construcciÓn de muelle para embarcaciones...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

"CONSTRUCCIÓN DE MUELLE PARA EMBARCACIONES RIBEREÑAS EN EL

PUERTO DE EL SAUZAL, BAJA CALIFORNIA"

Presentada a:

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES

Por:

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES COORDINACIÓN GENERAL DE PUERTOS Y MARINA MERCANTE

DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS DIRECCIÓN DE OBRAS MARÍTIMAS

Elaborado por:

PLANEACIÓN Y PROYECTOS DE INGENIERÍA, S. C.

Diciembre de 2005

TABLA DE CONTENIDO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO............................................................1

I.1. Proyecto..............................................................................................................1 I.1.1. Nombre del proyecto. ....................................................................................1 I.1.2. Ubicación del proyecto. .................................................................................1 I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto. ...................................................................2

I.2. Promovente. .......................................................................................................2 I.2.1. Nombre o razón social...................................................................................2 I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.....................................2 I.2.3. Nombre y cargo del representante legal. .......................................................2 I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal..................................2

I.3. Responsable del estudio de impacto ambiental..................................................3 I.3.1. Nombre o razón social...................................................................................3 I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP. ...............................................3 I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio. ................................................3 I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio. ..............................................3

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. .....................................................................4 II.1. Información general del proyecto........................................................................4

II.1.1. Naturaleza del proyecto.................................................................................4 II.1.2. Selección del sitio. .........................................................................................4 II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización. .................................5 II.1.4. Inversión requerida. .......................................................................................7 II.1.5. Equipo y material que se utilizarán en la obra. ..............................................7 II.1.6. Dimensiones del proyecto. ............................................................................9 II.1.7. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias................................................................................................10 II.1.8. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. .....................11

II.2. Características particulares del proyecto. .........................................................12 II.2.1. Programa General de Trabajo. ....................................................................13 II.2.2. Preparación del sitio. ...................................................................................14 II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. ..................14 II.2.4. Etapa de construcción. ................................................................................14 II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento ..........................................................18 II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto ...............................................18 II.2.7. Etapa de abandono del sitio ........................................................................19 II.2.8. Utilización de explosivos..............................................................................19 II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones

a la atmósfera.............................................................................................19 II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ..21

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO. .........................................................................................................................22

III.1. Ordenamientos Ecológicos Decretados............................................................22 III.1.1. Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California. ................22

III.2. Planes y Programas de Desarrollo Urbanos, Estatales y Municipales ................................................................................................................28

III.2.1. Programa de Desarrollo Urbano de Ensenada. ...........................................28 III.2.2. Programa Regional de Desarrollo Urbano...................................................31 III.2.3. Programa Nacional de Desarrollo Urbano. ..................................................32 III.2.4. Programa Operativo Anual 2005. ................................................................32 III.2.5. Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Ensenada, B.C. 2000-2005.34

III.3. Decretos y programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas. ..................35 III.4. Ley Federal del Mar. .........................................................................................35 III.5. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental. ........................36 III.6. Ley de Puertos..................................................................................................37

III.6.1. Reglamento de la Ley de Puertos................................................................40 III.7. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales ....................................................41 III.8. Normas Oficiales Mexicanas.............................................................................42

III.8.1. NOM-059-SEMARNAT-2001.......................................................................42 III.8.2. NOM-001-SEMARNAT-1996.......................................................................42

III.9. RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN. 43 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. .................................................................................................................44

IV.1. Delimitación del área de estudio. ......................................................................44 IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental..............................................45

IV.2.1. Aspectos abióticos.......................................................................................45 IV.2.2. Aspectos bióticos.........................................................................................55 IV.2.3. Paisaje. ........................................................................................................58 IV.2.4. Medio socioeconómico. ...............................................................................59 IV.2.5. Principales Sectores, Productos y Servicios................................................64

IV.3. Diagnóstico ambiental.......................................................................................83 IV.3.1. Integración e interpretación del inventario ambiental...................................86

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ............................................................................................................88

V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. ....................88 V.1.1. Indicadores de impacto................................................................................89 V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto. .................................................90 V.1.3. Criterios y metodología de evaluación.........................................................91 V.1.4. Identificación de impactos. ..........................................................................93 V.1.5. Evaluación de impactos.............................................................................102

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ..........................................................................................................120

VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. ............................................................................120

VI.2. Impactos residuales. .......................................................................................123 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS..........................................................................................................125

VII.1. Pronósticos del escenario. ..............................................................................125 VII.2. Programa de Vigilancia Ambiental ..................................................................126

VII.3. Conclusiones ..................................................................................................126 VII.4. Bibliografía......................................................................................................128

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.....................................................................................130

ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1.Insumos y costos totales para el proyecto..........................................................7 Tabla 2.Relación de materiales a utilizar en las obras. ...................................................7 Tabla 3.Relación de mano de obra necesaria para la construcción del muelle...... .........8 Tabla 4.Equipos y herramientas a utilizar en el proyecto. ...............................................8 Tabla 5.Relación de acarreos de material para la obra. ..................................................9 Tabla 6.Usos principales del suelo en el municipio de Ensenada. ................................11 Tabla 7.Programa calendarizado de ejecución de obras...............................................13 Tabla 8.Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California...............................23 Tabla 9.Modelo de Ordenamiento Ecológico.................................................................25 Tabla 10.Composición de carga manejada en El Sauzal ..............................................33 Tabla 11.Seis tipos o subtipos de clima ........................................................................46 Tabla 12.Temperatura media anual (grados centígrados).............................................47 Tabla 13.Precipitación total anual (Milímetros)..............................................................47 Tabla 14.Estaciones meteorológicas ubicadas en el Municipio de Ensenada...............48 Tabla 15.Distribución porcentual de la población por grupo de edad y sexo para el año 2000............................................................................................................62 Tabla 16.Densidad de Población Municipio de Ensenada por Delegaciones. ...............62 Tabla 17.Resumen anual de carga operada (toneladas) El Sauzal, B.C.......................66 Tabla 18.Productos principales por entidad de destino (entradas) en El Sauzal...........67 Tabla 19.Productos principales por entidad de origen (salidas) en El Sauzal...... .........68 Tabla 20.Población Económicamente Activa por sexo..................................................69 Tabla 21.Demanda de servicios ....................................................................................76 Tabla 22.Factores de Impacto .......................................................................................90 Tabla 23.Identificación de impactos ambientales para la etapa de preparación del sitio....... .........................................................................................................................94 Tabla 24.Identificación de impactos ambientales para la etapa de construcción ..........95 Tabla 25.Identificación de impactos ambientales para la etapa de operación y mantenimiento ...............................................................................................................96 Tabla 26.Identificación de impactos ambientales para la etapa de posible abandono. .97 Tabla 27.Actividades que impactan negativamente, orden decreciente........................99 Tabla 28.Actividades que impactan positivamente, orden decreciente .........................99 Tabla 29.Factores ambientales impactados negativamente, orden decreciente .........101 Tabla 30.Factores ambientales impactados positivamente, orden decreciente...........101 Tabla 31.Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de preparación del sitio........ ................................................................................................................105 Tabla 32.Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de construcción 106 Tabla 33.Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de operación y mantenimiento .............................................................................................................107

Tabla 34.Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de posible abandono.....................................................................................................................108 Tabla 35.Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de preparación del sitio............... .........................................................................................................109 Tabla 36.Matriz de valuación de impactos positivos para la etapa de construcción....110 Tabla 37.Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de operación y mantenimiento .............................................................................................................111 Tabla 38.Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de posible abandono.....................................................................................................................112 Tabla 39.Magnitud e importancia de impactos positivos por factor ambiental..... ........114 Tabla 40.Magnitud e importancia de impactos negativos por factor ambiental. ..........115 Tabla 41.Factores ambientales que presentan impacto y medidas de mitigación aplicables.....................................................................................................................120

ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1.Ubicación de El Sauzal de Rodríguez ...............................................................1 Figura 2.Ubicación del proyecto. .....................................................................................6 Figura 3.Plano de conjunto............................................................................................15 Figura 4.Distribución de impactos por cada etapa del proyecto ..................................100 Figura 5.Porcentaje de impactos por factor ambiental ................................................101 Figura 6.Evaluación de impactos positivos por factor ambiental .................................114 Figura 7.Evaluación de impactos negativos por factor ambiental................................115 Figura 8.Evaluación de impactos positivos por actividad del proyecto ........................116 Figura 9.Evaluación de impactos negativos por actividad del proyecto.......................117 Figura 10.Evaluación comparativa de impactos negativos por etapa del proyecto... ..118 Figura 11.Evaluación comparativa de impactos positivos por etapa del proyecto.......119 Figura 12.Pronóstico de escenario antes y después del proyecto...............................125

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL "CONSTRUCCIÓN DE MUELLE PARA EMBARCACIONES RIBEREÑAS

EN EL PUERTO DE EL SAUZAL, BAJA CALIFORNIA"

PLANEACIÓN Y PROYECTOS DE INGENIERÍA, S.C. 1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

I.1. PROYECTO.

I.1.1. Nombre del proyecto.

"CONSTRUCCIÓN DE MUELLE PARA EMBARCACIONES RIBEREÑAS EN EL PUERTO DE EL SAUZAL, BAJA CALIFORNIA".

I.1.2. Ubicación del proyecto.

