IX

CONTENIDO

Pnoux.o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. XIII

CAPÍTULO 1CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DEL PARLAMENTARISMO

1. Concepto de parlamentarismo a partir de su etimología ........1.1. Planteamiento del tema: separación del gobierno y del Parla-

mento ........................................... 31.2. La organización del Parlamento ...................... 31.3. El principio de autonomía del Parlamento .............. 41.4. Concepto de Independencia del Parlamento ............ 61.5. Análisis sobre la Independencia del Parlamento . ........ 81.6. Los poderes del Parlamento .......................... H1.7. Las funciones del Parlamento en nuestros días .......... 111.8. Análisis de las funciones propias del Parlamento ......... 171.9. Análisis de los tipos de parlamentarismo ............... 18

1.10. Relaciones entre el Parlamento y el gobierno ........... 191.11. La ley electoral en la formación de la vida parlamentaria .. 231.12. Integración del Parlamento de elección popular ......... 281.13. El papel parlamentario de la mayoría .................. 311.14. La mayoría y las etapas de la vida gubernamental ........ 401.15. Análisis de la estructura y funcionamiento del Parlamento. 421.16. Análisis de las distintas categorías del Parlamento por la es-

tructura de las cámaras ............................. 441.17. Análisis de los grupos parlamentarios: funcionamiento y dis-

ciplina ........................................... 461.18. La intluencia de los sistemas de partido sobre el régimen

parlamentario ..................................... 471.19. Concepto y análisis de la disciplina del voto ............ 511.20. Excepciones al principio de disciplina del voto .......... 56

CAPÍTULO II

PRINCIPALES ASPECTOS DE LOS REGÍMENESPARLAMENTARIOS ACTUALES

2.27. Las cortes generales2.28. El congreso de los2.29. El senado españoly2.30. La organización de2.31. El voto parlamenta .2.32. Procedimiento, fund2.33. La función de cont2.34. Los instrumentosp

ción de censura y l

x CONTENIDO

1.21. Distintas teorías sobre el sistema parlamentario respecto alos poderes del gobierno y los partidos . . . . . . . . . . . . . . .. 58

2. Inglaterra: Análisis del parlamentarismo británico. . . . . . . . . . . .. 702.1. Aspectos del régimen inglés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 702.2. Interpretaciones teóricas sobre el régimen británico. . . . .. 712.3. Ausencia de un documento constitucional inglés. . . . . . . .. 732.4. Componentes del sistema inglés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 732.5. Origen del bipartidismo inglés -, . . . .. 762.6. Análisis de los documentos constitucionales ingleses. . . . .. 782.7. Análisis jurídico de la Corona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 802.8. El Gobierno británico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 842.9. El Parlamento británico actual: análisis por cámaras. . . . .. 90

2.10. Francia: análisis del parlamentarismo francés y su funciona-miento actual " 98

2.11. La quinta República francesa: sus caracteres fundamentalesla Constitucion de 1958. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 98

2.12. Comentario del autor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 992.13. El Régimen de tutela personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 992.14. Organización, descripción. y composición del sistema francés. 1002.15. El estatuto personal de los parlamentarios: funcionamiento

de las cámaras y atribuciones de sus miembros . . . . . . . . .. 1022.16. Relaciones entre el Parlamento y el ejecutivo: su indepen-

dencia 1042.17. El proceso legislativo en el sistema francés. . . . . . . . . . . . .. 1052.18. Posición de la asamblea respecto al primer ministro y el au-

ge del ejecutivo 1092.19. El texto constitucional de 1958: sus instituciones y formas

de revisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1092.20. La figura del presidente: su elección, poderes y facultades 1122.21. El gabinete francés: composición del gobierno ... . . . . . .. 1152.22. Nombramiento de sus miembros y su estatuto personal. .. 1152.23. Los poderes del gobierno francés y sus relaciones con el

presidente de la república. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1162.24. España; Análisis del parlamentarismo español con base en la ac-

tual Constitución de 1978 " 1182.25. El sistema constitucional español: la monarquía parlamentaria 1192.26. Los poderes del rey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 120

ANÁLISIS COMPPARLAMENTARIO y LO

YDE

3. El presidencialismo y sus3.1. El presidencialismo

régimen norteameri3.2. Principales carcterís

americano .3.3. El estatuto del presi3.4. El gabinete y el exe

sidencia .3.5. El régimen presiden

en Estados Unidos..3.6. El régimen de la Co3.7. El estado federal se3.8. Características regio3.9. Democracia particip

men SUIZO ..•......

