¿Continuidad, convergencia o radicalización?

SERGIO BERENSZTEIN

La política argentina frente a una coyuntura crítica:

Panorama electoral

• Fortalecimiento relativo de la Presidente: la acción combinada de un gobierno hiperactivo en lo político-electoral y en los planos materiales y simbólicos (consumo e inseguridad) mantiene su imagen positiva en niveles elevados. Asimismo, la modificación del balance de poder dentro de la coalición de gobierno gracias al avance de "La Cámpora" le asegura mayor influencia en una potencialadministración despejotizada.

• Debilidad y fragmentación de la oposición y sus candidatos: los múltiples errores no forzados de la raquítica oposición, agudizado por la escasa e ineficiente participación de las élites económicas, sociales y culturales del país, impidieron el armado de una alternativa unificada al kirchnerismo.

Principales inquietudes

• La potencial "amenaza" que implicaba el conflicto con Hugo Moyano parece haberse disipado, sin embargo, las tensiones disparadas por el armado final de las listas podrían producir quiebres no sólo con el sindicalismo, sino también con líderes territoriales, sobre todo intendentes y gobernadores.

• El estilo personalista de CFK, sumado al “exilio obligado” de los peronistas del gabinete a favor de los leales a la Presidente, podrían llegar a producir fugas hacia el peronismo disidente.

• La situación de debilidad relativa de la oposición podría modificarse luego de las internas, una vez que los candidatos midan sus fuerzas. Y resta ver cómo impactarán en el gobierno los resultados de las elecciones en los distritos clave, previas a las presidenciales.

• Asimismo, factores exógenos como la evolución del clima económico (fuga de capitales), escándalos de corrupción y eventuales casos de inseguridad podrían impactar en la opinión pública en el transcurso de la campaña.

Evolución de la imagen de CFK

Fuente: Poliarquía Consultores.

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E F M A M E F M A M E F M A M E F M A M

CFK Alfonsín Duhalde Carrió

Seguramente lo votará Podría llegar a votarlo Seguramente no lo votará Ns nc

Fuente: Poliarquía Consultores.

Victoriakirchnerista

• Fortalecimiento de la figura de CFK, posible reforma constitucional;

•“Despejotización” del Gobierno, avance de “La Cámpora”;

• Estatismo ampliado, creciente intervención estatal en empresas;

• Desconfianza del sector privado, fuga de capitales.Co

nti

nu

idad

• Estatismo atenuado con cambios graduales;

• Gabinete con figuras “independientes”, agenda de convergencia;

• Anuencia del sector privado.

Mo

der

ació

n

• Reforma constitucional; CFK promueve una transición hacia un régimen

parlamentario;

• Cooptación de líderes sociales y sindicales;

• Estatismo exacerbado; derechos de propiedad vulnerados;

• Preocupación en el sector privado;

• Conflictos sociales, guerra mediática, polarización social.

Rad

ical

izac

ión

¿Continuidad, moderación o radicalización? (I)

¿Continuidad, moderación o radicalización? (II)

VictoriaAcuerdobipartidario

• Cambios graduales; enfoque pro mercado;

• Administración conjunta, consenso entre la clase gobernante, acuerdo en torno a políticas de estado;

• Buena voluntad por parte del empresariado, afluencia de inversiones, mejoramiento del clima de negocios.

+

• Discordancia en torno a las políticas de gobierno; quiebres en la coalición;

• Resistencia de grupos sociales y sindicales ante el intento de cambios graduales en el management político;

• Dudas en el seno del establishment en torno al rumbo económico del gobierno.

Reg

ula

r

• Acusaciones de fraude; clima político enrarecido, episodios de violencia aislados;

• Resistencia de grupos sociales y políticos desplazados del círculo de poder;

• Conflictos sociales y gremiales;

• Incertidumbre, parálisis.

-

No existe la infraestructura institucional necesaria para asegurar la de gobernabilidad democrática: el sistema político sólo puede ofrecer estabilidad

relativa gracias al “ancla” del hiper presidencialismo. Es decir, sin división de

poderes, controles efectivos, transparencia y cooperación público-privada.

Argentina: Evolución de los indicadores de Gobernabilidad

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Voz y rendición de cuentas Estabilidad política Efectividad del gobierno

Calidad regulatoria Imperio de la ley Control de la corrupción

Fuente: Kaufmann D., A. Kraay, and M. Mastruzzi 2010: Governance Matters VII: Governance Indicators for 1996-2009, World Bank 2010

Índice de status democrático para América Latina

Estatalidad Participación políticaImperio de la ley Estabilidad democráticaIntegración política y social Índice democrático

Fuente: Bertelsmnn Stiftung 2010

Índice de status de mercado para América Latina

Fuente: Bertelsmnn Stiftung 2010

Status democrático y de mercado: Argentina

Fuente: Bertelsmnn Stiftung 2010

Índice de status democrático Índice de status de mercado

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Nivel socioeconómico

Organización del mercado

Estabilidad de precios y de

moneda

Propiedad privadaRégimen de bienestar

Performance económica

Sustentabilidad

Argentina

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10Estatalidad

Participación política

Imperio de la leyEstabilidad democrática

Integración política y social

Status democrático y de mercado: Argentina

Fuente: Bertelsmnn Stiftung 2010

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Priorización

Implementación

Políticas de aprendizaje

Uso eficiente de los recursos

Coordinación política

Política anticorrupción

Consenso sobre metas

Actores anti democráticos

Manejo del conflicto

Participación de la sociedad civil

Reconciliación

Uso efectivo de la ayuda

Credibilidad

Cooperación regional

Capacidad para “corregir el rumbo”

Eficiencia de recursos

Cooperación internacional

Construcción de consenso

Muchas gracias