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FORMULARIO TIPO DE INFORME DE EVALUACIÓN
INFORME FINAL
Contrato de Servicios de Consultoría
SEFIN-UAP/AIF-5270-HO/No. CF-001-2016
“ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA SIMAFI EN SU ÚLTIMA
VERSIÓN MEJORADA EN 7 PRESTADORES DE AGUA Y
SANEAMIENTO: PUERTO CORTES, COMAYAGUA,
SIGUATEPEQUE, DANLÍ, LA LIMA, CHOLOMA Y EN LA
MANCOMUNIDAD DE VILLANUEVA, SAN MANUEL Y
PIMIENTA”
SELECCIÓN DE CONSULTORES
Banco Mundial
Washington, D.C.
Octubre de 1999
v
INFORME DE EVALUACIÓN DE CONSULTORES
INFORME FINAL
País: HONDURAS
Nombre del proyecto: Proyecto Modernización del Sector de Agua Potable y Saneamiento (PROMOSAS)
Número del préstamo/crédito: Convenio de Crédito AIF- 5270-HN
Título de los servicios de consultoría: “ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA SIMAFI EN SU
ÚLTIMA VERSIÓN MEJORADA EN 7 PRESTADORES DE AGUA Y SANEAMIENTO:
PUERTO CORTES, COMAYAGUA, SIGUATEPEQUE, DANLÍ, LA LIMA, CHOLOMA Y
EN LA MANCOMUNIDAD DE VILLANUEVA, SAN MANUEL Y PIMIENTA‖
Fecha de presentación: 1 de Marzo de 2016
vii
Índice
Sección I. Informe de evaluación técnica—Texto ......................................................................... 9
Sección II. Informe de evaluación técnica—Formularios ............................................................ 11
Formulario IIA. Evaluación técnica—Datos básicos ....................................................... 12
Formulario IIB. Resumen de la evaluación—Puntajes técnicos/Clasificación¡Error! Marcador no definido.
Formulario IIC. Evaluaciones individuales—Comparaciones (Puntajes promedio)¡Error! Marcador no definido.
Sección III. Informe de evaluación financiera—Recomendación de adjudicación—Texto ........ 15
Sección IV. Informe de evaluación financiera—Recomendación de adjudicación—
Formularios .............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Formulario IVA. Evaluación financiera—Datos básicos . ¡Error! Marcador no definido.
Formulario IVB. Ajustes—Conversión monetaria—Precios evaluados¡Error! Marcador no definido.
Formulario IVC. Selección basada en la calidad y el costo (SBCC)—Evaluación
combinada técnica y financiera—Recomendación de adjudicación¡Error! Marcador no definido.
Formulario IVD. Selección cuando el presupuesto es fijo y basada en el menor
costo—Recomendación de adjudicación¡Error! Marcador no definido.
Sección V. Anexos ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Anexo I i). Evaluaciones individuales ............................. ¡Error! Marcador no definido.
Anexo I ii) Evaluaciones individuales—Personal clave .. ¡Error! Marcador no definido.
Anexo I ii) Evaluaciones individuales—Personal clave .. ¡Error! Marcador no definido.
Anexo II. Seguimiento de la información ........................................................................ 16
Anexo III. Acta de apertura pública de propuestas financieras ........................................ 17
Anexo IV. Pedido de propuestas ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
9
Sección I. Informe de evaluación técnica—Texto
1. Antecedentes La Secretaría de Finanzas (SEFIN), a través de la Unidad Administradora de
Proyectos (UAP), ejecuta el Proyecto de Modernización del Sector Agua y
Saneamiento (PROMOSAS), en coordinación con el Servicio Nacional Autónomo
de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), el Ente Regulador de Agua Potable y
Saneamiento (ERSAPS) y el Consejo Nacional de Agua y Saneamiento
(CONASA).
2. Proceso de selección
(antes de la
evaluación técnica)
Con fecha 19 de enero de 2016 se solicitó la No Objeción a los Términos de
Referencia para el proceso de la ―ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA SIMAFI EN
SU ÚLTIMA VERSIÓN MEJORADA EN 7 PRESTADORES DE AGUA Y
SANEAMIENTO: PUERTO CORTES, COMAYAGUA, SIGUATEPEQUE,
DANLÍ, LA LIMA, CHOLOMA Y EN LA MANCOMUNIDAD DE
VILLANUEVA, SAN MANUEL Y PIMIENTA‖, en fecha 22 de enero de 2016 el
Banco Mundial otorga la No Objeción a los términos de referencia enviados y están
conforme a lo acordado en misiones anteriores.
