convocatoria abierta no.005 de 2.013 …fondoadaptacion.gov.co/download/términos y...

Términos y Condiciones Contractuales – Contratar la interventoría integral para el contrato derivado de la Convocatoria N°FA-CA-043-2012: estudios de

topografía y batimetría sobre el área de La Mojana los cuales incluyen: (i) Levantamiento y elaboración de la red geodésica en el área de estudio, (ii)

Levantamiento topográfico con tecnología lidar, (iii) Levantamiento batimétrico, (iv) Toma de fotografías digitales aéreas (v) Elaboración de cartografía

base y construcción de una base de datos geográfica con la identificación de los elementos expuestos, y (vi) Construcción de un modelo digital de

terreno a partir de los datos lidar y batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el fenómeno de la Niña 2010-2011.

Página 1 de 83

1

CONVOCATORIA ABIERTA No.005 DE 2.013

TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES.

Contratar la interventoría integral para el contrato derivado de la Convocatoria N°FA-CA-043-2012: estudios de

topografía y batimetría sobre el área de La Mojana los cuales incluyen: (i) Levantamiento y elaboración de la

red geodésica en el área de estudio, (ii) Levantamiento topográfico con tecnología lidar, (iii) Levantamiento

batimétrico, (iv) Toma de fotografías digitales aéreas (v) Elaboración de cartografía base y construcción de una

base de datos geográfica con la identificación de los elementos expuestos, y (vi) Construcción de un modelo

digital de terreno a partir de los datos lidar y batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el fenómeno

de la Niña 2010-2011.

2 3 4 5 6

FEBRERO DE 2.013 7 8 9

10 11






Página 2 de 83

1 CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA ABIERTA. 2

3 4 1.1. APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y CONVOCATORIA A LOS INTERESADOS. 5 6 De acuerdo con el aviso de convocatoria publicado por el Fondo Adaptación en su página web 7 (http://www.fondoadapatacion.gov.co), con la publicación de los presentes Términos y Condiciones 8 Contractuales se da inicio al proceso de selección cuyo objeto es contratar la interventoría integral para el 9 contrato derivado de la Convocatoria N°FA-CA-043-2012: estudios de topografía y batimetría sobre el área de 10 La Mojana los cuales incluyen: (i) Levantamiento y elaboración de la red geodésica en el área de estudio, (ii) 11 Levantamiento topográfico con tecnología lidar, (iii) Levantamiento batimétrico, (iv) Toma de fotografías 12 digitales aéreas (v) Elaboración de cartografía base y construcción de una base de datos geográfica con la 13 identificación de los elementos expuestos, y (vi) Construcción de un modelo digital de terreno a partir de los 14 datos lidar y batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el fenómeno de la Niña 2010-2011. 15 16 El Fondo Adaptación convoca a las Veedurías Ciudadanas con el propósito de que ejerzan el control social 17 correspondiente en el presente proceso de selección. 18 19 20 1.2. DEFINICIÓN DE LA OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA LA APERTURA DE LA CONVOCATORIA 21 ABIERTA. 22 23 Teniendo en cuenta las recomendaciones de las instituciones consultadas por la Coordinación Técnica 24 contratada para la estructuración e implementación del Plan de Acción del FONDO en la Mojana, así como las 25 recomendaciones contenidas tanto en el informe “Gestión del Riesgo en la región de La Mojana”, entregado en 26 agosto de 2012 por expertos holandeses, en el marco de la alianza colombo-holandesa por el agua, en el cual 27 se analizaron desde la perspectiva de la evaluación del riesgo por inundaciones los resultados del estudio 28 realizado por la Universidad Nacional en el marco del convenio interadministrativo UN-DNP, así como en el 29 citado estudio de la Universidad Nacional, entre otras instituciones consultadas, los estudios de topografía y 30 batimetría son un componente fundamental sin los cuales es imposible formular el mencionado Plan de Acción. 31 En efecto, los resultados de los estudios objeto de la presente contratación alimentarán el modelo 32 hidrodinámico que en principio será bidimensional con posibilidades de llegar a un nivel tridimensional, el cual 33 ofrecerá unos escenarios de amenaza de inundación, que serán un insumo fundamental para el análisis de 34 riesgo y la definición de alternativas de intervención para la reducción del riesgo en la región, que podrán incluir 35 obras hidráulicas y de ingeniería, así como otras intervenciones no estructurales. Si bien es cierto que algunas 36 entidades han adelantado algunos de estos estudios, que se tendrán en cuenta, no existe a la fecha una 37 evaluación integral del riesgo, por lo que el país continúa con información fragmentada que no garantiza un 38 riguroso conocimiento de las actuales características topográficas e hidráulicas de la zona. Lo anterior se pudo 39 constatar en el Encuentro Técnico: La Mojana: Perspectivas para una Intervención Integral, realizado en 40 Cartagena los días 22 y 23 de octubre del año en curso promovido por el FONDO con la colaboración del 41 Observatorio del Caribe en el marco del convenio de asociación 089 de 2012. En dicho encuentro varias de las 42 intervenciones de los conferencistas reiteraron y reconocieron la importancia de proceder la contratación objeto 43 de éstos Términos y Condiciones Contractuales. 44






Página 3 de 83

1 Con fundamento en las razones expuestas, el Fondo Adaptación adelanta las gestiones necesarias para 2 contratar los trabajos de batimetría y topografía con tecnología LiDAR a los que nos hemos venido refiriendo, 3 motivo por el cual también es necesario adelantar el proceso para contratar la correspondiente interventoría 4 integral de estos trabajos con el fin de contar con la vigilancia, seguimiento y control técnico, administrativo y 5 financiero que le garanticen al Fondo la adecuada ejecución de los trabajos mencionados. 6 7 1.3. OBJETO DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR. 8 9 Contratar la interventoría integral para el contrato derivado de la Convocatoria N°FA-CA-043-2012: estudios de 10 topografía y batimetría sobre el área de La Mojana los cuales incluyen: (i) Levantamiento y elaboración de la 11 red geodésica en el área de estudio, (ii) Levantamiento topográfico con tecnología lidar, (iii) Levantamiento 12 batimétrico, (iv) Toma de fotografías digitales aéreas (v) Elaboración de cartografía base y construcción de una 13 base de datos geográfica con la identificación de los elementos expuestos, y (vi) Construcción de un modelo 14 digital de terreno a partir de los datos lidar y batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el fenómeno 15 de la Niña 2010-2011. 16

17

1.3.1. ALCANCE DEL OBJETO: 18

El alcance de este contrato consiste en realizar la interventoría integral al contrato derivado de la convocatoria 19 FA-CA-043-2012. Sin perjuicio de todas aquellas que se requieran para la adecuada ejecución del contrato de 20 interventoría, las actividades específicas que serán objeto de interventoría se describen a continuación: 21 22

1) Levantamiento, densificación y construcción de la red geodésica del área de estudio, actividad que 23 incluye: 24 25

i. Amarre, cálculo y materialización y georreferenciación, nivelación y gravimetría de las líneas 26

de nivelación geodésica del IGAC que garantice la precisión de: donde k es la distancia 27 nivelada en kilómetros. 28

29 ii. La construcción (materialización) de la red de apoyo para el levantamiento topográfico LiDAR 30

de tal manera que se garantice que el RMSE sea menor o igual a 10 cm. 31 32

2) Levantamiento y procesamiento de datos LiDAR aerotransportado de aproximadamente 959,194 33 hectáreas, correspondiente a la porción de terreno no cubierta por agua. 34

35 3) Levantamiento batimétrico georreferenciado y nivelado con las líneas de nivelación del IGAC 36

levantadas en la actividad 1, y procesamiento en los cuerpos de agua principales (caños y ciénagas) 37 en un aproximado de 140.806 hectáreas que incluyen entre otros los caños: Caño Barro, Caño Muñoz, 38 Caño Rabón, Caño Ventanillas, Caño Mojana, Caño San Matías, Caño Pescado, Caño Mojana Viejo, 39 Caño Pancegüita, Brazo de Loba, así como las ciénagas de Ayapel, San Marcos, La Hormiga, Los 40

4 k






Página 4 de 83

Patos, Machado y Las Islas el tramo del Río Cauca entre Caucasia y Magangué, el río San Jorge 1 desde Montelibano hasta San Marcos. 2

3 4) Toma de fotografías aéreas digitales a color y ortorectificación de la misma para el área de estudio 4

(1.100.000 Hectáreas). 5 6

5) Elaboración de la cartografía base digital vectorial y temática y construcción de una base de datos 7 geográfica SIG de los elementos expuestos tanto urbanos como rurales, para escala 1:2.000 y 8 1:25.000 respectivamente (asentamientos, infraestructura, cobertura vegetal y usos del suelo y líneas 9 vitales). 10

11 6) Construcción del modelo digital de terreno (DTM) integrando los Datos LiDAR y batimétricos. 12

13 El desarrollo de las anteriores actividades incluye la interventoría a los informes, presentaciones, 14 capacitaciones, y de la documentación de soporte que realice el contratista del contrato derivado de la 15 Convocatoria FA-CA-043 de 2012. 16 17 La interventoría deberá considerar que el levantamiento topográfico con LiDAR y el levantamiento batimétrico 18 deben cubrir la totalidad del área (1.100.000 Ha). Esta claridad se hace en virtud de la dinámica hídrica de la 19 zona, lo cual implica que la suma de los dos levantamientos debe complementarse y cubrir toda el área de 20 estudio. 21 22 1.4. PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA. 23 24 El plazo máximo estimado para la ejecución del contrato será de doce (12) meses contados a partir de la 25 suscripción del acta de inicio de ejecución del contrato. 26

27 1.5. PRESUPUESTO OFICIAL Y VALOR MÁXIMO PRESUPUESTADO DEL CONTRATO. 28 29 El Valor Máximo Presupuestado del contrato es hasta la suma de TRES MIL MILLONES DE PESOS 30 ($3.000.000.000,oo). Este valor constituye el valor máximo del Contrato de Interventoría, razón por la cual las 31 Ofertas Económicas que superen el presupuesto serán rechazadas. 32 33 El pago que el Fondo Adaptación deba realizar al INTERVENTOR se subordina a las apropiaciones que con tal 34 fin se ordenan con cargo a su presupuesto para la ejecución del Contrato, de acuerdo con el Certificado de 35 Disponibilidad de Recursos N°21 del primero (1) de febrero de 2013 expedido por el Consorcio FADAP 36 (FIduprevisora-Fiduoccidente), fiduciaria que administra el patrimonio autónomo del Fondo. 37 38 1.6. RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA ABIERTA Y EL CONTRATO. 39 40 El marco legal de la presente Convocatoria Abierta y del Contrato que se derive de su Adjudicación, cuya 41 minuta se incluye como Anexo No.1 de estos Términos y Condiciones Contractuales, está integrado por la 42 Constitución Política y por las Leyes de la República de Colombia, y en especial por los decretos 4819 de 43 2.010, 2962 de 2.011, 4808 de 2.011 y 4785 de 2.011. 44






Página 5 de 83

1 1.7. MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN. 2 3 El presente proceso de selección se realizará bajo la modalidad de Convocatoria Abierta prevista en el Decreto 4 4808 de 2.011, artículo primero numeral 3 y en el Manual de Contratación del Fondo Adaptación artículo 25. 5 6 1.8. DATOS DE CONTACTO. 7 8 Para todos los efectos, la sede del Fondo Adaptación está ubicada en la Calle 75 No.5-88 Piso 3, en la ciudad 9 de Bogotá, D.C.; PBX 57 (1) 5082054, y su página web es: http://www.fondoadapatacion.gov.co 10 11 1.9. COMUNICACIONES. 12 13 Cualquier tipo de comunicación o documento que se envíe por los interesados deberá dirigirse a la Secretaría 14 General del Fondo Adaptación a los datos de contacto que se señalan a continuación: 15 16 Dirección: Calle 75 No.5-88 Piso 3, Bogotá, D.C., Colombia 17 Correo e-: [email protected] 18 19 Toda comunicación deberá indicar de manera clara e inequívoca, tanto en el sobre correspondiente como en su 20 texto mismo, que se refiere a la Convocatoria Abierta No.005 de 2.013, mediante la anotación expresa de tal 21 circunstancia. 22 23 1.10. GLOSARIO. 24 25 Para la correcta interpretación de los presentes Términos y Condiciones Contractuales, los términos señalados, 26 tendrán el significado que se indica a continuación: 27 28 Adjudicatario: Proponente al que se le adjudica el Contrato de INTERVENTORÍA y, en consecuencia, 29 adquiere el derecho y la obligación de suscribir el Contrato. 30 31 Anexo: Cualquiera de los documentos identificados como Anexos en los presentes Términos y Condiciones 32 Contractuales, los cuales se consideran parte integral del mismo. 33 34 Carta de Presentación de la Propuesta: Modelo de comunicación que figura como Formato No.1 de estos 35 Términos y Condiciones Contractuales y que cada Proponente deberá diligenciar e incluir en la Propuesta. 36 37 Cierre de la Convocatoria Abierta: Fecha y hora señaladas en el Cronograma de la Convocatoria Abierta, que 38 constituyen el límite perentorio para la presentación de las Propuestas. Vencidos la hora y día señalados, el 39 Fondo Adaptación no recibirá más Propuestas. 40 41 INTERVENTOR o Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato de INTERVENTORÍA. 42 43






Página 6 de 83

Contrato de INTERVENTORÍA o Contrato: Contrato cuya minuta se incluye como Anexo No.1 de los 1 presentes Términos y Condiciones Contractuales. 2 3 Convocatoria Abierta: Convocatoria Abierta No.005 de 2.013, cuyos términos y condiciones se establecen en 4 los presentes Términos y Condiciones Contractuales. 5 6 Cronograma de la Convocatoria Abierta: Cronograma que se encuentra en el numeral 1.17. de estos 7 Términos y Condiciones Contractuales. 8 9 Día Calendario: Cualquier día del calendario, sin que influya el hecho de que sea domingo o festivo, o si el día 10 es hábil o no. 11 12 Día Hábil: Cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes, exceptuando los festivos y aquellos que el 13 Fondo Adaptación declare como tales. 14 15 Dólares o USD$: Moneda de curso legal en los Estados Unidos de América. 16 17 Estudios y Documentos Previos: Documentos soporte para la elaboración de los Términos y Condiciones 18 Contractuales que permiten a los Proponentes valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por el Fondo 19 Adaptación, así como la distribución de riesgos propuesta. 20 21 Fondo Adaptación o Fondo o Entidad Contratante o Entidad: Entidad con personería jurídica, autonomía 22 presupuestal y financiera, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, cuyo objeto es la recuperación, 23 construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de “La Niña”, incluyendo la 24 infraestructura de transporte, de ambiente, agricultura, servicios públicos, acueductos, humedales y zonas 25 inundables estratégicas. 26 27 Orden de Elegibilidad: Clasificación de los Proponentes, en la que se ubicará en el primer lugar de la lista al 28 proponente que obtenga el mayor puntaje de calificación de la Propuesta. 29 30 Pesos, Pesos Colombianos ó $: Moneda de curso legal en la República de Colombia. 31 32 Proponente: Persona natural o jurídica que ha presentado Propuesta. 33 34 Proponente Plural: Consorcio o unión temporal que ha presentado Propuesta. 35 36 Proponentes: Comprende indistinta y conjuntamente al Proponente y al Proponente Plural. 37 38 Propuesta: Oferta irrevocable e incondicional presentada durante el Plazo de la Convocatoria Abierta por un 39 proponente, por cuya sola presentación se compromete a: i) Suscribir el Contrato en el evento de resultar 40 Adjudicatario; (ii) Ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto para la 41 suscripción del Contrato se prorrogue; (iii) Otorgar la garantía de cumplimiento exigida por la Entidad para 42 amparar el incumplimiento de las obligaciones contractuales, en caso de resultar Adjudicatario (iv) No retirar la 43 Propuesta después de la fecha de Cierre de la Convocatoria Abierta. 44






Página 7 de 83

1 Requisitos Habilitantes: Exigencias consagradas en el numeral 2.1. de estos Términos y Condiciones 2 Contractuales, cuyo cumplimiento da lugar a considerar al proponente como Proponente Habilitado. 3 4 Términos y Condiciones Contractuales: Es el presente documento junto con todos sus Anexos, Apéndices y 5 Formatos con sus respectivas Adendas. 6 7 Valor Máximo Presupuestado del Contrato: Corresponde hasta la suma de TRES MIL MILLONES DE 8 PESOS ($3.000.000.000,oo). 9 10 1.11. REGLAS DE INTERPRETACIÓN DE LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES. 11 12

Los presentes Términos y Condiciones Contractuales deberán interpretarse como un todo, y de éstos 13 hacen parte integral todos los documentos de la Convocatoria Abierta a que se refiere el Numeral 14 1.15., así como las Adendas y avisos aclatorios que se expidan. 15

16 Los conceptos definidos en el glosario deberán ser interpretados en el sentido allí contemplado. 17

18 Los términos que no estén expresamente definidos se entenderán en el sentido que les atribuya el 19

lenguaje técnico correspondiente o, en su defecto, en su sentido natural y obvio según el uso general 20 de los mismos. 21

22 Cuando en los presentes Términos y Condiciones Contractuales o en la minuta del Contrato (Anexo 23

No.1) se haga referencia a días sin calificación alguna, se entenderá que son hábiles. 24 25

Para efectos de verificar las horas señaladas, se tendrá en cuenta la hora legal para la República de 26 Colombia que indique la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio, la cual 27 se consultará en la página de Internet http://www.sic.gov.co, conforme a lo dispuesto en la Circular 28 No.13 de 2.005 expedida por la Procuraduría General de la Nación. 29

30 Cuando en los presentes Términos y Condiciones Contractuales se indique que un documento puede 31

ser consultado electrónicamente y/o que será publicado electrónicamente, deberá entenderse que 32 podrá ser consultado en la página web del Fondo Adaptación: http://www.fondoadaptacion.gov.co. 33

34 1.12. CONSULTA Y RETIRO DE LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES. 35 36 Los Términos y Condiciones Contractuales podrán ser reclamados en Días Hábiles en la Secretaría General del 37 Fondo Adaptación, a partir de la fecha de apertura de la Convocatoria Abierta en el horario de 8:00 a.m. a 12:30 38 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m., y hasta el Día Hábil anterior al del Cierre de la Convocatoria Abierta. 39 Igualmente podrán ser consultados electrónicamente. 40 41 1.13. MODIFICACIONES DE LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES. 42 43






Página 8 de 83

Las modificaciones que el Fondo Adaptación considere pertinente realizar a los Términos y Condiciones 1 Contractuales serán adoptadas mediante adendas, las cuales serán publicadas electrónicamente. Las adendas 2 formarán parte integral de los Términos y Condiciones Contractuales y deberán ser tenidas en cuenta por los 3 Proponentes desde su publicación, para la formulación de las Propuestas. 4 5 El Fondo Adaptación podrá modificar los Términos y Condiciones Contractuales a través de adendas, desde la 6 apertura de la Convocatoria Abierta, hasta el Día Hábil anterior al Cierre. El Fondo ampliará el término para 7 presentación de la Propuesta en caso de considerarlo necesario. 8 9 1.14. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS. 10 11 Los Estudios y Documentos Previos que sirvieron de soporte para la elaboración de los Términos y Condiciones 12 Contractuales, están a disposición de los interesados conjuntamente con éstos, para que efectúen la respectiva 13 evaluación y estructuración de las Propuestas, valorando adecuadamente el alcance de lo requerido por el 14 Fondo Adaptación, así como el alcance de la distribución de riesgos que la Entidad propone. 15 16 Los Estudios y Documentos Previos podrán ser consultados por los interesados en Días Hábiles y en el horario 17 de 8:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m., en la Secretaría General del Fondo Adaptación. 18 Igualmente podrán ser consultados electrónicamente. 19 20 21 1.15. DOCUMENTOS DE LA CONVOCATORIA ABIERTA. 22 23 Son documentos integrantes de la Convocatoria Abierta los siguientes: 24 25 (i) Los Estudios y Documentos Previos que sirvieron de base para la elaboración de los Términos y Condiciones 26 Contractuales 27 28 (ii) Los Términos y Condiciones Contractuales, así como las adendas que lleguen a expedirse. 29 30 (iii) El Anexo de los Términos y Condiciones Contractuales: 31 32 (iv) Los Formatos que se enlistan a continuación: 33 34 Formato No.1: Modelo de Carta de Presentación de la Propuesta. 35 Formato No.2: Modelo de Certificación de Pagos a la Seguridad Social y Aportes Parafiscales. 36 Formato No.3: Modelo de Propuesta Económica 37 Formato No.4: Modelo de Apoyo a la Industria Nacional 38 Formato No.5: Modelo de Declaración Experiencia Técnica 39 40 1.16. COSTOS DE LA CONVOCATORIA ABIERTA. 41 42 Los Términos y Condiciones Contractuales no tendrán costo alguno. 43 44






Página 9 de 83

Los costos que se generen en la tarea de preparación y presentación de las Propuestas ante el Fondo 1 Adaptación serán asumidos en su totalidad por los Proponentes. El Fondo Adaptación en ningún caso será 2 responsable por dichos costos, cualquiera sea el resultado de la presente Convocatoria Abierta. 3 4 1.17. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA ABIERTA. 5 6

ACTIVIDAD FECHA

Publicación del Proyecto de Términos y Condiciones Contractuales

Enero 18 de 2012

Plazo máximo para presentar observaciones Hasta las 17:00 horas del 25 de Enero de 2013

Apertura del Proceso de Selección y Publicación de los Términos y Condiciones Contractuales.

1 de febrero de 2013

Inicio del Plazo para la presentación de las Propuestas 1 de febrero de 2013

Fecha límite para recibir preguntas y solicitudes de aclaración de los Términos y Condiciones

6 de febrero de 2013 hasta las 17:00 horas

Respuestas a las preguntas y aclaraciones 8 de febrero de 2013 hasta las 17:00 horas

Cierre de la Convocatoria Abierta. 21 de febrero de 2013 11:00 am

Verificación y Evaluación de la Propuesta. Entre el 21 y el 5 de marzo de 2013

Publicación y traslado del Informe de Verificación y Evaluación.

5 de marzo de 2013

Presentación de Observaciones Entre el 5 de marzo de 2013 y 7 de marzo de 2013 hasta las 17:00 horas

Respuesta a las Observaciones al Informe de Verificación y Evaluación.

