construcción del hotel “villa del palmar loreto”, en la...

Pro AMBIENT Consultores Ambientales y Desarrollo de Proyectos

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_____________________________________________________________________________________ M. I. A. Hotel “Villa del Palmar Loreto”, Baja California Sur.

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, para la Construcción del Hotel “Villa del

Palmar Loreto”, en la Localidad de Ensenada Blanca, Municipio de Loreto, Baja California Sur.

ELABORADO PARA: C. ENRIQUE DE GUADALUPE ÁLVAREZ SANCHEZ, APODERADO LEGAL DE LA EMPRESA ALTAMAR INVESTMENT S. DE R.L. DE C.V.

MARZO DE 2008.

PORTADA: VISTA DEL PREDIO.

ESTE DOCUMENTO ESTA IMPRESO EN PAPEL RECICLADO.

* LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL PRESENTE ESTUDIO HA SIDO PROCESADA EN BASE A LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR EL PROMOVENTE.

DERECHOS RESERVADOS © 2008 PRO AMBIENT (CONSULTORES AMBIENTALES Y DESARROLLO DE PROYECTOS SA DE CV).

Pro AMBIENT Consultores Ambientales y Desarrollo de Proyectos S. A de C V.

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_____________________________________________________________________________________ 2M. I. A. Hotel “Villa del Palmar Loreto”, Baja California Sur.

NOTA: Para la elaboración de la presente manifestación se utilizó la “Guía para la Manifestación de Impacto Ambiental del Sector Turístico, Modalidad Particular” que aparece en la página de Internet de la SEMARNAT, primera edición, agosto de 2002.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 Proyecto. I.1.1 Nombre del proyecto:

Construcción del Hotel “Villa del Palmar Loreto”, en la Localidad de Ensenada Blanca, Municipio de Loreto, Baja California Sur.

I.1.2 Ubicación del proyecto. Lote 12 Manzana 25. Localidad: Ensenada Blanca. Municipio: Loreto. Entidad Federativa: Baja California Sur.

Coordenadas UTM obtenidas con posicionador por satélite GPS MGM-03510K, marca POLAROID:

Ortofoto del polígono del proyecto en Ensenada Blanca, Loreto.

I.1.3 Tiempo de vida útil.

La duración de la etapa de operación es indefinida, ya que los trabajos de mantenimiento irán encaminados a prolongar la vida del proyecto.

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Zona Marina

Pro AMBIENT Consultores Ambientales y Desarrollo de Proyectos S. A de C. V.

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I.1.4 Presentación de la documentación legal.

I.2. Promovente. I.2.1 Nombre o razón social: Altamar Investment S. de R.L. de C.V. I.2.2 RFC:

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental: I.3.1 Nombre o razón social: Consultores Ambientales y Desarrollo de Proyectos S. de R.L. de C.V. I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o

"Protección de datos personales LFTAIPG"


"Protección de datos personales LFTAIPG""Protección de datos personales LFTAIPG"

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG



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I.3.4 Dirección del responsable del estudio:

Participantes:




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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. Información general del proyecto. II.1.1. Naturaleza del Proyecto.

Se trata de un proyecto turístico tipo puntual en un sitio con esa vocación y autorizado por el Ayuntamiento de Loreto, Baja California Sur, para su construcción y operación, en el que se instalarán servicios básicos urbanos para su operación ya que actualmente en el sitio del proyecto no existen. El predio, de acuerdo a las escrituras de propiedad (ver anexo I), cuenta con una superficie aproximada de 487-69-80 has, en los que desplantará un Hotel con una superficie aproximada de desplante en el predio de 23 907 m2 y contará con 8 edificios que tienen entre dos y 6 niveles y un sótano (ver Anexo II). Para el acceso al hotel se construirá un camino provisional de terracería.

El sitio del proyecto colinda con el Parque Nacional Bahía de Loreto.

Cabe aclarar que con motivo de que la propiedad se adquirió “ad corpus”, resultaron algunas excedencias de terreno al realizar el levantamiento topográfico, lo cual se aclara en el apartado II.1.5 Dimensiones del Proyecto, mas adelante.

La competencia es del orden federal, ya que se trata de un desarrollo inmobiliario que podría afectar a un ecosistema costero por encontrarse colindante a la Zona Federal Marítimo Terrestre. Ver imagen en el inciso 1. Delimitación del área de estudio, del Capítulo IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO.

Por lo anterior se involucra tanto a las fracciones IX y X del artículo 28 de la LEGEEPA, así como los incisos Q y R del artículo 5 del reglamento en Materia de Impacto Ambiental.

II.1.2 Selección del Sitio.

Se seleccionó un lugar incluido en un polo de desarrollo turístico tan importante como lo constituye el corredor costero del Mar de Cortes, zona incluida dentro de proyectos turísticos regionales como la “Escalera Náutica” y “Mar de Cortes” de FONATUR.

Las escalas náuticas constituirán en un futuro las puertas de entrada a las regiones turísticas integrales y serán centros de prestación de servicios con instalaciones de bajo impacto, de distintas capacidades de acuerdo con el mercado y las autorizaciones ambientales. En estas áreas se proveerán los servicios básicos de ayuda a la navegación y los necesarios para facilitar las gestiones de internación de turistas, embarcaciones y equipos y su tránsito por la región.

Es evidente que toda esta promoción turística ya está generando una demanda importante de consumidores turísticos, de manera que si no hay suficientes servicios de hospedaje en la región, los programas federales, estatales y municipales no podrán cumplir sus objetivos y es por ello que el hotel coadyuvará con la aportación de una aparte de dichos consumidores.

Por otro lado, se observó en el área la disponibilidad de terrenos con vocación turística y servicios, además de la proximidad al Aeropuerto Internacional (32 km) y Terminal Marítima de Loreto (34 km), Baja California Sur.

A continuación se presentan los criterios utilizados para llevar a cabo la selección del sitio.


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CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL SITIO. RUBRO CRITERIOS

AMBIENTAL

REGIÓN CON DESARROLLOS TURÍSTICO-HABITACIONALES ACTUALES Y CERCANOS (VER ANEXO III). SITIO CON AFECTACIONES AMBIENTALES PREVIAS PERO SIN AFECTAR EL PAISAJE NATURAL CON VISTA AL MAR. PROYECTOS TURÍSTICOS DE MAGNITUD IMPORTANTE APROBADOS EN MATERIA AMBIENTAL EN LA REGIÓN (GOLDEN BEACH).

TÉCNICO FACTIBILIDAD DE INTRODUCCIÓN DE SERVICIOS. ACCESIBILIDAD AL TERRENO. FACTIBILIDAD DE CONSTRUCCIÓN.

SOCIOECONOMICO

LUGAR DONDE EL DESARROLLO ES ESPERADO Y APOYADO POR LAS COMUNIDADES LOCALES LUGAR DONDE SE REQUIERE EL SERVICIO DE HOSPEDAJE PARA PODER CUBRIR LA DEMANDA DE OTROS SERVICIOS TURÍSTICOS LUGAR EN DONDE EL GOBIERNO DEL ESTADO Y EL MUNUCIPO APOYAN EL DESARROLLO TURÌSTICO Y PROMUEVEN LA INVERSIÓN PAISAJE CON EXCELENTE VISTA AL MAR. COLINDANCIA AL MAR. CERCANÍA A LORETO. CERCANÍA AL PUERTO MARÍTIMO Y AEROPUERTO DE LORETO.LUGAR CON FUTURO NAÚTICO AFLUENCIA TURÍSTICA REGIONAL. COSTO DE LA TIERRA. PROYECTOS TURÍSTICOS REGIONALES EN OPERACIÓN.

LEGAL

SITIO CON ACTIVIDAD TURÍSTICO HOTELERA PERMITIDA POR LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN. SITIO CON AUTORIZACIÓN MUNICIPAL DE USO DE SUELO FAVORABLE PARA EL PROYECTO

La Escalera Náutica abarca 4 estados y al menos 24 escalas náuticas ("escalones") ubicadas en decenas de municipios y comunidades a lo largo y ancho del Mar de Cortés, destacando la ciudad de Loreto, que será un nuevo centro náutico.

Sitio del proyecto


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PRIMERA ETAPA PROYECTO ESCALERA NÁUTICA. Estudios de campo. Se realizaron visitas al terreno aplicando los criterios referidos anteriormente.

Sitios alternativos. No aplica.

II.1.3 Ubicación física y planos de localización.

Es importante reiterar que el proyecto pretende ser construido en un área dentro de un sistema ambiental natural con ligeras afectaciones por actividades antropogénicas, encontrándose cercano a la comunidad de Ensenada Blanca (2 km) (ver anexos II y III).

El Hotel se encontrará ubicado en el Lote 12 Manzana 25, en la Localidad de Ensenada Blanca, Municipio de Loreto, Baja California Sur. Sus coordenadas UTM obtenidas con geoposicionador por satélite GPS MGM-03510K, marca POLAROID son X = 476 600 Y = 2 844 500 (Parte central del predio). Se presentan las imágenes de macrolocalización y microlocalización del sitio.

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II.1.4. Inversión requerida en pesos (aproximada).

INVERSIÓN COSTO DE LA INFRAESTRUCTURA PESOS 624 220 000

USD 59 000 000 *Paridad $ 10,58 06 de marzo de 2008.

II.1.5 Dimensiones del Proyecto.

Superficies:

Para efectos del entendimiento y posterior aplicación de las cifras de superficies del terreno, es importante hacer la siguiente aclaración:

De acuerdo a las escrituras (ver Anexo I), se adquirió “ad corpus” una superficie de 487-69-80 has. Sin embargo, al momento de realizar el levantamiento topográfico resultaron excedencias y también fracciones de terreno dentro de la superficie adquirida, que pertenecen a terceros, de manera que la superficie resultante y real del predio es de 637-78-52.249 has, tal y como se detalla en el plano “Proyecto de subdivisión Lote 12 C. C. 2-025-025-12 No. PS1 (ver Anexo II).

A continuación se presentan las principales superficies de construcción.

SUPERFICIE TOTAL DEL LOTE 12 6 377 852 249 m2

SUPERFICIE DEL ÁREA DEL PROYECTO (HOTEL) 50 160,50 m2

SUPERFICIE DEL ÁREA DEL PROYECTO (CAMINO PROVISIONAL) 5 603, 55 m2

SUPERFICIE SIN PROYECTO 6 377 796 484,9 m2

Es importante destacar que dentro de la propiedad existen 485.89 has. destinadas para conservación y área natural (ver plano de superficies en base al Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopoló-Notri- Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca” (PSDU) EN Anexo II).

Resumen de áreas.

SUPERFICIE DE OBRAS SECUNDARIAS.

DESCRIPCIÓN TOTAL M2

Camino provisional de ingreso 5 603, 55 m2

SUPERFICIE DE OBRAS EN EL HOTEL.

Sótano. DESCRIPCIÓN TOTAL M2

Sótano 18 380 m2


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Planta Baja (Nivel 1). DESCRIPCIÓN TOTAL M2

Edificios

Lobby

20 865 M2

Spa y Gym

Pasillos

Restaurante

Salas de ventas

Salones convenciones

Servicios

Alberca 3 042 M2

Subtotal Sup. Construida P. Baja (C.O.S.) (Desplante)

23 907 M2

Plantas Altas. DESCRIPCIÓN TOTAL M2

Nivel 2 10283 M2

Nivel 3 7855 M2

Nivel 4 7928 M2

Nivel 5 6435 M2

Nivel 6 3042 M2

Subtotal Sup. Construida P. Alta (C.U.S.) 39 618 M2

Superficies permeables y no contabilizadas para C.O.S. en el sitio de desplante del Hotel.

DESCRIPCIÓN TOTAL M2 PORCENTAJE RESPECTO AL TOTAL DEL PROYECTO

Áreas Verdes 26 253,50 52,33 %

Total 26 253,50 52,33 %

El cumplimiento de la densidad urbana, los coeficientes de ocupación y de uso de suelo, etc. se analizan más adelante en el apartado 2. Análisis de los instrumentos de planeación, del Capítulo III.

II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y colindancias.

El Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopoló-Notri- Puerto Escondido-Ligüí-Ensenada Blanca” (PSDU.), indica en su plano E-5 de Zonificación Secundaria Usos y Destinos del Suelo, que el predio se encuentra ubicado en un área con uso Turístico (AT-10) con uso predominante para la construcción de Desarrollos Hoteleros y Turísticos, con una densidad de hasta 10 cuartos hoteleros por hectárea, además de predominar los hoteles, condominios, residencias e infraestructura turística y de servicios urbanos en la región.

Actualmente el polígono donde se construirá el hotel permanece sin uso, sin embargo en los alrededores se realizan algunas actividades humanas como la recreación en la playa, principalmente en periodos vacacionales, apertura de brechas, transito de vehículos en brechas, además de que hay dos pequeños hoteles operando en la zona (ver anexo III).


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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

Urbanización del área.

El proyecto pretende ser establecido en un área en la que no se cuenta con los servicios básicos de agua potable, drenaje, energía eléctrica, cableado telefónico, suministro de gas, etc. Por lo que será necesaria la introducción de los servicios básicos urbanos para su operación. El proyecto apoyará la introducción de estos servicios para las comunidades cercanas de Ensenada Blanca y de Ligüì.

Descripción de servicios requeridos. Se presenta por etapa de proyecto.

Preparación del sitio y construcción.

Agua. Será contratado el servicio autorizado de pipas para llevar agua cruda al sitio del proyecto para la construcción.

Drenaje sanitario. Para la construcción se instalaran casetas sanitarias portátiles en el interior del área de construcción del Hotel y serán saneadas periódicamente para evitar impactos ambientales en ese sentido.

Energía eléctrica. Se instalará una línea eléctrica aérea provisional con autorización de la C.F.E. para suministrar de energía eléctrica al proyecto.

Residuos sólidos. Serán enviados a sitio autorizado por el Ayuntamiento de Loreto, B. C. S.

Vialidad de acceso. Se aprovechará el camino de terracería existente y solamente se habilitará una sección de camino provisional de acceso a la obra.

Además de los servicios urbanos descritos anteriormente, se utilizarán los servicios de camiones de concreto premezclado y de bombeo de concreto premezclado, además del servicio de transporte para recibir materiales diversos de construcción y camiones de volteo para enviar el material de excavación a sitio autorizado por el H. Ayuntamiento de Loreto.

La mayor parte de los materiales que se adquirirán provendrán del comercio local y regional de Loreto, Ciudad Insurgentes, Ciudad Constitución y La Paz en Baja California Sur y algunos productos probablemente serán adquiridos en ciudades con mayor población como Ensenada, Tijuana y Mexicali en Baja California Norte.

Operación.

Agua. Se instalará una planta desaladora con capacidad suficiente para las necesidades del hotel.

Energía eléctrica. La línea eléctrica de acometida para la etapa de operación se realizará junto con la obra de la vialidad de acceso definitiva hacia el hotel, que aún está por definirse.

Drenaje sanitario. Durante la operación se contará con una planta de tratamiento y las aguas tratadas se utilizarán para riego de las áreas verdes.

Acceso. Para el acceso definitivo al hotel se está elaborando el proyecto y será sometido a evaluación de impacto ambiental por parte de la SEMARNAT.

Para la recolección de residuos sólidos se establecerá un convenio con el Ayuntamiento para el manejo y disposición adecuados de estos residuos.

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Descripción de obras y actividades principales del proyecto.

Según el plano “Proyecto de subdivisión Lote 12 C. C. 2-025-025-12 No. PS1” (ver Anexo II), el lote 12 de propiedad, presenta una superficie aproximada de 6 377 852 249 m2, mientras que elpolígono del proyecto del Hotel cuenta con una superficie total aproximada de 50 160,50 m2. A continuación se describen las obras principales del proyecto.

Sótano. Contará con 266 cajones de estacionamiento con sus respectivas áreas de circulación vehicular, además de lavandería, aulas de capacitación y servicios, comedor, sanitarios y vestidores para empleados, áreas administrativas, oficinas, cuartos para basura, planta de tratamiento, planta desaladora, cuartos de máquinas y almacenes (ver anexo II plano de sótano).

Edificios. Habrá siete edificios en los cuales se incluirán en total 165 habitaciones hoteleras, de ellas, 8 habitaciones son tipo estudio, 42 habitaciones de 1 recámara, 86 habitaciones de 2 recámaras y 29 habitaciones de 3 recámaras (ver en anexo II los planos de cada nivel y las secciones). También habrá un edificio de servicios de dos niveles, en donde se encontrará el SPA del hotel para actividades de mejoramiento de la salud y relajamiento (ver en Anexo II plano del SPA).

La configuración de cuartos por casa edifico y la planta de conjunto del SPA se muestran en seguida:

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Igualmente habrá áreas comunes como lobby, sala de ventas, y restaurante, además de la alberca, pasillos, andadores, y áreas verdes (ver en anexo II plano de planta de conjunto o nivel 1)

Es importante resaltar que la construcción de los edificios estará a una distancia aproximada promedio de 43 m del límite de propiedad y a 65 m en promedio de la línea de pleamar y respetará la zona federal y la duna colindante.

PLANTA DE CONJUNTO DEL PROYECTO.

INSERCIÓN DEL PLANO DE CONJUNTO DEL PROYECTO EN UNA VISTA SATELITAL DEL ÁREA.

PROYECTO


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II.2.2. Preparación del Sitio.

Habilitación de camino provisional. Para el acceso a sitio de obra se aprovechará un camino de terracerìa existente, pero para llegar al sitio de obra es necesaria la prolongación de este camino por lo que se habilitará un tramo de camino provisional de terracerìa en una superficie de 5 603,55 m2

(ver imagen siguiente y plano de instalaciones provisionales en anexo II). Al finalizar la fase constructiva se retirará el camino y se realizará la reforestación del área con especies nativas.

Desmonte, despalme y trazo. Consiste en el retiro de vegetación de la superficie del polìgono del hotel y del camino provisional, así como y el retiro de una capa de tierra vegetal de aproximadamente 5 cm. de profundidad solamente en la superficie de obra. El volumen aproximado de material de despalme a obtener será de 2 788,205 m3, el cual será reutilizado como relleno en las áreas de excavación, áreas verdes del proyecto y camino provisional de ingreso. El trazo se refiere al marcado con cuerdas y cal, de los sitios de cimentación de la edificación, instalaciones, camino, etc.

Excavación. Consiste en la apertura de fosas para la cimentación, así como la excavación para la conformación del sótano, donde se encontrará el estacionamiento, además de la conformación de la alberca. La mayor parte del material obtenido será reutilizado en la nivelación, relleno de cepas, áreas verdes y camino provisional de ingreso, los excedentes serán enviados al sitio autorizado por el H. Ayuntamiento de Loreto, Baja California Sur.

Nivelación y compactaciones. Se llevará a cabo siguiendo las indicaciones del estudio de mecánica de suelos, humedeciendo, compactando y nivelando el material adecuado hasta llegar a los niveles de cada área del proyecto. Se utilizará el material que se genere en el mismo predio, además de obtener de bancos autorizados el volumen de material apropiado que sea necesario.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales.

Instalaciones provisionales. Para el acceso provisional al predio se habilitaran aproximadamente 577 m lineales de camino de terracería con un área aproximada de 5 603,55 m2.

Las demás instalaciones provisionales se habilitarán con materiales no permanentes e incluirán casetas sanitarias, almacén provisional de materiales, oficinas de construcción, concretera, área de mantenimiento y vivero. Estas obras serán ubicadas al Suroeste del área de desplante del hotel y junto con el camino provisional, y ocuparán una superficie aproximada de 8 333,35 m2.

Adicionalmente se hará la colocación de una línea provisional de tendido eléctrico aéreo desde el poblado de Ensenada Blanca, con autorización de la CFE. Esta línea solo utilizará postes que se colocarán a un lado del camino existente desde Ensenada Blanca, colocando los postes con el cuidado de no afectar a la vegetación, ya que el sitio de excavación para colocar cada poste no está predeterminado y puede seleccionarse in situ.

Dentro del polígono de construcción del hotel estará el vivero, las casetas sanitarias y un almacén (ver plano de obras provisionales en anexo II).


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UBICACIÓN DE OBRAS PROVISIONALES.

Estas estructuras serán retiradas al término del proyecto.

A continuación se indican las superficies a ocupar:

USO SUPERFICIE (m2) CASETAS SANITARIAS 14.00

ALMACÉN PROVISIONAL DE MATERIALES

2 215,80 OFICINAS DE CONSTRUCCIÓN

PLANTA DE CONCRETO PROVISIONAL ÁREA DE MANTENIMIENTO

VIVERO 500,00 CAMINO DE INGRESO 5 603,55

TOTAL 8 333,35

Los desechos sólidos producidos por estas actividades serán recolectados, reutilizando y reciclando los materiales aptos, y los no aptos serán enviados al sitio de disposición final de residuos sólidos autorizado del municipio de Loreto, del mismo modo, los residuos líquidos acumulados en los sanitarios portátiles serán recolectados periódicamente por la empresa contratada para este fin, la cual será la responsable de disponerlos finalmente en sitios autorizados.

Las instalaciones provisionales serán retiradas paulatinamente, una vez que se vaya terminando la fase constructiva del proyecto.

II.2.4 Etapa de construcción.

Obras preliminares. Consiste en la preparación y construcción de armazones para pilotes y fosas a base de varillas.


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Cimentación y pilotaje. Se realizará mediante zapatas corridas y/o aisladas, con un desplante de 3,0 m bajo la topografía normal, sin contar el relleno y nivelación. El procedimiento es el tradicional y consistirá en la excavación de las fosas, para posteriormente armar las varillas de acero con alambre recocido y colar mediante el bombeo de concreto hidráulico desde camiones mezcladores, utilizando un vibrador para el acomodo de la mezcla y controlando las fugas que existieran.

Estructura de concreto. Se trata de la construcción de columnas, trabes, firmes y losas con concreto premezclado. Se utilizarán camiones mezcladores, bombas para concreto y vibradores.

Obra negra. Implica la construcción de muros, junteado y aplanado con mortero y cemento, cubiertas de concreto, barras forjadas con block y bases para piso, repellados, firmes de mortero para nivelación de entrepisos, chaflanes, emboquillados, pretiles, forjados, fachadas, azoteas y colocación de panel, actividades en su mayoría efectuadas a mano.

Alberca y asoleaderos. La alberca se construirá previa excavación de las fosas, colocándoles concreto premezclado con impermeabilizante, vaciado por medio de bombeo, estará reforzado con acero, cimbra acabado común, recubierta con azulejo de modelo y color según el proyecto, lámparas, accesorios como desnatadores, barredoras, boquillas de inyección y retorno de pvc, sistema de filtrado, bombas, de igual forma los espacios para asoleaderos y andadores de la alberca serán construidos a base de materiales permeables como ecocreto o adopasto.

Albañilería. Implica la construcción de muros, junteado y aplanado con mortero y cemento, cubiertas de concreto, barras forjadas con block y bases para piso, repellados, firmes de mortero para nivelación de entrepisos, chaflanes, emboquillados, pretiles, forjados, fachadas, azoteas y colocación de panel, actividades en su mayoría efectuadas a mano.

Acabados. Esta actividad engloba otras actividades como colocación de aluminio, vidrio, herrería, carpintería, cerrajerías, colocación de barandales, colocación de muebles de baño y cocina, pinturas, palapas y accesorios de primera calidad.

Instalaciones. Se colocarán tuberías de PVC y de cobre para gas, drenajes y agua potable respectivamente, previa excavación de cepas, incluye también la instalación y conexión de los sistemas de albercas, cisterna, interruptores, contactos, lámparas, aire acondicionado, teléfono, televisión, sonido, cableado adicional, sistema de alarma, equipos contra incendio, tuberías, instalación de fábrica de hielo, equipo en lavandería, cámara de refrigeración, etc. La mayor parte de estas actividades se realizarán a mano. Asimismo, incluye la conexión de los servicios a la planta de tratamiento de aguas negras del Hotel, así como la conexión a la planta desalinizadora para agua potable.

Instalación planta desaladora (ver anexo IV). Toda el agua que se utilice se bombeara desde un sistema central de desalinización ubicado en el sótano del desarrollo mismo que será alimentado a base de 1 pozo de toma de agua salada que estará ubicado fuera del polígono del hotel pero dentro de la propiedad, de manera que se garantice una calidad de agua potable para consumo humano. La planta será de marca memco ® modelo MSW-90X1047, y el soporte estructural de la planta es de ósmosis inversa y estará fabricado en acero inoxidable 316, con recubrimiento de poliuretano líquido para ambiente marino y rejilla de fibra de vidrio (ver plano en Anexo II).


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Para eliminar sólidos suspendidos mayores a 20 micras, se contará con dos filtros dual media de operación manual. Los tanques serán de la marca Structural y estarán fabricados en fibra de vidrio para evitar cualquier tipo de corrosión. Los medios filtrantes consistirán en arena y antracita. Cada filtro tendrá un diámetro de 63 pulgadas para un área de filtración de 21.6 ft2 por filtro. En flujo normal el filtro estará en su ciclo de servicio operando a una tasa de filtración de 4.4 gpm/ft2.

Para realizar las secuencias de servicio, retrolavado y enjuague, cada filtro contará con un cuadro de cinco válvulas manuales de mariposa, fabricadas en su totalidad de PVC. Además, serán instalados tanques contenedores, tuberías y ductos para mantener su óptimo funcionamiento.

EJEMPLO DE PLANTA DESALADORA.

El agua de rechazo tiene una salinidad de aproximadamente 58,000 ppm y su descarga será indirecta, ya que será vertida en un pozo vertical de absorción que estará ubicado dentro de la propiedad (Lote 12) pero fuera del polígono del proyecto y cercano a la línea de costa (ver anexos II y IV).

De acuerdo a datos proporcionados por el fabricante, el agua de rechazo puede tener cantidades mínimas de algunas sustancias no toxicas y muy diluidas como calcio, magnesio, sodio, potasio, carbonatos, bicarbonatos, sulfatos y cloruros, y lo que se recomienda como medida de mitigación es precisamente el vertimiento en un pozo vertical de absorción (ver anexo IV). Cabe señalar que en el estado ya se ha autorizado instalaciones de este tipo, sobre todo en la zona de Los Cabos.

Instalación de planta de tratamiento (ver anexo IV). Será instalada una planta de tratamiento marca Proline tm, modelo PL-500 750P. Esta unidad está elaborada solo de una pieza, con un peso aproximado de 8 000 toneladas. Incluye depósito de residuos (depósito de tratamiento previo), un tanque aeróbico y un tanque bomba de 750 galones. La planta esta diseñada para tratar un promedio de 500 galones por tanque y la calidad del agua tratada cumplirá con las normas correspondientes y será utilizada para riego de áreas verdes


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DISEÑO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO A INSTALAR EN EL HOTEL.

A continuación se presenta un diagrama que explica el sistema de instalaciones hidráulicas:

DIAGRAMA DE ALIMENTACIONES HIDRÁULICAS Y SANITARIAS EN EL HOTEL.

DESCARGA AL SUBSUELO


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Jardinería. Consistirá en el proceso de sembrado de plantas ornamentales y nativas en las áreas verdes del sitio del proyecto y para la reforestación del camino provisional, adquiridas en viveros autorizados, dando preferencia a las rescatadas y ubicadas temporalmente en el vivero provisional.

Limpieza General. Consiste en reunir a mano todos los materiales de desecho de las etapas de preparación del sitio y construcción, así como el desmantelamiento de las instalaciones provisionales, para enviarlos a sitio autorizado.

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento.

La operación y el mantenimiento interno del Hotel corresponderán directamente a los propietarios, así como la jardinería, limpieza y mantenimiento del predio.

Al tratarse de una obra en un área en la cual no existen todos los servicios urbanos básicos, para la operación del proyecto será necesaria la implementación de tecnología propia o especial con relación a la emisión y control de residuos líquidos, consistentes en la instalación de una planta de tratamiento de aguas residuales y una planta desalinizadora para obtener agua potable, ambas descritas en el apartado anterior (ver anexo IV). Con relación al manejo y disposición de residuos sólidos no será necesaria la implementación de ninguna tecnología especial salvo la construcción de cuartos fríos y secos para la disposición temporal de los residuos sólidos.

Más adelante se describe, en el apartado II.2.9 del presente capítulo, el manejo de los residuos sólidos.

Programa de mantenimiento

Para este caso, el programa de mantenimiento específico y detallado será obligatoriamente elaborado, pero cuando ya se tengan los datos y especificaciones de todos los equipos que se tendrán, ya que de ello y de la automatización de procedimientos, depende el tipo y frecuencia del mantenimiento.

Personal.

Se contratará preferentemente a trabajadores de las localidades cercanas, por lo que se estima que no se ocasionará un fenómeno migratorio. El personal a contratar por etapas sería el siguiente:

Etapas de Preparación del Sitio y Construcción: PERSONAL CANTIDAD Peón general 70

Ayudante especializado 110 Oficial albañil de primera 22

Oficial carpintero de obra negra 12 Oficial fierrero 13

Oficial colocador cerámica / azulejo 25Oficial soldador 8

Cadenero / estadalero 8Oficial pintor 20

Oficial Especialista 5Oficial plafonero 3

Topógrafo 4 TOTAL 300


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Etapa de operación y mantenimiento: ÁREA PERSONAL DE OPERACIÓN CANTIDAD

Director - 1 Subdirector - 3

Comedor

Maitre general 1 Capitán 8Meseros 20

Garroteros 16

Bares

Jefe 1 Capitanes 6 Cantineros 14Ayudantes 18

Recepción

Jefe 1 Supervisores 5

Recepcionistas 10 Maleteros 6

Cocina

Chef 1 Sub Chef 1

Chef de partida 9 Cocineros 14 Ayudantes 18

Pinches 10

Animación Jefe 1

Animadores 7

Mantenimiento Encargado 1 Operarios 8

Varios

Ama de llaves 1 Supervisores 7Camaristas 60 Seguridad 6 Piscineros 4 Jardineros 4 Boutique 6

Lavandería 7 Departamento comercial 3

Administración 1 Recursos humanos 1

TOTAL 280

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.

Se instalará, con previa autorización de la C.F.E., una línea aérea provisional para el servicio de energía eléctrica en las etapas constructivas. Esta línea solo utilizará postes que se colocarán a un lado del camino existente desde Ensenada Blanca, colocando los postes con el cuidado de no afectar a la vegetación, ya que el sitio de excavación para colocar cada poste no está predeterminado y puede seleccionarse in situ.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio.

Teniendo en cuenta que la duración del proyecto se considera indefinida, no se contempla la posibilidad de llegar al abandono, por lo que se aplicará permanentemente el programa de mantenimiento y se realizarán las obras de reparación y remodelación necesarias.

II.2.8 Utilización de explosivos.

No será necesaria la utilización de explosivos en ninguna etapa del proyecto.


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II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

Residuos a generar:

ETAPA TIPO DE RESIDUO FUENTE DE EMISIÓN

PREPARACIÓN DEL SITIO Y

CONSTRUCCIÓN

RESTOS VEGETALES DESMONTE ESCOMBRO (MADERA, TIERRA,

PAPEL, VARILLA, ROCAS, TUBOS, TABIQUES ROTOS, ETC.)

OBRA

AGUAS RESIDUALES SANITARIAS

TRABAJADORES

GASES DE COMBUSTIÓN MAQUINARIA

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

RESIDUOS SÓLIDOS DIVERSAS

AGUAS RESIDUALES PLANTA DE

TRATAMIENTO

GASES DE COMBUSTIÓN COCINAS Y

CALENTADORES AGUA DE RECHAZO

(SALMUERA) PLANTA

DESALADORA

Manejo y Disposición.

Residuos líquidos: Durante la construcción del Hotel se contará con casetas sanitarias rentadas. La empresa arrendadora será la responsable de retirar las aguas residuales y disponerlas en un sitio adecuado y autorizado. Durante la operación, se contará con un sistema interno de drenaje para enviar todas las aguas residuales a la planta de tratamiento instalada en el interior del Hotel (ver anexos II y IV). Las aguas residuales se consideran de tipo doméstico y serán utilizadas en su totalidad para riego de áreas verdes.

Residuos sólidos. Se permitirá a personas de la localidad el aprovechamiento, para leña, de parte de los restos vegetales producto del desmonte. Los sobrantes deberán ser picados y utilizados para las áreas verdes del proyecto y reforestación del camino provisional. Se colocarán contenedores temporales para residuos sólidos en lugares estratégicos de la obra y se realizará la limpieza del predio, y sus alrededores constantemente, enviando los residuos al sitio de disposición final del municipio. Durante la operación se instalarán contenedores rotulados para basura orgánica e inorgánica, contando con un sistema de recolección diaria en todas las áreas del proyecto, incluyendo las áreas verdes. Los residuos orgánicos serán colocados temporalmente dentro de un cuarto frío. Los residuos inorgánicos se colocarán temporalmente en un cuarto seco y luego serán enviados al sitio de disposición final autorizado, mediante un convenio con el Ayuntamiento.

Emisiones a la atmósfera. Durante la preparación del sitio y construcción se generarán los productos de combustión de la maquinaria, la cual deberá funcionar en óptimas condiciones de afinación y con los filtros requeridos. Durante la operación serán las emisiones provenientes de gas en las cocinas y calentadores, para lo que serán colocados extractores con filtros en las áreas de campanas de las cocinas de los restaurantes (empleados y huéspedes), todas las emisiones serán desalojadas lejos de cualquier presencia de personas, los filtros serán cambiados periódicamente.


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II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición de los residuos.

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN TIPO DE RESIDUOS MANEJO Y DISPOSICIÓN

SÓLIDOS

MATERIAL DE DESMONTE.

MATERIAL DE DESPALME Y EXCAVACIÓN.

ESCOMBROS.

LOS EJEMPLARES QUE NO PUEDAN SER RESCATADOS SE PICARÁN Y REINTEGRARÁN COMO MATERIAL ORGÁNICO A LAS ÁREAS VERDES DEL DESARROLLO Y LA REFORESTACIÓN DEL CAMINO PROVISIONAL.

SE ALMACENARÁN TEMPORALMENTE DENTRO DEL POLÍGONO DE LA OBRA PARA SU POSTERIOR REUTILIZACIÓN EN EL RELLENO DE CEPAS Y, SI ES ADECUADO, EN LAS ÁREAS VERDES.

SE COLOCARÁN CONTENEDORES PARA ALMACENAMIENTO TEMPORAL. LUEGO SE CLASIFICARÁN LOS RESIDUOS PARA SU REUTILIZACIÓN EN LA OBRA, O PARA EL ENVÍO DE MATERIALES RECICLABLES COMO CARTÓN, METALES, PLÁSTICOS, ETC. A EMPRESAS DE RECICLAJE. EL RESTO SERÁ ENVIADO A CONFINAMIENTO AL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL MUNICIPAL AUTORIZADO.

LÍQUIDOS AGUA RESIDUALES DE SANITARIOS.

SE UTILIZARÁN CASETAS SANITARIAS CON MANTENIMIENTO CONSTANTE. LA DISPOSICIÓN FINAL SERÀ RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA ARRENDADORA.

EMISIONES A LA ATMÓSFERA

GASES PRODUCTO DE COMBUSTIÓN INTERNA EN MAQUINARIA.

SE VERIFICARÁ QUE LOS SISTEMAS DE FILTRADO DE GASES DE LA MAQUINARIA FUNCIONEN DE MANERA ÓPTIMA Y EL EQUIPO ESTÉ DEBIDAMENTE AFINADO. PARA ELLO SE CONTARÁ CON UN ÁREA DE MANTENIMIENTO MENOR.

OPERACIÓN

SÓLIDOS

RESIDUOS DE TIPO DOMÉSTICO

RESIDUOS DE JARDINERÍA.

SE LLEVARÁ A CABO UN SISTEMA DE CLASIFICACIÒN DE RESIDUOS AL INTERIOR DEL HOTEL, PARA SU REUSO Y/O RECICLAJE.. SE COLOCARÁN CONTENEDORES HERMÉTICOS EN TODAS LAS ÁREAS DEL DESARROLLO ADEMÁS DE CUARTO ESPECIAL, FRÌO Y AISLADO PARA LA DISPOSICIÓN TEMPORAL DE RESIDUOS ORGÀNICOS. SE CONTARÁ ASIMISMO CON UN CUARTO SECO PARA RESIDUOS INORGÀNICOS. SE REALIZARÁ LIMPIEZA CONSTANTE Y SE ENTREGARÁN LOS RESIDUOS AL AYUNTAMIENTO PARA SU DESTINO FINAL

SE ELABORARÁN COMPOSTAS PARA USARLA EN LAS ÁREAS VERDES.

LÍQUIDOS

AGUAS DE SANITARIOS.

AGUA TRATADA

AGUA DE RECHAZO DE LA DESALADORA

EL DRENAJE SANITARIO Y PLUVIAL ESTARÀN SEPARADOS. LAS AGUAS RESIDUALES SE ENVIARÁN A LA PLANTA DE TRATAMIENTO EN EL INTERIOR DEL DESARROLLO. LAS AGUAS TRATADAS SERÀN REUTILIZADAS PARA RIEGO DE ÀREAS VERDES LAS AGUAS PLUVIALES SERÁN ENVIADAS A LAS ÁREAS VERDES DEL DESARROLLO POR MEDIO DEL DESNIVEL DE LOS ANDADORES.SERÁ ENVIADA AL SUBSUELO MEDIANTE UN POZO DE ABSORCIÓN. (VER PLANO DE INSTALACIONES HIDRÁULICAS EN ANEXO II).

EMISIONES A LA ATMÓSFERA

GASES DE COMBUSTIÓN EN ESTUFAS Y CALENTADORES

LAS ESTUFAS, HORNOS Y CALENTADORES CONTARÁN CON INSTALACIONES PARA QUE LOS GASES SEAN DIRIGIDOS A PARTES ABIERTAS Y ALTAS SIN PRESENCIA DE PERSONAS.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO.

III. 1. Análisis de los instrumentos de planeación.

A continuación se analizan los diversos documentos e instrumentos de planeación de orden federal, estatal y o municipal que existen para la región y en cada uno de ellos se indican, con letras cursivas, los aspectos con los que el proyecto se vincula con cada instrumento.

Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California.

El día 29 de Noviembre de 2006 se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, el decreto por el que se aprueba el Programa de Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California, aplicable en quince unidades de gestión ambiental costeras y siete unidades de gestión ambiental oceánicas, que incluyen las zonas marinas mexicanas y las zonas federales adyacentes en los términos de la Ley General de Bienes Nacionales y la Ley de Aguas Nacionales, teniendo como límite al sur una línea recta que une Cabo San Lucas, Baja California Sur, a la desembocadura del Río Ameca en Nayarit (DOF, 2006a).

El día 15 de Diciembre se publicó el acuerdo por el que se expide el Programa de Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California, con el objeto de que se observen las políticas, los lineamientos y las estrategias ecológicas comprendidas en el Programa de Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California (DOF, 2006b).

En el marco de dicho ordenamiento, el área de estudio se localiza FUERA del territorio que abarca, pero colindando hacia el Este con la Unidad de Gestión Ambiental Costera (UGAC) con Clave UGC2 de Nombre La Paz – Loreto, misma que limita con el litoral del estado de Baja California Sur, que va de la parte norte de la isla Coronados hasta el sur de la isla San José, con una superficie tota de 9,330 km2, teniendo como principal centro de población a Loreto.

Aún cuando el área de estudio se encuentre fuera del territorio del ordenamiento, pero dada su cercanía, es pertinente analizar las consideraciones ambientales correspondientes y su vinculación con el proyecto.

Según tal ordenamiento, para esa UGAC, los sectores con aptitud predominante son el turismo y la conservación, ambos con una aptitud alta.

Para el sector turismo, los principales atributos ambientales que determinan la aptitud alta son: - servicios asociados al buceo - puertos naturales - zonas de distribución de mamíferos marinos y aves marinas - áreas naturales protegidas: Parque Nacional Bahía de Loreto y las Islas del Carmen, San José, Santa Catalina, Montserrat, entre otras, que forman parte del Área de Protección de Flora y Fauna Islas de Golfo de California.

Para el sector conservación, los principales atributos ambientales que determinan la aptitud alta son:- alta productividad primaria - zonas de distribución de especies y poblaciones en riesgo y prioritarias para la conservación conforme a la Ley General de Vida Silvestre, entre las cuales se encuentra el pepino de mar, el tiburón peregrino, el tiburón blanco, el tiburón ballena, la ballena jorobada y la ballena azul. - zonas de distribución de aves marinas


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- áreas naturales protegidas: Parque Nacional Bahía de Loreto, y las Islas del Carmen, San José, Santa Catalina, Montserrat, entre otras, que forman parte del Área de Protección de Flora, y Fauna Islas de Golfo de California.

