control politico 1 bomberos 2013
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Informe de Gestión Bomberos de SantanderTRANSCRIPT
BOMBEROS DEBUCARAMANGA
INFORME DE GESTIONOrigina: Equipo de Calidad
Revisa: Dirección General
Código:FR-02-RD-
002NAprueba: Dirección General
Fecha: 2008/08/06 Versión: 1 Página 1/20
INFORME DE GESTIÓN
Olimpiadas Bomberiles 2012Fuente: Comité Bienestar Social
Dr. WILSON TELLEZ HERNANDEZ
Director General
BOMBEROS DE BUCARAMANGA
Bucaramanga, febrero de 2013
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Bucaramanga, 13 febrero de 2013
Señores:HONORABLES CONCEJALESMunicipio de BucaramangaCiudad
INFORME GESTIÓN BOMBEROS DE BUCARAMANGAPERIODO: 01/SEPTIEMBRE/2012 AL 31/DICIEMBRE/2012
Bomberos de Bucaramanga, como ente territorial está encaminado en ofrecer a susfuncionarios un plan de Bienestar Social para el desarrollo armónico e integral del empleo;Se dice que la actividad Bomberil está catalogada como una de las actividades laboralesque causa el más alto índice de estrés. El Centro Nacional de Capacitación paraEmergencias en Emmitsburg, Maryland – NFPA _ FEMA (1986) ha reconocido que elestrés agudo es uno de los riesgos laborales más frecuentes.
Por ello, es razonable y muy significativo conceder la importancia que se merece a laprevención de estos problemas. En primer lugar, reconociendo la existencia del estrés, yen segundo lugar, poniendo los medios necesarios para evitarlos y controlarlo y que elestado a través de las nuevas políticas de Modernización, busquen generar un cambio enel fortalecimiento Institucional mediante la implementación de una nueva política detalento humano Estatal.
Al elevar el nivel de vida del funcionario, mediante la satisfacción de sus necesidadesindividuales, se espera que este alcance un grado de motivación que se traduzca enmayor esfuerzo y mejor desempeño laboral, para que presten un mejor servicio consatisfacción a los ciudadanos del Municipio de Bucaramanga.
Con base a lo anterior, Bomberos de Bucaramanga realizó en los meses de septiembre adiciembre la semana de la salud, las Olimpiadas Bomberiles, actividad social y recreativa,exámenes médicos ocupacionales y trabajo en alturas para el mejoramiento de vida detodos sus funcionarios.
Cordialmente,
WILSON TELLEZ HERNANDEZDirector General
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1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONAL DE BOMBEROS
Cuenta con 4 estaciones de operación, 75 cargos Carrera Administrativa, 5 cargos de libre
nombramiento y remoción y 11 máquinas en servicio
ESTACIONES BOMBEROSCOBERTURA
BUCARAMANGA Y GIRON
X1 Estación Central COMUNAS 4-5-6-7-15-17
X2 Estación Provenza COMUNAS 8-9-10-11-12-16
X3 Estación ChimitáCORREGIMIENTOS Y MPIO
GIRON
X4 Estación Estadio COMUNAS 1-2-3-13-14
PLANTA DE PERSONAL
Fuente: Dirección Administrativa, Bomberos de Bucaramanga
CONCEPTOTOTAL NUMERO
DE CARGOS DE LA
PLANTA
NUMERO DE CARGOS
PROVISTOS
NUMERO DE CARGOS
VACANTES
• A la fecha de inicio de la gestión 5 5 0• A la fecha de retiro, separación
del cargo o ratificacion 5 5 0
Variación porcentual
• A la fecha de inicio de la gestión 75 75 0• A la fecha de retiro, separación
del cargo o ratificacion 75 75 0Variación porcentual 0 0 0
Cargos de libre nombramiento y remoción:
Cargos de Carrera Administrativa:
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PARQUE AUTOMOTOR
Bomberos de Bucaramanga cuenta con el siguiente parque automotor para la atención deemergencias y calamidades conexas que se presenten en la ciudad de Bucaramanga yGirón.