11 de marzo de 2013

Publicación del Informe de Evaluación Definitivo 11 de marzo de 2013

Apertura de las propuestas económicas de los proponentes habilitados (Sobre N° 2)

11 de marzo de 2013

Publicación del informe de la evaluación económica 12 de marzo de 2013

Término para presentar observaciones a la evaluación económica

12 de marzo de 2013 hasta las 17:00 horas

Adjudicación. 13 de marzo de 2013

7 El Fondo Adaptación podrá prorrogar los anteriores términos y fechas, de acuerdo con la Ley y los presentes 8 Términos y Condiciones Contractuales. Las prórrogas de los términos señalados en el Cronograma de la 9 Convocatoria Abierta serán adoptadas mediante adenda. 10 11 1.18. FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO. 12 13 Dentro de los cinco (5) Días Hábiles siguientes a la Adjudicación, el Adjudicatario deberá suscribir el Contrato 14 de Interventoría cuya minuta se identifica como Anexo No.1 de estos Términos y Condiciones Contractuales. 15 16






Página 10 de 83

El Contrato deberá ser legalizado dentro de los cinco (5) Días Hábiles siguientes a su firma, previa presentación 1 de la Garantía de Cumplimiento y aprobación de ella por el Fondo Adaptación. Si dentro del plazo previsto no 2 se legaliza el Contrato, el Fondo Adaptación, podrá adjudicar el Contrato, dentro de los veinte (20) Días Hábiles 3 siguientes a la suscripción del Contrato, al proponente calificado en el siguiente Orden de Elegibilidad. 4 5 Si el Adjudicatario no suscribe ni legaliza el Contrato dentro de los términos indicados, salvo fuerza mayor o 6 caso fortuito debidamente comprobados, el Fondo Adaptación procederá a hacer efectiva la garantía de 7 seriedad en calidad de sanción, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de 8 perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garantía. 9 10






Página 11 de 83

CAPÍTULO II. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN EN LA CONVOCATORIA ABIERTA. 1 2

3 2.1. REQUISITOS HABILITANTES. 4 5 Los Proponentes podrán presentar sus Propuestas bajo una de las siguientes modalidades, siempre y cuando 6 cumplan las condiciones exigidas en los Términos y Condiciones Contractuales para cada una de ellas: 7 8 Individualmente como: (a) personas naturales colombianas o extranjeras o (b) personas jurídicas 9

colombianas o extranjeras que se encuentren debidamente constituidas de manera previa a la fecha de 10 Cierre de la Convocatoria Abierta. 11

12 Conjuntamente bajo la figura de consorcio o unión temporal. En todo caso, los integrantes del 13

Proponente Plural deberán ser personas naturales o jurídicas privadas, colombianas o extranjeras. 14 15 2.1.1. Existencia, Representación y Capacidad. 16 17 2.1.1.1. Inscripción en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación. 18 19 De conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Decreto 2962 de 2.011, sólo podrán participar en la 20 Convocatoria Abierta y presentar Propuestas las personas naturales y jurídicas que se encuentren debidamente 21 inscritas en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación. En caso de Proponentes Plurales todos los 22 integrantes de la misma deberán cumplir este requisito. 23 24 Para inscribirse en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación (RPFA), el Proponente deberá adelantar 25 el proceso de nominación, evaluación, calificación, registro y seguimiento ante el consorcio 5INKO, que fue 26 elegido por el Fondo Adaptación mediante convocatoria para administrar y operar el registro de proveedores y 27 contratistas de la entidad. Dicho proceso se debe realizar en el siguiente link: 28 www.fondoadaptacion.gov.co (pestaña contrataciones – Teléfonos en Medellín (57+4) 5132983 / 5132402). 29

La propuesta debe adjuntar la constancia de inscripción emitida por el Consorcio 5INKO en donde conste que el 30 oferente está inscrito en el RPFA. 31

Los oferentes deben tener en cuenta que el trámite de INSCRIPCIÓN en el RPFA tarda entre 5 a 7 días, por 32 tanto es el primer trámite que debe iniciar al empezar a elaborar su oferta. 33

El oferente autoriza al Consorcio 5INKO para que realice la verificación de la información aportada y para que 34 adelante auditorías de campo, en caso que El Fondo Adaptación las solicite para confirmar información puntual. 35

La información aportada por los oferentes ganadores de las convocatorias será actualizada trimestralmente a 36 solicitud del Fondo Adaptación, o anualmente por procedimiento establecido al Consorcio. 37

El sistema de puntaje asignado al proveedor, INTERVENTOR o constructor será actualizado cada vez que se 38 ejecute un contrato o cuando se modifique alguna de las variables de la fórmula, con base en el informe 39






Página 12 de 83

presentado por los Gerentes de Proyecto, Interventores y si existen informes de la Auditoría Técnica Integral 1 Preventiva (ATIP). 2

Todos los actos desarrollados por el Fondo Adaptación están sujetos a los mecanismos de control ejercidos por 3 los entes de control del estado y por las auditorías internas del Fondo (ACIP y ATIP). 4

El Contratista entiende, acepta y se obliga a utilizar los sistemas de información en las versiones que éste 5 defina, las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información, y las guías de 6 interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas que señale el Fondo Adaptación, con base en los 7 instructivos de operación que se le impartan. 8

9 2.1.1.2. Ausencia de Inhabilidades e Incompatibilidades. 10 11 No podrán participar en la presente Convocatoria Abierta quienes se encuentren incursos en causal de 12 inhabilidad o incompatibilidad, de acuerdo con lo establecido en las normas vigentes y en particular en la Ley 80 13 de 1.993, la Ley 1150 de 2.007 y la Ley 1474 de 2.011. 14 15 Tampoco deberán estar incursos en la inhabilidad establecida en el artículo 122 de la Constitución Política de 16 Colombia, modificado mediante Acto legislativo No.001 de 2.009, que establece que no podrán celebrar 17 personalmente ni por interpuesta persona: “contratos con el Estado, quienes hayan sido condenados, en 18 cualquier tiempo, por la comisión de delitos que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido 19 condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o financiación de grupos armados ilegales, 20 delitos de lesa humanidad o por narcotráfico en Colombia o en el exterior. 21 22 Tampoco quien haya dado lugar, como servidores públicos, con su conducta dolosa o gravemente culposa, así 23 calificada por sentencia ejecutoriada, a que el Estado sea condenado a una reparación patrimonial, salvo que 24 asuma con cargo a su patrimonio el valor del daño”. 25 26 Los Proponentes deberán declarar bajo la gravedad de juramento que no están incursos en inhabilidades e 27 incompatibilidades, para lo cual suscribirán una declaración en tal sentido que hará parte de la Carta de 28 Presentación de la Propuesta (Formato No.1). Adicionalmente, los proponentes y los integrantes de los 29 Proponentes Plurales deberán allegar sus certificados de antecedentes fiscales expedidos por la Contraloría 30 General de la República, así como sus certificados de antecedentes disciplinarios expedidos por la 31 Procuraduría General de la Nación (Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad 32 –SIRI-) 33 34 2.1.1.3. Personas Naturales Colombianas y Extranjeras: 35 36 Las personas naturales colombianas deberán acreditar su existencia mediante la presentación de la copia de la 37 Cédula de Ciudadanía. 38 39 Las personas naturales extranjeras no domiciliadas en el país, deberán acreditar su existencia mediante la 40 presentación de copia de su pasaporte y aquellas que se encuentren residenciadas en Colombia, acreditarán 41






Página 13 de 83

su existencia mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad 1 competente. 2 3 En el evento en que una persona natural extranjera sin domicilio en Colombia obre en calidad de Proponente 4 deberá realizar la presentación de su Propuesta a través de apoderado. 5 6 De igual manera, las personas naturales colombianas y extranjeras deberán acreditar, mediante declaración 7 que se realizará en el Formato No.1 “Carta de Presentación de la Propuesta”, que no se encuentran en ninguna 8 de las causales generadoras de incapacidad absoluta y relativas consagradas en la legislación colombiana. 9 10 2.1.1.4. Personas Jurídicas Colombianas y Extranjeras. 11 12 Si el Proponente es una persona jurídica colombiana o extranjera, deberá incluir en su Propuesta, original del 13 certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su respectivo domicilio 14 o del documento que haga sus veces en el país de origen del Proponente. El Certificado de Existencia y 15 Representación Legal deberá acreditar la siguiente información: 16 17 a) Que en el objeto social principal o conexo se incluye la capacidad para participar en la Convocatoria 18

Abierta y celebrar y ejecutar el Contrato. 19 20 b) Que la vigencia de la sociedad, no es inferior al plazo estimado para la ejecución del Contrato y dos (2) 21

años más. 22 23 c) La identificación, capacidad y facultades del representante legal del Proponente para representarlo sin 24

limitaciones de ninguna naturaleza o cuantía, en todos los aspectos que se requieran para la 25 presentación de la Propuesta, para responder solidariamente por obligaciones de terceros, para la 26 celebración del Contrato y en general, para asumir en forma ilimitada cualquier obligación que se 27 desprenda de la celebración, legalización, ejecución, terminación y liquidación del mismo, así como para 28 asumir sin restricción las obligaciones y deberes que se desprenden de dicha contratación. Cuando el 29 representante legal tenga limitaciones estatutarias para realizar alguna, algunas o todas las actividades 30 anteriormente descritas, se deberá presentar copia del acta en la que conste la decisión del órgano 31 social correspondiente que lo autorice en forma clara para su realización. 32

33 Las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia, deberán estar 34 legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de 35 Comercio. Por tanto, si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de su sucursal 36 en Colombia, ésta adicionalmente deberá acreditar los requisitos indicados en los literales a), b), y c) del 37 presente numeral, mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal de la 38 sucursal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio. 39 40 Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán acreditar que tienen un apoderado 41 debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para suscribir el Contrato, así 42 como para representarlas judicial y extrajudicialmente. Este apoderado podrá, si cuenta con facultades para 43






Página 14 de 83

ello, presentar la Propuesta en nombre y representación de la persona jurídica extranjera que no tenga sucursal 1 en Colombia. 2 3 Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán comprobar su existencia y 4 representación legal de conformidad con las normas establecidas en su país de origen, pero en todo caso 5 deberán dar cumplimiento a lo establecido en los literales anteriores. En virtud de esto, dichas personas 6 jurídicas, acreditarán lo pertinente mediante el (los) documento(s) que hace(n) las veces de Certificado de 7 Existencia y Representación Legal en su país de origen, el(los) cual(es) deberá(n) estar expedido(s) por la(s) 8 autoridad(es) competente(s). 9 10 Si una parte de la información solicitada en los literales anteriores no se encuentra incorporada en el certificado 11 mencionado, o si este tipo de certificados no existieren de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el 12 país de origen del Proponente, la información se acreditará en documento independiente emitido por una 13 autoridad competente de tal país o en su defecto, en documento expedido por el representante legal del 14 Proponente, debidamente presentado ante la autoridad encargada de dar fe pública en el citado país de origen 15 (notario, cónsul, etc.), en el que conste todas y cada una de las circunstancias señaladas en los literales a) al 16 c). 17 18 En el evento en que una persona jurídica extranjera resulte Adjudicataria del Contrato, dicho Adjudicatario 19 deberá dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 474 del Código de Comercio colombiano y establecer una 20 sucursal con domicilio en el territorio nacional de conformidad con lo indicado en el artículo 471 del Código de 21 Comercio. 22 23 En el evento en que la persona jurídica extranjera opte por la presentación de la Propuesta a través de un 24 apoderado, deberá incluir dentro de la misma, la autorización del órgano social competente para el 25 otorgamiento de este poder. 26 27 En caso en que el representante legal de la persona jurídica colombiana o extranjera o el representante legal de 28 la persona jurídica extranjera con sucursal en Colombia, tenga limitaciones para presentar la Propuesta, 29 suscribir el Contrato, asumir las obligaciones que se desprenden del mismo, incluida la legalización, ejecución, 30 terminación y liquidación, así como para asumir las obligaciones solidarias y deberes que se desprenden de 31 dicha contratación, se podrá presentar copia del acta autorizada por el secretario o por algún representante de 32 la sociedad (Artículo 189 del Código de Comercio) o en su defecto, copia autenticada del acta, en la que conste 33 la decisión del órgano social competente, que autorice la realización de todos y cada uno de los actos 34 anteriormente descritos. 35 36 2.1.1.5. Consorcios y Uniones Temporales. 37 38 Cuando la Propuesta se presente en consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes debe presentar 39 los documentos que, según el caso, correspondan a su naturaleza de persona natural o jurídica. Los consorcios 40 y las uniones temporales deben presentar el documento de constitución de la correspondiente forma asociativa, 41 en el cual conste, por lo menos, la siguiente información: 42 43 1. El nombre y domicilio de los constituyentes de la forma asociativa. 44






Página 15 de 83

1 2. La modalidad de asociación, indicando si se trata de consorcio o unión temporal, señalando los términos, 2 porcentaje y extensión de la participación de cada uno de los integrantes en la Propuesta y en la ejecución del 3 Contrato, la cual no podrá ser inferior al 33% y no podrá modificarse sin el consentimiento del Fondo 4 Adaptación. Así mismo deberá indicar las actividades del Contrato que serán desarrolladas por cada integrante. 5 6 3. El objeto del consorcio o la unión temporal, que debe coincidir con el de la Convocatoria Abierta No.005 de 7 2.013. 8 9 4. La designación de un representante del consorcio o de la unión temporal, con la indicación de las facultades 10 que los integrantes le confieren y la designación de un suplente que lo remplace en los casos de ausencia 11 temporal o absoluta. 12 13 5. La duración del consorcio o unión temporal, la cual deberá ser igual al plazo de ejecución del contrato y dos 14 (2) años más. 15 16 El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la Propuesta en consorcio o unión temporal debe 17 estar acompañado de los documentos que acrediten que quienes lo suscribieron tenían la representación y 18 capacidad necesarias. (Certificados de existencia y representación legal expedidos por la Cámara de Comercio, 19 actas de junta directiva o asamblea y poderes). 20 21 Una vez constituido el consorcio o la unión temporal, sus integrantes no podrán ceder o transferir su 22 participación en el contrato de asociación, ni modificar los términos de su participación en aquél, salvo en el 23 evento en que el Fondo Adaptación lo autorice previamente y por escrito en los casos en que legalmente está 24 permitido. 25 26 En el evento en que alguna de estas formas asociativas cuente con una persona jurídica extranjera y aquella 27 resulte adjudicataria del Contrato, dicha sociedad deberá dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 474 del 28 Código de Comercio colombiano y establecer una sucursal con domicilio en el territorio nacional de conformidad 29 con lo indicado en el artículo 471 del Código de Comercio. 30 31 2.1.1.6. Documento de identidad. 32 33 El proponente, su representante legal o apoderado deberá aportar copia del documento de identidad. 34 35 2.1.1.7. Matrícula Profesional. 36 37 De conformidad con la Ley 842 de 2003, la propuesta debe contener fotocopia de la tarjeta de matrícula 38 profesional o del certificado de inscripción en el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería del proponente, de 39 su representante o de su apoderado o del ingeniero civil que avale la propuesta. 40 41 2.1.2. Garantía de Seriedad de la Propuesta. 42 43






Página 16 de 83

Para que las Propuestas puedan ser consideradas, el proponente deberá presentar conjuntamente con su 1 Propuesta una garantía de seriedad que garantice los términos de la misma por el valor que se indica en el 2 numeral 2.1.2.1. de estos Términos y Condiciones Contractuales, la cual podrá consistir en una garantía 3 bancaria a primer requerimiento, en una póliza de seguros, en una fiducia mercantil en garantía, en un endoso 4 en garantía de títulos valores, o en un depósito de dinero en garantía, todos ellos a cargo del proponente y a 5 favor del Fondo Adaptación, con indicación del número y objeto de la Convocatoria Abierta. 6 7 Características de las Garantías 8 9 Las garantías deberán cumplir en un todo con los requisitos señalados para cada una de ellas en el Decreto 10 734 de 2.012. Con excepción de la carta de crédito stand by que respalden las obligaciones de un proponente 11 extranjero no domiciliado en Colombia y el endoso en garantía de títulos valores, las garantías, cualquiera que 12 sea su naturaleza, deberán estar constituidas con entidades financieras colombianas vigiladas por la 13 Superintendencia Financiera de Colombia. 14 15 Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrán otorgar, como 16 garantías, cartas de crédito stand by expedidas en el exterior. 17 18 Cuando la Propuesta sea presentada por un Proponente Plural bajo la figura de unión temporal o consorcio, la 19 garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del Proponente Plural. 20 21 La garantía de seriedad deberá expedirse por una vigencia de tres (3) meses desde la fecha de presentación 22 de la Propuesta, pero en todo caso deberá estar vigente hasta la aprobación de la garantía que ampara los 23 riesgos propios de la etapa contractual, y por ende, deberá prorrogarse por el proponente en el caso de 24 ampliación de los plazos previstos para la presentación de las Propuestas, y/o para la verificación, evaluación y 25 Adjudicación, y/o para la suscripción del Contrato, o en cualquier otro evento en que los plazos sean 26 suspendidos por el Fondo Adaptación. En el evento en que el Adjudicatario no prorrogue la garantía de 27 seriedad cuando haya lugar a ello, además de habilitar a la Entidad para hacer exigible el amparo, se entenderá 28 como una manifestación del Adjudicatario de que desiste y renuncia a tal condición. 29 30 El Fondo Adaptación devolverá la garantía de seriedad al INTERVENTOR y a los Proponentes no favorecidos 31 una vez haya sido aprobada la garantía que ampare los riesgos propios de la etapa contractual presentada por 32 el INTERVENTOR. En caso de que la Convocatoria Abierta se declare fallida, se devolverá la garantía de 33 seriedad a los Proponentes dentro de los diez (10) Días Hábiles siguientes. 34 35 2.1.2.1. Valor de la Garantía de Seriedad de la Propuesta. 36 37 El valor de esta garantía será del diez por ciento (10%) del Valor Máximo Presupuestado del Contrato. 38 39 2.1.2.2. Amparos de la Garantía de Seriedad de la Propuesta. 40 41 La garantía de seriedad cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento de la Propuesta, en los siguientes 42 eventos: 43 44






Página 17 de 83

i) La no suscripción del Contrato sin justa causa por parte del Adjudicatario en los términos, plazos y 1 condiciones previstos en los presentes Términos y Condiciones Contractuales. 2

ii) El retiro de la Propuesta después del Cierre de la Convocatoria Abierta. 3 iii) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la Propuesta cuando el término previsto en 4

los Términos y Condiciones Contractuales para la Adjudicación del Contrato se prorrogue o cuando el 5 término previsto para la suscripción del Contrato se prorrogue. 6

iv) La falta de otorgamiento de la Garantía de Cumplimiento para amparar el incumplimiento de las 7 obligaciones del Contrato a la que se refiere la minuta del Contrato de Interventoría anexa a los 8 presentes Términos y Condiciones Contractuales (Anexo No.1), con el lleno de los requisitos y en los 9 términos, plazos y condiciones allí previstos, la cual deberá ser aprobada por el Fondo Adaptación. 10

11 Cuando una, algunas o todas las obligaciones anteriormente enunciadas sean incumplidas, el Fondo 12 Adaptación hará exigible el valor total de la garantía de seriedad, sin perjuicio del derecho que le asiste a la 13 Entidad de exigir por los medios legales la indemnización plena de los perjuicios que con dicho incumplimiento 14 se le hayan causado o se le llegaren a causar. 15 16 2.1.3. Acreditación de Pagos a la Seguridad Social y Aportes Parafiscales. 17 18 De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2.002, los Proponentes deberán acreditar 19 que se encuentran al día en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social integral (que 20 comprende el pago de aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, y pensiones), y de pago de 21 aportes parafiscales a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 22 (ICBF) y al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). 23 24 Para acreditar lo anterior los Proponentes y cada uno de los integrantes de un Proponente Plural, deberán 25 adjuntar con su Propuesta una certificación expedida por el Revisor Fiscal, en la cual conste que a la fecha de 26 presentación de la Propuesta se encuentra a paz y salvo por todo concepto de seguridad social y aportes 27 parafiscales de sus empleados en Colombia (Formato No.2). En el evento en que los Proponentes no tengan 28 empleados en su nómina o no tenga personal a cargo en el territorio nacional y por ende, no estén obligados a 29 efectuar el pago de aportes de seguridad social y aportes parafiscales, deberá certificarse este hecho mediante 30 una declaración jurada del representante legal, con lo cual se entenderá satisfecho el requisito aquí previsto. 31 32 2.1.4. Registro Único Tributario (RUT) 33 34 De conformidad con las disposiciones del Decreto 2788 de 2.004, los proponentes y los integrantes de los 35 Proponentes Plurales, que, de acuerdo con las normas vigentes, sean sujetos de obligaciones administradas y 36 controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN-, deben estar inscritos en el Registro 37 Único Tributario y acreditarlo mediante la presentación del respectivo certificado. 38 39 2.1.5. Vigencia de las Propuestas. 40 41 La Propuesta presentada deberá tener una validez de tres (3) meses contados a partir de la fecha de Cierre de 42 la Convocatoria Abierta, para lo cual los Proponentes suscribirán una declaración en tal sentido que hará parte 43 de la Carta de Presentación de la Propuesta (Formato No.1). 44






Página 18 de 83

1 2.2. REQUISITOS FINANCIEROS. 2 3 En lo que se refiere a la capacidad financiera, el Proponente debe cumplir las siguientes condiciones: 4

5 Patrimonio 6 7 Indicador de Patrimonio Neto ≥ 100% del presupuesto oficial estimado 8 9 El patrimonio de los consorcios y de las uniones temporales se determinará con fundamento en el 10 porcentaje de participación en la propuesta de sus integrantes, así: 11 12

∑ [ ]

13 Capital de Trabajo 14 15 Capital de Trabajo ≥ 100 % Presupuesto Oficial 16 17 En el caso de Oferentes singulares el capital de trabajo se calculará de la siguiente manera: 18 19 CT = AC – PC 20 21 Donde, 22 23 CT = Capital de trabajo 24 AC = Activo corriente 25 PC = Pasivo corriente 26 27 En el caso de Estructuras Plurales el capital de trabajo se calculará de la siguiente manera: 28 29 CT = ∑CTi * Pi 30 31 Donde, 32 33 ∑CTi = Sumatoria de capital de trabajo de los miembros de la Estructura Plural 34 CT = Capital de trabajo de la Estructura Plural 35 CTi= Capital de trabajo de cada uno de los miembros de la Estructura Plural. 36 Pi = Porcentaje de Participación de cada oferente dentro de la Estructura Plural 37 38 2.2.1. Forma de Acreditar la Capacidad Financiera. 39 40 La información financiera se verificará con los documentos aportados por el proponente al momento de realizar 41 su inscripción en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación (RPFA). 42






Página 19 de 83

1 El Fondo verificará el cumplimiento de la capacidad financiera de los proponentes mediante la consulta, revisión 2 y estudio de los documentos aportados por aquellos para inscribirse en el RPFA y les asignará calificación de 3 HABILITADO o NO HABILITADO, según que cumplan o no las condiciones y requisitos establecidos en el 4 numeral 2.2. 5 6 Cuando el Fondo Adaptación requiera confirmar información adicional de los Proponentes, podrá solicitar los 7 documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, tales como estados financieros 8 del ejercicio acreditado, estados financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así 9 mismo, podrá requerir las aclaraciones que considere necesarias, sin que las aclaraciones o documentos que 10 los Proponentes alleguen a solicitud del Fondo Adaptación, puedan modificar, adicionar o complementar la 11 Propuesta. 12 13 2.3. REQUISITOS TÉCNICOS. 14 15 El proponente deberá acreditar la experiencia técnica que se indica a continuación: 16 17 2.3.1. Experiencia Habilitante 18

El oferente deberá acreditar la siguiente experiencia: 19

a. Experiencia en ejecución y/o interventoría directa o a través de consorcios, uniones temporales o 20 sociedades, de proyectos de levantamiento topográfico con sensores aerotransportados y levantamiento 21 topobatimétrico mediante la ejecución y terminación de máximo cinco (5) contratos, con cualquiera de esos 22 objetos, terminados dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre de esta convocatoria y cuyos 23 valores facturados actualizados (VFA), sumados, asciendan, por lo menos, al doble del valor del presupuesto 24 oficial (PO) de esta convocatoria, expresado en SMMLV. 25

26 Como mínimo, tres (3) de los contratos acreditados deben tener como principal objeto el levantamiento 27 topográfico con sensores LiDAR aerotransportados y fotografía aérea. 28 29 b. Interventoría de contratos de obra y/o concesión de obras de infraestructura en máximo tres (3) contratos 30 terminados dentro de los (7) siete años anteriores a la fecha de cierre de esta convocatoria y cuyos valores 31 facturados actualizados (VFA), sumados, asciendan, por lo menos, al doble del valor del presupuesto oficial 32 (PO) de esta convocatoria, expresado en SMMLV. 33 34 En caso de que la forma asociativa tenga un integrante líder (aquel que, de acuerdo con el documento de 35 constitución de la forma asociativa, tenga una participación en la propuesta igual o mayor al 66%), este debe 36 acreditar la ejecución y terminación de dos contratos cuyo VFA ascienda, por lo menos, al 135% del PO y el 37 otro participante debe acreditar la ejecución y terminación de un (1) contrato cuyo VFA ascienda, por lo 38 menos, al 65% del PO. En todo caso, la suma de los VFA de los contratos aportados por el integrante líder y 39 por el otro miembro de la forma asociativa, debe corresponder, por lo menos, al valor del presupuesto oficial 40 (PO) de esta convocatoria. 41

42 Cuando el consorcio o la unión temporal no tengan integrante líder, cada uno de los integrantes debe 43






Página 20 de 83

demostrar la ejecución y terminación de uno de los contratos requeridos para acreditar el cumplimiento de este 1 requisito, y el VFA de cada uno de dichos contratos debe corresponder, por lo menos, al 67% del valor del PO, 2 expresado en SMMLV. 3

4 Los contratos ejecutados en consorcio o en unión temporal se tendrán en cuenta para acreditar este requisito, 5 de acuerdo con el porcentaje de participación en su ejecución que hubiese tenido el proponente o sus 6 integrantes. 7

