernández. Señor Rodríguez. Sr. Rodríguez Palacios Bueno, me esperaba que hiciera esta intervención y las horas que son tampoco es para entrar en polémicas apasionadas, pero desde luego, lo que usted acaba de contar es que durante cuatro años le encargó al Rector que hiciera una labor, que a nuestro juicio debería haber hecho el Alcalde, lo cual es bastante curioso. Es bastante curioso porque uno espera que sea el representante de los alcalaínos el que se moje, por lo tanto durante cuatro años ustedes dijeron, como el Rector es del PSOE, pues que hable que es el Rector. No parece lógico esa delegación de funciones que hizo Bartolomé González, ex Alcalde de esta Ciudad y que ahora mismo es Diputado en la Asamblea. Después, como usted bien ha dicho, tuvieron una actividad febril de cartas.

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Mandaron cartas a todos los estamentos, hicieron su trabajo, enhorabuena. La cuestión es que en el último año sólo han mandado una carta. Eso es lo que nos preocupa. Lo que nos preocupa es que son muy activos cuando está el PSOE y mandan cartas y mandan cartas y trabajan y ahora que está el Partido Popular no trabajan nada. Y siguen gobernando ustedes porque si gobernaran otros tendrían que hacerlo otros, pero es que siguen gobernando ustedes. Y cuando gobierna el PP, una carta en un año y el silencio se da por bueno y cuando gobernaba el PSOE, ¿cuántas cartas ha dicho, 10, 12 cartas?. Titulares indignados de que el Presidente no hacía caso.

Es que ya vamos con dos años de esta promesa, que por cierto usted ha dicho que la cumplirá y me alegraría que la cumpliera, porque concretamente lo que dijo en el Auditorio Paco de Lucía el señor Rajoy, es que se comprometió a destinar millones de euros para Alcalá de Henares. Por lo tanto, bienvenidos sean esos millones de euros a los que se comprometió, porque espero que luego sean millones de euros porque si no, no tendrá palabra. Porque decir que sí que entran pero para no traer millones de euros, será que Rajoy no tiene palabra. También habló de que los españoles no podían aguantar más recortes en ese Pleno, en ese mitin y evidentemente sí que los españoles han tenido capacidad de aguantar más recortes porque menudos recortes han traído ustedes.

Por lo tanto, lo que les pido es que hagan sus deberes. Porque cuando estábamos en la oposición, aquí en Alcalá de Henares, como estamos ahora, hicimos nuestros deberes, con nuestro gobierno. Y a mí personalmente me tocó ir a hablar con el grupo mayoritario en el Senado, que era el Grupo Socialista, a pedirles que votaran que sí a una proposición que habían hecho ustedes unilateralmente en el Senado. Y votaron que sí. Y nos tocó ir también a la Asamblea a decir que votaran que sí a nuestros compañeros y votaron que sí. Y cada vez que tuvimos ocasión de ver a alguien del gobierno aquí, les apoyamos en esa tarea y ustedes lo saben, que en lo local fuimos con ustedes. Así que lo que les pedimos es que esa belicosidad que exhibieron contra el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, pues la exhiban ahora contra su gobierno.

Y por cierto, a nosotros no nos deja de sorprender, que si bien de 2009 a 2010, como usted ha dicho, hubo decenas de cartas, justo cuando llegaron los previos a las elecciones, como ustedes pensaban que iban a gobernar, debieron decidir que ya no era el momento y que era más bonito hacer una promesa aquí, en Alcalá de Henares, en un mitin, de millones de euros para la Ciudad, cuando probablemente ya sabían que no se iba a cumplir eso. Así que dice usted que están a tiempo, trabajen para ello, tienen todo nuestro apoyo, pero háganlo con transparencia porque ahora no tienen mayoría absoluta y ustedes deben de rendir cuentas a todos los demás grupos. También que ahora por fin sí podemos controlarlo, que sepamos lo que se habla y que de verdad, espero que sean millones de euros, como dijo Mariano Rajoy, lo que venga a esta Ciudad.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Rodríguez. Señor Domínguez. Sr. Domínguez Picazo Gracias señor Presidente. En primer lugar decirle que el señor Rector Zapatero se ofreció por su amistad con la Vicepresidenta del Gobierno. Se lo recuerdo, es que también hay que decirle las cosas. Y les recuerdo también que el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad, es por su Universidad y por su Casco Histórico, algo que también debemos tener todos en cuenta. También recordarle una cosa, ha cometido un pequeño error. Usted hablaría