En vista que la Firma GRUPO C.M. Consultores Municipales S. de R.L. de C.V.
ha sido la firma consultora contratada en tres procesos de licitación para la
implantación del Sistema SIMAFI en algunos Municipios beneficiados por el
Proyecto PROMOSAS y esta firma consultora posteriormente continuo con las
empresas prestadoras del servicio, realizando ajustes y modificaciones al sistema;
esta empresa es la diseñadora y creadora del sistema SIMAFI, por estas razones
consideramos necesario realizar una Contratación Directa para la actualización del
software comercial y financiero a los 7 municipios.
3. Evaluación técnica Se desarrollaron dos reuniones una la Apertura y Recepción de Ofertas y otra de
Evaluación Técnica.
Primera Reunión: (Apertura): En la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito
Central, reunidos en el Salón de Reuniones de la Unidad Administradora de
Proyectos en el séptimo nivel de la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas, siendo el día jueves 18 de Febrero de 2016 a las 4:30 p.m., la hora y la
fecha límite de recepción; se efectúo la apertura el día viernes diez y nueve (19) de
febrero de 2016 a las 10:00 a.m., se llevó a cabo la apertura que contienen las
oferta en original y una copia; los suscritos representantes: Por el Proyecto de
Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento (PROMOSAS), Oscar
Berganza Fonseca, Especialista Ambiental; María Dolores Sandoval Ordoñez,
Asesora Legal y Enma Arrazola, Especialista en Adquisiciones; por la Unidad
Administradora de Proyectos, Misael Campos, Especialista en Sistemas de
Información; con la finalidad de abrir el sobre que contiene la propuesta del
proceso de Contratación Directa No. CF-001-2016, para proveer los siguientes
servicios: “ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA SIMAFI EN SU ÚLTIMA
VERSIÓN MEJORADA EN 7 PRESTADORES DE AGUA Y
SANEAMIENTO: PUERTO CORTES, COMAYAGUA, SIGUATEPEQUE,
DANLÍ, LA LIMA, CHOLOMA Y EN LA MANCOMUNIDAD DE
VILLANUEVA, SAN MANUEL Y PIMIENTA.”, del Proyecto de
Modernización de Agua Potable y Saneamiento, Convenio de Crédito 5270-HN,
para el cual se invitó a la firma consultora e GRUPO CM. CONSULTORES
MUNICIPALES, S de R.L;, por lo que se procedió a realizar el proceso; la reunión
se desarrolló de la siguiente manera:
PRIMERO: La Licenciada Enma Arrazola presidió el acto de apertura de la
propuesta técnica, para el proceso mencionado en el preámbulo de esta Acta y dio
Sección II. Informe de evaluación técnica— Formularios 10
lectura a la oferta de la dicha empresa.
SEGUNDO: La presentación recepción y apertura de la propuesta de la empresa
GRUPO CM. CONSULTORES MUNICIPALES, S de R.L, ha sido presentada de
conformidad a lo solicitado mediante oficio No. 0219-2016 de fecha 10 de febrero
de 2016.
TERCERO: La reunión finalizó a las 10:30 a.m., poniendo la propuesta de dicha
empresa, en proceso de revisión técnica por parte del Comité de Evaluación.
Segunda Reunión: Evaluación Técnica, En la ciudad de Tegucigalpa, Municipio
del Distrito Central, reunidos en el Salón de reuniones de la Unidad Administradora
de Proyectos, ubicado en el séptimo nivel de la Secretaría de Finanzas (SEFIN),
siendo el día viernes 19 de febrero de 2016 a las 10:40 a.m.; la comisión evaluadora
representada así: Por el Proyecto de Modernización del Sector Agua Potable y
Saneamiento (PROMOSAS), Oscar Berganza Fonseca, Especialista Ambiental;
María Dolores Sandoval Ordoñez, Asesora Legal; por la Unidad Administradora
de Proyectos, Misael Campos, Especialista en Sistemas de Información; con el fin
de evaluar técnicamente la propuesta del proceso de Contratación Directa No. CF-
001-2016, para proveer los siguientes servicios: “ACTUALIZACIÓN DEL
SISTEMA SIMAFI EN SU ÚLTIMA VERSIÓN MEJORADA EN 7
PRESTADORES DE AGUA Y SANEAMIENTO: PUERTO CORTES,
COMAYAGUA, SIGUATEPEQUE, DANLÍ, LA LIMA, CHOLOMA Y EN
LA MANCOMUNIDAD DE VILLANUEVA, SAN MANUEL Y PIMIENTA.”
Convenio de Crédito AIF-5270-HN.