3.10. Órganos integrantes3.11. El Parlamento Suizo.

eCRISIS DEL

Y AUGEAC

4. El Parlamentarismo y su trcuestión de las relacionese

4.1. Situación general delción de la cámarabaja

CONTI~NIDO XI

2.27. Las cortes generales y la función legislativa .... : . . . . . . .. 1202.28. El congreso de los diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1222.29. El senado español y su papel en las cortes. . . . . . . . . . . . .. 1232.30. La organización de las cámaras y su funcionamiento 1252.31. El voto parlamentario y el estatuto de sus miembros. . . . .. 1262.32. Procedimiento, funciones y actuación conjunta de las cámaras. 1282.33. La función de control de las cortes generales. . . . . . . . . . .. 1322.34. Los instrumentos parlamentarios: el voto de confianza; la mo-

ción de censura y las comisiones de investigación. . . . . . .. 133

CAPÍTULO 111

ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE EL RÉGIMENPARLAMENTARIO Y LOS REGÍMENES PRESIDENCIALISTAS

y DE CONVENCIÓN

3. El presidencialismo y sus características. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1413.1. El presidencialismo y la figura del presidente en el actual

régimen norteamericano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1493.2. Principales carcterísticas del actual sistema electoral norte-

amen cano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1533.3. El estatuto del presidente y sus poderes en la práctica .... )573.4. El gabinete y el executive office, los colaboradores de la pre-

sidencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1613.5. El régimen presidencial y los poderes Legislativo y Judicial

en Estados Unidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1633.6. El régimen de la Convención Helvética: orígenes históricos 1653.7. El estado federal según la Constitución . . . . . . . . . . . . . . .. 1663.8. Características regionales del sistema Suizo " 1673.9. Democracia participativa; directa y semidirecta en el régi-

men SUIZO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1713.10. Órganos integrantes de la federación. . . . . . . . . . . . . . . . .. 1723.11. El Parlamento Suizo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 173

CAPÍTULO IVCRISIS DEL PARLAMENTARISMO

Y AUGE ACTUAL DEL EJECUTIVO

4. El Parlamentarismo y su transformación en la sociedad actual: lacuestión de las relaciones entre el Parlamento y el gobierno. . . .. 175

4.1. Situación general de los Parlamentos en nuestros días: la fun-ción de la cámara baja en la actualidad y el papel tradicional

de los parlamentarios; la mayoría y la oposición; la función deselección y formación de gobiernos. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 179

4.2. Crisis del parlamentarismo en su concepto tradicional: lacrisis doctrinal y la crisis práctica; tres argumentos en defensadel parlamentarismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 185

4.3. Análisis sobre la decadencia o declinar de los Parlamentoscomo institución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 199

4.4. La hipótesis de la presunta crisis de las instituciones parla-mentarias en nuestros días. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 202

4.5. Comentario final. 208

PI

XII CONTENIDO

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 211

Una de las aulas de la Fapor nombre "Maestros del Exiliode 2003 aparece en la entradanombres de aquellos maestrosto Alcalá Zamora y Castillo,Arill Bas, Constancio Bernaldono, Demófilo de Buen Lozano,mona Nenclares, Javier Elolamendi, José Gaos, José MaríaAsúa, Mariano Jiménez Huertceló, Manuel Martínez Pedrosranda González, Luis RecaséRodríguez y Rodríguez, Marialás, Felipe Sánchez Román, MGuerrero. I

Las ciencias sociales y espquecidas con las enseñanzas decias ajenas a su voluntad tuvieen México un refugio a susvidregresando a España treinta añopara siempre en el lugar queembargo, también la tierra deldado hospitalidad a intelectualradicaron en la Madre Patria.Ocho a, hijo de Bernardo Reyeyes, que llegó a la capital espaVictoriano Huerta, radicando ehasta su muerte en la mismaciu

I Véase AA.VV., El exilio españo; y la UN2 Rodolfo Reyes participó activamente

de la Academia de Legislacum y J¡¡riSPIlU1eIlCill,Ciencias Morales y Políticas, de la cual fue