Unidad de Gestión Ambiental Costera (UGC2) La Paz – Loreto


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Con respecto al lineamiento ecológico establecido para la UGC2, es importante señalar que la autoridad estatal está cumpliendo con ello, al determinar en su instrumento de planeación local, el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligui-Ensenada Blanca del municipio de Loreto, Baja California Sur, densidades bajas de uso turístico hotelero (Gobierno del Estado de Baja California Sur. 2007), con las que el proyecto cumplirá como se verá mas adelante.

De acuerdo a los niveles de presión y fragilidad promedio, la UGC2 no resultó prioritaria a nivel de Golfo de California ni a nivel Estatal.

En el mismo Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California, dentro de la UGC2, pero en una escala menor, el área de estudio se encuentra localizada colindando con la unidad ambiental número 2.2.2.6.5.6, que es la unidad costera de la UGC2 que colinda con el área de estudio y con el polígono de proyecto.

Al igual que en la UGC2, en la unidad 2.2.2.6.5.6, la mayor aptitud sectorial es para el turismo y la conservación.

En la unidad 2.2.2.6.5.6 la presión se considera baja, la fragilidad alta y la vulnerabilidad baja.

Considerando que el ordenamiento establece que tanto en la UGC2, como en la unidad ambiental 2.2.2.6.5.6, la mayor aptitud sectorial es para el turismo y la conservación, se vincula el proyecto con las acciones generales de sustentabilidad pertinentes para esos sectores.

Es importante mencionar que los argumentos de vinculación entre el proyecto y el ordenamiento ecológico, se demuestran de manara general a lo largo del desarrollo de la presente manifestación, particularmente en los resultados integrados de los capítulos IV, V y VI.


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ACCIONES GENERALES DE SUSTENTABILIDAD

Turismo 1. Con fundamento en sus atribuciones, la SEMARNAT vigilará que los proyectos de desarrollo turístico cumplan con los siguientes criterios de sustentabilidad:

● Evitar la afectación de las especies y poblaciones en riesgo y prioritarias para la conservación conforme a la Ley General de Vida Silvestre, así como de sus hábitats; El proyecto no afectará especies y poblaciones en riesgo y prioritarias para la conservación ya que se establecerán las medidas correspondientes (Ver capítulo VI).

● Evitar la degradación o destrucción de hábitats y ecosistemas prioritarios como arrecifes, pastos marinos, humedales costeros (principalmente manglares), bahías, esteros, lagunas costeras, islas, dunas costeras, entre otros. El proyecto respetará la duna colindante (ver plano de planta de conjunto del proyecto en el Anexo II) y no degradará ni destruirá otros hábitats y ecosistemas prioritarios (ver capítulo IV).

2. La SECTUR en el marco de sus atribuciones y en coordinación con la SEMARNAT, los gobiernos de los estados, los gobiernos de los municipios costeros y el sector de turismo, fortalecerá las acciones para la prospección de sitios de mayor aptitud para el desarrollo de la actividad turística, con el mínimo impacto ambiental adverso, que garantice, entre otras: ● Evitar la afectación de las especies y poblaciones en riesgo y prioritarias para la conservación conforme a la Ley General de Vida Silvestre, así como de sus hábitats; El proyecto no afectará especies y poblaciones en riesgo y prioritarias para la conservación ya que se establecerán las medidas correspondientes (Ver capítulo VI).

● Evitar la degradación o destrucción de hábitats y ecosistemas prioritarios como arrecifes, pastos marinos, humedales costeros (principalmente manglares), bahías, esteros, lagunas costeras, islas, dunas costeras, entre otros; El proyecto respetará la duna colindante (ver plano de planta de conjunto del proyecto en el Anexo II) y no degradará ni destruirá otros hábitats y ecosistemas prioritarios (ver capítulo IV).

● La formulación de propuestas alternativas para la reubicación de proyectos turísticos, cuando exista evidencia para fundamentar que se van a dañar de manera irreversible los humedales costeros (principalmente manglares) en su estructura y función. El proyecto no dañará de manera irreversible los humedales costeros (principalmente manglares) (ver apartado IV.2.5 Diagnóstico Ambiental. c) Síntesis).

3. La SEMARNAT promoverá que la SECTUR y los gobiernos de los estados, en el marco de sus atribuciones, prioricen y refuercen los apoyos directos o indirectos a los proyectos turísticos que sean coherentes con los principios del desarrollo sustentable y contribuyan a la mejora de la calidad del medio ambiente. Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

4. Con fundamento en sus atribuciones, la SEMARNAT y la SECTUR coordinarán acciones para asegurar que se reviertan las tendencias de expansión turística cuando exista evidencia para fundamentar que la demanda de bienes y servicios ambientales de éstas sobrepasa la capacidad de carga del ambiente. Acción que es responsabilidad del gobierno federal.


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5. Con fundamento en sus atribuciones, la SEMARNAT, la SAGARPA y la SECTUR, coordinarán acciones para impulsar un plan de colaboración entre los sectores de turismo y conservación que incluya el financiamiento de investigación para la preservación de recursos naturales, el fortalecimiento de los programas de vigilancia y apoyo en la capacitación de servidores turísticos y programas de educación ambiental al público en general, a partir de cuotas de pesca deportiva, entre otros esquemas de financiamiento. Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

6. Con fundamento en sus atribuciones, la SECTUR, la SEMARNAT, los gobiernos de los estados, los gobiernos de los municipios costeros y el sector de turismo, coordinarán acciones para ordenar la actividad turística, de manera particular en las áreas naturales protegidas, los hábitats críticos para la conservación de la vida silvestre, las áreas de refugio y las zonas protegidas forestales, entre otras. Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

7. Con fundamento en sus atribuciones, la SECTUR en coordinación con la SEMARNAT, y con la participación de los gobiernos estatales, de los gobiernos de los municipios costeros, del sector turístico y de las organizaciones civiles, seguirá consolidando el Sistema de Indicadores de Sustentabilidad que forma parte del Programa Agenda 21 para el Turismo Sustentable. Este sistema se integrará a la bitácora ambiental para apoyar la toma de decisiones en el Comité de Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California. Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

8. Con fundamento en sus atribuciones, la SECTUR en coordinación con la SEMARNAT, y con la participación de los gobiernos estatales, de los gobiernos de los municipios costeros, del sector turístico y de las organizaciones civiles, deberán promover proyectos de educación ambiental para los prestadores de servicios, usuarios y comunidades en zonas turísticas. Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

9. Con fundamento en sus atribuciones, la SECTUR en coordinación con la SEMARNAT, y con la participación de los gobiernos estatales, de los gobiernos de los municipios costeros, del sector turístico y de las organizaciones civiles, deberán impulsar y participar en la creación de redes de investigación, difusión, información y transferencia de conocimientos en materia de turismo y tecnologías turísticas ambientalmente sustentables Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

Medio Ambiente y Recursos Naturales

1. La SEMARNAT, en el marco de sus atribuciones, definirá las áreas en las que se deberán implementar esquemas espacialmente explícitos de protección, conservación, preservación y restauración, con base en la información que se genere como resultado de la Agenda de Investigación de este Proceso o de otras fuentes, relativa a: ● Distribución de especies y poblaciones en riesgo y prioritarias para la conservación, identificando rutas migratorias, áreas de crianza, refugio y reproducción. ● Identificación de zonas de riqueza biológica, hábitats y ecosistemas prioritarios (tales como arrecifes; pastos marinos; humedales costeros, en particular manglares; bahías; esteros; lagunas costeras; islas y dunas costeras, entre otros) y procesos ecológicos críticos como sugerencias. Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

2. La SEMARNAT, en el marco de sus atribuciones, garantizará que en la evaluación del impacto ambiental de las obras y/o actividades del sector turístico, acuícola, comunicaciones y transportes,


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pesquero y demás sectores productivos que incidan en los humedales costeros (principalmente manglares), se establezcan las medidas preventivas, de mitigación y/o restauración procedentes que permitan la continuidad funcional y estructural de estos ecosistemas, así como el mantenimiento de su biodiversidad y productividad. Acción que es responsabilidad del gobierno federal. Se está entregando la presente manifestación para su evaluación.

3. La SEMARNAT en el marco de sus atribuciones promoverá la aplicación del enfoque precautorio cuando no se tenga la información suficiente para la adopción de medidas preventivas, de mitigación y restauración que permitan evitar que el proyecto afecte irremediablemente a los humedales costeros (principalmente manglares). Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

4. La SEMARNAT, en el marco de sus atribuciones, llevará a cabo las acciones necesarias para evaluar el impacto de las diferentes actividades productivas sobre los humedales costeros (principalmente manglares) en el Golfo de California. Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

5. La SEMARNAT, en el marco de sus atribuciones y en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal competentes, establecerá y dará seguimiento a un programa de identificación de humedales costeros (principalmente manglares) con deterioro, susceptibles de ser restaurados y definirá, con la participación de especialistas locales y convocando a los actores interesados, las áreas de atención prioritaria en los ámbitos regional y estatal, para el establecimiento de programas para su rehabilitación o recuperación, con base en su viabilidad técnica, económica y ambiental. Acción que es responsabilidad del gobierno federal.

El Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California establece en total 24 acciones en el sector Medio Ambiente y Recursos Naturales, cuya ejecución también es responsabilidad del gobierno federal.

Programa Estatal de Ordenamiento Territorial. (Tomado del Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca (PSDU) ( 2007).

De este programa destacan las siguientes líneas de acción estratégica. Se consideran los dos sectores principales de vinculación con le proyecto que son medio ambiente y turismo:

Protección al Medio Ambiente Protección del patrimonio natural y el medio ambiente. Protección y recuperación de espacios de alta diversidad biológica y elevado valor paisajístico. Promover la creación de un sistema que articule y facilite la gestión de las áreas protegidas declaradas y otras que puedan serlo en los próximos años en el estado. Regular y controlar el uso de los recursos hídricos, especialmente el agua subterránea, evitando su agotamiento y/o contaminación. Promoción en las comunidades de la conciencia acerca de la importancia de la protección de la naturaleza y el medio ambiente para el desarrollo y sobre las afectaciones que se originarán como consecuencia de las intervenciones irracionales que se ejecuten en el territorio. Fomento de la participación de la comunidad escolar en la conservación y protección de los recursos naturales y el medio ambiente.


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El proyecto cumplirá con la protección del medio ambiente al ajustarse a las especificaciones establecidas por los instrumentos de planeación, como el Programa Subregional, además de la ejecución de las medidas de mitigación y compensación de impactos que se establecen en esta manifestación, además de las que determine la autoridad.

Turismo Fomento del turismo de naturaleza y otras formas de turismo de bajo impacto. Protección y aprovechamiento de los recursos ligados al esparcimiento: paisaje, pesca y en general de la flora y fauna. Trazado y puesta en explotación de circuitos turísticos para la práctica del turismo de naturaleza (montañismo, recorridos a caballo, en bicicleta, a pie, etc.). Fomento de turismo de grupo con las organizaciones sindicales, de pensionados, de grupos de la sociedad civil mediante una estrategia asociativa de éstos con la oferta (organización) local de servicios turísticos. Creación de sociedades públicas para la promoción y defensa del turismo en el estado. Fomento del turismo cultural y científico mediante el vínculo asociativo con instituciones de ambos sectores y la oferta (organización) local de servicios turísticos. Desarrollar la capacitación adecuada del personal vinculado a la actividad turística. Diversificación del producto turístico. Regular y controlar los nuevos desarrollos turísticos, en particular, en el litoral meridional. Creación y fortalecimiento de estructuras estables vinculadas a la información, formación, comercialización y marketing del turismo.

El proyecto aportará turistas que podrán participar en toda esta gama de actividades turísticas que se proponen, además de que fomentará la capacitación turística entre sus empleados y pobladores de las localidades cercanas. Asimismo se ajusta a las medidas regulatorias del. Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca del municipio de Loreto (2007).

Región Terrestre Prioritaria (RTP) SIERRA LA GIGANTA.

Aún cuando el área de estudio se encuentre fuera del territorio de la RTP, dada su cercanía se considera, pertinente analizar los aspectos ambientales relevantes y su vinculación con el proyecto.

Se incluyen los aspectos relevantes de la ficha técnica de la Región Terrestre Prioritaria SIERRA LA GIGANTA RTP-4, (Arriaga et. al. 2000. CONABIO), que se encuentra cerca del área de estudio y su vinculación con el proyecto:

No cuenta con plan de manejo.

UBICACION GEOGRAFICA: Coordenadas extremas: Latitud N: 25° 31' 48'’ a 26° 31' 12'’ Longitud W: 111° 12' 36'’ a 112° 03' 36'’. El proyecto se encuentra a una distancia aproximada de 1,000 metros.

CARACTERISTICAS GENERALES: Esta RTP constituye un sitio de gran representatividad de las zonas áridas montañosas de la península. Ha sido fuertemente afectada por el furtivismo y la introducción de especies exóticas. El matorral sarcocaule corresponde al tipo de vegetación que predomina en el área; posee un drenaje esencialmente hacia el Océano Pacífico. La vegetación de matorral sarcocaule es la que también predomina en el área de estudio, y muy extendida en la región.


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ASPECTOS BIOTICOS.

Diversidad ecosistémica: Valor para la conservación: 3 (alto). Los principales tipos de vegetación y usos del suelo representados en esta región, así como su porcentaje de superficie son: Matorral sarcocaule Vegetación arbustiva de tallo carnoso y tallos con corteza 100% papirácea. Función como corredor biológico: 2 (medio). El proyecto respetará las principales rutas de vertebrados terrestres mayores, principalmente de coyotes, como se observa en la siguiente figura:

CORREDORES BIOLÓGICOS.

Presencia de endemismos: 2 (medio). Para especies de cactáceas, mamíferos y reptiles. Riqueza específica: 2 (medio). Para especies de cactáceas, mamíferos y reptiles. Por la distancia lineal y la diferencia altitudinal, el proyecto no afectará especies endémicas ni a la riqueza específica de esta RTP. Problemática ambiental: Nivel de fragmentación de la región: 1 (bajo). El proyecto no favorecerá la fragmentación de esta RTP. El impacto de la fauna exótica ha provocado la discontinuidad en los ecosistemas originales. No se introducirán especies exóticas. Concentración de especies en riesgo: 2 (medio). Para especies de cactáceas, mamíferos y reptiles. Importancia de los servicios ambientales: 2 (medio). Por la distancia lineal y la diferencia altitudinal, el proyecto no afectará especies endémicas ni a la riqueza específica de esta RTP.

Recarga de acuíferos y fuente de germoplasma. RTP de montaña, cuyo límite altimétrico inferior es la cota de 400 msnm, altitud que, al menos al este representa la ruptura de pendiente, a partir de la cual se inician los ecosistemas costeros. Loreto constituye la mayor localidad del área de influencia. Hacia el oeste la pendiente es más tendida y este límite se tomó de una manera funcional, pues la cota mencionada representa, funcionalmente,

SITIO DEL PROYECTO


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la parte más baja del piedemonte, donde los procesos de acumulación de las corrientes nacientes en la Sierra La Giganta se empiezan a hacer evidentes.

Región Terrestre Prioritaria RTP-4 Sierra la Giganta.

Esta RTP se encuentra aproximadamente a 1,000 metros del sitio de proyecto y destaca el aspecto de la contribución de esta formación a los procesos hidrológicos, particularmente la recarga de acuíferos, así como la presencia del principal tipo de vegetación que se encuentra en el área de estudio, el matorral sarcocaule. Teniendo en cuenta que el límite altimétrico inferior de esta sierra es la cota de 400 msnm, que al este representa la ruptura de pendiente, a partir de la cual se inician los ecosistemas costeros, y dada la ubicación del sitio del proyecto a una altitud de escasos metros sobre el nivel del mar, así como una pendiente muy pronunciada que caracteriza la vertiente de la Sierra de la Giganta hacia el Golfo de California, se considera que el proyecto no tendrá afectación a esta región.

Imagen satelital del sitio del proyecto. Al fondo se observa la sierra de la Giganta.

Sitio del proyecto


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Área de interés para la conservación de las aves (AICA) Sierra La Giganta.

Aún cuando el área de estudio se encuentre fuera del territorio de la AICA, dada su cercanía se considera, pertinente analizar los aspectos ambientales relevantes y su vinculación con el proyecto.

Se incluyen los aspectos principales de la ficha técnica del área de interés para la conservación de las aves (AICA) Sierra La Giganta y en cursivas se destaca la vinculación con el proyecto.

No cuenta con Plan de Manejo. SUPERFICIE: 155,045.96

Rangos de Altitud de acuerdo con el SIG de CONABIO:

Rango Superficie ha %

200 a 500 86,503.35 55.79%

500 a 1000 65,101.12 41.99%

1000 a 1500 3,441.49 2.22%

DESCRIPCIÓN:

Es un sitio con altos niveles de endemismo y gran representatividad de las zonas áridas montañosas de la península. Presenta pendientes escarpadas con cañones profundos. Ha sido afectada por el furtivismo y la ganadería extensiva con especies exóticas (cabras).

JUSTIFICACIÓN:

Es un sitio importante ya que dada su inaccesibilidad soporta aún poblaciones considerables de rapaces.

VEGETACIÓN: Matorral sarcocaule.

CATEGORÍAS A LAS QUE APLICA

MEX-1 Hylocharis xantusii, Falco peregrinus, Aquila chrysaetos, Icterus cucullatus, Bubo virginianus, Buteo albicaudatus, Parabuteo unicinctus, Accipiter cooperi, A. striatus y Falco columbarius. Hylocharis xantusii y Toxostoma cinereum.


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En esta AICA destaca la presencia de aves rapaces y se reporta nuevamente a la vegetación de matorral sarcocaule como la dominante. Al igual que en el caso de la RTP Sierra de la Giganta, teniendo en cuenta que el límite altimétrico inferior de esta sierra es la cota de 400 msnm, que al este representa la ruptura de pendiente, a partir de la cual se inician los ecosistemas costeros, y dada la ubicación del sitio del proyecto a una altitud de escasos metros sobre el nivel del mar, así como una pendiente muy pronunciada que caracteriza la vertiente de la Sierra de la Giganta hacia el Golfo de California, se considera que el proyecto no tendrá interacción con esta área. De cualquier manera se establecerán medidas de mitigación para las especies de rapaces que se distribuyan dentro del área de estudio (ver capítulo VI).

Región Marina Prioritaria (RMP) Complejo Insular de Baja California.

Aún cuando el área de proyecto estudio se encuentre fuera del territorio de la RMP, por encontrarse sobre el continente, dada la cercanía de la Región se considera pertinente analizar los aspectos ambientales relevantes y su vinculación con el proyecto.

Se presentan los principales aspectos de la ficha técnica de la Región Marina Prioritaria 10, Complejo Insular de Baja California (Arriaga et. al. 1998. CONABIO), y en cursivas se destaca la vinculación con el proyecto.

Sitio del proyecto


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Región Marina Prioritaria 10, Complejo Insular de Baja California.

Descripción: acantilados, playas, marismas, dunas costeras, lagunas, costas, bahías, arrecifes, zona oceánica, islas. Eutroficación baja. Ambientes litoral, infralitoral, pelágico y laguna costera con alta integridad ecológica.

Aun cuando el proyecto no tendrá interacción con las islas, conservará la duna costera colindante al mismo. (Ver plano de conjunto del hotel en anexo II).

Biodiversidad: moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, tortugas, peces, aves residentes y migratorias, mamíferos marinos, manglares, macroalgas, halófitas. No se conocen endemismos de especies marinas.

Aspectos económicos: especies de importancia comercial (Panulirus spp, pulpo, almeja). Ecoturismo y turismo de baja densidad pero de importante extensión y relevancia.

Problemática: contaminación por aguas residuales y desechos. Existe daño al ambiente por embarcaciones (transporte de pasajeros). Introducción de especies exóticas. Extracción ilegal de especies endémicas insulares de flora y fauna por turismo no regulado.

Conservación: se propone tener un control sobre el ecoturismo "destructivo". Eliminación de especies exóticas. Regular explotación pesquera e impactos en zonas de arrecifes.

El proyecto se insertará en el marco de la actividad turística sustentable.

Área de interés para la conservación de las aves (AICA) Archipiélago Loreto.

Se incluyen los principales temas de la AICA Archipiélago Loreto (Benitez et. al. 1999):

SUPERFICIE: 27,430.34 No cuenta con plan de manejo.

Sitio del proyecto


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Rangos de Altitud de acuerdo con el SIG de CONABIO:


0 a -200 6,978.46 25.44%

-200 a -500 4,735.98 17.27%

0 a 200 7,050.87 25.70%

200 a 500 8,665.03 31.59%

VEGETACIÓN RZEDOWSKI de acuerdo con el SIG de CONABIO:


Mx 27,422.58 100.00% Mx = Matorral xerófilo

AMENAZAS Pesca artesanal

DESCRIPCIÓN: El Archipiélago Loreto comprende las islas de Monserrat, Catalina y Carmen. En la isla Monserrat, se encuentran tres especies de reptiles endémicos y un mamífero endémico. En Isla Catalina. No hay endemismos de aves, pero si hay dos plantas endémicas. La isla Carmen, es una de las más grandes del Golfo. Solo una lagartija es endémica de la isla.

CATEGORÍAS A LAS QUE APLICA

G-2 Hylocharis xantusii, Amphispiza bilineata carmenae y Amphispiza bilineata bagsi MEX-1 Ardea herodias, Buteo jamaicensis, Bubo virginianus, Icterus cucullatus, Vireo bellii, Phaethon aethereu, Asio flammeus y Falco peregrinus.

En esta AICA también destaca la presencia de aves rapaces pero esta conformada por islas, con las que el proyecto no tendrá interacciones negativas por la distancia a la que se encuentran. Como se


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ha dicho, el proyecto ejecutará medidas de mitigación adecuadas para las especies de rapaces que se observan cerca del área de estudio (ver capítulo VI.).

Con respecto a la amenaza de la pesca artesanal, el proyecto favorecerá la creación de empleos en el sector turístico y la posible captación de pescadores artesanales de las comunidades pesqueras cercanas de Ensenada Blanca y Ligüi. La ubicación y extensión de esta AICA es similar a la del área natural protegida Parque Nacional Bahía de Loreto, cuyo programa de manejo se analiza mas adelante. E proyecto propone medidas de mitigación específicas para especies protegidas.

Zona de reserva y refugio de aves migratorias y de la fauna silvestre las islas situadas en el Golfo de California.

El 2 de Agosto de 1978, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el decreto por el que se establece una zona de reserva y refugio de aves migratorias y de la fauna silvestre a las islas situadas en el Golfo de California.

En su artículo primero señala: Se establece zona de reserva y refugio de aves migratorias y de la fauna silvestre las islas situadas en el Golfo de California.

El ámbito de aplicación de este decreto es la parte terrestre de las islas, por lo que no es aplicable al proyecto. La isla más cercana al área de estudio es la isla Danzante y se encuentra a 5.4 km de distancia.

Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011. Estado de Baja California Sur.

Fue publicado por el Gobierno de Baja California Sur con los siguientes objetivos en materia de generación de empleo, turismo, ambiente y uso del agua:

Empleo.

La PEA crecerá, según estimaciones del CONAPO, en 41% en los próximos 20 años, al llegar a 278,000. Ello significa que se pondrá a prueba la capacidad de la economía para generar los puestos de trabajo que, según previsiones del citado organismo federal, en la entidad se requeriría generar alrededor de 22,000 nuevos empleos, entre el 2005 y el 2010.

Una de las prioridades de la administración pública durante la gestión 2005-2011 será la de promover más y mejores empleos en todas las regiones y micro regiones de la entidad, atendiendo los grupos de población que por sus características se encuentran en desventaja, con el propósito de que se integren a los procesos productivos.

Como se verá en el apartado de medio socioeconómico, la comunidad de Ensenada Blanca se encuentra en una microregión en desventaja por su distancia a la ciudad de Loreto, ya que no hay fuentes de empleo y la actividad de pesca artesanal, principal actividad económica, ha venido sufriendo la escasez de producto. En este sentido el proyecto se vincula con la generación de empleos directos e indirectos para dicha comunidad, que es una prioridad para el Gobierno del Estado además de que ofrecerá una alternativa de empleo ya que la pesca artesanal se considera una amenaza de acuerdo a lo que establece la ficha técnica de la Región Marina Prioritaria 10, Complejo Insular de Baja California (Arriaga et. al. 1998. CONABIO).


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TURISMO: PRIORIDAD ESTATAL (Cap. XVII.2. del Plan)

El crecimiento del sector en el sur de la península, específicamente en Los Cabos, ha posicionado a nuestra región como una de las más importantes en el ámbito nacional e internacional por lo que debemos considerarlo como el caso exitoso de nuestro Estado, aprovechando esta oportunidad para diversificar y fortalecer la oferta de productos y servicios del norte del Estado.

El turismo será eje fundamental para el desarrollo económico del estado ya que los beneficios de la inversión para nuevos proyectos deberán propiciar el fortalecimiento de la economía regionalarticulando las actividades del sector primario con el turismo.

Líneas Prioritarias: Conformación e Institucionalización del Programa de Desarrollo Turístico Sustentable. Se gestionará la actualización de la ley estatal de protección ecológica para adecuarlo a los nuevos criterios de tal manera que se pueda elaborar un reglamento eficiente y promotor del desarrollo. Se propiciará la conformación de un marco legal con mayor participación de la iniciativa privada en el desarrollo turístico sustentable.

Acciones Específicas: Desarrollo de Productos Turísticos Identificar, promover y desarrollar proyectos estratégicos competitivos en localidades con potencial turístico que le permitan incorporarse y complementar a los destinos consolidados bajo un esquema de desarrollo sustentable que permita la creación de circuitos que entre sí brinden un valor agregado a la oferta existente.

Acciones Específicas: • Realizar estudios en las diferentes regiones del Estado para identificar atractivos que cuenten con elementos que permitan generar productos turísticos en los cuales las comunidades participen en su conformación, aprovechamiento y conservación. • Que los Proyectos que se generen nos permitan crear rutas turísticas de apoyo a los principales centros turísticos que fortalezcan e incentiven la economía regional en cada uno de los cinco municipios.

Fomento a la Inversión Turística en BCS. En esta materia se promoverán instrumentos que incentiven la inversión en proyectos generadores de empleos que estimulen la economía en las diferentes regiones de la entidad.

Acciones Específicas: • Gestionar la actualización de la ley de fomento económico para aportar elementos de competitividad en la promoción de la inversión. • Brindar atención individualizada a la visita de potenciales inversionistas a fin de que los conozcan, comprueben y evalúen los beneficios potenciales de invertir en nuestro Estado. • Promover la vinculación con diversos sectores como empresarios, inversionistas y prestadores de servicios turísticos locales, nacionales e internacionales, mediante estrategias de relaciones públicas y planes de medios de comunicación.

Dentro de posprogramas de inversión, este Plan Inversión Privada persigue las siguientes metas: La metas en este renglón son: integrar una cartera de inversionistas potenciales nacionales y extranjeros para establecer estrategias de relaciones públicas y promoción a la inversión nacional y extranjera, diversificar la oferta de nuevos desarrollos hoteleros, empresas de servicios, líneas aéreas, campos de golf y cruceros entre otros.


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El proyecto se encuentra perfectamente vinculado con este apartado del plan estatal de desarrollo, toda vez que se integra a los procesos de diversificar y fortalecer la oferta de productos y servicios del norte del Estado, así como en la mayor participación de la iniciativa privada en el desarrollo turístico sustentable estrategia a la que el Gobierno estatal está otorgando prioridad.

NUESTRA BIODIVERSIDAD: MEDIO AMBIENTE Y SUSTENTABILIDAD (Cap. XIII del Plan.)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS • La preservación de la calidad de los recursos como un asunto crítico para sustentar el insumo de otras ramas económicas, mantener los servicios ambientales que proporcionan y conservar el capital natural del Estado. • Inducir la gestión de las áreas naturales protegidas en la promoción de garantías efectivas de conservación de la biodiversidad, a través de proyectos productivos sustentables de los recursos naturales. • Promover nuevos sistemas de regulación y promoción ecológica para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas en el uso sustentable de los ecosistemas y recursos naturales. • Promover el ordenamiento ecológico a nivel regional y especialmente para situaciones críticas de presión sobre la biodiversidad o recursos estratégicos, como instrumento de planeación, concertación y resolución de conflictos, en especial en áreas de alto dinamismo económico. • Definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecológico territorial, que le brinden mayor fuerza normativa y reconocimiento social, que asegure su instrumentación, así como certidumbre en la promoción de actividades económicas y descentralización de funciones ambientales federales. • Incidir en cambios de conducta de la sociedad que contribuyan a disminuir el deterioro ambiental y promover la protección y conservación de los recursos naturales.

NUESTRA SOBREVIVENCIA: USO Y CONSERVACIÓN DEL AGUA (Cap. XIV del Plan).

Tienen gran relevancia las actividades turísticas, que destaca por tres polos principales de desarrollo; Los Cabos, Loreto-Nopoló-Puerto Escondido y La Paz. La gran mayoría de las instalaciones hoteleras se abastecen de agua potable a través de redes municipales y sólo una pequeña parte de ellas tiene su fuente de abastecimiento en pozos propios o bien de plantas desaladoras.

DESALACIÓN DE AGUA DE MAR.

En Baja California Sur, está instalado el 27% de las plantas desaladoras del país representando el 13% de la capacidad instalada. Existen en el sector privado (Desarrollos Turísticos) 25 plantas desaladoras de alta tecnificación, con una capacidad instalada de más de 8,000 m³/día.

Metas a corto y mediano plazo: No permitir ningún incremento en las extracciones en aquellos acuíferos que se encuentran sobreexplotados o que se encuentran en su punto de equilibrio, o bien que ya presentan algún problema de deterioro en la calidad de las aguas principalmente por salinidad, procurando que las descargas de aguas residuales de los centros urbanos e industriales no contaminen los acuíferos, proponiendo: • Reducir en un 20% la explotación de mantos acuíferos, incrementando el volumen de uso de agua desalada y de aguas residuales atendiendo con urgencia los acuíferos sobre explotados (6),


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subexplotados (20) y en equilibrio (13) aplicando recursos a través de los programas para la Sustentabilidad de Servicios de Agua Potable y Saneamiento (PROSSAPYS), APAZU y PRODER.

El proyecto se vincula directamente con este plan al integrarse plenamente con la estrategia del gobierno del estado de Baja California Sur para generar empleo, ya que tiene como prioridad promover más y mejores empleos en todas las regiones y micro regiones de la entidad. El proyecto generará aproximadamente 300 empleos directos y 750 indirectos en la etapa de construcción y 280 directos y 700 indirectos en la de operación, que serán ocupados principalmente por las comunidades cercanas de Ensenada Blanca y Ligui, entre otras.

Es evidente que la mayor vinculación se da con el sector turismo, prioritario para el Gobierno del Estado, ya que se ajusta y responde a las necesidades de diversificar y fortalecer la oferta de productos y servicios del norte del Estado, ofreciendo inversión para nuevos proyectos que deberán propiciar el fortalecimiento de la economía regional, además de insertarse en la mayor participación de la iniciativa privada en el desarrollo turístico sustentable.

Es importante acotar que el proyecto responde a los instrumentos del gobierno del estado que incentivan la inversión en proyectos generadores de empleos que estimulen la economía en las diferentes regiones de la entidad, formado ya parte de la cartera de inversionistas potenciales nacionales y extranjeros para diversificar la oferta de nuevos desarrollos hoteleros en el marco del desarrollo turístico sustentable.

Con respecto al “sector conservación”, como lo maneja el Ordenamiento Ecológico Marino, el proyecto está vinculado con este Plan Estatal, al hacer uso sustentable del ambiente, preservando la calidad de los recursos naturales del área de estudio ya que no se afectarán especies protegidas ni ecosistemas frágiles como manglares, además de que se hará un uso eficiente de los recursos, particularmente del agua.

El proyecto instalará una planta desaladora y una planta de tratamiento de aguas residuales de alta tecnificación, sin incrementar los niveles actuales de extracciones de agua, incrementando el volumen de uso de agua desalada y de aguas residuales.

Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca del municipio de Loreto, Baja California Sur (Gobierno del Estado de Baja California Sur, 2007).

Este Programa fue publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur No. 47, el día 20 de Octubre de 2007 y proviene de instrumentos de planeación de niveles estatal, regional y nacional. Sus objetivos principales son los siguientes:

Objetivos Generales • Elaborar el Programa Subregional de Desarrollo Urbano a efecto de evaluar los avances y las definiciones en materia de planeación del ordenamiento del territorio y el desarrollo de la ciudad. • Generar la información gráfica digitalizada, que permita monitorear el desarrollo urbano, incorporar información y acceder a la misma con mayor facilidad. • Mejorar y establecer las estrategias orientadas a elevar el nivel y calidad de vida de la población, en el marco de una integración regional y local armónica y equilibrada, mediante la planeación del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, y la concreción de las acciones temporales y espaciales que lo conforman. • Promover el desarrollo urbano integral y equilibrado del área de aplicación del programa buscando armonía entre las actividades económicas y los recursos disponibles.


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El proyecto no se contrapone con estos objetivos y coadyuva con el de mejorar el nivel y calidad de vida de la población, al generar empleos directos e indirectos para las comunidades cercanas de Ensenada Blanca y Ligüi, principalmente.

Objetivos Particulares.

• Ordenar y regular el crecimiento del área urbana, de acuerdo con la zonificación primaria y zonificación secundaria propuesta, restringiéndolo en zonas inadecuadas y orientándolo hacia zonas aptas con la mayor habitabilidad y dotación de infraestructura, vialidad y equipamiento necesario para el máximo aprovechamiento del uso del suelo. • Propiciar condiciones favorables de habitabilidad para la planeación disminuyendo los rezagos y atendiendo en términos más adecuados las demandas y necesidades de suelo urbano, vivienda, servicios públicos, infraestructura básica y de servicios. • Definir y establecer los lineamientos y normas para orientar el adecuado desarrollo de las actividades productivas como, pesca deportiva, pesca comercial, turismo, actividades extractivas dirigidas al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la zona. • Preservar las áreas ambientales con valor ecológico, los cauces de agua y las zonas de recarga de mantos acuíferos. • Promover el desarrollo de programas de educación ambiental y difusión, que impulsen la participación comunitaria en la conservación del área.

El proyecto se ajusta al cumplimiento de estos objetivos al ceñirse a la zonificación de uso establecida por este programa, favoreciendo el desarrollo urbano ordenado y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, además de respetar la zonificación para conservación y los mantos acuíferos al instalar una planta desaladora.

Es muy importante destacar que este programa subregional ya considera el desarrollo de proyectos turísticos en la zona de Ensenada Blanca por parte del Grupo Empresarial The Villa Group, al señalar:

Uno de los puntos mas atractivos del corredor es la caleta conocida como Ensenada Blanca, en este sitio los reconocidos desarrolladores de The Villa Group han iniciado el desarrollo de su Plan Maestro bajo un concepto diversificado de hoteles, centro vacacional, spa, tiempos compartidos, villas y condominios, similar a los desarrollados en 7 complejos turísticos en Puerto Vallarta, Nuevo Vallarta y Cabo San Lucas.

Para efectos del análisis particular de este instrumento de planeación vigente, se presentan los siguientes planos para la zona de Ensenada Blanca y Ligüi, en la que se inserta el proyecto:


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Plano del Modelo de Ordenamiento.

De acuerdo a lo establecido en este modelo de ordenamiento, el predio del proyecto se ubica en una unidad de gestión ambiental 2 (UGA 2), que se caracteriza por tener una baja fragilidad y soportar una mayor presión, por lo que su política es de aprovechamiento con los siguientes tipos de actividad permitidos:

Espacio natural ec-2: Es un área natural. (No es un área natural protegida o de conservación).

Turismo tu-1: Se permiten las actividades turísticas en general (Aun cuando no sean de bajo impacto).

Pecuario p-2: Sin aprovechamiento pecuario.

Sitio del proyecto


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Náutico n-1: Instalaciones sujetas a impacto ambiental.

Urbano n-1: Se permiten actividades urbanas.

Como se puede observar el desarrollo del proyecto y sus actividades se ajustan a las actividades permitidas para la UGA 2, ya que son actividades turísticas hoteleras.

Plano de Estrategia – Escenarios.

El crecimiento por alojamiento turístico se espera en 361 cuartos para el mediano plazo y de 1170 para el largo plazo.

El proyecto aportará en el mediano plazo la cantidad de 165 cuartos, respondiendo a esta necesidad de crecimiento.

Sitio del proyecto


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Plano de Zonificación Secundaria.

De acuerdo a este programa, particularmente al cuadro 28 Modalidades de Uso de Suelo en Ensenada Blanca, que aparece en la pág. 137, a la clave de Uso de suelo AT 10 le corresponden las siguientes consideraciones urbanísticas:

El proyecto dará cumplimiento a lo establecido por el Programa ya que se cuenta con la Licencia de Uso de Suelo OFICIAL con número de folio # 436/07, para el predio identificado como Lote 12, manzana 25 de Ensenada Blanca, jurisdicción de Loreto, Baja California Sur, expedida, firmada y sellada por Dirección de Asentamientos Humanos y Obras Públicas del H. Ayuntamiento de Loreto Baja California Sur (Ver Anexo I), la cual confirma lo establecido en el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca del municipio de Loreto, Baja California Sur, por lo que el proyecto está vinculado con dicho programa.

CLAVE ZONA

DENSIDAD BRUTA

Ctos/ha

SUPERFICIE MÍNIMA

has

FRENTE MÍNIMO

m

OCUPACIÓN MÁXIMA

DEL ÁREA TOTAL

COS

INTENSIDAD DE CONSTRUCCIÒN

DEL ÁREA TOTAL

CUS

ALTURA

niveles altura

RESTRICCIONES

Frente ZFMT AT 10 ALOJAMIENTO

TURÍSTICO HOTELERO

10 25 500 .30 .30 4 16 10 15

Sitio del proyecto


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La licencia de uso de suelo autoriza lo siguiente:

SUPERFICIE TOTAL DE TERRENO 4,791, 461.38 m2 (Ver explicación en cuadro de superficies capítulo II).SUPERFICIE DE DESPLANTE 24,206.75 m2

SUPERFICIE DE AREA VERDE 25,948.50 m2

PLAN MUNICIPAL PROYECTO OBSERVACIONES m2 m2

C.O.S 0.3 1 437 438,41 24 206,75 CORRECTO

ESPACIOS A CONSTRUIR: Siete torres de departamentos, los cuales tiene tres tipos de departamento de una recamara, dos recamaras, y tres recamaras, además sala comedor, cocineta y baños, en una de las torres se cuenta con sala de ventas, 3 restaurantes, asimismo en una de las torres se cuenta con área de lobby, se cuenta con estacionamiento en el área de sótano. Los servicios generales del hotel se encuentran localizados en esta área. Se cuenta también con un SPA.

AREA TOTAL DE CONSTRUCCIÓN: 68 565,00 m2

m2 m2 Observación.

C.U.S 0.3 1 437 438,41 68 565,00 Correcto

Cajones de estacionamiento 183 unidades.

Num. Niveles por torre 2 - 6

Para el análisis del cumplimiento del C.O.S., C.U.S. y densidad del proyecto, se consideraron las superficies desglosadas previamente en el apartado 2.3. Ubicación y Dimensiones del Proyecto, del inciso 2. Características particulares del proyecto, del capítulo II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, así como lo permitido por el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligui-Ensenada Blanca del municipio de Loreto, Baja California Sur.

Cálculo de C.O.S. y C.U.S. del proyecto:

CONCEPTO SUPERFICIE CÁLCULO

Superficie Total del Lote 12 6 377 852 249 m2

Superficie desplante del Hotel 23 907 m2 C.O.S. 0,003 Superficie construcción del Hotel 68 565 m2 C.U.S. 0,010

(ver el plano de superficies con base en el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Notrí-Puerto Escondido-Ligüí-Ensenada Blanca, en el Anexo II).

Criterios del Ordenamiento del Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligui-Ensenada Blanca del municipio de Loreto, Baja California Sur.

De acuerdo con las características del terreno, se señalan los siguientes criterios aplicables a las áreas destinadas al desarrollo urbano y turístico.


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• La población y actividades que se impulsarán tanto de desarrollo urbano como turístico de la región estarán en función de la disponibilidad del agua potable, evitando la sobre explotación de los acuíferos del sitio y el uso de agua de otras regiones.