PRIMERO: La Comisión Evaluadora, procedió a realizar la evaluación técnica, de
la propuesta de la firma consultora GRUPO CM. CONSULTORES
MUNICIPALES, S de R.L. por lo que de acuerdo a dicha evaluación se procedió a
solicitar las siguientes aclaraciones:
1.- Subsanar el Cronograma presentándolo de forma completa ya que el
acompañado en la propuesta solo se reflejan 5 meses sin adjuntar los 6 meses de
seguimiento.
2.- En la propuesta no presenta los manuales de instalación que así están
establecidos en los TDR en el numeral 3.4 Manuales.
3.- En el numeral 3.6 de los TDR, que trata sobre independencia de
funcionamiento y resolución de problemas; este punto no está contemplado en la
propuesta técnica de su representada.
4.- En su propuesta usted presenta Requerimiento para Implementar Web Service,
¿Este equipo está contemplado en el precio de su propuesta económica?
SEGUNDO: Con fecha 23 de febrero de 2016, la comisión evaluadora procedió a
revisar las aclaraciones solicitadas determinando que la firma consultora SI cumple
con los Términos de Referencia.
Se adjunta cuadro de cumplimiento evaluación técnica.
TERCERO: La reunión finalizó el día martes 23 de febrero de 2016 a las 4:00
p.m.
Firmando en fe de lo actuado.
Sección II. Informe de evaluación técnica— Formularios 11
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Fortalezas:
La Firma consultora GRUPO CM. CONSULTORES MUNICIPALES, S
de R.L diseño y creo el software SIMAFI.
El personal de la firma consultora GRUPO CM. CONSULTORES
MUNICIPALES, S de R.L es hondureño y por lo tanto conocen el
entorno hondureño.
Tiene amplia experiencia en este tipo de consultoría.
Debilidades:
La firma consultora GRUPO CM. CONSULTORES MUNICIPALES, S
de R.L tiene poca experiencia con la normativa del Banco Mundial sin
embargo a firmado 3 contratos con fondos del Banco Mundial.
Sección II. Informe de evaluación técnica—Formularios
Formulario IIA. Evaluación técnica—Datos básicos
Formulario IIB. Resumen de la evaluación—Puntajes técnicos/Clasificación
Formulario IIC. Evaluaciones individuales—Comparaciones (Puntajes promedio)
Sección II. Informe de evaluación técnica— Formularios 12
Formulario IIA. Evaluación técnica—Datos básicos
2.1 Nombre del país
Nombre del proyecto
Honduras
Proyecto Modernización del Sector de Agua Potable y
Saneamiento, (PROMOSAS) Convenio de Crédito AIF
5270-HN
2.2 Contratante:
a) nombre
b) dirección, teléfono, fax
Secretaría de Finanzas
Avenida Cervantes, Barrio El Jazmín, Tegucigalpa,
M.D.C. Teléfonos: 2222-0133; 2222-1538
2.3 Tipo de trabajo (preinversión,
preparación o ejecución) y
breve descripción de las fuentes
ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA SIMAFI EN SU
ÚLTIMA VERSIÓN MEJORADA EN 7
PRESTADORES DE AGUA Y SANEAMIENTO:
PUERTO CORTES, COMAYAGUA,
SIGUATEPEQUE, DANLÍ, LA LIMA, CHOLOMA Y
EN LA MANCOMUNIDAD DE VILLANUEVA,
SAN MANUEL Y PIMIENTA
2.4 Método de selección : SBCC _____ Calidad ___
Presupuesto fijo ___ Menor costo ___
Calificaciones ___ Selección directa _X__
2.5 Límites del examen previo:
a) examen previo completo
b) examen previo simplificado
(notificación)
US 110,000.00
2.6 Solicitud de expresiones de
interés:
a) publicación en United
Nations Development
Business (UNDB)
b) publicación en periódicos
nacionales
c) número de respuestas
Sí __ No _X__________
Sí __ No X
Sección II. Informe de evaluación técnica— Formularios 13
2.7 Lista corta:
a) nombre/nacionalidad de las
firmas/asociaciones
(identifique las firmas
nacionales y las que hayan
manifestado interés)
No Aplica
Se invitó a la firma consultora
GRUPO CM. CONSULTORES MUNICIPALES, S de
R.L. Nacionalidad Hondureña y manifestó interés.
b) presentación al Banco para
la ―no objeción‖
c) ―no objeción‖ del Banco
Fecha : 19 de enero de 2016
Fecha : 22 de enero de 2016
2.8 Pedido de propuestas:
a) presentación al Banco para
la ―no objeción‖
b) ―no objeción‖ del Banco
c) emisión a los consultores
Fecha : No aplica
Fecha : No aplica
Fecha : No aplica
2.9 Enmiendas y aclaraciones al
Pedido de Propuestas
(descripción)
No aplica
2.10 Contrato:
a) contrato estándar del Banco
basado en el tiempo
b) contrato estándar del
Banco, suma global (suma
alzada o precio fijo)
c) otro tipo (descripción)
No ____
Ajuste de precios: Sí _____ No __X____
Sí __X__
Ajuste de precios: Sí ____ No __X____
2.11 Conferencia previa a la
propuesta:
a) publicación del acta
Sí ___ No X
Sí No ___X__________
2.12 Presentación de propuestas:
a) dos sobres (propuestas
técnica y financiera)
b) un sobre (técnica)
c) presentación original
d) prórroga(s)
Points
Sí X
Sí X
Fecha 18 de Febrero de 2016 Hora 4:30p.m.