• Puerto de El Sauzal. • Localidad: El Sauzal de Rodríguez. • Municipio: Ensenada. • Entidad Federativa: Baja California.

Figura 1. Ubicación de El Sauzal de Rodríguez

N




I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.

El tiempo estimado de vida útil del proyecto es de 50 años.

I.2. PROMOVENTE.

I.2.1. Nombre o razón social.

• Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Coordinación General de Puertos y Marina Mercante.

• Dirección General de Puertos.

• Dirección de Obras Marítimas.

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.

Director General de Puertos adscrito a la Coordinación General de

Puertos y Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes.

I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal.

Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG


Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG




I.3. RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.3.1. Nombre o razón social.

Planeación y Proyectos de Ingeniería, S.C.

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP.

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio.

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.




Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG




II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

II.1.1. Naturaleza del proyecto.

Dentro del programa de obras para el año 2006, la Dirección General de

Puertos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), tiene

contemplado realizar obras de ampliación y remodelación de la

infraestructura marítima y portuaria.

Derivado de la detección de necesidades por parte de la Capitanía de

Puerto en el puerto pesquero de El Sauzal en el estado de Baja

California, así como de los programas de la SCT para rehabilitar,

mantener y ampliar la infraestructura marítima y portuaria para sostener

la capacidad de operación y cubrir las actuales deficiencias en los

servicios portuarios existentes en El Sauzal, se requiere ampliar la

infraestructura que permita a los pescadores y operadores, llevar a cabo

sus actividades en mejores condiciones.

II.1.2. Selección del sitio.

El Sauzal es un Puerto de altura y cabotaje, según decreto del 21 de

julio de 1997 y se encuentra integrado al recinto portuario de la API

(Administración Portuaria Integral de Ensenada), por lo que se

desarrollan actividades de comercio exterior.

El proyecto pertenece al Sector Comunicaciones y Transportes, y

corresponde a la construcción y operación de un muelle para

embarcaciones ribereñas en el puerto de El Sauzal, en el Estado de

Baja California. Lugar que cuenta con una infraestructura formada por




tres muelles marginales, el rompeolas sur, el espigón este, áreas de

agua y un patio de maniobras junto al rompeolas, con una superficie de

25 ha.

Esta zona ya ha contado con las siguientes autorizaciones en materia

de impacto ambiental:

• Dragados del Puerto de El Sauzal y Reforzamiento del Muelle

Número Tres, El Sauzal de Rodríguez, Ensenada, Baja California,

con fecha 28 de noviembre de 1996.

• Obras Marítimas para Ganar Terrenos al Mar en El Sauzal de

Rodríguez, Ensenada, Baja California, con fecha del 21 de

septiembre de 1999.

• Dragado de construcción y mantenimiento por un periodo de 10 años

en los puertos de Ensenada, B.C. y El Sauzal, B.C, con fecha del 10

de octubre del 2002.

• Ampliación de terrenos ganados al mar y dique seco, con fecha de

28 de octubre del 2003.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El proyecto se llevará a cabo dentro del recinto portuario del Puerto El

Sauzal, que está ubicado al Norte de la Bahía de Todos Santos en el

Municipio de Ensenada, Baja California. El Puerto de El Sauzal se

encuentra localizado geográficamente entre los 31°51’ y 31°54’ Latitud

Norte y entre los 116°40’ y 116°45’ Longitud Oeste. El puerto cuenta

con infraestructura y equipamiento para la realización del proyecto, tales




como accesos, caminos pavimentados, electrificación y drenaje. Se

encuentra en las cercanías del Poblado de El Sauzal de Rodríguez, el

cual cuenta con los servicios públicos básicos, además de contar con

calles pavimentadas, servicio de correo y telégrafo, centros educativos,

centros de salud, un velatorio público y algunas áreas para recreación.

El recinto portuario del Puerto El Sauzal colinda al Norte con una playa

de cantos rodados, cantiles y la manzana 9 del Parque Industrial

Portuario El Sauzal; al Oeste y Sur con el Océano Pacífico; al Este con

las manzanas 7 y 8 del Parque Industrial Portuario El Sauzal; y al

Sureste con playas arenosas, cantiles y una zona habitacional y

comercial; la ubicación queda explicada en la Figura 2.

Figura 2. Ubicación del proyecto.




II.1.4. Inversión requerida.

La inversión total requerida se conforma de la siguiente manera:

Tabla 1. Insumos y costos totales para el proyecto. Concepto Importe ($) % Materiales 1,002,206.28 39.02% Mano de obra 496,517.13 19.33% Equipo 706,971.34 27.53% Acarreos 362,518.52 14.12% Total 2,568,213.27 100.00%

El estimado de costos de las obras del proyecto será de $ 2,568,213.27

II.1.5. Equipo y material que se utilizarán en la obra.

Tabla 2. Relación de materiales a utilizar en las obras. Concepto Unidad Cantidad

MATERIALES Cimbra Circular metálica 0.60 cm ml. 142.20 Piedra de 500 a 900 kg. Ton. 3,708.57387 Emulsión Asf. Rompimiento Rápido RR-2K lt. 3,494.40 Sello 3-A m3 349.44 Soldadura 6011 y 7018 kg. 669.2146 Thinner st. lt. 19.02 Cadena de acero Galv. 5/8" , 5.327 kg/m m. 39.00 Placa 1/4" a 1" A-36 kg. 1,090.08 Solera 5/16"x1 1/2" galv., 2.37 kg/m. kg. 244.80 Primario anticorrosivo lt. 52.70 Diesel lt. 109.46 Niple fo. galv. 2" Pza. 72.0036 Fibras de polipropileno kg. 147.93 Lona ahulada ojillada y rotulada Pza. 1.00 cable nylon de 1/2" Kg. 3.20 Sub-base m3 350.00 Base hidráulica m3 262.50 Tabique rojo 7x14x28 Pza. 128.00 Material de rezaga de explotación m3 114.5975 Acero de refuerzo fy= 4,200 kg/cm2 kg. 19,180.2315 Tambo de 200 lts. Pza. 3.674




Concepto Unidad Cantidad MATERIALES Angulo 1 1/2"x1 1/2"x1/8", 1.83 kg/ml. kg. 13.455658 Cemento portland 30-R Ton. 71.146915 Grava triturada de 3/4" m3 113.865207 Arena p/const'n. M3 95.34352 Triplay de 1.22x2.44x16mm. Pza. 38.791596 Barrote de 2"x4"x8' Pza. 212.98 Polin de 4"x4"x8' Pza. 105.86 Alambre recocido cal. 18 kg. 645.077437 Alambron kg. 264.65 Clavo de 2", 3" y 4" kg. 19.31969 Pintura esmalte color rojo lt. 56.7765 Agua m3 91.008421 Pintura AMERCOAT lt. 15.308364 Tubo de fierro de 8" Pza. 8.131176 Cold Roll 3/4", 2.235 kg/ml. kg. 446.9952 Llanta usada R-205-75-15 Pza. 78.00 Perno Pza. 26.00 Tubo de fierro 4" Pza. 7.20 Tubo de fierro de 3" Pza. 8.131176 Tubo de fierro galv. 3" Pza. 2.73 Pintura Amerlock 400 lt. 1.15

Tabla 3. Relación de mano de obra necesaria para la construcción del muelle. Concepto Unidad Cantidad

MANO DE OBRA Herramienta menor % Cabo de oficios tno. 108.810725 Compresorista tno. 10.50 Aux. de topografía tno. 13.589013 Maniobrista tno. 10.200024 Of. Carpintero tno. 25.96 Of. Albañil tno. 81.069628 Of. Herrero tno. 136.244201 Of. Fierrero tno. 59.745525 Ayte Gral. tno. 479.85403 Of. Pintor tno. 4.5925

Tabla 4. Equipos y herramientas a utilizar en el proyecto. Concepto Unidad Cantidad

EQUIPO Y HERRAMIENTA Grúa Link Belt LS-108 hr. 767.281935 Excavadora Cat 325 hr. 14.466739




Concepto Unidad Cantidad EQUIPO Y HERRAMIENTA Planta de soldar Lincon SAE 300 amp hr. 745.6438 Equipo de corte hr. 248.00 Camión de volteo hr. 88.3666 Revolvedora Mipsa mod. R-10 hr. 93.805851 Tránsito wild T-2 hr. 81.534077 Compactador de rodillos DYNAPAC CC122 hr. 20.825 Motoconformadora cat 120G hr. 21.633657 Compresor Gardner Denver GD 190 PCM 77 H

hr. 73.75

Perforadora Garden Denver 2000 hr. 30.60 Chalan de secciones 5'x7'x3' hr 490.85364 Tubo tremie de 20 mts. Hr. 27.305687

Tabla 5. Relación de acarreos de material para la obra. Concepto Unidad Cantidad

ACARREOS Acarreo de material 1er. km m3 114.5975 Acarreo de material kms-subs. m3-km. 1,494.75 Acarreo de material 1er. km. ton. 35,865.00 Acarreo de material kms-subs. ton-km. 35,865.00

II.1.6. Dimensiones del proyecto.

a) Superficie total del predio: El Recinto Portuario del Puerto de El

Sauzal, en el municipio de Ensenada, B.C., queda comprendido en

una superficie de 2,111,892.21 m², los cuales se componen por

124,910.03 m² de terrenos de dominio público de la federación y

1,986,982.18 m² de agua de mar territorial (D. O. F., 15 de julio de

2005).

b) Superficie a afectar: 480 m2 del acceso y 200 m² del muelle

aproximadamente. Que dan un total de 680 m².

c) Superficie para obras permanentes: 680 m².