8 La condición de subcontratista no será válida para acreditar el cumplimiento de este requisito. 9

10 En todo caso, el FONDO verificará aritméticamente, con fundamento en la información reportada por el RPFA, 11 el cálculo del valor total ejecutado o facturado de cada contrato, el de su conversión a pesos colombianos, 12 cuando esto último resulte procedente, y corregirá los errores aritméticos que presenten las correspondientes 13 operaciones; el valor corregido será el que servirá de base para la verificación de este requisito habilitante. 14 15 16 2.3.2. Forma de Acreditar la Experiencia Técnica. 17 18 El Fondo constatará la información reportada en el Formato N° 5 “Experiencia Técnica del Proponente”, con los 19 documentos aportados por los proponentes o por sus integrantes en su propuesta o los aportados para 20 inscribirse en el RPFA; por lo tanto, es responsabilidad de los participantes asegurarse de que su inscripción en 21 el citado Registro y documentos aportados incluya la información completa y datos necesarios para demostrar 22 la experiencia que pretenden hacer valer, tales como, el objeto de los contratos, las fechas de su celebración, 23 inicio y vencimiento o terminación del plazo correspondiente, el nombre del contratista, el valor total ejecutado o 24 facturado del contrato, el porcentaje de participación del proponente en la ejecución del correspondiente 25 contrato, etc, según los requisitos exigidos en estos Términos y Condiciones Contractuales. 26 27 Los contratistas deben informar en el Formato N°5 “Experiencia Técnica del Proponente”, el valor ejecutado, 28 actualizado, de los contratos que relacionen para acreditar experiencia. Para el cálculo del VFA a consignar en 29 el Formato No. 5, se deberá tomar el valor total del contrato, y dividirlo por el valor del SMMLV vigente en el año 30 de terminación de dicho contrato y, en caso de que estos se hubieran ejecutado bajo alguna modalidad de 31 asociación (Consorcio, Unión Temporal u otra), deben multiplicarlo, según su porcentaje de participación en 32 aquellos contratos. 33 34 Asimismo, si el valor ejecutado de los contratos relacionados para acreditar experiencia se pactó en moneda 35 extranjera, el contratista debe convertirlo a pesos colombianos, de acuerdo con las siguientes reglas: 36 37

a. Si el valor está expresado en dólares de los Estados Unidos de América ($USD), lo convertirá 38 a pesos colombianos utilizando la tasa de cambio representativa del mercado (TCRM) 39 correspondiente al día de finalización del respectivo contrato, publicada por el Banco de la 40 República en el enlace: http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa 41

42 b. Si el valor del contrato está expresado en euros (€) lo convertirá a pesos colombianos 43

utilizando, para el efecto, la tasa de cambio calculada y reportada por el Bando de la 44






Página 21 de 83

República para el día de terminación del contrato, publicada en el enlace: 1 http://sdw.ecb.europa.eu/browseTable.do?sk=120.EXR.D.USD.EUR.SP00.A&node=SEARCH2 RESULTS&periodSortOrder=ASC 3

4 c. Si el valor del contrato está expresado en moneda extranjera diferente al euro o al dólar de 5

los Estados Unidos de América, lo convertirá a dólares estadounidenses, de acuerdo con la 6 tasa de cambio correspondiente al día de terminación del contrato, calculada por el Banco de 7 la República y publicada en el enlace www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see ts cam.htm . 8 El valor resultante de esta operación se convertirá a pesos colombianos con la tasa de 9 cambio representativa del mercado (TCRM) correspondiente al día de finalización del 10 respectivo contrato, publicada por el Banco de la República en el enlace: 11 http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa . 12

13 Una vez convertido el precio del contrato a pesos colombianos, debe actualizarse expresándolo en SMMLV en 14 el año de terminación de dichos contratos. 15 16 En todo caso, el Fondo verificará aritméticamente, con fundamento en la información reportada por el RPFA, el 17 cálculo del valor total ejecutado o facturado de cada contrato, el de su conversión a pesos colombianos, cuando 18 esto último resulte procedente, y corregirá los errores aritméticos que presenten las correspondientes 19 operaciones; el valor corregido será el que servirá de base para la verificación de este requisito habilitante. 20 21 No se valdrá la experiencia adquirida a través de sociedades, salvo que se trate de una sociedad que sea 22 Proponente o miembro de un Proponente Plural. Tampoco será admisible la demostración de experiencia a 23 través de matrices y subordinadas. 24 25 2.3.3. Certificación en gestión de calidad, según norma ISO 9001, Versión 2008 26

27 El oferente deberá acreditar que cuenta con la certificación en gestión de calidad, según norma ISO 9001, 28 versión 2008, con alcance en “interventoría”. 29 30 Los consorcios y las uniones temporales acreditarán el cumplimiento de este requisito con el correspondiente 31 certificado de, al menos, uno de sus integrantes quien debe tener una participación, en la propuesta y en la 32 ejecución del contrato, mayor o igual al 33%. 33 34

35 36

37 38 39 40 41

42

43






Página 22 de 83

1 2

CAPÍTULO III. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN Y ORDEN DE ELEGIBILIDAD. 3 4 Con la presentación de la Propuesta, el proponente se compromete a cumplir todas las obligaciones 5 contractuales que se establecen en la minuta de Contrato (Anexo No.1). Dichas obligaciones incorporan las 6 exigencias mínimas de idoneidad y calidad admisibles para el Fondo Adaptación. Como consecuencia de lo 7 anterior, se entenderá que la Propuesta que presente cualquier Proponente Habilitado que cumpla con los 8 requisitos establecidos en estos Términos y Condiciones Contractuales cumple con los requisitos de idoneidad 9 y calidad. Ese factor de calidad se ponderará con la experiencia específica del proponente, la oferta económica 10 y con el criterio de apoyo a la industria nacional, así: 11 12 3.1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN 13 14 3.1.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA - 600 puntos 15 16 Para acreditar el cumplimiento de este requisito, los proponentes incluirán en el sobre N° 1 de sus propuestas, 17 “Experiencia especifica del proponente”, en el cual deben relacionar los contratos que el FONDO debe tener en 18 cuenta para verificar su experiencia. 19 20

a) Experiencia en levantamiento topográfico con tecnología LiDAR – (Máximo 300 puntos) 21 22 23

N° DE CONTRATOS N° DE HECTÁREAS PUNTAJE

Máximo 5 200.000 ha 50

Máximo 3 200.000 ha 150

1 200.000 ha 300

24 EL FONDO asignará cincuenta (50) puntos a los proponentes que acrediten haber realizado estudios 25

topográficos usando sensores LiDAR aerotransportados en máximo cinco (5) contratos ejecutados y 26 terminados dentro de los cinco años (5) anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria, en un 27 área superior a 200.000 Ha 28

29 EL FONDO asignará ciento cincuenta (150) puntos a los proponentes que acrediten haber realizado 30

estudios topográficos usando sensores LiDAR aerotransportados en máximo tres (3) contratos 31 ejecutados y terminados dentro de los cinco años (5) anteriores a la fecha del cierre de esta 32 convocatoria en un área superior a 200.000 Ha 33

34 EL FONDO asignará trescientos (300) puntos a los proponentes que acrediten haber realizado 35

estudios topográficos usando sensores LiDAR aerotransportados de un (1) contrato ejecutado y 36 terminados dentro de los cinco años (5) anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria, en un 37 área igual o superior a 200.000 Ha 38

39 40






Página 23 de 83

1 b) Experiencia en estudios de batimetría – (Máximo 200 puntos). 2

3 N° DE CONTRATOS N° DE HECTÁREAS LONGITUD PUNTAJE

Máximo 5 10.000 ha 0 o > a 500 kms 50

Máximo 2 10.000 ha 0 o > a 500 kms 100

1 200.000 ha 0 o > a 500 kms 200

4 EL FONDO asignará cincuenta (50) puntos a los proponentes que acrediten haber realizado estudios 5

batimétricos usando tecnología Multihaz en máximo cinco (5) contratos ejecutados y terminados 6 dentro de los cinco años (5) anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria, en un área igual o 7 superior a 10.000 Ha, o una longitud igual o superior a 500 Km. 8

9 EL FONDO asignará cien (100) puntos a los proponentes que acrediten haber realizado estudios 10

batimétricos usando tecnología Multihaz en máximo dos (2) contratos ejecutados y terminados dentro 11 de los cinco años (5) anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria, en un área igual o superior a 12 10.000 Ha, o una longitud igual o superior a 500 Km. 13

14 EL FONDO asignará doscientos (200) puntos a los proponentes que acrediten haber realizado 15

estudios batimétricos usando tecnología Multihaz en un (1) contrato ejecutado y terminado dentro de 16 los cinco años (5) anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria, en un área igual o superior a 17 10.000 Ha, o una longitud igual o superior a 500 Km. 18

19 c) Experiencia en toma de fotografías aéreas y/o levantamiento de redes geodésicas– (Máximo100 20

puntos). 21 22

N° DE CONTRATOS VALOR FACTURADO

ACTUALIZADO PUNTAJE

Máximo 3 Mínimo Presupuesto Oficial en

SMLMV 50

Máximo 2 Mínimo Presupuesto Oficial en

SMLMV 75

1 Mínimo Presupuesto Oficial en

SMLMV 100

23 24

EL FONDO asignará cincuenta (50) puntos a los proponentes que acrediten haber realizado proyectos 25 de toma de fotografías aéreas y/o levantamiento de redes geodésicas en máximo tres (3) contratos 26 ejecutados y terminados dentro de los cinco años (5) anteriores a la fecha del cierre de esta 27 convocatoria y cuyos valores facturados actualizados (VFA), sumados, asciendan, por lo menos, al 28 valor del presupuesto oficial (PO) de esta convocatoria, expresado en SMMLV. 29

30 EL FONDO asignará cien (75) puntos a los proponentes que acrediten haber realizado proyectos de 31

toma de fotografías aéreas y/o levantamiento de redes geodésicas en máximo dos (2) contratos 32






Página 24 de 83

ejecutados y terminados dentro de los cinco años (5) anteriores a la fecha del cierre de esta 1 convocatoria y cuyos valores facturados actualizados (VFA), sumados, asciendan, por lo menos, al 2 valor del presupuesto oficial (PO) de esta convocatoria, expresado en SMMLV 3

4 EL FONDO asignará cien (100) puntos a los proponentes que acrediten haber realizado proyectos de 5

toma de fotografías aéreas y/o levantamiento de redes geodésicas en un (1) solo contrato ejecutado y 6 terminado dentro de los cinco años (5) anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria y cuyo 7 valor facturado actualizado (VFA), ascienda, por lo menos, al valor del presupuesto oficial (PO) de 8 esta convocatoria, expresado en SMMLV. 9

10 3.1.1.1. Forma de Acreditar la Experiencia Técnica. 11 12 La forma de acreditar la experiencia será la descrita en el numeral 2.3.2 del presente documento. 13 14 3.1.2. Apoyo a la Industria Nacional (100 Puntos) 15 16 Este factor se evaluará con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de garantizar el Apoyo a la Industria Nacional 17 con fundamento en la documentación aportada de acuerdo con el presente documento de Términos y 18 Condiciones Contractuales, así: 19 20

a) Cuando el contratista oferte servicios hasta con el cincuenta 50% de personal nacional, en lo 21 correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán 100 PUNTOS. 22

b) Cuando el contratista oferte servicios con personal nacional hasta por un cuarenta y cinco por ciento 23 (45%), en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 80 PUNTOS 24

c) Cuando el contratista oferte servicios con personal nacional hasta por un cuarenta por ciento (40%), en 25 lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 60 PUNTOS 26

d) Cuando el contratista oferte servicios con personal nacional hasta por un treinta por ciento (30%) del 27 total, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 40 PUNTOS. 28

e) Cuando el contratista oferte servicios con personal nacional en proporción inferior al treinta (30%) del 29 total, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 0 PUNTOS. 30

31 El puntaje se asignará de acuerdo con el componente nacional o extranjero ofrecido (Formato N° 4. Apoyo a 32 la Industria Nacional), medido porcentualmente con respecto a la dedicación total en hombres – mes de 33 profesionales y expertos durante la ejecución de todo el proyecto. 34 35 En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con el componente nacional 36 o extranjero ofrecido de manera conjunta entre los integrantes del consorcio o unión temporal, (medido como 37 participación en hombres –mes de profesionales y expertos) conforme a lo indicado en este numeral. 38 39 Para efectos de verificar la nacionalidad del personal ofrecido, será necesario diligenciar el Formato N°4 “Apoyo 40 a la Industria Nacional”. 41 42 De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará 43 tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que 44






Página 25 de 83

Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las 1 ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y 2 servicios nacionales. 3 4 La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia 5 ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el 6 Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo 7 siguiente: (i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del 8 Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido. En ausencia de negociación de 9 trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad”. 10 11 3.1.3. Propuesta Económica 12 13 La propuesta económica deberá incluir todos los costos y gastos asociados con las tareas a contratar que 14 comprenden, entre otros: 15 16 a. La remuneración del personal del contratista, la cual deberá incluir salarios, prestaciones sociales, 17

afiliaciones y aportes al sistema general de seguridad social, aportes parafiscales, dotaciones, seguros, y 18 en general todos los gastos laborales y no laborales que se requieran. 19

b. Gastos de manutención y transporte. 20 c. Gastos de administración. 21 d. Gastos imprevistos y contingentes. 22 e. Utilidades del INTERVENTOR. 23 f. Todos los demás costos directos e indirectos. 24 g. Factor Multiplicador. El factor multiplicador del Anexo No. 3 Propuesta económica corresponde al 25

Máximo Valor, en caso de que el proponente ofrezca un factor multiplicador menor, debe adjuntar a la 26 propuesta económica el desglose del Factor Multiplicador de acuerdo con los anexos 3A y 3B, en caso 27 contrario se asumirá por defecto el propuesto por el Fondo. 28

29 Cada proponente sufragará todos los costos, directos e indirectos, relacionados con la preparación y 30 presentación de su propuesta, por lo cual el FONDO no será responsable en ningún caso de dichos costos, 31 cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación. 32 33 Igualmente, corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, 34 tasas y contribuciones, así como los demás gastos tributarios nacionales, departamentales, municipales, etc. y 35 de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato, para lo cual se recomienda a los 36 proponentes obtener asesoría calificada. 37 38 La oferta económica debe formularse de acuerdo con el Formato No 3 que en los Términos y Condiciones 39 Contractuales corresponda a “Propuesta Económica”; por lo tanto, los proponentes no deben incluir ítems 40 adicionales a los que contiene dicho anexo, omitir alguno de estos, ni su respectivo precio, así como modificar 41 los aspectos establecidos (cantidad de personas y meses de participación del personal profesional y 42 porcentajes de participación del personal así como las unidades de medida de “otros costos”), que debe 43






Página 26 de 83

contener el Anexo N° 3 “Propuesta Económica toda vez que estas conductas impedirán la comparación de la 1 oferta, e incurrirán en causal de rechazo. 2 3 El valor propuesto debe expresarse, exclusivamente, en pesos colombianos. El valor de la oferta económica 4 debe comprender la ejecución total de las actividades y obligaciones que se deriven de éste documento, de los 5 Estudios Previos y del futuro contrato. 6 7 Asimismo, para elaborar la propuesta económica, los proponentes deben tener en cuenta que el valor total de 8 esta no debe superar el presupuesto oficial estimado. 9 10 El INTERVENTOR debe ajustar al peso los precios ofertados, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual 11 o superior a cincuenta centavos lo aproximará, por exceso, al peso, y, cuando la fracción decimal del peso sea 12 inferior a cincuenta centavos lo aproximará, por defecto, al peso; en el evento en que el contratista no efectúe el 13 correspondiente ajuste, lo hará el Fondo. En todo caso, los precios propuestos y corregidos no pueden exceder 14 el presupuesto oficial, so pena de rechazo de la propuesta. 15 16 La evaluación de la propuesta económica comprende: 17 18

Verificación de que la oferta incluye todos los ítems relacionados por actividad en el Formato N°3. 19 Verificación de que la oferta cotiza todos y cada uno de los ítems relacionados en el Formato N°3 por 20

cada una de las actividades. 21 Corrección aritmética de la propuesta. 22 Ponderación de la propuesta. 23

24 25 3.1.3.1 Calificación Propuesta Económica (300 Puntos) 26

El Fondo de Adaptación evaluará las ofertas económicas y asignará un puntaje máximo de trescientos (300) 27 puntos de acuerdo con el siguiente el método de ponderación de la propuesta económica: 28

NÚMERO MÉTODO

1 MEDIA ARITMETICA

2 MEDIA ARITMETICA ALTA

3 MEDIA GEOMETRICA CON VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

4 MENOR VALOR

29

Para seleccionar el procedimiento mediante el cual ponderará el precio de las propuestas, el Fondo usará las 30 centésimas de la tasa de cambio representativa del mercado (TRM) vigente el día Apertura de las propuestas 31






Página 27 de 83

económicas de los proponentes habilitados (Sobre N° 2) (publicada por el Banco de la República de Colombia 1 en su sitio web: http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm), las cuales clasificará en el 2 rango que les corresponda en la tabla que se presenta a continuación y, asimismo, definirá el método que 3 seguirá para evaluar las propuestas económicas de los contratistas habilitados. 4

5 RANGO

(INCLUSIVE) NÚMERO MÉTODO

DE 0.00 A 0.24

1 Media Aritmética

DE 0.25 A 0.49

2 Media Aritmética Alta

DE 0.50 A 0.74

3 Media Geométrica con Presupuesto

Oficial

DE 0.75 A 0.99

4 Menor Valor

6 (a) Media aritmética 7

8 El Fondo establecerá el promedio aritmético del precio de las propuestas HABILITADAS, de acuerdo con la 9 siguiente fórmula: 10

11

12 Donde, 13 14

= Media aritmética. Xi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i habilitadas. I = Número total de propuestas habilitadas. 15

Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética. 16 17 Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente 18 formula. 19 20

n

i

i

n

xX

1

__

__

X






Página 28 de 83

1 Donde, 2 3

= Media aritmética. Vi = Valor total corregido de la propuesta i habilitada a ponderar. I = Número de propuesta. 4 En el caso de las propuestas económicas con valor mayor al de la media aritmética, se tomará el valor absoluto 5 de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula para la 6 ponderación. 7

8 (b) Media aritmética alta 9

10 El Fondo determinará la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta habilitada que cotice el 11 mayor precio y el promedio aritmético del valor de las demás propuestas habilitadas, de acuerdo con la 12 siguiente fórmula: 13

14

15 Donde, 16 17

= Media aritmética alta.

Vmax = Valor total corregido de la propuesta habilitada que cotice la Oferta Económica de Mayor Valor.

18 Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética alta. 19

20 Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula. 21

22

a mayores valoresPara 21300

a iguales o menores valoresPara 1300

i Puntaje

XX

VX

XX

VX

i

i

__

X

2

max__ XVX A

AX__






Página 29 de 83

1 Donde, 2

= Media aritmética alta. Vi = Valor total corregido de la propuesta i habilitada a ponderar. I = Número de propuesta. 3 En el caso de las propuestas económicas con valor mayor al de la media aritmética alta, se tomará el valor 4 absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula 5 para la ponderación. 6

7 (c) Media geométrica con presupuesto oficial 8

9 El Fondo calculará la media geométrica con presupuesto oficial de acuerdo a la relación entre el número de 10 propuestas habilitadas y el número de veces que se incluirá el presupuesto oficial, así: 11 12

Número de propuestas (n) [número]

Número de veces en las que se incluye el presupuesto oficial (nv) [veces]

1 – 3 1

4 – 6 2

7 – 9 3

10 – 12 4

13 – 15 5

13 Por cada tres propuestas habilitadas se incluirá una vez el presupuesto oficial y así sucesivamente; 14 seguidamente, se determinará la media geométrica mediante la siguiente fórmula: 15 16

17 18 Donde, 19 20

= Media geométrica con presupuesto oficial.



i Puntaje

__

__

__

__

__

__

A

A

iA

A

A

iA

X

X

VX

X

X

VX

AX__

)(21 ......nnv

nnvPO PPPPOPOPOG

POG






Página 30 de 83

Nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).

N = Número de propuestas económicas habilitadas.

PO = Presupuesto oficial del proceso.

Pi = Valor de la propuesta económica corregida y habilitada del contratista i.

1 Ponderación de las propuestas por el método de la media geométrica con presupuesto 2

oficial. 3 4 Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con 5 la siguiente formula. 6

7

8 Donde, 9 10

= Media geométrica con presupuesto oficial.

Vi = Valor total corregido de la propuesta i habilitada a ponderar. I = Número de propuesta.

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se 11 tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la 12 propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación. 13

14 (d) Menor valor 15

16 El Fondo establecerá el menor valor corregido de las propuestas habilitadas. 17 18

Ponderación de las propuestas por el método del menor valor 19 20 Obtenido el menor valor corregido de las propuestas económicas habilitadas, se procederá a ponderarlas de 21 acuerdo con la siguiente fórmula: 22

23



i Puntaje

PO

PO

iPO

PO

PO

iPO

GG

VG

GG

VG

POG






Página 31 de 83

1 2 Donde, 3 4

= Menor valor de las propuestas habilitadas.