Cumplimiento: Durante la etapa de construcción el agua potable se obtendrá de pipas o carros tanques provenientes de sitios autorizados. En la operación el agua se obtendrá de la planta desaladora, cuya instalación se detalla en el anexo II de planos. 9-406 • Los cauces naturales de los arroyos no deberán ser en lo posible desviados ni afectados por infraestructura ni cualquier otro tipo de construcción. Se deberá desmontar únicamente las áreas necesarias para la construcción de infraestructura, vialidad casa habitación, hoteles, villas, equipamiento, etc., conforme se instrumenten las diferentes etapas de desarrollo.

Cumplimiento: En el predio del proyecto no existen arroyos. (Ver hidrología superficial en el Capítulo IV.) El desmonte se hará solamente en el área para la construcción de hotel. (ver plano de planta de conjunto y descripción del procedimiento constructivo en el Capítulo II). El arroyo que se encuentra fuera del predio hacia el Norte, será respetado.

• Los desechos resultantes de la preparación del sitio se dispondrán en áreas localizadas a 30 km de la costa como mínimo, prohibiéndose su eliminación en los cauces naturales de los arroyos, en zonas de recarga de acuífero y en general en los de conservación y preservación ecológica.

Cumplimiento: Los productos de desmonte que puedan ser utilizados por la población local para leña serán regalados a la comunidad de Ensenada Blanca y Ligüí para uso doméstico. El resto de los desechos serán enviados a sitio autorizado mediante la contratación del servicio adecuado de transporte.

• No se permitirá el crecimiento urbano y turístico en las áreas donde existan fracturas del terreno y en las zonas tectónicas existentes en la región.

Cumplimiento: De acuerdo a la carta Geológica del INEGI (1999) en el área de estudio no se encuentran fallas, además de que de manera responsable se seguirán las especificaciones del estudio de mecánica de suelos (ver Anexo IV).

• La forestación de las áreas urbanas y turísticas deberán hacerse fundamentalmente con vegetación del lugar a fin de lograr su desarrollo y menor consumo de agua. Pueden usarse especies como: pináceas, especies carcicaules, mezquite, huizache, huamúchil, palo de adán, palo verde y amarillo, etc.

Cumplimiento: Se hará con especies nativas de la región.

• No se permitirá la eliminación o alteración de la vegetación de dunas costeras.

Cumplimiento: La duna será respetada en su totalidad. (Ver plano de conjunto del hotel en anexo III).

• No se deberán modificar y ocupar las dunas costeras, pudiéndose instalar únicamente palapas, regaderas y torres salvavidas.


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Cumplimiento: La duna será respetada y solo se colocará lo permitido. (Ver plano de conjunto del hotel en anexo III).

• No se permitirá la infiltración e inyección de aguas residuales sin previo tratamiento.

Cumplimiento: Se contará con una planta de tratamiento de capacidad adecuada. Las aguas residuales tratadas serán utilizadas para riego (Ver plano de instalaciones hidráulicas en anexo III).

• La disposición de aguas residuales no se hará a cualquier cuerpo receptor, mar, ríos, arroyos, alcantarillados y otros sin tratamiento previo, debiéndose ajustar a las condiciones particulares de descarga que fije la autoridad competente.

Cumplimiento: Se contará con una planta de tratamiento de capacidad adecuada. Las aguas residuales tratadas serán utilizadas para riego. Se tramitarán los permisos necesarios ante la CONAGUA para cumplir con las condiciones de descarga que, en su caso, se establezcan.

• Las aguas residuales que se generan en las zonas urbanas y turísticas deberán depurarse por medio de tratamiento preliminar, primario y secundario, cumpliendo con las condiciones particulares de descarga.

Cumplimiento: Se contará con una planta de tratamiento de capacidad adecuada. Las aguas residuales tratadas serán utilizadas para riego. Se tramitarán los permisos necesarios ante la CONAGUA para cumplir con las condiciones de descarga que se establezcan.

• Las aguas tratadas podrán ser utilizadas en el riego de áreas verdes, calles, jardines campos de golf y espacios abiertos, evitando así el uso de agua potable.

Cumplimiento: Se contará con una planta de tratamiento de capacidad adecuada. Las aguas residuales tratadas serán utilizadas para riego.

• El sistema de recolección deberá diseñarse con rutas y equipo adecuado a las necesidades y costumbres de la población y condiciones climáticas de la región.

Cumplimiento: El hotel contará con cuarto de basura refrigerado para desechos orgánicos y cuarto de basura de sólidos no orgánicos. Los productos serán enviados a sitio autorizado mediante la contratación del servicio adecuado de transporte y de acuerdo a las necesidades de la población.

• No se permitirá la disposición de residuos sólidos a cielo abierto en tiraderos, calles, lotes baldíos, caminos carreteras, etc.

Cumplimiento: Los residuos se dispondrán únicamente en sitios autorizados.

• Se prohíbe la disposición de residuos sólidos en el mar, ríos, arroyos y sus cauces en los esteros. Cumplimiento: Los residuos se dispondrán únicamente en sitios autorizados.

• La disposición final de residuos sólidos se debe hacer preferentemente en rellenos sanitarios.

Cumplimiento: Los residuos se dispondrán únicamente en sitios autorizados.


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Lineamientos para la preservación de la vida silvestre

• Las unidades de gestión, sujetas a la política de protección tendrán que realizar estrictamente actividades relacionadas con la preservación de la flora y fauna silvestre terrestre y acuática, baja una estrategia que incluya la investigación y educación ecológica.

Cumplimiento: El proyecto se ubica dentro de la UGA 2 de Ensenada Blanca, que tiene la política de aprovechamiento.

• Se permitirá que en estas áreas se realicen investigaciones controladas sobre la flora y fauna silvestre, terrestre y acuática a fin de caracterizar a sus diferentes especies determinando vulnerabilidad, rareza y posible extinción.

Cumplimiento: El proyecto se ubica dentro de la UGA 2 de Ensenada Blanca, que tiene política de aprovechamiento.

• Se permitirán investigaciones etnobotánicas y faunísticas para caracterizar su relevancia biológica y ecológica, categorizando su endemismo y distribución a nivel nacional, para la fauna su migratoriedad, rareza, endemismo, etc., así como su importancia en el equilibrio ecológico regional.

Cumplimiento: El proyecto se ubica dentro de la UGA 2 de Ensenada Blanca, que tiene política de aprovechamiento.

III. 2. Análisis de los instrumentos normativos.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Artículo 28: “La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:”

VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;

IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;

Para dar cumplimiento con esta disposición se somete a evaluación la presente manifestación así como el correspondiente estudio técnico justificativo de cambio de utilización de terrenos forestales.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Al someter la presente manifestación al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, se da cumplimiento al Artículo 5° inciso Q.

Reglamento de Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.


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Se dará cumplimiento al Art. 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable al someter a la SEMARNAT el estudio Técnico Justificativo del hotel Villa del Palmar Loreto.

Ley de Aguas Nacionales.

Al hacer un uso y reuso eficiente y tecnificado para el tratamiento de aguas residuales y para la obtención de agua mediante la desalación, además de respetar los escurrimientos naturales, se dará cumplimiento al Artículo 7 fracciones II y V, relativos a la conservación de las aguas nacionales.

Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar. Se dará cumplimiento a los arts. 7 y 10 al respetar el derecho de libre tránsito por la Zona Federal Marítimo Terrestre.

Ley General de Asentamientos Humanos.

El proyecto da cumplimiento a esta ley, al apegarse al Programa Subregional de Desarrollo Urbano vigente, toda vez que tanto esta Ley, como el artículo 115 Constitucional, establecen que la autoridad facultada para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal es el municipio.

Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur.

Al someterse a las restricciones y especificaciones de uso de suelo establecidas en el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca del municipio de Loreto, Baja California Sur (Gobierno del Estado de Baja California Sur, 2007).el proyecto está dando cumplimiento al ARTICULO 44.-LAS ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS EN LAS MATERIAS OBJETO DEL PRESENTE CAPITULO PUEDEN SER EJERCIDOS ENTRE OTROS, A TRAVES DE LOS SIGUIENTES INSTRUMENTOS: A).- LA ORDENACION Y REGULACION DEL DESARROLLO URBANO. Asimismo de dará cumplimiento con el ARTICULO 73.- que establece: TODA PERSONA QUE REALICE ACTIVIDADES POR LAS QUE GENERE, ALMACENE, RECOLECTE, TRANSPORTE, TRATE, USE, REUSE, RECICLE O DISPONGA DE RESIDUOS SÓLIDOS Y DE LENTO DESVANECIMIENTO DEBERA OBTENER AUTORIZACION DEL MUNICIPIO QUE CORRESPONDA Y SUJETARSE A LO DISPUESTO POR LA PRESENTE LEY, SUS REGLAMENTOS Y LAS DEMAS NORMAS TECNICAS ECOLOGICAS QUE PARA TAL EFECTO SE EXPIDAN, ya que se obtendrán los permisos para transportar y disponer adecuadamente los residuos sólidos generados en el hotel.

Normas Oficiales Mexicanas.

NOM-001-SEMARNAT-1996 (SEMARNAP, 1997) que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Dada la limitación en la disponibilidad de agua dulce, la totalidad de las aguas tratadas será utilizada para riego de las áreas verdes del proyecto. Por otra parte y para no afectar las aguas del


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Parque Nacional Bahía de Loreto, se infiltrará el agua de rechazo de la desatadora hacia el subsuelo, para lo cual se obtendrán las autorizaciones necesarias.

NOM-003-SEMARNAT-1997 (SEMARNAP, 1998) que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se rehúsen en servicios al público. Se realizarán los análisis de calidad de agua necesarios entregando los reportes correspondientes para dar cumplimiento a esta norma, particularmente en las áreas públicas

NOM-022-SEMARNAT-2003 (SEMARNAT, 2003) que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

Si bien es cierto que una parte del predio del proyecto es un pequeño chamizal o salitral, se trata de una zona que, de acuerdo a información local, ha permanecido sin agua durante años, en donde no existe desarrollo de ejemplares de las especies protegidas de mangle, por lo que no es posible clasificarlo como un humedal. Por lo anterior se considera que esta norma no es aplicable al proyecto.

NOM-059-SEMARNAT-2001 (SEMARNAT, 2002) que establece las especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

En el área de estudio se distribuyen algunas especies en categoría de riesgo, tanto de flora como de fauna. Para dar cumplimiento a esta norma se procederá a identificar los sitios específicos donde se ubiquen los ejemplares flora para elaborar un programa de rescate y reubicarlos en un vivero y posteriormente reintegrar esos ejemplares a las áreas verdes del proyecto. Con respecto a la fauna protegida se desarrollará un programa de rescate y reubicación de nidos en general, además de que el desmonte se realizará de manera paulatina y lenta, permitiendo el escape de los ejemplares hacia los terrenos colindantes.

Asimismo y durante la etapa de construcción y operación, se informará tanto al residente de la obra, como a trabajadores, empleados, huéspedes y público en general, que se debe respetar a la flora y fauna silvestres de los alrededores. Esto se hará mediante pláticas y letreros colocados en sitios estratégicos.

III.3 Áreas Naturales Protegidas.

Parque Nacional Bahía de Loreto. Programa de Manejo. CONANP.

El polígono de propiedad del proyecto colinda con la zona federal marítimo terrestre y con la parte terrestre costera del Parque Nacional Bahía de Loreto, ya que es precisamente la franja de zona federal el límite externo de ese parque. Es por ello que, aun cuando el proyecto se realizará fuera del parque, se presenta y analiza de manera especial el Programa de Manejo del parque en sus aspectos mas relevantes (CONANP, 2000).

Decreto.

Cabe destacar que mediante Acuerdo, publicado en el Diario Oficial el 7 de junio de 2000, que tiene por objeto dotar con una categoría acorde con la legislación vigente a las superficies que fueron objeto de diversas declaratorias de áreas naturales protegidas emitidas por el Ejecutivo Federal, el Parque Marino Nacional “Bahía de Loreto”, establecido mediante Decreto en la zona conocida


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como Bahía de Loreto, ubicada frente a las costas del Municipio de Loreto, Estado de Baja California Sur, con una superficie total de 206,580-75-00 hectáreas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 19 de julio de 1996, tendrá el carácter de Parque Nacional “Bahía de Loreto” y la Zona de Reserva y Refugio de Aves Migratorias y de la Fauna Silvestre “Islas del Golfo de California”, establecida mediante Decreto en las islas que se relacionan situadas en el Golfo de California, en los estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 2 de agosto de 1978, tendrá el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna “Islas del Golfo de California”.

Debido a que en la zona de influencia del Parque habitan comunidades pesqueras que tienen gran interés en proteger los recursos naturales y evitar la práctica de métodos que degradan los fondos marinos y la vida en general, el decreto de creación del Parque Nacional Bahía de Loreto establece que quedan prohibidas las actividades que atenten contra la flora y fauna terrestre y marina, incluyendo las actividades de barcos de arrastre camaroneros y escameros, los cuales trabajaban frente a las comunidades locales, agotando sus recursos y mermando sus capturas.

Objetivos.

General.

Definir y establecer las estrategias y mecanismos de manejo que permitan preservar los recursos naturales renovables y no renovables presentes en el Parque Nacional Bahía de Loreto y restaurar los ambientes críticos, promoviendo el desarrollo social de las comunidades asentadas en la zona.

Particulares.

i. Definir y establecer los lineamientos y normas para orientar el adecuado desarrollo de las actividades productivas como, pesca deportiva, pesca comercial, turismo, actividades extractivas dirigidas al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del Parque, compatibles con su conservación. ii. Promover el desarrollo de la investigación científica que brinde un mejor conocimiento sobre el área y conduzca a solucionar las diferentes problemáticas, alternativas de uso sustentable y muestre las consecuencias de los procesos de manejo, apoyados en acciones de monitoreo ambiental. iii. Promover el desarrollo de programas de educación ambiental y difusión, que impulsen la participación comunitaria en la conservación del área. iv. Reforzar el cumplimiento de los objetivos de conservación de los recursos naturales, la seguridad de los usuarios y el cumplimiento de las normas vigentes aplicables al Parque, mediante acciones de inspección y vigilancia, apoyados con la participación comunitaria.

El proyecto no se contrapone con el cumplimiento de estos objetivos ya que se pretende se desarrolle en el marco del desarrollo sustentable, además de que existe la posibilidad de apoyar labores de educación ambiental.

De acuerdo a las zonas de manejo establecidas en el parque, el proyecto colinda con la zonas de manejo denominada zona de uso restringido II Marina, conformada por la línea de costa peninsular hasta 300 metros mar adentro, desde el vértice 1 al 8 de la poligonal establecida en el Decreto de creación del Parque, excepto los sitios considerados como zonas de protección.

La zona de uso restringido se considera un área donde confluyen actividades muy diversas como la pesca comercial, pesca deportiva, kayaquismo, caminatas, buceo, veleo, navegación. La problemática generada por el uso y aprovechamiento de los recursos de esta zona son muy variados


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y complejos. Sin embargo, se pueden resumir en problemas de sobreexplotación de los recursos pesqueros, carencias de permisos y autorizaciones para realizar las actividades señaladas, saqueo de especies bajo alguna categoría de protección y depósitos de fósiles, prácticas ilícitas de pesca y aprovechamiento de recursos en veda, uso y aprovechamiento ilegal de zona federal marítimo terrestre, investigación y colecta científica sin la autorización correspondiente. Para esta zona, el programa de manejo establece las siguientes actividades permitidas y actividades no permitidas.

Actividades permitidas.

Investigación científica y monitoreo, previa autorización. Señalización para la operación y manejo del Parque.Mantenimiento de señalización para la navegación (faros, balizas). Turismo naturalista o turismo de bajo impacto, el acceso deberá limitarse durante el período reproductivo de aves migratorias y residentes. Caminatas, en senderos señalados para tal efecto. Educación ambiental. Restauración ecológica de áreas afectadas, debiendo definir la SEMARNAP los métodos empleados para ello. Desembarco previa autorización de SEMARNAP. Pesca de autoconsumo. Pesca de fomento. Pesca comercial.

Con métodos y artes de bajo impacto, como poteras, piola y anzuelo, trampas. Buceo comercial.

Pesca deportiva. Con arpón de liga o resorte, buceando a pulmón.

Actividades de navegación no motorizadas (kayac, veleros, etc) y motorizadas (embarcaciones menores, cruceros, etc). Video y fotografía. Señalización para la operación y manejo del Parque.

Actividades no permitidas. Modificación de la línea de costa sin la autorización de la SEMARNAP. Actividades de dragado. Pesca deportiva con arpón, utilizando equipo de buceo autónomo. Pesca comercial:

Con redes y/o cimbras. Empleando buceo nocturno. Con arpón. Con embarcaciones mayores.

Pesca deportiva a menos de 250 metros de embarcaciones que realizan pesca comercial. Alteración del fondo marino. Limpieza de sentinas. Introducción de flora y fauna exótica. Tránsito de motos acuáticas. Verter: Desechos sólidos o líquidos nocivos para la flora y fauna silvestres. Desechos producto de la pesca. Portar armas de fuego, a excepción de las disposiciones de las autoridades competentes para su personal y para fines científicos y de restauración. Uso de explosivos, sin la autorización de la autoridad correspondiente. Traslado de especies de flora y fauna, de una comunidad a otra, sin el permiso correspondiente.


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Colecta, pesca, captura y/o extracción de la flora y fauna silvestres o sus productos, acuática o terrestre, viva o muerta, así como de restos arqueológicos, sin las autorizaciones de SEMARNAP o de la autoridad competente. Realizar aprovechamientos mineros sin la autorización que en materia de impacto ambiental se requiera.

El proyecto no realizará ninguna de las actividades que no están permitidas para la zona restringida marina II (zona federal marítimo terrestre), colindante con el polígono, además de que cumplirá y favorecerá el cumplimiento de las reglas administrativas incluidas en el plan de manejo del parque, en el ámbito de su competencia y de acuerdo a sus posibilidades, colaborando por ejemplo, con señalamientos para conservación.

Decreto por el que se establece una zona de reserva y refugio de aves migratorias y de la fauna silvestre.

El 2 de Agosto de 1978, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el decreto por el que se establece una zona de reserva y refugio de aves migratorias y de la fauna silvestre, en las islas que se relacionan, situadas en el Golfo de California.

En su artículo primero señala: Se establece zona de reserva y refugio de aves migratorias y de la fauna silvestre las islas situadas en el Golfo de California.

El ámbito de aplicación de este decreto es la parte terrestre de las islas, por lo que no es aplicable al proyecto. La isla más cercana al área de estudio es la isla Danzante y se encuentra a 5.4 km de distancia.


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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL.

IV. 1. Delimitación del área de estudio.

Sin duda, en el capítulo anterior se pudo constatar que el instrumento de planeación oficial mas específico para la zona, es el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Notrí-Puerto Escondido-Ligüí-Ensenada Blanca (PSDU), destacando que se trata de un esfuerzo muy serio de planeación por parte del Gobierno del Estado de Baja California Sur, el cual ya ha sido publicado en el boletín oficial correspondiente, por lo que tiene validez oficial, lo que nos permite considerar este programa de manera especial para la delimitación del área de estudio, además de otras consideraciones como se verá enseguida.

IV.1.1 Criterios para delimitar el área de estudio.

En el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Notrí-Puerto Escondido-Ligüí-Ensenada Blanca se derivó de diferentes documentos de planeación de orden federal, estatal y municipal, y va particularizando hasta llegar a la delimitación de su área de aplicación. Después de realizar un análisis detallado en su capítulo 3, referente a temas de la subregión como la fisiografía, topografía, clima, hidrología, geología, edafología, flora, fauna, desarrollo urbano, aspectos socioeconómicos, medio natural y problemática ambiental, llega a determinar diferentes unidades de gestión ambiental (UGA), siendo éstas las unidades mínimas a considerar para la gestión ambiental.

El proyecto queda incluido en la (UGA 2) de la zona de Ensenada Blanca.

Para contribuir a una adecuada delimitación del área de estudio se consideran además los siguientes aspectos:

Dimensiones del proyecto y distribución de obras y actividades a desarrollar: El polígono del proyecto y sus actividades directas de hospedaje quedan en su totalidad dentro de la UGA 2 de Ensenada Blanca.

Sitio para la disposición de desechos: Estará fuera de la UGA 2 de Ensenada Blanca ya que contratará el servicio para disponer los residuos en sitio autorizado por el ayuntamiento.

Poblados cercanos: Cerca del sitio de proyecto se encuentra el poblado de Ensenada Blanca a una distancia aproximada de 1.7 km y el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Notrí-Puerto Escondido-Ligüí-Ensenada Blanca, considera esta población dentro de una UGA diferente (ver imagen de delimitación del área de estudio mas adelante).

Rasgos geomorfoedafológicos: Los rasgos ambientales en la zona están determinados en gran medida por las características geomorficas y tipos de suelo presentes. Se trata de una vertiente hacia el Mar de Cortéz en donde se observa una formación montañosa con una altura estimada de hasta 300 m sobre el nivel del mar, de acuerdo al estudio topográfico (Ver anexo de planos). La parte alta de este sistema montañoso tiene pendiente pronunciada, pero su grado de inclinación va disminuyendo conforme se acerca al Golfo de California, dando origen a una llanura que se encuentra prácticamente rodeada por la montaña, salvo en su colindancia con el mar. Conforme la altitud disminuye, esta vertiente da origen a un terreno semiplano de pendiente suave, que conforma


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una llanura costera, donde se insertará el proyecto. Esta llanura queda incluida en la UGA 2 de Ensenada Blanca.

LLANURA COSTERA EN ENSENADA BLANCA

De acuerdo a la carta Edafológica de INEGI, la parte montañosa tiene un suelo de tipo l+Re/1, suelo primario litosol, suelo secundario regosol con clase textural gruesa dentro de los 30 cm superficiales. La parte de la llanura tiene un tipo de suelo predominante Yh/1, Yermosol haplico con clase textural gruesa dentro de los 30 cm superficiales.

La influencia de la variable geomorfológica y edáfica se hace evidente sobre los rasgos ambientales, particularmente los tipos y densidades de vegetación como se verá mas adelante.

Rasgos hidrológicos: Con base en la fotointerpretación, el análisis de la carta de hidrología superfical del sitio y del estudio hidrológico, anexo a la presente manifestación, y teniendo en cuenta los recorridos prospectivos en el sitio, se logró establecer la microcuenca, en donde se destacan los escurrimientos de aguas pluviales, señalando que todos son pequeños arroyos de temporal y de cauces reducidos y poco profundos.


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MICROCUENCA EN LA ZONA DELPROYECTO.

Rasgos climáticos: No se observan diferencias significativas en cuanto tipo de clima en las diferentes áreas, sin embargo, es notable que en las partes altas de la montaña la vegetación es mas abierta y dispersa que en las partes bajas, lo que indica la presencia de microclimas, siendo ligeramente más húmeda la zona baja cercana a la costa.

Tipos de vegetación:

Como se estableció anteriormente, la geomorfología y tipos de suelo presentes en el área de estudio condicionan en buena medida los tipos de vegetación y ecosistemas presentes en la zona, de manera que en la parte montañosa se observa matorral sarcocaule abierto, en la parte llana mas cercana al mar existe matorral sarcocalue abierto en ciertas partes y cerrado en otras. Se observa vegetación halofila y vegetación de dunas cerca de la costa.

Fuera del área de la UGA 2 de Ensenada Blanca en la parte mas al Norte del sistema, se encuentra un pequeño mezquital y un pequeño manglar de mangle negro, muy cerca de la población de Ensenada Blanca y dentro de la UGA 6, que incluye a la población de Ensenada Blanca y su área de influencia. Estos sistemas no tendrán ninguna interacción con el proyecto.


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Con apoyo de la fotointerpretación y recorridos en campo se determinó la siguiente distribución de unidades de vegetación:

UNIDADES DE VEGETACIÓN IDENTIFICADAS EN EL UGA NÚM. 2. ÁREA DE ESTUDIO.

Usos de suelo permitidos.

De acuerdo al Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Notrí-Puerto Escondido-Ligüí-Ensenada Blanca, pag. 6-94, cuadro 28. Modalidades de Utilización de Suelo Ensenada Blanca, Publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado, (2007) y analizado en el Capítulo III de esta manifestación, el uso de suelo permitido en el sitio es AT-10 que significa alojamiento turístico con una densidad de 10 cuartos por ha. La zona con este uso de suelo en su totalidad está dentro de la UGA 2 de Ensenada Blanca (ver el plano de superficies con base en el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Notrí-Puerto Escondido-Ligüí-Ensenada Blanca, en el Anexo II).

D U N A S

CHAMIZO

CHAMIZO

CHAMIZO

MANGLE

CHAMIZO

MATORRAL SARCOCAULE ABIERTO






MATORRAL SARCOCAULE

CERRADO

MATORRAL SARCOCAULE

CERRADO

UGA

MATORRAL SARCOCAULE

CERRADO

Sitio del proyecto

UGA

UGA UGA

MATORRAL SARCOCAULE

CERRADO

MEZQUITAL


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PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO URBANO DE LA REGIÓN DE LORETO-NOPOLO-NOTRÍ-PUERTO ESCONDIDO-LIGÜÍ-ENSENADA BLANCA. USOS DE SUELO. AT-10 =

Alojamiento Turístico con una densidad de 10 cuartos por ha.

Actividades Humanas. Destaca el poblado cercano de Ensenada Blanca. Es un pequeño poblado que cuenta con vialidades de terracería, casas construidas con material y sin servicios.

POBLADO ENSENADA BLANCA


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La principal actividad económica de esta población es la pesca, y existe un pequeño embarcadero en la parte norte de la Ensenada Blanca, en donde se observan atracadas lanchas en un muelle rústico hecho a base de rocas acomodadas. Ocasionalmente se hacen paseos en lancha hacia el interior del Parque Nacional Bahía de Loreto.

La mayor incidencia de actividades humanas de la localidad se da dentro del poblado, en el muelle y entre ambos, debido al constate tránsito de personas. De hecho, el pequeño manglar de mangle negro que allí se encuentra, entre la población y el muelle, se observa con evidente afectación por el paso de personas.

ATRACADERO DE LANCHAS Y MANGLAR AFECTADO

Hacia el Sur del poblado, las actividades humanas han propiciado diversas perturbaciones y son intensas durante las temporadas vacacionales, ya que según comentarios de los lugareños, llegan a establecerse en campamento hasta cinco mil personas en tiendas de campaña, principalmente en la zona federal. Se observan evidencias de los residuos sólidos que esta actividad genera, cerca de la playa, en la duna y entre la vegetación en general.

RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA DE PLAYA

También en la parte sur existen dos hoteles, uno llamado el Danzante y el otro llamado el Santuario. El hotel danzante cuenta con 9 habitaciones, una casa club, una alberca y un restaurante. Se ubica sobre un pequeño cerro. El hotel Santuario se ubica cerca de la duna y cuenta con 12 habitaciones.


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Hay evidencias de que se practica la cacería furtiva, ya que se encontraron cartuchos de escopeta percutidos.

La actividades humanas descritas propiciaron la construcción de caminos vehiculares y veredas peatonales dentro de la parte sur del sistema, ya que se observa cierta cantidad de ellos en diferentes partes, además de que también se observa el aprovechamiento de recursos forestales no maderables (extracción de leñas).

CAMINOS INTERNOS

HOTEL DANZANTE

HOTEL EL SANTUARIO


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En general se pueden identificar dos zonas terrestres: la primera sería en donde se observan de manera evidente indicadores de afectación tales como actividades urbanas, circulación de vehículos y actividades de atraque. Esta zona incluye la comunidad humana de Ensenada Blanca y su área de influencia, la cual abarca el área urbana, el sitio del muelle pesquero y el área entre ambos, que incluye al manglar y mezquital colindantes. Esta zona coincide con la UGA 6, del Programa Subregional referido (ver imagen del Área de estudio en el apartado IV.1.2.). En ella, la integridad funcional de los ecosistemas ha sido afectada previamente por las actividades antropogénicas descritas.

La segunda zona es donde se han dado con menor intensidad las actividades humanas ya que dentro de ella no hay ninguna población y contiene una mayor superficie de vegetación natural. Solamente se encuentran allí los dos pequeños desarrollos turísticos, los caminos y brechas, las evidencias de actividades recreativas en playa y de cacería. La delimitación de esta zona coincide con la de la UGA 2 de Ensenada Blanca del Programa Subregional.

UNIDADES DE GESTIÒN AMBIENTAL

Paisaje. Derivado del análisis anterior y con apoyo de la fotointerpretación y de los recorridos por los diferentes caminos dentro del sistema, es posible determinar que los rasgos naturales y la presencia de actividades humanas han favorecido la presencia de tres zonas mas o menos bien definidas con relación al estado actual del paisaje.

La primera zona es la que tiene una mayor presencia de actividades humanas y una mayor perturbación al sistema por lo que su valor paisajístico es bajo, dado que se han eliminado o perturbado algunos de los elementos naturales como la vegetación y existe una mayor presencia de atributos negativos desde el punto de vista paisajístico, tales como viviendas, calles, residuos sólidos, etc. Esta zona es la que se encuentra en la parte Norte del sistema e incluye al poblado de Ensenada Blanca, y el camino de acceso al muelle pesquero. Se considera con un valor paisajístico bajo y coincide con la UGA 6 del Programa Subregional.

Sitio del proyecto


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La segunda zona es la parte baja de la montaña, la cual ha sido afectada por la construcción de dos pequeños hoteles, la llegada de turistas nacionales durante periodos vacacionales y cierto tránsito de vehículos por los caminos de terracería existentes. Sin embargo conserva la mayor parte de su vegetación natural como un atributo paisajístico de importancia. Esta zona se considera con valor paisajístico moderado y coincide con la UGA 2 y la UGA 4 del Programa Subregional.

La tercera zona es la zona de montaña que, debido a su poca accesibilidad ha permanecido con poca perturbación, además del atractivo paisajístico que las montañas ofrecen per se, siendo esto un atributo positivo significativo, por lo que se considera con valor paisajístico alto y queda incluida en la UGA 20 del Programa Subregional.

ZONAS DE PAISAJE

PRIMERA ZONA CON MAYOR ACTIVIDAD TERCERA ZONA CON PAISAJE DE MONTAÑA HUMANA

ZONA DE LLANURA


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IV.1.2 Área de estudio.

En función de los criterios utilizados para delimitar el área de estudio y considerando que el proyecto queda incluido dentro de la (UGA 2) de la zona de Ensenada Blanca, se considera que esta UGA 2 presenta condiciones mas o menos homogéneas, por lo que se puede establecer como la unidad mínima de estudio o área de estudio para efectos de la presente manifestación. A continuación se presenta la imagen correspondiente del área de estudio.

Área de Estudio UGA 2 de Ensenada Blanca..

IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental.

De acuerdo al procedimiento aplicado y con el enfoque ecosistémico, la información de este apartado no se refiere solamente al polígono del proyecto, sino al sistema en que éste se encuentra inmerso y los principales ecosistemas y componentes que lo conforman.

1V.2.1 Aspectos Abióticos.

a) Clima.

El Golfo de California es una cuenca de evaporación que está situada entre dos regiones áridas: La Península de Baja California y el desierto de Sonora. El efecto moderador del Océano pacífico sobre el clima se reduce sensiblemente por la presencia de la Sierra de La Giganta (CONANP, 2002).

Según la clasificación de Köppen modificada por García E. (1981), la parte oriental del estado de Baja California Sur predominan los climas Muy secos semicálidos y Cálidos, cuyas características

SITIO DEL PROYECTO


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principales son lo extremoso de sus temperaturas diurnas y la gran sequedad ambiental. Ello se debe a la interacción de los factores de latitud, longitud, relieve y las corrientes marinas.

En el área de estudio se presenta una transición de climas de Muy Seco Semicálido BWhw(x’) hasta Muy Seco Muy Cálido y Cálido BW(h’)hw(x’) (INEGI,1995) (INEGI, 2003).

Temperatura.

Los datos de temperatura y precipitación se tomaron de la estación meteorológica Loreto, en un lapso de datos de 15 años (1984-1999):

La temperatura promedio anual es de 24.5 °C, la de los años más cálidos es de 25.6°C y la del año más frío es de 23.4 °C, con una oscilación térmica de 14 °C aproximadamente, por lo cual se ubica dentro de la categoría de los climas muy extremosos. A su vez la oscilación de temperatura diaria es superior a los 14 °C (INEGI 2005):

TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C)

PERIODO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Loreto 2002

17.8 18.8 19.1 23.4 25.6 28.7 30.8 32.0 31.4 26.8 22.7 18.6

X1984 a 2002

17.5 18.4 20.2 23.1 25.7 28.8 31.0 31.3 30.2 27.0 22.9 18.1

Año más frío 1987

16.1 17.0 18.7 22.1 23.5 27.0 31.0 30.0 29.2 27.5 21.2 16.9

Año más caluroso

199717.0 18.0 21.5 22.5 27.5 30.5 32.2 32.4 31.5 27.7 27.7 18.3

Fuente: INEGI, 2005.


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TEMPERATURA PROMEDIO.

Precipitación.

El régimen de lluvias es de verano, con una precipitación total promedio anual de 183.8 mm, la del año mas seco corresponde a 12.7 mm y la del más lluvioso con 460.9 mm. La precipitación total anual suma alrededor de los 100 mm en las partes planas y de los 300 mm en las más inmediatas a las sierras (INEGI 2005).

PRECIPITACIÓN MENSUAL TOTAL (MM).

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Loreto 1999 0.4 10.0 30.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 29.8 0.0 10.4 6.2

Promedio 1984- 2002

17.8 6.1 0.5 0.1 0.3 1.0 11.9 36.8 63.9 7.5 10.3 27.8

Año más seco 1988

0.0 0.0 0.0 0.6 0.0 0.0 0.4 9.5 0.0 0.0 0.0 2.2

Año más lluvioso

1997 20.5 0.0 0.0 0.0 4.4 1.7 6.2 36.0 37.3 8 0.0 10.2 8.1

Fuente: INEGI, 2001.


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PRECIPITACIÓN TOTAL PROMEDIO (mm).

Aun cuando la precipitación se considera baja para la zona, para efectos de la construcción del proyecto se tendrán en cuenta las recomendaciones tanto del estudio hidrológico como del estudio de mecánica de suelos, incluidos en el Anexo IV, a fin de garantizar la permanencia de los escurrimientos, principalmente laminares que se dan en el sitio.

Vientos dominantes.

La dinámica del viento desarrolla dos direcciones predominantes: en el verano es del sureste y del este, con intensidad de moderada a débil, y en invierno es del noroeste y del norte con intensidad de moderada a fuerte.

Los vientos provenientes de tormentas tropicales se consideran enrachados y se presentan esporádicamente desde el suroeste principalmente durante septiembre-octubre. En noviembre provienen del sur y sureste. Los períodos de calma, son muy comunes ya que se han registrado períodos con más de ocho meses de calma entre 1975 y 1978. La velocidad media anual en la región es de entre 2 a 4 m/s de acuerdo con la escala de Beaufort. Las calmas corresponden de 0-5% (UNAM, 1990).

Humedad. La humedad relativa media mensual es de 60% y se presenta alrededor de las 2 de la tarde, en tanto que los valores máximos se tienen en septiembre, con 65 a 70%. La humedad relativa mínima es de 45% y se presenta entre marzo y abril con una tensión de vapor de 15.3 milímetros (UNAM, 1990).


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Fenómenos climatológicos. Tormentas tropicales y huracanes.

La región de Loreto sólo tiene una periodicidad de dos huracanes promedio por diez años, pero se registran precipitaciones importantes derivadas de las tormentas tropicales que se caracterizan en el sur del estado y se presentan con baja intensidad, con valores en promedio de 25 mm y sin ráfagas de viento. Frecuentemente se desplazan a una velocidad entre 10 a 40 km/h.

CICLONES TROPICALES QUE AFECTARON AL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR (1990-2004).

NOMBRE CATEGORIA AÑO FECHA LUGAR DE ENTRADA A TIERRA VIENTOS MÁXIMOS (KM/H)

Rachel Tormenta Tropical 1990 30 Sep-2 Oct San Lucas, B.C.S. 100

Lester Huracán I 1992 20-24 Ago Punta Abreojos, B.C.S. 120 DT 3e Depresión

Tropical 1993 27 Jun-2 Jul Los Barriles, B.C.S. 55 Calvin Tormenta

Tropical 1993 4-9 Jul Las Lagunas, B.C.S. 83 Hilary Tormenta

Tropical 1993 17-27 Ago San Juanico, B.C.S. 83 Henriette Huracán II 1995 2-7 Sep Los Cabos, B.C.S. 160 Fausto Huracán I 1996 10-14 Sep Todos Santos, B.C.S. 140 Nora Huracán I 1997 16-25 Sep Bahía Tortugas, B.C.S. 140 Frank Tormenta

Tropical 1998 6-9 Ago Punta Abreojos, B.C.S. 65Isis Huracán I 1998 1-3 Sep 110 km al sureste de La Paz 110 Greg Tormenta

Tropical 1999 5-9 Sep 25 km al Nornoroeste de Cabo San Lucas, BCS. 90

Miriam Tormenta Tropical 2000 15-17 Sep Los Cabos, BCS 65

Juliette Huracán I 2001 21 Sep-2 Oct Los Cabos y Todos Santos 140 Ignacio Huracan II 2003 22-27 Ago 60 km Este Cd. Constitución 165 Marty Huracán II 2003 18-24 Sep 15 km Noreste Sn José del Cabo 160 Javier Depresión 2004 10-19 sep Punta Abreojos 55 Fuente: CNA, 2005.

De lo anterior se puede señalar que, en el área de estudio, el riesgo por incidencia de huracanes y tormentas tropicales es medio y en la construcción del proyecto se aplicarán las técnicas y métodos responsables y necesarios para evitar que se generen problemas por este concepto.

Otros eventos extremos (Heladas, granizadas, nevadas, sequías, etc.)

Se llegan a presentar granizadas durante las lluvias invernales. En diez años solamente se han presentado cinco, por lo que la zona presenta una ocurrencia de baja a muy baja con un rango de 0-4 días al año (UNAM, 1990).

No hay incidencia de heladas y nevadas.

Calidad del aire.


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La calidad del aire es buena puesto que el sitio se encuentra bien ventilado y no hay presencia de factores generadores de contaminación, además de que la cubierta vegetal evita la dispersión de polvos. No hay estudios para la zona.

b) Geología y Geomorfología.

La región del Municipio de Loreto se encuentra comprendida dentro de la estructura geológica denominada de la Sierra de la Giganta, que en su parte oriental es escarpada y de declive suave al poniente y se presenta cortada por profundos cañones. El sustrato del área es de tipo volcánico, labrado en rocas cristalinas graníticas, cubiertas parcialmente de acumulaciones de rocas de origen marino que están modeladas en la franja costera a manera de terrazas. La costa es, por lo general, acantilada y disectada por pequeñas cañadas o arroyos intermitentes con fondo plano gravoso (CONANP, 2002).

La línea de costa está constituida por materiales que están en remoción constante por la acción meteorológica, lo que ha impedido la generación de suelos, existiendo únicamente depósitos incipientes de regosoles détricos infértiles, ácidos y litosoles de espesos mínimo en los delta abanicos. En general se presentan concentraciones pobres y localizadas de suelo con espesor menor a un centímetro (CONANP op cit).

Características litológicas del área. Breve descripción centrada en el área de estudio.

De acuerdo a la carta geológica 1:250 000 del INEGI (1999) el área de estudio se encuentra dentro de una unidad geológica que presenta una cronoestratigrafía del cenozoico con suelos del cuaternario y rocas sedimentarias y volcanosedimentarias. El suelo es de origen aluvial con arenas de color gris y café claro, de grano fino, formadas de fragmentos de cuarzo, líticos y laminillas de minerales ferromanganesianos; tienen espesor de 70 cm a un metro y se encuentra a lo largo de los cauces de las corrientes formando abanicos.

Características geomorfológicas más importantes del predio (Cerros, depresiones, laderas, etc.).

Las condiciones sobresalientes del relieve se conforman por terrazas formadas de sedimentos marinos de un levantamiento del Cuaternario, así como por depósitos continentales en la falda de los cerros y en la parte baja de los cañones. La pendiente escarpada de los cañones, la abrupta conformación de las sierras, así como los acantilados de la costa oriental, denotan una juventud dentro del ciclo geomorfológico de la zona.

En la zona es posible identificar dos unidades geomorfológicas principales. La de la Sierra de la Giganta que se ubica al poniente y la de pendiente suave o planicie costera que se localiza al oriente.