II.1.7. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

El Recinto Portuario del Puerto de El Sauzal, en el municipio de

Ensenada, B.C. quedo establecido en el acuerdo publicado en el DOF

de fecha 15 de julio de 2005.

Se declararon afectas al Recinto Portuario y bajo la administración del

SCT las zonas federales que comprenden las áreas de agua, terrenos,

obras e instalaciones adquiridas o construidas por el gobierno Federal;

mismo que se destinarán al establecimiento de instalaciones y a la

prestación de servicios portuarios. Las construcciones e instalaciones

que ejecuten particulares, adheridas permanentemente al recinto

portuario y pasarán al dominio de la Nación, al término de la vigencia de

los títulos respectivos.

En el poblado de El Sauzal, la principal ocupación es la pesca, en lo

que respecta al uso del área terrestre, prácticamente no hay un

aprovechamiento intensivo de la tierra, dadas las características de los

suelos presentes en dicha superficie.

El proyecto se localiza dentro de una zona en la que se encuentran

construcciones ya establecidas para la pesca, dentro de el puerto de El

Sauzal, Ensenada en las costas del Océano Pacífico, como será

anotado con posteridad.

La ciudad de Ensenada, se encuentra al noroeste de El Sauzal, es aquí

donde se desarrolla la actividad turística principalmente. En la Tabla 6

se presenta la distribución del uso del suelo en el municipio al que

pertenece El Sauzal.




Tabla 6. Usos principales del suelo en el municipio de Ensenada.

Uso del Suelo Hectáreas Porcentaje (%) Habitacional 2,422-17-30 41.92 Infraestructura (agua potable y drenaje) 1,134-23-79 19.63 Comercio y Servicios 240-36-83 4.16 Industria 223-70-00 3.87 Turismo 235-16-80 4.07 Equipamiento 736-70-57 12.75 Baldíos 617-09-94 10.68 Otros 168-72-00 2.92

II.1.8. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

Como se ha mencionado anteriormente, el puerto de El Sauzal y sus

alrededores, cuentan con una infraestructura de servicios entre los que

se incluyen:

Agua potable Comercio y servicios Industria Turismo Equipamiento Medios de Comunicación

El municipio de Ensenada tiene una dinámica intensa y creciente a

través de medios masivos de comunicación, con 12 estaciones de radio

en la plaza; se recibe la señal de 3 estaciones de amplitud modulada de

California; hay 2 canales de televisión local y 3 repetidoras; se tiene

acceso a 51 canales de cadenas norteamericanas, independientemente

de la amplia cobertura de los sistemas de televisión por cable. Circulan

3 diarios regionales, 7 nacionales y 5 extranjeros.




Vías de Comunicación

En el Municipio de Ensenada se cuenta con la siguiente infraestructura

carretera: Carretera Libre Ensenada - Guerrero Negro (605 km),

Carretera Libre Ensenada – Tecate (112 km), Carretera Libre Ensenada

– Tijuana (116 km), Carretera Libre Ensenada - San Felipe (210 km),

Autopista Ensenada – Tijuana (116 km).

Se cuenta con 1 Aeropuerto con 1 pista de 1,491 m y 28 Aeródromos.

En Correos se brinda servicios a través de: 13 Administraciones de

Correos, 1 Sucursal, 6 Agencias, 45 Expendios (Pequeño Comercio) y 4

Instituciones públicas, En Telégrafos se brinda el servicio por: 8

Administraciones Telegráficas. 2 Oficinas, 1 Sucursal, 1 Centro de

Servicios Integrales.

La comunicación rural por teléfono o radio móvil o de banda es

medianamente eficiente. La zona rural de Ensenada cuenta con

telefonía satelital y celular: en 1996 había 42,632 líneas telefónicas en

servicio; 2 compañías particulares de telefonía celular; 4 estaciones

receptoras vía satélite y de las 1,646 localidades con que se cuenta, en

58 hay servicio telefónico doméstico.

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

El proyecto consiste en la construcción de un muelle en “T” para

embarcaciones ribereñas, el cual tendrá acceso por el espigón Este. En

la parte frontal estará formado por losas de concreto armado en

diferentes niveles, para que las lanchas puedan operar en cualquier

marea. La cimentación es a base de pilotes de concreto armado con




chiflón y regatón en la punta y también estará provisto de bitas

metálicas y defensas de llantas.

El talud del espigón se reparará con piedra para la capa secundaria y

piedra de coraza en los sitios que marca el proyecto. En la corona de

esta estructura, se construirá un pavimento de concreto hidráulico

simple formado con material de rezaga de banco, sub-base de 20 cm,

base de 15 cm y pavimento de 22 cm de espesor.

II.2.1. Programa General de Trabajo.

Tabla 7. Programa calendarizado de ejecución de obras.

2006

Actividades

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abr

il

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

Etapa de preparación del sitio

Demolición de muertos y retirar tubos

Traslado de material desde bancos

Estructuras de acceso

Recargar espigón con roca

Etapa de construcción

Nivelación

Preparación de pilotes

Hincado de pilotes

Colocación de trabes perimetrales

Construcción de losa puente

Aplicación de concreto hidráulico

Guarnición

Operación y mantenimiento




II.2.2. Preparación del sitio.

Dado que el proyecto obedece a la reconstrucción y ampliación de

muelles para embarcaciones ribereñas, no se requiere de llevar a cabo

obras de preparación del sitio. Adicionalmente ya se dispone de

caminos de acceso que llegan al límite actual del proyecto, por lo que

las vialidades y accesos a los muelles también serán realizadas sobre

dicha estructura la que corresponde a terrenos ganados al mar por lo

que no se prevé ninguna afectación al entorno natural (flora y fauna).

Es en el caso de la superficie de agua de la bahía donde se realizarán

algunos movimientos de tierra (excavaciones y rellenos), que serán

realizados mediante una draga de succión que permitirá el reacomodo

del material extraído del fondo del mar sobre las superficies a rellenar.

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

En el lugar del proyecto no se tiene contemplada la instalación de obras

provisionales, ya que se dará uso a las que se encuentran establecidas,

ya sea para almacenar materiales, oficinas, instalaciones sanitarias, etc.

Los bancos de materiales se encuentran comunicados por vías

primarias, por lo que no se requiere de apertura de caminos.

II.2.4. Etapa de construcción.

Construcción de un muelle para embarcaciones ribereñas.

En virtud de que en el puerto de El Sauzal la fluctuación de la marea es

mayor de los 2 m, se ha proyectado la construcción de un muelle en “T”




en diferentes desniveles con una longitud total de 32.25 m, y un ancho

en el frente precisamente donde están los desniveles de 21.00 m.

adicionalmente y para dar acceso a dicho muelle se construirá una losa

puente de concreto armado con una longitud de 15.00 m con un apoyo

en el centro y un ancho de 3.00 m.

Figura 3. Plano de conjunto

En lo que concierne al procedimiento constructivo se hincaran 30 pilotes

de concreto armado de 40 x 40 cm de sección y 9.90 m de longitud

suficiente para que se desplanten en el estrato resistente (material de

lutita) debiendo sobresalir dicho pilote del nivel de bajamar media

inferior.




Los pilotes serán hincados con ayuda de chiflón y equipo de piloteo

consistente básicamente en un martinete Delmag D-22 o D-30 montado

en grúa sobre orugas de suficiente capacidad para realizar este trabajo.

La superestructura del muelle será a base de trabes perimetrales de

concreto armado que funcionaran también como pantallas y losa de

concreto armado de 15 cm, de espesor, el muelle estará dotado de

defensas a base de llantas usadas en buen estado de camioneta Rin

205-75-15, se construirán bitas metálicas ancladas al concreto a todo lo

largo del muelle.

Con la finalidad de unir el muelle con el talud del espigón es necesario

construir una losa puente de concreto armado de 8 metros de largo por

2.40 metros de ancho al cual se le anclará un barandal a base de tubos

de acero estructural de 4” de diámetro como postes y de 3” de diámetro

como pasamanos.

Reparación del lado interior del Espigón Este

Debido a que el espolón y la parte lado mar del espigón se encuentran

en muy buen estado, no es necesario recargar roca en los taludes, sin

embargo en el talud interior del espigón que da a la dársena de

maniobras del puerto, sí es necesario hacer unos recargues de roca.

En algunas zonas se recargará material de coraza y en otras que están

aun más deterioradas, se deberán colocar capa secundaria y

posteriormente la capa de coraza.

Paralelamente a la reparación del Espigón, se procederá a demoler 3

muertos de concreto y retirar las Bitas y 6 tubos de 12” de diámetro y 6




metros de largo, que existen en la corona del Espigón, para que puedan

acceder los camiones que suministrarán la roca.

Pavimentación de la corona del Espigón Este.

En tanto que en la capa de rodamiento, se aprecian desniveles

considerables producto de deslave ocasionados por las constantes

marejadas, se deberá de subir el nivel del terreno a base de una

renivelación del terreno natural y rellenando con rezaga producto de

banco para llegar al nivel de proyecto de sub razante el cual llevará un

bombeo del 1.50% con un parte aguas en el centro del camino, y que

tendrá un ancho total de 7 m.

