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Senado de la República - lXiii legiSlatuRa
SecRetaRía de cultuRa
inStituto nacional de eStudioS HiStóRicoS de laS RevolucioneS de MéXico
inStituto de inveStigacioneS JuRídicaS-unaM
• M é x i c o y l a C o n s t i t u c i ó n d e 1 9 1 7 •
Crónic
a de la
Const
itució
n de 19
17 en la
prens
a de la
época Crónica de la Constitución
de 1917 en la prensa de la época
México y la Constitución de 1917
Guadalupe Curiel Defossé • Aurora Cano AndaluzCoordinadoras
Gua
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luz
Coordinadoras
La Constitución de 1917 fue la culminación del proceso revolucionario
que dio origen al México del siglo XX. Para conmemorar el Centenario y la
vigencia de nuestra Carta Magna es menester conocer el contexto nacional
e internacional en que se elaboró y cómo es que ha regido la vida de los
mexicanos durante un siglo. De ahí la importancia de la presente obra.
El Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de
México (ineHRM) tiene la satisfacción de publicar, con el Senado de la Repú-
blica y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la unaM, la obra “México
y la Constitución de 1917”. En ella destacados historiadores y juristas, poli-
tólogos y políticos, nos dan una visión multidisciplinaria sobre el panorama
histórico, jurídico, político, económico, social y cultural de nuestro país,
desde la instalación del Congreso Constituyente de 1916-1917 hasta nues-
tros días. Científicos sociales y escritores hacen, asimismo, el seguimiento
de la evolución que ha tenido el texto constitucional hasta el tiempo presente
y su impacto en la vida nacional, así como su prospectiva para el siglo XXi.
Portada Cronica de la constitucion en la prensa.indd 1 14/11/16 2:27 p.m.
Crónica de la Constitución de 1917 en la prensa de la época
Estudios constitucionales
Crónica de la constitución 19.5x25.indd 1 18/10/16 2:18 p.m.
Comité par a la Conmemor aCión del Centenario de la ConstituCión polítiCa
de los estados unidos mexiCanos
enrique peña nieto
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
edmundo Javier Bolaños aguilar paBlo esCudero mor ales
Presidente de la Cámara de Diputados Presidente de la Cámara de Senadoresdel Congreso de la Unión del Congreso de la Unión
luis maría aguilar mor ales
Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal
r e p r e s e n t a n t e s
pode r eJ e C u t i vo Fe de r a l
miguel Ángel osorio Chong r aFael tovar y de teresa
Secretario de Gobernación Secretario de Cultura
pode r l e g i s l a t i vo Fe de r a l
daniel ordoñez hernÁndez enrique Burgos garCía
Diputado Federal Senador de la República
pode r Ju diC i a l de l a Fe de r aC ió n
José r amón Cossío díaz manuel ernesto saloma ver a
Ministro de la Suprema Corte Magistrado Consejerode Justicia de la Nación de la Judicatura Federal
patriCia galeana
Secretaria Técnica
C o n s e J o a s e s or
Sonia Alcántara MagosHéctor Fix-Zamudio
Sergio García RamírezOlga Hernández EspíndolaRicardo Pozas Horcasitas
Rolando Cordera CamposRogelio Flores Pantoja
Javier GarciadiegoSergio López AyllónPedro Salazar Ugarte
Héctor Fix-Fierro José Gamas Torruco
Juan Martín Granados TorresAurora Loyo Brambila
Gloria Villegas Moreno
Crónica de la constitución 19.5x25.indd 3 18/10/16 2:18 p.m.