El predio se localiza dentro de la segunda zona, es decir, en la zona de planicie costera que es semiplana y de origen aluvial con una ligera pendiente muy suave y homogénea conformando un terreno casi plano que se observa hasta donde se ubican las dunas costeras, que tienen una altura aproximada de 2.5 a 3 metros.

La mayor parte de la línea de costa adyacente al predio cuenta con dunas, con excepción de algunos lugares en donde las dunas fueron retiradas por la presencia de caminos que tienen acceso vehicular al mar.


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La parte norte del predio limita con la duna y la zona federal marítimo terrestre. Los depósitos correspondientes a la playa y al cordón litoral constituyen cuerpos de arena continuos, poco consolidados y bien clasificados, de grano medio y fino.

La parte marina está conformada por una ensenada denominada Ensenada Blanca, que es una pequeña bahía de poca profundidad, con fondo rocoso.

El área de estudio se caracteriza por incluir la microcuenca, que presenta su parte aguas mas alto en la parte sur de la zona, y el nivel del relieve va descendiendo de manera mas o menos suave hacia una zona semiplana y posteriormente hacia el Golfo de California. En la menor altitud se observan también algunas mesetas o zonas planas con características de antiguas líneas de costa expuestas en los escarpes y constituidas por terrazas intermareales, además de la presencia de marismas y bajos rocosos.

Asimismo, en la parte mas baja del área de estudio, se observa un relieve de línea de costa, constituido principalmente por playas de cantos rodados, gravas y arena gruesa, además de dunas en la línea de costa. Las zonas plana y de dunas, junto con las playas constituyen la base de las potencialidades turísticas de la zona de estudio, ya que tienen gran valor para la recreación, las actividades deportivas e incluso para recorridos educativos.

El sitio de proyecto para la construcción del hotel se ubica en la parte de zonas semiplanas o llanura costera y colinda con la zona de dunas (ver anexo II, planos).

GEOMORFOLOGÍA EN LA ZONA.

Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio.

De acuerdo a la carta geológica 1:250 000 del INEGI (1999), al sur del área de estudio y sobre la zona montañosa, fuera del área de estudio y de la llanura costera, se observan una fractura y una falla normal alineadas en dirección Norte Sur.

Susceptibilidad de la zona a: Sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.


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El área de estudio se ubica en una zona sísmica. En el lapso de 1999 a 2000, se detectaron 74 eventos, de los cuales 5 fueron de magnitud 5 y los otros 36 de magnitud 4 en la escala de Richter, por lo que presenta un riesgo alto.

Destaca la presencia de la gran falla de San Andrés, que cruza el Golfo de California, por lo que se han registrado movimientos locales de reacomodo de la corteza, sin afectaciones significativas. Estos movimientos se manifiestan en un área limitada, son muy superficiales (menos de un kilómetro de profundidad) (CICESE, 2005).

A fin de garantizar la seguridad de usuarios y empleados, así como del patrimonio civil, la obra se realizará tomando en cuenta las características geológicas y sísmicas descritas y de acuerdo al estudio de mecánica de suelos.

Deslizamientos.

Debido a que el sitio de proyecto para la construcción del hotel se ubica en la parte de zonas semiplanas o llanura costera y colinda con la zona de dunas, y teniendo en cuenta las características geológicas, litológicas y la consistencia del suelo, se concluye que el riesgo por deslizamientos de materiales es de bajo a nulo.

Derrumbes.

Por las características geológicas, topográficas y tipo de relieve del sitio del proyecto es evidente no existen posibilidades de derrumbes.

Inundaciones.

Se considera que el riesgo de inundación por aumento en el nivel del mar es bajo, debido a que el sitio de obra se encuentra por arriba del nivel medio del mar. Asimismo, el riesgo de inundación por agua pluviales es de moderado a bajo, ya que los índices de precipitación son muy bajos y en caso de lluvia intensa el agua drena fácilmente hacia el Golfo de California.

En otro aspecto, no se tiene contemplado el riesgo de inundación por el ascenso del nivel medio del mar, debido a las características morfológicas y dinámica marina que imperan en el Golfo de California. De cualquier manera, se tomarán en cuenta las recomendaciones del estudio hidrológico que acompaña a esta Manifestación y que se incluye en el Capítulo VIII.

No se han registrado ni se considera que la zona sea susceptible a otros eventos físicos extremos.

Vulcanismo.

El volcán Tres Vírgenes, se encuentra ubicado al Noroeste a una distancia aproximada de 230 km del área de estudio y no hay actividad volcánica cercana. Se considera que el sitio de proyecto se encuentra fuera de la zona de afectación directa por un evento erusivo, pero se habrán de tomar en cuenta las medidas preventivas que establezcan tanto las unidades de protección civil locales, como las estatales y federales.


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c) Suelos

Tipos de suelo en el predio y área de influencia.

De acuerdo a la carta Edafológica, 1:250 000 de Villa Constitución, G12-7-8 del INEGI (1988), que tiene su base en el sistema de clasificación de suelos de la FAO – UNESCO, en la parte montañosa, fuera del área de estudio, se encuentra un suelo de tipo l+Re/1, suelo primario litosol (l), suelo secundario regosol eutrico con clase textural gruesa dentro de los 30 cm superficiales. La parte de la llanura, donde se ubica el área de estudio, tiene un tipo de suelo predominante Yh/1, Yermosol haplico (Yh) con clase textural gruesa dentro de los 30 cm superficiales. Algunas características generales de estos tipos de suelos y que se relacionan con otros componentes ambientales del sistema son las siguientes:

Litosol: Este suelo regularmente presenta una profundidad menor de 10 cm hasta la roca. Se le comonoce como suelo piedra. Pueden ser fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos.

Regosol eútrico.- No presenta capas distintas y generalmente son claros y se parecen a la roca que los subyace cundo no son profundos. Su origen griego significa manto, cobija. Se en asocia con litosoles y afloramientos de roca y tepetate. Con frecuencia son someros y de una fertilidad variable.

Yermosol háplico. Presentan una capa superficial clara y un subsuelo rico en arcilla o similar a la capa superficial. Su significado etimológico proviene de yermo, desértico o desolado, “suelo desolado” y de háplico, del griego simple. Se le encuentra en zonas áridas, por lo que la vegetación natural que soporta puede ser de matorrales o de pastizales. Con frecuencia incluyen acumulaciones de caliche en el subsuelo y en ocasiones la capa superficial es muy pobre en humus. A veces son salinos. En cualquier caso son poco adecuados para la agricultura.

La conformación de suelo referida presenta una evidente relación con los ecosistemas que se observan en el área de estudio, toda vez que la distribución de la vegetación es diferenciada en ese sentido, es decir que en donde el suelo es de tipo l+Re/1, predomina la vegetación de matorral, sarcocaule abierto, y en donde el tipo de suelo es Yh/1, la vegetación dominante es el matorral, sacrcocaule semicerrado y vegetación halofila.

CARTA EDAFOLOGICA INEGI VILLA CONSTITUCIÓN G12-7-8 INEGI ESCALA 1:250 000

Proyecto


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El estudio de Mecánica de Suelos realizado (ver Anexo II) menciona que para el sitio se presenta la siguiente estratigrafía y propiedades del suelo:

La estratigrafía es uniforme en los 13.50 m explorados en los cuatro sondeos comprendiéndose de la siguiente manera: De 0.00 a 1.50m es una Arena Mal graduada SUCS: SP en estado húmedo y compacidad muy baja N=5 el nivel freático se localizó a 0.90 m de la superficie del terreno. De 1.50 a 3.00m es una Arena Mal Graduada con gravas SUCS: SP en estado húmedo y compacidad de baja N=16 De 3.00 a 4.50m es una Arena Mal Graduada con gravas SUCS: SP en estado saturado y compacidad muy baja N=2. De 4.50 a 6.00m es una Arena Mal Graduada con gravas SUCS: SP estado saturado compacidad baja de N=15. De 6.00 a 7.50m es una Arena Mal Graduada con gravas SUCS: SP en estado saturado y compacidad media N=22. De 7.50 a 13.50m es una Grava Mal Graduada SUCS: GP en estado saturado y compacidad de baja N>50

d) Hidrología superficial y subterránea. Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.

Del análisis de la carta hidrológica de aguas superficiales 1:250 000 de Villa Constitución, G12-7-8 del INEGI (1991) se concluye que el área de estudio se ubica en la cuenca Baja California Sur-Este La Paz (RH No.6), Cuenca Loreto-Bahía de la Paz (B), subcuenca Loreto (C), con una superficie de escurrimiento de 650 kilómetros cuadrados. Se incluye un mapa de la hidrología superficial (Escala 1:250,000) de la zona, en el que se observa la localización del predio.

CARTA HIDROLÓGICA DE AGUAS SUPERFICIALES VILLA CONSTITUCIÓN G12-7-8 INEGI ESCALA 1:250 000

Se trata de una unidad de escurrimiento superficial con un coeficiente de escurrimiento del 0 al 5%, que es de los mas bajos.

Proyecto


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La Sierra de la Giganta establece el parteaguas entre la vertiente poniente u occidental, que escurre hacia el Océano Pacífico y la vertiente oriental que escurre hacia el Golfo de California, que es donde se ubica el área de estudio. Presenta escurrimientos temporales, de poca profundidad, corta duración y cortos de trayectoria. El patrón de escurrimientos es dendrítico y subparalelo, derivado de la existencia de pendientes escarpadas, siendo mayor en la parte alta de la montaña (5 a 10%) y menor en la parte baja o llanura (0 a 5%) (INEGI, 1995).

Estableciendo el parteaguas local, con apoyo de la fotointerpretación y recorridos en campo, se identificó la microcuenca, en donde se observan escurrimientos dendríticos en su parte más alta y suparalelos en la medida que disminuye la altitud, hasta legar a la llanura de depositación, que es donde se establecerá el proyecto.

MICROCUENCA EN LA ZONA DEL PROYECTO.

Cuerpos de agua cercanos:

Debido a las características de escasa precipitación de la zona, no existen cuerpos de agua permanentes, ya que todos son arroyos temporales superficiales y de corta duración y trayecto.

El estudio hidrológico elaborado (ver anexo IV) reporta el cauce de un arroyo en el área de estudio ubicado en la parte Oeste del polígono del proyecto. Se tomarán en cuenta las recomendaciones del estudio para garantizar que el arroyo no será afectado además de que la obra se realizará de acuerdo a lo establecido en el estudio. A una distancia aproximada de 1.5 km hacia el Norte del área de estudio y fuera de esta, hay un pequeño manglar unisespecífico de Avicennia germinans, con una superficie estimada de 2,500 m2, en un estado de perturbación avanzada por el constante paso de personas y vehículos hacia el muelle y presencia de desechos sólidos. Sin embargo, este pequeño manglar se encuentra bordeando


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las aguas marinas de la Ensenada Blanca del Golfo de California y no ha formado ningún cuerpo de agua permanente.

Por lo que se refiere al agua de rechazo de la planta desaladora, será vertida en un pozo de absorción vertical. Esta agua tiene la característica de que su salinidad es un poco mayor que la del agua de mar. Se considera que al verterla en el subsuelo la capacidad de homeostasis del ecosistema permitirá su dilución sin afectarlo.

f) Hidrología subterránea. Localización del recurso, profundidad y dirección: Usos principales y calidad del agua (Solo en caso de que se prevean afectaciones directas o indirectas).

Del análisis de la carta hidrológica de aguas subterráneas 1:250 000 de Villa Constitución, G12-7-8 del INEGI (1989), se obtiene que el área de estudio se ubica dentro de una unidad geohidrológica de material no consolidado con posibilidades bajas. El material esta formado principalmente por conglomerados, arenisca y suelos aluvial y residual, que pertenecen al Cuaternario; también comprende arenisca conglomerado del Plioceno y material volcanoclástico del Mioceno.

Lo anterior indica que es muy baja la posibilidad de encontrar mantos acuíferos con capacidad suficiente para su explotación, además de que es evidente que el aprovechamiento de mantos acuíferos se debe realizar de una manera sustentable, ya que se trata de un recurso natural muy limitado en el estado y en la zona de estudio, debido a la baja precipitación y la alta permeabilidad del suelo.

Por lo anterior, durante la etapa de construcción se obtendrá el agua dulce mediante camiones tanque o “pipas” que vendrán de sitio autorizado y durante la operación se obtendrá agua a partir de la planta desaladora. El agua tratada en la planta de tratamiento será utilizada para riego de las áreas verdes (Ver anexo de planos).

La obtención de agua del subsuelo para alimentar a la planta desaladora será a partir de un pozo de toma como se puede ver en el Anexo II, cuya ubicación definitiva se determinará con base en sondeos que se realizarán posteriormente.

Aun cuando la operación de la planta desaladora implica el vertimiento del agua de rechazo al subsuelo costero, la descarga se hará en un pozo cercano a la zona costera dentro de la propiedad (ver anexo II planos), por lo que se considera que la capacidad de homeostasis del sistema, permitirá que el agua de rechazo, que conlleva una mayor salinidad que la del agua de mar, se diluya lentamente en el subsuelo sin afectar acuíferos de agua dulce, ya que la descarga es en la costa, en donde habrá agua subterránea salina o, por lo menos, salobre.

g) Zona costera y zona marina. Para obras o actividades que se ubiquen en un cuerpo de agua marina o salobre.

Aun cuando el proyecto no tendrá ninguna interacción directa con la zona marina o costera puesto que no se ubica en un cuerpo de agua, se describe la zona marina y línea de costa (Tomado del Programa de manejo del Parque Nacional Bahía de Loreto, CONANP, 2002).

En la Bahía de Loreto la marea es mixta predominantemente diurna (CICESE, 1991). La pleamar máxima registrada es de 0.746 metros y la bajamar mínima de 0.900 metros. Los niveles de marea en Puerto Escondido son diferentes a los de Loreto, en virtud de que la pleamar máxima registrada es de 1.239 metros y la bajamar mínima de 0.437 metros, de acuerdo a FONATUR (1995).


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Respecto a las características específicas de la bahía, la temperatura del agua en superficie presenta variaciones altas, oscila entre 26° y 33° C. Los registros de temperaturas altas se presentan en los lugares de menor profundidad.

La transparencia del agua es total en las zonas someras del Parque y en algunas más profundas la visibilidad del disco de Secchi es de hasta 25 metros. La salinidad presenta pequeñas fluctuaciones a lo largo del año, así que la variación entre máximo y mínimo superficial es menor a 1.0 %° (34.94 %° en abril-mayo y 35.177 %° en julio-agosto). Los valores registrados en las proximidades del poblado de Loreto se ubican dentro de los límites antes señalados.

Las concentraciones de oxígeno oscilan entre 7.4 mg/L y 8.5 mg/L y se observa una tendencia ligera de incremento hacia las partes someras. Por otro lado, los porcentajes de saturación están por arriba de 110 pero por debajo de 131.

Los valores del potencial de hidrógeno son ligeramente alcalinos y se distribuyen entre 8.0 y 8.23 con un valor medio de 8.13. Cabe señalar que estos registros son los típicamente descriptivos de las condiciones marinas naturales. Con respecto a la concentración promedio de fosfatos en el mar, se tiene un registro de alrededor de 2 µmoles/L, aunque en la zona eufótica disminuye debido al plancton presente, se registra una oscilación entre 0.03 µg-at/L. Además, se registran concentraciones altas de amonio con valores relativamente constantes, manteniéndose alrededor de 11 µgat/ L. Comparado con los registros de amonio y fosfatos, los nitritos presentaron una variación menor entre los valores máximos (0.88 µg-at/L) y mínimos (0.022 µg-at/L).

El análisis de bacterias coliformes fecales indica que la calidad del agua para fines recreativos no sobrepasa los estándares establecidos por el Standard Methods Manual (SMM), ni por el reglamento de la prevención y control de la contaminación de aguas vigente. Es así que se ha encontrado una relación directa entre la presencia de las aves y la de bacterias coliformes (USPHS, 1986).

La línea de costa presenta una duna costera con vegetación de manera longitudinal a la línea de costa.

Durante la etapa de construcción el proyecto no tendrá ninguna interacción directa con la zona marina o costera, es evidente que al contar con huéspedes durante la etapa de operación, se podrá incrementar la cantidad de personas en la zona marina somera, principalmente para actividades de recreación, así como también se incrementarán las temporadas de presencia de turistas en esta zona.

Al respecto se seleccionan, analizan y evalúan los impactos ambientales correspondientes en el capítulo V.

IV.2.2 Aspectos bióticos.

a) Vegetación terrestre.

La vegetación de la zona costera se enmarca de acuerdo con Wiggins (1980), en dos tipos básicos: el matorral sarcocaule (SPP- INEGI, 1981) que es el mas extendido dentro de la superficie de Baja California Sur y se desarrollo en lomeríos, laderas, planicies aluviales cauces de arroyos, cañadas y cañones. El segundo corresponde a la vegetación costera y comprende vegetación de acantilados, playas, dunas costeras, salitrales, esteros, manglares y marismas (CONANP, 2002).

Para efectuar la caracterización de la comunidad vegetal presente tanto en el área de estudio como dentro del predio del proyecto, se realizaron las siguientes actividades:


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a) Fotointerpretación aérea y análisis de cartas geográficas para definir las formaciones vegetales presentes en el área (Unidades de vegetación).

Además de la verificación bibliográfica, en donde se considera la clasificación de la vegetación de México (Rzedowsky, 1988), se analizó la carta de de uso de suelo y vegetación del INEGI 1:250 000 Villa Constitución G12-7-8, para identificar tipos de vegetación en el área de estudio. Posteriormente se analizaron la fotografías aéreas y fotografía satelital del programa Goggle para identificar y ubicar diferentes tipos de vegetación en el área de estudio y polígono del proyecto.

Asimismo, se utilizó y analizó la información del programa IRIS del INEGI.

b) Prospección

Con la idea general sobre los tipos de vegetación presentes y el patrón de distribución, se realizaron recorridos prospectivos. Éstos consistieron en varias incursiones al área de estudio utilizando las brechas disponibles, así como incursiones dentro del predio utilizando también las brechas de acceso presentes, así como las áreas abiertas.

c) Sistema de muestreo.

El análisis y la prospección efectuados, permitieron identificar claramente tres unidades diferentes de vegetación dentro del polígono del proyecto. Con el fin de obtener información precisa que permitiera identificar las características estructurales horizontales y verticales de cada unidad de vegetación, y considerando que el polígono del predio es un polígono regular, se realizaron muestreos sistemáticos en cada unidad de vegetación en transectos buscando la mayor representatividad. Para el caso del matorral sarcocaule se utilizó la metodología de círculos concéntricos.


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MUESTREOS DE VEGETACIÓN EN CAMPO

Se estimó la altura promedio de las plantas de cada estrato, se identificaron las especies presentes y se cuantificaron los ejemplares por especie, registrando sus características dasométricas, de acuerdo a lo siguiente:

Estrato, forma de crecimiento, altura, diámetro a la altura del pecho, radio de cobertura del follaje,estado fitosanitario.

Todos los datos de campo fueron registrados en bitácoras diseñadas para tal fin y a partir de los datos obtenidos en campo, fue posible estimar la distribución de las unidades de vegetación y estimar su superficie así como la cobertura por especie y por unidad de vegetación.

Para el estudio de la unidad de vegetación de matorral sarcocaule se consideró el parámetro de cobertura de las especies que se define como proporción de terreno ocupado por la proyección perpendicular de las partes aéreas de los individuos de la especie considerada. Se expresa como porcentaje de la superficie total. La cobertura ha sido utilizada con mucha frecuencia como medida de la abundancia de los atributos de la comunidad, especialmente cuando la estimación de la densidad resulta difícil por la ausencia de límites netos visibles entre los individuos. Por las características particulares del matorral sarcocaule se ha recurrido a tomar el área de cobertura como área basal en el que se consideran ramas, hojas y en general el volumen del organismo que


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proyecta como sombra la planta en forma vertical, con excepciones como son los géneros Prosopis, Bursera y Pachycereus, en estos organismos se les puede obtener la superficie de la sección transversal del tallo o tronco del individuo a determinada altura del suelo comúnmente la medición se hace a la altura del pecho, es decir aproximadamente a 1.30 metros del suelo.

Se levantaron sitios concéntricos de 1000 m2, de 250 m2 y 100 m2 circulares en los que se registró especie, número de individuos, altura, diámetro de cobertura y área de cobertura o área basal por las razones ya expuestas para permitir una estimación cuantitativa de la comunidad vegetal del área de estudio.

El área basal de cada individuo (bi). El área basal total de cada especie (Bi) se obtiene simplemente sumando las áreas básales medidas de todos los individuos de dicha especie

Y el área basal total de la comunidad, sumando las áreas básales medidas de todos los individuos de todas las especies

Donde es el N el número total de individuos de todas las especies.

El área inventariada se compone de la superficie que se esta solicitando para la construcción del hotel y la superficie del camino provisional de acceso al mismo, cubiertas con el tipo de vegetación denominado matorral sarcocaule y que corresponden a los valores 3.8341, y 0.5603 has. respectivamente.

Chamizal.

La estimación de la densidad de la unidad de vegetación tipo Chamizal, nombrado así por las plantas herbáceas que se desarrollan en el sitio y que se conocen como Chamizo (Arthrocnemum subterminale) se realizó de la siguiente manera:

En un sitio de tamaño de 4m por 4m. (16 m2), se estimaron 9 manchones de chamizo con un diámetro promedio de cobertura de 0.75m. La estimación del área de cobertura como indicador de la densidad de la vegetación existente en el área se obtuvo aplicando la formula:

AB = 3.1416 d2 4

Unidad de vegetación de Dunas

En mediciones directas realizadas en el área de dunas que presenta el terreno bajo estudio se utilizaron tres sitios cuadrados de 10 m. por 10 m. (una superficie del sitio de 100 m2), se identificaron las especies, se contaron cada una de ellas, se obtuvo el área de cobertura y la altura para estimar la densidad de las especies y de la comunidad.

Ni Bi=∑ bi i=1

N B=∑ Bi i=1


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RESULTADOS:

Unidades de Vegetación.

Con el apoyo de la prospección, se identificaron las siguientes unidades de vegetación tanto en el área de estudio como en el predio:

Unidad tipo Matorral sarcocaule. Unidad de Vegetación halofila uniespecìfica Chamizal (Salitral). Unidad de Vegetación de dunas.

POLÍGONO DE ESTUDIO Y CAMINO PROVISIONAL Y SUS UNIDADES DE VEGETACIÓN.

ESPECIES IDENTIFICADAS:

Nombre común Nombre científico

Torote Bursera microphylla

Pitaya agria Stenocereus gummosus

Palo Adán Fouquieria diguetii

Lomboy blanco Jatropha cinerea

Matacora Jatropha cuneata

Choya Cylindropuntia cholla

Cardón Pachycereus pringlei

Mangle dulce Maytenus phyllanthoides


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Nombre común Nombre científico

Garambullo Myrtillocactus geometrizans

Chamizo Arthrocnemum subterminale

Copal Bursera cuneata

Mezquite Prosopis glandulosa

Hierba lupon Atriplex sp.

Jojoba Simmondsis chinensis

Maguey Agave sobria

Hierba ceniza Ruellia californica

Frutilla Lycium sp

Huizapol Cenchrus palmeri

Tipo de vegetación y superficie a afectar.

Concepto Superficie

(Has.) Tipo de vegetación a remover

Desplante de áreas de construcción del Hotel

3.83410.9890

Matorral sarcocauleChamizal

Camino provisional. 0.5603 Matorral sarcocaule

Total 5.3834

La duna no será afectada.

Estudio de la Unidad de Vegetación de matorral sarcocaule.

En los siguientes cuadros se presentan los valores registrados en el inventario del muestreo de círculos concéntricos, su procesamiento para obtener área de cobertura por sitio, por hectárea y en el total de la superficie estudiada con matorral sarcocaule.

Coordenadas UTM del centro del sitio x = 476556 y = 2844579

Sitio 100m2; radio de 5.64m. Vegetación con altura igual o menor de 0.5 m.

Cantidad Especie Altura

(m) D1 (m)

D2 (m)

Cobertura (m) Área basal

(bi) m2

1 Agave sobria 0.40 0.5 0.4 0.45 0.15Bi 0.15

Sitio =250m radio=8.92 m2 Vegetación con altura de 0.5 m a 1.50 m.


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Especie Planta

(numero) Altura (m)

Diámetro de

cobertura (m)

Área de cobertura o área basal

(bi) por sitio

*ÁC por Ha. En

m2

AC total en m2

Ruellia californica

1 1.1 1.55 1.88 75.2 330.45888

2 0.7 1.05 0.86 34.4 151.16736 3 0.7 0.35 0.09 3.6 15.81984 4 0.8 0.8 0.5 20 87.888 5 0.8 0.4 0.12 4.8 21.09312 6 0.9 1.4 1.53 61.2 268.93728 7 1 1 0.78 31.2 137.10528 8 0.8 1.05 0.86 34.4 151.16736 9 0.5 1.05 0.86 34.4 151.16736 10 1 1.5 1.76 70.4 309.36576 11 0.8 1.05 0.86 34.4 151.16736 12 1 0.8 0.5 20 87.888 13 0.9 1.15 1.03 41.2 181.04928 14 0.6 0.55 0.23 9.2 40.42848 15 0.8 3.55 9.89 395.6 1738.42464 16 0.8 0.95 0.7 28 123.0432

Bi 22.45 898 3946.1712

Jatropha cuneata

1 1 1.15 1.03 41.2 181.04928

2 0.7 0.7 0.38 15.2 66.79488 Bi 1.41 56.4 247.84416

Lycium sp 1 1.3 1.45 1.65 66 290.0304 2 0.9 0.55 0.23 9.2 40.42848 3 1.35 1.6 2.01 80.4 353.30976 4 1.4 0.95 0.7 28 123.0432

Bi 4.59 108.4 476.35296

Cylindropuntia cholla

1 0.8 0.45 0.15 6 26.3664

2 0.85 0.5 0.19 7.6 33.39744 3 0.65 0.8 0.5 20 87.888 4 0.7 0.375 0.11 4.4 19.33536 5 1.3 0.9 0.63 25.2 110.73888 6 0.7 0.65 0.33 13.2 58.00608 7 1.3 0.95 0.7 28 123.0432 8 0.9 0.6 0.28 11.2 49.21728 9 0.8 0.525 0.21 8.4 36.91296 10 0.6 0.4 0.12 4.8 21.09312


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Especie Planta

(numero) Altura (m)

Diámetro de

cobertura (m)

Área de cobertura o área basal

(bi) por sitio

*ÁC por Ha. En

m2

AC total en m2

11 1.25 1.3 1.32 52.8 232.02432 12 0.75 0.25 0.04 1.6 7.03104

Bi 4.58 54.4 239.05536

Stenocereus gummosus

1 1.2 0.95 0.7 28 123.0432

2 0.9 1.45 1.65 66 290.0304 3 1 0.75 0.44 17.6 77.34144

Bi 2.79 83.6 367.37184

Maytenus phyllanthoides

1 1.3 1.45 1.65 66 290.0304

2 1.2 1.05 0.86 34.4 151.16736 3 1.1 1.3 1.32 52.8 232.02432 4 1.3 1.2 1.13 45.2 198.62688 5 0.75 1.1 0.95 38 166.9872 6 1.1 2.25 3.97 158.8 697.83072

Bi 9.88 196.8 864.81792

Myrtillocactus geometrizans

1 0.55 0.75 0.44 17.6 77.34144

Bi 0.44 17.6 77.34144

Jatropha cinerea

1 0.9 1 0.78 31.2 137.10528

Bi 0.44 17.6 137.10528

* AC equivale a Área de Cobertura

Sitio =1000m radio=17.84m Vegetación con altura mayor a 1.5 m.


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Especie Numero

de plantas

Altura (mts.)

Área de cobertura o área basal (bi)

por sitio

Área basal bi

*ÁC por Ha. En m2

AC total en m2

Cylindropuntia cholla 1 1.7 1.35 1.43 14.3 62.83992

2 1.8 1.8 2.54 25.4 111.61776

3 2.1 1.1 0.95 9.5 41.7468

4 2.1 1.6 2.01 20.1 88.32744

5 1.8 1.75 2.4 24 105.4656

6 1.6 1.5 1.76 17.6 77.34144

7 1.6 1.6 2.01 20.1 88.32744

8 1.9 2 3.14 31.4 137.98416

9 1.8 1.35 1.43 14.3 62.83992

10 1.6 2.5 4.9 49 215.3256

11 1.7 2 3.14 31.4 137.98416

12 1.8 1.55 1.88 18.8 82.61472

13 1.6 1.75 2.4 24 105.4656

14 1.9 1.2 1.13 11.3 49.65672

15 1.7 2 3.14 31.4 137.98416

16 1.6 1.8 2.54 25.4 111.61776

Bi 36.8 368 1617.1392 Jatropha cuneata 1 2 1.95 2.98 29.8 130.95312

2 1.6 1.9 2.83 28.3 124.36152

3 2 1.7 2.26 22.6 99.31344

4 1.6 0.85 0.56 5.6 24.60864

5 2.2 1.6 2.01 20.1 88.32744

6 1.8 1.4 2.15 21.5 94.4796

Bi 86.39 127.9 562.04376

Stenocereus gummosus 1 1.6 2.95 6.83 68.3 300.13752

2 1.7 0.9 0.63 6.3 27.68472

3 3 3.5 9.62 96.2 422.74128

4 3 4 12.56 125.6 551.93664

5 2 3.25 8.29 82.9 364.29576

6 1.6 1.85 2.68 26.8 117.76992

7 2 3.5 9.62 96.2 422.74128

8 1.8 2.5 4.9 49 215.3256

9 1.9 2.45 4.71 47.1 206.97624

10 1.8 2.4 4.52 45.2 198.62688

11 1.9 1.5 1.76 17.6 77.34144

12 1.8 3.5 9.62 96.2 422.74128

Bi 75.74 757.4 3328.31856

Lycium sp 1 1.7 1.75 2.4 24 105.4656


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Especie Numero

de plantas

Altura (mts.)


por sitio

Área basal bi

*ÁC por Ha. En m2

AC total en m2

2 1.7 0.9 0.63 6.3 27.68472

3 2.4 1.15 1.03 10.3 45.26232

4 1.9 2.2 3.8 38 166.9872

5 1.6 1.15 1.03 10.3 45.26232

6 1.6 1.8 2.54 25.4 111.61776

7 1.8 1.1 0.95 9.5 41.7468

8 1.9 1.35 1.43 14.3 62.83992

9 1.8 2.5 4.9 49 215.3256

10 1.7 1.75 2.4 24 105.4656

Bi 21.11 211.1 927.65784

Maytenus phyllanthoides 1 2.4 2.9 6.6 66 290.0304

2 2.6 1.85 2.68 26.8 117.76992

3 2.2 1.55 1.88 18.8 82.61472

4 2.2 1.5 1.76 17.6 77.34144

5 2.2 1.5 1.76 17.6 77.34144

6 1.9 2.55 5.1 51 224.1144

7 1.9 1.95 2.98 29.8 130.95312

8 2 2.75 5.93 59.3 260.58792

9 1.9 1.65 2.13 21.3 93.60072

10 2.5 2.25 3.97 39.7 174.45768

11 2 3.75 11.04 110.4 485.14176

12 2.2 2.25 3.97 39.7 174.45768

13 1.8 2.25 3.97 39.7 174.45768

14 1.9 2 3.14 31.4 137.98416

15 2 2 3.14 31.4 137.98416

16 1.7 2 3.14 31.4 137.98416

17 1.9 1.95 2.98 29.8 130.95312

18 1.7 1.3 1.32 13.2 58.00608

19 1.8 2.05 3.3 33 145.0152

20 2 1.85 2.68 26.8 117.76992

21 1.8 2.4 4.52 45.2 198.62688

22 2 2.5 4.9 49 215.3256

Bi 82.89 828.9 3642.51816

Jatropha cinerea 1 3 2.2 3.8 38 166.9872

2 3 4 12.56 125.6 551.93664

3 2.5 1.5 1.76 17.6 77.34144

4 2.5 1.1 0.95 9.5 41.7468

5 2 1.25 1.22 12.2 53.61168

6 2.2 2 3.14 31.4 137.98416


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Especie Numero

de plantas

Altura (mts.)


por sitio

Área basal bi

*ÁC por Ha. En m2

AC total en m2

7 1.7 1.5 1.76 17.6 77.34144

8 2 1.65 2.13 21.3 93.60072

Bi 27.32 273.2 1200.55008

Fouquieria diguetii 1 4 2.25 3.97 39.7 174.45768

2 3.5 2.85 6.37 63.7 279.92328

3 2 1.25 1.22 12.2 53.61168

4 2.5 1.9 2.83 28.3 124.36152

5 3 1.75 2.4 24 105.4656

Bi 16.79 167.9 737.81976

Simmondsis chinensis 1 1.5 0.75 0.44 4.4 19.33536

4.4 19.33536

Arthrocnemum subterminale Varios 0.7 1.7 2.26 22.6 99.31344

Bi 22.6 99.31344

Especie Numero de

plantas Altura (mts.)

Diámetro en metros

Área basal bi por sitio m2

Área basal bi por ha. m2

Área basal total. m2

Prosopis glandulosa 1 3 10, 15 0.025 0.25 1.091 1.7 renuevo

Bursera cuneata 1 3 10, 15 0.025 0.25 1.09Bursera microphylla 1 1.9 15 0.017 0.17 0.747

1 2.6 15 0.017 0.17 0.747Pachycereus pringlei 9 4 45 0.032 0.32 1.43

El área total de cobertura de la vegetación de matorral sarcocaule es de 12,134.6962 m2 que representa el 27.61% de cobertura y protección al suelo.

Transectos.

Se realizaron dos transectos para conocer la fisonomía de la vegetación. Los transectos consideraron una longitud de 50 m y 5 m de ancho cada uno de ellos, se observó la presencia escasa de hierbas cola de zorro, huizapol y regeneración de las especies más comunes en matorral sarcocaule con una altura no mayor de 0.5 metros pudiendo estimar un valor de cobertura o área basal de 0.5 m2 por sitio. Extrapolando el área de cobertura de hierbas y regeneración a una hectárea de matorral sarcocaule se espera encontrar 50 m2. Ahora bien el área de cobertura total de la condición de este sitio resulta de 219.72 m2 considerando una superficie cubierta con matorral sarcocaule de 4.3944 has.

En el estrato arbóreo, altura mayor a 1.50 m, la mayor cobertura por especie la alcanzó Maytenus phyllanthoides con 3642 m2 seguida de Stenocereus gummosus con 3,328 m2 y de Cylindropuntia cholla con 1617m2.


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En el estrato arbustivo, altura menor a 1.50 m, la mayor cobertura la alcanzó Ruellia californica con 3, 946m2, seguida de Maytenus phyllanthoides con 864m2

Estudio de la Unidad de Vegetación tipo Chamizal (Salitral).

Área Basal o de cobertura igual a 0.441 metros cuadrados en cada manchón, considerando la totalidad de manchones en el sitio se obtiene un área basal o cobertura de 3.969 m2, aproximadamente esta cubierto el 25% con vegetación la superficie del sitio que sustenta Chamizo, es decir, el 75% no sustenta vegetación sobre el suelo.

La superficie estimada en la zonificación forestal poblada por chamizo es de 989 m2, de esta superficie 245.33 m2 se encuentran cubiertos con esta especie, lo que equivalente al 24.80% de cobertura vegetal sobre el suelo.

Estudio de la Unidad de tipo Duna.

Al procesar la información en los tres cuadrantes o sitio se obtuvieron los valores siguientes:

Especie Núm. de

individuos por sitio

Cobertura m2

por sitio

Población total en

el área de dunas

Cobertura total en m2

en el área de dunas

Maytenus

phyllanthoides

1.66 3.75 15.43 34.87

Jatropha cinerea 2.33 14.66 21.66 136.33

Atriplex sp. 2 1 18.6 9.3

Cenchrus palmeri 2.33 0.33 21.66 3.06

Lycium sp. 3.66 9 34.03 83.7

Total 11.98 28.74 111.38 267.26

TABLA DE COBERTURAS POR UNIDAD DE VEGETACIÓN IDENTIFICADA.

UNIDAD DE VEGETACIÓN

COBERTURA EN M2

% DE LA SUPERFICIE DE

OBRA

Matorral sarcocaule

12,134.6962 21,76

Chamizal 245.33 0,43Duna 267.26 0,47

Especies relevantes para actividades de conservación.

Durante el levantamiento en campo de la información necesaria para realizar las estimaciones de vegetación a afectar, no se encontró alguna especie enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2001, sin embargo es posible que algunos ejemplares de Mammilaria sp. se distribuyan dentro del polígono del predio, para lo cual se efectuará un programa especial de rescate para trasplantarlos a un vivero y posteriormente integrarlos a las áreas verdes del proyecto y cuidarlos adecuadamente.

De igual manera los ejemplares de Pachycereus pringlei, o cardón, serán rescatados y reubicados en las áreas verdes del hotel, por ser ejemplares de valor ecológico, ya que ofreces sitios de refugio y percha ara diferentes especies de aves.


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De igual manera serán rescatados algunos ejemplares de especies del matorral sarcocaule con valor ornamental, tales como choyas, pitahayas, palo adán y torote principalmente.

Se tiene previsto aplicar un programa de rescate, reforestación, mantenimiento y protección, considerando como prioridad el establecer los ejemplares de Pachycereus pringlei, y esquejes o partes vegetativas para la propagación del torote, representativo del paisaje de este lugar. Los sitios a reforestar corresponderán a las áreas verdes del Hotel, camino provisional en desuso, márgenes de los escurrimiento temporales cercanos y localizados en el área de estudio y en manchones colindantes al área de construcción que presenten baja densidad de vegetación con respecto del área forestal permanente. Para ello se habilitará un vivero dentro del polígono del predio como se indica en el plano de instalaciones provisionales en el Anexo II.

Se incluye la ficha informativa de Pachycereus pringlei:

Nombre científico o latino: Pachycereus pringlei.

- Nombre común o vulgar: Cardón gigante, Sangüesa.

- Origen: Sonora y Baja California (México).

- Mide hasta 12 m de altura y 25 a 40 cm de diámetro en la base del tallo principal.

- Está ramificado a diferentes alturas sobre el nivel del suelo.

- Las aréolas son grandes, ovales, se disponen muy juntas, y presentan lanosidad corta y de color castaño grisácea.

- Las costillas son prominentes y se presentan en número de entre 10 y 16.

- Las espinas son fuertes y gruesas, se presentan en número de 20, y son rojizas o de color castaño oscuro, aunque con la edad se vuelven algo grisáceas. Miden entre 2 y 3 cm de longitud, con excepción de entre 1 y 3 de ellas que son centrales, más largas y fuertes.

- Floración en verano.

- Flores miden 5 a 8,5 cm de longitud y tienen forma de embudo. Su color es rojizo por el exterior y blanco en su interior. El pericarpio está cubierto de pelos finos.

- Nacen en las plantas muy crecidas, a partir de las areolas de la parte más alta de los tallos, pero en ocasiones nacen también de areolas situadas a más de 1m por debajo del ápice de un tallo o ramificación.

- Usos: los habitantes de las zonas donde este cactus crece silvestre, usaban como peines trozos de las costillas con sus correspondientes espinas.

- Asimismo los frutos pueden ser transformados en peines dadas las espinas que estos poseen. El proceso consiste en bañarlos con agua caliente para poder dar a las espinas la forma deseada y despuntar o cortar las más peligrosas.


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- Los nativos de las zonas donde este cactus gigante vive silvestre usaban su madera para fabricar vigas con las que construir sus viviendas.

- Los indios yanqui recogían las semillas y con ellas, moliéndolas, obtenían un tipo de harina.

- Luz: los ejemplares adultos requieren pleno sol, mientras que los mas jóvenes precisan semisombra (ligero sombreado).

- Temperatura: las heladas le afectan, no tolera el frío. Mínimo de seguridad, 3ºC.

- Suelo: compuesto estándar. Los ejemplares crecidos necesitan algo de arcilla en el suelo.

- Riego: mediano.

- Multiplicación: se multiplica mediante semillas, ya que el enraizamiento de esquejes es por lo general más difícil.

- Debe tenerse especial cuidado con los semilleros de esta especie, puesto que sus grandes cotelidones son muy sensibles al exceso de humedad y a las enfermedades criptogámicas.

- El enraizamiento de esquejes es dificultoso con frecuencia.

- Especies bajo protección legal.

Derivado de los muestreos, dentro del predio no se encuentran ejemplares vegetales en algún estatus de protección, de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 (SEMARNAT, 2002).