La capa de la sub-base se hará con material recuperado producto de la

demolición de los pavimentos de los patios de maniobras existentes en

la parte posterior de los muelles 1 y 2 de 20 cm de espesor compactado

al 95% de su pvs y la base se hará con material clasificado de banco

localizado en la región, nivelada a líneas y niveles de proyecto, en un

espesor de 15 cm.

El pavimento de concreto hidráulico que se construirá sobre la corona

del Espigón será de 22 cm de espesor con módulo de ruptura de 42

kg/cm².

Finalmente se construirá una guarnición de forma trapezoidal a ambos

lados del camino con un ancho en la base de 20 cm, una altura de 30

cm y una corona de 15 cm de concreto simple.




II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento

a) Durante su operación, el muelle servirá para el embarque y

desembarque de la flota de pesqueros ribereños.

b) Gracias a su diseño el muelle servirá tanto en marea baja como en

marea alta, debido a los desniveles provistos para tal fin.

c) El mantenimiento consistirá en reparaciones en la estructura de la

obra civil, mantenimiento de pintura y mantenimiento al pavimento

del camino de acceso sobre la corona del espigón.

d) La carga que actualmente se maneja en el Puerto, corresponde a 23

productos principales, de los cuales, 5 de los cuales (pescado,

chasis, tarimas de madera, vehículos, mercancia diversa) tienen

como identidad de origen el mismo Puerto, y los otros 18 (sardina,

macarela, sargazo, cemento mortero, paletizado, blanco y en bolsas,

tiburón, atún, pez espada, fertilizante, anchoveta, jurel, curvina,

lopón, lenguado, pescado, aleta de tiburón) son transportados desde

otros puertos, siento El Sauzal el destino de dichas cargas.

II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto

En el Puerto de El Sauzal, se cuenta con dos muelles, los cuales serán

reparados, así como tres torres de alumbrado y cuyos proyectos ya

fueron autorizados. Mientras que el muelle para las embarcaciones

ribereñas, será construido sobre el espigón Este, el cual ya se

encuentra establecido y que solo requiere de recargar con material el

lado interior para poder llevar a cabo las obras de nivelación y

pavimentación de la corona que servirá de acceso al muelle.




II.2.7. Etapa de abandono del sitio

Se pretende conservar las instalaciones mediante un presupuesto de

operación y conservación para mantenerlos en perfecto estado durante

el mayor tiempo posible. Se calcula que el proyecto a ser ejecutado

tiene una vida útil aproximada de cincuenta años en función de las

condiciones de profundidad de su dársena y el deterioro de su

infraestructura. Por ser una obra del sector comunicaciones y

transportes de beneficio público, no se tiene contemplado el abandono

del sitio.

II.2.8. Utilización de explosivos

Los bancos de material de donde se extraerá la roca parra recargue del

talud, cuentan con los permisos de aprovechamiento y los requisitos de

seguridad, es poco probable que se utilicen explosivos, dadas las

características de los sitios y la disponibilidad del material en tamaños

apropiados. En el sitio del proyecto está descartado el uso de

explosivos.

II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Durante la etapa de preparación del sitio, solo se producirá material

de demolición, sin embargo, es posible que una parte de este material

sea utilizado para el recargue del talud.

Los residuos a ser generados durante la construcción del proyecto

corresponden a acero, concreto, material de soldadura, pedacería de

tubo, sacos de cemento, pedacería de alambre, varilla y alambrón,




aceite quemado de la maquinaria; es decir, aquellos producidos

normalmente en una obra de construcción marítima, cuya disposición

será realizada en el basurero municipal y/o donde la autoridad

competente lo determine.

Durante la fase de operación y mantenimiento de las instalaciones,

los residuos a ser generados corresponden a basura procedente de las

tripulaciones de las embarcaciones que utilicen las posiciones del

muelle.

Ninguno de los residuos antes señalados son susceptibles de reciclaje,

a excepción de los envases de plástico, vidrio y papel presentes en la

basura como resultado de las actividades normales en el lugar y el

aceite quemado de los motores de las embarcaciones el cual es

manejado por los responsables de cada embarcación.

Solamente se podrá disponer de los envases de plástico y vidrio

presentes en la basura, mismos que serán entregados por separado al

departamento de limpia y/o en el basurero municipal más cercano.

En cuanto a los combustibles, principalmente diesel y gasolina, se

adquirirán en las estaciones de servicio de la localidad con la indicación

de utilizar motores que cumplan con las normas ambientales para evitar

la contaminación del aire.




II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Para los residuos se dispondrán tambos y contenedores en sitios de

fácil acceso de tal forma que el servicio municipal de recolección pueda

hacer un correcto acopio y disposición.

Durante la etapa de operación y mantenimiento no se generarán

residuos, ya que cada embarcación debe contar con su propia

infraestructura para la disposición correcta de los mismos.




III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

III.1. ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS DECRETADOS.

III.1.1. Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California.

El Plan Estatal de Desarrollo de Baja California 1990-1995, contempla

una política de fomento al desarrollo regional, basado en programas de

ordenamiento territorial y ecológico.

Con la entrada en vigor de la Ley general de Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente (LGEEPA) del Estado de Baja California el 1 de

marzo de 1992, quedó establecido que en la planeación estatal del

desarrollo se deberá considerar el ordenamiento ecológico del territorio

como un instrumento de la política ecológica, de forma que se creen las

bases y principios para alcanzar el desarrollo sustentable en el Estado.

Para cumplir con este objetivo, el Gobierno del Estado de Baja

California, a través de la Dirección General de Ecología con el apoyo de

las diferentes instancias y grupos sociales- y en congruencia con las

necesidades de un desarrollo armónico del país y, en particular de la

entidad, elaboró el Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado.

Delimitación del área de Ordenamiento Ecológico

El estado de Baja California ocupa la porción septentrional de la

península del mismo nombre. En el Noroeste de la República Mexicana,




entre los 32°43' y 28°00' de Latitud Norte, y 112°48' y 117°08' de

Longitud Oeste como coordenadas extremas. Al Norte, la entidad limita

con los Estados Unidos de América, al Sur con el Estado de Baja

California Sur, al Este con el Golfo de California y al Oeste con el

Océano Pacífico. El área del estado es de 71,609.26 km2 y la extensión

de sus litorales es de 720 km en el Océano Pacífico y 560 km en el

Golfo de California, así como 176 km de litorales en las islas de ambas

vertientes.

Patrimonio Nacional

El estado de Baja California cuenta con características muy diversas

que lo hacen poseedor de una gran riqueza debido a los ecosistemas

que contiene: desiertos, bosques de pino-encino y los marinos e

insulares, los cuales son de alto valor paisajístico y poseen una

biodiversidad única. La presencia de todos estos elementos, permite

que el estado cuente con siete Áreas Naturales Protegidas (ANP) y la

más cercana a la zona del proyecto es "Constitución de 1857", ubicado

a 72 km al Noreste aproximadamente, las características se presentan

en la Tabla 8.

Tabla 8. Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California.

ANP Sierra San Pedro Mártir Constitución de 1857

Localidad Baja California Baja California

Municipio Ensenada Ensenada

Situación Geográfica 30°31' y 30°10' Latitud Norte; 115°13' Longitud Oeste

31°30' y 32°45' Latitud Norte; 116°45' y 117°00' Longitud Oeste

Superficie 63,000 ha 5,009 ha

Tipo de decreto 1. Parque Nacional

2. Reserva Forestal

1. Reserva Forestal

2. Parque Nacional

Fecha 1. 26/IV/1947

2. 25/IV/1951

1. 13/VI/1951

2. 27/IV/1962




Importancia ecológica Regulación del ciclo hidrológico, reserva genética forestal y faunística, refugio de aves migratorias y fauna en general.

Es importante por sus comunidades vegetales de Chaparral, montañas y praderas, su biodiversidad, representatividad biogeográfica y endemismos, representa una reserva genética de especies forestales y fauna silvestre; refugio natural para fauna y aves migratorias. Tiene un papel relevante en el equilibrio y regulación hidrológica, climática y trófica.

ANP Valle de los Cirios Isla Guadalupe

Localidad Baja California Baja California

Municipio Ensenada Ensenada

Situación Geográfica Desde el paralelo 30 al Norte hasta el paralelo 28 al Sur, y de los 113° a los 116° de Longitud Oeste.

Entre los 118°30' y 118°10' Longitud Oeste y entre 28°45' de Latitud Norte; a 280 km del continente.

Superficie 1,483,694 ha 25,000 ha

Tipo de decreto Zona de Protección Forestal y Refugio de Fauna Silvestre

Reserva Especial de la Biosfera

Fecha 02/VI/1980 27/X/1922

Importancia ecológica Ecosistema único a nivel mundial, forma parte del Desierto Central, que alberga una mezcla de comunidades vegetales y fauna endémica de gran interés científico, se considera un ecosistema frágil y de conservación de recursos genéticos. Tiene representatividad biogeográfica. Idria columnaris sólo se encuentra en esta zona y en una pequeña área de la Sierra Bacha en el Estado de Sonora.

Refugio y centro de reproducción de mamíferos, con 36 especies reportadas de flora endémica; posee gran importancia como área de investigación científica por sus fenómenos evolutivos y procesos de especiación. El ecosistema marino circundante es importante por su biodiversidad, productividad y como elemento trófico integral de ambos ecosistemas.