Vi = Valor total corregido de la propuesta i habilitada a ponderar. I = Número de propuesta. 5 En este caso, se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta, como 6 se observa en la fórmula de ponderación. 7

Aproximación Numérica para el Puntaje por Valor de la Propuesta 8 9 En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del puntaje. 10

3.1.3.3. Único Contratista Habilitado 11 12 En el evento en que sólo haya un contratista HABILITADO, el Fondo comprobará que su oferta económica 13 incluye y cotiza todos los ítems relacionados en Formato No. 3, la corregirá aritméticamente y le adjudicará el 14 contrato objeto de esta convocatoria, siempre y cuando no supere el presupuesto oficial. 15

3.2. ORDEN DE ELEGIBILIDAD. 16 17 El Orden de Elegibilidad de las Propuestas se establecerá en función del mayor puntaje obtenido como 18 resultado de la suma de los puntajes de la oferta económica más el puntaje obtenido por el Apoyo a la Industria 19 Nacional. 20

21 3.2.1. Empate y Forma para Dirimirlo. 22 23 En el evento que dos o más Propuestas obtengan el mismo puntaje total, éstas se ordenarán, así: 24

1. El contrato se adjudicará al contratista que haya obtenido mayor puntaje en el “FACTOR TÉCNICO 25 CALIFICABLE” entre las propuestas empatadas. 26

2. Si persiste el empate, se preferirá a quien haya presentado la oferta económica con el valor más bajo. 27 3. Si persiste el empate entre dos (2) o más Propuestas y no es posible resolverlo utilizando los criterios 28

de desempate ya expuestos, se hará un sorteo con balotas 29 30

31 32

33 34

MIN

iMIN

V

VV0.21300i Puntaje

MINV






Página 32 de 83

1 2

CAPÍTULO IV. DEL PROCESO DE SELECCIÓN. 3 4 4.1. ACLARACIONES DE LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES. 5 6 A partir de la Apertura de la Convocatoria Abierta, y hasta el día señalado en el Cronograma de la Convocatoria 7 como fecha límite para recibir preguntas y peticiones de aclaración de los Términos y Condiciones 8 Contractuales, los interesados podrán presentar sus solicitudes en este sentido, a través de comunicaciones 9 escritas dirigidas a la Secretaría General del Fondo Adaptación, debiendo al menos indicar: 10 11

(i) Nombre del peticionario 12 (ii) Número de documento de identificación 13 (iii) Dirección y/o correo electrónico 14 (iv) Teléfono 15 (v) Observación y/o inquietud 16

17 Las preguntas y peticiones de aclaración deberán ser precisas y concretas y referirse a los numerales de que 18 traten, página y renglón, de manera tal que no exista duda alguna en cuanto a su sentido. 19 20 Los interesados, si así lo prefieren, podrán formular sus solicitudes a través del correo electrónico 21 [email protected], atendiendo los requisitos mínimos exigidos para las 22 comunicaciones escritas radicadas en la Secretaría General del Fondo Adaptación. 23 24 4.2. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS. 25 26 Las Propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo señalado en el Cronograma de la Convocatoria. No 27 se aceptarán Propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el Cierre de la 28 Convocatoria Abierta, ni en sitios o condiciones diferentes de los previstos en los presentes Términos y 29 Condiciones Contractuales. No se aceptarán Propuestas enviadas por correo electrónico o fax. 30 31 Las Propuestas deberán ser presentadas en el Salón Múltiple del Fondo Adaptación, y se consignarán los datos 32 correspondientes en el acta de registro que llevará la Entidad. 33 34 4.3. AUDIENCIA DE CIERRE DE LA CONVOCATORIA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS. 35 36 La audiencia de Cierre de la Convocatoria y Apertura de las Propuestas se realizará en la fecha y hora prevista 37 en el Cronograma de la Convocatoria, en el salón múltiple del Fondo Adaptación, sin perjuicio de que la Entidad 38 decida realizarla en otro lugar de lo cual informará oportunamente, y a ella podrán asistir los Proponentes y las 39 personas que así lo deseen. 40 41 En la audiencia de Cierre de la Convocatoria Abierta se procederá en primer término a declarar formalmente 42 cerrada la Convocatoria, y posteriormente se dejará constancia en el acta respectiva del número de Propuestas 43 recibidas, y se anunciará los nombres de los Proponentes. 44






Página 33 de 83

1 A continuación, se dará apertura a las Propuestas, y se procederá a consignar en el Acta: 2 3 a) El nombre del proponente, indicando en el caso de Proponentes Plurales, las personas integrantes del 4

consorcio o de la unión temporal. 5 b) El número de folios de la Propuesta. 6 c) Los datos más relevantes que permitan identificar la garantía de seriedad de la Propuesta, incluyendo su 7

vigencia. 8 d) El valor de la oferta económica. 9 10 4.4. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. 11 12 Dentro del plazo previsto en el Cronograma de la Convocatoria, el Comité Asesor y Evaluador verificará y 13 evaluará las Propuestas, solicitará las aclaraciones y subsanaciones que considere, y elaborará el Informe de 14 Verificación y Evaluación en el cual se indicarán las Propuestas que se consideran habilitadas y el Orden de 15 Elegibilidad. 16 17 Cuando a juicio del Fondo Adaptación se requiera ampliar el plazo para la verificación y evaluación de las 18 Propuestas éste podrá prorrogarse. 19 20 4.5. ACLARACIONES A LAS PROPUESTAS. 21 22 En el presente proceso de selección objetiva primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, el Fondo 23 Adaptación no podrá rechazar una Propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que 24 verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la Propuesta, y que no constituyan 25 factores de escogencia establecidos en estos Términos y Condiciones Contractuales. 26 27 Tales requisitos o documentos, y en general las aclaraciones a las Propuestas que el Fondo Adaptación 28 considere necesarias, podrán ser solicitados por la Entidad a los Proponentes en cualquier momento. El Fondo 29 Adaptación no permitirá en ningún caso que se subsanen la falta de capacidad para presentar la Propuesta, 30 que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al Cierre de la Convocatoria Abierta, ni que a través 31 de las aclaraciones se mejoren o modifiquen las Propuestas. 32 33 Las solicitudes de documentación y aclaraciones se harán por escrito, y deberán ser allegadas de la misma 34 manera por los Proponentes en los términos, condiciones y dentro del plazo señalado en la solicitud, so pena 35 de rechazo de la Propuesta. Tanto las solicitudes de aclaración como las respuestas correspondientes serán 36 publicadas electrónicamente. 37 38 39 4.6. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS. 40 41 Sin perjuicio de lo establecido en las normas legales aplicables y en otros apartes de estos Términos y 42 Condiciones Contractuales, el Fondo Adaptación rechazará las Propuestas cuando de la verificación de las 43 mismas, se establezcan las siguientes causales: 44






Página 34 de 83

1 a. Cuando no se suscriba la Carta de Presentación de la Propuesta por el representante del proponente o el 2

apoderado constituido para el efecto. 3 4 b. Cuando no se presente el poder, si la Propuesta es presentada a través de apoderado. 5 6 c. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas 7

por la Constitución y la Ley. 8 9 d. Cuando en la Propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos tergiversados, 10

alterados o tendientes a inducir a error al Fondo Adaptación. 11 12 e. Cuando no se presenten o se presenten en forma incompleta, extemporánea o insuficiente las 13

aclaraciones solicitadas dentro del término establecido por el Fondo Adaptación. 14 15 f. Cuando se presente la Propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o 16

modalidad. 17 18 g. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de 19

sociedades. 20 21 h. Cuando el proponente no presente la garantía de seriedad de la Propuesta de forma simultánea con la 22

Propuesta. 23 24 i. Cuando el proponente no prorrogue oportunamente la garantía de seriedad de la Propuesta en el caso de 25

ampliación de los plazos previstos para la presentación de las Propuestas, y/o para la verificación, 26 evaluación y Adjudicación, y/o para la suscripción del Contrato, o en cualquier otro evento en que los 27 plazos sean suspendidos por el Fondo Adaptación. 28

29 j. Cuando el proponente o todos los integrantes de la estructura plural, no se encuentren inscritos en el 30

Registro de Proveedores del Fondo Adaptación 31 32 k. Cuando la oferta económica supere el Valor Máximo Presupuestado del Contrato. 33 34 l. Cuando hecha la corrección aritmética de los factores que comprenden la oferta económica el valor supere 35

Valor Máximo Presupuestado del Contrato. 36 37

m. Omitir alguno de los ítems o modificar los aspectos establecidos (cantidad de personas y meses de 38 participación del personal profesional, porcentajes de participación del personal así como las unidades de 39 medida de “otros costos”), que debe contener el Anexo N° 3 “Propuesta Económica”, no cotizar el precio 40 de cualquiera de estos o incluir ítems no previstos en el Anexo N° 3. 41

42






Página 35 de 83

n. Exceder el factor multiplicador establecido en el Anexo N° 3 “Propuesta Económica”, tanto para los costos 1 directos (3A) como para los indirectos (3B). 2

3 o. Ofrecer condiciones diferentes a las establecidas en estos TCC para ejecutar el contrato. 4

5 p. Presentar propuestas parciales, alternativas o condicionadas. 6

7 q. Participar directa o indirectamente en más de una propuesta. En este evento se rechazarán todas las 8

propuestas que incurran en esta situación. 9 10

r. No presentar o no suscribir la propuesta económica. 11 12

s. Manifestar, en el documento de constitución del consorcio o de la unión temporal, que el contrato de 13 asociación tiene objeto diferente al de esta convocatoria o que la duración de aquél es inferior al plazo 14 solicitado en estos Términos y Condiciones de Contratación. 15 16

t. Presentar propuesta incompleta, en cuanto esta omita información o documentos necesarios para la 17 comparación objetiva de las propuestas y su respectiva asignación de puntaje. 18 19

u. Cuando se presenten discrepancias entre las cantidades o las unidades de medida establecidas por EL 20 FONDO y las consignadas por el proponente. 21

22 4.7. PUBLICIDAD DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN. 23 24 El Informe de Verificación y Evaluación se publicará electrónicamente, y se pondrá a disposición de los 25 Proponentes en la Secretaría General del Fondo Adaptación por el término y dentro de las fechas previstas en 26 el Cronograma de la Convocatoria Abierta. 27 28 4.8. OBSERVACIONES AL INFORME DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN. 29 30 Durante el término de publicación del Informe de Verificación y Evaluación a que se refiere el numeral 31 precedente, los Proponentes podrán presentar las observaciones que estimen pertinentes. El Fondo Adaptación 32 sólo tendrá en cuenta las observaciones presentadas por escrito dentro del término anteriormente establecido. 33 34 A través de las observaciones al Informe de Verificación y Evaluación los Proponentes no podrán completar, 35 adicionar, modificar o mejorar las Propuestas. 36 37 Con base en las observaciones presentadas por los Proponentes, el Comité Asesor y Evaluador podrá 38 modificar su Informe de Verificación y Evaluación. 39 40 4.9. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN. 41 42 Las observaciones al Informe de Verificación y Evaluación se responderán en la fecha prevista en el 43 Cronograma de la Convocatoria Abierta. 44






Página 36 de 83

1 4.10 EVALUACIÓN DEFINITIVA. 2 3 El FONDO efectuará la evaluación definitiva, a excepción de la propuesta económica, dentro del plazo previsto 4 en el cronograma y la publicará a través del sitio de Internet institucional. 5 6 4.11 ACTO DE APERTURA DE SOBRES ECONÓMICOS Y ORDEN DE ELEGIBILIDAD. 7 8 Surtido el proceso de verificación de los requisitos habilitantes, en la fecha prevista en el cronograma, el 9 FONDO procederá a abrir el sobre N° 2 (Propuestas económicas) de los proponentes habilitados, en acto que 10 se adelantará en las instalaciones de la Entidad en presencia de la Auditoría Técnica Integral Preventiva (ATIP), 11 del cual levantará el acta correspondiente en la cual se dejará constancia de los precios establecidos en dichas 12 propuestas y se entregarán para la calificación al Comité Evaluador. 13 14 El FONDO establecerá, de conformidad con las reglas de los presentes términos y condiciones para contratar, 15 el orden de elegibilidad de los proponentes con la correspondiente recomendación de adjudicación que se 16 publicará a través del sitio de Internet institucional. 17 18 El orden de elegibilidad será el resultado de la puntuación total obtenida por los proponentes en la calificación 19 de los factores de selección, el FONDO elaborará un listado en el que ubicará en primer lugar a la propuesta 20 que haya obtenido el mayor puntaje total y en orden descendente a las demás propuestas. 21 22 4.12. ADJUDICACIÓN DE LA CONVOCATORIA. 23 24 La Adjudicación de la Convocatoria Abierta se efectuará mediante decisión que se publicará electrónicamente y 25 se formalizará mediante comunicación dirigida al Adjudicatario. 26 27 Si dentro del plazo comprendido entre la Adjudicación del Contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una 28 inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que se obtuvo por medios ilegales, esta podrá ser revocada. 29 30 4.13. DECLARATORIA DE FALLIDA. 31 32 El Fondo Adaptación declarará fallida la Convocatoria Abierta cuando no se presente ninguna Propuesta, o 33 cuando ninguna de las Propuestas cumpla con lo exigido en los Términos y Condiciones Contractuales. La 34 declaratoria de fallida se publicará electrónicamente. 35 36 37

38 39

40 41 42 43 44






Página 37 de 83

1 CAPÍTULO V. METODOLOGÍA DE PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS. 2

3 4 5.1. DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN. 5 6 Para la preparación y presentación de las Propuestas, los futuros Proponentes deberán investigar e 7 inspeccionar todo lo concerniente a la naturaleza del objeto de la INTERVENTORÍA e informarse de todas las 8 condiciones necesarias para participar en el proceso de selección y para la ejecución del Contrato. 9 10 El hecho de que los Proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo las cuales 11 será ejecutado el Contrato de INTERVENTORÍA, no se considerará como excusa, justificación o fundamento 12 válido para posteriores reclamaciones o para alegar el no cumplimiento del mismo. 13 14 Cada proponente será responsable del análisis de los Estudios y Documentos Previos que el Fondo Adaptación 15 pone a disposición de los interesados, así como de la preparación de su Propuesta y de la realización de todos 16 los estudios, análisis y evaluaciones que considere necesarios para presentarla. Por el hecho de presentar la 17 Propuesta, el proponente reconoce y acepta que ha efectuado una estimación de las implicaciones legales, 18 fiscales, técnicas, financieras, ambientales, sociales y operativas, así como de cualquier otro orden, de la 19 presente Convocatoria Abierta y del Contrato de INTERVENTORÍA que se celebre para la elaboración de los 20 estudios de topografía y batimetría que incluye: (i) Levantamiento de la red geodésica en el área de estudio, (ii) 21 Levantamiento topográfico con tecnología LiDAR, (iii) Levantamiento batimétrico, (iv) Toma de fotografías 22 aéreas (v) Levantamiento de cartografía base y construcción de una base de datos geográfica que permita 23 identificar elementos expuestos, y (vi) Construcción de un modelo digital de terreno que incluya datos LiDAR y 24 batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el fenómeno de La Niña 2010-2011. 25 26 El Proponente deberá informarse de todas las regulaciones tributarias vigentes en Colombia y en general de 27 cualquier otro tipo; por lo tanto, al preparar la Propuesta deberá tener en cuenta todos los gastos, pagos de 28 derechos, impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar durante la ejecución del Contrato. 29 30 La estimación de gastos y costos que efectúen los Proponentes para elaborar su Propuesta será producto de 31 los estudios propios que se adelanten para tal efecto, sin que el Fondo Adaptación sea responsable por 32 inconsistencias en los cálculos respectivos. 33 34 35 5.2. CONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES Y LA 36 MINUTA DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA. 37 38 Con la presentación de la Propuesta se entiende que el proponente conoce los presentes Términos y 39 Condiciones Contractuales y acepta sus exigencias y especificaciones, así como la distribución de riesgos. 40 41 Lo mismo se predicará de sus Anexos, entre los cuales se encuentra el Contrato de INTERVENTORÍA, así 42 como cualquier adición, modificación o aclaración que mediante Adenda se realice a los Términos y 43 Condiciones Contractuales. 44






Página 38 de 83

1 2 5.3. INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR EL PROPONENTE AL FONDO ADAPTACIÓN. 3 4 El Fondo Adaptación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Constitución Política, presume 5 que toda la información que los Proponentes alleguen al proceso de selección y contractual es veraz y 6 corresponde a la realidad, sin perjuicio de lo cual se reserva el derecho de verificar en todo momento, la 7 veracidad de la información suministrada por los Proponentes. 8 9 10 5.4. SUJECIÓN A LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES. 11 12 La Propuesta debe referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en los Términos y 13 Condiciones Contractuales. El Fondo Adaptación no admitirá ofertas alternativas, ni excepciones técnicas o 14 económicas. 15 16 17 5.5. CONFORMACIÓN DE LAS PROPUESTAS. 18 19 Las propuestas se entregarán dentro del plazo previsto en el cronograma, únicamente en las oficinas de la 20 Secretaría General del FONDO, ubicadas en la Calle 75 N° 5 - 88 Piso 3 Edificio Difransa en la ciudad de 21 Bogotá D.C., en el horario de 8:00 am a 5:00 pm, en días hábiles y hasta la hora prevista el día de cierre del 22 presente proceso de selección. No se recibirá ninguna propuesta por fuera del plazo previsto en el cronograma. 23 24 No se admitirán propuestas complementarias o modificaciones presentadas con posterioridad al cierre del 25 proceso, sin perjuicio de la solicitud de aclaraciones que el FONDO considere necesarias. 26 27 Toda tachadura o enmendadura de la propuesta debe estar convalidada con la firma al pie de la misma de 28 quien, con facultades, suscribe la carta de presentación de la propuesta. 29 30 La presentación de la propuesta implica el conocimiento de la legislación colombiana y la aceptación de todas 31 las condiciones y obligaciones establecidas en los presentes términos y condiciones para contratar. 32 33 La propuesta debe sujetarse a las condiciones, plazos y demás aspectos contemplados en estos términos y 34 condiciones para contratar, la presentación de la propuesta implica que el proponente ha analizado a cabalidad 35 los diferentes aspectos y requisitos de este documento y las labores que le corresponde desarrollar en el 36 evento en que sea seleccionado y que acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en las normas 37 vigentes y en este documento. 38 39 La propuesta estará dividida así: 40 41 Sobre cerrado Nº 1: Un único sobre que contenga los documentos con los cuales se acredita el cumplimiento 42 de los requisitos habilitantes y de los criterios de selección. En este sobre se deben incorporar un (1) original 43






Página 39 de 83

impreso, dos (2) copias impresas y dos (2) copias en medio magnético en formato PDF. El original y las copias 1 deben contener idéntica información. 2 3 Sobre cerrado Nº 2: Un único sobre que contenga completa y debidamente diligenciados y suscritos el ANEXO 4 N° 3: PROPUESTA ECONÓMICA. En este sobre se deben incorporar un (1) original impreso, dos (2) copias 5 impresas y dos (2) copias en medio magnético en formato PDF, expresando claramente el valor ofertado en 6 pesos colombianos tanto en números como en letras. 7 8 Los sobres N° 1 y 2 deberán entregarse simultáneamente al momento de presentar la propuesta, y deberán 9 venir cerrados y rotulados de la siguiente manera: 10 11 Rótulo del sobre N° 1: 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Rótulo del sobre N° 2: 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Nota: Cuando exista alguna discrepancia entre el texto impreso de la propuesta y el medio magnético de la 43 misma se tomará en cuenta lo señalado en el medio impreso. 44

SOBRE N° 1 DOCUMENTOS REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN CONVOCATORIA ABIERTA N° FA-CA-005-2013 DESTINATARIO: FONDO ADAPTACIÓN CONTENIDO: ORIGINAL Y DOS COPIAS MAGNÉTICAS FECHA: ______________________________________________________________ NOMBRE DEL PROPONENTE: NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO: DIRECCIÓN: TELÉFONO: FAX: DIRECCIÓN CORREO ELECTRÓNICO: NÚMERO DE FOLIOS:

SOBRE N° 2 PROPUESTA ECONÓMICA CONVOCATORIA ABIERTA No. FA-CA-005-2013 DESTINATARIO: FONDO ADAPTACIÓN CONTENIDO: ORIGINAL Y DOS COPIAS MAGNÉTICAS FECHA: ______________________________________________________________ NOMBRE DEL PROPONENTE: NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO: DIRECCIÓN: TELÉFONO: FAX: DIRECCIÓN CORREO ELECTRÓNICO: NÚMERO DE FOLIOS:






Página 40 de 83

1 La propuesta deberá contener todos los documentos señalados en los presentes términos y condiciones para 2 contratar. 3 4 La propuesta debe contener una tabla de contenido de los documentos que la integran y el número de folio de 5 su ubicación. 6 7 No se aceptarán propuestas que por cualquier causa se presenten con posterioridad a la fecha y hora señalada 8 para su entrega, así como aquellas propuestas que sean enviadas a través de medios diversos al establecido o 9 radicadas en sitios diferentes al señalado para su entrega. 10 11 Las propuestas deberán estar escritas en medio mecánico, legajadas y foliadas tanto el original como las 12 copias y deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en los presentes términos y 13 condiciones para contratar. La información y documentos deben ser relacionados en el mismo orden en que 14 aparecen en este documento. 15 16 El proponente deberá diligenciar los anexos del presente proceso de selección, en particular, la carta de 17 presentación de la propuesta (Formato N° 1: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA) y la Oferta 18 Económica (Formato N° 3: PROPUESTA ECONÓMICA) deben llevar la firma original del proponente o del 19 representante legal o del apoderado, debidamente constituidos y facultados para presentar la propuesta, o del 20 representante del Consorcio o Unión Temporal, cuando de estos se trate. 21 22 En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá presentar, los documentos 23 solicitados a los oferentes individuales, sin perjuicio del documento de constitución del consorcio o unión 24 temporal. 25 26 El proponente debe asumir todos los costos asociados a la preparación, elaboración y presentación de la 27 propuesta, el FONDO no reconocerá ningún reembolso por este concepto. 28 29 30 5.6. CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPUESTA 31 INCLUYENDO AQUELLOS CON LOS QUE SE ACREDITE LA EXPERIENCIA TÉCNICA Y LA CAPACIDAD 32 FINANCIERA. 33 34 5.6.1. Idioma. 35 36 El idioma de la Convocatoria será el castellano, y por lo tanto los documentos que integren la Propuesta 37 incluyendo aquellos con los que se acredite la experiencia técnica y la capacidad financiera deberán ser, en lo 38 posible, en dicho idioma. Los documentos emitidos en idioma diferente al castellano deberán ser presentados 39 en su idioma original y traducidos al castellano por un traductor oficial de conformidad con lo dispuesto en el 40 artículo 260 del Código de Procedimiento Civil. 41 42 5.6.2. Documentos Otorgados en el Exterior. 43 44






Página 41 de 83

Los documentos otorgados en el exterior que sean presentados por los Proponentes en el proceso de selección 1 se someterán a la normatividad aplicable para estos efectos. 2 3 Los documentos públicos que hubieren sido emitidos en países diferentes de Colombia que hagan parte de la 4 Convención de La Haya de 1.961 (Convención de la Apostilla), deberán ser legalizados conforme a este 5 mecanismo, de acuerdo con lo señalado en la Ley 455 de 1.998. Los demás documentos, así como los 6 documentos públicos que hubieren sido emitidos en un país que no haga parte de la Convención de la Apostilla, 7 deberán estar legalizados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio. 8 9 5.6.3. Poderes. 10 11 Los poderes deberán ser otorgado cumpliendo los requisitos exigidos en el Código de Procedimiento Civil para 12 la constitución de apoderados (Artículos 65 y 84), así como con los aspectos referidos a la autenticación, 13 consularización o apostille y traducción, establecidos por la legislación colombiana. 14 15 Los proponentes podrán presentar su propuesta directamente o a través de un(os) apoderado(s), evento en el 16 cual, deberán nombrar un(os) apoderado(s) domiciliado(s) en el país, debidamente facultado(s) para presentar 17 la propuesta, suministrar la información que le(s) sea solicitada, participar y comprometer a su representado en 18 las diferentes instancias de la Convocatoria Abierta, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, 19 así como el Contrato de INTERVENTORía en el caso de ser adjudicatario y ejercer su representación judicial y 20 extrajudicialmente, todo ello de acuerdo con lo indicado en el pliego de condiciones. 21 22 Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el Código de Procedimiento Civil para la 23 constitución de apoderados (Arts. 65 y 84), así como con los aspectos referidos a la autenticación, 24 consularización o apostille y traducción, establecidos por la legislación colombiana de conformidad con lo 25 establecido en el numeral anterior”. 26 27 5.6.4. Fecha de Expedición. 28 29 Los documentos que deban aportarse con la Propuesta incluyendo aquellos con los que se acredite la 30 existencia y representación no podrán ser expedidos con antelación superior a sesenta (60) Días Calendario a 31 la fecha de Cierre de la Convocatoria Abierta” 32 33 5.6.5. Documentos Modelo. 34 35 Los documentos modelo incluidos en los Formatos de los Términos y Condiciones Contractuales deben ser 36 diligenciados íntegramente y presentados en transcripciones literales. 37 38 5.6.6. Documentos expedidos o suscritos por un Revisor Fiscal 39 40 Siempre que en estos Términos y Condiciones Contractuales se exija que algún documento de la Propuesta 41 sea expedido o suscrito por un revisor fiscal, deberá acompañarse con el mismo el correspondiente certificado 42 de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios de la Junta Central de Contadores y copia de su tarjeta 43 profesional. 44






Página 42 de 83

1 5.6.7. Documentos presentados para la inscripción en el Registro de Proveedores del Fondo 2 Adaptación. 3 4 Aquellos documentos que hayan sido presentados por el proponente para la inscripción en el Registro de 5 Proveedores del Fondo Adaptación no tendrán que ser presentados nuevamente, salvo que hubieran tenido 6 una vigencia y esta se hubiere vencido o que las situaciones que se acreditaban mediante estos documentos 7 hubieren cambiado. A estos efectos, el representante legal del proponente deberá efectuar una declaración en 8 la Carta de Presentación de la Propuesta, en el sentido de que la información que aportó para efectos de la 9 inscripción en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación se mantiene vigente y no ha sido objeto de 10 modificación. 11 12 13 5.7. COPIA DE LAS PROPUESTAS. 14 15 A partir del Día Hábil siguiente al Cierre de la Convocatoria, los Proponentes, las Veedurías Ciudadanas y 16 demás interesados en ésta, podrán solicitar copia de las Propuestas, en los términos del artículo 29 del Código 17 de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44






Página 43 de 83

1 CAPÍTULO VI. RIESGOS 2

3

Con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de 4 los factores de selección adoptados para el presente proceso de convocatoria abierta, en los estudios previos a 5 la contratación se procedió a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su tipificación, estimación y 6 asignación. 7

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en el presente numeral y como principio 8 general, el INTERVENTOR asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal 9 ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los 10 riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos 11 propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas 12 cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o 13 circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la 14 contratación. El FA no estará obligado a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita 15 eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista. 16

Sólo en el evento que se demuestre por parte del contratista pérdida por la ocurrencia de situaciones 17 imprevistas que no sean imputables a él, y se acepte tal situación por el FA, se procederá al restablecimiento 18 del equilibrio de la ecuación económica del contrato. 19

La presentación de las ofertas implica la aceptación por parte del contratista de la distribución de riesgos 20 previsibles contenida en los Términos y Condiciones Generales de Contratación. 21 22

Riesgo (descripción)

Tipificación Asignación Calificación

Impacto/Probabilidad Cuantificación

Financieros Liquidez y apalancamiento financiero

PROPONENTE

Medio / Medio 2%

Posibilidad de que el monto de la inversión no sea el adecuado para ejecutar el contrato.