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con el Grupo Socialista en el Senado, no con el grupo mayoritario. En los ocho años de gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, el grupo mayoritario en el Senado era el Grupo Popular, sólo una rectificación. Y no obstante le voy a decir, a parte de cartas, se está trabajando y mucho, tanto con la Presidencia del Gobierno como con el Ministerio de Cultura y le voy a leer una carta que yo no quería leérsela porque son temas de trabajo dirigidas al Alcalde de Alcalá del Director…

(Murmullos). … no, no, no, una contestación del Director de Gabinete de Presidencia del Gobierno, don Jorge Moragas: “Estimado Alcalde:

En nombre del Presidente del Gobierno te agradezco la atenta carta que le remites a propósito del Consorcio Alcalá de Henares Patrimonio de la Humanidad, y la petición de que el Gobierno a través del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, se integre entre sus miembros con el objetivo de trabajar en la idea de constituir un Real Patronato. Quiero informarte que coincidimos con este proyecto de la Ciudad como instrumento de respaldo institucional a los méritos históricos y culturales de Alcalá de Henares y en este sentido el Ministerio está estudiando vuestra solicitud.

Confío en que recibas noticias al respecto en un plazo razonable y aprovecho la ocasión para enviarte un cordial saludo”.

Yo creo que este es el primer paso a tener la solución a lo que los gobiernos socialistas del señor Zapatero sólo fueron simples relatos, simples relatos y nada más. Yo creo que está encaminado, se está trabajando, está trabajando sobre todo el señor Alcalde, porque entendemos que es un tema de Ciudad.

Vamos a apoyar su Moción y sólo recordarle al señor Rubio, deje ya de pamplinas, traigan una Moción para que se investigue el uso fraudulento de su chiringuito, que parece los Georgie Dann de la política.

(Murmullos) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Domínguez. Vamos a proceder a la votación. Votos a favor de la propuesta. Se entiende aprobada por unanimidad.

Tras amplio debate, el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción nº 11/2013 del Grupo Municipal Socialista y, en consecuencia, lo siguiente:

1º.- Elaborar desde los servicios municipales competentes un informe sobre el Consorcio Alcalá Patrimonio de la Humanidad que incluya la petición formal de entrada en el mismo del Gobierno de España.

2º.- Establecer una Comisión compuesta por representantes de todos los Grupos Políticos Municipales al objeto de coordinar las actuaciones tendentes a conseguir la entrada del Gobierno de España en el Consorcio.

3º.- Propiciar reuniones de la mencionada Comisión con los representantes del Gobierno de España competentes en la materia, en particular del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y de Presidencia de Gobierno.

4º.- Dar traslado de este Acuerdo al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte así como al de Presidencia de Gobierno.

5º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Urbanismo, Vivienda y Patrimonio Histórico para conocimiento y efectos oportunos, debiéndose tener en cuenta lo estipulado en el artículo 85, apartados 2 y 3, del Reglamento Orgánico Municipal.

17º.- Moción nº 12/13 del Grupo Municipal Socialista al Pleno Ordinario de 16 de Abril de 2013, relativa a la Entidad Gestora de Rehabilitación de Alcalá de

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Henares (EGRAH) Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Moción nº 12/13 del

Grupo Municipal Socialista al Pleno Ordinario de 16.04.2013, relativa a la Entidad Gestora de Rehabilitación de Alcalá de Henares (EGRAH), que dice como sigue:

D. Javier Rodríguez Palacios, Portavoz del Grupo Socialista del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN A los efectos de establecer el marco de referencia para esta Moción

conviene definir qué es la EGRAH. Se trata de una entidad formada por el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, la Comunidad de Madrid y el Ministerio de Fomento, para la concesión de ayudas a la rehabilitación de edificios y viviendas en el Casco Histórico y parte de la zona residencial “de respeto” de dicho Casco, a partir de un Convenio entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Alcalá de Henares suscrito el 7 de noviembre de 2002 para la Rehabilitación Integral del Centro Histórico.

Para la canalización de las ayudas para la financiación de las actuaciones de rehabilitación de edificios y viviendas, así como para el asesoramiento jurídico y técnico de los ciudadanos que desearan beneficiarse de las mismas, se estableció una oficina encargada de estas gestiones y que tiene su sede en el nº 2 del Callejón del Corral de la Compaña, de nuestra Ciudad.

Desde 2004 y hasta 2011 se han rehabilitado más de 4.100 viviendas correspondientes a 214 edificios.