ANP Islas de Golfo de California Isla Rasa

Localidad Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa

Baja California

Municipio Ensenada y Mexicali Ensenada

Situación Geográfica Entre los 29°30' y 28°20' de Latitud Norte

28°49' Latitud norte y 112°59' Longitud Oeste

Superficie 150,000 ha 7.0 ha

Tipo de decreto Reserva Especial de la Biósfera Reserva Especial de la Biósfera

Fecha 2/VIII/1978 30/V/1964




Importancia ecológica Posee características únicas de comportamiento evolutivo, hábitats aislados. En el Golfo están representadas el 35% de las especies de mamíferos marinos del mundo, las aguas circundantes son ecosistemas de alta productividad primaria; y áreas de anidación de aves marinas. Presenta importante biodiversidad y endemismos; son ecosistemas frágiles y de características singulares a nivel mundial. Cada isla es una unidad biológica única.

Constituye el sitio de anidación de más del 90% de la población mundial de 2 especies de aves marinas, la gaviota parda (Larus occidentalis) y gallito de mar elegante (Sterna elegans).

El medio acuático circundante representa un ecosistema muy importante por su diversidad y como componente trófico del medio.

ANP Alto Golfo y Delta del Río Colorado

Localidad Baja California y Sonora

Municipio Mexicali, San Luis Río Colorado y Puerto Peñasco

Situación Geográfica 31°00' y 32°45' Latitud Norte y 113°30' y 115°53' Longitud Oeste

Superficie 934,756 ha

Tipo de decreto Reserva de la Biosfera

Fecha 10/VI/1993

Importancia ecológica Zona con alto grado de endemismos, por la ocurrencia de especies terrestres y marinas en peligro de extinción, es hábitat de crianza y desove de un gran número de especies marinas, algunas de ellas de interés comercial, además de ser hábitat permanente y temporal de aves residentes y migratorias.

El modelo de Ordenamiento Ecológico para el Estado de Baja

California, se presenta en la Tabla 9.

Tabla 9. Modelo de Ordenamiento Ecológico Unidad de Gestión Ambiental Política General Políticas Generales

1. Tijuana Aprovechamiento con consolidación Ninguna 2. Costa Tijuana - Ensenada Aprovechamiento con impulso Aprovechamiento con consolidación3. Valle de Mexicali Aprovechamiento con impulso Protección con uso activo

Aprovechamiento con regulación Aprovechamiento con consolidación

4. Delta del Río Colorado Protección con uso activo Preservación Protección con uso pasivo

5. San Felipe Aprovechamiento con regulación Protección con uso activo Aprovechamiento con impulso

6. Costa Sur del Golfo de California Protección con uso activo Preservación Protección con uso pasivo Aprovechamiento con regulación

7. Zona Sierras Sur Protección con uso pasivo Preservación Protección con uso activo Aprovechamiento con regulación

8. Costa Sur del Pacífico Protección con uso activo Aprovechamiento con regulación 9. Zona Sierras Norte Protección con uso activo Protección con uso pasivo

Aprovechamiento con regulación




Unidad de Gestión Ambiental Política General Políticas Generales 10. Costa Norte del Pacífico Aprovechamiento con regulación Protección con uso pasivo

Protección con uso activo Aprovechamiento con impulso Aprovechamiento con consolidación

La zona del proyecto se encuentra ubicada en la Costa Tijuana -

Ensenada, que es la Unidad de Gestión Ambiental No. 2.

Instrumentación

Las disposiciones de este ordenamiento son de orden público e interés

social y tienen como finalidad establecer las bases para su

funcionamiento mediante instrumentos jurídicos y administrativos.

Para garantizar la operatividad del presente plan, se conforman un

conjunto de acciones y mecanismos de coordinación mediante

convenios de cooperación de esfuerzos entre los Organos del Gobierno

Federal, Estatal, Municipal y Sociedad, vinculados para fomentar la

aplicación de la Política ecológica y alcanzar el desarrollo sustentable

del Estado de Baja California.

Instrumentos Administrativos: Están conformados por las

atribuciones y responsabilidades de las dependencias del sector público

Federal, Estatal y Municipal, las cuales crearán mecanismos de

coordinación a través de convenios de cooperación y concertación de

esfuerzos.

Instrumentos Jurídicos: Son todas aquellas leyes clasificadas en

orden de jerarquía dentro del ámbito Federal, Estatal, Municipal,

Normas Oficiales Mexicanas, Acuerdos, Criterios, Parámetros

establecidos por el Estado y Condiciones Particulares de Descargas

que contienen actuaciones tendientes a regular el desarrollo de las




acciones y políticas del Plan de Ordenamiento ecológico del Estado de

Baja California.

Los instrumentos que se derivan de la legislación vigente a nivel local y

que fundamentan la aprobación del Plan, son los siguientes:

Acta aprobatoria del Consejo Estatal de Ecología

Acuerdo expedido por el Ejecutivo Estatal

Instrumentos de Difusión: El plan se difundió por medio del Periódico

Oficial del Gobierno del Estado de baja California, de la Comisión de

Difusión del Subcomité Especial de Ecología, del Comité para la

Planeación del Desarrollo del Estado (COPLADE), del Boletín Estatal y

de los Programas de Difusión internos de la Dirección General de

Ecología.

Instrumentos Financieros: Son todas aquellas fuentes de ingresos

que hacen posible la ejecución de los programas y acciones

establecidos en el Plan. Comprenden todas aquellas fuentes de

financiamiento para la construcción de infraestructura o adquisición de

equipo para el control de la contaminación, así como para la ejecución

de los programas de investigación y para el apoyo en la elaboración de

los planes y programas de las dependencias de los tres niveles de

Gobierno.




III.2. PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANOS ESTATALES, MUNICIPALES.

III.2.1. Programa de Desarrollo Urbano de Ensenada.

El actual Programa de Desarrollo Urbano de Ensenada, se integra a las

políticas y estrategias delineadas en el Plan Nacional de Desarrollo, el

Programa Nacional de Desarrollo Urbano, el Programa Nacional para la

Protección del Medio Ambiente, el Plan Estatal de Desarrollo, el

Programa Estatal de Desarrollo Urbano y el Plan Integral Ambiental

Fronterizo.

Por otra parte el presente programa se basa en el Plan de Desarrollo

Urbano de Centro de Población para la ciudad de Ensenada, elaborado

por la Dirección de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Secretaría de

Asentamientos Humanos y Obras Públicas del y que no obstante estar

vigente, según el Artículo 18 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado,

éste debe sujetarse a un proceso constante de revisión y actualización

de acuerdo a las necesidades que surjan con el crecimiento físico de la

ciudad, además de haberse superado el horizonte de propuestas

establecidas.

Aspectos generales.

El desarrollo portuario, industrial, comercial y turístico de Ensenada en

los últimos años ha acelerado el crecimiento de la población sin

precedentes. La inmigración del campo y las ciudades del interior de la

República hacia la zona fronteriza es el factor de crecimiento más

importante que registra la región.




Por lo anteriormente expuesto, el Municipio adquiere la responsabilidad

de programar la dotación de infraestructura, equipamiento urbano,

transporte público y suelo urbano para la creciente población

demandante, que imposibilitada de obtener las condiciones de vida

adecuadas, hace cada día más crítica la situación, estableciéndose en

lugares carentes de todos los servicios urbanos básicos, fomentando la

especulación tanto política como económica de la tierra, además de

aumentar en forma extraordinaria el gasto público federal, estatal y

municipal.

Es por ello que se requiere de la elaboración de un programa de

desarrollo urbano que plantee las bases para contrarrestar la situación

antes mencionada. Este consta de 4 fases: Normativa, Estratégica,

Programática y Legislación urbana.

El objetivo del diagnóstico fue por una parte, dar los límites actuales del

Centro de Población de la ciudad de Ensenada considerando las

condiciones existentes en el área tales como: Hidrografía y tipos de

suelo, orografía y batimetría, crecimiento histórico de la mancha urbana,

usos del suelo, tenencia de la tierra, equipamiento urbano - de acuerdo

a su jerarquía, función urbana y población - infraestructura, vialidad,

transporte así como los riesgos y lo vulnerabilidad de la zona a

fenómenos naturales y artificiales. Por otra parte, hacer uno evaluación

de los factores socioeconómicos y poblacionales del área.

Los límites establecidos son:

Al Norte se delimita por elementos topográficos, y el Ejido Ley

Federal de la Reforma Agraria.




Al Sur por elementos cerriles que forman parte del Ejido Esteban

Cantú.

Al Este por el Ejido José López Portillo y grandes propiedades

privadas.

Al Oeste por la Bahía de Todos Santos.

El área comprendida dentro del Límite del Centro de Población esta

comunicada con el resto del Estado por tierra a través de tres

carreteras: Al Norte por la carretera No. 1 y la autopista a Tijuana y por

la carretera No. 3 a Tecate y Mexicali. al Sur por la carretera No. 1 a

San Quintín y La Paz (carretera Transpeninsular), al Este por la

carretera No. 3 a Ojos Negros y por el puerto hacia los Estados Unidos

y el resto del país, así como por aire a otros puntos de la entidad.

