coordinaciÓn estatal de protecclÓn civil programa...
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COORDINACIÓN ESTATAL
DE PROTECClÓN CIVIL
PROGRAMA SPECIAL DE TEMPORADA SEMANA SANTA
· CHETUM AL QUINTANA R·OO A FEBRERO DE 2018
CIVIL
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INDICE
INTRODUCCIÓN .............................................................................. 3
1. ANTECEDENTES .......................................................................... 3
2. OBJETIVOS .................................................................................. 4
3. MARCO LEGAL ............................................................................ 4
4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN
CIVIL ............................................................................................... 5
5. ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS .................................. 2
6. ELEMENTOS PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS ........................ 14
7. MANEJO DE LA CONTINGENCIA ............................................... 19
8. GLOSARIO................................................................................. 22
9. REFERENCIAS ............................................................................ 22
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INTRODUCCIÓN
En el estado Quintana Roo, durante la temporada vacacional de Semana Santa se
incrementa el número de accidentes; esto a la gran afluencia de personas que asisten a los
diferentes centros recreativos, zonas turísticas, actividades deportivas y eventos religiosos;
ocasionando que se eleven las probabilidades de accidentes automovilísticos y pérdidas de
vidas humanas.
Este año el período vacacional comprende del 23 de marzo al 08 de abril, por lo que la
Coordinación Estatal de Protección Civil del Estado Quintana Roo, implementará el Plan de
Contigencia Semana Santa 2018, con el se garantiza que la estadía de nuestros visitantes
sea de lo más placentera y sin ningún contratiempo.
Este plan es de aplicación en los 11 municipios del Estado de Quintana Roo, sin embargo la
principal afluencia de turistas se concentra en los 8 municipios de mayor afluencia turística
tales como: (Tulum, Solidaridad, Benito Juárez, Cozumel, Isla Mujeres, Puerto Morelos,
Bacalar), especialmente en aquellos en los que se practica el turismo de playa.
Fuente: Secretaría de Turismo.
De igual manera, el plan de contingencia contempla una serie de actividades para que los
municipios a través de sus Unidades Municopales de Proteción Civil implementen sus planes
adecuados a los riesgos y necesidades de su municipio.
1. ANTECEDENTES El Estado de Quintana Roo es un destino turístico de talla nacional e internacional. Nuestro
estado es visitado año con año por miles de turistas, regionales, nacionales y extranjeros;
dada las características geográficas, hidrológicas y por su riqueza milenaria e infraestructura
instalada, de las cuales podemos destacar:
865 kilómetros de litoral.
Lagunas, cenotes y arrecifes.
Zonas arqueológicas visitables tales como Cobá, Tulum, Dzinbanche, Kohunlich y el
Meco.
Parques recreativos (xplor, xel-‐ha, xcaret, lost mayan kingdom entre otros).
Playas turísticas en las costas de Quintana Roo.
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Así mismo, se resalta la práctica de los deportes acuáticos tales como: buceo, ski, natación,
canotaje, remo, pesca, buceo en cenotes; además se puede hacer la práctica de Golf y visitas
a Centros Comerciales de marcas exclusivas. El estado de Quintana Roo cuenta con dos
puntos de desembarque de cruceros internacionales localizados en Cozumel y Mahahual.
Este programa contiene una serie de lineamientos para que los Directores de Protección
Civil de cada municipio, realicen e implementen en sus propios programas, acorde a los
riesgos y necesidades de cada uno de sus municipios, considerando como ejemplo las
acciones específicas que en él se han determinado, mismas que serán un apoyo
la capacidad y adiestramiento del personal operativo de cada municipio, que
hará un programa con resultados efectivos y con un saldo blanco en vidas humanas.
2. OBJETIVOS 1. Establecer las acciones a aplicar para evitar o minimizar los riesgos que pudieran
ocurrir durante la estancia de las personas que visitan el estado durante este
período.
2. Trabajar de manera coordinada con las diferentes instancias de gobierno, del sector
público, privado y social, para la reducción de riesgos de desastre en la temporada
vacacional de Semana Santa.
3. MARCO LEGAL
LEYES:
Ley General de Protección Civil, Artículos 2; fracción XXIII, 3, 9, 10, 16, 17, 18, 22, 24, 30, 37, 38, 41 Tercer párrafo, 43 fracción IV y 85 Fracción III.
Ley de Protección Civil del Estado de Quintana Roo, Artículos 2 fracción III, 9 Fracción XIV, 20 Fracción II, 24, 30 y 34 Fracción IV, 35 Fracción III, 36 Fracción V, 47 Fracción II, 48, 53, 66 Fracción IX, 86,87, 109 y 110.