C O n S T i T U C i O n A L
i n E H R M
B i B L i O T E C A
seCretaría de Cultura
Secretario de CulturaRafael Tovar y de Teresa
instituto naCional de estudios históriCos de las revoluCiones de méxiCo
Directora GeneralPatricia Galeana
Consejo Técnico Consultivo
Fernando Castañeda SabidoLuis JáureguiÁlvaro Matute
Érika PaniRicardo Pozas Horcasitas
Salvador Rueda Smithers Rubén Ruiz Guerra
Enrique SemoLuis Barrón Córdova
Gloria Villegas Moreno
instituto de investigaCiones JurídiCas
DirectorPedro Salazar Ugarte
Secretario AcadémicoFrancisco ibarra Palafox
senado de la repúBliCa Mesa directiva
PresidenteSen. Pablo Escudero Morales
VicepresidentaSen. Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz
VicepresidenteSen. César Octavio Pedroza Gaitán
VicepresidenteSen. Luis Sánchez Jiménez
SecretariaSen. itzel Sarahí Ríos de la Mora
SecretariaSen. Rosa Adriana Díaz Lizama
SecretarioSen. Luis Humberto Fernández Fuentes
SecretariaSen. María Elena Barrera Tapia
SecretariaSen. Ana Gabriela Guevara Espinoza
Sen. Emilio Gamboa PatrónCoordinador del grupo parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional
Sen. Miguel Barbosa HuertaCoordinador del grupo parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática
Sen. Carlos Alberto Puentes SalasCoordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Sen. Manuel Bartlett DíazCoordinador del grupo parlamentario
del Partido del Trabajo
Sen. Miguel Romo MedinaGrupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional
Sen. María Lucero Saldaña PérezGrupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional
senado de la repúBliCa Junta de Coordinación Política
PresidenteSen. Fernando Herrera Ávila
Coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional
Sen. Sonia Mendoza DíazGrupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional
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Crónica de la Constitución de 1917 en la prensa de la época
A n T O L O G Í A
Aurora Cano Andaluz Guadalupe Curiel Defossé
Coordinadoras
Patricia GaleanaPresentación
Álvaro Matute AguirrePrólogo
Miguel García AudeloEdición
Irma Elízabeth Gómez Rodríguez
Lilia Vieyra Sánchez
Alejandra Vigil BatistaColaboradoras
Crónica de la constitución 19.5x25.indd 5 18/10/16 2:18 p.m.
Primera edición, México y la Constitución de 1917, 2016.
Producción: Secretaría de Cultura
instituto nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México
D.R. © 2016 por la presente edición Secretaría de Cultura
Dirección General de Publicaciones Paseo de la Reforma 175
Colonia Cuauhtémoc, C.P. 06500, Ciudad de México.
D.R. © Senado de la República Av. Paseo de la Reforma 135, esq. insurgentes Centro,
Colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, Ciudad de México.
DR © 2016. Universidad nacional Autónoma de México instituto de investigaciones Jurídicas
Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n, Ciudad de la investigación en Humanidades,
Ciudad Universitaria, C.P. 04510, Ciudad de México.
Las características gráficas y tipográficas de esta edición son propiedaddel instituto nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones
de México de la Secretaría de Cultura.
Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos
la reprografía y el tratamiento informático, la fotocopia o la grabación, sin la previa autorización por escrito de la Secretaría de Cultura
/instituto nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México.
iSBn: 978-607-9276-57-7, Biblioteca Constitucional (Obra completa)iSBn: 978-607-9419-86-8, Crónica de la Constitución de 1917 en la prensa de la época
impreso y hecho en México
KGF2921C672016 Crónica de la Constitución de 1917 en la prensa de la época /Aurora Cano Andaluz, Guadalupe Curiel Defossé, coordinadoras; Patricia Galeana, presentación; Álvaro Matute, prólogo.--México, Ciudad de México: Senado de la República, Secretaría de Cultura, instituto nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, unam, instituto de investigaciones Jurídicas, 2016 280 páginas (Biblioteca Constitucional. Serie México y la Constitución de 1917)
iSBn: 978-607-9276-57-7, Biblioteca Constitucional (Obra completa) iSBn: 978-607-9419-86-8, Crónica de la Constitución de 1917 en la prensa de la época
México-Constitución, 1917 y prensa-Antología. 2. México-Constitución, 1917-cobertura periodística. i. t.