El comportamiento del área es diverso, se detecta una mezcla de

actividades y usos que nos son compatibles entre sí, por ejemplo, hacia

el Noroeste se localiza El Sauzal donde los usos principales son industrial y habitacional, conforme se acerca a la zona de Punta

Morro existe una diversidad de usos turísticos y educacionales con

zonas consideradas de alto riesgo como las instalaciones de PEMEX y

la Cía. de Gas, así mismo en años recientes el comercio se ha

consolidado principalmente a lo largo de la carretera transpeninsular, la

cual ha adquirido un carácter cada vez más urbano. La ciudad presenta

incompatibilidad de los usos como la cementera y el área de

empacadoras de la zona del Arroyo El Gallo los cuales han quedado

rodeados por zonas habitacionales.




Partiendo de éste diagnóstico se plantearon los objetivos básicos del

actual Programa de Desarrollo Urbano, los cuales son entre otros:

• Actualizar las estrategias de desarrollo urbano de acuerdo a las

nuevas condiciones de crecimiento de la ciudad.

• Orientar y ordenar la expansión física de la mancha urbana

considerando:

a) Las características del medio natural,

b) Las posibilidades de expansión de los diferentes factores

limitantes, y

c) Las tendencias actuales de crecimiento, a fin de evaluar y

definir los áreas factibles para el desarrollo de la ciudad a

costos normales y extraordinarios.

• Orientar y priorizar las acciones e inversiones del sector público

para el desarrollo urbano, así como ordenar y regular las acciones

de los sectores social y privado.

• Servir como herramienta actualizada para los dictámenes de usos

del suelo, definición de densidades de ocupación y lineamientos

viales.

III.2.2. Programa Regional de Desarrollo Urbano.

El sitio del Proyecto se encuentra incluido en el Programa Regional de

Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero Tijuana -

Rosarito - Ensenada (COCOTREN), también dentro de la Unidad de




Gestión Ambiental (UGA) No. 2 Tijuana - Ensenada, del mismo

programa.

En dicho programa se asigna como política de uso "Aprovechamiento

con impulso urbano". Asimismo, se establece para esta UGA como

tendencias de desarrollo de tipo: urbano, hotelero, servicios turísticos y

actividades portuarias e industriales, y como una de las estrategias para

coadyuvar en el logro de dicho desarrollo, se contempla la de mejorar la

infraestructura regional, específicamente, impulsar el El Sauzal la

instalación de infraestructura que presente un servicio a nivel regional.

III.2.3. Programa Nacional de Desarrollo Urbano.

El Programa Nacional de Desarrollo Urbano de la Zona del Corredor

Industrial de El Sauzal, con el Centro de Población de Ensenada, B. C.,

señala que para que sea posible la ejecución de este programa, es

necesario y prioritario que se lleven a cabo, entre otros subprogramas,

el de Mejoramiento y Ampliación de el Puerto de El Sauzal. La zona de

ampliación del puerto, ya se encuentra considerada dentro de este

programa.

III.2.4. Programa Operativo Anual 2005.

En el Programa Operativo Anual (POA) 2005 de la Administración

Portuaria Integral (API) de Ensenada, donde se establecen los

objetivos, las líneas estratégicas e iniciativas para alcanzarlos y los

recursos con los que se planea realizarlos, se presenta el manejo de

carga de el Puerto El Sauzal. La carga más importante del puerto es el

cemento (granel mineral) proveniente de Manzanillo, Colima, que se




descarga para la terminal APASCO, con el 81% del total de las 340,600

toneladas manejadas; los perecederos representaron de 17% del total.

En productos perecederos se reflejó la recesión en la actividad

pesquera, la disminución en la producción del 11% respecto al año

2004. El manejo de carga (Tabla 10) en los proyectos El Sauzal y

Ensenada correspondiente al año 2004 fue:

Tabla 10. Composición de carga manejada en El Sauzal TONELADAS 2004

Por tipo de carga Ensenada El Sauzal TOTAL Toneladas

2003 P.O.A.

General Fraccionaria 1.2 6.6 7.8 3.6 4.4

General Utilizada 112.2 0.0 112.2 130.5 112.0

Mineral Mecanizado 655.5 277.8 933.3 852.4 940.0

Mineral Semimecanizado 30.5 - 30.5 0.1 -

Agrícola Semimecanizado 192.5 - 192.5 112.6 125.0

Perecederos 13.4 56.2 69.6 70.6 53.9

Productos Pétreos 1,442.1 - 1,442.1 1,283.9 1,280.0

Contenerizada (tons) 287.5 - 287.5 258.6 231.0

TOTAL DE CARGA 2,734.9 340.6 3,075.4 2,712.1 4.4

Según el POA 2005, durante el año 2004 se tubo que destinar gran

parte de los recursos de los años 2004 y 2005, para la realización de

diferentes actividades, para el año 2005 se programó que solo se

realizara mantenimiento de infraestructura y de señalamiento marítimo

con un monto de $0.185 mdp.




III.2.5. Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Ensenada, B.C. 2000-2005.

Para cumplir con los objetivos y metas del Programa Maestro de

Desarrollo Portuario de Ensenada, se requirió de la elaboración de

estudios, ejecución de proyectos, evaluaciones, promociones y

realización de acciones específicas.

En el caso de el Puerto El Sauzal, se establecieron medidas para

cumplir a corto y mediano plazo:

Objetivo: Promover el desarrollo del Puerto de El Sauzal y administrar

su Recinto Portuario.

Meta a corto plazo: Elaborar el Programa Maestro de Desarrollo del

Puerto.

Meta a mediano plazo: Incrementar el movimiento de productos

perecederos marinos, agropecuarios y de graneles minerales.

Composición de ingresos

Los principales rubros de ingresos para la API de Ensenada son por

concepto de: tarifas por uso de infraestructura, contraprestaciones por

cesiones parciales de derechos, arrendamientos y contratos de

servicios.

A partir del año 2001, con el puerto de El Sauzal bajo la administración

de la API, se generaron ingresos por usos de infraestructura y por

atención a embarcaciones pesqueras, además de áreas cesionadas.




Se ha puesto especial cuidado en mantener las fuentes actuales de

ingresos, y se intensificarán los esfuerzos de promoción y

comercialización para atraer nuevas cargas e incrementar las

existentes, con el propósito de mantener un sano equilibrio en las

finanzas de la API y poder afrontar las inversiones necesarias en los

rubros de infraestructura y conservación.

Incorporación del Puerto de El Sauzal a la concesión de la API de Ensenada.

Dentro de las políticas de expansión de El Sauzal, con base en las

necesidades futuras de espacio y su potencialidad para participar en el

desarrollo pesquero e industrial de la región, se previó la incorporación

de El Sauzal a la concesión de la API.

III.3. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.

El proyecto no se encuentra dentro de Áreas Naturales Protegidas, las

más cercanas son el Parque Nacional Constitución de 1857 (Sierra

Juárez), ubicada a 72 km al Noreste y el Parque Nacional San Pedro

Mártir (Sierra San Pedro Mártir), a 130 km al Sureste de El Sauzal de

Rodríguez.

III.4. LEY FEDERAL DEL MAR.

Capítulo IV. De la Protección y Preservación del Medio Marino y de la

Investigación Científica Marina




ARTICULO 21. En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones y

competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas, se

aplicarán la Ley Federal de Protección al Ambiente, la Ley General de

Salud, y sus respectivos Reglamentos, la Ley Federal de Aguas y

demás leyes y reglamentos aplicables vigentes o que se adopten,

incluidos la presente Ley, su Reglamento y las normas pertinentes del

derecho internacional para prevenir, reducir y controlar la contaminación

del medio marino.

III.5. REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.

ARTICULO 5o.- Deberán contar con previa autorización de la

Secretaría, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o

morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o privadas,

que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y

condiciones señalados en los reglamentos y las normas técnicas

ecológicas emitidas por la Federación para proteger al ambiente, así

como cumplir los requisitos que se les impongan, tratándose de las

materias atribuidas a la Federación por los artículos 5o. y 29 de la Ley,

particularmente las siguientes:

I.- .......

III.- Vías generales de comunicación, únicamente en los siguientes

casos:




a) Puentes, escolleras, puertos, viaductos marítimos y rellenos para

ganar terrenos al mar, actividades de dragado y bocas de

intercomunicación lagunar marítimas;

III.6. LEY DE PUERTOS.

ARTÍCULO 2o.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

I............

VI. Instalaciones portuarias: Las obras de infraestructura y las

edificaciones o superestructuras, construidas en un puerto o fuera de él,

destinadas a la atención de embarcaciones, a la prestación de servicios

portuarios o a la construcción o reparación de embarcaciones.

VII. Servicios portuarios: Los que se proporcionan en puertos,

terminales, marinas e instalaciones portuarias, para atender a las

embarcaciones, así como para la transferencia de carga y trasbordo de

personas entre embarcaciones, tierra u otros modos de transporte.

ARTICULO 3o.- Todo lo relacionado con la administración, operación y

servicios portuarios, así como con las demás actividades conexas a

éstos, estará sujeto a la competencia de los poderes federales.

ARTICULO 6o.- La Secretaría autorizará para navegación de altura a

las terminales de uso particular y a las marinas que no formen parte de

algún puerto, cuando cuenten con las instalaciones necesarias.

ARTICULO 7o.- Las Secretarías de Desarrollo Social y de

Comunicaciones y Transportes, a propuesta de esta última, delimitarán

y determinarán, mediante acuerdo conjunto, aquellos bienes del




dominio público de la federación que constituirán los recintos portuarios

de los puertos, terminales y marinas. Dicho acuerdo deberá publicarse

en el Diario Oficial de la Federación, dentro de los treinta días

siguientes a la propuesta de la Secretaría debidamente requisitada en

los términos del reglamento aplicable.