Ley de Planeación, artículos 26 y 30. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo, artículos 2 fracción
I inciso a, 3 fracción XII y 60.
REGLAMENTOS: Reglamento de la Ley General de Protección Civil, Artículos 2; Fracción IV, 4, 70, 71,
72 y 73.
Reglamento Interior de la Coordinación Estatal de Protección Civil artículos 6,8, F. XXVI.
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4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL En el Estado de Quintana Roo existe una estrecha correlación entre los tres órdenes de
gobierno y la sociedad civil, de tal manera que esta coordinación ha permitido ser uno de
los principales estados turísticos con mayor afluencia en el país. A continuación, se
presentan los organismos que convergen en este programa especial:
Gobierno Federal
Secretaria del Medio Ambiente
Recursos Naturales (SEMARNAT)
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)
Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente (PROFEPA)
Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (CONANP)
Secretaría de la Defensa Nacional
(SEDENA)
Secretaría de Marina (SEMAR)
Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT)
Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA)
Dirección General de Capitanía de
Puerto
Policía Federal (PF)
Secretaría de Turismo SECTUR (Ángeles
Verdes)
Comisión Federal de Electricidad (CFE)
Procuraduría Federal del Consumidor
(PROFECO)
Secretaría de Salud y Asistencia (SSA):
Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS)
Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales para los Trabajadores del
Estado (ISSSTE)
Instituto Nacional de Antropología e
Historia (INAH)
Procuraduría General de la Republica
(PGR)
Gobierno Estatal
Coordinación Estatal de Protección Civil
(COEPROC)
Secretaría de Gobierno (SEGOB)
Secretaría de Seguridad Pública (SSP):
Secretaría de Turismo (SEDETUR)
Secretaría de Infraestructura y
transporte (SINTRA)
Comisión de Agua Potable y
Alcantarillado (CAPA)
Secretaría de Salud (SSA)
Secretaría del Medio Ambiente (SEMA)
Procuraduría del Medio Ambiente (PPA)
Fiscalía General del Estado (FGE)
Sistema Quintanarroense de
Comunicación Social (SQCS)
Coordinación General de Comunicación
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Gobierno Municipal
Presidencias Municipales
Direcciones Municipales de Protección
Civil
Dirección de Turismo
Dirección de Tránsito
Dirección de Ecología
Dirección de Servicios Públicos
Municipales
Dirección de Deporte
Municipal de Protección Contra
Incendios Forestales y Manejo del
Fuego (CMCIFMF)
Comunicación Social
Bomberos
Sector Salud
Policía Municipal Preventiva (PMP)
Dirección de Reglamento y Vía Pública
Sector Social y Privado
Asociación de Hoteles y Moteles
Asociación de Lancheros
Cámara Nacional de la Industria
Restaurantera y Alimentos
Condimentados (CANIRAC)
Cámara Nacional de Comercio
(CANACO)
Clubes de Servicio
Cruz Ámbar
Cruz Roja
Grupos Voluntarios
Comisión Nacional de Emergencias
5. ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS Independientemente de las acciones ya establecidas al interior de cada dependencia
participante en este programa especial, es necesario enlistar cuales son aquellas más
prioritarias para realizar antes de que inicie este periodo vacacional. Estas acciones son las
siguientes:
1. Definir el personal que será el encargado de dar seguimiento a las actividades
previamente definidas, así mismo, será necesario enlistar los requerimientos
materiales y económicos a usar.
2. Realizar reuniones de coordinación con las Cámaras y Asociaciones para establecer
qué medidas de prevención se aplicarán en la temporada Semana Santa.
3. Realizar infografías y difundirlas a los diferentes medios de comunicación al menos
dos semanas antes de inicio del periodo.
4. Iniciar con la actualización del inventario de los recursos humanos y materiales que
serán destinados a este periodo.
5. Establecer calendario de reuniones para la entrega de la información.
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5.1. GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO
Dado que la temporada vacacional de Semana Santa es un evento de poca duración en
comparación a otros periodos vacacionales, es más probable que ocurran una serie de
eventos de alto riesgo al mismo tiempo. Es por eso que el manejo del riesgo debe ser
preciso. A continuación, se establece las etapas de la gestión del riesgo:
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
La afluencia turística histórica que se presentó en el estado de Quintana Roo en el año 2018
fue de 629 mil 271 turistas según datos de la Secretaría de Turismo. Esta cifra se ha
mantenido en crecimiento durante los últimos años.
Riesgos principales durante el periodo
Incremento de llegadas y salidas a los destinos turísticos
Afectaciones a la salud (ingesta de alimentos, golpes de calor, bebidas alcohólicas).
Incremento en la demanda y atención de servicios médicos.
Ambulantaje.
Acumulación de basura.
Accidentes carreteros.