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• 7 •
Presentación
Enrique Burgos García . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13senado de la repúBliCa
Prefacio
Pedro Salazar Ugarte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15instituto de investigaCiones JurídiCas - unam
México y la Constitución de 1917
Patricia Galeana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19instituto naCional de estudios históriCos de las revoluCiones de méxiCo
Prólogo
Álvaro Matute Aguirre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Introducción
Aurora Cano y Guadalupe Curiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Advertencia editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Contenido
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8 • Contenido
Antología
1914O C T U B R E
Los grandes lineamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1915E N E R O
La legalidad y la Revolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
La Constitución y los constitucionalistas . . . . . . . . . . . . . 65
Las primeras objeciones al Constituyente . . . . . . . . . . . . . . . 69
M A R Z O
Ayer quedó instalada la Comisión Legislativa que presentará proyectos para los nuevos códigos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
A B R I L
Se hace una excitativa a la intelectualidad mexicana para que coopere en la obra de la Comisión Legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
1916M A R Z O
La Revolución y la Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
S E P T I E M B R E
Apuntes para la Constitución de 1916 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
La creación de un Congreso Constituyente . . . . . . . . . . . . 89
O C T U B R E
A los partidos políticos organizados para las próximas elecciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Panteísmo político . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
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Contenido • 9
Entre los hombres que no tuvieron ligas con la dictadura debe buscarse a los constituyentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
El diputado debe ser: patriota, honrado y estoico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
La Soberanía Nacional y sus Representaciones concretas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
El futuro Congreso Constituyente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Pueblo, vota, muéstrate ufano de tus derechos y apto para la democracia, vota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
N O V I E M B R E
La unión da la fuerza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Si yo fuera constituyente, I-IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
La separación de la Iglesia y del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . 127
D I C I E M B R E
El suicidio de la Revolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Las dos constituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
¡Destrozaos los unos a los otros! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
El constitucionalismo se desdoblará en dos grandes partidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
La bifurcación del constitucionalismo . . . . . . . . . . . . . . . . 149
1917E N E R O
Solamente el gobierno federal tendrá el monopolio del Banco Único de emisión de billetes, en tal sentido será reformada la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Se desconoce toda personalidad a lo que hasta ahora se llamó Institución Religiosa, considerándola simplemente como agrupación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
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10 • Contenido
Después de muy reñidos debates se aprobaron los artículos propuestos por las Comisiones, relativos a la Cuestión Religiosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Se declaran revisables las concesiones otorgadas desde 1876 sobre terrenos . . . . . . . . . . . . . . . 165
F E B R E R O
El amparo ya es un verdadero recurso . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
El significado político de la nueva Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Enfrente del sacrilegio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
El nuevo Derecho Constitucional y las Leyes Orgánicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Iniciamos un juicio crítico desapasionado y sereno de la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Al margen de la Constitución y al derredor del Constituyente, I-II . . . . . . . . . . . . . . . . 189
M A R Z O
Ejemplares de la nueva Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Protesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Al margen de la Constitución y al derredor del Constituyente, III . . . . . . . . . . . . . . . . 203
La Constitución de Querétaro. Primer artículo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
A B R I L
El alma del artículo tercero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
El artículo 3o. es una conquista liberal. . . . . . . . . . . . . . . . 217
Nueva edición de la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
El artículo 3o. es un triunfo liberal a medias . . . . . . . . . . 223
La mayoría parlamentaria (señora de horca y cuchillo) quedó desintegrada . . . . . . . . . . 227
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Contenido • 11
Se agrupan los exconstituyentes para engrosar la extrema independiente de la Cámara de Diputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
El Congreso Constituyente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Los exconstituyentes se reunieron hoy en la mañana en la Cámara de Diputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
M A Y O
La verdadera Constitución de México . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
La Inquisición judicial y el artículo 20 de la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
La Constitución y el presupuesto I-II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
La pequeña propiedad y el artículo constitucional . . . 259
Apéndice. El Zancudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Hemerografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
•
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• 47 •
Agradecimientos
as facilidades que nos prestó el instituto de investigaciones Bi-bliográficas a través de su personal fueron de gran utilidad du-
rante la realización de este trabajo. Por ello, agradecemos las diligencias en las consultas que nos aclararon Guillermo Cerón Carrillo y Rosario Suaste Lugo en la Sección de Consulta impresa y la Sección de Co-lecciones Generales, respectivamente, de la Hemeroteca nacional de México.