ARTICULO 10.- Las terminales, marinas e instalaciones portuarias se

clasifican por su uso en:

I. Públicas, cuando exista obligación de ponerlas a disposición de

cualquier solicitante, y

II. Particulares, cuando el titular las destine para sus propios fines, y a

los de terceros mediante contrato.

ARTICULO 14.- En los puertos, terminales y marinas, tendrán carácter

de bienes de dominio público de la Federación:

I. Los terrenos y aguas que formen parte de los recintos portuarios, y

II. Las obras e instalaciones adquiridas o construidas por el gobierno

federal cuando se encuentren dentro de los recintos portuarios.

ARTICULO 20.- Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes

del dominio público en los puertos, terminales y marinas, así como para

la construcción de obras en los mismos y para la prestación de servicios

portuarios, sólo se requerirá de concesión o permiso que otorgue la

Secretaría conforme a lo siguiente:

I. Concesiones para la administración portuaria integral;




II. Fuera de las áreas concesionadas a una administración portuaria

integral:

a) Concesiones sobre bienes del dominio público que, además, incluirán

la construcción, operación y explotación de terminales, marinas e

instalaciones portuarias, y

b) Permisos para prestar servicios portuarios.

Para construir y usar embarcaderos, atracaderos, botaderos y demás

similares en las vías generales de comunicación por agua, fuera de

puertos, terminales y marinas, se requerirá de permiso de la Secretaría,

sin perjuicio de que los interesados obtengan, en su caso, la concesión

de la zona federal marítimo terrestre que otorgue la Secretaría de

Desarrollo Social.

ARTICULO 36.- Las construcciones e instalaciones portuarias que

ejecuten los particulares en bienes del dominio público se considerarán

propiedad del concesionario durante la vigencia de la concesión. Al

término de ésta o de su prórroga, únicamente las obras e instalaciones

adheridas de manera permanente a dichos bienes, pasarán al dominio

de la Nación, sin costo alguno y libres de todo gravamen.

La Secretaría establecerá en el título de concesión que, al término de su

vigencia y de su prórroga, en su caso, el concesionario estará obligado

a proceder, previamente a la entrega de los bienes y por su cuenta y

costo, a la demolición y remoción de aquellas obras e instalaciones

adheridas permanentemente que hubiese ejecutado y que, por sus

condiciones, ya no sean de utilidad a juicio de la Secretaría.




III.6.1. Reglamento de la Ley de Puertos.

Capitulo I. Disposiciones Generales

Artículo 1o. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las

actividades de construcción, uso, aprovechamiento, explotación,

operación, administración y prestación de servicios en los puertos,

terminales, marinas e instalaciones portuarias previstos en la Ley de

Puertos, correspondiendo su interpretación para efectos administrativos

a la Secretaría.

Capítulo II. Obras

Artículo 10. Las obras deberán cumplir con los proyectos técnicos y con

las especificaciones de las normas respectivas, así como con la

aprobación, en su caso, de la autoridad competente, por lo que se

refiere al impacto ambiental.

En caso de incumplimiento, la Secretaría podrá ordenar su corrección,

demolición o retiro inmediato por cuenta del infractor, sin perjuicio de

aplicar las sanciones que correspondan.

Artículo 11. Para que las obras entren en operación, total o

parcialmente, deberá notificarse por escrito a la Secretaría para que

ésta, después de las verificaciones que procedan, autorice su

funcionamiento. Se excluyen de estas reglas obras menores y las de

mantenimiento.

La Secretaría deberá dar respuesta en un plazo que no exceda de

treinta días naturales contado a partir de la notificación a que se refiere




el párrafo anterior y, en caso de no hacerlo se considerará otorgada la

autorización.

Artículo 12. Los concesionarios y permisionarios empezarán y

concluirán las construcciones dentro de los plazos que señalen los

permisos o títulos de concesión respectivos. En caso de retraso, se

deberá informar a la Secretaría de las circunstancias que lo justifiquen,

en cuyo defecto se aplicarán las sanciones conducentes y la

revocación, en su caso, de los títulos o permisos.

III.7. REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES

(Publicada en el D.O.F. de fecha 12 de enero de 1994)

Título Séptimo

Prevención y control de la Contaminación de las Aguas

Capítulo Unico

Artículo 151. Se prohibe depositar, en los cuerpos receptores y zonas

federales, basura, materiales, lodos provenientes del tratamiento de

descarga de aguas residuales y demás desechos o residuos que por

efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos

receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados

peligrosos en las normas oficiales mexicanas respectivas.




III.8. NORMAS OFICIALES MEXICANAS.

III.8.1. NOM-059-SEMARNAT-2001

Protección Ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna

silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,

exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo.

2. Campo de aplicación

La presente Norma es de observancia obligatoria para las personas

físicas o morales que promuevan la inclusión, exclusión o cambio de las

especies o poblaciones silvestres en alguna de las categorías de riesgo

en el territorio nacional, establecidas por esta Norma.

El aprovechamiento y manejo de las especies y poblaciones en riesgo

se debe llevar a cabo de acuerdo a lo establecido en el artículo 87 de la

Ley General del Equilibrio Ecológico, y en los artículos 85 y 87 y demás

aplicables de la Ley General de Vida Silvestre.

III.8.2. NOM-001-SEMARNAT-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las

descargas residuales en aguas y bienes nacionales

1. Objetivo y campo de aplicación

Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites máximos permisibles

de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y

bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus

usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas

descargas.




Esta Norma Oficial Mexicana no se aplica a las descargas de aguas

provenientes de drenajes separados de aguas pluviales.

El responsable de la descarga queda obligado a realizar el monitoreo de

las descargas de aguas residuales para determinar el promedio diario y

mensual. La periodicidad de análisis y reportes se indican en la Tabla 8

(de la norma) para descargas de tipo municipal y en la Tabla 9 (de la

norma) para descargas no municipales.

III.9. RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.

Del análisis realizado a las bases jurídicas y normativas en relación al

proyecto del que se desprende la presente manifestación, no se

encontró ningún instrumento jurídico o administrativo que se oponga

para el desarrollo del proyecto, por el contrario se determinó que las

políticas económicas de desarrollo por parte de las autoridades

federales, estatales y municipales apoyan la inversión en infraestructura

regional. En particular el proyecto está ubicado en una zona de alto

potencial para el desarrollo sustentable, por lo que es compatible con

los planes de desarrollo.




IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.

El proyecto solo afectará al entorno de manera temporal y puntual, se

definirá al recinto portuario de El Sauzal, como el área de estudio, por lo

que sus límites serán el área de influencia. Con respecto a los aspectos

socioeconómicos, el área de influencia se extenderá más allá de los

límites descritos del área de estudio, con repercusiones a nivel

municipal y estatal.

En función de las dimensiones, características y área de influencia del

proyecto, se tiene que la zona está representada por tres Sistemas

Ambientales.

1. Planicie Terrestre. Zona que colinda con el sistema ambiental

formado por la Rada Portuaria, está limitada físicamente por la

presencia de cantiles, y comprende la zona en tierra donde se llevan

a cabo actividades de tipo industrial, así como toda la zona

perimetral de los muelles que se encuentran alrededor de la rada

portuaria, en esta unidad también se localizan asentamientos

humanos tales como escuelas, viviendas y comercios.

2. Rada Portuaria. Zona delimitada por las estructuras de protección

del espigón paralelo a la línea de costa y que comprende también el

canal de acceso al puerto, y de la escollera en “L” localizada al Este




del Puerto del Sauzal, queda comprendida a partir de la planicie

terrestre abarcando toda la columna de agua desde la superficie

hasta el fondo de la dársena. El área cubre una extensión

aproximada 45,000 m2 y por las áreas marginales. Este sistema

incluye el canal de acceso, área por donde cruzan las

embarcaciones hacia la rada portuaria, la cual colinda con el sistema

ambiental Zona Costera y se considera toda la columna de agua

desde la superficie hasta el fondo del canal de acceso.

3. Zona Costera. Comprende la zona a partir del Nivel de Bajamar

Media Inferior (NBMI) y toda la extensión costera que se caracteriza

por encontrarse desprovista de vegetación y presenta sustrato de

tipo arenoso hasta el límite con el cantil que se presenta en toda la

franja costera de esta área. Colinda al Este con la Unidad Ambiental

Planicie Terrestre.

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.

IV.2.1. Aspectos abióticos.

a) Clima.

En el municipio de Ensenada, fundamentalmente existen dos tipos

genéricos de climas:

Los templados húmedos que se presentan en las partes altas de las

sierras y los secos que se localizan en el resto del municipio, ambos

climas se caracterizan por fuertes oscilaciones térmicas y

pluviométricas. Además se tienen registrados 6 tipos o subtipos de




climas (Tabla 11), prevaleciendo el clima muy seco semicálido (Bwh),

que se manifiesta en el 43.54% de la superficie del territorio municipal,

siguiéndole el clima seco templado (BSk), existente en el 24.25% del

territorio, en tercer lugar el clima muy seco templado (BWk) que se

manifiesta en el 18.94% del municipio incluyendo la zona de la ciudad

de Ensenada. El resto de la superficie se distribuye en clima muy seco

muy cálido, semifrío subhúmedo con lluvias en invierno, con el 7.08%,

3.54% y 2.65% de la superficie del municipio respectivamente. En el

Municipio de Ensenada La principal característica es que las lluvias

caen en invierno y no en verano como sucede en el resto del país.