Decesos por ahogamientos.
Aumento de actividades delictivas.
Demanda de servicios de transporte autobuses y taxis.
Personas extraviadas.
Alteración de precios en servicios.
Demanda extraordinaria de reparación de vehículos.
Concentración masiva de personas en lugares específicos abiertos y cerrados.
Estafas en paquetes de viaje o paquetes de servicios.
Ubicación de lugares con mayor afluencia turística
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Municipios turísticos con mayor afluencia turística
Posición Municipio 1 Benito Juárez
2 Solidaridad
3 Cozumel
4 Isla Mujeres
5 Tulum
6 Puerto Morelos
7 Othón P. Blanco
8 Bacalar
Lugares con mayor afluencia turística
No. Lugar Municipio 1 Zona Hotelera Cancún Benito Juárez
2 Riviera Maya Benito Juárez, Solidaridad
Puerto Morelos , Tulum y
3 5ª Avenida Playa del Carmen Solidaridad
4 Zona de playas de Isla Mujeres Isla Mujeres
5 Ciudad de Cozumel Cozumel
6 Ciudad de Tulum, Zona Hotelera Tulum
7 Mahahual Othón P. Blanco
8 Bacalar Bacalar
9 Holbox Lázaro Cárdenas
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PREVISIÓN
A continuación, se establece la lista de riesgos que pueden ocurrir durante el periodo de
semana santa:
Riesgo: Accidentes en carretera
Vulnerabilidad: Alta
Acciones de prevención: La Policía Federal de Caminos deberá establecer rutas de
patrullaje en las principales autopistas y carreteras del Estado. Así mismo la
corporación de Ángeles Verdes deberá de igual manera definir rutas para la ayuda
de personas y sus vehículos. De igual manera se deberá promocionar en los
principales medios de difusión masiva las recomendaciones en cuanto a la revisión
de sus vehículos y a no conducir bajo los influjos del alcohol.
Riesgo: Afectaciones a la salud
Vulnerabilidad: Media
Acciones de prevención: Los servicios médicos deberán tener a personal de guardia
en todo momento y contar con el material médico suficiente. En el caso de las
ambulancias las corporaciones de salud de igual manera deberán contar con el
personal necesario para atender alguna situación de emergencia.
Riesgo: Ahogamientos
Vulnerabilidad: Alta
Acciones de prevención: Para prevenir ahogamientos, será necesario contar con
guardavidas en las principales playas. Así mismo se deberán establecer carteles
informativos sobre las medidas a tomar en cuanto a la marejada y el oleaje. Se
deberán limitar con boyas y cuerdas las áreas donde es permitido nadar. De igual
manera se deberá contar con personal y una ambulancia en estos lugares para
posibles traslados.
En albercas públicas de igual manera se requiere contar con personal salvavidas y
establecer señalamientos en cuanto a profundidad de las albercas, así como el
cuidado que los padres deberán tener con sus hijos.
Riesgo: Concentración masiva de personas
Vulnerabilidad: Media
Acciones de prevención: Para evitar posibles golpes de calor, disturbios y posibles
accidentes por esta concentración masiva, se deberá revisar junto con los
organizadores de los eventos los lugares donde se realizarán los siguientes puntos
principales:
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Salidas de emergencia
Instalaciones eléctricas
Si cuenta con gradas, que la estructura esté reforzada
Durante el evento se debe contar con equipo de seguridad que esté pendiente en
todo momento de la ocurrencia de algún percance. De igual manera se deberá
contar con personal con conocimientos médicos. Para evitar los golpes de calor,
fomentar en todo momento la hidratación por parte de los asistentes, así como su
protección de los rayos del sol.
Riesgo: Aumento de actividades delictivas
Vulnerabilidad: Alta
Acciones de prevención: La Secretaría de Seguridad Pública deberá tener personal
realizando patrullaje continuamente para evitar que las personas sean afectadas. De
igual manera fomentar a través de folletos y otros medios de información algunas
medidas de prevención en cuanto al resguardo de sus pertenencias.
PREVENCIÓN
Una vez detectadas las posibles afectaciones que pudieran ocurrir en este periodo, se deben
establecer medidas de prevención para minimizarlas, las cuales deberán estar listas al
menos una semana antes de iniciar el periodo. A continuación, se enlistan las medidas de
prevención que se deberán aplicar:
Contar con el parque vehicular que se dispondrá para este periodo.
Asignar el personal que estará comisionado a este periodo.
Se deberá dar inicio a la difusión de las recomendaciones y spot de semana santa a
más tardar 10 días antes.
Definir los puntos donde estarán los módulos de información para el visitante.
Realizar reuniones con los prestadores de servicios para establecer y conocer
medidas a aplicar en cuanto a sus instalaciones y sus requerimientos por parte del
Gobierno.