Los trabajos llevados a cabo comprenden mejoras de los elementos comunes, recuperación de fachadas y cubiertas, mejora de las condiciones de seguridad, salubridad y accesibilidad, tales como ascensores, y las dirigidas a mejorar el rendimiento y el ahorro energético.

El programa contemplaba también diversos programas de adecuación arquitectónica en diversas calles y edificios.

En el Consejo Rector de la Entidad celebrado el año 2010 se presentó el documento “Propuesta de 2ª Fase y Ampliación del área de Rehabilitación Integrada del Casco Histórico y Área de Respeto de Alcalá de Henares” que culminó en la firma el 15 de diciembre de 2010 de un acuerdo de financiación de las obras de rehabilitación de la 2ª Fase citada, por parte del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, del Ministerio de Fomento y de la entonces Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio.

Para poder comenzar a tramitar los expedientes de ayuda de esta nueva fase era necesaria la firma de un nuevo Convenio entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento, ya que el anterior terminaba su vigencia el 31 de diciembre de 2011.

El periodo de duración de las actuaciones previstas en la segunda fase se estableció, en principio, hasta el 31 de Diciembre de 2015.

La presente Moción tiene su causa en el hecho de que desde la celebración del Consejo Rector celebrado el 23 de Noviembre de 2011 no se ha producido, salvo error, ninguna acción o notificación que supongo la reactivación del programa que nos ocupa.

Es por esta razón por la que traemos a este Pleno la consideración del siguiente

ACUERDO - Que el órgano competente de este Ayuntamiento produzca un

informe de actualización del estado del Programa. - Que, de ser procedente a la vista del informe, se inste a la

Comunidad de Madrid para materializar la firma del Convenio pendiente.

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- Que se pongan en marcha los mecanismos de ejecución de la 2ª fase de rehabilitación del Casco Histórico y Zona de Respeto.

Sr. Alcalde Presidente. Señor Romero.

Sr. Romero Pérez. Muchas gracias, señor Presidente. Buenas noches. En esta Moción, que se convierte en moción escoba en el día de hoy,

quisiera recuperar algo que ha sido de extraordinaria utilidad para la Ciudad en los años pasados, y que ha sido el Plan de Rehabilitación del Casco Histórico y de la zona de respeto de la Ciudad.

Durante más de ocho años, desde 2004 hasta 2011, este Plan de Rehabilitación consiguió que en la Ciudad se beneficiaran más de 4.100 propietarios, más de 4.100 viviendas, en más de 214 edificios de la Ciudad, aparte de un número importante de ascensores y otros beneficios que han mejorado la calidad de vida de muchos de nuestros vecinos.

Este fue un Plan que funcionó, como digo, excelentemente y que era gestionado, como se menciona en la descripción de la Moción, por la Entidad Gestora de Rehabilitación de Alcalá de Henares, conocido como la EGRAH.

¿Cuál es la situación? La situación que se produjo es que en el Consejo Rector que se celebró en 2010 cuando el Plan estaba a punto de agotarse, y estaban a punto de agostarse sus recursos, que por cierto, han dejado en la Ciudad una cantidad muy importante, más de 38 millones de euros a lo largo de esos años, entre las inversiones que han hecho las instituciones públicas y la aportación que han hecho los vecinos, como digo, el Consejo Rector de esta Entidad se reúne, presenta una propuesta de segunda fase de ampliación del Área de Rehabilitación Integrada del Casco Histórico y del Área de respeto de Alcalá de Henares, y el 15 de diciembre de 2010 se firma un acuerdo de financiación para esa segunda fase, que lo hace el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, el Ministerio de Fomento y la entonces Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio.

Repito, año 2010, 15 de diciembre de 2010- ¿Qué es lo que era necesario? Era necesario un paso más, y es que debería firmarse un nuevo Convenio para poder tramitar las ayudas que se recibieran de la Comunidad de Madrid, que es quien las canaliza, por cierto, porque el Convenio anterior que daba esas facilidades terminó el 31 de diciembre de 2011.

¿Cuál es el problema? Que desde entonces no se ha hecho nada. Que sepamos ese Convenio no se ha firmado; la segunda fase de rehabilitación está parada; el dinero no está llegando a la Ciudad; por lo que sabemos hay incluso algunos expedientes de vecinos que, animados por el hecho de que habría una segunda fase, han presentado propuestas de rehabilitación, que están durmiendo el sueño de los justos en una oficina, por otra parte, en estos momentos cerrada, a pesar de la que la página web de Urbanismo, si uno entra en ella descubre que habla del Plan de Rehabilitación y habla de la EGRAH como si fuera una Entidad viva, que no lo es, y da información sobre cómo obtener las subvenciones, que hay que hacer para canalizar las ayudas, etc. Es decir, crea la falta impresión de que esta fase está en funcionamiento.