PROPONENTE Medio / Alto 4%

Términos financieros de los recursos (plazos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones)

PROPONENTE

Medio/Bajo 1%

Comerciales Comportamiento del mercado, tales

PROPONENTE Medio / Alto 4%






Página 44 de 83




como fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimientos y especulación de precios.

Sociales y políticos

Oposición de comunidades al cumplimiento de actividades.

PROPONENTE Alto / Alto 4%

Cambios de las políticas gubernamentales por orden público

FONDO Medio/Medio 2%

Paros, huelgas, actos terroristas.

FONDO Alto/Medio 4%

De la naturaleza Enfermedades típicas de la zona de ejecución del proyecto.

PROPONENTE Altisima/ Alto 5%

Condiciones climáticas no previsibles que generen retraso, dificultad o imposibilidad de ejecutar el contrato.

FONDO Altísima/Altísima 5%

Regulatorios Cambios regulatorios o reglamentarios que afectan el equilibrio económico del contrato (cambio en las tarifas, mercados regulados, planes de ordenamiento territorial, entre otros).

FONDO Medio/Medio 2%






Página 45 de 83




Operativos

Dificultad para acceder al sitio indicado por parte del profesional o técnico asignados excepto por fuerza mayor o hecho de un tercero

PROPONENTE Alto/Medio 4%

Extensión del plazo del contrato por imposibilidad de cumplirlo excepto por fuerza mayor o hecho de un tercero

PROPONENTE Alto/Alto 4%

Deficiencias en los procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información, equipo humano, tecnológico o técnicos que impidan la ejecución del contrato


Accidentes de trabajo del personal y recurso humano asignado al proyecto

PROPONENTE Alto/Medio 4%

Cambiarios Variaciones en TRM PROPONENTE Alto/Alto 4%

Propiedad Intelectual o Industrial

No obtener la cesión de derechos de propiedad intelectual.

FONDO Bajo/Bajo 1%

Legales No obtención de permisos

PROPONENTE Alto/Bajo 3%






Página 46 de 83




Legales Sanciones y multas impuestas por autoridad competente

PROPONENTE

Alto/Medio

4%

Responsabilidad civil

Accidentes y daños a terceros y propiedad ajena


1

2 Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo 3

que se puedan presentar en la ejecución del contrato. En otras palabras consiste en señalar los hechos de 4 la humanidad o de la naturaleza que en un futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica del 5 contrato. 6

Asignación del riesgo: Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar a la parte 7 contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del riesgo. Es decir, es la 8 distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo, por parte del contratista y la 9 entidad contratante. 10

Calificación del Riesgo: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de que ocurra o no y 11 el impacto que este puede generar 12

Cuantificación del Riesgo: La cuantificación es la valoración que se hace por la asunción misma de los 13 riesgos por las partes. 14 15 Para calificar el riesgo se tuvo en cuenta la siguiente tabla: 16 17

18

* Los porcentajes se toman de acuerdo al valor del presupuesto oficial 19

20

Para cuantificar el riesgo se tuvo en cuenta la siguiente tabla: 21

Altisima 4% 5% 5% 5%

Alto 3% 4% 4% 5%

Medio 2% 2% 4% 5%

Bajo 1% 2% 3% 4%

Bajo Medio Alto Altisima

FRECUENCIA O PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

IMPA

CTO






Página 47 de 83

PROBABILIDAD IMPACTO

BAJO MEDIO ALTO ALTISIMO

ALTISIMA Se espera que ocurra en la

mayoria de las circunstancias

Pequeñas perdidas

financieras

Medianas pérdidas

financieras

Alta pérdida financiera

Enorme pérdida

financiera

ALTA Probablemente ocurra en la

mayoria de las circuntancias

MEDIA Es posible que ocurra algunas

veces

BAJA Podria ocurrir algunas veces

1

2

3 4 5 6

7

8 9 10

11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21






Página 48 de 83

ANEXO No.1 1 ANEXO TÉCNICO 2

3 4 1. Procesos que deberán ser objeto de Interventoría 5 6 Los procesos que deben ser objeto de la interventoría se derivan del contrato de Interventoría que resulte de la 7 Convocatoria 043 de 2012 y en todo caso el interventor es el responsable de incluir en el desarrollo del contrato 8 todos los que sean necesarios para el cabal cumplimiento el objeto del mencionado contrato. 9 10 Los anteriores temas serán la base para la aprobación de cada producto, y deberán desarrollarse 11 paralelamente con la actividad del contratista. La validación se efectuará a partir de una muestra de entre el 12 10% y el 15% del producto objeto de intervención. En caso de no cumplirse con los requerimientos planteados 13 se aumentará la muestra del 30% al 45% del producto, realizando adicionalmente trabajos de campo por parte 14 de la Interventoría para ponderar estos datos con los datos del INTERVENTOR. En todo caso, la metodología 15 para desarrollar el objeto de este Contrato es responsabilidad del Interventor teniendo en cuenta los estándares 16 del PMI, la cual deberá ser suministrada por el Interventor según los productos establecidos previamente 17 18 2. Equipos 19 20 El INTERVENTOR deberá contar con los equipos necesarios para cumplir con el objeto del contrato. Como 21 mínimo debe contar con equipos de medición como GPS, equipos de cómputo, software de procesamiento y 22 manejo de LiDAR y software para procesamiento de fotografías aéreas sin perjuicio de la obligación especifica 23 administrativa en su literal o). 24 25 3. Recurso Humano 26 27 El proponente debe contar como mínimo con el siguiente personal obligatorio, que si bien no es objeto de 28 evaluación en la convocatoria, se debe garantizar su idoneidad y participación durante la ejecución del contrato: 29 30

Un DIRECTOR DE INTERVENTORIA, quien se encargará de la dirección, coordinación y ejecución de 31 las labores de interventoría en términos técnicos, económicos y administrativos. Este director de 32 proyecto deberá ser ingeniero en áreas de ciencias de la tierra con especialización y/o maestría en 33 SIG o Geomática. con una experiencia mínima general de doce (12) años y específica en proyectos de 34 levantamiento topográfico y estudios de batimetría de cinco (5) años. 35

Un COORDINADOR GENERAL, quien se encargará de coordinar las diferentes actividades incluidas 36 en el contrato. Este coordinador debe contar con experiencia general de diez (10) años y específica en 37 proyectos de levantamiento topográfico de cuatro (4) años. 38

Un COORDINADOR DE CALIDAD, quien se encargará de garantizar la calidad de los procesos, con 39 experiencia general de diez (10) años y específica en proyectos de interventoría de cuatro (4) años. 40

Un especialista en CARTOGRAFÍA Y GEODESIA, encargada de supervisar la construcción de la red 41 geodésica, quien deberá ser ingeniero topográfico o afín, con especialización y/o maestría en SIG o 42 Geomática con experiencia general de siete (7) años y específica en construcción de redes 43 geodésicas de tres (3) años. 44






Página 49 de 83

Dos especialistas en LEVANTAMIENTOS BATIMETRICOS, encargados de supervisar dichos 1 levantamientos batimétricos, quien deberá ser ingeniero topográfico o afín con experiencia general de 2 siete (7) años y específica en estudios de batimetría de tres (3) años. 3

Un especialista en PERCEPCIÓN REMOTA, encargado de supervisar la fotogrametría y las imágenes 4 LiDAR, quien deberá ser especialista en Geomática, con experiencia general de diez (10) años y 5 específica en sensores LiDAR y toma de fotografías aéreas de tres (3) años. 6

Un especialista en CLASIFICACIÓN Y VALIDACIÓN encargado de organizar y validar los datos de 7 percepción remota y levantamientos batimétricos quien deberá ser ingeniero en áreas relacionadas 8 con las ciencias de la tierra con experiencia general de siete (7) años y específica en proyectos de 9 percepción remota de tres (3) años. 10

Tres especialistas en SIG, encargados de organizar y validar el modelo digital de terreno, quienes 11 deberán ser ingenieros en áreas relacionadas con las ciencias de la tierra con experiencia general de 12 siete (7) años y específica en estudios de percepción remota y/o construcción de DTM de tres (3) 13 años. 14

Dos ingenieros expertos en TOPOGRAFÍA, encargados de llevar a cabo la validación de los puntos en 15 campo, quienes deberán ser ingenieros topógrafos o afín, con experiencia general de siete (7) años y 16 específica en topografía de tres (3) años. 17

Adicionalmente deberá contar con tres (3) INGENIEROS en áreas de las ciencias de la tierra de apoyo 18 con experiencia general de tres (3) años y al menos un (1) año de experiencia específica en trabajos 19 relacionados con las actividades del contrato derivado de la Convocatoria Abierta 043-2012. 20

21 Los títulos de educación superior otorgados por instituciones de educación superior extranjeras, o por 22 instituciones legalmente reconocidas por la autoridad competente en el respectivo país para expedir títulos de 23 educación superior, deben presentarse convalidados por el Ministerio de Educación Nacional, a menos que se 24 trate de profesionales domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en 25 Colombia. 26 27 La experiencia general y específica de los profesionales se contará desde la fecha de terminación de materias o 28 desde la fecha de expedición de la matrícula o tarjeta profesional, según corresponda; para efectos de 29 computar los años de experiencia sólo se tendrá en cuenta uno de los proyectos que se hubieren ejecutado 30 simultáneamente. 31 32 La experiencia como profesor de cátedra, director de tesis o asesor de proyectos de tesis, NO será válida para 33 acreditar experiencia específica. 34 35 Para computar la experiencia, podrán hacerse las equivalencias establecidas a continuación: 36 37

1) Título de formación técnica profesional por dos (2) años de educación superior 38 2) Título de formación tecnológica por tres (3) años de educación superior 39 3) Título de posgrado en la modalidad de especialización por dos (2) años de experiencia profesional 40

general o relacionada; o viceversa 41 4) Título de posgrado en la modalidad de maestría por tres (3) años de experiencia profesional 42

general o relacionada; o viceversa 43






Página 50 de 83

5) Título de posgrado en la modalidad de doctorado o pos- doctorado por cuatro (4) años de 1 experiencia profesional relacionada; o viceversa 2

6) Título profesional al adicional exigido como requisito mínimo, siempre y cuando dicha formación 3 sea a fin con el objeto del contrato, por dos (2) años de experiencia general. 4

5 El INTERVENTOR sólo podrá remplazar el equipo mínimo obligatorio de trabajo por profesionales con idéntica 6 o mejor formación académica y experiencia que la establecida en este numeral, previa autorización escrita 7 impartida por FONDO como supervisor del contrato. 8 9 Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la celebración del contrato, el INTERVENTOR presentará, para 10 la aprobación del supervisor del FONDO y como requisito indispensable para la suscripción de la 11 correspondiente Acta de Inicio, las hojas de vida y certificaciones académicas y laborales del equipo mínimo 12 que comprueben las condiciones establecidas en este numeral. 13 14 15

16

17 18 19

20 21 22

23 24 25

26 27

28 29

30 31 32 33

34 35

36 37 38

39 40 41 42






Página 51 de 83

1 ANEXO N°2 MINUTA DEL CONTRATO 2

3 Entre los suscritos a saber Fondo Adaptación, en adelante el FONDO, entidad creada mediante Decreto 4819 4 de 2010, con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrita al Ministerio de Hacienda y 5 Crédito Público, regulada por los Decretos N°4819 de 2010 y 2962 y 4808 de 2011, con Nit. 900.450.205-8, 6 representada en este acto por XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, identificado con la cédula de ciudadanía 7 XXXXXXXXX de XXXXXXX, XXXXXXXXXX, actuando en calidad de Gerente y Representante Legal, 8 nombrada mediante Decreto N° XXXXXXX del XX de XXXXX 201X del Ministerio de Hacienda y Crédito 9 Público, debidamente posesionada mediante Acta de Posesión N° XXX del XX de XXXXX de 201X y quién en 10 lo sucesivo se denominará EL FONDO, por una parte, y por la otra, XXX; representado en este acto por XXX, 11 identificado con la cédula de ciudadanía número XXX de XXX, en su condición de representante legal y quien 12 en adelante se denominará EL INTERVENTOR, y quienes conjuntamente se denominarán Las Partes, 13 acordamos celebrar el presente Contrato de Interventoría (en adelante el Contrato), el cual se regirá por la 14 legislación privada y por los artículo 14 a 18 de la Ley 80 de 1993, el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, y los 15 Decretos Reglamentarios 4819 de 2010, 2962 de 2011, 4808 de 2011 y 2918 de 2011, previas las siguientes 16 17

CONSIDERACIONES: 18

1. Con fundamento en el artículo 7 del Decreto 4819 de 2010, el numeral 3 del artículo 22 del Manual de 19 Contratación de EL FONDO y el numeral 2 del artículo 4 del Decreto 2962, EL FONDO dio inicio al 20 proceso de selección para la contratación de la interventoría integral para el contrato derivado de la 21 Convocatoria N°FA-CA-043-2012: estudios de topografía y batimetría sobre el área de La Mojana los 22 cuales incluyen: (i) Levantamiento y elaboración de la red geodésica en el área de estudio, (ii) 23 Levantamiento topográfico con tecnología lidar, (iii) Levantamiento batimétrico, (iv) Toma de 24 fotografías digitales aéreas (v) Elaboración de cartografía base y construcción de una base de datos 25 geográfica con la identificación de los elementos expuestos, y (vi) Construcción de un modelo digital 26 de terreno a partir de los datos lidar y batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el 27 fenómeno de la Niña 2010-2011. 28 29

2. Durante el proceso de selección señalado se presentaron ____propuestas y se adjudicó el contrato a 30 la oferta más favorable para la Entidad según las reglas estipuladas en los Términos y Condiciones 31 Contractuales de la Convocatoria Abierta. 32

3. Mediante decisión de adjudicación de _____ EL FONDO adjudicó el presente contrato de 33 INTERVENTORía a ______ 34

4. El valor del presente contrato se encuentra respaldado por el Certificado de Disponibilidad de 35 Recursos N°XX expedido por XXXXXXXX. 36

Por lo anterior, las Partes contratantes, 37

ACUERDAN 38






Página 52 de 83

CLÁUSULA PRIMERA. CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN Y DEFINICIONES. Para efectos de 1 interpretación del Contrato, se seguirán los siguientes criterios: 2

Los títulos de las cláusulas de este Contrato y sus Anexos sirven sólo como referencia y no afectarán la 3 interpretación de su texto 4 5

Los plazos en días establecidos en este Contrato y sus Anexos, se entienden como días hábiles, salvo 6 que de manera expresa EL FONDO indique que se trata de Días Calendario. Cuando el vencimiento de 7 un plazo corresponda a un día no hábil, el vencimiento del plazo se traslada al día hábil siguiente. 8 9

Los términos definidos que se encuentren en singular también incluyen el plural y viceversa, siempre y 10 cuando el contexto así lo requiera. Las definiciones de términos que se encuentren en género femenino, 11 también se aplicarán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera. 12

13 Los términos que no estén expresamente definidos en los Términos y Condiciones Contractuales o en 14

este acápite del Contrato, se entenderán en el sentido que les atribuya el lenguaje técnico 15 correspondiente o, en su defecto, en su sentido natural y normal, según el uso general de los mismos. 16

17 Acta de Inicio de Ejecución: Es el documento suscrito por Las Partes del Contrato y el Interventor, a partir del 18 cual se da inicio al plazo de ejecución del Contrato. 19 20 Anexo Técnico: Es el documento en el cual se describen las actividades que debe realizar EL 21 INTERVENTOR durante la ejecución del contrato, para cumplir el objeto y alcance del presente Contrato. 22 23 Contrato: Se refiere al presente Contrato de INTERVENTORía suscrito entre EL FONDO y [ ]. 24 25 Convocatoria Abierta: Es el proceso de selección No. 005 de 2013 -, mediante el cual EL FONDO adjudicó a 26 EL INTERVENTOR el presente Contrato. 27 28 Cronograma de Ejecución: Es el documento elaborado por EL INTERVENTOR en el cual se señalan las 29 fechas en las que se compromete a ejecutar cada una de las actividades y obligaciones del Contrato. 30 31 EL FONDO: Fondo Adaptación, entidad creada mediante Decreto 4819 de 2010, con personería jurídica, 32 autonomía presupuestal y financiera, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, regulada por los 33 Decretos N°4819 de 2010 y 2962 y 4808 de 2011, 34 35 EL INTERVENTOR o Contratista: Proponente adjudicatario del proceso de selección de convocatoria abierta 36 No 005 de 2013. 37 38 Entregables: Son los productos y servicios que EL INTERVENTOR debe entregar a EL FONDO, en 39 cumplimiento de las actividades previstas en el Anexo Técnico, durante el desarrollo del contrato. 40 41 Estudios Previos: Son los documentos elaborados por EL FONDO para la contratación de los servicios de 42 INTERVENTORÍA para : (i) Realizar el levantamiento y construcción de la red geodésica en el área de estudio, 43 (ii) Realizar el levantamiento topográfico con tecnología Lidar, (iii) Realizar el levantamiento batimétrico, (iv) 44






Página 53 de 83

Realizar la toma de fotografías aéreas digitales (v) Realizar la elaboración de la cartografía base y construcción 1 de una base de datos geográfica que permita identificar elementos expuestos, y (vi) Construcción de un 2 modelo digital de terreno (DTM) a partir de los datos LiDAR y batimétricos, dentro de la Región La Mojana 3 abarcando un área aproximada de 1.100.000 Hectáreas que incluye, entre otros, los principales cuerpos de 4 agua en la región de La Mojana: secciones de los ríos Cauca y San Jorge, Caño Barro, Caño Muñoz, Caño 5 Rabón, Caño Ventanillas, Caño Mojana, Caño San Matías, Caño Pescado, Caño Mojana Viejo, Caño 6 Pancegüita, Brazo de Loba, así como las ciénagas de Ayapel, San Marcos, La Hormiga, Los Patos, Machado y 7 Las Islas. 8 9 Interventor o Interventoría: Es la persona natural o jurídica designada por EL FONDO que realizará la 10 interventoría del contrato, de acuerdo con lo señalado en el Manual de Contratación de EL FONDO. 11 12 Manual de Contratación: Es el Manual de Contratación y Supervisión de EL FONDO adoptado mediante 13 Resolución N°001 de 2012, o la versión que lo remplace o modifique. 14 15 CLÁUSULA SEGUNDA : OBJETO DEL CONTRATO.-Realizar la interventoría integral para el contrato 16 derivado de la Convocatoria N°FA-CA-043-2012: estudios de topografía y batimetría sobre el área de La 17 Mojana los cuales incluyen: (i) Levantamiento y elaboración de la red geodésica en el área de estudio, (ii) 18 Levantamiento topográfico con tecnología lidar, (iii) Levantamiento batimétrico, (iv) Toma de fotografías 19 digitales aéreas (v) Elaboración de cartografía base y construcción de una base de datos geográfica con la 20 identificación de los elementos expuestos, y (vi) Construcción de un modelo digital de terreno a partir de los 21 datos lidar y batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el fenómeno de la Niña 2010-2011. 22 23 CLÁUSULA TERCERA: ALCANCE DEL OBJETO: El alcance del objeto del presente contrato consiste en 24 realizar la interventoría integral al contrato derivado de la convocatoria FA-CA-043-2012. Sin perjuicio de todas 25 aquellas que se requieran para la adecuada ejecución del contrato de interventoría, las actividades específicas 26 que serán objeto de interventoría se describen a continuación: 27 28 1. Levantamiento, densificación y construcción de la red geodésica del área de estudio, actividad que incluye: 29

30 i. Amarre, cálculo y materialización y georreferenciación, nivelación y gravimetría de las líneas de 31

nivelación geodésica del IGAC que garantice la precisión de: donde k es la distancia nivelada 32 en kilómetros. 33

34 ii. La construcción (materialización) de la red de apoyo para el levantamiento topográfico LiDAR de tal 35

manera que se garantice que el RMSE sea menor o igual a 10 cm. 36 37 2. Levantamiento y procesamiento de datos LiDAR aerotransportado de aproximadamente 959,194 hectáreas, 38

correspondiente a la porción de terreno no cubierta por agua. 39 40 3. Levantamiento batimétrico georreferenciado y nivelado con las líneas de nivelación del IGAC levantadas en 41

la actividad 1, y procesamiento en los cuerpos de agua principales (caños y ciénagas) en un aproximado de 42 140.806 hectáreas que incluyen entre otros los caños: Caño Barro, Caño Muñoz, Caño Rabón, Caño 43 Ventanillas, Caño Mojana, Caño San Matías, Caño Pescado, Caño Mojana Viejo, Caño Pancegüita, Brazo 44

4 k






Página 54 de 83

de Loba, así como las ciénagas de Ayapel, San Marcos, La Hormiga, Los Patos, Machado y Las Islas el 1 tramo del Río Cauca entre Caucasia y Magangué, el río San Jorge desde Montelibano hasta San Marcos. 2 Para mayor precisión en el Anexo 2 se incluye un shapefile con la red de drenaje aproximado. 3

4 4. Toma de fotografías aéreas digitales a color y ortorectificación de la misma para el área de estudio 5

(1.100.000 Hectáreas). 6 7 5. Elaboración de la cartografía base digital vectorial y temática y construcción de una base de datos 8

geográfica SIG de los elementos expuestos tanto urbanos como rurales, para escala 1:2.000 y 1:25.000 9 respectivamente (asentamientos, infraestructura, cobertura vegetal y usos del suelo y líneas vitales). 10

11 6. Construcción del modelo digital de terreno (DTM) integrando los Datos LiDAR y batimétricos. 12 13 El desarrollo de las anteriores actividades incluye la elaboración de informes, presentaciones, capacitaciones, 14 asistencia a reuniones, entre otras en relación con los temas a los que haya lugar, incluyendo la elaboración 15 de la documentación de soporte. 16 17 La combinación del levantamiento topográfico con LiDAR y el levantamiento batimétrico deben cubrir la 18 totalidad del área (1.100.000 Ha). Esta claridad se hace en virtud de la dinámica hídrica de la zona, lo cual 19 implica que la suma de los dos levantamientos debe complementarse y cubrir toda el área de estudio. 20 21 CLÁUSULA CUARTA: VIGENCIA DEL CONTRATO.- El presente Contrato tendrá vigencia desde la fecha de 22 su perfeccionamiento hasta su liquidación. 23 24 CLÁUSULA QUINTA: PLAZO DE EJECUCIÓN.- El plazo máximo estimado del Contrato es de doce (12) 25 meses contados a partir de la suscripción del Acta de Inicio de Ejecución del Contrato, previo el cumplimiento 26 de os requisito de perfeccionamiento y ejecución. 27 28 CLÁUSULA SEXTA: VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO.- Para efectos legales y fiscales, el valor 29 del presente contrato será la suma de (valor de la oferta económica) pesos corrientes. 30 31 El Valor del Contrato (VC) corresponderá al Valor Ofertado por el proponente, que en todo caso no podrá ser 32 superior al Valor Máximo Presupuestado del Contrato. 33 34 El valor del contrato se pagará de la siguiente manera: 35 36 1) El sesenta por ciento (60%) del valor del contrato se pagará mediante cuotas mensuales, vencidas, 37

iguales, cuyo monto corresponderá al resultado de dividir la suma equivalente al 60% del valor del contrato 38 entre el número de meses establecidos para la ejecución de éste, previa aprobación del supervisor 39 designado por el FONDO. 40

41 2) El treinta por ciento (30%) del valor del contrato se pagará en función del progreso de los estudios objeto 42

de interventoría en los siguientes términos: 43 44






Página 55 de 83

a) 10% con el pago No. 3 del contrato que resulte de la convocatoria No. 043 de 2012. 1 b) 10% con el pago No. 4 del contrato que resulte de la convocatoria No. 043 de 2012 2 c) 10% con el pago No. 5 del contrato que resulte de la convocatoria No. 043 de 2012 3

4 3) El diez por ciento (10%) restante, cuando se cumpla la liquidación del contrato, así: 5 6

a) Un cinco por ciento (5%), una vez se suscriba el acta de liquidación del Contrato derivado de la 7 convocatoria FA-CA-043-2012, y, 8