Sin embargo, en el área de estudio se observaron ejemplares de Olneya tesota, especie en categoría de riesgo en estatus de protección especial no endémica de acuerdo a dicha norma.

- Agrupaciones vegetales significativas.

Como se indicó anteriormente, a una distancia aproximada de 1.5 km hacia el Norte del área de estudio y fuera de esta, hay un pequeño manglar unisespecífico de Avicennia germinans, especie protegida de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001, con una superficie estimada de 2,500 m2, en un estado de perturbación avanzada por el constante paso de personas y vehículos hacia el muelle y presencia de desechos sólidos (ver Anexo III). Sin embargo, este pequeño manglar se encuentra bordeando las aguas marinas de la Ensenada Blanca del Golfo de California y no ha formado ningún cuerpo de agua permanente. No será afectado por el proyecto.

Asimismo, dentro del polígono de propiedad se encuentra una duna costera que se extiende prácticamente por toda la línea de costa de la Bahía Ensenada Blanca. Esta duna será respetada por el proyecto.

- Vegetación acuática.

El proyecto se llevará a cabo totalmente en la zona terrestre, por lo que no afectará a ninguna comunidad vegetal de tipo acuática.


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- Fauna terrestre y/o acuática. Composición de las comunidades de fauna presentes en el sitio.

Especies existentes en el área de estudio.

En el medio científico, es conocida la dificultad que implica conocer y estudiar la fauna, ya que la capacidad de movimiento, escape y ocultamiento de los animales, obstaculiza la obtención de información sobre este componente ambiental.

Una fuente valiosa para el presente estudio fue el Programa de Manejo del Parque Nacional Bahía de Loreto (CONANP, 2002) que, aunque su descripción faunística se refiere principalmente a las islas del parque, ofrece información relevante sobre la presencia y distribución de animales en la zona, particularmente de las aves, que es un grupo que por su gran capacidad de movilidad, se encuentra representado tanto en las islas como en la zona costera del continente.

Previo análisis de la bibliografía de la zona sobre el tema, para la observación e identificación de fauna terrestre en campo, se realizaron recorridos al azar dentro de las unidades de vegetación identificadas, para observación directa y con apoyo de binoculares, o bien para identificación de rastros. De manera complementaria se realizaron entrevistas con vigilantes del predio para conocer los animales que se pueden observar en el predio del proyecto.

Para la fauna marina se realizaron recorridos al azar, con apoyo de equipo básico de buceo, para identificar ejemplares en la zona marina más cercana al sitio de proyecto, además de que se identificaron muestras de conchas y caracoles de moluscos en la zona de playa.

a) Inventario de especies avistadas en el sitio y su zona de influencia.

A continuación se presenta la relación de especies identificadas en el área de estudio. Se observaron directamente a menos que se indique lo contrario:

INVERTEBRADOS MARINOS EN ZONA MARINA Y DE INTERMAREA ROCOSA: Nombre científico Nombre común Anadara multicostata Almeja Cardisoma crassum Cangrejo. Conus nux Cono C. princeps Cono Crassostrea iridiscens Ostión Cypraea albuginosa Ciprea Diadema mexicanum Erizo negro Echinaster tenuispina Estrella de mar. Echinometra vanbrunti, Erizo Holothuria impatiens Pepino de mar Jenneria pustulata -- Littorina aspera Litorina Megapitaria squalida Almeja chocolate Megapitaria auriantiaca Almeja Phataria unifascialis Estrella de mar. Toxopneustes roseus Erizo rosado Turritela mariana Turritela Tripneustes depressus Erizo.

PECES EN ZONA MARINA:


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Nombre científico Nombre común Abudefduf troschelli MuleginoAnisotremus taeniatus Arothron meleagris BoteteBalistes polylepis Ballesta Bodianus diplotaenia Vieja Canhtigaster punctatissima Botete Caranx hippos Jurel Chaetodon humeralis Mariposa tres bandas Chromis atrilobata Bicolor Diodon holocanthus Pez erizo Epinephelus labriformis Cabrilla piedreraHaemulon maculicauda Halicoeres dispilus Señorita camaleón Lutjanus viridis Pargo Microlepidotus inornatus Burrito rayado Microspathodon dorsalis Damisela giganteMugil curema Lisa Muraena lentiginosa Morena Prionurus punctatus Puerquito Stegastes flavilatus Damisela Thalassoma lucassanum Arco iris

REPTILES EN ZONA TERRESTRE: Nombre científico Nombre común Callisaurus draconoides Cachora arenera (Fuera del sitio de obra)

De acuerdo a entrevistas en el sitio y a pregunta expresa, no hay registros de anidación de tortuga marina para la playa de Ensenada Blanca. Cabe señalar que la zona marina presenta fondo somero y principalmente rocoso que obstaculiza el acceso a la playa desde la parte marina. Sin embargo no se descarta la posibilidad de anidación.

ZONA DE PLAYA.


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AVES: Especie Nombre común Ardea herodias Garzón blanco Bubulcus ibis Garza garrapatera Calamospiza melanocorys Gorrión ala blanca Callipepla californica Codorniz Carpodacus mexicanus Petirrojo Cathartes aura Aura Corvus corax Cuervo Falco peregrinus Halcón peregrino Fregata magnificens Fragata Larus heermanni Gaviota ploma o de Herman Pandion haliaetus Águila pescadora Phalacrocorax auritus Cormorán Pooecetes gramineus Gorrión cola blanca Melanerpes uropygialis Carpintero de gila Pelecanus occidentalis Pelícano café Zenaida asiatica Paloma de alas blancas Zenaida macroura Huilota

MAMÍFEROS: Aunque no se observo ningún ejemplar ni sus rastros, cabe destacar que el borrego cimarrón, (Ovis canadensis), presenta un área de distribución en ambas vertientes de la Sierra La Giganta, que podría abarcar la zona de estudio, sin embargo de acuerdo a personas de la localidad, no se han visto ejemplares de la especie.

Especie Nombre común Lepus californicus Liebre de cola negra. Canis latrans Coyote (por rastros).

Cabe aclarar que por la acumulación de desechos sólidos acumulados en diferentes puntos de la zona de estudio, principalmente en la zona de duna, se observaron perros tratando de encontrar alimentos.

- Especies bajo protección legal.

Dentro del componente de fauna cabe señalar que fuera del predio se observó a la especie de ave y aun cuando no hay registros de anidación de tortuga marina Lepidochelys olivacea para la zona, no se descarta esta posibilidad. Estas especies están considerdas como en protección especial y en peligro de extinción, respectivamente, en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Asimismo, en la misma norma aparece el halcón peregrino Falco peregrinus en la categoría de especie en Protección especial no endémica, así como Larus heermanni, en la misma categoría, especies que se observaron fuera del sitio de obra.

También fuera del sitio de obra se observó un ejemplar de Callisaurus draconoides, cachora arenera, que se encuentra bajo la categoría de amenazada. Aun cuando no se observó dentro del predio para el hotel, esta especie de reptil se incluirá en el programa de desplazamiento y rescate para la fauna en general, por lo que, en caso de que se llegue a encontrar algún ejemplar dentro del sitio de obra, se deberá permitir su desplazamiento y reubicación a terrenos colindantes, realizando


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un ahuyentamiento previo, con “batidas” orientadas para permitir su escape, evitando manipularlas hasta donde sea posible (ver CapítuloVI).

En toda el área de estudio, se observaron rastros de Lepus californicus, liebre de cola negra, que se encuentra bajo protección especial y es endémica. Para esta especie se aplicará de manera especial el programa de desplazamiento y rescate de ejemplares, ahuyentándolos de manera orientada hacia terrenos colindantes con características similares (ver Capítulo VI).

b) Rutas de los vertebrados terrestres.

Previo conocimiento de la unidades de vegetación del área de estudio y utilizando fotografías aéreas y satelitales, se analizaron las posibles rutas de los vertebrados terrestres. Posteriormente se realizaron los recorridos de verificación en campo, identificando senderos y rastros, principalmente de Canis latrans (coyote), y trazando las rutas en planos de trabajo, para ubicarlas en la imagen que se presenta a continuación, en donde se puede observar que el proyecto no afectará las rutas principales de desplazamiento de vertebrados terrestres.

POSIBLES RUTAS DE Canis latrans (coyote).

c) Localización de áreas sensibles de las especies de interés (anidación, refugio y crianza).

Entendiendo que las comunidades faunísticas se hallan ligadas a las unidades de vegetación y de acuerdo a comportamiento conocido de algunas de las especies identificadas, durante los recorridos se puso atención en la identificaron áreas de especial interés.

Se observó una gran cantidad de excretas de liebre de cola negra (Lepus californicus) acumuladas en diversas partes del área de estudio lo que permite suponer que esta especie herbívora presenta un amplio rango de distribución para llevar a cabo su actividad de alimentación. Asimismo, se observaron algunas gaviotas en actitud de alimentación y reposo en la zona de playa. No se observaron otros indicadores que permitiesen identificar áreas especiales.

En seguida se presenta la ficha técnica de Falco peregrinus.

FAMILIA GÉNERO ESPECIE Falconidae Falco peregrinus

PROYECTO


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NOMBRE CINTÍFICO Falco peregrinus anatum NOMBRE COMÚN Halcón peregrino americano, Peregrine falcon ESTATUS OFICIAL Sujeta a Protección Especial BIOLOGÍA - Medidas y Peso: 37.5 cm en promedio, con un peso en los machos de 550 g en promedio y 850 a

1100 g las hembras. - Descripción de la especie: Alas de color azul-gris pizarra, espalda salpicada con tonos negros;

costados color pálido. La cara es blanca con franjas oscuras en las mejillas, ojos grandes y negros. Los juveniles presentan colores más claros en su plumaje inferior.

- Anidación: Anida en zonas elevadas como precipicios y peñascos, la hembra pone de 3 a 5 huevos. El número de huevos puede decrecer conforme la latitud, en México se reportan de 2 a 3 huevos

- Desarrollo: La incubación dura de 32 a 45 días, la etapa de volantón se alcanza de los 39 a 49 días. A los dos años alcanzan la madurez reproductiva.

ECOLOGÍA - Migración: Algunas subespecies ubicadas en las regiones más boreales tienden a migrar al sur,

no siendo esta la regla. - Distribución: Anida en Baja California y localmente en las islas mar adentro del Golfo de

California. También en las montañas del Norte de la Sierra Madre Oriental. Posiblemente en otras montañas. Migrante y visitante de invierno en todas partes, sobre todo en las costas2.

- Hábitat: Habitan en cadenas montañosas, valles con ríos así como en las líneas costeras. - Alimentación: Los halcones peregrinos cazan mayormente aves (palomas, aves acuáticas,

vencejos, aves costeras, paserinas, etc.), aunque ellos también pueden cazar reptiles (como lagartijas) y mamíferos, los halcones capturan sus presas con sus garras, y mata a su presa con su pico.

- Comportamiento: En los últimos años y debido a la persecución de esta rapaz por los cetreros, algunas zonas de crías han sido abandonadas. Se observa además de la disminución en el número de pollos que llegan a volar situándose en la actualidad entre 1 y 2 pollos por nido cuando hace poco 3 y 4 pollos era frecuente. Este hecho puede estar relacionado al consumo de algunas parejas de palomas domesticas y al abuso de los productos agrícolas toxicos.

- Vulnerabilidad: La acumulación de pesticidas en pequeñas cantidades (no letales) en los tejidos de las aves y pequeños mamíferos, ha venido siendo acumulado por las aves predatorias como los halcones que llega a matarlos o dejarlos incapacitados para reproducirse después del verano. Los pesticidas organoclorados (DDT, Dieldrin y Aldrin) disminuyen la capacidad de producir la cáscara del huevo con suficiente cantidad de calcio, haciendo los huevos muy delgados y propensos a romperse con facilidad. Otro factor es la pérdida de hábitat de sus presas clave así como la captura para cetrería.

- Importancia ecológica: Al ser depredadores cumplen una función muy importante al controlar las poblaciones de sus presas.

IV.2.3 Paisaje.

Con apoyo de la fotointerpretación y de los recorridos por los diferentes caminos dentro del sistema, es posible determinar que los rasgos naturales y la presencia de actividades humanas han favorecido la presencia de tres zonas más o menos bien definidas con relación al estado actual del paisaje.

La primera zona es la que tiene una mayor presencia de actividades humanas y una mayor perturbación al sistema por lo que su valor paisajístico es bajo, dado que se han eliminado o perturbado algunos de los elementos naturales como la vegetación y existe una mayor presencia de atributos negativos desde el punto de vista paisajístico, tales como viviendas, calles, residuos sólidos, etc. Esta zona es la que se encuentra en la parte Norte del sistema e incluye al poblado de


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Ensenada Blanca, y el camino de acceso al muelle pesquero. Se considera con un valor paisajístico bajo y coincide con la UGA 6 del Programa Subregional.

La segunda zona es la parte baja de la montaña, la cual ha sido afectada por la construcción de dos pequeños hoteles, la llegada de turistas nacionales durante periodos vacacionales y cierto tránsito de vehículos por los caminos de terracería existentes. Sin embargo conserva la mayor parte de su vegetación natural como un atributo paisajístico de importancia. Esta zona se considera con valor paisajístico moderado y coincide con la UGA 2 y la UGA 4 del Programa Subregional.

La tercera zona es la zona de montaña que, debido a su poca accesibilidad ha permanecido con poca perturbación, además del atractivo paisajístico que las montañas ofrecen per se, siendo esto un atributo positivo significativo, por lo que se considera con valor paisajístico alto y queda incluida en la UGA 20 del Programa Subregional.


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ZONA CON MAYOR ACTIVIDAD HUMANA ZONA CON PAISAJE DE MONTAÑA

ZONA DE LLANURA


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IV.2.4 Medio socioeconómico.

El municipio de Loreto se ubica en la parte centro del Estado, está compuesto por 2 micro regiones: 1) Loreto, 2) San Javier. La superficie del municipio es de 4,320.42 km2 y la densidad de población es de 2.73 habitantes por km2, estando por debajo de la media estatal.

La micro región con mayor superficie en el municipio es Loreto con 81.26%, mientras que San Javier ocupa el 18.74% restante. La densidad de población micro regional se ubica por debajo de la media estatal. La población estimada en 2005 es de 14,536 habitantes y la densidad de población se estima en 3.36 habitantes por km2, estando por debajo de la media estatal.

a) Demografía.

Municipio de Loreto, Situación Actual.

Para el censo poblacional y vivienda de 1995 en el municipio de Loreto habitaban 9 986 personas, de las cuales el 83% vivía en el puerto de Loreto y el 17% restante se distribuía en distintas localidades como Nopoló, Ensenada Blanca, Ligüí, Puerto Agua Verde, Puerto Escondido, Juncalito, San Javier y San Nicolás, además de otras pequeñas rancherías y ranchos.

Número de habitantes por núcleo de población identificado. POBLACIÓN

ESTATAL MUNICIPAL

POBLACIÓN TOTAL 512 170 11 839 HOMBRES 261 288 6022 MUJERES 250 882 5 817

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico, 2006.

Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de estudio.

A continuación se presenta una tabla con su distancia aproximada al predio.

CENTRO O NÚCLEO DE POBLACIÓN DISTANCIA AL PREDIO (Km.) (Línea recta)Ensenada Blanca 2,10

Ligüì 4,30 Puerto Escondido 12,8

Loreto 34,14

La densidad poblacional está por debajo de la media estatal, que a su vez está por debajo de la media nacional. El proyecto contribuirá a la atracción de personas que puedan obtener empleo y vivir en comunidades cercanas, favoreciendo el balance estatal en la densidad de población.

Vivienda (CONANP, 2002).

En el municipio de Loreto existen 2,315 viviendas, y actualmente se realizan construcciones del sector público (INFONAVIT, INVI Y FOVISSSTE), en 1995 existía un déficit de 10 010 viviendas. Las viviendas con las que cuenta la comunidad pesquera son precarias, normalmente son construidas con los materiales de la región, como palma, petate y madera regional (cardones, pitahayas, etcétera) y otros materiales como lámina y block. Su deterioro es cada vez más evidente y generalmente son insuficientes para la cantidad de personas que las ocupan.

Por la información anterior, es claro que la calidad de vida de estas comunidades no es muy satisfactoria, ya que carecen de los servicios básicos de salud, vivienda, educación, energía eléctrica y asistencia social. Las perspectivas a futuro son negativas, con tendencia a un mayor deterioro si


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no se contemplan programas de educación no formal que mejore su calidad de vida sin menoscabo de sus tradiciones culturales.

Es necesario involucrar a la mujer en actividades sociales, educativas y económicas, trabajar coordinadamente con instituciones públicas y privadas para atacar los problemas de alcoholismo y drogadicción, males que afectan severamente a la estructura familiar, a la sociedad y a la economía.

Con la introducción del proyecto en la zona y la obtención de ingresos estables, se tendrá como consecuencia una mejoría en la calidad de las viviendas de las localidades cercanas.

Crecimiento y distribución de la población.

Tasa de crecimiento de población.

Período Tasa de crecimiento media anual (Por ciento)

Nacional Estatal1950-1960 3.0 3.0

1960-1970 3.4 3.5 1970-1990 2.6 2.8 1990-1995 2.0 1.3

1995-2000 1.6 1.5 1990-2000 1.8 0.6

2000-2005 1.0 1.1 0.6

FUENTE: INEGI. Censos de Población y Vivienda, 1950 a 2000. INEGI. Conteos de Población y Vivienda, 1995 y 2005.

Estructura por sexo y edad.

De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2005 2011, el municipio de Loreto concentra una población de 11,812 habitantes de los cuales el 51,88% son hombres y un 48,12% son mujeres; 78,18% de la población municipal es nacida en la entidad, mientras que un 20,72% es nacida fuera de la entidad.

POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO QUINQUENAL DE EDAD SEGÚN SEXO EN BAJA CALIFORNIA SUR

GRUPO DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 512 170 261 288 250 882

0 A 4 AÑOS 49 069 25 004 24 065

5 A 9 AÑOS 49 164 25 216 23 948 10 A 14 AÑOS 48 106 24 492 23 61415 A 19 AÑOS 46 700 24 156 22 54420 A 24 AÑOS 46 222 23 777 22 445 25 A 29 AÑOS 45 939 23 376 22 563 30 A 34 AÑOS 43 628 22 203 21 42535 A 39 AÑOS 38 197 19 506 18 691 40 A 44 AÑOS 31 526 15 928 15 59845 A 49 AÑOS 25 121 12 756 12 365 50 A 54 AÑOS 19 430 10 087 9 343 55 A 59 AÑOS 13 781 7 152 6 62960 A 64 AÑOS 10 783 5 510 5 273 65 A 69 AÑOS 7 544 3 848 3 69670 A 74 AÑOS 5 254 2 626 2 628 75 A 79 AÑOS 3 488 1 706 1 782 80 A 84 AÑOS 2 154 992 1 162


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85 A 89 AÑOS 1 168 483 685 90 A 94 AÑOS 440 160 280 95 A 99 AÑOS 177 76 101

100 Y MÁS AÑOS 45 18 27NO ESPECIFICADO 24 234 12 216 12 018

NOTA: El Conteo fue un levantamiento de derecho o jure, lo que significa contar a la población en su lugar de residencia habitual. El periodo de levantamiento de la información fue del 4 al 29 de octubre de 2005, aunque para referir la información a un momento único se fijó una fecha de levantamiento: las cero horas del 17 de octubre del año 2005. a/ Incluye una estimación de 22 357 habitantes que corresponden a 5 986 viviendas sin información de ocupantes; la estimación está incluida en el renglón del grupo de edad no especificado. FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Natalidad y mortalidad.

NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES GENERALES DE 2000 A 2005 EN BAJA CALIFORNIA SUR

AÑO NACIMIENTOS DEFUNCIONES

GENERALES

2000 11 930 1 697

2001 11 734 1 782

2002 11 714 1 785

2003 12 030 1 925

2004 12 461 1 911

2005 P/ 11 491 ND

Nota: La información de nacimientos y defunciones generales dentro del periodo de 2000 a 2004, se refiere a la residencia habitual en la entidad, tanto de la madre para el primer caso, como del fallecido para el segundo; para el año 2005 está referida al total de los registrados en la entidad. Para matrimonios y divorcios, en la serie completa, se consideró al total de registrados en la entidad. Fuente: INEGI. Dirección General de Estadística; Estadísticas de Nupcialidad. INEGI. Dirección Regional Noroeste; Dirección de Estadística; Subdirección de Control de Desarrollo Estadístico.

Migración.

PERSONAS QUE ENTRARON AL PAÍS Y QUE SALIERON DE ÉL POR CALIDAD MIGRATORIA EN EL 2005.

CALIDAD MIGRATORIA PERSONAS QUE

ENTRARON AL PAÍS PERSONAS QUE

SALIERON DEL PAÍS

TOTAL 2 173 011 2 119 349

NO INMIGRANTES a/ 2 130 306 2 078 860

TURISTAS 1 062 499 1 047 120

TRANSMIGRANTES b/ 534 100

VISITANTES 8 242 8 132

MINISTROS DE CULTO O ASOCIADOS RELIGIOSOS 1 1

VISITANTES DE NEGOCIOS c/ 3 142 2 133

VISITANTES Y CONSEJEROS d/ 238 238


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CALIDAD MIGRATORIA PERSONAS QUE

ENTRARON AL PAÍS PERSONAS QUE

SALIERON DEL PAÍS

ESTUDIANTES 1 9

VISITANTES DISTINGUIDOS 2 0VISITANTES LOCALES

MARÍTIMOS 1 054 433 1 020 415

VISITANTES PROVISIONALES 1 167 667

DIPLOMÁTICOS EXTRANJEROS 47 45

INMIGRANTES e/ 2 271 2 236

RENTISTAS f/ 749 636

INVERSIONISTAS 8 1

PROFESIONALES 8 7

CARGOS DE CONFIANZA 1 407 1 519

CIENTÍFICOS 2 1

TÉCNICOS 16 9

FAMILIARES 62 45

ARTISTAS Y DEPORTISTAS 19 18

INMIGRADOS g/ 239 180

NACIONALES 40 195 38 073NOTA: La información se refiere al registro de entradas y salidas del país de los extranjeros y mexicanos, en los puntos de control y registro migratorio ubicados en el Estado.La diferencia entre entradas y salidas se debe a las siguientes razones: los extranjeros tienen distinta temporalidad de estancia en el país y se pueden promover prórrogas que modifiquen la fecha de salida; a partir del 24 de junio de 1992 con base en la circular 16-M/92, las líneas aéreas tienen la facultad de recolectar los formatos migratorios y entregarlos al Instituto Nacional de Migración, función que ha sido parcialmente cubierta; aunque en una proporción menor, también se debe a que algunos extranjeros entran legalmente al país y, agotado el periodo permitido, permanecen en él de manera irregular y; en otros casos, los registros de salida vía terrestre no son documentados. Las clasificaciones utilizadas para describir la calidad migratoria tienen fundamento en lo establecido a través de la Ley General de Población, vigente.Las clasificaciones utilizadas para describir la calidad migratoria tienen fundamento en lo establecido a través de la Ley General de Población, vigente. a/ Se refiere a los extranjeros que con permiso de la Secretaría de Gobernación se internan en el país temporalmente. b/ Son los que se encuentran en tránsito hacia otro país, pudiendo permanecer en territorio nacional hasta por treinta días. c/ Se refiere al ingreso temporal de personas de negocios, de conformidad con el Tratado de Libre Comercio para América del Norte. d/ Se refiere al ingreso temporal de extranjeros que contribuyen a la realización de: actividades industriales, comerciales, financieras, al desarrollo tecnológico y otras de carácter económico que beneficien al país. Se otorga a extranjeros que pretenden ingresar al país para asistir a asambleas o sesiones del Consejo de Administración de Empresas. e/ Son los extranjeros que se internan legalmente al país con el propósito de radicarse en él, en tanto adquieran la calidad de inmigrado. f/ Se refiere a extranjeros inmigrantes que viven de sus recursos traídos del extranjero; de los intereses que les produzca la inversión de su capital en certificados, títulos y bonos gubernamentales o de las instituciones nacionales de crédito u otras que determine la Secretaría de Gobernación o de cualquier ingreso permanente que proceda del exterior.g/ Son los extranjeros que adquieren derechos de residencia definitiva en el país. FUENTE: Instituto Nacional de Migración. Coordinación de Planeación e Investigación.


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b) Población económicamente activa.

Principales actividades productivas.

El municipio de Loreto está habitado por una población joven, el 46% de ella es menor de 19 años. 2,306 personas son económicamente activas: 11% trabaja en actividades relacionadas con la agricultura, ganadería y pesca; el 16% se desempeña en el sector secundario, en actividades relacionadas con la industria; y el 70% restante labora en actividades del sector servicios (INEGI, 1996).

La población económicamente activa en el municipio es de 4,663 habitantes que representan el 39.48% de la población municipal. Sobre los niveles de ingreso en el municipio el 40.50% de la población ocupada recibe hasta 2 salarios mínimos y un 2.79% recibe más de 10 salarios mínimos (Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011).

Para el municipio de Loreto, el Gobierno del Estado tiene los siguientes objetivos:

- Promover ante el sector turismo los servicios de capacitación de programa BECATE en sus esquemas de capacitación basada y orientada en normas técnicas de competencia laboral y mixta tradicional.

- Promoción de cursos de capacitación en el esquema de capacitación laboral en la práctica en apoyo de la población desempleada y del comercio local.

El proyecto es acorde con ambos, puesto que ofrecerá capacitación y adiestramiento turístico gratuito para las comunidades locales de Ensenada Blanca y Ligüí y desde luego que favorecerá el aumento de la población económicamente activa.

Tenencia de la tierra (CONANP, 2002).

En el área de influencia terrestre, existe propiedad privada y propiedad ejidal; algunas de estas propiedades se encuentran bajo litigios provocados por distintas expediciones de títulos sobre los mismos terrenos y otros asentamientos no están regularizados, sobre todo aquellos que son concesiones de la zona federal marítimo terrestres (ZOFEMAT). También existe propiedad federal y propiedad en manos del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) para el desarrollo turístico. En la zona que ocupa el corredor turístico Loreto-Nopoló-Puerto Escondido, existían predios de propiedad privada y ejidal que fueron expropiados por el gobierno federal para entregarse a FONATUR, por lo que algunos de estos terrenos también se encuentran en conflicto.

En términos generales, las comunidades locales cercanas al proyecto se encuentran con cierto grado de aislamiento y rezago socioeconómico, toda vez que presentan un atraso considerable en la introducción de servicios urbanos, educación, vivienda y actividades económicas que han ido a la baja como la pesca ribereña.

El proyecto apoyará programas de mejoramiento a la comunidad ya que se fortalecerá y apoyará la introducción de servicios de luz, drenaje y agua potable, así como la instalación de un relleno sanitario. Se otorgará capacitación y adiestramiento gratuitos en turismo a las comunidades de Ensenada Blanca y Ligüi. El consumo de productos fortalecerá la demanda de productos agrícolas, pecuarios y pesqueros. Se capacitará y adiestrará a pescadores ribereños para que se integren a las actividades turísticas, toda vez que la actividad pesquera va en decadencia, además de que la actividad es considerada una amenaza en algunos de los instrumentos locales de planeación.


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c) Factores socioculturales

Uso que se da a los recursos naturales del área de influencia del proyecto.

La playa y zona federal se utilizan para recreación, sobre todo en temporada de vacaciones, cuando llegan a acampar hasta 5 mil personas que en su mayoría provienen de Ciudad Contitución y, en menor grado, de Loreto, con la consecuente perturbación al sistema y vertimiento de desechos orgánicos y sólidos que se arrojan sobre las dunas o entre la vegetación.

Anteriormente se practicaba la cacería clandestina. Algunas plantas son utilizadas para remedios caseros, aunque este conocimiento se ha ido perdiendo. La hierba lupón (Atriplex sp.) se utiliza para aliviar la picadura del pez piedra. Lo troncos secos de pitahaya son utilizados para madera.

Nivel de aceptación del proyecto.

Las comunidades de Ensenada Blanca y de Ligüí han manifestado verbalmente su apoyo al proyecto, toda vez que traerá beneficios directos como generación de empleos e introducción de infraestructura y servicios básicos.

Patrimonio histórico. No existe ningún registro de patrimonio histórico en el área de estudio.

IV.2.5 Diagnóstico Ambiental.

a) Integración e interpretación del inventario ambiental.

La información obtenida permite señalar que en el área de estudio no hay alteraciones graves o muy significativas en el área de estudio, debido principalmente al bajo nivel de desarrollo de actividades humanas de alto impacto en el sitio.

Las alteraciones observadas en el área de estudio son poco significativas, por lo que el estado de conservación de la flora y de la fauna es alto, de tal manera que y los procesos ecológicos como los flujos de materia y energía también se mantienen con bajos niveles de alteración.

Para efectos de vincular el diagnóstico con los instrumentos de planeación vigentes, cabe destacar que tanto la situación actual del sistema, como los procesos de cambio que generará el desarrollo turístico en la zona, han sido contemplados de manera general en el Programa Subregional para la zona autorizado, el cual permite el uso de suelo turístico hotelero.

Con el objeto de integrar e interpretar la información recopilada en los incisos anteriores, a efecto diagnosticar e identificar claramente el estado actual del sistema ambiental en el área de estudio, se recurre a la metodología que nos permite establecer la vulnerabilidad natural actual de los principales rasgos de los diferentes componentes ambientales ya identificados. Así mismo es posible, con esta metodología, identificar claramente el estado potencial de vulnerabilidad o vulnerabilidad potencial que tienen frente al proyecto los principales rasgos de los diferentes componentes ambientales ya identificados.

Para el medio físico, la base de esta metodología parte de la concepción de que a mayor naturalidad habrá mayor calidad, entendiéndose por naturalidad el estado que guarda una biocenosis o componente ambiental determinado en relación al estado de alteración por actividades humanas, de


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manera que los criterios de valoración, aun cuando son cualitativos, permiten establecer la vulnerabilidad natural y potencial de los componentes.

Para el medio socioeconómico, el factor cualitativo que describe la vulnerabilidad es la representatividad, es decir la relevancia de una actividad socioeconómica, en relación al resto de ellas para la zona de estudio.

La valoración cualitativa de la vulnerabilidad de cada atributo de los componentes ambientales identificados tiene los siguientes niveles:

Nulo Cuando no se identifica deterioro o es insignificante.

Bajo Cuando las condiciones del rasgo del componente se conservan con la mayoría de los elementos que lo caracterizan y no son significativamente diferentes a las que tendría en condiciones naturales.

Medio Cuando se percibe una alteración significativa de los rasgos del componente pero su característica principal sigue predominando.

Alto Cuando las características naturales difícilmente se perciben o han desaparecido y predominan las condiciones de alteración.

En seguida y mediante el análisis y discusión mediante una mesa de expertos, se construyen las matrices de vulnerabilidad natural y de vulnerabilidad potencial por componente ambiental.


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MATRIZ DE VULNERABILIDAD NATURAL ACTUAL POR COMPONENTE AMBIENTAL

COMPONENTES AMBIENTALES VULNERABILIDAD NATURAL ACTUAL OBSERVACIONES DEL INVENTARIO

AMBIENTAL VALORACIÓN

FAC

T. A

BIO

TIC

OS

CLIMA (MODIFICACIÓN) CON LA INFORMACIÓN DISPONIBLE SE OBSERVA QUE NO HAY DATOS QUE INDIQUEN QUE LOS

PROCESOS ACTUALES PROPICIEN CAMBIOS EN EL CLIMA

NULA

SUELO (EROSIÓN) EN EL AREA DE ESTUDIO LA VEGETACIÓN DE MATORRAL SARCOCAULE FIJA EL SUELO, PERO HAY

UN PARTE DE SALITRAL CON COBERTURA MUY BAJA, QUE EN OCASIÓN DE UNA AVENIDA, SERÍA

SUSCEPTIBLE DE UN MÍNIMO PROCESO DE EROSIÓN

BAJA

AIRE (CALIDAD) NO HAY ELEMENTOS QUE ALTEREN LA CALIDAD DEL AIRE. EL SITIO ESTÁ BIEN VENTILADO, NO HAY MATERIALES SUELTOS QUE GENEREN POLVOS Y NO

HAY INDUSTRIA CONTAMINANTE.

NULA

AGUA DISPONIBILIDAD LOS INDICES DE PRECIPITACIÓN SON DE LOS MAS BAJOS DEL PAÍS, POR LO QUE LA CANTIDAD DE

AGUA ES UN FACTOR LIMITANTE SIGNIFICATIVO

ALTA

CALIDAD NO HAY REGISTROS DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES CONTAMINANTES EN LA

SUBCUENCA Y AREA DE ESTUDIO

NULA

PAISAJE (CALIDAD) EL ÁREA DE ESTUDIO HA SIDO AFECTADA POR LA CONSTRUCCIÓN DE DOS PEQUEÑOS HOTELES, LA LLEGADA DE TURISTAS NACIONALES DURANTE

PERIODOS VACACIONALES Y CIERTO TRÁNSITO DE VEHÍCULOS POR LOS CAMINOS DE TERRACERÍA

EXISTENTES.

MEDIA

F. B

IOT

ICO

S

FLORA (COBERTURA)

LA COBERTURA EN LA ZONA DE ESTUDIO SOLAMENTE HA SIDO AFECTADA POR LA APERTURA DE CAMINOS DE TERRACERÍA Y LA CONSTRUCCIÓN

DE DOS PEQUEÑOS HOTELES

BAJA

FAUNA (DISTRIBUCIÓN) LAS ACTIVIDADES HUMANAS SON DE MUY BAJA INTENSIDAD, AUNQUE HAY REGISTROS DE CAZA

FURTIVA

BAJA

EMPLEO (CANTIDAD DE) LA ACTIVIDAD PESQUERA, PRINCIPAL FUENTE DE INGRESOS, ESTA DEPRIMIDA Y NO HAY OPCIONES

DE EMPLEO

BAJA

INFRAESTRUCTURA (MODIFICACIÓN)

NO HAY INFRAESTRUCTURA URBANA ADECUADA EN LA COMUNIDAD DE ENSENADA BLANCA.

BAJA

SERVICIOS (MODIFICACIÓN) NO HAY SERVICIOS EN LA COMUNIDAD DE ENSENADA BLANCA.

BAJA


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MATRIZ DE VULNERABILIDAD POTENCIAL POR COMPONENTE AMBIENTAL

COMPONENTES AMBIENTALES VULNERABILIDAD POTENCIAL (PROYECTO) OBSERVACIONES DEL INVENTARIO

AMBIENTAL VALORACIÓN

FAC

T. A

BIO

TIC

OS

CLIMA (MODIFICACIÓN) DADAS LAS DIMENSIONES DEL PROYECTO NO HAY VULNERABILIDAD PARA UNA MODIFICACIÓN DEL

CLIMA. SOLAMTE HABRA CAMBIOS A NIVEL MICROCLIMÁTICO EN ALGUNOS PUNTOS, DEBIDO

PRINCIPALMENTE A LA REMOCIÓN DE VEGETACIÓN

BAJA

SUELO (REMOCIÓN, RESIDUOS SÒLIDOS Y AGUA DE

RECHAZO)

EL SUELO SERA SUSTITUIDO Y CUBIERTO POR LA OBRA CIVIL Y ÁREAS VERDES, ADEMÁS DE QUE PRODUCIRÁN RESIDUOS SÓLIDOS, POR LO QUE

HAY VULNERABILIDAD. . EL AGUA DE RECHAZO DE LA DESALADORA SE DILUIRÁ EN EL SUBSUELO

MEDIA

AIRE (CALIDAD) SOLAMENTE DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN SE GENERARÁN POLVOS, RUIDO Y

GASES QUE AFECTARÁN TEMPORALMENTE A LA CALIDAD DEL AIRE

BAJA

AGUA DISPONIBILIDAD EL AGUA SERÀ OBTENIDA DE SITIOS AUTORIZADOS FUERA DEL ÁREA DE ESTUDIO Y DE

UNA PLANTA DESLADORA.

NULA

CALIDAD LAS AGUAS RESIDULES SERÁN ENVIADAS A LA PLANTA DE TRATAMIENTO QUE TENDRÁ

CAPACIDAD SUFICIENTE Y YA TRATADAS SERÁN USADAS PARA RIEGO.

ALTA

PAISAJE (CALIDAD) EL PROYECTO MODIFICARÁ EL PAISAJE NATURAL EN UN SITIO PEQUEÑO, CON USO DE SUELO

AUTORIZADO, RESPECTO DEL ÁREA DE ESTUDIO.

BAJA

F. B

IOT

ICO

S

FLORA COBERTURA SE DESMONTARÁ LA TOTALIDAD DEL PREDIO, POR LO QUE SI HAY VULNERABILIDAD

ALTA

FAUNA (DISTRIBUCIÓN) AL ELIMINAR LA COBERTURA VEGETAL SE ELIMINARÁ CIERTA SUPERFICIE DE HÀBITAT PARA

FAUNA TERRESTRE

ALTA

EMPLEO (GENERACIÓN DE) ACTUALMENTE NO HAY FUENTES DE EMPLEO LOCALES. LA PESCA RIBEREÑA ESTÁ DEPRIMIDA. LA GENERACIÓN DE EMPLEOS FAVORECERÁ LA

ECONOMÍA LOCAL POR LO QUE LA VULNERABILIDAD ES EN ESTE SENTIDO POSITIVA

ALTA

INFRAESTRUCTURA ACTUALMENTE NO HAY INFRAESTRUCTURA URBANA NI TURÍSTICA Y EL PROYECTO APOYARÁ

SU INTRODUCCIÓN A LA ZONA

ALTA

SERVICIOS NO HAY SERVICIOS ADECUADOS EN LA LOCALIDAD Y EL PROYECTO APOYARÀ SU

INTRODUCCIÒN, POR LO QUE SI HAY VULNERABILIDAD PERO FAVORABLE AL

COMPONENTE.

ALTA

De acuerdo al análisis de vulnerabilidad actual realizado, un componente ambiental que presenta una vulnerabilidad alta en el estado actual del área de estudio es el agua, debido a que es un recurso limitante en la región por los bajos niveles de precipitación.

La vulnerabilidad de los componentes ambientales bióticos del proyecto resultó alta en el caso de la calidad del agua, toda vez que se utilizarán aguas tratadas para riego, lo que obliga a verificar la adecuada calidad de las aguas tratadas. Cabe aclarara que el agua para la obra se obtendrá de sitios autorizados y será trasladada en pipas al sitio.

Otros componentes ambientales bióticos que también resultaron con fragilidad alta y mayor vulnerabilidad al proyecto, fueron la flora y la fauna debido a que se eliminará la cubierta vegetal en la totalidad del predio, y esta eliminación propiciará la pérdida del hábitat para la fauna terrestre en


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esa parte del área de estudio, por lo que deberán tomarse medidas que permitan mitigar y compensar este impacto.

Los componentes socioeconómicos resultaros todos con un vulnerabilidad alta ante la introducción del proyecto, ya que sufrirán cambios significativos, en este caso favorables, previstos en el Programa Subregional de la zona, que es el instrumento local de planeación vigente. El proyecto favorecerá la introducción de servicios e infraestructura en la zona al requerir de ellos, además de que generará empleos directos e indirectos, como se ha contemplado en el Programa Subregional de la zona.

El componente que resultó con una fragilidad media a la introducción del proyecto fue el suelo, principalmente por la generación de residuos sólidos, además de que el agua de rechazo de la desaladora se verterá al subsuelo, lo que podrían afectar a este componente. Por ello se deberá establecer un sistema adecuado de vertimiento del agua de rechazo, de manera que la capacidad de homeostasis del ecosistema permita la dilución del agua en el subsuelo sin mayores impactos.

b) Determinación y análisis de los componentes ambientales relevantes y/ o críticos

A efecto de considerar de manera específica el estatus de los componentes ambientales estudiados en el análisis de vulnerabilidad anterior, se caracterizarán como componentes relevantes o críticos dependiendo del nivel de vulnerabilidad alcanzado, de acuerdo a lo siguiente:

Componentes ambientales Relevantes (R). Se determinan sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas

Componentes ambientales Críticos (C), Se determinan sobre la base de criterios como fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos con gran importancia cultural, religiosa, social o económica.

Por lo anterior se considera relevante (R) al componente suelo al haber obtenido una evaluación con vulnerabilidad media.

Asimismo se considerarán críticos (C), a la calidad del agua, la cobertura de vegetación, la distribución de fauna, empleo, infraestructura y servicios.

