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Lucrecia Salazar-Villalobos Marzo 2015 1 Contabilidad del Capital Natural: la Cuenta de Agua como Herramienta de Políticas para Costa Rica

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Page 1: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

Lucrecia Salazar-Villalobos

Marzo 2015

1

Contabilidad del Capital Natural: la Cuenta de Agua como Herramienta de

Políticas para Costa Rica

Page 2: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

Contabilización de la riqueza

Riqueza total

Capital producido

Maquinaria, equipo y

estructuras

Suelo urbano

Capital natural

Activos del subsuelo

Tierra agrícola

Madera, no-madera

Áreas protegidas

Capital Intangible

Capital social y humano

Activos externos

netos

Total de activos y pasivos

Para todos los países, la riqueza es lo que sustenta los ingresos que el paísgenera. Incluye edificios, bienes manufacturados, infraestructura, y losactivos naturales como la tierra, los bosques, los peces, los minerales y laenergía, así como el capital humano y social.

Fuente: página de WAVESContabilización del capital natural

Page 3: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

SCN y SCAE

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Energía Minerales Madera

Recursos acuáticos

SueloTierra y

ecosistemas

Agua

Page 4: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

La economía y el medio ambiente

Integración de información ambiental con información económica bajo un mismo esquema

Economía

Medio ambienteEmpresas HogaresGobierno

Productos (Bienes y servicios producidos y consumidos en la economía)

Insumos naturales (recursos minerales, madera, recursos acuáticos, agua)

Residuos (emisiones al aire, retornos de agua)

Fuente: SCAE Marco Central

Page 5: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

Utilidad de la contabilidad ambiental

Indicadoresclave

Indicadores

Cuentas

SCAE

Estadísticas básicas

Económicas, Ambientales, Socio-demográficas

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Rol

Crear conciencia

Ayudar en la toma de decisiones y

coherencia política

Ayudar al análisis y estudios

específicos

Audiencia

Público general, periodistas,

responsables de política pública

Oficiales del gobierno, analistas

de política, gerentes

Analistas de política,

investigadores, estadísticos

Propiedades

Índices agregados o ponderados.

Conjunto pequeño de indicadores

Gran conjunto de indicadores

Base estadística comprensiva y

detallada. Multipropósito

Fuente: SCAE Aplicaciones y extensiones

Page 6: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

SITUACIÓN DEL AGUA EN COSTA RICA

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Page 7: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

Principales Retos

• Costa Rica es un país rico en agua, y tiene un alto porcentaje de coberturade absatecimiento: 98.4% para el 2013. Sin emabrgo hay muchos retosaún:

• Problemas de infraestructura– Falta de plantas de tratamiento (potabilizacion) para las Asadas (7,2% de agua

no potable)– Falta de plantas de tratamiento de agua residual en general– Escasez de cobertura de alcantarillado sanitario (24%)– Grandes pérdidas en la distribución

• Tasa de extracción hídrica per cápita más elevada de Centroamérica

• Problemas de déficit de agua: el esquema de uso y protección del recursohídrico genera conflictos por el uso del agua. Éstos presentan unatendencia creciente. Racionamientos, cortes de servicio

Page 8: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

Principales Retos

• Falta de valoraciones económicas adecuadas del el recurso hídrico paraimplementar herramientas como el Canon de Aprovechamiento y deVertidos

• Esquemas tarifarios que no dimensionan la conservación (conexcepción de ESPH)

• Inversión necesaria para el mantenimiento de la infraestructura dedistribución y tratamiento de agua

• Ilegalidad en el uso de fuentes de agua. Falta de controles

• Generación hidroeléctrica: el potencial de generación del país esmayor a la capacidad instalada actual.

Page 9: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

Sobre las Estadísticas del Agua

• Necesidad de un estudio del agua subterránea paradeterminar variables como cuánta agua hay disponible,cuánta se extrae, la calidad, entre otros

• Consolidar la información disponible de pozos en el país

• Necesidad de actualizar el balance hídrico nacional

• La información generada no es accesible para los diferentesusuarios

• Escasa coordinación interinstitucional en la producción eintercambio de la información hídrica

Page 10: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

AVANCES DE LA CUENTA DE AGUA

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Page 11: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

Alcance de la Cuenta

Cuenta de Agua

Cuadro de Suministro y Uso físico

Cuenta de Activos

Cuenta de Emisiones

Cuadro de Suministro y Uso híbrido

Page 12: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

Avances en la Cuenta de Agua

• Revisión de bibliografía: manuales, estudios,experiencia internacional

• Creación de canales de comunicación:solicitudes de información

• Análisis y procesamiento de datos:clasificaciones por actividad económica

• Elaboración de cuadros base para el 2012

• Estudios de caso

Page 13: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

Riego, 72.35%

Agroindustrial, 10.76%

Consumo humano, 6.71%

Agropecuario, 3.38%

Industrial, 4.27%

Turístico, 2.25%

Comercial, 0.27%

Procentaje de agua concesionada por actividad económica (excluyendohidroeléctrica)

Fuente: elaboración propia con datos de la Dirección de Agua.

Page 14: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Sectores: Porcentaje del empleo formal, del uso de agua y alcantarillado, y de la producción total (PIB)

Empleo formal

Uso de agua yalcantarillado

Producción total

Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Central de Costa Rica

Page 15: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

¿Qué puede responder la cuenta de agua?

Cuenta de activos

Cuenta de emisiones

Cuadro de oferta y utilización físico

Cuadro de oferta y utilización híbrido

Presión sobre los recursos hídricos, intensidad de uso y extracción

Disponibilidad actual y futura de fuentes agua

Mayores usuarios, intensidad de uso y productividad

Problemática de contaminación

Oferta de agua (cantidad disponible, potenciales de uso, como el

hidroeléctrico)

Cobro de tarifas cubre gastos de recuperación de cuencas?

Page 16: Contabilidad del capital natural la cuenta de agua como herramienta de políticas para Costa Rica (Banco Central)

MUCHAS GRACIAS

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