Establecer un calendario de trabajo entre las diferentes dependencias para dar a
conocer avances y situaciones.
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MITIGACIÓN
Una vez iniciado este periodo vacacional será necesario llevar a cabo ciertas acciones para
minimizar las posibles situaciones. Para esto se enlistan una serie de medidas a aplicar:
Difundir entre la población, a través de los medios masivos de comunicación y
electrónicos, los números telefónicos de emergencia
Gestionar, conformar, capacitar y equipar de manera coordinada con las
instituciones involucradas en la atención de la población (bomberos, cruz roja, etc.),
s ón d h s y s, s, p s d n s “g d v d s
s v v d s”, y d s b s n s p n p s z n s ís s d playas
Gestionar el establecimiento de Módulos de Atención Ciudadana de: primeros
auxilios, protección civil, seguridad, tránsito, orientación e información
Gestionar que las ambulancias, patrullas, lanchas y carros de bomberos se
encuentren en óptimas condiciones de operación y que cuenten con el suministro
necesario y suficiente de combustible y equipamiento
Reforzar, en coordinación con las instancias correspondientes, la vigilancia y
atención en zonas arqueológicas, de patrimonio cultural y en eventos masivos
Organizar, ubicar y supervisar la instalación de vendedores ambulantes,
responsabilizándolos de sus respectivos productos de desecho
Implementar patrullajes por zonas de mayor afluencia turística
Implementar campañas de poda de árboles y ramas, retiro de árboles en mal estado,
identificando árboles y palmeras (en riesgo de caer, viejas y en malas condiciones),
que puedan provocar accidentes por caída de ramas y frutos
Promover entre prestadores de servicio turístico y vacacionistas el uso obligatorio
de chalecos salvavidas durante el traslado en embarcaciones marítimas y fluviales
Supervisar, en coordinación con la Capitanía de Puerto, que la tripulación de las
embarcaciones marítimas y fluviales cuente con su Libreta de Mar (vigente) y radio
portátil y/o luces de bengala en casos de emergencia
n s b n s s d b indicar el cupo máximo de pasajeros, de acuerdo a
lo estipulado por las autoridades de Capitanía de Puerto
Conformar y capacitar brigadas de guardavidas y colocar torres de observación en
playas, para tales casos
Delimitar las áreas de campamento, los cuales deberán contar con vigilancia y
sanitarios portátiles
Delimitar el perímetro de seguridad de centros de carga
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Verificar que los sitios donde haya empalmes de cables eléctricos estén
correctamente aislados, usando un protector aislante secundario y estarán
enterrados o protegidos para evitar ser pisados por los transeúntes
Las carpas y techos, verificar que estén correctamente ancladas y que posean una
estructura diseñada para el fin
Los puestos fijos o semi-‐fijos de alimentos llamado área caliente., en su instalación
y ubicación deberán permitir espacios para la circulación de vehículos y peatones;
las entradas y salidas de emergencias, pasillos o cruces deberán estar libres en todo
momento, por si se requiere la intervención de los equipos de emergencia
Los puestos fijos o semifijos que utilicen gas L.P., indistintamente de la capacidad de
los cilindros portátiles o estacionarios, se verificarán e inspeccionarán para asegurar
su buen estado a través de la instalación correcta de mangueras y accesorios de
conexión y reguladores, diseñados y construidos ex profeso; rechazando mangueras
plásticas y tubería rígida (de cobre) sin abrazaderas de construcción, de rosca con
tornillo, o cualquier otra que no reúna los requisitos conforme a la Norma Oficial
Mexicana
En expendios del área caliente, deben colocarse a una distancia prudente; en caso
de usar bombilla de gas L.P., éstas deberán estar protegidas contra cualquier golpe
o daño por impacto que pueda producir fuga; si funciona con energía eléctrica, la ns ón d b estar protegida para evitar chispazos
Debe contar con extintor de Polvo Químico Seco (PQS) de al menos 2 a 4 Kg./Cap.
(vigente) y que el propietario o expendedor de alimentos acredite su manejo
Todos los puesto fijos o semifijos que usen gas L.P., deben contar con el dictamen
expedido por la Unidad de Verificación (UDV) en la materia
Exhortar a las empresas distribuidoras de gas L.P., para que asignen una brigada de n d g s p n durante el periodo vacacional de semana santa
En el caso de instalaciones de juegos mecánicos o ferias deberá el propietario, empresario y/o representante d b contar con póliza de seguros vigente contra
accidentes con cobertura a terceros, así mismo es importante contar con planta de
generación de energía eléctrica autónoma, para evitar sobrecargar las líneas
públicas de electricidad y obligatoriamente debe contar con dictamen técnico
emitida por el área de Obras Públicas del Municipio y de la Dirección Municipal de
Protección Civil.