.Esta selección obviamente no implica el menosprecio o la omisión en considerar la importancia de otros factores o componentes, sino más bien la opción de elegir aquellos componentes ambientales que serán directamente afectados de manera más o menos relevante por el proyecto, o por su fragilidad.

- Componentes ambientales relevantes identificados.

Suelo: El suelo del sitio es relevante por su importancia en el mantenimiento del sistema como sustrato básico de soporte, y por las interacciones directas que tendrá con el proyecto. Será afectado por las actividades de despalme, y excavación para la construcción de la alberca y cimentación, así como por nivelación, compactación y mejoramiento del terreno, además de los residuos sólidos a generar por la obra y los trabajadores. Lo anterior de acuerdo al capitulo II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, 2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas. 3.7. Operación y mantenimiento. Programa de operación y mantenimiento. 5. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.


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- Componentes ambientales críticos identificados.

Calidad del agua. Se considera crítico por la limitante que implica el bajo nivel en el índice de precipitación en la región y la alta vulnerabilidad obtenida para este componente.

Cobertura de vegetación y distribución de fauna. Componentes interrelacionados que resultan ser críticos debido a que se eliminará la cubierta vegetal en el sitio del predio y dicha eliminación afectará el hábitat de las especies de fauna. Ambos alcanzaron un nivel de vulnerabilidad a la introducción de l proyecto.

Dentro del componente de fauna cabe señalar que fuera del predio para la obra se observó a la especie de ave Larus heermanni, y aun cuando no hay registros de anidación de tortuga marina Lepidochelys olivacea para la zona, no se descarta esta posibilidad. Estas especies están considerdas como en protección especial y en peligro de extinción, respectivamente, en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Asimismo, en la misma norma aparece el halcón peregrino Falco peregrinus y, Lepus californicus, que se observaron en el área de estudio y fuera del polìgono del hotel, en la categoría de especies en protección especial. También fuera del sitio de obra se observó un ejemplar de Callisaurus draconoides, cachora arenera, que se encuentra bajo la categoría de amenazada (Ver el capítulo IV).

Empleo. Este componente es crítico ya que la calidad de vida de los habitantes de la zona depende en buena medida de la disponibilidad de empleos. En este sentido el proyecto será de beneficio por contribuir al mejoramiento de esa calidad de vida, al generar empleos, lo que se traducirá en beneficio para la comunidad.

Infraestructura. Se considera componente crítico, toda vez que de acuerdo a los instrumentos locales de planeación analizados, la economía de la región se sustentará. En este sentido el impacto en este componente será positivo al aumentar la infraestructura de buena calidad para servicios urbanos, vivienda, recreación y comercios diversos.

Servicios. Son críticos porque a través de ellos se obtienen los recursos financieros provenientes de las actividades turísticas, que serán las más importantes en la región, dado el crecimiento que se prevé para los próximos años. Se verán beneficiados con la construcción de la infraestructura turística destinada precisamente al incremento de tales servicios.


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c) Síntesis.

A manera de síntesis se presenta una imagen del área de estudio (UGA 2 Ensenada Blanca) y sus alrededores, en donde se destacan las unidades de vegetación, rasgos geomorfológicos, presencia de actividades humanas y el sitio del proyecto.

UGA

Poblado Ensenada Blanca

Sitio del proyecto

Planicie

Planicie

Planicie

Montaña

Montaña

Montaña

Montaña

Montaña

Planicie

Muelle

Carretera

Carretera

MATORRAL SARCOCAULE

CERRADO

MEZQUITAL

CHAMIZO

D U N A S






CHAMIZO CHAMIZO

MATORRAL SARCOCAULE

CERRADO

MATORRAL SARCOCAULE

CERRADO

Mangle


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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales.

Es importante mencionar qué se entiende como Impacto Ambiental, para lo cual se incluyen los siguientes conceptos:

Gómez-Orea (1999). Impacto es “…la alteración que la ejecución de un proyecto introduce en el medio, expresada por la diferencia entre la evolución de éste, sin y con proyecto, siendo su significación ambiental interpretada en términos de salud y bienestar humano…”.

Conesa (1995). El impacto ambiental se presenta “…cuando una acción o actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio…”.

Wathern, citado por Sánchez (S/F). Se entiende como “…el cambio de un parámetro ambiental, en un determinado periodo y en una determinada área, que resulta de una actividad dada, comparado con la situación que ocurriría si esa actividad no hubiera sido iniciada…”.

Mientras que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (L.G.E.E.P.A.), en su artículo 3, lo define como la “…modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza…”.

En este sentido es importante hacer hincapié en que el termino de Impacto Ambiental que maneja Conesa se considera la alteración o modificación hacia sus dos partes, la positiva o favorable y la negativa o desfavorable para el medio ambiente. Con esto, se puede entonces decir que en esta Manifestación cuando se refiera a un Impacto Ambiental se estará hablando de las modificaciones que sufre el ambiente, tanto positivos como negativos, a consecuencia de las actividades que se realicen en el sitio del proyecto, considerando los componentes ecológicos.

Otro concepto a establecer, antes de definir la metodología para la identificación de los impactos ambientales es el de “Evaluación de Impacto Ambiental”:

Gómez-Orea (1999). Lo define como “…el proceso de análisis para identificar (relaciones causa – efecto), predecir (cuantificar), valorar (interpretar), prevenir (corregir de forma preventiva) el impacto ambiental de un proyecto en el caso de que se ejecute…”.

Moreira, citado por Figueroa y Contreras (1997). “…es un instrumento de política ambiental, formada por un conjunto de procedimientos capaces de asegurar desde el inicio del proceso, que se haga un examen sistemático de los impactos ambientales de una acción propuesta (proyecto, programa o plan) y de sus alternativas, donde los resultados serán presentados de forma adecuada al público y a los responsables, para la toma de decisiones, garantizando la adopción de medidas de protección del medio ambiente…”.

Conesa (1995). Menciona que la evaluación del impacto ambiental es el “…procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objetivo la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones Públicas competentes…”.


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La L.G.E.E.P.A. menciona en su primer párrafo del artículo 28 “…es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente…”.

En este sentido, la definición más aplicable al proyecto sería la metodología de Conesa (1995), ya que la metodología para identificar impactos ambientales es de carácter técnico, además al considerar por lo menos once criterios para la evaluación de impactos, permite una completa y adecuada identificación y evaluación de impactos teniendo en cuenta los impactos sinérgicos, acumulativos y residuales entre otros.

Adicionalmente, este procedimiento o metodología justifica su aplicación en el presente estudio, ya que hace énfasis en los impactos relevantes o significativos pues establece que los impactos que resulten con una evaluación menor a 24 son no significativos, es decir que son irrelevantes y se eliminan del proceso y, por ende, el resto de los impactos se consideran significativos o relevantes y en ellos se basa y se enfatiza todo el procedimiento.

La metodología utilizada incluye un análisis integral por parte de una “mesa de expertos” en la que todos los participantes en la elaboración de la manifestación parten de la integración de toda la información analizada en los capítulos anteriores, en donde ya se han identificado las dimensiones, etapas, características y acciones del proyecto, descritas en el capítulo II; así como también se ha efectuado la delimitación del área de estudio en el capítulo IV, que nos indica los componentes ambientales relevantes y críticos del sistema que serán afectados por el proyecto, en donde destaca la presencia de especies protegidas fuera del predio, además de la problemática ambiental señalada en el capítulo IV que se caracteriza por el crecimiento de la frontera urbana y la modificación del hábitat.

Adicionalmente, la aplicación de esta metodología permite el seguimiento adecuado para supervisar de manera precisa el cumplimiento de las medidas de mitigación, ya que permite identificar de manera clara todas y cada una de las medidas que se deben cumplir para todas y cada una de las acciones de proyecto y por componente ambiental afectado.

V.1.1 Indicadores de impacto

Un indicador es un elemento del medio ambiente afectado o potencialmente afectado por un agente de cambio (Ramos, 1987), o bien como parámetro o valor derivado de parámetros, que aportan información acerca de un fenómeno (OCDE, 1993).

Los indicadores de impacto deben ser representativos, relevantes, excluyentes, cuantificables y de fácil identificación, de tal manera que permitan la evaluación cuantitativa o cualitativa de la magnitud de las afectaciones que las acciones del proyecto tendrán sobre los componentes ambientales, y de forma especial sobre de los componentes relevantes y críticos del sistema ambiental delimitado previamente, es decir que deben tener una vinculación con los elementos del proyecto y del sistema ambiental inventariados en los capítulos previos de la manifestación.

V.1.2 Lista de indicadores de impacto.

Además de todo lo anterior, para seleccionar los indicadores de impactos ambientales mas adecuados para el proyecto y sus componentes, se consultaron diversas listas de indicadores de


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impacto ambiental, incluyendo la que presenta la Guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental del sector TURÍSTICO, Modalidad: particular (SEMARNAT, 2002).

Los indicadores de impacto seleccionados por componente ambiental son los siguientes:

Componentes ambientales del medio físico.

Abióticos. Clima. Modificación puntual del clima. La eliminación de la vegetación podrá propiciar la modificación puntual del microclima, pudiendo existir pequeñas superficies con temperaturas un poco mayores que las normales.

Suelo (Componente relevante). Superficie afectada. Producción de residuos sólidos, y agua de rechazo de la desaladora.

Producción de residuos sólidos. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se producirán residuos sólidos en cantidades significativas, por lo que deberán manejarse adecuadamente.

Superficie de suelo afectada. La introducción del proyecto necesariamente implica la remoción de la superficie de suelo de la totalidad del polígono de propiedad y de su camino provisional.

Agua de rechazo. El agua de la desaladora tiene una salinidad aproximada de 60 ppm y, aunque las posibilidades de que existan mantos acuíferos adecuados para la extracción son muy bajas, de acuerdo a la información disponible, se considera un impacto potencial, por lo que la disposición de esta agua deberá ser la adecuada, de manera que se diluya paulatinamente en el subsuelo.

Aire. Calidad del aire. Estará determinada por polvos fugados, emisión de gases y emisión de ruido.

Polvos fugados. Serán los provenientes de los movimientos de suelo y materiales por maquinaria y circulación de vehículos pesados durante la etapa de preparación del sitio y construcción.

Emisión de gases. Provienen de la operación de los motores de combustión interna de vehículos que utilizan hidrocarburos como combustible, ya sea diesel o gasolina, principalmente durante la etapa de preparación del sitio y construcción, aunque durante la etapa de operación también habrá emisión de gases provenientes del calentamiento de agua y alimentos. En ambas etapas se deberá dar cumplimiento a las normas oficiales correspondientes.

Emisión de ruido. Tanto en la etapa de preparación del sitio y construcción como en la de operación se producirán sonidos diversos que deberán ser evaluados para cumplir con las normas.

Agua (Componente crítico). Calidad del Agua Tratada.

Calidad del agua tratada. Ante los bajos índices de precipitación, todas las aguas residuales tratadas en la planta de tratamiento serán utilizadas para riego de las áreas verdes por lo que se deberá cumplir con la normatividad correspondiente y, en su caso, las condiciones particulares de descarga que la autoridad llegue a establecer, a efecto de no afectar el agua subterránea.

Paisaje. Calidad del Paisaje. El paisaje natural será afectado por la realización de la obra, principalmente durante la etapa de construcción, al modificar la percepción visual del sitio disminuyendo la sensación de naturalidad en el sistema en la superficie de obra. Durante la


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operación habrá medidas que mitiguen la modificación en la calidad del paisaje como el diseño y color de estructuras y sobre todo la habilitación de áreas verdes.

Bióticos.

Vegetación terrestre (Componente crítico). Cobertura total y número de unidades de vegetación.

Cobertura total. Durante la etapa de preparación del sitio y construcción será paulatinamente eliminada la totalidad de la cubierta vegetal, que resultó ser un componte crítico del sistema. El retiro se hará con maquinaria pesada y manualmente cuando así se requiera.

Número de unidades de vegetación. En el sitio se identificaron tres unidades de vegetación. Dos de ellas, el matorral sarcocaule y la vegetación de salitral serán afectadas directamente durante la etapa de preparación del sitio y construcción, y la vegetación de dunas será respetada en su totalidad pero podría recibir impactos indirectos durante la etapa de operación por parte del transito de personas hacia la playa.

Fauna (Componente crítico). Número de especies en categoría de riesgo a afectar. Número de corredores faunísticos a afectar. Reducción de habitat.

Número de especies en categoría de riesgo a afectar. Este número esta determinado por las especies en categoría de riesgo que podrían resultar afectadas. Durante los muestreos de vegetación y de fauna dentro del polígono del proyecto no se identificaron ejemplares de especies protegidas, sin embargo, en los alrededores si se observaron ejemplares de dos especies de aves, dos de reptiles u un mamífero que están en categoría de riesgo, además de que no se descarta la posibilidad de anidación de tortuga marina en la playa que se encuentra frente al sitio del proyecto, por lo que los impactos podrían ser indirectos al alterar el espacio disponible o alterar una posible anidación de tortuga marina.

Número de corredores faunísticos afectar. La remoción de vegetación y actividades de obra pueden afectar a las rutas de desplazamiento de vertebrados terrestres, con lo que se estarían afectando procesos de movimientos en el sitio para diversas actividades de este tipo de fauna.

Reducción de hábitat. La remoción de vegetación reducirá el habitat disponible para la fauna en general, por lo que los impactos serán directos para algunas especies que hacen uso del predio, ya sea como área de refugio o alimentación o simplemente como área de tránsito.

Componentes Socioeconómicos.

Empleo. (Componente crítico). Generación de empleos. Sin duda la generación de empleos será uno de los mayores beneficios del proyecto por su repercusión en el aumento de la calidad de vida de la población, ya que en las comunidades cercanas de Ensenada Blanca y de Ligüí las fuentes de empleo son muy escasas.

Infraestructura (Componente crítico). Este indicador proviene del número de obras de infraestructura de las que el proyecto apoyará su introducción en la zona, que serán obras básicas para la introducción de energía eléctrica y agua potable, principalmente.

Servicios (Componente crítico). Al contar con la infraestructura básica se contará con los servicios de energía eléctrica y agua potable, servicios que son fundamentales para el desarrollo económico sustentable de las comunidades de la zona


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V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

Recordemos que hasta el momento ya hemos utilizado métodos para la identificación de las acciones del proyecto, como fue su descripción detallada por etapas, así como para la determinación del área de estudio y análisis de sus componentes ambientales, todo ello mediante la utilización de la revisión bibliográfica, análisis e interpretación de planos, listas de chequeo, análisis de mapas, y muestreos en campo.

Asimismo, se han aplicado metodologías para el diagnostico del inventario ambiental y para la selección de los indicadores de impacto mas adecuados para el proyecto en función de los componentes ambientales del sistema.

Teniendo presente todo lo anterior se procede a seleccionar los impactos que las diferentes acciones del proyecto producirán sobre el sistema ambiental del área de estudio.

V.1.3.1 Criterios de identificación y selección de impactos.

La primera aproximación para identificar y seleccionar los impactos ambientales que el proyecto producirá sobre los componentes ambientales del sistema se logra mediante la utilización de la técnica de sobreposición de mapas e imágenes, tomando como base el área de estudio en fotografía satelital, y sobreponiendo el plano de conjunto así como el plano del instrumento de planeación local en donde se regula el uso de suelo, de tal manera que se puede determinar el efecto de interacción general entre el proyecto y los componentes ambientales identificados.

A partir del escenario identificado y habiendo elegido el método de evaluación de Conesa (1995), como el más apropiado para el proyecto y sistema ambiental del caso, se destaca que este propone y desarrolla un modelo de evaluación de impacto ambiental basado en el método de las matrices causa - efecto, que consiste en una matriz de doble entrada en cuyas filas figuran las acciones impactantes del proyecto y en las columnas los componentes ambientales susceptibles de recibir impactos.

En este contexto, estaremos en condiciones de identificar y seleccionar los impactos que producirá el proyecto. Se trata de una visión de la relación Proyecto - Entorno. En este punto avanzaremos en la definición de acciones y efectos sobre los componentes ambientales identificados, de manera que, gracias a esta visión de los efectos que el proyecto descrito producirá sobre el sistema ambiental estudiado, podremos prever qué consecuencias generales acarrearán las acciones emprendidas para la consecución del proyecto sobre los parámetros medioambientales, así como vislumbrar aquellos componentes que serán los más afectados.

Por lo tanto, esta relación de acciones sobre los componentes ambientales, proporcionará una caracterización inicial de aquellos efectos NEGATIVOS (-) o POSITIVOS (+) que pueden resultar mas sintomáticos debido a su importancia para el sistema ambiental. Estos componentes ambientales y acciones serán posteriormente dispuestos en filas y columnas respectivamente y formarán la matriz de interacción de impactos del proyecto a generarse sobre los componentes ambientales.

Para identificar acciones que producirán impactos así como a los factores susceptibles de recibirlos, se recurre al conocimiento y análisis detallado y grupal por parte de los participantes con experiencia en evaluación del impacto ambiental “mesa de expertos”, consultando en la medida de lo posible estudios previos similares. Se analizan y discuten tanto los impactos como los componentes ambientales del área de estudio previamente identificados que deberán ser


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considerados para ser incluidos en la matriz de interacción, y de esta manera y teniendo en cuenta la lista previa de indicadores de impacto se identifican, y seleccionan los impactos ambientales para elaborar la matriz de interacción de los impactos caracterizando los adversos (-) y los benéficos (+), así como de los componentes ambientales identificados en el área de estudio que se pueden afectar por etapa y actividad de proyecto. En ella se identifican y describen los efectos y procesos de cambio que se producirán con el proyecto.

Para lograr la integración de la información, destacaremos los componentes ambientales relevantes y críticos identificados en el diagnóstico ambiental, apartado IV.2.5 de la presente manifestación.

Componentes relevantes (R) Componentes críticos (C)

ETAPA DE PROYECTO

ACTIVIDAD SOBRE EL COMPONENTE

COMPONENTE DEL SISTEMA AMBIENTAL AFECTADO Y SUS CORRESPONDIENTES

INDICADORES DE IMPACTO.

TIPO DE ALTERACIÓN O MODIFICACIÓN.

PR

EPA

RA

CIÓ

N D

EL

SIT

IO.

HABILITACIÓN DE CAMINO

PROVISIONAL.

VEGETACIÓN (C) AFECTACIÓN A COBERTURA IMPACTO ADVERSO

FAUNA (C) CORREDORES FAUNÍSTICOS IMPACTO ADVERSO

FAUNA (C) AFECTACIÓN DE HABITAT IMPACTO ADVERSO

DESMONTE, DESPALME Y

TRAZO

CLIMA AFECTACIÓN DE VEGETACIÓN Y AUMENTO DE TEMPERATURA IMPACTO ADVERSO

SUELO AFECTACIÓN DE SUPERFICIE (R) IMPACTO ADVERSO

AIRE GENERACIÓN DE POLVOS FUGADOS IMPACTO ADVERSO AIRE EMISION DE GASES IMPACTO ADVERSO AIRE EMISIÓN DE RUIDO IMPACTO ADVERSO

PAISAJE IMAGEN VISUAL IMPACTO ADVERSO VEGETACIÓN (C) AFECTACIÓN A

COBERTURA. IMPACTO ADVERSO.

VEGETACIÓN (C) AFECTACIÓN A UNIDADES. IMPACTO ADVERSO. FAUNA (C) ESPECIES EN RIESGO IMPACTO ADVERSO.

FAUNA (C) EMISIÓN DE RUIDO IMPACTO ADVERSO FAUNA (C) CORREDORES FAUNÍSTICOS IMPACTO ADVERSO FAUNA (C) AFECTACIÓN DE HABITAT IMPACTO ADVERSO

INSTALACIONES PROVISIONALES

FAUNA (C) CORREDORES FAUNÍSTICOS IMPACTO ADVERSOFAUNA (C) AFECTACION DE HABITAT IMPACTO ADVERSO

EXCAVACIÓN

SUELO AFECTACIÓN DE SUPERFICIE (R) IMPACTO ADVERSO AIRE POLVOS FUGADOS IMPACTO ADVERSOAIRE EMISIÓN DE GASES IMPACTO ADVERSO

AIRE RUIDO IMPACTO ADVERSOFAUNA (C) ESPECIES EN RIESGO IMPACTO ADVERSO

NIVELACIÓN Y COMPACTACIONES

AIRE POLVOS FUGADOS IMPACTO ADVERSO AIRE EMISIÓN DE GASES IMPACTO ADVERSO

AIRE RUIDO IMPACTO ADVERSO FUNCIONAMIENTO

DE CASETAS SANITARIAS

SUELO AFECTACIÓN DE SUPERFICIE (R) IMPACTO BENÉFICO

CONTRATACIÓN DE PERSONAL

EMPLEOS (C) AUMENTO DE EMPLEOS EN LA ZONA

IMPACTO BENÉFICO

CALIDAD DE VIDA NIVEL ECONÓMICO IMPACTO BENÉFICO


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ETAPA DE PROYECTO


COMPONENTE DEL SISTEMA AMBIENTAL AFECTADO Y SUS

CORRESPONDIENTES INDICADORES DE IMPACTO

TIPO DE ALTERACIÓN O MODIFICACIÓN

CO

NST

RU

CC

IÓN

OBRAS PRELIMINARES SUELO (R) RESIDUOS SÒLIDOS IMPACTO ADVERSO

AIRE RUIDO IMPACTO ADVERSO

CIMENTACIÓN Y PILOTAJE

SUELO (R) RESIDUOS SÒLIDOS IMPACTO ADVERSO

AIRE POLVOS FUGADOS IMPACTO ADVERSO

ESTRUCTURA DE CONCRETO

SUELO (R) RESIDUOS SÒLIDOS IMPACTO ADVERSO


OBRA NEGRA AIRE POLVOS FUGADOS IMPACTO ADVERSO


OPERACIÓN DE MAQUINARIA PESADA


AIRE EMISIÓN DE GASES IMPACTO ADVERSO


PAISAJE RUIDO IMPACTO ADVERSO

FAUNA (C) ESPECIES (SPP) EN RIESGO IMPACTO ADVERSO

FAUNA EMISIÓN DE RUIDO IMPACTO ADVERSO

INSTALACIONES DE SERVICIOS

SUELO (R) RESIDUOS SÓLIDOS IMPACTO ADVERSOSUELO (R) AFECTACIÓN DE

SUPERFICIE IMPACTO ADVERSO

AGUA (C) AFECTACIÓN A LA CALIDAD IMPACTO ADVERSO

ALBAÑILERÍA SUELO (R) RESIDUOS SÓLIDOS IMPACTO ADVERSO

ACABADOS. SUELO (R). RESIDUOS SÓLIDOS IMPACTO ADVERSO.

JARDINERÍA.

SUELO (R) AFECATCIÓN DE SUPERFICIE

IMPACTO BENÉFICO.

PAISAJE IMAGEN VISUAL IMPACTO BENÉFICOVEGETACIÓN (C) AFECTACIÓN A

COBERTURA IMPACTO BENÉFICO

FAUNA (C) AFECTACIÓN DE HABITAT IMPACTO BENÉFICO

LIMPIEZA GENERAL

SUELO (R) RESIDUOS SÓLIDOS IMPACTO BENÉFICO

PAISAJE IMAGEN VISUAL IMPACTO BENÉFICO

FUNCIONAMIENTO DE CASETAS SANITARIAS

SUELO (R) AFECTACIÓN DE SUPERFICIE

IMPACTO BENÉFICO


EMPLEO (C) AUMENTO DE EMPLEOS EN LA ZONA

IMPACTO BENÉFICO

CALIDAD DE VIDA NIVEL ECONÓMICO IMPACTO BENÉFICO

APOYO A LA INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA (C) MEJORAMIENTO

IMPACTO BENÈFICO

APOYO A LOS SERVICIOS

SERVICIOS (C) MEJORAMIENTO IMPACTO BENÉFICO


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V.1.3.2 Criterios de evaluación de impactos.

Una vez identificados y seleccionados los impactos ambientales, en función de las etapas y las acciones específicas y de los componentes ambientales que presumiblemente serán impactados, se conformará la matriz de importancia que nos permitirá obtener una valoración cualitativa, la cual se efectuará a partir de una matriz de impactos, en la que cada casilla de cruce dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado. Las acciones y sus impactos quedarán determinados al menos en importancia, la cual está dada por su signo, y los criterios de evaluación de impactos como son intensidad, extensión, reversibilidad, duración, momento, sinergia, acumulación, efecto y periodicidad como se detalla en seguida:

Signo: Se refiere al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de los distintos impactos.

Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el factor ambiental. Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto. Momento (MO): Tiempo en que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Duración (DU): Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales. Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto por medios naturales una vez que el impacto a dejado de actuar sobre el medio. Recuperabilidad (RE): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del factor afectado por medio de la intervención humana.

ETAPA DE PROYECTO


COMPONENTES DEL SISTEMA AMBIENTAL

TIPO DE ALTERACIÓN O MODIFICACIÓN

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ESTUFAS

CLIMA CAMBIOS EN LA TEMPERATURA LOCAL

IMPACTO ADVERSO

INCREMENTO EN LA AFLUENCIA TURÍSTICA

PAISAJE IMAGEN VISUAL IMPACTO ADVERSO

FAUNA (C) SPP EN RIESGO IMPACTO ADVERSO


CALIDAD DE VIDA NIVEL ECONÓMICO

IMPACTO BENÉFICO

EMPLEO (C) AUMENTO DE EMPLEOS EN LA ZONA

IMPACTO BENÉFICO

APOYO A INFRAESTRUCTURA

Y SERVICIOS

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUTURA (C)

IMPACTO BENÉFICO

SERVICIOS (C) SU MEJORAMIENTO IMPACTO BENÉFICO

MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES

PAISAJE IMAGEN VISUAL IMPACTO BENEFICO VEGETACTIÓN (C) AFECTACIÓN A

COBERTURA IMPACTO BENEFICO

FAUNA (C) AFECTACIÓN DE HABITAT IMPACTO BENEFICO MANTENIMIENTO

GENERAL PAISAJE IMAGEN VISUAL IMPACTO BENÉFICO

MANEJO DE RESIDUOS

AGUA (C) CALIDAD DE AGUA IMPACTO BENÉFICO SUELO (R) RESIDUOS SÓLIDOS IMPACTO BENÉFICO SUELO (R) AGUA DE RECHAZO IMPACTO ADVERSO


__________________________________________________________________________________________________________________________________


Sinergia (SI) (Impactos sinérgicos): Se refiere a la acción conjunta de dos o mas efectos simples cuyo resultado es superior a lo que cabría esperar con las acciones independientes y no simultáneas de cada efecto. Acumulación (AC) (Impactos acumulativos): Se refiere al incremento progresivo del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Residualidad (r) (Impactos residuales): El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Efecto (EF): Se refiere a la relación causa – efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor. Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto con los siguientes valores:Importancia (IM): La importancia del impacto es un número que representa la suma algebraica del valor asignado a los símbolos considerados.

V.1.3.2 Metodología de evaluación.

Al ir determinando la importancia del impacto de cada cruce, se está construyendo la matriz de importancia. En esta etapa de la valoración, se medirá el impacto con base en el grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que definimos como importancia del impacto.

La importancia del impacto es pues, la proporción mediante la cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del impacto, que responde a su vez a una serie de criterios de tipo cualitativo tales como sinergia, acumulación, residualidad, extensión, duración, reversibilidad, tipo de efecto, intensidad, momento, periodicidad, y recuperabilidad.

Las casillas de cruce de la matriz estarán ocupados por la valoración de los impactos correspondiente de por lo menos doce símbolos: (+) o (-) signo, (I) Intensidad, (EX) Extensión, (MO) Momento; (DU) Duración, (RV) Reversibilidad, (SI) Sinergia (Impactos sinérgicos), (AC) Acumulación (Impactos acumulativos), Residualidad (Impactos residuales) (r); (EF) Efecto, (PR) Periodicidad, (RC) Recuperabilidad e (IM) Importancia. Hay que advertir que la importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del factor afectado. Como se puede observar, en este procedimiento se consideran los impactos sinérgicos, acumulativos y residuales, entre otros.

El significado y valor asignado a los criterios mencionados que conforman las casillas de cruce de la matriz cualitativa se describe a continuación:

Signo: Se refiere al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de los distintos impactos.

Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el factor ambiental. El rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y el 1 una afectación mínima. Evidentemente existen valores intermedios que reflejan a su vez situaciones intermedias.

Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto. Si el efecto es muy localizado el impacto vale 1 y si tiene una influencia generalizada en el entorno del proyecto valdrá 8. De manera intermedia existirá el impacto parcial que vale 2 y el extenso que vale 4.


__________________________________________________________________________________________________________________________________


Momento (MO): Tiempo en que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Cuando el tiempo transcurrido inferior a 1 año se le asigna un valor de 4, si va de 1 a 5 años vale 2 y si tarda mas de 5 años vale 1.

Duración (DU): Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales. Si dura menos de 1 año el efecto es fugaz y vale 1. Si dura entre 1 y 10 años es temporal y vale 2. Si es superior a los 10 años se considera permanente asignándole un valor de 4. La duración es independiente de la reversibilidad.

Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto por medios naturales una vez que el impacto a dejado de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo se le asigna un valor de 1, si es a plazo medio un valor de 2 y si es irreversible 4.

Recuperabilidad (RE): se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del factor afectado por medio de la intervención humana, con los siguientes valores:

Totalmente recuperable de manera inmediata = 1 Totalmente recuperable a mediano plazo = 2Parcialmente recuperable = 4 Irrecuperable = 8 Irrecuperable con medidas compensatorias = 4

Sinergia (SI) (Impactos sinérgicos): Se refiere a la acción conjunta de dos o mas efectos simples cuyo resultado es superior a lo que cabría esperar con las acciones independientes y no simultáneas de cada efecto, con los siguientes valores:

Acción actuando sobre un factor de manera no sinérgica = 1 Acción que presenta un sinergismo moderado = 2 Acción altamente sinérgica = 4.

Acumulación (AC) (Impactos acumulativos): Se refiere al incremento progresivo del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Presenta los siguientes valores:

Acción que no produce efectos acumulativos = 1 Acción que si produce efectos acumulativos = 4

Residualidad (r) (Impactos residuales): El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.

Efecto (EF): Se refiere a la relación causa – efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor. Se le asignan los siguientes valores:

Efecto indirecto = 1 Efecto directo = 4

Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto con los siguientes valores:Efectos continuos = 4 Efectos periódicos = 2 Efectos irregulares o discontinuos = 1

Importancia (IM): La importancia del impacto es un número que representa la suma algebraica del valor asignado a los símbolos considerados de acuerdo a la siguiente fórmula:


__________________________________________________________________________________________________________________________________


IM = + (3I+2EX+MO+DU+RV+ SI+ AC+EF+ PR+RE+r).

Como se puede observar, en la anterior fórmula para determinar la importancia de todos y cada uno de los impactos ambientales, se incluye la sinergia (impactos sinérgicos), la acumulación (impactos acumulativos) y la residualidad (impactos residuales).

Con la participación de los analizadores y de acuerdo al procedimiento, los impactos con valores de importancia inferiores a 25 se consideran irrelevantes o no significativos, el resto serán impactos relevantes o significativos y se subdividen en: impactos moderados que se sitúan entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75. La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por fila, identifica las acciones más agresivas (altos valores negativos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las beneficiosas (valores positivos).

La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por columna, indica los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realización del proyecto.

Los impactos residuales serán identificados con una letra “r” y su importancia total se expondrá en la fila “TOTAL DE EFECTOS RESIDUALES” de la Matriz de Importancia. El impacto final se obtiene de la suma algebraica de la fila “TOTAL” y la fila “TOTAL DE EFECTOS RESIDUALES”.

Los valores de los distintos símbolos y de las distintas cuadrículas de una matriz NO son comparables.

De acuerdo al procedimiento descrito en este apartado se procede a desarrollar las matrices de importancia de impactos por etapa de proyecto, teniendo en cuenta la siguiente simbología y rangos de evaluación:

SIMBOLOGÍA Y RANGOS DE VALORES PARA LAS MATRICES DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.

= SIN IMPACTO IDENTIFICADO r = IMPACTO RESIDUAL

DE 0 A 24 = IMPACTO IRRELEVANTE DE 25 A 50 = IMPACTO MODERADO

DE 51 A 75 = IMPACTO SEVERO DE 76 A 100 = IMPACTO CRÍTICO

Cabe reiterar que en la evaluación de cada impacto se consideran si es sinérgico, acumulativo y/o residual, entre otros criterios.

Se subrayan los que alcanzaron una evaluación negativa mayor.

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VEGETACIÓN POR AFECTACIÓN A

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AFECTACIÓN A UNIDADES

FAUNA POR ESPECIES EN RIESGO

FAUNA POR EMISIÓN DE RUIDO

FAUNA POR CORREDORES FAUNÍSTICOS

FAUNA POR AFECTACIÓN DE HABITAT.

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SUELO POR AFECTACIÓN DE SUPERFICIE.

SUELO (R) POR RESIDUOS SÒLIDOS

SUELO (R) POR AGUA DE RECHAZO

AGUA (C) POR CALIDAD DE AGUA


EMISIÓN DE RUIDO

EMISION DE GASES

VEGETACIÓN POR AFECTACIÓN A

COBERTURA.

AFECTACIÓN A UNIDADES

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____________________________________________________________________________________ M. I. A. Hotel “Villa del Palmar Loreto”, Baja California Sur.

131

V.1.3.3 Descripción de impactos.

Los principales cambios que sufrirá el sistema ambiental por la construcción del Hotel, han sido identificados y evaluados mediante el procedimiento descrito y la exposición de los impactos ambientales en las matrices anteriores, de tal suerte que aquellos que alcanzaron mayores evaluaciones son los que tendrán una mayor relevancia y participación negativa o positiva en los procesos de cambio.

Cabe recordar que de acuerdo al procedimiento utilizado para la evaluación del impacto ambiental, los impactos irrelevantes fueron eliminados del proceso.

Los impactos individuales que alcanzaron una mayor evaluación negativa, son los impactos relevantes y críticos, los que tendrán una especial atención y para ellos se propondrán las medidas de prevención, mitigación y compensación. Fueron subrayados para poner especial atención en ellos, particularmente en lo que se refiere a las medidas de prevención, mitigación y compensación que se establecerán en el capitulo VI.

Es posible identificar aquellas etapas y actividades del proyecto que repercuten en mayor medida, de forma adversa o benéfica en los componentes ambientales del sitio. Asimismo, es posible identificar a los componentes ambientales que mayor impacto perjudicial o benéfico sufrirán con el proyecto, destacando los que son relevantes como el suelo y los que son críticos como las especies de fauna como lo son los reptiles y aves en norma.

A continuación se presenta, en forma de tabla, el concentrado con los principales resultados obtenidos por etapa del proyecto, indicando los Componentes Relevantes (R) y los Componentes Críticos (C) del sistema ambiental que anteriormente se identificaron como tales:

PREPARACIÓN DEL SITIO FACTOR O ACTIVIDAD EVALUACIÓNIMPACTO GENERAL DE LA ETAPA -915

COMPONENTES AMBIENTALES MAS AFECTADOS DE LA ETAPA

FAUNA (C) -461 AIRE -238

VEGETACIÓN (C) -160 COMPONENTES AMBIENTALES MAS BENEFICIADOS

DE LA ETAPA CALIDAD DE VIDA (C) 41

EMPLEO(C) 39 ACTIVIDADES CON LAS MAYORES EVALUACIONES

NEGATIVAS DESMONTE, DESPALME Y TRAZO -520

EXCAVACIÓN -180

ACTIVIDADES CON LAS MAYORES EVALUACIÓNES POSITIVAS

CONTRATACIÓN DE PERSONAL 80 FUNCIONAMIENTO DE CASETAS

SANITARIAS. 25

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS NEGATIVAS DE LA ETAPA

DESMONTE, DESPALME Y TRAZO (R) -62r

DESMONTE, DESPALME Y TRAZO (C)-60

-55

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS POSITIVAS DE LA ETAPA

CONTRATACIÓN DE PERSONAL (C) 41 FUNCIONAMIENTO DE CASETAS

SANITARIAS (R) 25

TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS SEGÚN SU RELEVANCIA

MODERADOS Y SEVEROS

Los impactos individuales con evaluaciónes mas negativas de la etapa, son el desmonte, despalme y trazo afectando al suelo, componente estructural relevante identificado dentro del sistema ambiental (ver capitulo IV). Este mismo impacto individual afectará a la flora y fauna, componentes críticos identificados.


_______________________________________________________________________________________________________________________________________


132

CONSTRUCCIÓN FACTOR EVALUACIÓNIMPACTO GENERAL DE LA ETAPA +167

COMPONENTES AMBIENTALES MAS AFECTADOS DE LA ETAPA

SUELO (R) -173AIRE -138

COMPONENTES AMBIENTALES MAS BENEFICIADOS DE LA ETAPA

INFRAESTRUCTURA (C) POR MEJORAMIENTO 41

SERVICIOS (C)

ACTIVIDADES CON LAS MAYORES EVALUACIONES NEGATIVAS

OPERACIÓN DE MAQUINARIA PESADA

-225

INSTALACIONES DE SERVICIOS

-82

ACTIVIDADES CON LAS MAYORES EVALUACIONES POSITIVAS

JARDINERÍA 132 CONTRATACIÓN DE

PERSONAL80

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS NEGATIVAS DE LA

ETAPA

OPERACIÓN DE MAQUINARIA PESADA (C)

-54

INSTALACIONES DE SERVICIOS (R)

-48r


APOYO A LOS SERVICIOS (C) 41r APOYO A LA

INFRAESTRUCTURA (C)41r


MODERADOS Y SEVEROS

Los impactos individuales con evaluaciones mas negativas de la etapa corresponden a la operación de maquinaria pesada, y podrían afectar al componente criticos identificados como la fauna, primcipalmente la que esta en Norma, ademas de el impacto identificado como instalaciones de servicio, que podría afectar al componente relevante del suelo (ver capitulo IV).

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO FACTOR EVALUACIÓNIMPACTO GENERAL DE LA ETAPA +163

FACTORES AMBIENTALES MAS AFECTADOS DE LA ETAPA

FAUNA (C) -31 CLIMA -25

FACTORES AMBIENTALES MAS BENEFICIADOS DE LA ETAPA

CALIDAD DE VIDA 68 SERVICIOS (C) 39

ACTIVIDADES CON LAS MAYORES EVALUACIONES NEGATIVAS


-114

ACTIVIDADES CON LAS MAYORES EVALUACIONES POSITIVAS

MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES

83

APOYO A INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

75

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS NEGATIVAS DE LA

ETAPA


-58r

INCREMENTO EN LA AFLUENCIA TURÍSTICA (C)

-56r

MANEJO DE RESIDUOS -51r


APOYO A INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS (C)

39r

CONTRATACIÓN DE PERSONAL (C)

39r


MODERADOS Y SEVEROS

Los impactos individuales con evaluaciones mas negativas de la etapa corresponden al incremento de la afluencia turística, lo que afectaría al componente critico de fauna, además del impacto de manejo de residuos, impactando al componente relevante de suelo.


_______________________________________________________________________________________________________________________________________


133

Considerando el total para el proyecto en general en todas sus etapas, sin tener en cuenta la doble sumatoria de los efectos residuales, se obtiene una evaluación negativa de -927, donde el factor ambiental con mayor afectación será la fauna con -564, seguido del aire con -376 y el suelo con -288. Los factores mas beneficiados serán la calidad de vida con +150, seguido del empleo con +117.

En el impacto final, ya considerando la doble sumatoria de los efectos residuales tanto positivos como negativos, el factor más afectado será la fauna con -620, seguido del aire con -493 y el suelo con -422. Los factores socioeconómicos mas beneficiados finalmente, serán la calidad de vida con +218, los servicios con +160 y el empleo con +156.

El proyecto de construcción y operación del Hotel Villa del Palmar Loreto tuvo como evaluación final un total de -942, debido principalmente a los efectos residuales en los factores fisicobiológicos del área.

Al contar ya con la evaluación de los impactos se procede describir la manera en que se producirán y como será la afectación sobre los componentes ambientales en cada etapa del proyecto.

Clima.

Los impactos al clima estarán dados durante la etapa de preparación del sitio al remover la vegetación, que es un elemento regulador de este componente. El impacto es adverso, de baja intensidad, puntual, durable y acumulativo, aunque al restablecer las áreas verdes se mitigará considerablemente.

En la operación el impacto adverso se produce por el funcionamiento de equipos de calentamiento y por algunas superficies de concreto, es poco intenso, de poca extensión, de efecto mediato pero durable, y moderadamente reversible y directo.