9 b) El cinco por ciento (5%) restante con la liquidación del contrato de Interventoría, previo cumplimiento 10

de las siguientes actividades: informe final de Interventoría, y suscripción del acta de liquidación del 11 contrato de Interventoría y su correspondiente aprobación por parte del FONDO. 12

13 Si hubiere que prorrogar el contrato de interventoría, para supervisar la ejecución de las actividades 14 inicialmente previstas, el FONDO sólo reconocerá y pagará al Interventor, por sus actividades adicionales 15 mensuales, la suma mensual prevista en el numeral 1 o, en caso de que la prórroga corresponda o comprenda 16 lapsos menores al mes, la proporción correspondiente a tales sumas. 17 18 Si la prórroga de la interventoría se requiere para supervisar actividades adicionales o mayores a las 19 inicialmente previstas, las actividades de la interventoría se remunerarán conforme a lo previsto en los 20 numerales 1 y 2 precedentes. 21 22 La tramitación de cada pago se efectuará una vez el supervisor apruebe el informe del interventor, , y éste 23 acredite el cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral y presente la factura 24 correspondiente. 25 26 CLÁUSULA SÉPTIMA: IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL Y SUJECIÓN A LAS APROPIACIONES 27 PRESUPUESTALES.- El valor que EL FONDO se compromete a cancelar a EL INTERVENTOR se subordina 28 a las apropiaciones que con tal fin se ordenan con cargo a su presupuesto, según consta en la certificación de 29 disponibilidad de recursos Nº (___) del (__) de (___) de 2013, expedido por el Patrimonio Autónomo del Fondo 30 Adaptación. 31 32 CLÁUSULA OCTAVA: LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO.-La legalización del Contrato se surtirá con el 33 cumplimiento de la entrega por parte del INTERVENTOR y la aprobación por parte de EL FONDO de las 34 garantías señaladas en la Cláusula 10 (Garantías) con el anexo del comprobante de pago de las mismas, 35 causadas por su expedición. 36

37 La obligación anterior deberá ser cumplida por EL INTERVENTOR dentro de los tres (3) Días Hábiles 38 siguientes a la fecha de celebración del Contrato. EL FONDO dispondrá de un término máximo de cinco (5) 39 Días Hábiles para impartirles su aprobación o efectuar las observaciones que estime convenientes. Vencido el 40 plazo anterior, EL INTERVENTOR deberá informar por escrito a EL FONDO, que en desarrollo de lo 41 establecido en la presente cláusula, se ha surtido la aprobación de los documentos requeridos para la 42 legalización del Contrato y por tanto, se puede proceder a suscribir el Acta de Inicio de Ejecución. 43 44






Página 56 de 83

En el evento en que EL FONDO no emita su aprobación o presente observaciones a las garantías presentadas 1 por el INTERVENTOR para la legalización del Contrato, lo informará por escrito a EL INTERVENTOR dentro 2 del plazo inicialmente establecido, con el fin de que éste, dentro de los tres (3) Días Hábiles siguientes, proceda 3 a la modificación o corrección de los documentos en los términos establecidos en el Contrato. Una vez 4 presentados, EL FONDO dispondrá de un término máximo de tres (3) Días Hábiles para impartirles su 5 aprobación y por tanto se procederá a suscribir el Acta de Inicio de Ejecución del Contrato. 6 7 Si finalizado el plazo de corrección o de modificación de los documentos, el INTERVENTOR no cumple con la 8 entrega de las garantías a satisfacción de EL FONDO, éste podrá negar de manera definitiva su aprobación y 9 podrá hacer exigible la garantía de seriedad de la oferta otorgada a EL FONDO durante el proceso de 10 convocatoria abierta adelantado, de acuerdo con los Términos y Condiciones Contractuales. La ocurrencia de 11 éste último evento, supondrá la terminación anticipada del Contrato con las consecuencias legales que ello 12 genera. 13 14 CLAUSULA NOVENA: OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR. EL INTERVENTOR se obliga a: 15 16 I. Obligaciones Generales del Contrato: 17 18 a. Constituir las garantías en los términos establecidos en el Contrato. 19 b. Entregar el plan de trabajo que incluya la metodología, el cronograma de ejecución, los hitos y entregables 20

y los recursos de ejecución del Contrato. 21 c. Entregar la certificación bancaria donde conste la cuenta en la que se realizarán los pagos del Contrato. 22 d. Seguir las instrucciones de parte del FONDO en su calidad de Interventor del Contrato. 23 e. Suscribir, conjuntamente con el FONDO las Actas de inicio y finalización y los demás documentos previstos 24

en el Contrato. 25 f. Mantener absoluta reserva y confidencialidad de los documentos e informaciones a los que tenga acceso. 26 g. Mantener vigentes las garantías exigidas mediante el Contrato. 27 h. Dar cumplimiento a todas las obligaciones laborales, entre ellas, mantener vigente la afiliación al sistema de 28

seguridad social integral de todos sus empleados. 29 i. Verificar que el contratista del contrato derivado de la Convocatoria FA-CA-043 de 2012 suscriba y 30

entregue al FONDO un documento de cesión de derechos patrimoniales de autor correspondiente a cada 31 uno de los estudios, diseños o cualquier tipo de proceso o producto creado por él, para asegurar la 32 titularidad del FONDO de todos los derechos patrimoniales de autor sobre tales obras sin limitación alguna 33 de tiempo, territorio y facultades propias de los derechos patrimoniales. El contratista del contrato derivado 34 de la Convocatoria FA-CA-043 de 2012 deberá entregar los contratos de cesión de derechos patrimoniales 35 de autor suscritos directamente por las personas naturales (empleados o proponentes) que hayan 36 participado en la creación de determinada obra. 37

j. Suscribir y entregar al FONDO un documento de cesión de derechos patrimoniales de autor 38 correspondiente a cada uno de los estudios, diseños o cualquier tipo de proceso o producto que llegue a 39 crear el Interventor, para asegurar la titularidad del FONDO de todos los derechos patrimoniales de autor 40 sobre tales obras sin limitación alguna de tiempo, territorio y facultades propias de los derechos 41 patrimoniales. 42

k. Cumplir con los requisitos de perfeccionamiento y legalización del Contrato. 43






Página 57 de 83

l. Vincular el personal profesional y empleados que estime necesarios para cumplir las obligaciones del 1 Contrato, teniendo en todo caso la obligación de vincular, como mínimo, el equipo humano previsto en el 2 requerido en la cláusula décimo tercera del presente contrato.. 3

m. Cumplir con todas las demás obligaciones que sean necesarias para cumplir con el objeto del Contrato que 4 surja del presente estudio. 5

6 II. Obligaciones específicas 7 8 Las siguientes obligaciones se ejercen frente al Consultor del contrato derivado de la Convocatoria Abierta FA-9 CA-043-2012 10 11

1) Obligaciones Técnicas 12 13

a. Verificar que el Consultor cumpla con el objeto, el alcance y calidad de los servicios contratados 14 mediante el contrato derivado de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012. Esta obligación incluye la de 15 verificar la calidad de los productos intermedios que puedan derivarse de la ejecución de dicho contrato. 16

b. Requerir al Consultor el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el Contrato derivado de la 17 Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, en la propuesta presentada y aceptada por el FONDO, y demás 18 documentos que hacen parte integral del Contrato. 19

c. Solicitar aclaraciones, adiciones, modificaciones o complementos al contenido de los productos 20 presentados por el Consultor, o de aquellos que específicamente requiera el FONDO, propendiendo por 21 el cumplimiento a cabalidad del objeto contratado. Entregar toda la información digital que permita hacer 22 un seguimiento sistematizado de las metas y cronogramas del contrato derivado de la Convocatoria FA-23 CA-043 de 2012. 24

d. Realizar evaluaciones periódicas con el fin de establecer y reportar oportunamente al Consultor y al 25 FONDO las fallas o anomalías que se presenten durante la ejecución del objeto del Contrato derivado 26 de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012 o determinar el incumplimiento definitivo del respectivo 27 Contrato. Estas evaluaciones deben realizarse con una oportunidad tal que permita, dentro de la vigencia 28 del Contrato, hacer uso de las facultades contractuales previstas y/o hacer efectivas las sanciones 29 correspondientes. 30

e. Coordinar y atender las recomendaciones de los supervisores del contrato que resulte de la convocatoria 31 043 de 2012. 32

f. Acompañar permanentemente en campo los procesos levantamiento de la red geodésica, toma de datos 33 LiDAR y levantamiento batimétrico y todas las actividades que realice el Consultor del Contrato derivado 34 de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, que sean necesarias para garantizar el cumplimiento del 35 objeto contractual así como del Contrato objeto de los presentes estudios. 36

g. Vigilar que todos los procesos se lleven de acuerdo con los manuales, reglamentos, procedimientos y 37 cumplir con la legislación vigente del IGAC y el IDEAM, entidades que ejercerán la supervisión de este 38 contrato. 39

h. Solicitar al Consultor acelerar el ritmo y requerirlo formalmente, para que presente planes de 40 contingencia, cuando se detecten atrasos respecto de la programación inicial y del cronograma que 41 puedan generar incumplimiento del Contrato derivado de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012. 42

i. Efectuar un estricto control de la calidad de los productos y equipos empleados por el Consultor, a partir 43 de las especificaciones técnicas generales y particulares contratadas. 44






Página 58 de 83

j. Requerir al Consultor para que corrija los defectos de calidad que se presenten en los Productos que 1 este debe entregar en virtud del Contrato que resulte de la Convocatoria FA-CA- 043 de 2012. 2

k. Notificar al Consultor y al FONDO respecto de las no conformidades o desviaciones encontradas en las 3 verificaciones realizadas por el Interventor. 4

l. Entregar toda la información digital que permita hacer un seguimiento sistematizado de las metas y 5 cronogramas del contrato derivado de la Convocatoria FA-CA-043 de 2012. 6

m. Analizar, física y presupuestalmente, el avance de las actividades del Consultor. 7 8

2) Obligaciones Administrativas 9 10

a. Solicitar para aprobación por parte del FONDO, la suscripción de cualquier solicitud de prórrogas o 11 modificaciones al Contrato derivado de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012. 12

b. Solicitar al Consultor los informes y explicaciones que requiera para el cumplimiento de su función. 13 c. Verificar que el Consultor obtenga los permisos, licencias o autorizaciones que se requieren para el 14

oportuno cumplimiento del contrato. 15 d. Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se presenten en desarrollo del Contrato derivado 16

de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, conceptuar sobre su desarrollo general y los requerimientos 17 para su mejor ejecución, manteniendo siempre el equilibrio contractual. 18

e. Exigir al Consultor la implementación de las medidas correctivas a que haya lugar, de manera que este 19 cumpla sus obligaciones de acuerdo con las estipulaciones del contrato derivado de la Convocatoria 20 Abierta FA-CA-043-2012. 21

f. Verificar el cumplimiento de la obligación del Consultor respecto del pago de los aportes al sistema de 22 Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) tanto para los 23 pagos, como para la liquidación del Contrato e informar de ello a la Secretaría General. 24

g. Revisar y aprobar las facturas presentadas por el Consultor, verificando que ellas cumplan los requisitos 25 previstos en el Contrato derivado de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012. 26

h. Remitir a la Secretaria General del FONDO, en forma permanente y a medida que avance la ejecución 27 del Contrato derivado de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, toda la información y documentos 28 que surjan en desarrollo del mismo, para efectos de mantener actualizada la respectiva carpeta 29 contractual. 30

i. Presentar con una periodicidad mensual informes sobre la ejecución del Contrato derivado de la 31 Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, indicando el nivel de avance, los saldos por ejecutar, un balance 32 de la ejecución presupuestal, las situaciones particulares o imprevistas presentadas así como las 33 soluciones planteadas, el cumplimiento por parte del Consultor respecto del pago de aportes al sistema 34 de Seguridad Social Integral, parafiscales, (asegurando que el Consultor cumpla con todas las 35 obligaciones derivadas del mismo. 36

j. Proponer y sustentar ante el FONDO el plan de calidad de la gestión de interventoría, precisando los 37 procedimientos técnicos y administrativos que se aplicarán para satisfacer las exigencias del Contrato 38

k. Preparar, revisar, aprobar y suscribir el acta de liquidación final del Contrato derivado de la Convocatoria 39 Abierta FA-CA-043-2012 y todos los documentos y soportes requeridos para el efecto. 40

l. Expedir una constancia adicional al acta de recibo final del Contrato derivado de la Convocatoria Abierta 41 FA-CA-043-2012, mediante la cual el Interventor manifieste inequívocamente que el trabajo se ejecutó 42 conforme a los requerimientos técnicos exigidos al Consultor. 43






Página 59 de 83

m. Proteger los derechos del FONDO, del interventor y de los terceros que puedan verse afectados por la 1 ejecución del Contrato 2

n. Cumplir todas las demás obligaciones señaladas en el presente Contrato y en el Manual de Contratación 3 del FONDO. 4

o. Contar con el licenciamiento de Microsoft Project profesional 2010, tener el conocimiento y los recursos 5 para el manejo del mismo y desarrollar las actividades necesarias, para la construcción y aprobación de 6 los cronogramas de ejecución, con la calidad definida y gestionarlos con información de avance real en 7 los sistemas de información implementados por el FONDO, aplicando las prácticas de seguridad, 8 calidad, oportunidad e integridad de Información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, 9 documentales y las métricas de los mismos, con el fin de gestionar y controlar la ejecución de los 10 proyectos orientados a la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el 11 fenómeno de "La Niña" 2010-2011. 12

p. Llevar en forma ordenada el archivo general de documentos del proyecto en medio físico y en medio 13 magnético, para entregarlos al FONDO en la oportunidad que se requiera. 14

q. Tramitar cuando se requiera el cambio de personal del Consultor. 15 r. Rendir conceptos, cuando sea el caso, al FONDO o a quién este delegue, y recomendaciones sobre la 16

conveniencia de prorrogar, modificar o adicionar el contrato para la ejecución del Contrato derivado de la 17 Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012. 18

s. Analizar, verificar y rendir concepto sobre las razones o causas que expongan los Contratistas para 19 solicitar modificaciones a los contratos de obra. EL Interventor debe velar porque las modificaciones al 20 Contrato derivado de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, cuando se requiera, la correspondiente 21 modificación al programa de trabajo y, además, porque se constituyan y aprueben las correspondientes 22 modificaciones de las pólizas. 23

t. El Interventor deberá realizar sus actividades de conformidad con lo establecido en la ley 1474 de 2011 24 y a la Resolución No. 001 de 2012 mediante la cual se adopta el Manual de Contratación, Supervisión e 25 Interventoría del Fondo Adaptación 26 27

3) Obligaciones Financieras 28 29

a. Asegurar el cumplimiento de las metas contractuales contenidas en el Contrato derivado de la 30 Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, logrando que se desarrollen dentro de los presupuestos de 31 tiempo e inversión previstos originalmente. 32

b. Analizar el avance de ejecución presupuestal fijada en el Contrato de Consultoría derivado de la 33 Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012. 34

c. Controlar el saldo del valor del Contrato derivado de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, 35 acumulando sumas pagadas y descuentos por concepto de anticipos y retenciones en caso de que las 36 haya. 37

d. Asegurar que el Contrato derivado de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, se desarrolle dentro 38 de los presupuestos de tiempo e inversión previstos originalmente. 39

e. Rendir periódicamente informes económicos sobre el cumplimiento del Contrato. 40 f. Verificar que los recursos públicos que maneje el Consultor del contrato derivado de la Convocatoria 41

Abierta FA-CA-043-2012 se utilicen debidamente. 42






Página 60 de 83

g. Presentar en su informe mensual un balance del presupuesto del Contrato derivado de la Convocatoria 1 Abierta FA-CA-043-2012, informando, como mínimo, el valor de los recursos invertidos y el remanente 2 de cada uno de los conceptos o ítems contratados. 3 4

4) Obligaciones de Carácter Ambiental 5 6

a. Verificar la existencia de los permisos y/o autorizaciones de las autoridades ambientales previo al 7 inicio de actividades para cada una de las tareas que se requieran en el Contrato derivado de la 8 Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012, 9

b. Vigilar el cabal cumplimiento de las medidas ambientales establecidas en las licencias, permisos y/o 10 autorizaciones otorgadas por las autoridades ambientales para la ejecución del en el Contrato 11 derivado de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012. 12

c. Solicitar al Consultor el diseño e implementación de los planes ambientales de contingencia que sean 13 necesarios para el manejo adecuado de los impactos ambientales a fin de evitar posibles sanciones de 14 las autoridades ambientales y/o suspensiones de las actividades establecidas en el Contrato derivado 15 de la Convocatoria Abierta FA-CA-043-2012. 16 17

5) Obligaciones de Carácter Social 18 19

a. Verificar el cumplimiento del plan de gestión social. 20 b. Aprobar el plan de gestión social. 21 c. Estar presente en la zona de ejecución del Contrato con disponibilidad del 100 % del tiempo para 22

atender las consultas, dudas u observaciones que tenga la comunidad con respecto a las actividades 23 objeto del mismo. 24

d. Colaborar en la divulgación del Contrato en la zona. 25 e. Prestar colaboración en caso de que se presenten disturbios o cualquier otra situación que afecte el 26

desarrollo normal del Contrato. 27 28

III. Productos 29 30 1 Un (1) documento que contenga la metodología mediante la cual verificará, supervisará y controlará cada 31

una de las 6 actividades objeto del Contrato que resulte de la Convocatoria 043 de 2012. Este documento 32 debe incluir cronograma, personal asignado y equipos requeridos, el cual deberá ser presentado dentro de 33 los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de entrega del Cronograma por parte del Consultor del 34 contrato que resulte de la Convocatoria 043 de 2012. 35

2 Un (1) Informe mensual que describa detalladamente el avance de la ejecución del contrato que resulte 36 de la Convocatoria 043 de 2012 y las actividades de verificación y control realizadas por la Interventoría a 37 dichos trabajos. Este informe deberá contener como mínimo: 38

2.1 Principales actividades desarrolladas por la Consultoría. 39 2.2 Problemas técnicos y soluciones planteadas de cada área. 40 2.3 Productos entregados por cada consultoría, comentarios y sugerencias al respecto por parte de la 41

Interventoria. 42 2.4 Relación del estado y soportes de los productos entregados (seguimiento) de la consultoría. 43 2.5 Actas de reunión y/o ayudas de memoria, realizadas durante el periodo. 44






Página 61 de 83

2.6 Oficios de aprobación de productos. 1 2.7 Conclusiones y recomendaciones por parte de la Interventoria. 2 3 Las respectivas actas de recibo y aprobación para cada una de las entregas de productos establecidos en 3

el contrato que resulte de la Convocatoria 043 de 2012. 4 4 Un (1) informe final que contenga la descripción de todas las actividades realizadas durante el contrato, 5

siguiendo la misma estructura de los informes mensuales. 6 7 CLÁUSULA DÉCIMA: GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 8 9 10.1 Garantía de Cumplimiento 10 11 El INTERVENTOR deberá presentar para aprobación de EL FONDO una Garantía de Cumplimiento de las 12 obligaciones del Contrato, para lo cual puede escoger cualquiera de las figuras establecidas para tal fin en el 13 Decreto 734 de 2012 y demás decretos reglamentarios de la Ley 1150 de 2007 aplicables, expedida en el 14 formato de entidades públicas por una compañía de seguros o una entidad financiera debidamente autorizada 15 para funcionar en Colombia y para emitir esta clase de garantías, en la cual deberá figurar como asegurado EL 16 FONDO y como afianzado el INTERVENTOR, la cual deberá tener, como mínimo, el cubrimiento de los 17 siguientes amparos. 18 19 10.2 Amparo de Cumplimiento del Contrato 20 21 Este amparo deberá constituirse a favor de EL FONDO, con el objeto de garantizar el cumplimiento general de 22 las obligaciones contractuales y asegurará a EL FONDO en caso de ocurrencia de perjuicios directos derivados 23 del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del Contrato y de su liquidación, así como de su 24 cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando éstos son imputables a EL INTERVENTOR, 25 incluyendo el pago de la cláusula penal que se imponga a EL INTERVENTOR. 26 27 El amparo tendrá un valor asegurado equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del Contrato. El valor 28 asegurado deberá actualizarse anualmente aplicando la variación porcentual anual del I.P.C. Este amparo 29 deberá estar vigente durante toda la ejecución del Contrato y deberá constituirse por el plazo estimado del 30 mismo y seis (6) meses más. Este amparo deberá prorrogarse a costo y riesgo del INTERVENTOR, si la 31 vigencia inicial no llegare a cubrir los seis (6) meses adicionales. En el caso de ocurrencia de terminación 32 anticipada del Contrato, deberá extenderse hasta la liquidación del mismo. El INTERVENTOR deberá presentar 33 para aprobación de EL FONDO, dentro de los treinta (30) Días Hábiles anteriores al vencimiento de la garantía, 34 la respectiva renovación de la misma. 35 36 10.3 Amparo de Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones al Personal. 37 38 Este amparo cubrirá el riesgo de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones relacionadas con el pago de 39 salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales de los trabajadores de EL INTERVENTOR, de sus 40 contratistas o subcontratistas que intervengan en el desarrollo y cumplimiento del Contrato. 41 42 Este amparo deberá constituirse por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del Contrato. 43 Durante la vigencia del Contrato, el valor asegurado deberá actualizarse anualmente aplicando la variación 44






Página 62 de 83

porcentual anual del I.P.C. Este amparo deberá estar vigente durante toda la ejecución del Contrato y deberá 1 constituirse por el plazo estimado del mismo y tres (3) años más. Este amparo deberá prorrogarse a costo y 2 riesgo de EL INTERVENTOR, si la vigencia inicial no llegare a cubrir los tres (3) años adicionales. En el caso de 3 ocurrencia de terminación anticipada del Contrato, deberá extenderse hasta la liquidación del mismo y tres (3) 4 años más. EL INTERVENTOR deberá presentar para aprobación de EL FONDO, dentro de los treinta (30) Días 5 Hábiles anteriores al vencimiento de la garantía, la respectiva renovación de la misma. 6 7 10.4 Amparo de Calidad del Servicio 8 9 Este amparo cubrirá a EL FONDO de los perjuicios imputables a EL INTERVENTOR que surjan con 10 posterioridad a la terminación del Contrato y que se derive de: (i) la mala calidad o insuficiencia de los 11 productos entregados con ocasión del Contrato o, (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en 12 cuenta las condiciones pactadas en el Contrato. 13

14 El amparo de calidad del servicio deberá constituirse, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del 15 valor del contrato. 16 17 Este amparo deberá constituirse por cinco (5) años contados a partir de la fecha de recibo del informe final. 18 19 10.5 Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual 20 21 EL INTERVENTOR deberá constituir, además de la Garantía Única de Cumplimiento, una póliza de seguro 22 autónoma, para responder y mantener indemne a EL FONDO de los perjuicios que se originen del ejercicio de 23 acciones, reclamaciones o demandas de cualquier naturaleza derivadas de daños y perjuicios causados a 24 propiedades de terceros o de EL FONDO relacionados con la ejecución del Contrato, o a la vida o integridad 25 personal de terceros, incluyendo las de cualquiera de los empleados de EL INTERVENTOR o sus 26 subcontratistas, que surjan como consecuencia directa o indirecta de actos, hechos u omisiones, atribuibles a 27 EL INTERVENTOR o sus subcontratistas durante la ejecución del Contrato. 28 29 En la póliza de responsabilidad extracontractual no se podrá establecer para la reclamación una delimitación 30 temporal inferior a los términos de caducidad previstos en la ley para el ejercicio de la acción de 31 responsabilidad correspondiente. En la póliza tendrá la calidad de asegurado EL FONDO y EL INTERVENTOR 32 y serán beneficiarios tanto EL FONDO como los terceros que puedan resultar afectados por la responsabilidad 33 extracontractual de EL INTERVENTOR o sus subcontratistas. 34 35 La póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual deberá incluir, como mínimo, en adición los siguientes 36 amparos: 37 38 a) Cobertura expresa de los perjuicios que se causen tanto en la modalidad de daño emergente, como en 39

la modalidad de lucro cesante. 40 41

b) Cobertura expresa de perjuicios extra-patrimoniales. 42 43






Página 63 de 83

c) Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de EL INTERVENTOR y subcontratistas del 1 INTERVENTOR. 2