AUXILIO
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Para el préstamo del auxilio en situaciones que lo requieran, se cuenta con el número de
emergencia 911, el cual es integra varios servicios e instituciones que están al pendiente de
la atención de alguna situación. Así mismo los prestadores de servicios deberán contar
botiquín de emergencias y personal capacitado en la aplicación de primeros auxilios.
En el caso de percances en carreteras, el equipo de ángeles verdes será el responsable de
la atención. Si hubiera algún accidente la Policía Federal será la encargada de manejar la
situación junto a las corporaciones de salud, en caso de ser necesario.
RECUPERACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN
Al finalizar la temporada será necesario realizar una reunión de evaluación para dar a
conocer a los integrantes de cada sector, las situaciones que se hayan presentado durante
la temporada del período vacacional Semana Santa. En esta reunión se deberán presentar
indicadores de resultados tales como:
Número de eventos ocurridos en las autopistas y carreteras
Número de accidentes ocurridos en los balnearios y playas
Número de establecimientos que hayan incurrido en faltas a las medidas
establecidas
Número de atenciones realizadas por parte del sector salud
Número de llamadas de emergencia 911
Entre otros, presentados por cada uno de los integrantes del comité
5.2. CONTINUIDAD DE OPERACIONES
Debido a que el periodo vacacional de semana santa no es una contingencia en sí, pero
conlleva a que ocurra una serie de eventos, la continuidad de operaciones estará más
enfocada en cuanto a garantizar que las entidades participantes (gobierno y entidades
privadas, así como sociedad civil organizada) garanticen que se lleven a cabo las acciones y
recomendaciones antes establecidas para este periodo. Cada uno deberá garantizar el
contar con el equipo y personal previamente establecido; deberá seguir las indicaciones
hechas por Protección Civil y en caso de violación de los procedimientos serán sujetos a
sanciones. De igual manera el Gobierno tanto estatal como municipal cuenta con centros
de mando C3 en Chetumal y Cancún, así como el centro C4 estatal en Othón P. Blanco donde
se recibes los reportes del 911 y se coordinan todas las dependencias participantes en este
programa especial. De igual manera, las instituciones de salud como el ISSSTE, IMSS, Seguro
Popular y las instituciones privadas cuentan con personal médico las 24 horas preparado
para cualquier emergencia, independientemente de la temporada.
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5.3. ACTIVACIÓN DEL PLAN
Para poder dar tiempo a los integrantes de este programa de iniciar los trabajos de
verificación y asignación de personal y recursos, así como dar inicio a la difusión de la
información referente a este periodo, el programa especial de Semana Santa deberá
activarse 10 días hábiles antes del inicio de la semana santa.
6. ELEMENTOS PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS Para realizar esta etapa es necesario establecer las tareas y responsabilidades de los
integrantes de este programa. A continuación, se presentan dichas responsabilidades:
Dependencia Responsabilidades
Protección civil Fungirá como instancia coordinadora con las dependencias
participantes y grupos voluntarios. De igual manera, realizará
operativos de revisión en campo para garantizar el correcto
funcionamiento y aplicación de los lineamientos establecidos
Policía Federal Se encargará de la vigilancia y aplicación de programas enfocados
a la prevención de accidentes, estos programas son de índole
nacional y son los siguientes:
Operativo cinturón: Garantiza a los conductores el uso de su
cinturón de seguridad como medida preventiva para disminuir el
riesgo de lesiones en caso de accidentes.
Operativo pasajero seguro: Garantiza la seguridad de los pasajeros
que viajan a bordo de autobuses.
Operativo radar: Se efectúa en puntos estratégicos para alentar a
los conductores a no ir a exceso de velocidad.
Seguridad pública Realizar acciones enfocadas a la prevención del delito como robos
y tránsito a casas habitación y robo a transeúntes.
Cruz Roja
Mexicana
Estar en coordinación con el 911 para la atención de emergencias,
así como el préstamo del servicio en los lugares donde se requiera.
Ángeles Verdes Realizar patrullaje en las carreteras de su injerencia para el auxilio
mecánico a viajeros.
Grupos
voluntarios
Participar en coordinación con protección civil y cuerpos de
emergencia en las actividades preventivas, operativas y de auxilio
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que se presenten en este periodo vacacional, así como en los
módulos de auxilio.