Suelo (Componente relevante).

De modo general, el impacto de esta sub variable se considera adverso e intenso ya que el sitio presenta algunas porciones contaminadas con desechos sólidos que fueron arrojados al sitio con anterioridad.

Inicialmente, la preparación del sitio causará cambios en el sustrato al remover raíces, así como la primera capa del suelo. Al cambiar el uso del suelo, se perderá la cobertura vegetal y al ser removido el sustrato, el terreno será temporalmente más vulnerable a la erosión eólica provocada por los vientos de la costa. De igual forma, el suelo resentirá la radiación solar con más intensidad al no existir una capa vegetal que amortigüe este efecto, hecho que provocará un a disminución en la humedad del suelo con un consecuente aumento en la salinidad, sin embargo, este suelo será cubierto posteriormente por la obra. El impacto por la afectación a la superficie de suelo resultó intenso, de poca extensión, inmediato, de larga duración, no reversible, no recuperable y residual.

No obstante, el funcionamiento permanente durante toda la etapa de las casetas sanitarias y la limpieza del terreno, retirarán elementos contaminantes del sitio, tales como aguas residuales, residuos de sólidos (basura inorgánica), escombro y basura orgánica presente en el sitio siendo un impacto benéfico, de intensidad moderada.


_______________________________________________________________________________________________________________________________________


134

En la etapa de construcción, este componente relevante resultó ser el mas afectado de la etapa, pues son varios los indicadores de impacto que lo componen. El principal impacto en el suelo será la sustitución de la superficie de suelo natural por concreto u otras áreas impermeabilizadas, lo que causará cambios en la permeabilidad del suelo cuando éste sea compactado. Asimismo, durante esta etapa se producirán cantidades significativos de residuos sólidos que se acomodarán en el predio. Sin embargo las actividades de limpieza general, habilitación de áreas verdes y funcionamiento de casetas sanitarias presentan impactos benéficos de baja intensidad al componente, al restituir una parte del suelo y eliminar residuos, -siendo estos efectos mediatos, de duración temporal y directos.

Con base en lo anterior, se tiene que en la etapa de operación el manejo adecuado de los residuos sólidos por parte del hotel será benéfico, de baja intensidad, poca extensión, acumulativo y directo.

Aire.

Alteración del aire. Durante la etapa inicial, actividades como el desmonte, despalme, trazo, nivelación, excavación y rellenos provocarán una generación de polvos muy por encima de lo normal. Una de las funciones más importantes del follaje, es la capacidad de retención de partículas de polvo y de otros tipos, al eliminar parte de la cobertura vegetal del sitio, las emisiones podrían sentirse con mayor intensidad, ya que, adicionalmente se generarán emisiones a la atmósfera y ruido, por la utilización de maquinaria pesada. Los impactos generados sobre esta sub variable son adversos, de intensidad baja y de extensión moderada debido a la dispersión de las emisiones, así como de sinergia moderada, directos y discontinuos.

En la construcción, el almacenaje y transporte de materiales podría contribuir de manera importante a la generación de polvos en el ambiente si no se observa un adecuado manejo de los mismos. La edificación es otra de las actividades que aportará mayor cantidad de polvo, ruido y emisiones de gases de combustión, debido a la utilización de maquinaria ligera y pesada y al uso de cemento, entre otros materiales. Los impactos mencionados serán adversos y de intensidad que va de moderada a baja, inmediatos, temporales, reversibles, de efecto directo pero discontinuos.

En operación las emisiones que se generarán durante la operación del complejo serán permanentes pero poco significativas, ya que no se prevé la producción elevada de contaminantes. El impacto resultó irrelevante. Adicionalmente, la implementación y mantenimiento de áreas verdes contribuirán a recuperar el equilibrio en la calidad del aire del sitio.

Agua.

El elemento causal de impacto en el agua será el uso de casetas sanitarias durante la construcción ya que se contaminará el agua de las casetas y, aunque serán retiradas por la empresa contratista, existe cierto riesgo de contaminación. El impacto resultó irrelevante.

La actividad de manejo de residuos durante la operación producirá el impacto benéfico que implica el tratamiento del agua, ya que toda el agua será tratada y utilizada para riego, siendo un impacto de intensidad moderada, de poca extensión, reversible, directo y periódico.

Paisaje

La remoción de la vegetación y la producción de residuos vegetales en la etapa de preparación contribuirán a disminuir la calidad del paisaje natural, con impactos adversos de intensidad y extensión moderadas, con un efecto inmediato pero duración moderada, medianamente reversible y no sinérgico pero de efecto directo y discontinuo.


_______________________________________________________________________________________________________________________________________


135

Durante la construcción el impacto al paisaje solamente se considera por la emisión de ruido, toda vez que el impacto en la imagen visual ya se dio en la etapa preparación del sitio. Al afectar el ruido la percepción sensorial se implica una afectación a la sensación de naturalidad, por lo que es posible admitir que de manera indirecta se está afectando al paisaje. El impacto resultó adverso, de intensidad moderada, de poca extensión, mediato, de poca duración y es reversible.

El retiro constante de los residuos sólidos con la actividad de limpieza general favorecerá la calidad del paisaje, al eliminar elementos contaminantes del suelo. Este impacto será positivo, de poca intensidad, reversible, recuperable, sinérgico y de poca extensión ya que afectará solo al predio seleccionado para el hotel.

En la operación, la habilitación de áreas verdes produce un impacto benéfico pero de baja intensidad, de poca extensión pero de efecto inmediato, durable y directo, principalmente. Significativo. Sin embargo el incremento en la afluencia turística y la permanencia futura de clientes será fuente de actividades humanas, residuos sólidos y ruido que reducirán la naturalidad del paisaje. Estos impactos serán adversos de intensidad moderada, inmediatos, permanentes, residuales y directos.

Flora.

Algunos de los impactos adversos severos del proyecto se darán debido a la remoción de la cubierta vegetal de dos unidades de vegetación, el matorral sarcocaule y el chamizal o salitral durante la etapa de preparación del sito, aun cuando se hará paulatinamente y de manera progresiva, afectando directamente a dos unidades de vegetación. Estos impactos serán intensos, de extensión moderada, permanentes, con reversibilidad moderada a nula, residuales y de efecto directo.

Durante la etapa de construcción no se identifican impactos a la vegetación toda vez que en la etapa anterior se dio el desmonte, por el contrario, el inicio en la habilitación de las áreas verdes y de la reforestación del camino provisional permitirá revertir en cierta medida los impactos previos a la cobertura vegetal, al propiciar la reforestación con especies nativas, siendo un impacto benéfico de intensidad moderada, de poca extensión, temporal, sinérgico y directo.

Durante la operación destaca la actividad de mantenimiento de áreas verdes por generar un impacto benéfico pero de intensidad baja, al garantizar la permanencia de la cubierta vegetal en estas áreas, mejorando además el paisaje y el microclima al contribuir a la regulación de temperatura. Estos impactos son durables, reversibles, residuales y directos.

Fauna.

Resultó ser el componente ambiental con mayor evaluación de afectación de la etapa de preparación del sitio y en la de operación. En la etapa inicial, el desmonte y despalme provocará una disminución en el hábitat de diversas especies terrestres y afectar las rutas locales e internas en el predio. Por ello los impactos resultaron intensos, de extensión moderada, inmediatos, durables y de efecto directo.

Durante la construcción las actividades propias de construcción, provocarán que la fauna se aleje al hacer inapto el terreno para su permanencia, adicionalmente al ruido provocado por el personal y maquinaria. Los impactos son adversos, intensos pero de poca extensión, inmediatos y directos principalmente.


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En etapas previas a la operación, la generación de ruido y la presencia de personal, provocarán que las aves en general eviten los sitios de trabajo, las aves acuáticas se desplazarán a otros sitios en busca de alimento, pero todos estos efectos serán temporales.

Habrá efectos positivos permanentes y de intensidad baja, al funcionar las áreas verdes que ofrecerán opciones de percha, refugio y sombreado para algunas especies de fauna, sobre todo de aves.

Perturbación a especies protegidas. En el área de estudio, pero fuera del predio, se observaron especies consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Larus heermanni, Falco peregrinus, Lepus californicus y Callisaurus draconoides. Su afectación, aunque en la mayoría de los casos indirecta, se dará principalmente durante las etapas de preparación del sitio y construcción debido a los impactos de ruido y desmonte. La afectación a estas especies será adversa, intensa, de extensión moderada, pero inmediata y directa.

En la operación los impactos se darán por el incremento de actividades turísticas de recreación en la zona y serán adversos, de intensidad alta, poca extensión pero inmediatos, de larga duración, moderadamente reversibles, residuales y directos.

La capacidad de vuelo de las aves les permite alejarse y retornar dependiendo de la temporalidad del efecto, además de que L heermanni es una especie habituada a la presencia de actividades humanas. La capacidad de locomoción de los reptiles es más limitada pero tienen cierta posibilidad de alejarse de los impactos aunque la temporalidad del efecto puede ser mayor. En el caso de la liebre, presenta gran capacidad de locomoción ya que se aleja rápidamente ante la presencia de los impactos y los ejemplares podrán distribuirse en los sitios aledaños al polígono del hotel.

Empleo.

Empleos. Todos los impactos serán positivos sobre este componente; serán temporales los empleos y servicios requeridos durante la preparación del sitio y la construcción, pero permanentes durante la operación. Dada la cantidad de personas que se emplearán durante todas las etapas, el impacto en general es de intensidad y extensión altas, así como inmediatos durables y sinérgicos. Ya en la operación, la permanencia temporal de turistas fomentará un impacto económico positivo a nivel regional.

Infraestructura.

En la etapa de construcción, este componente resulto ser de los más beneficiados. Este componente socioeconómico crítico será beneficiado porque el proyecto apoyará, a partir de la etapa de construcción, la introducción y mejoramiento de infraestructura básica para los servicios necesarios para el hotel, tales como líneas eléctricas, telefónicas y red de agua potable, que beneficiarán a las comunidades cercanas de Ensenada Blanca y Ligüí. Estos impactos serán benéficos, intensos, extensos, permanentes, directos y continuos, al igual que en la etapa de operación pero de manera más moderada.

Servicios.

También este componente resultó ser de los mas beneficiados en la etapa de construcción, junto con el de Infraestructura. Los impactos son positivos, intensos, moderadamente extensos, moderadamente sinérgicos y directos. De igual manera que para el caso de la infraestructura, el


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proyecto apoyará necesariamente la introducción y mejoramiento de los servicios de agua potable, energía eléctrica y telefonía.

Durante la operación los impactos son similares pero moderados debido a que los ervicios ya han sido introducidos y solamente estarán ya en operación.

Calidad de vida.

Resultó ser un componente beneficiado durante la etapa de operación debido al efecto económico favorable que el proyecto tendrá sobre las comunidades cercanas. Los impactos son benéficos, de intensidad de moderada a baja, poco extensos, mediatos, pero permanentes, irreversibles, residuales y directos.

A manera de conclusión en lo que se refiere a la evaluación de impactos, se puede comentar que el proyecto producirá cambios severos, moderados e irrelevantes tanto en lo que se refiere a las afectaciones negativas al ambiente físico, como en lo que respecta a las modificaciones positivas en los aspectos socioeconómicos.

SERVICIOS AMBIENTALES INVOLUCRADOS

El servicio ambiental más cercano a nosotros es la generación de bienes como maderas, fibras y alimentos provenientes de distintas especies de plantas y animales del desierto. Los desiertos además amortiguan inundaciones ya que al mantenerse estable la vegetación, permite que se filtre de manera adecuada el agua de lluvia. La generación y renovación de suelos también se lleva a cabo en el desierto así como en otros ecosistemas; es decir que el proceso natural de nacimiento, muerte y descomposición de plantas y animales genera y mantiene los suelos. Solo en estado natural y sin alteraciones importantes podrá el desierto proveer otros servicios ambientales como la polinización, dispersión de semillas y el mantenimiento de la información genética de plantas y animales.

Las zonas con vegetación forestal proporcionan bienes directo e indirectos en una gran cantidad y variedad de recursos forestales, servicios ambientales, los cuales muchas de las veces resultan imperceptibles para el ser humano, pero no inusuales, ya que son la fuente del desarrollo vital de los seres vivos.

Los servicios ambientales son producidos por los ecosistemas sin generar un costo para todos los que los aprovechamos; en la siguiente tabla se mencionan los servicios ambientales más importantes, y se analizan las posibles causas que pudieran afectar sus procesos y ciclos naturales y las medidas que al respecto considera el proyecto.

SERVICIO AMBIENTAL.

FACTORES DE RIESGO. OBSERVACIONES.

Regulación hidrológica y oferta de agua.

Reducción de la superficie de captación y eliminación de cobertura vegetal.

No hay causes de escurrimientos definidos dentro del polígono del proyecto. El cauce que se encuentra al norte será respetado, esto permitirá el flujo, retención e infiltración del agua al subsuelo.

Captura de carbono Eliminación de la vegetación forestal, y truncamiento del ciclo del carbono.

Con la reducción de las superficies con vegetación, sin duda se reducirá la capacidad de sumidero de carbono, por lo que se realizaran reforestaciones en las áreas verdes, para así propiciar la captación de CO2,


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SERVICIO AMBIENTAL.

FACTORES DE RIESGO. OBSERVACIONES.

Adicionalmente dentro de la propiedad del lote 12 permanecerá una superficie de 485.89 has para conservación y área natural.

Biodiversidad Reducción del Hábitat y pérdida de especies.

La superficie del proyecto esta cerca de una zona de vegetación natural bien conservada, por lo tanto las especies animales podrán desplazarse a esta zona sin ningún problema, además de que se presentará un programa de reubicación, protección y conservación de flora y fauna, además de la superficie que permanecerá para conservación y área natural. Con lo anterior se conservará una superficie considerable de habitat y no habrá pérdida de especies

Control de la erosión y sedimentación.

Exposición del suelo. Existe vegetación en las áreas circundantes al proyecto, y en el polígono de propiedad existe una superficie de 485.89 has de conservación, en donde se garantizará la retención del suelo.

Regulación delclima.

Perdida de la vegetación y calentamiento por las lozas y pavimentos.

A nivel global la perdida de vegetación propicia el calentamiento mundial, sin embargo se incrementará la densidad de vegetación en las áreas verdes y los terrenos forestales de la zona de conservación del polígono se desempeñaran como áreas de conservación de los recursos naturales.

Recreación y disfrute de la naturaleza.

Cambio en el paisaje. Se utilizarán colores y materiales de acuerdo al paisaje. Se mantendrán lo mas natural posible las superficies cercanas al proyecto, no se realizara ninguna actividad fuera del área de interés.

Con la presente Manifestación de Impacto Ambiental y el Estudio Técnico Justificativo de Cambio de Uso del Suelo, para el Proyecto Villa del Palmar, Loreto, se deberán mitigar los impactos a los servicios ambientales, al dar cumplimiento a las medidas de mitigación y condicionantes oficiales, así como el cumplimiento de programas de vigilancia ambiental y de los trabajos de ejecución del cambio de uso de terrenos forestales.


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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de la mitigación o correctivas por componente ambiental

La metodología que se utiliza para la identificación de las medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales se basa en identificar de manera precisa, objetiva y viable, medidas aplicables para todos y cada uno de los impactos relevantes, en sus diferentes etapas, de manera que se presenta una tabla de medidas preventivas, de mitigación y/o compensación de los impactos específicos, por componente ambiental y etapa de proyecto, en donde se identifican y se vinculan todas y cada una de las medidas con los impactos que las generan.

Cabe resaltar que en el proceso se identifican medidas específicas para las especies que están consideradas dentro de alguna categoría de protección.

Se destacan los componentes ambientales que en la evaluación fueron considerados como Relevantes (R) o Críticos (C) en el sistema ambiental:

Medidas de mitigación específicas para las especies en categoría de riesgo.

De las especies identificadas que se encuentran incluidas en la NOM-059-SEMARNAT 2001, y que aunque no se observaron directamente dentro del polígono del sitio de obra, pero eventualmente podrían usarlo como área de alimentación, refugio o transito, destacaron Lepus californicus, Liebre de cola negra y Callisaurus draconoides, para las cuales en la parte inicial de la descripción del sistema de medidas, se incluyen medidas específicas de mitigación, además de la tortuga marina, debido a que, aun cuando no hay registros de anidación para este quelonio, no se descarta la posibilidad de este evento.

Con respecto al resto de las especies protegidas, particularmente Larus heermanni y Falco peregrinus, se considera que su capacidad de vuelo les permitirá alejarse del sitio durante las etapas de preparación del sitio y construcción y tendrán la posibilidad de retornar a las cercanías del hotel, una vez que la obra haya concluido. De cualquier manera, para ellas se aplicará especial atención en el sentido de vigilar su no afectación y para ellas se aplicarán todas las medidas que aplican para el resto de la fauna.


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COMPONENTE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Especies en categoría de riesgo. Lepus californicus y Callisaurus draconoides.

Preparación del sitio y construcción. Antes del inicio de la etapa de preparación del sitio, se deberá efectuar, con apoyo de expertos en manejo de fauna y con el equipo necesario, un programa de desplazamiento y/o rescate de las especies, tratando de manipularlas lo menos que sea posible. Todas las actividades deberán quedar debidamente registradas y se notificará previamente a la autoridad ambiental la fecha de realización de este programa, para contar con su presencia y autorización. Inicialmente se realizarán “batidas” con personal previamente capacitado para ahuyentar a los ejemplares que se puedan desplazar hacia los terrenos colindantes, por lo que la orientación del avance será hacia los terrenos que cuenten con más vegetación. El avance será lento y haciendo ruido con apoyo de materiales diversos para permitir el escape. Una ves realizada la anterior, se procederá a localizar madrigueras, nidos y echaderos de estas especies en todo el predio para identificar posibles ejemplares que no se hayan desplazado, tratando de ahuyentarlos nuevamente en ese momento como se explicó anteriormente. En caso de que no se desplacen se intentará capturarlos y si su condición es adecuada, deberán ser liberados en sitios cercanos con vegetación conservada. En caso de encontrar ejemplares que no estén en condición de ser liberados se solicitarán instrucciones a la autoridad ambiental, para disponer de ellos como lo indiquen. En caso de encontrar nidos con huevos, deberán ser reubicados cautelosamente por parte del experto en fauna en el sitio más adecuado. Durante todas las etapas del proyecto estará prohibida la circulación de vehículos en áreas silvestres y fuera de los caminos existentes. Se deberá trabajar en horario diurno y con equipo en condiciones de funcionamiento óptimo para minimizar el ruido y las afectaciones a especies de hábitos nocturnos. Durante todas las etapas no se permitirán los desmontes de vegetación fuera del sitio de obra. Se deberá evitar el paso de personas a las futuras etapas del desarrollo así como a las áreas silvestres, con la intención de perturbar lo menos posible a la flora y fauna de esta zona, estableciendo a través de señales que no es permitido introducirse más allá de la zona de trabajo o etapa de construcción.

Las medidas de mitigación para este componente en esta etapa, están encaminadas a minimizar los impactos que se producirán por la afectación del habitat debido a la remoción de vegetación principalmente. El beneficio se obtendrá al garantizar que la mayor parte de los ejemplares de las especies en categoría de protección que puedan estar ubicados dentro del terreno de obra, puedan desplazarse o reubicarse cuidadosamente a sitios similares en condiciones adecuadas, en donde puedan distribuirse. El desarrollo de este programa debe ser supervisado por un experto en la fauna local, lo que permitirá un buen nivel de éxito. Asimismo, se incluyen medidas preventivas para evitar daños innecesarios en las áreas con vegetación que permanecerán en el área de influencia del proyecto, al igual que se logrará la reducción de daños físicos directos por atropellamiento, de manera que el servicio ambiental de biodiversidad no resulte afectado


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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Especies en categoría de riesgo. Lepus californicus y Callisaurus draconoides

Operación Se desarrollará y aplicará un programa de protección permanente de especies en categoría de riesgo. Se capacitará al personal de vigilancia y del hotel para aplicar el programa de protección permanente de especies en categoría de riesgo, designado a un responsable. En coordinación con las autoridades, el hotel colaborará con la colocación de letreros informativos para la conservación de todas las especies silvestres de flora y fauna, enfatizando en las especies protegidas. La zona de duna colindante será respetada en su totalidad de manera permanente. Se dará capacitación permanente al personal del hotel sobre la importancia y conservación de las especies protegidas. Se evitará la introducción, presencia y proliferación de gatos y otras mascotas o fauna doméstica que pueda afectar a estas especies por desplazamiento o depredación. Se apoyarán los programas locales de conservación, en beneficio de estas especies, mediante la participación coordinada con las autoridades ambientales. Se colocarán señalamientos y reductores de velocidad en los caminos para evitar el riesgo de atropellamiento de estas especies.

El hotel apoyará el establecimiento de una UMA para la liebre de cola negra y cachora arenera, en caso de que sea justificado, o alguna otra opción de protección viable que solicite la autoridad competente.

Para esta etapa de operación, las medidas de mitigación se orientan a proteger y conservar las especies protegidas en el largo plazo. El programa de protección permanente de especies en categoría de riesgo deberá contener un cronograma de actividades y todas aquellas acciones específicas de protección y conservación que deban desarrollarse, además de las medidas aquí incluidas. El cumplimiento de estas acciones permitirá evitar que en el largo plazo durante el funcionamiento del hotel se produzcan impactos negativos sobre este componente y coadyuvará a conservar también el servicio ambiental de biodiversidad. Acciones de mitigación muy específicas también son incluidas pues apoyan el evitar daños físicos a ejemplares adultos y crías de la fauna protegida, particularmente la liebre de cola negra.


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COMPONENTE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Especies en categoría de riesgo TORTUGAS MARINAS. EN CASO DE PROBABLES EVENTOS DE ANIDACIÓN

Preparación del sitio y construcción. Quedará prohibida la circulación de cualquier automotor dentro de la duna y la playa en todas las etapas de desarrollo del proyecto. Los trabajadores no deberán realizar ninguna actividad en la duna ni en la zona federal marítimo terrestre. Quedará estrictamente prohibido arrojar o verter sustancias o materiales a la duna, la zona federal marítimo terrestre o el mar. Operación Se elaborará y aplicará con un procedimiento de atención a probables eventos de anidación, donde se señalen las acciones que se deban seguir Se capacitará al personal de vigilancia para aplicar el procedimiento de atención a eventos de anidación, designando un responsable de su cumplimiento. Operación El tipo de iluminación externa hacia la playa deberá ser luz tipo “ámbar” de baja intensidad. En caso de eventos de anidación, toda la información será proporcionada al Programa Nacional de Protección de Tortuga Marina de la CONANP.

Se ha comentado que no hay registros de anidación de tortugas marinas en la playa del sitio, sin embargo en el Programa de Manejo del Parque Nacional Bahía de Loreto, se menciona que es área de distribución de varia de las especies, por lo que no se descarta la posibilidad de que se pueda producir un evento de anidación. De manera que se consideran medidas preventivas para la protección de este componente ambiental. Estas medidas obedecen a la necesidad de evitar que se puedan producir alteraciones al proceso de anidación, en caso de que se diera alguno. El objetivo es no perturbar la zona federal marítimo terrestre y la duna costera, sitios mas probables para la anidación, esto durante todas las etapas del proyecto.


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COMPONENTE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Vegetación. Preparación del sitio y construcción

A efecto de disminuir los impactos sobre el paisaje y proteger las especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y del grupo de las cactáceas, y previo a las labores de desmonte y despalme por el desarrollo del proyecto, se deberá implementar el programa de rescate y reubicación de los individuos de las especies consideradas de interés biológico para su conservación. Dicho programa deberá contener un cronograma de actividades donde se definan las acciones, tales como el lugar de reubicación, la identificación de individuos susceptibles de someterse al programa, la metodología y técnicas de rescate y reubicación de los individuos, así como los trabajos que se deberán realizar para garantizar la sobrevivencia de estos. Aunque durante el muestreo no se registraron especies dentro de norma bajo categoría de riesgo, existe la posibilidad de que se llegue a encontrar algún ejemplar, por lo que las especies en norma tendrán prioridad. El rescate deberá ser supervisado `por un experto en flora de la región. Los especimenes seleccionados para reubicarse en las áreas de conservación, serán individuos que presenten un mayor vigor y serán separados con un alto volumen de sustrato, el cual se humedecerá y se envolverá en costales de yute denso hasta su establecimiento, que se prevé no sea mayor a 48 horas para evitar la deshidratación de los individuos. Durante la ejecución de los rescates de cactáceas deberá garantizarse la supervivencia de al menos el 70% de los ejemplares rescatados y, en caso contrario, se deberá realizar la propagación de dichas especies, con la finalidad reubicarlas en su hábitat y compensar los ejemplares perdidos. Además, se considerarán actividades de seguimiento por un periodo de hasta 5 años. Todos los ejemplares de cardón que se encuentren dentro del predio serán rescatados para su posterior ubicación en las áreas verdes del proyecto. En los sitios a afectarse, en los cuales la vegetación deba ser retirada necesariamente, es en donde tienen que rescatarse con anterioridad todas las especies de plantas que estén consideradas en alguna categoría de protección, de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana 059 SEMARNAT 2001, así como aquellas de lento crecimiento o difícil regeneración. En el anexo IV se incluyen técnicas susceptibles de emplearse en cactáceas. Los residuos forestales resultantes, que no sean aprovechados, deberán ser triturados y esparcidos en las áreas destinadas a la restauración y conservación de suelos y vegetación dentro del área del proyecto y para la reforestación del camino provisional, evitando su apilamiento y obstrucción de los cauces de los arroyos que cruzan cerca del predio del proyecto. Esto acelerará su proceso de descomposición e incorporación al suelo y evitará que los nutrientes sean lixiviados hacia los cuerpos de agua.

Se deberá considerar el establecimiento de un vivero de resguardo temporal de plantas rescatadas y adquiridas en viveros que reproduzcan especies nativas y en especial a aquellas que se localicen en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y de interés biológico (ver anexo de planos). De igual forma se deberá dar seguimiento a todos los ejemplares de flora que se hayan transplantado en las áreas verdes o de conservación por motivo del proceso de construcción. Se incluirá la opción de repoblamiento forestal a aplicar en sitios a restaurar y conservar, mediante el establecimiento de estacas y/o partes vegetativas, de especies como Bursera spp. Se evitará el uso del fuego y productos químicos para realizar cualquier actividad de desmonte y mantenimiento de las áreas del proyecto.


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Vegetación. Se permitirá a personas de la localidad el aprovechamiento de los productos maderables obtenidos, y se efectuará a mano sin el uso de motogrúa, a fin de no causar daños a la vegetación de matorral sarcocaule circundante Se deberá reforestar toda la superficie del camino y obras provisionales que se hayan establecido fuera del polígono del proyecto, con especies nativas y con ayuda de expertos en flora silvestre. Se evitará la acumulación de residuos vegetales en la duna.

Cada tres meses la vegetación colindante que sea cubierta con polvo deberá ser regada con riegos ligeros de agua cruda.

Uno de los impactos severos identificados fue el desmonte, actividad que origina la remoción de vegetación del sitio de obra. Las medidas de mitigación para este componente son preventivas y correctivas e inician con el programa de rescate y reubicación de los individuos de las especies consideradas de interés biológico para su conservación. Cabe señalar que este programa deberá ser supervisado por un experto en flora de la región y cobra especial importancia toda vez que los individuos rescatados adecuadamente y que alcancen la sobre vivencia, serán reubicados en el las áreas verdes del desarrollo y para reforestar la superficie del camino provisional una vez que ya no sea utilizado. Se señala como medida la prioridad que podrían tener las especies bajo categoría de protección, aun cuando en los registros de los muestreos no aparecieron, pero existe la posibilidad de encontrar alguna. El cumplimiento de todas estas medidas favorecerá la mitigación de los diferentes impactos que afectan a este componente y se evitarán daños innecesarios a la vegetación de matorral sarcocaule y de duna en la zona, con lo que a su vez se estaría conservando el hábitat de diversas especies de fauna. Asimismo, se estarían aplicando esta medidas para conservar servicios ambientales como la biodiversidad, la regulación del clima y la fijación de carbono por parte de la vegetación. Vegetación. Operación

Se elaborará, difundirá y aplicará un programa de protección permanente para la conservación de los recursos naturales y del ambiente del área de influencia directa del proyecto y que incluya las medidas para conservar y proteger el hábitat existente de las especies y subespecies de flora y fauna silvestre señaladas en los ordenamientos legales. Se capacitará al personal de vigilancia y personal del hotel para aplicar el programa de protección permanente designado a un responsable. Se establecerá la obligación de implementar un programa de reforestación dentro del polígono del proyecto para mitigar los efectos de pérdida de cobertura vegetal, para ello deberán usarse solo especies nativas de la región. Este programa permitirá que algunos elementos de la fauna que se ahuyente, principalmente las aves, regresarán cuando finalicen las actividades. Deberán realizar la plantación de las plantas durante la temporada de lluvias, de tal manera que se obtenga una supervivencia de hasta un 70% a la segunda temporada de lluvias, lo que permitirá que la forestación se lleve a cabo en el menor tiempo posible. Para la etapa de operación, en caso de hacer uso de agroquímicos (fertilizantes, plaguicidas, herbicidas, etc.), estos deberán estar autorizados por el catalogo de plaguicidas publicado en el Diario Oficial de la Federación, actualmente vigente, del 23 de agosto de 1995, así como de los autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST). Lo anterior quedará establecido en el Reglamento de operación del proyecto, atendiendo a las siguientes medidas para evitar problemas de contaminación por el lavado de fertilizantes y/o plaguicidas:

• Fomentar el uso de plaguicidas biodegradables. • Evitar la aplicación de agroquímicos en días que presenten altas

probabilidades de lluvia.


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COMPONENTE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Vegetación. En aquellos sitios en que se planee el sembrado y plantado de especies florísticas para

jardinería o de embellecimiento, se priorizarán las especies nativas de la región que provendrán de viveros locales o aquellos autorizados, además de brindarles el cuidado y mantenimiento permanente, que garantice la sobrevivencia y el buen estado de los ejemplares sembrados y/o plantados. Se evitará el uso de las siguientes especies: Laurel de la India (Ficus indica), Jacaranda (Jacaranda acutifolia), Colorin (Erythrina blabellifomis), Bugambilia (Bougainvillea spp.), Casuarina (Casuarina equisetifolia), Pirul chino (Schino terebinthifolius), Tabachín (Delonix regia) y Eucalipto (Eucalyptus spp.). El desarrollo colaborará colocando letreros informativos y restrictivos con relación a la conservación de las especies de flora y fauna del lugar. El proyecto destinará una superficie de 485.89 has para conservación y área natural dentro de su propiedad. Se apoyarán los programas locales de conservación de flora, mediante convenios de participación conjunta y coordinada con las autoridades correspondientes.

La remoción de vegetación, componente crítico del sistema ambiental, durante la etapa de preparación del sitio es un impacto permanente y residual, por lo que se hace necesario aplicar medidas de mitigación permanentes preventivas y correctivas para este componente. La aplicación de programa de protección permanente para la conservación de los recursos naturales y del ambiente del área de influencia directa del proyecto, destaca como una medida de mitigación integral, ya que englobará acciones de protección y conservación para todos los componentes ambientales identificados, el cual permitirá la continuidad y supervisión en la aplicación de las medidas aquí incluidas y otras que puedan surgir. Adicionalmente se incluyen medidas para conservar las áreas verdes con especies nativas y medidas para garantizar la permanencia de las áreas verdes del proyecto, así como para evitar la contaminación por uso inadecuado de pesticidas o por introducción de especies exóticas que pueden invadir las áreas silvestres y desplazar a las especies nativas. Es importante señalar que dentro de la propiedad de l lote 12 permanecerá una superficie de 485.89 has para conservación y área natural.

COMPONENTE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Suelo. Preparación del sitio y construcción.

Se evitará la remoción de las dunas ubicadas en el límite de la zona costera, y no se implementará obra o construcción alguna sobre esta zona, la cual será respetada como área de conservación, lo anterior se hace considerando que las dunas costeras representan un sistema de protección de la línea de costa, pues disipan y amortiguan los efectos producidos por la fuerza del oleaje, y funcionan como reserva de arena en playas erosionadas, además de considerarse como ecosistemas frágiles. La zona de duna deberá ser debidamente señalizada para evitar su afectación con cinta señalizadora de 15 cm de ancho con la leyenda de precaución y de color vistoso. Después de realizar las acciones para el desplazamiento de fauna, la zona de duna y la de obra deberán estar debidamente separadas para garantizar la no afectación de la duna. Durante el despalme, se buscará descubrir con la maquinaria únicamente la superficie que se requerirá para las diferentes obras y actividades, con esto se evitará la erosión de áreas aledañas a la obra, para lo cual se delimitarán con cinta señalizadora de 15 cm de ancho con la leyenda de precaución y de color vistoso aquellas áreas que serán afectadas para prevenir a los trabajadores que deberán de restringir a estas zonas las distintas obras y actividades contempladas. En cada frente de trabajo se colocarán botes de basura grandes con tapa y bolsa para depositar todo tipo de basura, excepto aquella que pueda tener aceite o algún solvente. El contenido (residuos no peligrosos) se transportará periódicamente a un sitio de disposición que la autoridad designe.


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Suelo. Durante la construcción los residuos susceptibles de reciclarse (papel, cartón, madera, metales en general, vidrio y plástico), serán separados y enviados a empresas que realicen tal actividad, mientras que los residuos sólidos no factibles de ser reciclados, tales como: el cascajo y escombros, producidos durante la construcción del proyecto, se depositarán en los sitios que para tal fin designe la autoridad local competente. El material producto de la excavación deberá ser reutilizado en las áreas verdes del proyecto y/o para rellenos de cepas, dependiendo de su calidad. Se colocarán depósitos de residuos, rotulados (orgánicos e inorgánicos), en número que sea acorde al volumen promedio de generación diaria, en sitios estratégicos durante las diferentes etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto y proporcionar mantenimiento constante. Durante la edificación e introducción de infraestructura, a fin de evitar la compactación del suelo, se llevará a cabo el empleo de vehículos e implementos apropiados a las condiciones topográficas, edáficas y volumétricas para reducir al mínimo la compactación. Se evitará rodar, descansar y estacionar la maquinaria fuera de las áreas consideradas para vialidades. Las actividades de mantenimiento que impliquen el manejo de lubricantes y carga de combustibles se realizarán fuera del sitio, preferentemente en áreas urbanas que cuenten con talleres especializados. En caso de que se generen residuos de lubricantes, se tendrá estricto cuidado de no contaminar el suelo. Todo el material usado en la etapa de construcción que resulte como material de desecho deberá ser retirado del sitio del proyecto y dispuesto en los lugares autorizados por el Ayuntamiento. El almacenamiento de todos los materiales, potencialmente contaminantes, y de los materiales y residuos peligrosos, en caso de que los hubiera, se hará en sitios que garanticen su integridad y la de los factores ambientales potencialmente afectables. En este caso, los almacenamientos temporales de los residuos y productos peligrosos se construirán conforme a las especificaciones aplicables en la materia.

El suelo resulto ser componente relevante del ecosistema y con impactos severos, por lo que las medidas de mitigación en esta etapa tienden a compensar los efectos de su remoción y alteración para cambiar el uso del suelo. Las medias consideran especial al ecosistema de duna costera, ambiente frágil, cuya vegetación es precisamente estabilizadora del suelo, con el objeto de garantizar su permanencia y conservación de suelo evitando la erosión. Asimismo, con las medidas establecidas se logrará evitar la contaminación de este componente durante una etapa en la que se genera gran cantidad de residuos sólidos, además de que se establece la obligación de recuperar y reutilizar los materiales reciclables y el mismo suelo. El componente también es protegido a evitar con las medidas la circulación por sitios innecesarios evitando su compactación o erosión. Por último, y aun cuando el proyecto no pretende generar residuos peligrosos, se indica la medida preventiva correspondiente para el caso de que los hubiera, en cuyo caso se deberá dar cumplimiento a la normatividad correspondiente. Suelo Operación

Se elaborará, difundirá y aplicará un programa de protección permanente para la conservación de los recursos naturales y del ambiente del área de influencia directa del proyecto y que incluya las medidas para conservar y proteger el hábitat existente de las especies y subespecies de flora y fauna silvestre señaladas en los ordenamientos legales. Se capacitará al personal de vigilancia y personal del hotel para aplicar el programa de protección permanente designando a un responsable. Se elaborará, difundirá y aplicara un programa de clasificación y reciclaje de residuos. Dentro del hotel se colocarán contenedores para basura rotulados y con tapa para residuos orgánicos o inorgánicos.


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Suelo. El pozo de absorción para el agua de rechazo de la desaladora deberá situarse en un lugar donde el manto freático ya contenga agua salobre, para evitar la intrusión salina. Se vigilará que en el área de influencia del hotel no se produzcan afectaciones negativas al ambiente.

La aplicación de programa de protección permanente para la conservación de los recursos naturales y del ambiente del área de influencia directa del proyecto, destaca como una medida de mitigación integral, que, en el caso del suelo incluirá las medidas aquí establecidas así como otras que puedan surgir para conservar este componente. La capacitación englobará acciones de protección y conservación para que los empleados del proyecto tengan la posibilidad de participar en la vigilancia y prevención de la contaminación con residuos sólidos, tanto al interior del proyecto como en su área de influencia. De igual manera, el manejo adecuado de los residuos sólidos permitirá el reciclaje y reducción de los mismos.

COMPONENTE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Fauna. Verificar que el programa de rescate y reubicación de vegetación incluya los

ejemplares de cardones ya que al ser reubicados en las áreas verdes del proyecto, cumplirán las siguientes funciones: a) Proveerán un espacio clave de vida para muchas especies (plantas, invertebrados, aves y mamíferos). b) Tenderán a ser usados como sitios de refugio y protección por especies que usan cavidades ya existentes. Los restos de animales encontrados durante los trabajos serán utilizados como registros faunísticos, para lo cual se enviarán a instituciones de educación superior. Los datos de campo que se deban de registrar serán los que dichas instituciones determinen. Se deberá evitar el paso de personas a las futuras etapas del desarrollo, esto con la intención de perturbar lo menos posible a la flora y fauna de esta zona, estableciendo a través de señales que no es permitido introducirse más allá de la zona de trabajo o etapa de construcción.

En las áreas a conservar, se dejaran árboles secos tirados y en pie para favorecer la presencia y conservación del hábitat de especies insectívoras, así como de aves, pequeños mamíferos y reptiles. Estará terminantemente prohibido cazar, comercializar, colectar, capturar, confinar, molestar, traficar y/o dañar las especies de flora y fauna silvestre del lugar, especialmente las que se encuentran en estado de protección y que se encuentren enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Se deberá hacer de conocimiento lo anterior a los trabajadores del proyecto, mediante circulares y señalamientos.Cuando por cualquiera de las actividades ejecutadas en los frentes de trabajo resulten animales heridos, se evaluará su posible recuperación y se notificará a la autoridad competente para atender sus indicaciones.


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COMPONENTE MEDIDAS DE MITIGACIÓN El programa para desplazamiento forzado y rescate de fauna, que se incluye como medida correctiva para este componente crítico del sistema ambiental, es fundamental para la protección y conservación de las diferentes especies de fauna encontradas en el área de estudio, en coordinación. Las medidas establecidas lograrán la conservación de la biodiversidad en el sitio, como servicio ambiental, además de que para el proyecto conservar la naturalidad del sitio es importante, pues es uno de los atributos que se ofrecerán a los posibles huéspedes. Asimismo, se estarán protegiendo las áreas silvestres colindantes al proyecto, evitando con ello impactos innecesarios, además de que se prohíbe la cacería, toda vez que se encontraron evidencias de que se ha practicado en la zona. La estricta aplicación de estas medidas permitirá minimizar los impactos originados por la remoción de vegetación, afectación al hábitat y a los corredores biológicos internos que se ubiquen en el sitio de obra, principalmente durante la etapa de preparación del sitio. Fauna Operación

Se elaborará, difundirá y aplicará un programa de protección permanente para la conservación de los recursos naturales y del ambiente del área de influencia directa del proyecto y que incluya las medidas para conservar y proteger el hábitat existente de las especies de flora y fauna silvestre. Se capacitará al personal de vigilancia y personal del hotel para aplicar el programa de protección permanente designado a un responsable. Estará terminantemente prohibido cazar, comercializar, colectar, capturar, confinar, molestar, traficar y/o dañar las especies de flora y fauna silvestre del lugar, especialmente las que se encuentran en estado de protección y que se encuentren enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Se deberá hacer de conocimiento lo anterior a los trabajadores del proyecto, mediante circulares y señalamientos.Durante la operación se evitará el uso de pesticidas para el control de roedores y fauna nociva, para evitar su inclusión en las cadenas alimenticias. Se evitará la introducción de gatos y otras mascotas que puedan afectar a las especies de fauna por competencia o depredación. El hotel apoyará la participación en programas locales de protección de fauna de manera coordinada con las autoridades competentes. El desarrollo colaborará colocando letreros informativos y restrictivos con relación a la conservación de las especies de flora y fauna del lugar.