3 d) Cobertura expresa de amparo patronal. 4 5 e) Cobertura expresa de vehículos propios y no propios. 6 7 f) Mecanismos de participación en la pérdida, por parte de la entidad asegurada. 8 9 La póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, deberá constituirse por un valor igual al diez por ciento 10 (10%) del valor del Contrato. La vigencia de esta garantía se otorgará por todo el período de ejecución del 11 Contrato. 12 13 PARÁGRAFO PRIMERO: CONDICIONES GENERALES DE LAS GARANTÍAS 14 15 a) EL INTERVENTOR podrá otorgar como mecanismo de cobertura cualquiera de los descritos en el 16

Decreto 734 de 2012. 17 18 b) Dentro de los cinco (5) Días Hábiles siguientes a la suscripción del presente Contrato, INTERVENTOR 19

deberá entregar a EL FONDO para su aprobación, las garantías contempladas en la cláusula Décima 20 Primera, junto con el recibo de pago correspondiente. 21 22

c) No se admitirá en ningún caso la inclusión de cláusulas, disposiciones o previsiones dentro del texto de 23 la póliza o en cualquier otro documento público o privado asociado o relacionado con la misma, que 24 afecten, modifiquen, condicionen, restrinjan o limiten el alcance de las obligaciones contractuales. 25 26

d) Las pólizas deberán venir acompañadas de una certificación expedida por el reasegurador, en la que 27 manifieste que garantiza el cien por ciento (100%) de las sumas aseguradas por la correspondiente 28 garantía, siempre y cuando la compañía de seguros que haya expedido la póliza requiera dicho 29 respaldo. En caso contrario, deberá venir acompañada de una certificación expedida por el 30 representante legal de la Compañía de Seguros indicando el respaldo con que cuentan dichas garantías 31 ya sea bajo reaseguro automático o facultativo. 32 33

e) El Reasegurador deberá encontrarse inscrito en el Registro de Reaseguradores y Corredores de 34 Reaseguros del Exterior (REACOEX) que administra la Superintendencia Financiera de Colombia y 35 deberá contar con una calificación igual o superior a BBB de Standard & Poors, o su equivalente de 36 otras agencias calificadoras internacionalmente reconocidas. EL FONDO exige la calificación mínima de 37 BBB, teniendo en cuenta que ésta es la mínima exigida por la Superintendencia Financiera para admitir 38 compañías reaseguradoras en el REACOEX, y que en la página web de Standard & Poors se establece 39 que “Un asegurador que esté calificado como “BBB” o que tenga una calificación superior se considera 40 que tiene unas características de seguridad financiera que superan sus vulnerabilidades y es muy 41 probable que tenga la posibilidad de cumplir con sus compromisos financieros”. 42

43






Página 64 de 83

f) EL INTERVENTOR deberá reponer las garantías antes mencionadas, cuando en razón de las 1 sanciones impuestas o de otros hechos, se disminuyere o agotare su valor y cuando el valor de las 2 mismas se vea afectado por razón de siniestros. Dicha reposición deberá hacerse a más tardar a los 3 cinco (5) Días Hábiles siguientes a la fecha de utilización de la póliza en virtud de la ocurrencia de un 4 siniestro. 5

6 g) EL INTERVENTOR y sus miembros deberán mantener las garantías con plena vigencia y validez por 7

los términos expresados en esta Cláusula y deberán pagar las primas y cualesquiera otros gastos 8 necesarios para constituirlas, mantenerlas, prorrogarlas o adicionarlas. Las prórrogas deberán 9 realizarse y entregarse a EL FONDO con al menos treinta (30) Días Hábiles de anticipación a la fecha 10 de su vencimiento. En el caso de requerirse adición o modificación de las mismas, EL FONDO solicitará 11 a EL INTERVENTOR su corrección. Si EL INTERVENTOR y sus miembros no mantienen las garantías 12 en los términos previstos, EL FONDO podrá tomar las medidas pertinentes para renovarlas o 13 adecuarlas, y el costo de dicha renovación o adecuación será pagado directamente por EL FONDO con 14 cargo a la remuneración a que tiene derecho EL INTERVENTOR. 15 16

h) La cobertura para las reclamaciones no podrá ser inferior al noventa por ciento (90%) del valor 17 asegurado y todos los costos y gastos adicionales que se generen como consecuencia de un siniestro 18 serán asumidos por EL INTERVENTOR. 19 20

Antes de su vencimiento, EL INTERVENTOR estará obligado a prorrogar las garantías establecidas en la 21 presente Cláusula o a obtener una nueva garantía que ampare las obligaciones correspondientes. 22 23 CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: CRONOGRAMA, METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO.- La ejecución de 24 las actividades del Contrato contenidas en el Anexo Técnico, se deberán llevar a cabo con sujeción al 25 Cronograma, Metodología y Plan de Trabajo, el cual deberá ser presentado por EL INTERVENTOR dentro de 26 los cinco (5) Días Hábiles siguientes a la suscripción del Acta de Inicio de Ejecución del Contrato. 27 28 El Cronograma de Ejecución del Contrato deberá contener de manera detallada, las actividades, labores y 29 gestiones que deben ser realizadas por EL INTERVENTOR, con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones 30 contractuales, necesarias para el cumplimiento del objeto del Contrato y su alcance. 31 32 EL FONDO, a través de su supervisor tendrá cuatro (4) Días Hábiles contados a partir de la fecha de su recibo, 33 para aprobar el Cronograma de Ejecución, si cumple con todas las condiciones previstas en el Contrato, o para 34 solicitar al INTERVENTOR la corrección, modificación o adecuación de dicho documento. 35 36 En el evento en que se formulen observaciones al Cronograma de Ejecución, el INTERVENTOR deberá realizar 37 los ajustes que sean necesarios y entregarlos nuevamente a EL FONDO, dentro de los siguientes tres (3) Días 38 Hábiles siguientes a la fecha de recibo de la comunicación contentiva de las observaciones formuladas por EL 39 FONDO. Una vez ocurra lo anterior, EL FONDO procederá a la aprobación, o no, del documento presentado 40 por el INTERVENTOR dentro de los tres (3) Días Hábiles siguientes a su recibo. 41

42 El Cronograma de Ejecución una vez aprobado, será la herramienta mediante la cual se determinará el 43 cumplimiento y grado de avance de las obligaciones a cargo del INTERVENTOR; por lo tanto, su 44






Página 65 de 83

incumplimiento afecta gravemente la ejecución del Contrato y podrá dar origen a la declaratoria de la 1 caducidad. 2 3 CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: VINCULACIÓN DE PERSONAL, PAGO DE SALARIOS Y 4 PRESTACIONES SOCIALES DE LOS TRABAJADORES.- EL INTERVENTOR ejecutará el objeto de este 5 Contrato con total autonomía e independencia técnica y sin subordinación con respecto a EL FONDO, por lo 6 cual no habrá vínculo laboral alguno entre el personal utilizado por EL INTERVENTOR y EL FONDO. EL 7 INTERVENTOR es el único responsable por la vinculación de personal, lo cual realiza en su propio nombre y 8 por su cuenta y riesgo, sin que EL FONDO adquiera responsabilidad alguna por dichos actos. 9 10 Por tanto, corresponde a EL INTERVENTOR el pago de salarios y prestaciones sociales, afiliaciones y pago de 11 aportes al sistema de seguridad social integral, aportes parafiscales e indemnizaciones a que haya lugar. En 12 todo caso EL FONDO podrá en cualquier momento requerir a EL INTERVENTOR aportar las 13 autoliquidaciones, consignaciones y constancias que le permitan verificar el cumplimiento de la obligación 14 establecida en la presente Cláusula. Con el fin de cumplir el objeto contratado, EL INTERVENTOR establecerá 15 una organización de acuerdo con el personal profesional y empleados que se propone vincular. EL FONDO 16 podrá exigir, previa exposición por escrito de las razones que motivan dicha solicitud, que EL INTERVENTOR 17 retire de la ejecución del Contrato a cualquiera de sus dependientes que injustificadamente incumpla los 18 requerimientos de la entidad necesarios para la correcta ejecución del mismo. EL INTERVENTOR deberá 19 cumplir todas las disposiciones legales sobre contratación de personal. EL INTERVENTOR será responsable 20 ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrollen sus 21 dependientes en virtud del Contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la Administración o a terceros. 22 23 CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: EQUIPO HUMANO: EL INTERVENTOR dispondrá como mínimo del 24 siguiente personal para la ejecución del presente contrato: 25 26

Un DIRECTOR DE INTERVENTORIA, quien se encargará de la dirección, coordinación y ejecución 27 de las labores de interventoría en términos técnicos, económicos y administrativos. Este director de 28 proyecto deberá ser ingeniero en áreas de ciencias de la tierra con especialización y/o maestría en 29 SIG o Geomática. con una experiencia mínima general de doce (12) años y específica en proyectos 30 de levantamiento topográfico y estudios de batimetría de cinco (5) años. 31

Un COORDINADOR GENERAL, quien se encargará de coordinar las diferentes actividades incluidas 32 en el contrato. Este coordinador debe contar con experiencia general de diez (10) años y específica 33 en proyectos de levantamiento topográfico de cuatro (4) años. 34

Un COORDINADOR DE CALIDAD, quien se encargará de garantizar la calidad de los procesos, con 35 experiencia general de diez (10) años y específica en proyectos de interventoría de cuatro (4) años. 36

Un especialista en CARTOGRAFÍA Y GEODESIA, encargada de supervisar la construcción de la red 37 geodésica, quien deberá ser ingeniero topográfico o afín, con especialización y/o maestría en SIG o 38 Geomática con experiencia general de siete (7) años y específica en construcción de redes 39 geodésicas de tres (3) años. 40

Dos especialistas en LEVANTAMIENTOS BATIMETRICOS, encargados de supervisar dichos 41 levantamientos batimétricos, quien deberá ser ingeniero topográfico o afín con experiencia general de 42 siete (7) años y específica en estudios de batimetría de tres (3) años. 43






Página 66 de 83

Un especialista en PERCEPCIÓN REMOTA, encargado de supervisar la fotogrametría y las 1 imágenes LiDAR, quien deberá ser especialista en Geomática, con experiencia general de diez (10) 2 años y específica en sensores LiDAR y toma de fotografías aéreas de tres (3) años. 3

Un especialista en CLASIFICACIÓN Y VALIDACIÓN encargado de organizar y validar los datos de 4 percepción remota y levantamientos batimétricos quien deberá ser ingeniero en áreas relacionadas 5 con las ciencias de la tierra con experiencia general de siete (7) años y específica en proyectos de 6 percepción remota de tres (3) años. 7

Tres especialistas en SIG, encargados de organizar y validar el modelo digital de terreno, quienes 8 deberán ser ingenieros en áreas relacionadas con las ciencias de la tierra con experiencia general de 9 siete (7) años y específica en estudios de percepción remota y/o construcción de DTM de tres (3) 10 años. 11

Dos ingenieros expertos en TOPOGRAFÍA, encargados de llevar a cabo la validación de los puntos en 12 campo, quienes deberán ser ingenieros topógrafos o afín, con experiencia general de siete (7) años y 13 específica en topografía de tres (3) años. 14

Adicionalmente deberá contar con tres (3) INGENIEROS en áreas de las ciencias de la tierra de 15 apoyo con experiencia general de tres (3) años y al menos un (1) año de experiencia específica en 16 trabajos relacionados con las actividades del contrato derivado de la Convocatoria Abierta 043-2012. 17

18 PARÁGRAFO PRIMERO: Dentro de los 3 días hábiles siguientes a la suscripción del Acta de Inicio del 19 Contrato, EL INTERVENTOR deberá presentar, para aprobación de EL FONDO, las hojas de vida del personal 20 que adelantará las actividades para el cumplimiento del presente Contrato. 21 22 EL FONDO tendrá cuatro (4) Días Hábiles contados a partir de la fecha de su recibo, para aprobar las hojas de 23 vida del personal asignado por EL INTERVENTOR, si cumple con todas las condiciones previstas en el 24 Contrato. 25 26 En el evento en que EL FONDO formule observaciones, solicite aclaraciones a las hojas de vida y/o requiera 27 modificar el personal asignado, EL INTERVENTOR deberá dar respuesta a los requerimientos dentro de los 28 tres (3) Días Hábiles siguientes a la fecha de recibo de la comunicación contentiva de las observaciones. Una 29 vez ocurra lo anterior, EL FONDO procederá a la aprobación, o no, del personal asignado por EL 30 INTERVENTOR dentro de los tres (3) Días Hábiles siguientes a su recibo. 31 32 PARÁGRAFO SEGUNDO: EL FONDO se reserva el derecho de verificar la conformación del personal aquí 33 mencionado, y en cualquier momento podrá solicitar la remoción y remplazo de sus miembros. 34 35 En caso de que alguna persona natural que haga parte de la composición de la estructura del servicio sea 36 removida por cualquier causa, EL INTERVENTOR deberá garantizar su remplazo con otra persona natural con 37 las mismas o superiores calidades profesionales, adjuntando para su verificación la hoja de vida. 38 39 CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES Y ACEPTACIÓN DE LAS 40 ENTREGAS.- EL FONDO, podrá formular, en todo momento las observaciones, peticiones y solicitudes que 41 estime necesarias, relacionadas con el cumplimiento del Contrato. 42 43






Página 67 de 83

En relación con los servicios y productos Entregables, dentro de los diez (10) Días Hábiles siguientes a su 1 recibo, EL FONDO, podrá aceptar las actividades realizadas por encontrarlas ajustadas a las obligaciones 2 asumidas dentro del Contrato, o en su defecto, presentará las observaciones, peticiones y solicitudes a que 3 haya lugar. 4 5 Por su parte, EL INTERVENTOR contará con un plazo de diez (10) Días Hábiles, o el plazo que las partes 6 convengan, para atender los requerimientos, en las condiciones en que le sean presentadas. 7 8 Los plazos señalados en la presente cláusula se entienden incluidos dentro del plazo de ejecución del presente 9 Contrato. En caso de que EL FONDO, vuelva a formular observaciones, peticiones y solicitudes, éste tendrá 10 diez (10) Días Hábiles para hacerlas, y EL INTERVENTOR contará con un plazo de diez (10) Días Hábiles 11 para atenderlas, o un plazo superior acordado de común acuerdo. 12 13 En caso que persista el desacuerdo, las Partes acudirán al mecanismo de solución directa de controversias 14 contractuales, de acuerdo con lo previsto en la cláusula Vigésima Quinta. 15 16 CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: OBLIGACIONES DE EL FONDO.- EL FONDO se obliga a: 17 18 1. Pagar a EL INTERVENTOR el valor establecido en la cláusula sexta en la oportunidad y forma allí 19

establecida. 20 21

2. Permitir el acceso a la documentación e información requerida por EL INTERVENTOR para ejecutar 22 debidamente el presente Contrato. 23 24

25 3. Realizar las actividades de intervención, supervisión, control y seguimiento de las obligaciones del 26

Contrato, ya sea de manera directa y/o a través de su supervisor o la Interventoría. 27 28

4. Cumplir las obligaciones previstas en el presente Contrato y en la Ley. 29 30 CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: REGLAS APLICABLES A LOS PAGOS.- 31 32 16.1 Plazo para hacer los pagos: Todos los pagos objeto del presente Contrato se harán dentro de los quince 33 (15) Días Calendario siguientes a la presentación de la factura y contra entrega de los bienes y servicios 34 facturados, con el cumplimiento de los requisitos legales y la aprobación del Interventor, a entera satisfacción 35 por parte de EL FONDO. Adicionalmente, será una condición para el pago de cada una de las cuotas y del 36 cumplimiento de los hitos, la acreditación del pago de los aportes de sus empleados al sistema de seguridad 37 social mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal. 38

39 16.2 Lugar donde se hacen los pagos: Los pagos se harán en la cuenta bancaria indicada por EL 40 INTERVENTOR mediante certificación bancaria, la cual hace parte integral del presente Contrato. 41

42 16.3 Improcedencia en los pagos: EL FONDO podrá suspender o aplazar el pago total o parcial de las 43 facturas presentadas por EL INTERVENTOR en los siguientes eventos: 44






Página 68 de 83

1 a. Cuando se cite en forma incorrecta el N.I.T. 2

3 b. Cuando el contenido de la factura no esté conforme con las condiciones del Contrato o sin el 4

lleno de los requisitos legales, en particular, con las normas tributarias, y la Ley 1231 de 2008. 5 6

c. Cuando la factura se radique enmendada o alterada en su contenido original. 7 8

d. Cuando no se presente el original de la factura. 9 10

e. Cuando falte la firma del emisor, salvo que haya firma digital o se cumplan los requisitos 11 legales de las facturas, de acuerdo con la normatividad tributaria. 12 13

f. Cuando de forma debidamente justificada, y por escrito, no se haya aceptado el bien o 14 servicio Entregable por parte del Interventor o EL FONDO Adaptación, de acuerdo con los 15 hitos de pago establecidos en la Cláusula Sexta (Valor del Contrato y Forma de Pago). El 16 pago respectivo será realizado una vez se hayan corregido los defectos, errores o 17 inconsistencias presentadas en el respectivo Entregable a entera satisfacción de EL FONDO. 18

19 g. Cuando reciba orden de autoridad competente que suspenda la circulación de la factura, o 20

afecte los derechos relacionados con la misma, o con el negocio causal que le dio origen. 21 22

h. Cuando EL INTERVENTOR no haya cumplido con las obligaciones consagradas en la 23 Cláusula Décima Séptima _______ (CESIÓN DE DERECHOS PATRIMONIALES). 24

25 i. Cuando no se acredite el pago de los aportes al sistema de seguridad social correspondiente 26

al mes de la factura, mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal. 27 28

j. Cuando no cumpla con sus obligaciones en materia de garantías, consagradas en la Cláusula 29 Décima _ (GARANTÍAS DEL CONTRATO). 30 31

k. En los demás casos previstos en el Manual de Contratación, o el documento que lo remplace. 32 33 CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA: SUPERVISIÓN DEL CONTRATO: La supervisión del presente Contrato la 34 ejercerá la persona designada por EL FONDO. La supervisión se adelantará de conformidad con lo dispuesto 35 en la Resolución N°001 de 2012, mediante la cual se adoptó del Manual de Contratación y Supervisión de EL 36 FONDO y demás normas que regulan la materia, y deberá principalmente: 37 38

1) Realizar el seguimiento y control técnico y administrativo a la ejecución del Contrato. 39 40

2) Verificar que EL INTERVENTOR cumpla con el objeto, el alcance y calidad de los servicios 41 contratados, conforme a lo estipulado en las cláusulas del presente documento. 42

43






Página 69 de 83

3) Requerir a EL INTERVENTOR el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el presente 1 Contrato, en la propuesta presentada y aceptada por EL FONDO, y demás documentos que hace 2 parte integral del Contrato. 3 4

4) Suscribir, conjuntamente con EL INTERVENTOR, el Acta de inicio y los demás documentos previstos 5 en el Contrato, siempre y cuando existan las condiciones establecidas para ello. 6

7 5) Solicitar para aprobación por parte de EL FONDO, la suscripción de cualquier solicitud de prórrogas o 8

modificaciones al Contrato. 9 10

6) Solicitar aclaraciones, adiciones, modificaciones o complementos al contenido de los Entregables 11 presentados por EL INTERVENTOR, o de aquellos que específicamente requiera EL FONDO, 12 siempre y cuando se estime su conveniencia y necesidad, propendiendo por el cumplimiento a 13 cabalidad del objeto contratado. 14 15

7) Hacer el seguimiento respectivo de la ejecución del Contrato mediante reuniones periódicas y 16 convocando a quién estime necesario, con el fin de analizar temas y problemas relacionados con el 17 desarrollo del Contrato, y acordar soluciones técnicas conducentes. 18

19 8) Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se presenten en desarrollo del Contrato, 20

conceptuar sobre su desarrollo general y los requerimientos para su mejor ejecución, manteniendo 21 siempre el equilibrio contractual. 22 23

9) Revisar y aprobar las facturas presentadas por EL INTERVENTOR, verificando que ellas cumplan los 24 requisitos previstos en el Contrato. 25

26 10) Remitir oportunamente a la Secretaria General de EL FONDO la certificación de cumplimiento a 27

satisfacción de los servicios contratados. 28 29

11) Remitir a la Secretaria General de EL FONDO, en forma permanente y a medida que avance la 30 ejecución del Contrato, toda la información y documentos que surjan en desarrollo del mismo, para 31 efectos de mantener actualizada la respectiva carpeta contractual. 32

33 12) Informar a la Secretaria General de EL FONDO, la fecha de vencimiento del plazo de ejecución del 34

presente Contrato. 35 36

13) Solicitar la liquidación del Contrato dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo de 37 ejecución. 38

39 14) Presentar informes sobre la ejecución y saldos por ejecutar del Contrato, velando por que EL 40

INTERVENTOR cumpla con todas las obligaciones derivadas del mismo. 41 42

15) Proteger los derechos de EL FONDO, de EL INTERVENTOR y de los terceros que puedan verse 43 afectados por la ejecución del Contrato. 44






Página 70 de 83

1 16) Reportar a EL INTERVENTOR y a EL FONDO las fallas o anomalías que se presenten durante la 2

ejecución del objeto del presente Contrato. 3 4

17) Verificar el cumplimiento de la obligación de EL INTERVENTOR respecto del pago de los aportes al 5 sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) 6 tanto para los pagos, como para la liquidación del Contrato e informar de ello a la Secretaría General. 7

8 18) Cumplir con las demás obligaciones que contribuyan a garantizar el cabal cumplimiento y ejecución 9

del presente Contrato. 10 11

19) Cumplir todas las demás obligaciones señaladas en el presente Contrato, en el Manual de 12 Contratación, y aquellas que se relacionen con la naturaleza de su cargo. 13

14 PARAGRAFO.- La Interventoría del Contrato, en ningún momento estará facultada para adoptar decisiones 15 que impliquen la modificación de los términos y condiciones previstas en el presente Contrato, las cuales 16 únicamente podrán ser adoptadas por los representantes legales de Las Partes debidamente facultados, 17 mediante la suscripción de las correspondientes modificaciones al Contrato. 18 19 CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: DECLARACIONES DEL INTERVENTOR: EL INTERVENTOR declara y 20 garantiza a EL FONDO que a la fecha de suscripción del presente contrato, las siguientes declaraciones y 21 afirmaciones son ciertas, y declara y garantiza su cumplimiento: 22 23

1. Que los contratos e instrumentos suscritos con sus empleados y/o colaboradores y/o subcontratistas 24 cuentan con disposiciones a través de las cuales se asegura en cabeza de EL INTERVENTOR la propiedad 25 de todos los derechos, títulos e intereses en las creaciones susceptibles de protección mediante el régimen 26 de propiedad intelectual que tales empleados y/o colaboradores y/o subcontratistas desarrollen en el 27 ejercicio de las funciones para las cuales fueron contratados, y en especial que sus contratos con los 28 empleados, colaboradores y/o subcontratistas cumplen con los presupuestos previstos en el artículo 20 de 29 la Ley 23 de 1982, según fue modificada por la Ley 1450 de 2011, para que opere la presunción de 30 transferencia de derechos patrimoniales a favor de EL INTERVENTOR, a saber: 31

32 a. Que en la fecha de creación de la obra, el empleado tenía dentro de sus actividades habituales la 33

creación o participación en la creación de obras, diseños, estudios, dibujos, piezas, etc. 34 35

b. Que el contrato con el empleado consta por escrito. 36 37

c. En el evento que cualquier empleado presente alguna reclamación, queja, acción legal o prejudicial 38 sobre los derechos sobre las obras creadas bajo este Contrato, EL INTERVENTOR responderá 39 directamente y mantendrá indemne a EL FONDO, sus administradores y empleados. 40

41 2. Que actúa libre y voluntariamente en la celebración y cumplimiento de este Contrato y que las 42

transacciones aquí contempladas y las obligaciones que surgen de este Contrato son obligaciones válidas, 43 vinculantes y exigibles de acuerdo con sus términos. 44