Asimismo, el extraordinario esfuerzo en la transcripción y cotejo de los materiales que realizaron Daniel Aburto Zamudio, Mónica Jaz-mín Domínguez Ávila, Bernardina de la Garza Arregui, Aketzaly Janai Méndez Moreno y Siboney Sánchez Urbán fue de invaluable ayuda. Sin su trabajo, esta compilación del material conmemorativo de los orígenes de nuestra Carta Magna no hubiera sido posible.
De la misma forma, agradecemos rendidamente a Patricia Galeana Herrera, directora del instituto nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, la generosa invitación de incluirnos en la participación de este festejo tan significativo para la historia nacional.
•
L
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• 49 •
Advertencia editorial
os textos hemerográficos que conforman el presente volumen fue-ron actualizados, siguiendo las normas ortográficas vigentes, para
regularizar aspectos del usus scribendi empleados a principio del siglo xx que hoy podían tomarse como errores y para facilitar la lectura al público contemporáneo. Los cambios realizados no afectan en la interpretación de los textos y se circunscriben exclusivamente a los siguientes rubros:
1) Uso de mayúsculas y minúsculas.2) Uso de signos de puntuación: coma, punto y coma, puntos suspen-
sivos, signos de admiración y signos de interrogación.3) Uso de acentos.4) Adaptación de los textos a un formato legible que no elimina o
sustituye los datos contenidos en los artículos pero que, para efec-tos de edición, se colocaron en los lugares que se muestran en la presente edición.
5) La referencia de cada uno de los títulos de editoriales, opiniones y artículos aparecen al pie de cada texto para facilitar su lectura y ubicación en el material hemerográfico consultado.
L
Crónica de la constitución 19.5x25.indd 49 18/10/16 2:18 p.m.
Fue editado por el instituto naCional de estudios históriCos de las revoluCiones de méxiCo.
Se terminó de imprimir en 2016en los talleres de impresora y Encuadernadora Progreso,
S. A. de C. V. (iepsa). San Lorenzo núm. 244, Col. Paraje San Juan, Del. iztapalapa,
C. P. 09830, Ciudad de México. Su tiraje consta de 1 000 ejemplares
en cartoné y 100 en tela.
Crónica de la Constitución
de 1917 en la prensa de la época
Crónica de la constitución 19.5x25.indd 280 18/10/16 2:18 p.m.
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de 1917 en la prensa de la época
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La Constitución de 1917 fue la culminación del proceso revolucionario
que dio origen al México del siglo XX. Para conmemorar el centenario y la
vigencia de nuestra Carta Magna es menester conocer el contexto nacional
e internacional en que se elaboró y cómo es que ha regido la vida de los
mexicanos durante un siglo. De ahí la importancia de la presente obra.
El Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de
México (ineHRM) tiene la satisfacción de publicar, con el Senado de la Repú-
blica y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la unaM, la obra “México
y la Constitución de 1917”. En ella destacados historiadores y juristas, poli-
tólogos y políticos, nos dan una visión multidisciplinaria sobre el panorama
histórico, jurídico, político, económico, social y cultural de nuestro país,
desde la instalación del Congreso Constituyente de 1916-1917 hasta nues-
tros días. Científicos sociales y escritores hacen, asimismo, el seguimiento
de la evolución que ha tenido el texto constitucional hasta el tiempo presente
y su impacto en la vida nacional, así como su prospectiva para el siglo XXi.