Y por último hay un aspecto en el que me gustaría fijarme y sobre el que llamar la atención. Esta inversión supuso para la Ciudad la creación en ese espacio de tiempo de más de 2.000 empleos directos, además de los empleos indirectos que sin duda se estarían produciendo en los proveedores de los materiales, etc, que eran necesarios para las rehabilitaciones.

En un momento en el que la angustia por la falta de empleo es tan importante, sería extraordinariamente benéfico para la Ciudad recuperar ese segundo Plan de Rehabilitación.

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Por lo tanto, lo que estamos proponiendo es que nos activemos, que nos activemos como Ayuntamiento; que establezcamos exactamente en qué punto estamos; probablemente que instemos a la convocatoria de un Consejo Rector o de la Junta General de la Comunidad para reactivar este asunto, y hacer que las cosas se cumplan, es decir, que el Convenio que tenemos firmado se ponga en vigor; que los fondos empiecen a llegar, que todo se reactive y que recuperemos un área de actividad para la Ciudad que, como digo, sería muy beneficiosa particularmente en un momento particularmente, repito, serio para la Ciudad.

Así es que les pido su apoyo para que este asunto lo cojamos, como antes decía nuestro Portavoz, conjuntamente y consigamos que las cosas se produzcan.

Gracias. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Romero. Señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela.

España2000 siempre a favor de todas aquellas propuestas que sean conducentes al mantenimiento y rehabilitación de nuestro patrimonio histórico. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias. Señor Avendaño. Sr. Avendaño Rodríguez.

El texto de la Moción creo que es lo suficiente elocuente. Es cierto que, como dice el señor Romero, que fue un Programa de extraordinaria utilidad para la Ciudad, y que sí el conveniente clarificar en qué situación nos encontramos ahora, porque realmente parece que ha llegado a un punto muerto en el que no se sabe si esto va a ir hacia delante, o va a seguir estancado.

Entendemos que es importante para Alcalá de Henares que se firme el Convenio, que es la llave de la puerta para que la segunda fase del Programa se pueda ejecutar.

Vamos a votar a favor de esta Moción. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Avendaño. Señora Fernández. Sra. Fernández Herrador. Si, también vamos a votar a favor. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señora Fernández. Señor Domínguez. Sr. Domínguez Picazo. Gracias señor Presidente. Sólo le ha faltado un dato que sí lo conoce, porque no se trató en Junta Rectora, sí en Comisión Informativa, la aprobación por Junta de Gobierno del 8 de Mayo del 2012 del Convenio de la segunda fase, que se remitió a la Comunidad de Madrid para su aprobación por el Consejo de Gobierno. No hemos estado parados, seguimos negociando con la Comunidad de Madrid. Hay 29 Comunidades de Propietarios que están a la espera de la firma de este Convenio que afectaría a unas 656 viviendas, aproximadamente. Lo que le puedo decir también es que la Comunidad de Madrid ha realizado un reajuste en el cuadrante del Convenio para que durante el año 2013 sólo estuviera la aportación correspondiente al Ministerio de Fomento, no la de la Comunidad ni la del Ayuntamiento, y que pasaría en vez del 2012-2015 a 2013-2016, y con un montante total en las aportaciones Ministerio de Fomento, Comunidad de Madrid, Ayuntamiento y particulares de 13.119.000 euros. Estamos a la espera de lo del Ministerio de Fomento, y esperemos que el