Página 71 de 83

1 3. Que declara y garantiza que tiene total y plena capacidad jurídica y material para ejecutar todas las 2

obligaciones adquiridas bajo este Contrato. 3 4

4. Que, sujeto a los términos y condiciones de este Contrato, ni la celebración o ejecución, ni el cumplimiento 5 de este Contrato, ni el desempeño de las transacciones contempladas en el mismo: (i) constituirán 6 violación o incumplimiento de un acuerdo de voluntades suscrito entre EL INTERVENTOR y un tercero, (ii) 7 están en conflicto o constituyen (con o sin el transcurso del tiempo o notificación) incumplimiento de un 8 Contrato, instrumento u obligación sustancial de la que EL INTERVENTOR sea parte y que pudiera en 9 forma significativa afectar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en este Contrato, o (iii) 10 constituirán violación de una ley, reglamento, orden administrativa o judicial aplicable. 11

12 5. Que a la firma y durante la vigencia del presente Contrato, actúa con la absoluta diligencia de un hombre 13

de negocios, de buena fe exenta de culpa. 14 15 6. Que no ha omitido informar a EL FONDO cualquier información relevante, ni ha proporcionado 16

información incompleta, inexacta, imprecisa o incorrecta. 17 18

7. Que a la firma y durante la vigencia del presente Contrato, no está incurso en ninguna de las causales de 19 inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las señaladas en el artículo 20 8 de la ley 80 de 1993 y demás normas que lo adicionen, modifiquen o complementen. 21 22

8. Que a la firma y durante la vigencia del presente Contrato, no está reportado en el Boletín de 23 Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República. 24 25

9. Que los datos suministrados en la Propuesta son veraces y auténticos, y que autoriza a todas las 26 entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, 27 a suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de 28 cualquiera de sus partícipes o empleados, en caso de considerarlo necesario. 29 30

10. Que a la firma y durante la vigencia del presente Contrato, tanto EL INTERVENTOR como sus miembros, 31 considerados de manera individual, se encuentran al día en el pago de los aportes de sus empleados a los 32 sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, 33 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. 34 35

11. Que las conductas o actividades realizadas por EL INTERVENTOR a luz del presente Contrato no 36 constituyen, ni tienen por objeto o como efecto, una competencia desleal, o un desmedro de la propiedad 37 intelectual protegida por ley o por estipulaciones adquiridas con terceros. 38 39

12. Que en el cumplimiento del presente Contrato no viola ni usurpa derechos de autor de terceros. 40 41

PARÁGRAFO PRIMERO: Las declaraciones constituyen un elemento esencial del presente Contrato, y causa 42 determinante para su celebración. EL INTERVENTOR y sus miembros son responsables frente a EL FONDO 43 de las declaraciones a las que se refiere este Contrato, así como de los demás compromisos y obligaciones 44






Página 72 de 83

asumidos en virtud de este acuerdo, y se obliga, sin perjuicio de cualesquiera otros derechos o acciones en 1 favor de EL FONDO derivados de la Ley o del presente Contrato, a indemnizar y a mantener indemne a EL 2 FONDO, frente a cualesquiera gastos (inclusive costas judiciales y razonables honorarios de abogados), daños 3 y perjuicios sufridos por EL FONDO, que tengan por causa circunstancias que constituyan una inexactitud, 4 imprecisión, incorrección, falta de veracidad o incumplimiento de cualquiera de las declaraciones. 5 6 CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: CONFIDENCIALIDAD Y NO DIVULGACIÓN. 7 8 EL INTERVENTOR junto con el equipo de trabajo garantiza la estricta confidencialidad de los datos y la 9 información conocida o utilizada para la ejecución del Contrato. 10 11 EL INTERVENTOR acepta que todas las informaciones de carácter legal, técnico, comercial, industrial o 12 financiero que desarrolle o reciba en desarrollo de este Contrato, estarán sujetas a estricta reserva y 13 confidencialidad por siete (7) años contados desde la finalización del presente Contrato. 14 15 Para los fines del presente Contrato no se considerará Información Confidencial aquella información que: (i) 16 sea de público conocimiento al momento de su revelación o que llegue a ser de conocimiento público, con 17 posteridad a su revelación, por vías diferentes a actos u omisiones de EL INTERVENTOR; (ii) sea conocida por 18 EL INTERVENTOR antes o al momento de ser recibida u obtenida bajo el presente Contrato, sin que dicho 19 conocimiento tenga su origen en la violación de una obligación de confidencialidad, (iii) sea desarrollada por EL 20 INTERVENTOR en forma independiente o con base en información o documentación recibida de un tercero, 21 sin que esto último constituya, a su vez, la violación de una obligación de confidencialidad; (iv) sea recibida u 22 obtenida, de buena fe, por EL INTERVENTOR, de un tercero, sin que ello constituya, a su vez, la violación de 23 una obligación de confidencialidad; (v) su divulgación y/o revelación fuere requerida por EL INTERVENTOR 24 por aplicación de legislación vigente, acto administrativo en firme, orden de autoridad judicial y/o 25 gubernamental competente con jurisdicción sobre las Partes o sus afiliadas. 26 27 EL INTERVENTOR podrá revelar la Información Confidencial a sus directivos, funcionarios, empleados, 28 agentes, socios, representantes o asociados, filiales y subordinadas, siempre y cuando dichas personas 29 tengan alguna injerencia en el presente Contrato, siempre y cuando se les imponga el deber de 30 confidencialidad. 31 32 Si se solicita o se exige por parte de una autoridad judicial o administrativa que EL INTERVENTOR, en virtud 33 de la ley, reglamentación o resolución judicial, entregue cualquier parte de la Información confidencial, EL 34 INTERVENTOR deberá informarlo de inmediato a EL FONDO. 35 36 CLÁUSULA VIGÉSIMA: CLÁUSULA PENAL: En caso de mora en el cumplimiento de las obligaciones a 37 cargo de EL INTERVENTOR, este se obliga a pagar a EL FONDO, por el simple retardo, una pena por valor 38 equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato, sin que esta remplace la obligación principal, ni 39 su indemnización compensatoria. 40 41 Asimismo, en caso que, vencido el plazo del Contrato, EL INTERVENTOR no hubiere ejecutado todas o 42 algunas de sus obligaciones, o en caso que se declare la caducidad del Contrato, aquel se sujeta a pagar, a 43 favor de EL FONDO, a título de pena, una suma equivalente al quince por ciento (15%) del valor del Contrato, 44






Página 73 de 83

la cual se establece como estimación anticipada de los perjuicios que le ocasione a EL FONDO el 1 incumplimiento de EL INTERVENTOR; sin embargo, si el valor de dichos perjuicios resulta mayor al valor de la 2 pena, EL FONDO se reserva el derecho a obtener de EL INTERVENTOR y/o de su garante el pago de la 3 indemnización correspondiente. 4 5 PARÁGRAFO PRIMERO: La imposición de las penas estipuladas en esta cláusula estará precedida de la 6 garantía del derecho de audiencia y de defensa de EL INTERVENTOR y de su garante, para lo cual EL 7 FONDO aplicará el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. 8 9 PARÁGRAFO SEGUNDO: Las penas moratoria y compensatoria previstas en esta cláusula se harán efectivas 10 directamente por EL FONDO, quien para el efecto podrá, a su libre elección, compensarlas con las sumas 11 adeudadas a EL INTERVENTOR, cobrar la garantía o acudir a cualquier otro medio para obtener el pago de 12 las penas. La compensación operará en los términos de los artículos 1714 y siguientes del Código Civil; se 13 entiende que, con la suscripción de este Contrato, EL INTERVENTOR autoriza a EL FONDO a descontarle, de 14 las sumas que le adeude, los valores correspondientes a aquellas. 15 16 CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: CLÁUSULAS EXCEPCIONALES.- Al presente Contrato le serán 17 aplicables las cláusulas excepcionales al derecho común de terminación, interpretación y modificación 18 unilaterales, de sometimiento a las leyes nacionales y de caducidad, de conformidad con lo dispuesto en los 19 artículos 14,15, 16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1993. 20 21 CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: SOLUCIÓN DIRECTA DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.- 22 Las partes disponen, que en caso de presentarse controversias contractuales, estas serán resueltas de mutuo 23 acuerdo, sin perjuicio de poder acudir a las instancias y procedimientos contemplados en los artículos 68 y 24 siguientes de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes. 25 26 CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA: SUSPENSIÓN DEL CONTRATO: Por circunstancias de fuerza 27 mayor o caso fortuito debidamente comprobadas, se podrá de común acuerdo entre Las Partes 28

suspender temporalmente la ejecución del presente Contrato mediante la suscripción de un acta en 29

la que conste tal evento, sin que para los efectos del plazo se compute el tiempo de la suspensión. 30 31 CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA: CESIÓN Y SUBCONTRATOS: EL INTERVENTOR no podrá ceder o 32 subcontratar este Contrato, total o parcialmente, sin autorización previa y expresa de EL FONDO. 33 34 CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA: LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. La liquidación del Contrato se realizara en 35 un plazo máximo de seis (6) meses. Al momento de liquidar el Contrato EL FONDO verificará y dejará 36 constancia del cumplimiento de las obligaciones de EL INTERVENTOR frente al Sistema General de 37 Seguridad Social. 38 39 CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA: INDEMNIDAD.- EL INTERVENTOR mantendrá indemne y defenderá a su 40 propio costo a EL FONDO ante cualquier reclamación de terceros, administrativa o judicial o de cualquier 41 naturaleza, incluyendo todos los gastos que se causen, tales como, honorarios, costas y gastos procesales y 42 condenas si las hubiere, por la acción u omisión de EL INTERVENTOR en la ejecución del presente Contrato. 43 En el caso en que EL FONDO asuma directamente su defensa repetirá contra EL INTERVENTOR por todos 44






Página 74 de 83

los costos que implique dicha defensa pudiendo descontar estos valores de los saldos que se adeuden a EL 1 INTERVENTOR y de no existir saldos, podrá efectuar su cobro por la vía ejecutiva para lo cual, el presente 2 Contrato junto con los documentos legales que soporten los costos asumidos, prestarán mérito ejecutivo sin 3 que se requiera constitución en mora alguna. 4 5 CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA: RIESGOS PREVISIBLES 6 7 A partir de la fecha de suscripción del contrato el INTERVENTOR asume los efectos derivados de los riesgos 8 que se listan a continuación, además de aquellos que se desprendan de otras cláusulas o estipulaciones de 9 este Contrato, sus anexos y sus apéndices o que se deriven de la naturaleza de este Contrato. 10 11 Por lo tanto, no procederán reclamaciones del INTERVENTOR basadas en el acaecimiento de alguno de los 12 riesgos que fueran asumidos por el INTERVENTOR y –consecuentemente- el FONDO no hará reconocimiento 13 alguno, ni se entenderá que ofrecen garantía alguna al INTERVENTOR, que permita eliminar o mitigar los 14 efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos previstos, salvo que dicho reconocimiento o 15 garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato. 16 17 1. Financieros 18 19 Los efectos, favorables o desfavorables de: 20 21 a. La alteración de las condiciones de financiación como consecuencia de la variación en las variables del 22 mercado, toda vez que es una obligación contractual del INTERVENTOR obtener la completa financiación para 23 la ejecución del objeto de este Contrato para lo cual el INTERVENTOR tiene plena libertad de establecer con 24 los eventuales prestamistas, las estipulaciones atinentes al contrato de mutuo –o cualquier otro mecanismo de 25 financiación- necesario para el desarrollo del mismo, y no existirán cubrimientos o compensaciones de parte del 26 FONDO, como consecuencia de la variación supuesta o real entre cualquier estimación inicial de las 27 condiciones de financiación frente a las realmente obtenidas. 28 29 b. Las variaciones en la rentabilidad del negocio y obtención de utilidades o sufrimiento de pérdidas, toda vez 30 que mediante el mecanismo de pago establecido en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. del 31 ontrato se entienden enteramente remuneradas todas las obligaciones y riesgos asumidos por el 32 INTERVENTOR. El mecanismo de pago contenido en este Contrato permiten mantener en todo momento las 33 condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta por parte del 34 INTERVENTOR y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación contractual en 35 los términos de los artículos 5 y 27 de la ley 80 de 1993. 36 37 2. Comerciales 38 39 a) Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de mercado de los 40

insumos necesarios para adelantar el objeto del Contrato sin que existan cubrimientos o compensaciones 41 de parte del FONDO como consecuencia de la variación entre cualquier estimación inicial frente a lo 42 realmente ejecutado, o por la variación entre cualquier estimación de precios inicialmente efectuada para 43 los insumos necesarios para la ejecución dl objeto contractual. 44






Página 75 de 83

1 3. Sociales y Políticos 2

a. Los efectos desfavorables derivados de la oposición de comunidades al cumplimiento de las actividades 3 necesarias para el cumplimiento del objeto de este Contrato. 4 5 4. De la naturaleza 6

Los efectos desfavorables, derivados de: 7 8 a. Enfermedades típicas de la zona de ejecución del proyecto. 9 b. Condiciones climáticas previsibles que generen retraso, dificultad o imposibilidad de ejecutar el Contrato. 10 11 5. Regulatorios 12

Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación Tributaria, cambios en tasas, 13 tarifas, normas de ordenamiento territorial, ambientales, de tal manera que el INTERVENTOR asumirá los 14 efectos derivados de la variación de las tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o 15 modificación de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias 16 existentes al momento de la presentación de la propuesta. 17 18 6. Operativos 19

20 Los efectos desfavorables derivados de: 21 22 a. La dificultad para acceder al sitio indicado por parte del profesional o técnico asignados excepto por fuerza 23 mayor o hecho de un tercero. 24 b. La extensión del plazo del contrato por imposibilidad de cumplirlo excepto por fuerza mayor o hecho de un 25 tercero 26 c. Las deficiencias en los procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información, equipo humano, 27 tecnológico o técnicos que impidan la ejecución del contrato 28 d. Los Accidentes de trabajo del personal y recurso humano asignado al proyecto 29 e. Todos y cualesquiera daños, perjuicios o pérdidas de los bienes de su propiedad causados por terceros 30 diferentes del FONDO, sin perjuicio de su facultad de exigir a terceros diferentes del FONDO la reparación o 31 indemnización de los daños y perjuicios directos y/o subsecuentes cuando a ello haya lugar. 32 33 7. Cambiarios 34

Los efectos, favorables o desfavorables de las variaciones de la tasa de cambio. 35 36 8. Legales 37 38

Los efectos desfavorables de la no obtención de permisos y de la imposición de sanciones y multas impuestas 39 por autoridad 40

41






Página 76 de 83

En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de los componentes económicos y 1 técnicos necesarios para cumplir con las obligaciones del INTERVENTOR necesarias para la cabal ejecución 2 de este Contrato, relacionadas con la consecución de la financiación, la elaboración de sus propios estudios, la 3 contratación de personal, las labores administrativas, los procedimientos utilizados, los equipos y materiales 4 requeridos, el manejo ambiental y social entre otros. 5 6 CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA: TERMINACIÓN Este Contrato se dará por terminado en cualquiera de los 7 siguientes eventos: (i) Por mutuo acuerdo de Las Partes, siempre que con ello no se causen perjuicios a la 8 entidad, (ii) Por declaración de caducidad o terminación unilateral en los términos previstos en los artículos 17 9 y 18 de la Ley 80 de 1993, (iii) Por agotamiento del objeto o vencimiento del plazo y (iv) Por fuerza mayor o 10 caso fortuito que hagan imposible continuar su ejecución. 11 12 CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA. IDIOMA DEL CONTRATO: Para todos los efectos, el idioma oficial del 13 presente Contrato es el español. En caso de existir traducciones a otro idioma, para efectos de la interpretación 14 de cualquiera de las Cláusulas, prevalecerá el documento en idioma Español. 15 16 CLÁUSULA TRIGÉSIMA: CLÁUSULAS EXCEPCIONALES.- Al presente contrato le serán aplicables las 17 cláusulas excepcionales al derecho común de terminación, interpretación y modificación unilaterales, de 18 sometimiento a las leyes nacionales y de caducidad, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 15, 16, 19 17 y 18 de la Ley 80 de 1993. 20 21 CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA: PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIÓN. El presente 22 contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para la ejecución se requiere de: 23 24 1. La aprobación por parte de la Secretaria General de la garantía única que EL CONTRATISTA constituya 25

para amparar el contrato. 26 27 2. La suscripción del acta de inicio entre el supervisor y EL CONTRATISTA. 28 29 30 CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA: DOMICILIO CONTRACTUAL.- Para todos los efectos legales el 31 domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D. C. 32 33

Para constancia se firma en Bogotá D. C., a los 34 35 EL FONDO

EL INTERVENTOR

XXXXXXXXX Gerente

XXXX Representante Legal






Página 77 de 83

1 FORMATO No.1 2

CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA 3 4 5

Bogotá, D.C., __ de ____ de 2.013 6 7 Señores 8 FONDO ADAPTACIÓN 9 Calle 75 No.5-88 Piso 3 10 Bogotá, D.C. 11 12 Ref.: CONVOCATORIA ABIERTA No.0XX DE 2.013 – Contratar la interventoría integral para el contrato 13 derivado de la Convocatoria N°FA-CA-043-2012: estudios de topografía y batimetría sobre el área de La 14 Mojana los cuales incluyen: (i) Levantamiento y elaboración de la red geodésica en el área de estudio, (ii) 15 Levantamiento topográfico con tecnología lidar, (iii) Levantamiento batimétrico, (iv) Toma de fotografías 16 digitales aéreas (v) Elaboración de cartografía base y construcción de una base de datos geográfica con la 17 identificación de los elementos expuestos, y (vi) Construcción de un modelo digital de terreno a partir de los 18 datos lidar y batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el fenómeno de la Niña 2010-2011. 19 20 [Identificación del proponente], en adelante el proponente, actuando a través de su representante legal 21 [apoderado según poder debidamente conferido y que se adjunta a la presente], [nombre e identificación del 22 representante del Proponente o apoderado], de acuerdo con las condiciones que se establecen en los 23 documentos de los Términos y Condiciones Contractuales de la referencia, presenta esta Propuesta, vigente 24 hasta tres (3) meses después de la fecha de Cierre de la Convocatoria, para la selección del INTERVENTOR 25 para la elaboración de XXXXXXXXXX. 26 27 Así mismo declara bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de esta Carta de 28 Presentación de la Propuesta: 29 30 1. Que ha estudiado, conoce, entiende y acepta el contenido de los Términos y Condiciones Contractuales, 31

los Estudios y Documentos Previos, los Anexos de los Términos y Condiciones Contractuales y demás 32 documentos que lo conforman, incluyendo todas sus Adendas, así como las demás condiciones e 33 información necesarias para la presentación de esta Propuesta, y acepta totalmente todos los 34 requerimientos, obligaciones y derechos establecidos en dichos Términos y Condiciones Contractuales y 35 documentos. 36

37 2. Que en caso de resultar Adjudicatario se obliga incondicionalmente a firmar y ejecutar el Contrato de 38

interventoría en los términos y condiciones previstos en los Términos y Condiciones Contractuales, sus 39 Anexos y demás documentos que lo conforman, incluyendo todas sus Adendas. 40

41 3. Que la Propuesta que presenta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones 42

establecidos en los documentos de los Términos y Condiciones Contractuales, y no incluye excepción o 43 condicionamiento alguno para la Adjudicación. 44






Página 78 de 83

1 4. Que la Propuesta consta de ___ folios, todos ellos numerados en forma consecutiva. 2 3 5. Que de acuerdo con lo establecido en los Términos y Condiciones Contractuales, adjunta se anexa la 4

totalidad de la documentación solicitada en los mismos. Por lo tanto todos los Formatos y la información 5 que allí se consigna hacen parte integral de la Propuesta. 6

7 6. Que a solicitud del Fondo Adaptación se obliga a suministrar cualquier información adicional que a juicio 8

de la Entidad sea necesaria para la correcta evaluación de la Propuesta, en el término dispuesto por la 9 Entidad para este efecto. 10

11 7. Que no existe ninguna falsedad en la Propuesta. 12 13 8. Que no existe ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad, de las señaladas en la Constitución 14

Política y en la Ley, que impidan la participación en la presente Convocatoria Abierta. 15 16 9. Que la información aportada para efectos de la inscripción en el Registro de Proveedores del Fondo 17

Adaptación SI ____ NO ____ se mantiene vigente y no ha sido objeto de modificación. 18 19 10. Que la Propuesta es avalada por un ingeniero civil en los términos del artículo 20 de la Ley 840 de 20

2.003, quien en señal de su aval suscribe esta Carta de Presentación y aporta copia de su tarjeta 21 profesional. 22

23 11. Que para la propuesta se han diligenciado todos los formatos, tal y conforme se solicitan en esta 24

invitación. 25 26 12. [En el caso de personas naturales colombianas y extranjeras] Que no se encuentra en ninguna de las 27

causales generadoras de incapacidad absoluta y relativas consagradas en la legislación colombiana. 28 29 Atentamente, 30 31 32 33 NOMBRE Y FIRMA 34 Representante del Proponente (O Apoderado) 35 (Identificación del proponente) 36 37 38 Con el fin de dar cumplimiento al artículo 14 de la Ley 64 de 1978 esta oferta es avalada Por (nombre) 39 ____________________________, identificado con ______ N° ____________ y con Tarjeta Profesional N° 40 __________, quien firma esta carta y quien no tiene incompatibilidades o conflictos de interés con el Fondo 41 Adaptación. 42 43 __________________________ 44






Página 79 de 83

FIRMA 1 2






Página 80 de 83

Formato No.2 1 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES 2

Artículo 50 de la Ley 789 de 2.002 3 4 Bogotá, D.C., __ de ____ de 2.013 5 6 Señores 7 FONDO ADAPTACIÓN 8 Calle 75 No.5-88 Piso 3 9 Bogotá, D.C. 10 11 Ref.: CONVOCATORIA ABIERTA No.00___ DE 2.013 – Contratar la interventoría integral para el contrato 12 derivado de la Convocatoria N°FA-CA-043-2012: estudios de topografía y batimetría sobre el área de La 13 Mojana los cuales incluyen: (i) Levantamiento y elaboración de la red geodésica en el área de estudio, (ii) 14 Levantamiento topográfico con tecnología lidar, (iii) Levantamiento batimétrico, (iv) Toma de fotografías 15 digitales aéreas (v) Elaboración de cartografía base y construcción de una base de datos geográfica con la 16 identificación de los elementos expuestos, y (vi) Construcción de un modelo digital de terreno a partir de los 17 datos lidar y batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el fenómeno de la Niña 2010-2011. 18 19 Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2.002, el suscrito Revisor Fiscal de 20 ______, identificada con NIT No. ______________, se permite certificar BAJO LA GRAVEDAD DE 21 JURAMENTO que a la fecha (fecha de presentación de la Propuesta) la mencionada sociedad ha realizado los 22 siguientes pagos de seguridad social y aportes parafiscales: 23 24

Pagos de Seguridad Social y Aportes

Parafiscales

Meses de la Nómina a la que

Corresponde el Pago

Sistema de

Seguridad Social

Salud (Especificar EPS)

Riesgos Profesionales (Especificar ARP)

Pensiones (Especificar Fondos de Pensiones)

Aportes

Parafiscales

Cajas de Compensación Familiar

(Especificar Cajas)

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

25 Dado en __________ a los _________ (___) días del mes de _________ de 2.013 26 FIRMA ______________________________ 27 NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA ______________________________ 28 REVISOR FISCAL 29 No. TARJETA PROFESIONAL ________________ 30






Página 81 de 83

1 Formato N°3 2

OFERTA ECONÓMICA. 3 4

(Anexo en documento Excel) 5

6 Formatos 3-A FACTOR MULTIPLICADOR COSTOS DIRECTOS Y 3-B FACTOR MULTIPLICADOR 7

COSTOS DIRECTOS 8 9


11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41






Página 82 de 83

1 2 3

Formato No. 4 4 5

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 6 7

Cargo en el

proyecto

Profesión Especialidad

(En caso que

aplique, indicar

la especialidad)

Colombiano Extranjero*

Favor incluir (r)

cuando el

profesional

corresponda

con alguna

nacionalidad

que esté bajo el

principio de

reciprocidad.

Dedicación

hombres- mes

8 * En caso que tenga dos nacionalidades, por favor indicarlas. 9 10 11 1. Total Hombres – Mes del proyecto = _____________________ H-M 12

13 2. Total Hombres – Mes profesionales nacionales = _______________________H-M 14

15 3. Valor Porcentual, Nacionales/Proyecto = ___________________% 16






Página 83 de 83

1 Formato N°5 2

Experiencia Técnica del Proponente 3 4 5


7

convocatoria abierta no.005 de 2.013 …fondoadaptacion.gov.co/download/términos y...

Documents