6.1. CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN
Para realizar la difusión de información referente a este periodo vacacional es necesario
contar con la participación de los responsables de los medios de comunicación masivos y
usar los espacios asignados a gobierno para difundir dicha información. Los elementos que
se deben diseñar son los siguientes:
Spots de radio
Trípticos
Espectaculares
Imágenes para redes sociales
Módulos de información
Dichos elementos deberán contener información relativos a su seguridad y bienestar, así
como el respeto a las leyes del lugar que está visitando. Todos estos elementos deberán
realizarse tanto en el idioma español como en el idioma inglés.
EJEMPLOS:
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6.2. DIRECTORIOS
Nombre Cargo Teléfono Correo Electrónico
C. Adrían Martínez Ortega
Director General de la Coordinación Estatal
de Protección Civíl 833 0828
C. Juan Manuel Zamarripa Pérez
Director Operativo de la Coordinación Estatal
de Protección Civíl 9838390994
Top. Roberto Vargas Arzate
Coordinador de Protección Civíl en la Zona
Norte 998195551
Cmte. Reynaldo Vargas Canché
Director General del H. Cuerpo de Bomberos,
Rescate, Emergencias Médicas y Desastres
en O.P.B.
127 2118
Lic. Osiris de Jesús Ceballos Díaz
Director General de Seguridad Pública y
Tránsito Municipal de Othón P. Blanco 285 0052
osirisceballos\[email protected]
Lic. Martín Josue May Baeza
Director Operativo de la Secretaría de
Segúridad Pública de Othón P. Blanco 285 0052
Lic. Billy Jean Peña Sosa
Presidente del Consejo Directivo Local de la
Cruz Roja Mexicana I.A.P. Delegación
Chetumal
01 983 833 0223, 983 83 2 0571
C. Henri Alejandro Yañez Veltran
Encargado de la Base Central Angeles
Verdes, secretaría Turismo 83 50860
Cmte. Juan Manuel Ayala Guarro
Coordinador Estatal de la Policia Federal en
Q.roo 832 0193
Nombre Cargo Teléfono Correo Electrónico
G.T.F. Pablo Antonio Gonzalez Director de Bomberos y Protección Civil del
Municipio de Bacalar
83 42158 Palacio Mpal cel. 983
117 3508 [email protected]
Lic. Luis Antonio Lomelin Diaque Director General de Protección Civil de
Benito Juárez 01 998 88 73435
C. Nemecio Interian Balam Director Municipal de Protección Civil,
Bomberos y Guardavidas de Cozumel 01 987 87 26452
Lic. Martín Javier Saucedo Avilés Coordinador Municipal de Protección Civil de
Felipe Carrillo Puerto 8341558 [email protected]
Lic. Helman Ulises Berman Graniel Director de la Coordinación Municipal de
Protección Civil y Bomberos de Isla Mujeres 01 998 87 70106 [email protected]
Tte. Ret. Asunción Núñez Medrano Director de Protección Civil de José María
Morelos 045 997 100 3843 [email protected]
Br. José Arturo Graniel Baas Coordinador Municipal de Protección Civil de
Lázaro Cárdenas 045 9841836190
Cap. Frag. Norman Elmer Macbliberty
Pacheco
Coordinador Municipal de Protección Civil de
Othón P. Blanco 28 55947 [email protected]
L.A.E.T. Juan Carlos Medina Sosa
Encargado del Despacho de Protección Civil
de Solidaridad
984 120 5289/ 8773050 ext
10182
dirgeneraldeproteccioncivil@municipio
desolidaridad.gob.mx
C. Juan Manuel Castilla Jaimez Coordinador Municipal de Protección Civil de
Tulum 984 87 12688 [email protected]
Lic. Guillermo Morales López
Director de la Coordinación Municipal de
Protección Civil en Puerto Morelos
.mx
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6.3. INVENTARIOS
A continuación, se presenta un resumen del inventario presentado por los integrantes del
programa:
Dependencia o entidad Elementos con los que cuenta
Cruz roja 2 unidades médicas
17 paramédicos
Policía Federal 1 vehículo
2 oficiales
Tránsito del Estado 21 patrullas
50 elementos
Comisión nacional de emergencia 1 vehículo
2 personas
Cruz ámbar Cozumel 2 vehículos
4 personas
Ángeles verdes 6 vehículos
6 personas
6.4. INSTALACIONES ESTRATÉGICAS
Derivado de que este programa está enfocado a un periodo vacacional, las instalaciones
estratégicas son las consideradas como aquellas por las que los visitantes arriban a nuestro
estado y se transportan a los diferentes lugares. Por lo tanto, se establecen como
instalaciones estratégicas las siguientes ubicaciones:
Carretera Federal Chetumal – Cancún
Carretera Cancún – Chiquilá
Aeropuerto internacional de Cancún
Terminal de autobuses de ADO de Chetumal, Playa del Carmen, Tulum y Cancún
Puerto de embarque de las navieras Ultramar, México y Barco Caribe en Playa del
Carmen y Cozumel
Puerto de embarque de Ultramar En Cancún e Isla Mujeres
Puerto de embarque de Ferry Times en Chiquilá y Holbox
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6.5. EQUIDAD DE GÉNERO
En cumplimiento a los objetivos transversales en la estrategia 5.2 para incorporar el género
en la detección y disminución de riesgos la atención a emergencias y la reconstrucción en
desastres naturales y antropogénicos, la coordinación estatal de protección civil ha
identificado situaciones que deben ser atendidas con el fin de minimizar la vulnerabilidad
de las mujeres en estas condiciones, implementando estrategias, durante el proceso de
instalación de refugios y albergues, así como de la atención a las emergencias solicitadas,
brindando la sensibilidad que ocupa para identificar sus necesidades específicas.