CLASE CANTIDADMÁQUINAS CONTRA INCENDIOS ( M-4,M-8,M-9,M-20,M-21,M-22)
6
UNIDAD DE RESCATE (M-5) 1UNIDADES DE APOYO (M-2 , M-16) 2CARRO TANQUE ( M-18) 1AMBULANCIA (M-19) 1MÁQUINA ESCALERA (M-6) 0TOTAL VEHICULOS OPERATIVOS 11
DIRECCIÓN GENERAL 0
TOTAL MOTOCICLETAS ÁREA PREVENCIÓN 6
Fuente: Área de Operaciones, Bomberos de Bucaramanga
Además presentamos el estado del Parque Automotor de la Institución, en el cual se
puede observar la vida útil de cada vehículo, con el fin de tomar decisiones al respecto, se
encuentran once (11) vehículos prestando el servicio en el área de operaciones
distribuidos en las cuatro estaciones, para el área de prevención y seguridad seis (6)
motocicletas para la realización de las visitas de inspección, operativos a establecimientos
y otros. Igualmente nos encontramos en proceso de dar de baja ocho (8) vehículos y seis
(6) motocicletas que cumplieron su vida útil en la entidad.
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1.INFORME AREA OPERATIVA
Fuente: Área de Operaciones –Emergencia Fuente: Área de Operaciones –Incendio establecimientoEdificio localizado en la calle 37 con carrera 24. Comercial ubicado en la calle 10 entre cra 22 y 23
San Francisco.
Fuente: Área de Operaciones –Incendio de buseta
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EMERGENCIAS ATENDIDAS
Estadísticas de los impactos socio económico y ecológico como consecuencia de los
incidentes atendidos actualizados. Es decir desde el 1º de septiembre hasta el 31 de
Diciembre de 2012, como sigue:
VIGENCIAS
INCIDENTE 2011 2012VARIACION
(2012/2011)
Servicio de Prevención y Seguridad 183 219 36
Control de Abejas 497 169 -328
Otras emergencias 573 157 -416
Conato Incendio Forestal 183 90 -93
Incendios Forestales 102 76 -26
Incendios en Basureros 104 52 -52
Falsas Alarmas 156 41 -115
Rescates 86 35 -51
Escape de Gas Natural 148 27 -121
Incendios Residenciales 53 20 -33
Accidentes de Transito 19 17 -2
Incendio en Automotores 53 15 -38
Quemas Controladas 17 10 -7
Traslado Heridos 19 9 -10
Incendio Industrial 18 8 -10
Corto Circuito 17 8 -9
Incendios Comerciales 49 7 -42
Derrumbe Estructural 49 6 -43
Inundaciones 25 3 -22
Escape de Gas Propano 8 3 -5
Emergencias Productos Químicos 2 3 1
Explosiones 3 2 -1
Deslizamientos 26 0 -26
Incendio en edificación 1 0 -1
Corte de Anillos 1 0 -1
Traslado de Muertos 0 0 0
Escape de Cloro 0 0 0
Fuente: Área de Operaciones. Bomberos de Bucaramanga
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Fuente: Área de Operaciones. Bomberos de Bucaramanga
El grupo de mayor servicio, es importante destacar la atención por concepto de serviciosde prevención y seguridad que ocupan gran parte de los servicios que presta laInstitución para el éxito de los eventos artísticos, marchas, espectáculos públicos, eventoscomerciales y ferias en la ciudad de Bucaramanga y el Municipio de Girón organizadospor CENFER.
Los incidentes descritos control de abejas, disminuyeron debido a la atípica temporadade invierno que se presentó por la cual disminuyó la floración de los árboles, esto evita laemigración de las mismas, en segundo evento tenemos también Otras emergencias quecorresponde a eventos relacionados con Inspecciones, falsas alarmas, riegos de aceitey/o ACPM en las vías, quema de llantas y otros; disminuye debido a las campañas deprevención y seguridad y capacitaciones que se vienen adelantando con la comunidad engeneral.
El tercer incidente, encontramos conatos por incendios forestales, disminuyo debido aque no se presentaron fenómenos, que permitieran que la vegetación se resecara yprodujeran gran cantidad de combustible vegetal lo cual ocasionaría los incendiosforestales, no obstante a las campañas de concientización ciudadana sobre la prevencióny protección del medio ambiente y el buen uso de los residuos sólidos.