Nuevamente, el programa de protección permanente para la conservación de los recursos naturales y del ambiente del área de influencia directa del proyecto, cobra importancia como medida de mitigación integradora, en este caso para el componente crítico de fauna, incluyendo la capacitación al personal para garantizar su aplicación y éxito. Durante la etapa de operación, para este componente crítico se tiene un grupo de medidas que logrará minimizar los impactos residuales que se produjeron durante la etapa de preparación del sitio y construcción, de manera que la fauna quedará debidamente protegida de actividades que la pueden afectar, así como de la contaminación y de la introducción de especies nocivas, además de que el proyecto apoyará los programas locales de protección de fauna. Con el cumplimiento de estas medidas se evitarán mayores impactos a la fauna como componente crítico del sistema y como servicio ambiental de biodiversidad.


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COMPONENTE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Agua. Preparación del Sitio y construcción.

El desmonte se realizará de manera paulatina sobre las áreas que vayan a ser inmediatamente trabajadas. Por ningún motivo se acamellonará material al lado o dentro del predio, ya que dichos materiales pudieran ser acarreados por vientos o precipitación hacia el mar, con el consecuente impacto. Se vigilará que no se afecten las áreas con vegetación fuera de los sitios de obra para mantener en condiciones naturales la infiltración del agua al subsuelo. No se permitirá la afectación de los cauces localizados fuera de los sitios de obra para garantizar el libre flujo del agua durante la época de lluvias. La circulación de vehículos solo se permitirá sobre los caminos existentes para evitar la compactación innecesaria en otros sitios y evitar la reducción de la infiltración de agua al subsuelo. Se picarán las ramas y desperdicios para acelerar su descomposición e incorporación al suelo y evitar que los nutrientes sean lixiviados hacia los cuerpos de agua. El manejo de aguas residuales generadas en la etapa de construcción, deberán tratarse en forma provisional mediante la instalación de sanitarios portátiles para los trabajadores en la etapa de construcción, 1 por cada 20 trabajadores.

Teniendo en cuenta que para la obra se utilizará agua proveniente de pipas, el conjunto de medidas que se establecen para este componente son preventivas y están orientadas a lograr que la infiltración al suelo permanezca sin alteración en las áreas circundantes al proyecto, así como evitar la contaminación de las aguas del subsuelo, además de evitar alteraciones a los escurrimientos y garantizar con ello el flujo natural de los cauces. Agua. Operación

Se deberán utilizar en todas las vialidades y andadores, recubrimientos a base de materiales que eviten la erosión del suelo, mismos que favorezcan la permeabilidad y el libre flujo de los escurrimientos naturales superficiales del sitio, previniendo su interrupción, para conservar así su función de recarga de acuíferos. En la etapa de operación del Desarrollo se deberá observar el funcionamiento adecuado del sistema de tratamiento de aguas residuales y cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al presente caso. El agua tratada deberá usarse para riego de las áreas verdes y cumplir con las normas oficiales correspondientes (NOM-003-SEMARNAT-1997).El pozo de absorción para el agua de rechazo de la desaladora deberá situarse en un lugar donde el manto freático ya contenga agua salobre, para evitar la intrusión salina. En las distintas instalaciones que formarán el proyecto, se deberá llevar a cabo un uso eficiente del agua mediante un programa de ahorro con las siguientes medidas:

• Instalar un sistema de riego que garantice el ahorro de agua. • Utilizar el agua tratada para riego de áreas verdes. • Efectuar riegos nocturnos, para evitar pérdidas de agua por evapotranspiración. • Instalar sanitarios de bajo consumo de agua. • Colocar letreros alusivos al cuidado del agua

Se vigilará que las áreas vegetadas fuera del proyecto, en áreas circundantes, no sea afectada. Se vigilará que se cumpla con el mantenimiento de las áreas verdes para garantizar que su funcionamiento contribuya con el ciclo del agua.La instalación de tratamiento de aguas deberá contar con trampas de grasas instaladas principalmente en sitios provenientes de lugares que generan estas sustancias, como restaurantes, cocinas, habitaciones, bares, etc. A efecto de evitar una sobrecarga de grasas en el sistema de tratamiento y en la calidad del agua tratada. Las trampas deberán limpiarse periódicamente.

Las medidas de mitigación para este componente son principalmente de carácter preventivo y asegurarán que no se produzca una demanda de agua adicional, ya que el recurso se obtendrá de una planta desaladora y las


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aguas tratadas serán utilizadas para riego. Asimismo se hará un uso eficiente de este escaso recurso mediante el programa de ahorro de agua y el manejo adecuado de la planta de tratamiento. De igual manera se evitará la intrusión salina, y a cobertura vegetal residual y la que se establezca, en alguna medida favorecerá la concentración y recarga de mantos acuíferos y prevendrá los procesos erosivos de origen hídrico


Aire. Preparación del sitio y construcción. Durante la etapa de preparación del sitio y construcción se deberá mitigar el impacto al componente ambiental aire por la generación de polvos, mediante el riego previo de los caminos y materiales que serán atacados por maquinaria pesada. Estos riegos serán suficientes y con la periodicidad necesaria para que no se despendan polvos de los materiales y no deberá pasar mucho tiempo después del humedecimiento para que los materiales se muevan. Asimismo, para esta etapa se establecerá un programa de mantenimiento y supervisión de maquinaria para garantizar que esté funcionando en óptimas condiciones, con filtros y silenciadores adecuados, además de las afinaciones periódicas que se requieran, con el objeto de minimizar los impactos por emisión de gases y ruidos a este componente, cumpliendo con la normatividad correspondiente (NOM-080-SEMARNAT-1994). Las actividades de mantenimiento que impliquen el manejo de lubricantes y carga de combustibles se realizarán fuera del sitio, preferentemente en áreas urbanas que cuenten con talleres especializados. Se evitará trabajar en condiciones de fuertes vientos para evitar la proliferación de polvos fugados.

Las medidas de mitigación para este componente son principalmente preventivas y van dirigidas a minimizar las emisiones a la atmósfera tanto por el funcionamiento de la maquinaria pesada como por los polvos fugados, y se deberá cumplir con la normatividad establecida para ello. Aire Operación

Todos los equipos que produzcan emisiones a la atmósfera deberán estar en condiciones óptimas de funcionamiento y con el mantenimiento adecuado, de acuerdo al programa de mantenimiento del proyecto y cumplir con las normas oficiales correspondientes (NOM-043-SEMARNAT-1993). Todos los equipos que produzcan ruido deberán estar en condiciones óptimas de funcionamiento y con el mantenimiento adecuado, de acuerdo al programa de mantenimiento del proyecto. El ruido generado por actividades del proyecto deberá cumplir con la norma oficial correspondiente (NOM-081-SEMARNAT-1994).

Para el componente aire en la etapa de operación se consideran medidas preventivas que permitirán mantener las emisiones a la atmósfera y de ruido, por debajo de los niveles máximos permitidos por la normatividad vigente, garantizando con ello la adecuada calidad del aire.

COMPONENTE MEDIDAS DE MITIGACIÓNPaisaje. Preparación del sitio y construcción.

Colocar tapiales o barreras visuales, de colores no brillantes, que oculten parcialmente la imagen de la obra. Se vigilará que no se afecte la cobertura vegetal fuera de los sitios de obra. Se deberá realizar la supervisión de equipos para controlar las emisiones de ruido y gases.

Las medidas de mitigación para el componente ambiental paisaje son principalmente preventivas y dirigidas a reducir, por lo menos parcialmente, la imagen de la obra, así como minimizar las emisiones de gases y de ruido, para lograr la mejor imagen visual posible durante esta etapa. Paisaje. Operación.

Se elaborará, difundirá y aplicará un programa de protección permanente para la conservación de los recursos naturales y del ambiente del área de influencia directa del proyecto y que incluya las medidas para conservar y proteger el hábitat existente de las especies de flora y fauna silvestre.


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MEDIDAS DE MITIGACIÓNPaisaje. Se capacitará al personal de vigilancia y personal del hotel para aplicar el programa de

protección permanente designado a un responsable. Supervisar que se aplique el programa de mantenimiento en las áreas verdes para garantizar una imagen con vegetación en estas áreas en el proyecto. Se deberá evitar la contaminación con residuos sólidos en el área de influencia del hotel. Se vigilará que se mantengan las áreas verdes en la zona. Mantener los colores de los edificios de manera que sean acordes con el entorno, evitando colores brillantes y muy contrastantes, dando preferencia a colores naturales.

También para la etapa de operación y para este componente, las mediadas de mitigación son principalmente preventivas encaminadas a obtener un paisaje con la mayor naturalidad posible, lo cual es uno de los puntos de mayor interés del proyecto, pues forma parte de sus objetivos como producto turístico.

De manera complementaria se agrega una tabla de medidas preventivas de mitigación y/o compensación de los impactos ambientales por etapa y componente ambiental, derivados de todas y cada una las acciones específicas que se llevarán a cabo para la ejecución del proyecto. Se indican los componentes críticos y relevantes del sistema ambiental. Ciertamente que el ejercicio es repetitivo en cuanto a que en algunas actividades aplican las mismas medidas, sin embargo, esta opción permite el seguimiento al cumplimiento de todas y cada una de las medidas por cada actividad, aun cuando se repitan las medidas.

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156

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Por último, es necesario complementar las medidas anteriores con recomendaciones generales que permitirán contar con personal y equipo necesarios:

RECOMENDACIONES GENERALES.

1. SE DEBERÁN ESTABLECER MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE PERMITAN EL TRÁNSITO DE PEATONES, ASÍ COMO BARRERAS QUE DELIMITEN EL ÁREA DE TRABAJO EN TODO EL PREDIO Y PARTICULARMENTE EN LA ZONA FEDERAL

2. SE REALIZARÁN TODOS LOS TRABAJOS BAJO ESTRICTA SUPERVISIÓN PARA EVITAR QUE SE GENEREN DAÑOS INNECESARIOS.

3. SE DEBERÁ PROPORCIONAR AL PERSONAL EL EQUIPO DE PROTECCIÓN DE SEGURIDAD (BOTAS, GUANTES, ETC,) SEGÚN LOS REQUERIMIENTOD DE LAS ACTIVIDADES QUE SE REALICEN Y SU USO DEBERÁ SER PERMANENTE.

4. SE DEBERÁN REALIZAR LIMPIEZAS PERIÓDICAS Y FRECUENTES DE LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE COLINDANTE.

5. COLOCAR SEÑALIZACIÓN INDICATIVA Y RESTRICTIVA DE LAS ÁREAS DE CONSTRUCCIÓN Y ÁREAS CONSIDERADAS COMO DE RIESGO DESDE EL INICIO DE LAS OBRAS HASTA EL TÉRMINO DE LAS MISMAS, CON EL PROPÓSITO DE EVITAR ACCIDENTES EN LAS ZONAS DE INFLUENCIA A LA OBRA, ASÍ COMO PARA INDICAR LA ENTRADA Y SALIDA DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA.

6. NOTIFICAR AL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA (INAH), DE LA PRESENCIA DE ALGÚN VESTIGIO ARQUEOLÓGICO DURANTE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS EN CUALQUIERA DE LAS ÁREAS DEL PROYECTO, CON EL OBJETO DE QUE ESTE DETERMINE LO CONDUCENTE EN LA MATERIA.

7. SE PROCURARÁ CONTRATAR MANO DE OBRA EXISTENTE EN LA ZONA DEL PROYECTO 8. LA UTILIZACIÓN DE EQUIPO DE SEGURIDAD POR PARTE DE LOS TRABAJADORES Y LA

REVISIÓN PERIÓDICA DE SU ESTADO DE SALUD, DEBE IMPLEMENTARSE COMO REGLA DE OBSERVANCIA GENERAL.

Es importante también señalar el compromiso del promovente con respecto a respetar y apoyar las labores de conservación y las restricciones del PARQUE NACIONAL BAHÍA DE LORETO, para lo cual se cumplirá con lo siguiente:

Quedará estrictamente prohibida cualquier afectación al Parque Nacional Bahía de Loreto durante todas y cada una de las etapas del proyecto.

La zona de duna y la zona federal marítimo terrestres serán respetadas en su totalidad.

El promovente conoce el Programa de Manejo del parque así como sus reglas administrativas y el proyecto se ha diseñado para no afectar al parque, además de que se apoyarán las acciones de conservación que se realizan en esta ANP.


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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII. 1. Pronóstico de escenario.

Para la construcción de escenarios, es muy importante crearse una cosmovisión del área de estudio, inserta en su entorno regional, con el fin de dimensionar objetivamente el cambio en su justa medida.

Entendiendo que el escenario está constituido por la integración de todos los elementos físicos y bióticos dentro del paisaje, el cual captamos perceptivamente con nuestros sentidos, particularmente por la vista, recurriremos a la construcción del escenario actual y su correspondiente transformación en el escenario posible con la presencia del proyecto.

Desde años anteriores y hasta la fecha la zona de estudio ha sufrido algunos cambios en el medio biótico como abiótico, esto se puede observar en el capítulo del medio biótico ampliamente descrito (ver anexo III).

Actualmente el la zona de estudio se encuentra en un buen estado de conservación con poca perturbación por actividades humanas, como la apertura de brechas, fuerte incidencia de turistas durante periodos vacacionales sin control, pequeños tiraderos clandestinos de residuos sólidos, presencia de dos pequeños hoteles y riesgo de cacería furtiva. La vegetación presenta una escasa cobertura por el tipo de unidades de vegetación que allí se encuentran. La fauna es mas o manos abundante y hay varias especies protegidas.

En ausencia del proyecto, las condiciones ambientales podrían seguirse deteriorando lentamente por las actividades humanas descritas, que afectan a los componentes ambientales como suelo, flora y fauna principalmente, sobre todo en la zona cercana a la línea de costa y la zona federal marítimo terrestre, que pertenece al Parque Nacional Bahía de Loreto.

ESCENARIO ACTUAL (FOTO AÉREA CON CONDICIONES ACTUALES (15/03/2008)).

Ensenada Blanca Bahía

Ensenada Blanca


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Sin embargo, y también en ausencia del proyecto, las tendencias de desarrollo turístico de la zona seguramente se concretarán en la región de Loreto a Ensenada Blanca, toda vez que los instrumentos locales de planeación como el Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011 del Estado de Baja California Sur, y en particular el instrumento de planeación local oficial y vigente Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligui-Ensenada Blanca del municipio de Loreto, Baja California Sur (Gobierno del Estado de Baja California Sur, 2007), así como el proyecto de la escalera náutica, han destinado a esta subregión como un sitio en donde se fomentará el desarrollo turístico hotelero y náutico, en conjunto con el desarrollo urbano, por lo que la zona de Ensenada Blanca, sin este proyecto, quedaría alejada de ese desarrollo, con el consecuente rezago socioeconómico que actualmente prevalece. No se lograría la pronta introducción de servicios básicos que el proyecto necesariamente apoyaría. De hecho el desarrollo turístico ya se ha iniciado en la región con el proyecto Golden Beach, con el que se observa un fuerte contraste en cuanto a desarrollo socioeconómico.

Según el Plan Subregional de Desarrollo Urbano, una de las oportunidades que se presentan en el área es la factibilidad de mantener una zona de desarrollo turístico planificado que atenúe los efectos ambientales. En este sentido, el proyecto se ajusta a esta oportunidad al someterse al procedimiento de evaluación del impacto ambiental y de autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, que tiene como uno de sus objetivos, precisamente atenuar los impactos ambientales.

En presencia del proyecto necesariamente habrá nuevos impactos ambientales sobre el área de estudio y sobre el polígono del hotel, sin embargo, el resultado esperado de la aplicación de un programa de seguimiento y vigilancia de las medidas de prevención, mitigación y compensación de los impactos ambientales, permitirá un buen control y podrá favorecer que la dinámica ambiental resultante cuente con elementos que coadyuvarán a su mejoramiento y desarrollo sustentable, de manera que el buen estado general de conservación de la zona se mantendrá, con la gran ventaja de que se contará con un proyecto que detonará el mejoramiento socioeconómico de las comunidades de la zona, favoreciendo, paulatinamente, el progreso.

ESCENARIO MODIFICADO CON EL PROYECTO (IMAGEN SATELITAL GOGGLE (15/03/2008)).

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El escenario modificado ha sido pues analizado planeado y autorizado por los instrumentos de planeación, de manera que el proyecto se insertará en las tendencias de desarrollo de la región, de acuerdo a lo establecido y programado por tales instrumentos como el Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011 del Estado de Baja California Sur, así como el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo-Lotri-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca del municipio de Loreto, Baja California Sur (Gobierno del Estado de Baja California Sur, 2007) (Ver capítulo III).

A continuación se presenta un cuadro que resume los pronósticos del escenario en ausencia de proyecto y con el proyecto en operación por componente ambiental.

COMPONENTE AMBIENTAL

PRONÓSTICO EN AUSENCIA DE PROYECTO

PRONÓSTICO CON PROYECTO EN OPERACIÓN

ABIOTICOSCLIMA El clima permanecerá sin

modificación. La presencia de microclimas seguirá observándose entre la pare alta de la montaña y la llanura costera

Se producirán microclimas dentro del desarrollo en áreas cementadas y las que tengan equipos calentadores, sin embargo las áreas verdes mitigarán el impacto y será poco perceptible. Dentro del polígono de propiedad, el propietario destinará 485.89 has para conservación y área natural, en donde se conservará la vegetación como elemento fundamental en la regulación del clima.

SUELO El suelo permanecerá como sustrato sujeto a probables eventos de erosión, sobre todo en la zona de chamizal o salitral, por escurrimientos ocasionales.

El suelo será el sustrato que soporte la edificación en los sitios de desplante. Las áreas verdes contendrán suelo vegetal apropiado para jardinería. El cumplimiento de las medidas de mitigación evitará la contaminación del suelo dentro del desarrollo y sus alrededores, ya que el hotel también apoyará con vigilancia de las áreas externas al hotel. El agua de rechazo de la planta desaladora será depositada en el subsuelo en pozos de absorción para su lenta dilución y se considera que la capacidad de homeostasis del sistema amortiguará el impacto.


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AIRE La calidad del aire es adecuada ya que el área está bien ventilada y no hay fuentes generadoras de contaminantes atmosféricos, ni fuentes de ruido.

Durante la operación del proyecto habrá equipos calentadores de agua a base de gas, lo que producirá ciertas emisiones a la atmósfera, las cuales deberán estar dentro de los parámetros permitidos y se aplicará el programa de mantenimiento para conservar en buen estado los equipos y minimizar sus emisiones. No habrá superficies generadoras de polvos, toda vez que el camino provisional que se haya utilizado para el acceso a la obra, será debidamente reforestado. El aire de la zona de estudio seguirá teniendo una calidad adecuada. El ruido que se produzca por el funcionamiento de equipos será mitigado para evitar impactos a la fauna silvestre y a los mismos huéspedes del hotel. Siempre deberá estar dentro de norma.

AGUA El índice de precipitación de la zona es de los mas bajos del país y seguramente permanecerá así, es decir el agua seguirá siendo escasa y un factor limitante de importancia.

Se instalará una planta desaladora de alta tecnología y con capacidad suficiente contribuyendo así a no aumentar la demanda de agua potable. Se contará con un sistema eficiente de tratamiento de aguas residuales y, dada la escasez de agua, todas las aguas tratadas serán reutilizadas para el riego de las áreas verdes.


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PAISAJE En la zona se han identificado tres zonas principales en cuanto a sus atributos paisajísticos. La zona urbana de Ensenada Blanca, la zona de la llanura costera y la zona montañosa. En ausencia de proyecto, la zona urbana permanecerá sin servicios urbanos y la zona de la llanura seguirá recibiendo impactos moderados por actividades humanas como apertura de caminos, cacería furtiva, contaminación por desechos sólidos y presencia masiva de personas durante períodos vacacionales, afectando moderadamente el paisaje. El paisaje de la zona montañosa permanecerá inalterado por su inaccesibilidad.

Dentro del polígono de propiedad, el propietario destinará 485.89 has para conservación y área natural, en donde se conservará la vegetación en su estado natural lo que permite concebir un escenario con grandes espacios vegetados. El proyecto apoyará la introducción de servicios urbanos en la zona por lo que contribuirá al mejoramiento de la imagen urbana de las comunidades de Ensenada Blanca y de Ligüí. La introducción del proyecto necesariamente modificará el paisaje al insertar en el sistema una edificación turística en la zona de la llanura costera, sin embargo este impacto será mitigado por el diseño de paisaje de la obra, así como por los colores adecuados que se utilizarán y también por la habilitación de las áreas verdes con vegetación nativa. El paisaje de la montaña y la vista al mar permanecerán como atributos paisajísticos de importancia turística.


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BIOTICOS FLORA La vegetación permanecerá en buen

estado de conservación, aunque recibiendo algunos impactos moderados por las actividades humanas de apertura de caminos y obtención de leña. Las unidades de vegetación permanecerán con poca afectación, a excepción de la duna, que seguirá recibiendo los impactos de gran cantidad de vacacionistas y sus actividades sin control, como la contaminación por desechos sólidos y el fecalismoa cielo abierto.

Dentro del polígono de propiedad, el propietario destinará 485.89 has para conservación y área natural, en donde se conservará la vegetación en su estado natural lo que permite concebir un escenario con grandes espacios vegetados. Se llevará a cabo un programa de rescate y reforestación de flora y fauna que migará los impactos ambientales y favorecerá un escenario con presencia y abundancia adecuada de ejemplares silvestres de flora y fauna. El proyecto habilitará 26 253 m2 de áreas verdes con especies nativas dentro del hotel, lo que equivale al 52.33% de la superficie del polígono y aprovechará los ejemplares de cardón y otras especies que se hayan rescatado mediante el programa de rescate de flora. Todas las áreas de instalaciones provisionales fuera del hotel que hayan sido desmontadas serán reforestadas en su totalidad con especies nativas, de manera que no habrá espacios externos sin vegetación, lo que coadyuvará con la continuidad y homogeneidad del sistema. El proyecto colaborará con el Parque Nacional Bahía de Loreto para colocar señalamientos informativos y restrictivos para la conservación de la duna y la flora y fauna en general, promoviendo el cumplimiento del plan de manejo y reglas administrativas del parque. El escenario será una duna mas limpia y mejor conservada. El personal del hotel recibirá capacitación para la conservación de la flora de área de estudio y coadyuvar en la permanencia de un escenario con atributos naturales.


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FAUNA Aunque la fauna se encuentre en un buen estado de conservación, seguirá recibiendo los impactos de las actividades humanas que actualmente se llevan a cabo. Seguirá el desplazamiento de la fauna por apertura de caminos, el riesgo de caza furtiva y la acumulación de desechos sólidos por la actividad de acampado de turistas en épocas vacacionales. Esta acumulación propiciará una mayor incidencia de animales domésticos que buscan esos desechos para alimentarse y que también atacan a crías y huevos de algunas especies de fauna.

Dentro del polígono de propiedad, el propietario destinará 485.89 has para conservación y área natural, en donde se conservará la vegetación y la fauna en su estado natural, además de que coadyuvará con vigilancia para que en toda la zona se controle la caza furtiva. Se llevará a cabo el programa de rescate y reubicación de fauna para propiciar la permanencia de los ejemplares rescatados en la zona de estudio. El proyecto habilitará 26 253 m2 de áreas verdes con especies nativas dentro del hotel, lo que equivale al 52.33% de la superficie del polígono. Esta superficie permitirá que algunas especies de fauna, sobre todo aves, retornen a las áreas vegetadas pues habrá cierta disponibilidad de perchas, sitios de refugio, sombreado y descanso. El proyecto colaborará con el Parque Nacional Bahía de Loreto con vigilancia y para colocar señalamientos informativos y restrictivos para la conservación de la duna y la flora y fauna en general, promoviendo el cumplimiento del plan de manejo y reglas administrativas del parque, lo cual aunado a la capacitación que el hotel otorgará a sus empleados para el cuidad y conservación de fauna, propiciará un escenario en la zona federal, y en general toda la zona, en mejores condiciones de limpieza y sin contaminación por residuos sólidos, ya que el hotel también apoyará con vigilancia. Así mismo, es interés del proyecto conservar las especies de fauna por su valor ecológico y también por su contribución a la imagen de naturalidad del sistema como un atractivo visual, por lo que, en coordinación con las autoridades ambientales, coadyuvará con los programas locales de protección de fauna, particularmente la que se encuentre en categoría de riesgo, lo que permitirá la permanencia y distribución adecuada de la fauna en la zona de estudio.


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PROCESOS ECOLÓGICOS

Los procesos ecológicos en el área de estudio continuarán siendo afectados por las actividades de desmonte para apertura de caminos, circulación de vehículos no controlada, contaminación con residuos sólidos y por fecalismo a cielo abierto en períodos vacacionales, principalmente en el sistema de dunas. Hasta el momento la capacidad de homeostasis y resilencia del ecosistema han permitido que el sistema se mantenga en un buen estado de conservación, sin embargo esta tendencia puede modificarse si la incidencia de estas actividades aumenta.

Dentro del polígono de propiedad, el propietario destinará 485.89 has para conservación y área natural, en donde se conservará la vegetación en su estado natural lo que permite concebir un escenario con grandes espacios vegetados y con su fauna asociada, en donde los procesos ecológicos permanecerán inalterados. El programa de rescate y reforestación de flora y fauna iniciará la mitigación de impactos sobre estos componentes ambientales. En el área de estudio, la aplicación del programa de vigilancia ambiental garantizará el cumplimiento de todas las medidas de mitigación establecidas en la presente manifestación, más las que determine la autoridad. Esto permitirá la continuidad de los procesos ecológicos en las diferentes unidades de vegetación. Particularmente para la duna colindante, el proyecto colaborará con el Parque Nacional Bahía de Loreto con vigilancia y para colocar señalamientos informativos y restrictivos para la conservación de la duna y la flora y fauna en general, promoviendo el cumplimiento del plan de manejo y reglas administrativas del parque, de manera que los procesos en este ecosistema serán beneficiados al reducirse los impactos actuales. El promovente solicitará que el pago que se realice la fondo forestal y CONAFOR, por concepto del cambio de utilización de terrenos forestales, se aplique a programas de mantenimiento de áreas forestales importantes de la localidad.


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SOCIOECONÓMICOS EMPLEO INFRAESTRUCTURA SERVICIOS CALIDAD DE VIDA INVERSIÓN

En ausencia del proyecto se mantendrán las tendencias actuales de escasez de empleo, falta de infraestructura urbana y de servicios básicos urbanos para las comunidades de Ensenada Blanca y Ligüí, entre las más cercanas, permaneciendo un nivel bajo de calidad de vida de los pobladores. Recordemos que la pesca artesanal ha disminuido y se considera como una amenaza para la región Marina Prioritaria 10, Complejo Insular de Baja California. Asimismo, el proyecto no se integraría al desarrollo regional planificado y autorizado por los instrumentos estatales y locales de planeación para la subregión, perdiéndose la oportunidad de favorecer el desarrollo sustentable. En este sentido permanecería el actual rezago socioeconómico de la zona y se ahuyentaría la inversión en proyectos turísticos, lo que constituye una de las principales prioridades para el gobierno del estado de Baja California Sur, según su Plan Estatal de Desarrollo, PERDIENO UNA INVERSIÓN directa de 59 millones de dólares además de los beneficios subsecuentes como la capacitación turística, generación de empleos, introducción de servicios e infraestructura básica y la captación de divisas.

La inversión del proyecto se estima en 59 millones de dólares, sin considerar los beneficios subsecuentes e inherentes a esta inversión, tales como la capacitación turística, generación de empleos, introducción de servicios e infraestructura básica y la captación de divisas. El proyecto se insertará en un escenario en donde se promueve la inversión para proyectos turísticos por parte del Gobierno del estado de Baja California Sur y del Municipio de Loreto. En este sentido el pronóstico de escenario socioeconómico para la zona es muy favorable pues se estima que se generarán aproximadamente 300 empleos directos y 750 indirectos en la construcción y 280 directos y 600 indirectos permanentes en la operación, que serán ocupados principalmente por las comunidades cercanas de Ensenada Blanca y Ligui, entre otras, además de que se detonará la introducción de infraestructura y de servicios básicos. Estos empleos seguramente serán ocupados por algunos pescadores artesanales que han sufrido una sensible disminución de su actividad económica, favoreciendo que disminuya la presión por sobrepesca en el Parque Nacional Bahía de Loreto. Para el desarrollo sustentable del Municipio de Loreto y del estado de Baja California Sur, la captación de divisas será fundamental, así como la recaudación de impuestos derivados de las actividades económicas que el proyecto generará en la zona, tales como consumo de productos diversos, surgimiento de servicios turísticos, recorridos ecológicos, etc.

2. Programa de monitoreo o de vigilancia ambiental.

En una zona con atributos ambientales tan significativos como es la región del Mar de Cortéz y el municipio de Loreto, Baja California Sur, es crucial el puntual cumplimiento de todas aquellos programas y medidas de prevención, mitigación y compensación que se llevarán a cabo para que el proyecto garantice la mínima afectación posible a los recursos naturales del sitio.


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Para ello se diseñará y ejecutará un programa de vigilancia ambiental que permita dar cumplimiento a todas y cada una de las medidas detalladas en el Capítulo VI de la de la presente manifestación, así como las condicionantes que la autoridad determine en su momento en el resolutivo de impacto ambiental correspondiente.

El objetivo general del programa será el de evaluar periódicamente y de manera sistemática las acciones del proyecto y las condiciones ambientales, así como el cumplimiento de las medidas de mitigación incluidas en el presente estudio, así como las condicionantes oficiales.

Se deberá crear un programa calendarizado de seguimiento y cumplimiento.

El programa de vigilancia también deberá contar con una estrategia expedita para reevaluar las medidas establecidas y, en su caso, actualizarlas o proponer nuevas medidas para prevenir, minimizar, mitigar, corregir o evitar afectaciones al ambiente.

Selección de variables.

Se seleccionarán principalmente los indicadores de impacto por componente ambiental identificados previamente en el capítulo V.

Asimismo, se tomará como base el sistema de medidas de prevención, mitigación y compensación descrita en el capítulo anterior, así como las condicionantes expuestas en el resolutivo correspondiente que llegue a emitir la autoridad.

Procedimientos de supervisión.

- Se realizarán visitas periódicas de verificación, tanto de las condicionantes sugeridas en el estudio de impacto ambiental, como las impuestas por la autoridad.

- Se utilizarán hojas o fichas de verificación de condicionantes previamente elaboradas, en formato especial y específico para cada tipo de obra, en la que se identificarán los componentes a verificar y el grado de cumplimiento de cada uno de ellos.

- Si al momento de la visita se identifican posibles afectaciones o impactos que no fueron previstos, se procederá a verificar las posibles causas y de ser necesario, se indicarán medidas adicionales inmediatas, con el fin de minimizar dichos impactos, procediendo a informarlo al encargado de obra.

- Una vez capturada la evaluación se creará una base de datos específica del proyecto, en la que se identificará el grado de efectividad de las medidas sugeridas y de ser necesario, se corregirán e idearán nuevas formas de mitigación y control.

- Se procederá a informar por escrito de las acciones de urgente aplicación, además del grado de aplicación obtenido por cada medida realizada.

- De considerarse necesario será informada la autoridad correspondiente, con el fin de que determine medidas adicionales.

Retroalimentación de la información:

La información resultante del programa de vigilancia ambiental será analizada periódicamente para identificar la pertinencia y posibles omisiones, insuficiencias y deficiencias en cuanto a la aplicación oportuna de las medidas de prevención, compensación y mitigación, a efecto de mejorar, modificar, aumentar o eliminar las mismas medidas y/o sus procedimientos de aplicación.

Se entregarán reportes periódicos a la autoridad ambiental.


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VII. 3. Conclusiones.

El desarrollo sustentable de la subregión de Loreto a Ensenada Blanca esta ya programado y autorizado por los instrumentos de planeación de orden estatal y municipal, mismos que ya han considerado la promoción para atraer inversiones en el sector turístico para contribuir con el desarrollo sustentable y evitar el crecimiento desordenado de la frontera urbana con sus consecuentes afectaciones negativas al sistema ambiental, de tal manera que el uso de suelo permitido para la zona es el turístico hotelero.

En seguida se exponen los principales argumentos que se pueden tomar en cuenta para considerar el proyecto de Construcción y Operación del hotel Villa del Palmar, Loreto, como un proyecto ambientalmente viable.

Considera en su diseño opciones para no afectar al Parque Nacional Bahía de Loreto y tampoco a la duna cercana, la cual será respetada.

Se ajusta a los instrumentos estatales y locales de planeación.

Se da cumplimiento a la normatividad ambiental aplicable.

La mayor parte de los impactos ambientales evaluados resultaron ser moderados y severos. Ningún impacto ambiental evaluado resultó ser crítico.

Se establece un sistema de medidas de prevención, mitigación y compensación para todos y cada uno de los impactos ambientales identificados y para todas y cada una de las actividades del proyecto en sus diferentes etapas.

Se establecen medidas de prevención y mitigación específicas para todos los impactos ambientales sobre especies en categoría de riesgo.

Se tiene la disponibilidad de apoyar las labores de conservación del Parque Nacional Bahía de Loreto de manera coordinada.

Se apoyará la introducción de infraestructura y de servicios básicos fundamentales para el desarrollo de las comunidades cercanas.

Se estima que se generarán aproximadamente 300 empleos directos y 750 indirectos durante la etapa de construcción y 280 empleos directos y 700 indirectos de manera permanente, siendo la generación de empleos una prioridad de acuerdo a los instrumentos de planeación.

Se favorecerá el desarrollo urbano y turístico de la localidad y del Municipio de Loreto, Baja California Sur, lo que redundará en una mejor calidad de vida.

Se detonará la captación de divisas en la zona, así como una significativa recaudación de impuestos que ingresarán a los órdenes municipal, estatal y federal.

Por lo anterior, se somete la presente manifestación de impacto ambiental a las autoridades correspondientes para su evaluación y dictaminación.


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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

En el anexo II se presentan los planos del proyecto.

En el anexo III se incluye la memoria fotográfica.

En el anexo IV se incluyen estudios diversos relacionados con la manifestación, tales como mecánica de suelos e hidrológico.

- Las técnicas utilizadas para la descripción del medio biótico general son:

Fotointerpretación preliminar de imágenes satelitales, fotografías aéreas y ortofotos para identificar los rasgos ambientales generales del sistema ambiental.

Análisis preliminar de las diferentes cartas geográficas temáticas del INEGI, así como planos del Programa subregional vigente de la zona para identificar atributos del medio biótico.

Recorridos prospectivos para verificar en campo los rasgos ambientales generales del sistema ambiental en el área de estudio.

Con apoyo de las imágenes analizadas previamente, se realizó la observación directa en el área reestudio, para la identificación de diferentes unidades de vegetación y los diferentes ambientes terrestres identificados en los alrededores, definiendo puntos de interés para la observación.

Identificación directa o indirecta (rastros) de especies de flora y fauna, con apoyo de guías de campo nacionales, estatales y locales específicas para los principales grupos florísticos y faunísticos.

Levantamiento forestal partiendo de observación directa y muestreo. Se utilizó la metodología sistemática de círculos concéntricos y de transectos que se describe de manera detallada en el capítulo IV.

- Las técnicas utilizadas para la descripción del medio físico son:

Uso, análisis e interpretación de las diferentes cartas temáticas de INEGI existentes, planos del Programa subregional vigente de la zona, así como otras cartas de diversas escalas e imágenes satelitales, cartas vectorizadas del INEGI y CONABIO, además de diversos recursos bibliográficos para la descripción del medio físico, tales como Anuarios Estadísticos, mapas estatales y otros.

Recorridos por el sitio y toma de fotografías para la identificación y caracterización de relieve, formaciones geológicas, hidrología superficial, suelos, microclimas, paisaje, infraestructura turística, servicios turísticos, infraestructura urbana, indicadores de perturbación y servicios urbanos existentes.

- Las técnicas utilizadas para la descripción del medio socioeconómico son:

Recorridos, toma de fotografías y entrevistas para caracterizar las diferentes actividades humanas en el área de estudio y las zonas urbanas cercanas.


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Recopilación de información de tipo socioeconómica en el Ayuntamiento.

Análisis, interpretación y selección de información de los Anuarios Estadísticos del Estado, de los Censos Oficiales del Estado, Plan Estatal de Desarrollo, Programa regional vigente de la zona, cuaderno estadístico municipal del INEGI y programa Iris del INEGI.

La metodología utilizada para el procedimiento de evaluación del Impacto Ambiental, es la propuesta por Conesa (1995) en su “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental”, el cual se describe detalladamente en el inciso 1 del capítulo V.


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BIBLIOGRAFÍA, REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y CARTOGRAFÍA.

- (Arriaga et. al. 1998. CONABIO) Arriaga Cabrera, L., E. Vázquez Domínguez, J. González Cano, R. Jiménez Rosenberg, E. Muñoz López, V. Aguilar Sierra (coordinadores). 1998. Regiones Marinas Prioritarias de México. Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México.

- (Arriaga et. al. 2000. CONABIO) Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa (coordinadores). 2000. Regiones terrestres prioritarias de México. Escala de trabajo 1:1 000 000. Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México.

- Arriaga, V., Cervantes, V. y Vargas-Mena. Manual de Reforestación con Especies Nativas. SEDESOL. INE. UNAM. México. 208 pp.

- Barajas, M. J. y L. Pérez J. Manual de Identificación de Árboles de Selva Baja Mediante Cortezas. Instituto de Biología UNAM. México. 1990. 83 pp.

- Benítez, H., C. Arizmendi y L. Marquez. 1999. Base de Datos de las AICAS. CIPAMEX, CONABIO, FMCN y CCA. México. (http://www.conabio.gob.mx).

- Canter, W. L. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc Graw Hill Ed. 841 pp. - Ceballos, G y A. Miranda. Los Mamíferos de Chamela, Jalisco. Instituto de Biología UNAM.

México. 1986. 436 pp. - Ceballos, Gerardo & García, A. 1994. Guía de Campo de los Reptiles y Anfibios de la Costa de

Jalisco, México. Instituto de Biología. UNAM. Fundación Ecológica Cuixmala, A. C., D.F. México. 184 pp.

- CICESE, 1991. Tablas de Mareas. Baja California. Agencia Arjona. - CICESE, 2005. Área de Investigación Sismológica. Centro de Investigación Científica y de

Educación Superior de Ensenada, Unidad La Paz. México. - CONABIO - SEMARNAP Guía de Aves Canoras y de Ornato. México, 1999. 177 pp. - CONANP, 2002. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Programa de Manejo.

Parque Nacional Bahía de Loreto. México. 2002. 192 pp. - Conesa, V.; V. Ros; V. Conesa R. y L. A. Conesa R. Guía Metodológica para la Evaluación del

Impacto Ambiental. Ed. Mundi-Prensa. España. 1995. 389 pp. - DOF, 1978. Diario Oficial de la Federación. 2 de Agosto de 1978. Decreto por el que se

establece una zona de reserva y refugio de aves migratorias y de la fauna silvestre, situadas en el Golfo de California, México.

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El presente informe se ha elaborado con la información proporcionada por el promovente en lo que se refiere al proyecto y sus alcances, así como a documentos legales.

A T E N T A M E N T E

_____________________________________ ________________________________ C. Enrique de Guadalupe Álvarez, Biól. Rafael Girón Botello Apoderado Legal de Director General de Altamar Investment, S. de R. L de C.V Consultores Ambientales y

Desarrollo de Proyectos S. A. de C.V.

MARZO DE 2008.



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__________________________________________________________________________________________________________ M. I. A. Hotel “Villa del Palmar Loreto”, Baja California Sur.

Anexo I.

Documentos Legales y Documentos Varios.


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Anexo II.

Localización, Cartografía INEGI y Planos del Proyecto.


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Anexo III.

Fotografías.


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Anexo IV.

Estudios Varios.

construcción del hotel “villa del palmar loreto”, en la...

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