Fecha
2.13 Presentación de la propuesta
financiera
Lugar: 7mo. Piso Unidad Administradora de Proyectos,
Secretaría de Finanzas
2.14 Apertura de las propuestas
técnicas por el comité de
Fecha 19 de Febrero de 2016 Hora 10:00 a.m.
Sección II. Informe de evaluación técnica— Formularios 14
selección
2.15 Número de propuestas
presentadas
Una (1)
2.16 Comité de evaluación:
Nombre y título de los
integrantes (normalmente entre
tres y cinco)
1. Oscar Berganza Fonseca – Ingeniero Ambiental/
Especialista Ambiental
2. María Dolores Sandoval /Abogada (Asesora Legal)
3. Misael Campos /, Especialista en Sistemas de
Información
2.17 Período de validez de la propuesta
(días):
a) fecha de vencimiento original
b) prórroga(s), si la(s) hubiere
Fecha 25-02-2016 Hora 4:00 pm
04-03-2016
2.18 Criterios de
evaluación/subcriterios:
La evaluación se realizó mediante cumplimiento de los
TDR (Cumple/No cumple)
2.20 Informe de evaluación:
a) presentación al Banco para la
―no objeción‖
Fecha : 1 de marzo de 2016
2.21 Notificación de la evaluación:
a) presentación al Banco
Fecha : 1 de marzo de 2016
Sección V. Anexos 15
Sección III. Informe de evaluación financiera—Recomendación
de adjudicación—Texto
[El texto indicará:
a) cualquier problema que se haya producido durante la evaluación, como
dificultad para obtener los tipos de cambio para convertir los precios a la
moneda común usada para los fines de la evaluación; Ninguno
b) los ajustes efectuados en los precios de la(s) propuesta(s) (principalmente
para asegurar la coherencia con la propuesta técnica) y la determinación del
precio evaluado (no se aplica a la selección basada en la calidad (calidad), a
la selección basada en las calificaciones (calificaciones) ni a la selección
directa (SD)); Ninguno
c) problemas relacionados con impuestos; Ninguno
e) la recomendación de adjudicación, y
La Comisión Evaluadora RECOMIENDA:
Adjudicar la consultoría ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA SIMAFI EN SU
ÚLTIMA VERSIÓN MEJORADA EN 7 PRESTADORES DE AGUA Y
SANEAMIENTO: PUERTO CORTES, COMAYAGUA, SIGUATEPEQUE,
DANLÍ, LA LIMA, CHOLOMA Y EN LA MANCOMUNIDAD DE
VILLANUEVA, SAN MANUEL Y PIMIENTA a la empresa GRUPO CM.
CONSULTORES MUNICIPALES, S de R.L. debido a que cumple con las
especificaciones técnicas establecidas y demás requisitos exigidos que rigen este proceso
y por un monto de Dos Millones Diez y Nueve Mil Doscientos Setenta Lempiras
(L. 2, 019,270.00), este valor no incluye impuestos.
f) cualquier otra información importante. Ninguna
Sección II. Informe de evaluación técnica— Formularios 16
Anexo II. Seguimiento de la información
5.1 Préstamo/crédito/donación
a) número
b) fecha de entrada en vigor
c) fecha de cierre
i) original
ii) revisada
Crédito 5270-HN
25-09-2013 Publicado en Gaceta – Decreto No. 164-2013
31 Diciembre, 2016
5.2 Anuncio general de adquisiciones
a) primera fecha de publicación
b) actualización más reciente
No Aplica (Contratación Directa)
5.3 Solicitud de expresiones de interés:
a) publicación en United Nations
Development Business (UNDB)
b) publicación en periódico(s)
nacional(es)
Fecha
Nombre y fecha del (de los) periódico(s)
No Aplica
5.4 ¿Cambió la clasificación final
debido al uso del precio como factor
de selección?
Sí No X
5.5 ¿Cambió la clasificación técnica
debido al uso de la "participación
local" como factor de la selección?
Sí No X
Sección V. Anexos 17
Anexo III. Acta de apertura pública de propuestas financieras