Aplicado a los visitantes a nuestro Estado, se debe garantizar que no exista discriminación
por sexo, raza o religión; esto por parte de los prestadores de servicios. De igual manera los
espacios públicos deberán considerar servicios tanto para hombres como para mujeres. Así
mismo, la atención por parte de las corporaciones e instituciones sociales deberá estar libre
de discriminación.
Los grupos operativos de atención a emergencias deberán ser integrados por equipos
mixtos para poder atender las situaciones de emergencia con la discreción y/o privacidad
que requiere, con la misma efectividad de respuesta que requieren estos casos.
Nuestro estado tiene una perspectiva de género equilibrado, nuestra sociedad es diversa y
existen grupos que pueden ser vulnerables como las minorías indígenas, de las cuales
existen subcomités que se encargan de su especial atención
6.6. VALIDACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLAN DE CONTINGENCIAS
El presente plan deberá pasar por las etapas de validación por parte de la Dirección General
de Protección Civil nacional y luego por el Consejo de Protección Civil de Quintana Roo. Una
vez validado deberá ser difundido entre los integrantes del programa para su conocimiento
y aplicación. Esto ocurrirá cada vez que el presente documento sufra revisiones y
actualizaciones, la cual será manejado por medio de revisiones.
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7. MANEJO DE LA CONTINGENCIA
7.1. COORDINACIÓN Y MANEJO DE CONTINGENCIAS Dada la naturaleza y duración del periodo, cada integrante del programa tiene su propio
sistema de coordinación manejo de contingencias, sin embargo, se deberán realizar
reuniones informativas para conocer las situaciones presentadas durante el periodo
vacacional y al final cada integrante deberá presentar un informe de contingencias.
7.2. EVALUACIÓN DE DAÑOS Al finalizar el periodo vacacional, cada integrante del programa deberá presentar un
resumen de las situaciones ocurridas y como fueron subsanadas. De esta manera se deberá
conformar un banco de conocimiento que sirva como ayuda para mejorar este programa y
las acciones que cada integrante realiza.
7.3. SEGURIDAD Durante el periodo vacacional se deberá estar en constante vigilancia de los puntos
estratégicos antes mencionados con personal previamente asignado para garantizar que no
ocurra algún percance. Sin embargo, también será necesario hacerles recomendaciones a
los visitantes que les servirán como guía de seguridad. Estas recomendaciones son las
siguientes:
RECOMENDACIONES CUANDO SALGAS DE VACACIONES Y LA CASA SE QUEDE SOLA
Cierra los registros de gas y agua de su casa
Verifique que todas las puertas y ventanas queden bien cerradas
Si la casa se queda sola recomiende el cuidado a un familiar o vecino de confianza
Utilice luz con sensor de movimiento en el exterior y de ser posible tener automático
que encienda aparatos electrónicos, que den idea de que la casa no está sola.
DURANTE EL TRAYECTO:
Respetar los límites de velocidad y señalamientos
No transporte extraños en su vehículo
Si viaja en camioneta pick up, no lleve a personas en la caja trasera
Si va a manejar no consuma bebidas alcohólicas, estupefacientes, ni medicamentos
que produzcan sueño.