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2.AREA DE CAPACITACIÓN
Bomberos de Bucaramanga cuenta el Área de Capacitación cuya prioridad es generarcultura ciudadana en la Prevención y Atención de Emergencia, efectuando cursos dedivulgación e información para la conformación de Brigadas de Emergencias, dirigidosa Empresas, Madres comunitarias, Jardines Infantiles, Entidades Oficiales y público engeneral, con el fin de incorporar la temática de gestión del riesgo orientadas a interactuarcon la comunidad y las instituciones del Estado para la materialización de políticas, yadoptar medidas en el manejo de los recursos naturales y los producidos por el hombre.
Se capacitaron en brigadas de Emergencias a la Policía Nacional, Inpec, ProcuraduríaGeneral de la Nación, SENA, UNICIENCIA y UIS; igualmente se trabajó con las Madrescomunitarias de ocho barrios del Municipio de Bucaramanga que son: Plaza Bonita,Rincón de la Paz, Malpaso, El Cinal, San Rafael, Chapinero y Vegas de Morrorico.
Por otra parte, se ha realizado capacitaciones en los colegios de la ciudad y se ha llevadoa cabo el programa de Bomberitos por un día a la Fundación posada del pelegrino,colegio reggio amelia, hogar infantil Tomasa Cast, colegio M.E.C.A.L, Pre-escolar Yatay,Jardin Infantil los Simpson, colegio Goyavier, Colegio mágico de picarita, Amiguitos delrey.
Capacitación: Actividad de rescate con cuerdasMadres comunitarias- noviembre 2012
Fuente: Área de CapacitacionesBomberos de Bucaramanga
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Capacitación: Control del Fuego y Manejo de Extintores- octubre 2012Fuente: Área de CapacitaciónBomberos de Bucaramanga
Los programas de capacitación básica en emergencia que se realizaron en el periodocomprendido del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2012 son:
ENTIDADES PERIODO2011 2012 Variación
Instituciones Educativas 7 5 -2
Empresas Oficiales
Empresas Privadas
Bomberitos por un Día
7
3
11
3
0
8
-4
-3
-3
Madres Comunitarias 0 8 8
UNIDADES BOMBERILES CAPACITADAS 6 0 -6
No. PERSONAS CAPACITADAS 358 616 258
TOTAL HORAS CATEDRA DICTADAS 206 472 266
Fuente: Área de Capacitación Bomberos de Bucaramanga
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3. DIVISIÓN DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD
En el desarrollo de su actividad económica, las empresas están expuestas a diferentesriesgos, que se pueden originar tanto por amenazas internas y externas como porvulnerabilidades ante ellas. La gestión integral de riesgos debe adquirir mayor relevanciaen las empresas, industrias y establecimientos de la ciudad, pues un control efectivo deestos protege la integridad física de los empleados y la infraestructura; ayuda a proteger elmedio ambiente y genera un ambiente de trabajo más seguro y cómodo.
En el tema de gestión del riesgo la División de Prevención Y Seguridad de acuerdo conla función principal de coordinar campañas de prevención y Seguridad ha prestado másatención al sector comercio que concentra el 52.10% de las empresas de la ciudad,debido a la socialización de las campañas y programas de prevención y seguridadademás de cooperar en la simplificación del trámite que se requiere para obtener lalicencia de funcionamiento de los locales comerciales e Industriales que puedentramitar ante la Cámaras de Comercio realizando en los meses de septiembre adiciembre del año 2012, la siguiente gestión:
COMPARATIVO AREA DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD VIGENCIAS2012-2011
ACTIVIDAD 2011 2012 DIFERENCIA %
VISITAS PRACTICADAS A LOCALES COMERCIALES 235 317 82 135%
CONCEPTOS EMITIDOS Y DIGITADOS 913 1018 105 112%
INSPECCIONES IVC 202 136 -66 67%
EMPRESAS VISITADAS 158 188 30 119%
PROMOCION DE SERVICIOS POR CARTA 58 32 -26 55%