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Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid lo realice lo antes posible. No obstante, apoyamos la Moción y se realizarán los informes y se seguirán todos los trámites. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Domínguez. Señor Romero. Sr. Romero Pérez. Simplemente decir que naturalmente pueden contar con nosotros y, como digo, si consideran oportuno que instar la convocatoria de un Consejo Rector donde los Grupos Políticos pudiéramos manifestarnos, e incluso intentar, yo no me resignaría, no pretendo que ustedes se estén resignando, pero yo no me resignaría a que la Comunidad de Madrid no aporte nada, es decir, nos racanean siempre que pueden, pero me ha parecido entenderle que se iba a hacer solamente con los fondos aportados por el Ministerio de Fomento. Bueno, como digo, me ha parecido entenderle eso. Si no es así, usted me lo hace notar. Pero, como digo, si la Comunidad de Madrid no va a poner nada, me parece bien que el Ayuntamiento lo pongamos, ya sé que no lo tenemos, pero la Comunidad de Madrid yo creo que habría que intentarle sacarle también, si no la totalidad de los fondos, al menos alguna contribución. Que no nos racaneen en esto porque cada medio millón más de euros que consigamos, como sabe, esto bien administrado rinde mucho más. De hecho el número inicial de viviendas que contemplaba el Plan era mucho menos, y gracias a una buena gestión se pudo prácticamente duplicar. Por lo tanto, esos recursos que ahora usted me anuncia, si se gestionan bien probablemente podrían llegar a muchas más viviendas de las inicialmente previstas. Por lo tanto, peleemos por conseguir el máximo, no el mínimo. Gracias. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Romero. Señor Domínguez. Sr. Domínguez Picazo. Creo que a lo mejor me he explicado mal. Le he dicho que en el reajuste de anualidades, la anualidad 2012 en la cual sólo figuraba la aportación del Ministerio de Fomento, pasa al 2013. La Comunidad de Madrid aporta lo que tiene previsto en 2014, 2015 y 2016, como el Ayuntamiento tendrá que recoger en sus Presupuestos las cantidades correspondientes. Sólo corregirle un lapsus o a lo mejor una falta de entendimiento. No obstante, estamos de acuerdo con su Moción. Sr. Alcalde Presidente. Muchas gracias señor Domínguez. Se entiende aprobada por unanimidad.

Tras amplio debate, el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Señores Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción nº 12/2013 del Grupo Municipal Socialista y en consecuencia lo siguiente:

1º.- Que el órgano competente de este Ayuntamiento produzca un informe de actualización del estado del Programa.

2º.- Que, de ser procedente a la vista del informe, se inste a la Comunidad de Madrid para materializar la firma del Convenio pendiente.

3º.- Que se pongan en marcha los mecanismos de ejecución de la 2ª fase de rehabilitación del Casco Histórico y Zona de Respeto.

4º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Urbanismo, Vivienda y Patrimonio Histórico para conocimiento y efectos oportunos, debiéndose tener en

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cuenta lo estipulado en el artículo 85, apartados 2 y 3, del Reglamento Orgánico Municipal.

18º.- Dar cuenta de Resoluciones de la Alcaldía Presidencia y Concejalías Delegadas, del número 534 al número 719.

Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno de Resoluciones de la Alcaldía-Presidencia y Concejalías Delegadas, del número 534 al número 719, correspondientes al año 2013.

En su vista, el Pleno se da por enterado.

19º.- Correspondencia y comunicaciones oficiales. Por mí, Secretario General, se da cuenta al Pleno, de escrito del Fiscal de Área de Alcalá de Henares, dirigida a la Alcaldía Presidencia del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, de fecha 22 de marzo de 2013, que dice lo siguiente: Dada cuenta, el informe de fiscalización del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, remitido por el Alcalde de la Corporación a Fiscalía, poniendo de manifiesto diversas deficiencias detectadas en la gestión municipal relativa al ejercicio 2010, no desprendiéndose de su contenido la descripción de una actividad municipal concreta y detallada que revele indicios de infracción penal que justifiquen el inicio de una investigación y el ejercicio de acción penal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 773-2 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y 5º del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, se acuerda la Incoación de Diligencias de Investigación Penal, y seguidamente su Archivo, debiendo comunicarlo al denunciante. Seguidamente, se da cuenta de escrito del Presidente de la Cámara de Cuentas de Madrid, de fecha 26 de marzo de 2013, que dice lo siguiente, dirigido al Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Alcalá de Henares: En relación con su escrito del pasado 25 de febrero, por el que nos remite certificado del punto nº 19 del Orden del Día del Pleno celebrado por ese Ayuntamiento el 19 de febrero de 2013, le comunico que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, con fecha 8 de febrero de 2013, fue remitido al Tribunal de Cuentas el “Informe de fiscalización del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, sus Empresas y sus Organismos Autónomos, ejercicio 2010”, teniendo entrada en el mismo el pasado 11 de febrero.

20º.- Ruegos y preguntas Por mí, Secretario General se informa al Pleno que no consta ruego o

pregunta alguna formulada por escrito, ni se formulan in voche en la Sesión.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las veintidós horas veinte minutos del día de la fecha, el Excmo. Sr. Alcalde Presidente levanta la Sesión, de todo lo cual y de lo que transcrito queda, yo, el Secretario General del Pleno, doy fe.