Prohibido el uso de celular
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Usar cinturón de seguridad
En caso de presentar lluvia en el camino; acciona los limpia-‐parabrisas, enciende las
luces (faros) y baja la velocidad, (los neumáticos disminuyen su agarre en pavimento
mojado hasta en un 25%)
Si la lluvia se intensifica, enciende las luces intermitentes, disminuye la velocidad y
busca un lugar seguro para detener el vehículo mientras esta pasa
Localiza los puestos de socorro o de auxilio turístico ubicados en la orilla y a lo largo
de las carreteras
Si te detienes en un lugar para comer, verifica las condiciones de higiene y,
preferentemente, consume alimentos cocidos y/o desinfectados, nunca crudos Si
llevas comida que preparaste en casa, consúmela en lugares públicos y evita
detenerte en sitios solitarios
Evita conducir por caminos o carreteras poco transitadas o peligrosas
No arrojes basura en carreteras, guárdala y deposítala posteriormente en un lugar
adecuado
¡Prevén Incendios Forestales! no arrojes colillas de cigarro o cerillos encendidos
fuera del vehículo
Si detectas una columna de humo o un incendio repórtalo al 01 800
INCENDIO/018004623346, Chetumal, 01 983 83 34942, Felipe Carrillo Puerto 01 983
26 71 240, Playa del Carmen 01 984 2 06 14 57, Cancún 01 998 2 06 82 36
Si en tu trayecto encuentras accidentes viales o emergencias de índole diferente y,
si llevas teléfono o radio móvil, detén la marcha del vehículo y repórtalo 911
Estar pendiente de los boletines meteorológicos.
PRECAUCIÓN EN EL MAR, LAGO, ALBERCA, CENOTES
Si no sabes nadar, no te metas en lo profundo
Respeta los señalamientos e indicaciones de las autoridades
Los menores de edad deberán usar chaleco salvavidas y permanecer vigilados en
todo momento
Después de ingerir alimentos, espera al menos 2 horas para meterte a nadar, de lo
contrario puedes sufrir una congestión
Ingiere suficientes líquidos para evitar la deshidratación
Procura no exponerte a los rayos del sol cuando este se encuentre en su “ n ” (en
lo más alto), usa bloqueador solar para la piel con un alto factor de protección solar,
sombrero, gorra o sombrilla, vestimenta de algodón, lino, etc. con el fin de evitar
quemaduras
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Si ingieres bebidas alcohólicas o consumes sustancias que alteren tus sentidos
ALÉJATE del agua
7.4. BÚSQUEDA, SALVAMENTO Y RESCATE En playas y balnearios, el equipo salvavidas se encargará de vigilar a los bañistas por
cualquier eventualidad. En el caso de las playas públicas, también se contará con un sistema
de banderas que señalarán la situación actual con la marea y el oleaje.
En el caso de personas extraviadas, se deberá canalizar la denuncia a través del 911.
7.5. SALUD Cada municipio cuenta con la suficiente infraestructura médica para la atención de
población. En el caso de este período, los hoteles también deberán contar con personal
médico para la atención inmediata de sus huéspedes. De igual manera, los servicios públicos
y privados cuentan con su unidad de emergencias la cual labora las 24 horas.
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8. GLOSARIO ABASTECIMIENTO: Entrega ordenada de los elementos necesarios para prevenir o controlar
una emergencia por parte de una central de distribución, hacia los lugares de consumo.
AFECTADO: Dícese de las personas, sistemas o territorios sobre los cuales actúa un
fenómeno, cuyos efectos producen perturbación o daño.
AGENTE EXTINTOR: Sustancia que, en estado sólido, líquido o gaseoso, al contacto con el
fuego y en la cantidad adecuada, nulifica sus efectos, apagándolo.
AGUA POTABLE: Aquélla apta para el consumo humano, incolora e inodora, oxigenada,
libre de bacterias patógenas y de compuestos de nitrógeno y de un grado de dureza inferior
a 30. Los límites bacteriológicos que determinan la potabilidad del agua son los siguientes:
dos organismos coliformes por cada cien mil no contener partículas fecales en suspensión.
Las características organolépticas deberán ser: PH de 6.9 a 8.5; turbiedad: hasta 10 unidades
en la escala de Sílice, o su equivalente en otro método.
AGUAS NEGRAS: Aguas residuales que provienen de las casas habitación y que no han sido
utilizadas con fines industriales, comerciales, agrícolas o pecuarios.
9. REFERENCIAS
Guía para la elaboración de programas de protección civil y planes de contingencias
para estados, municipios y delegaciones.
Programa nacional para la igualdad de oportunidades y no discriminación contra las
mujeres
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C.P. CARLOS JOAQUÍN GONZÁLEZ GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
PRESIDENTE
MTRO. FRANCISCO XAVIER LÓPEZ MENA SECRETARIO DE GOBIERNO DE LA SEGOB EN QUINTANA ROO
SECRETARIO EJECUTIVO
DIRECTOR GENERAL DE LA COORDINACIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE QUINTANA ROO
ADRIÁN MARTÍNEZ ORTEGA SECRETARIO TÉCNICO
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GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO COORDINACIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE QUINTANA
ROO
Av. Insurgentes No. 801 entre calle Conil y Tzisauche Col. Jardines de Payo Obispo. C.P. 77082. Chetumal, Quintana Roo, México.
Tel.: (983) 83 30828/ 12 71140
TELÉFONOS DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA
911
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