PROMOCION DE SERVICIOS POR INSPECCIONES 151 44 -107 29%
SOLUCION A PETICIONES POR ATENCION DIRECTA 306 250 -56 82%
OPERATIVOS REALIZADOS 0 29 29
INGRESOS POR CONCEPTO DE ALMACEN DE VENTAS
CONCEPTOVALORES
DIFERENCIA
2011 2012
INGRESOS POR RECARGA DE EXTINTORES 8,155,111 18,472,926 10,317,815
INGRESOS POR VENTAS DEL ALMACEN 3,684,482 7,568,569 3,884,087
INGRESOS POR SERVICIOS DE PREVENCION 20,901,344 24,720,691 3,819,347
INGRESO POR PERITAZGO DE SEGURIDAD 3,998,812 5,266,207 1,267,395
TOTAL INGRESOS 36,739,749 56,028,393 19,288,644
Fuente: Oficina de Prevención y Seguridad Bomberos de Bucaramanga
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INFORME OFICINA ASESORA JURIDICA
CONTRATACIÓN DE SEPTIEMBRE A DICIEMBRE DE 2012
MODALIDADDE SELECCIÓN
TIPOLOGÍACONTRACTUAL
NUMERO DEPROCESOS
AFECTACIÓNPRESUPUESTAL
VALORCOMPROMETIDO
CONTRATACIÓNDIRECTA
Contrato de Prestaciónde Servicio Profesionales
17 Honorarios $99.089.974
Contrato de Prestaciónde Servicios de apoyo ala gestión
6Contrato de PersonalTemporal
$31.063.318
MÍNIMACUANTÍA
Contrato de servicios ySuministros
2Mantenimiento yReparación deEquipos y Vehículos
$24.751.000
Contrato de Suministros 5
Suministros de BienesAseo, Papelería,Impresos, Taller deRecargas Extintores
$38.691.328
Dotación a UnidadesBomberiles
1Uniformes eImplementosdeportivos
$9.263.632
Compra-venta 1 Equipos de Gimnasio $15.292.650
LICITACIÓNPÚBLICA
Adicionales 3
Mantenimiento deVehículos-Combustibles yLubricantes- Vigilancia
$94.900.000
Licitaciónpública(Adjudicada)
1EquiposEspecializados Gestióndel Riesgo
$2.198.000.000
En Proceso dePerfeccionamiento
2Mejoramiento deEstaciones
$396.778.615.59
CONVENIOSInteradministrativo 1
Bienestar Social EIncentivos
$79.300.000
TOTAL 39 2.987.130.517.59
Fuente: Oficina Asesora Jurídica Bomberos de Bucaramanga
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Fecha: 2008/08/06 Versión: 1 Página 12/20
DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Con el Plan de Bienestar Social enmarcado en la ley 909 de 2004 y reglamentada en elDecreto ley 1567 de 1998 y decreto 1227 de 2005 se persigue “mejorar el nivel de vida delfuncionario y de su familia, así como elevar los niveles de satisfacción, eficacia,eficiencia”.
El plan de bienestar diseñado para Bomberos de Bucaramanga pretende desarrollar unaserie de actividades que fomenten la capacidad de relación y de comunicación, desarrollarel sentido de pertenencia y el compromiso individual; la Dirección Administrativa yFinanciera realizó en el periodo comprendido del 1 de septiembre al 31 de diciembre de2012 las siguientes actividades:
Se llevó a cabo la IV Semana de Salud Ocupacional
Desarrollamos las Olimpiadas Bomberiles, fomentando el hábito deportivo en
pruebas de destrezas, campeonato de fútbol, voleibol, baloncesto y natación.
Con el apoyo de la Caja de Compensación Familiar COMFENALCO, se
desarrollaron los programas de bienestar social.
Se realizaron exámenes de laboratorio, físicos, visuales y otros por medio de los
programas que las EPS y ARP sugieren para el cuidado de la salud de cada
funcionario, además para verificar el estado físico que se requiere para el trabajo
en alturas y las diferentes actividades Bomberiles.
Igualmente se gestionó ante COLPENSIONES, el estado de los candidatos a pensionar, afin de que ellos notifiquen a cada funcionario el trámite correspondiente para el logro de lapensión; de igual forma se enviaron los listados de sentencias y conciliaciones para quese autorice el pago de aportes descontado y lo correspondiente a Bomberos deBucaramanga, producto del pago de estas sentencias.
Se regularizó la cotización de aportes a pensión por Alto Riesgo, actualizando la base deinformación para el trámite a los candidatos a pensionados.
Fuente: Dirección Administrativa, Bomberos de Bucaramanga
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Fecha: 2008/08/06 Versión: 1 Página 13/20
ÁREA TELEMATICA
Se realizó el mejoramiento del sitio web, implementando el módulo decontáctenos, chat en línea, mejorando el tema transaccional para la comunidad;con base en la reglamentación de gobierno en línea, cumpliendo con loestablecido por el Ministerios de las TIC´S.
Se mantuvo constante revisión de las cámaras de vigilancia de las estaciones deProvenza, Chimita, Estadio y Estación Central.
Se implementó el correo institucional con el dominio Bomberos de Bucaramanga.www.bomberosdebucaramanga.gov.co; igualmente se le asignó a cadafuncionario administrativo su propia cuenta.
Se actualizó el software Institucional GBS en red, permitiendo agilidad en losprocesos y toma de decisiones gerenciales.
Fuente: Área telemática- Bomberos de Bucaramanga
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Fecha: 2008/08/06 Versión: 1 Página 14/20
GESTION PRESUPUESTAL Y FINANCIERA
Fuente: Área de presupuesto- Bomberos de Bucaramanga
MARCO GENERAL
Presupuesto Aprobado 8,288,564,352$
(Acuerdo No. 030/2011)
Incorporacion de Reservas Presupuestales 2011 12,778,460$
(Acuerdo Junta Directiva Nº 01/2012)
Adición Presupuestal 2,816,419,351$
( Acuerdo No. 016/2012)
11,117,762,163$
INDICADORES PRESUPUESTALES
INGRESOS PRESUPUESTADOS 11,117,762,163
INGRESOS RECAUDADOS 11,086,489,151
GASTOS PRESUPUESTADOS 11,117,762,163
COMPROMISOS ADQUIRIDOS 8,271,015,799
PAC PROGRAMADO 11,117,762,163
INGRESOS RECAUDADOS 11,086,489,151
PAC PROGRAMADO 11,117,762,163
PAGOS ACUMULADOS 5,543,150,378
RESUMEN PRESUPUESTAL
INGRESOS
GASTOS
APROPIACION
INICIALCOMPROMISOS
% EJEC
$ 7,736,869,160 $ 5,976,078,914 77%
$ 3,380,893,003 $ 2,294,936,885 68%
$ - $ - 0%
INGRESOS RECAUDADOS 11,086,489,151
COMPROMISOS ADQUIRIDOS 8,271,015,799
INDICADORES PRESUPUESTALES A DICIEMBRE/ 31/2012
SITUACION DE
INGRESOS= = = 99.7%
Los Ingresos más significativos corresponden a LOS RECURSOS DE CAPITAL por concepto de Rendimientos
Financieros, producto de las Inversiones de Renta fija, seguido de los INGRESOS TRIBUTARIOS INDIRECTOS por
concepto de RECAUDO SOBRETASA BOMBERIL VIGENCIAS ANTERIORES generado por la recuperación de
cartera.
SITUACION DE
GASTOS= = = 74%
SITUACION
PAC*INGRESO
S
= = = 99.7%
SITUACION
PAC*GASTOS= = = 50%
El comportamiento de los compromisos por grupo de gasto en relación con el total presupuesto apropiado fue :
GRUPO DE GASTO
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE INVERSION
SERVICIO DE LA DEUDA
CONCLUSION
COMPORTAMIENTO
PRESUPUESTAL = = = 75%
AL CIERRE DE VIGENCIA PRESUPUESTAL, BOMBEROS DE BUCARAMANGA
REGISTRA UN SUPERAVIT PRESUPUESTAL
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BALANCE GENERAL COMPARATIVOS A 31 DE DICIEMBRE(Cifras en miles de pesos)
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Fecha: 2008/08/06 Versión: 1 Página 16/20
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Fecha: 2008/08/06 Versión: 1 Página 17/20
ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA ECONOMICA Y SOCIAL COMPARATIVOS
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2012- 2011 (En miles de pesos)
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Fecha: 2008/08/06 Versión: 1 Página 18/20
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO POR EL AÑO TERMINADO A 31 DE DICIEMBREDE 2012
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Fuente: Oficina de Contabilidad, Bomberos de Bucaramanga
Digitó/Elaboró: Andrea Núñez / Secretaria EjecutivaRevisó: Wilson Téllez Hernández