Tabla 11. Seis tipos o subtipos de clima Tipo ó Subtipo Símbolo % de la Superficie Municipal

Templado subhúmedo con lluvias eninvierno Cs 3.57

Semifrío subhúmedo con lluvias eninvierno C(E)s 3.47

Seco templado Bsk 24.69 Muy seco muy cálido y cálido BW(h’) 6.94 Muy seco semicálido Bwh 42.74 Muy seco templado Bwk 18.59 Fuente: Clasificación de Köppen, modificada por E. García (1981).

El clima que predomina en la zona del proyecto es árido-templado, con

una temperatura media anual de 18.1° C.

Temperaturas.

Las temperaturas mínimas y máximas registradas dependen de la

región y la localidad con fuertes oscilaciones (Tabla 12), habiéndose

registrado las siguientes temperaturas en promedio anual durante el

período de 1982 a 1999.




Tabla 12. Temperatura media anual (grados centígrados)

Estación Periodo Temperatura Promedio

Temperatura más baja del periodo

Temperatura más alta del periodo

Ensenada 1984-1999 18.1 16.3 19.7

Bahía de los Ángeles 1982-1999 22. 8 21.6 23.3

El Arco 1984-1999 21.9 20.6 23.5

Las Escobas 1984-1999 16.4 15.5 17.2

Precipitación pluvial.

El agua no puede considerarse abundante en la región, las sequías se

presentan por temporadas largas. Cuando se presentan lluvias

abundantes y regulares, se pierden por la falta de infraestructura para

su retención, por consiguiente se realiza un escurrimiento directo al mar

sin ser aprovechadas. Por lo tanto, el patrón estacional en Baja

California, varía considerablemente de un año a otro, registrando

períodos extremadamente lluviosos y otros severamente escasos con

grandes consecuencias para las actividades socioeconómicas del

municipio.

Tabla 13. Precipitación total anual (Milímetros)

Estación Periodo Precipitación Promedio

Precipitación del periodo más seco

Precipitación del periodo más lluvioso

Ensenada 1984-1998 279.6 101.3 469.1 Bahía de los Ángeles 1982-1999 83.1 9.0 235.1 El Arco 1984-1999 102.6 0.0 226.0 Las Escobas 1984-1999 150.2 65.1 298.1 Fuente: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.

Estaciones meteorológicas.

El Municipio de Ensenada cuenta con cuatro estaciones meteorológicas

localizadas como se describe en la Tabla 14.




Tabla 14. Estaciones meteorológicas ubicadas en el Municipio de Ensenada. Estación Latitud Norte Longitud Oeste Altitud (msnm)

Ensenada 31° 53´ 45” 116° 37´ 41” 24 Bahía de los Ángeles 28° 56´ 14” 113° 33´ 21” 4 El Arco 28° 00´ 00” 113° 25´ 30” 300 Las Escobas 30° 34´ 46” 115° 56´ 16” 50 msnm: metros sobre el nivel del mar

Fenómenos climatológicos.

La dirección del viento regional dominante proviene de la dirección Este,

mientras que los vientos dominantes superficiales registran una

frecuencia del 15% de la dirección Suroeste, 40% de la dirección Sur, y

45% de la dirección Norte (INEGI, 2000).

En el caso de que los vientos presenten un fuerte componente en

dirección Oeste a Suroeste, característicos del periodo de Invierno, las

aguas tienden a fluir de las zonas de las islas hacia el interior,

formándose dos giros: uno hacia el Norte, el cual fluye hacia el exterior

por la zona adyacente a Punta San Miguel, y otro fluye hacia fuera de la

costa por la zona adyacente a Punta Banda. Estas corrientes alcanzan

velocidades con un rango de 5 a 10 cm/s. Cuando los vientos locales

son de poca intensidad y la dirección es variable, la circulación presenta

una estructura complicada y es difícil establecer un patrón definido.

La costa está expuesta a los efectos de huracanes y tormentas, sin

embargo la frecuencia e intensidad de las mismas es generalmente

mucho menos que en latitudes menores, como es el caso de Los

Cabos.

Para el Puerto de El Sauzal, existen reportadas tormentas severas

ocasionales, las cuales se presentaron en los meses de enero de 1983

y enero de 1988. Dichas tormentas crearon la presencia de olas de




alturas extremas, mismas que provocaron graves desastres en las

zonas portuarias de la región.

Es un área propensa a los movimientos telúricos, dada su ubicación

cercana al deslizamiento de placas tectónicas.

b) Geología y geomorfología.

El municipio de Ensenada, se encuentra recorrido en el sentido de su

eje mayor, por una serie de sierras que en conjunto constituyen la

Cordillera Peninsular y que están formadas básicamente por un núcleo

granítico de gran tamaño formado en el interior de la corteza terrestre;

hoy se encuentra expuesto a la superficie o recubierto por las rocas

sedimentarias y volcánicas más recientes. A tal núcleo intrusivo se le

denomina batolito, y constituye la estructura geológica más importante

de la entidad y de la península entera.

La entidad está constituida litológicamente por una gran variedad de

rocas (Plano 1, Anexo A) de los tres tipos fundamentales, es decir;

ígneas, sedimentarias y metamórficas cuyas edades abarcan desde el

Paleozoico hasta el Cuaternario.

En el extenso territorio de la entidad existen numerosos recursos

geológicos aprovechables, entre ellos los minerales, las rocas útiles

como materiales de construcción, el agua subterránea y la energía

geotérmica.

El estado de Baja California está comprendido en dos provincias

fisiográficas que son: La Península de Baja California y La Llanura

Sonorense




c) Tipos de suelo en el predio del proyecto.

Terrenos ganados al mar.

Por ser terrenos ganados al mar, no aplica la clasificación de suelos. En

la región que comprende desde El Sauzal hasta Punta El Morro, se

localiza una playa angosta formada por la acción erosiva de las olas

sobre los derrames basálticos que forman cantiles y se entrecruzan con

areniscas marinas y sedimentos aluviales de pie de monte del Terciario.

La arena de la playa es gruesa y se encuentra mezclada con gravas.

Fondo marino.

El sedimento superficial del fondo de la rada portuaria está constituido

por fango, limo orgánico negro con grava y fragmentos de concha y

restos de concreto suelto. Esta capa tiene un espesor variable,

dependiendo de su ubicación en la rada, de unos cuantos centímetros

hasta 2.5 m aproximadamente, son bastante blandos y con agua libre;

presentan una resistencia a la penetración aproximada de 3 golpes.

Bajo esta capa, en algunas secciones del puerto, se puede encontrar

una capa de sedimento con espesores de 1 a 2 metros constituida por

limos grises, arenas, y gravas finas sueltas a suaves, densidad media y

agua libre, con resistencia a la penetración aproximada de 20 a 70

golpes.

La siguiente capa de sedimentos, con espesores variables de 1 a 6 m,

está constituida de gravas y guijarros limosos de color rojizo con

arenas. Son de densos a muy densos con humedad y con resistencia a

la penetración aproximada de 60 a 112/6” golpes.




En algunas secciones del puerto se pueden encontrar bajo estos

sedimentos algunas capas de cantos rodados de espesores menores a

un metro, y otras de grava limosa gris y guijarros con arenas, densas y

con presencia de agua libre, y espesores de hasta 2 metros.

La siguiente capa cuenta con espesores de 1 a 5.5 m, constituida por

limos grises, a veces con gravas, muy duros y húmedos. Las

resistencias aproximadas a la compresión y a la penetración son de

3.67 kg/cm² y 100/2.5” golpes, respectivamente.

La última capa detectada tiene un espesor no definido (2.06 m de

núcleo) y está constituida por limos grises muy duros con resistencia a

la compresión de 2.47 kg/cm², y a la penetración de 120/5.5” golpes.

Los tipos de suelo que predominan el en área que rodea a El Sauzal de

Rodríguez, se presentan en el Plano 2 del Anexo A.

e) Hidrología superficial y subterránea.

El estado de Baja California es pobre en recursos hídricos. Las

corrientes fluviales son pocas y los volúmenes escurridos a través de

ellas son pequeños y muy ocasionales. La mayoría de los arroyos y ríos

bajacalifornianos no existen como tales, más que durante breves

periodos de ciertos años.

En cuanto a las aguas subterráneas son también escasas; se

distribuyen sólo en ciertas áreas relativamente pequeñas y localizadas.

Aguas superficiales.

En la parte Norte de la zona de estudio, existen corrientes pluviales

intermitentes que desembocan hacia el mar como los Arroyos San




Miguel y Santa Anita. En cuanto al primero, origina una playa arenosa

en la zona de San Miguel que conforme avanza hacia El Sauzal se

intercala con playas de grava y piedra bola; mientras que el Arroyo

Santa Anita, conocido también como Arroyo El Sauzal, desemboca

directamente dentro de la dársena del Puerto de el Sauzal, siendo la

principal fuente de asolvamiento (Plano 3, Anexo A).

En el estado de Baja California quedan comprendidas cinco Regiones

Hidrológicas: Baja California Noroeste, Baja California Centro-Oeste,

Baja California Centro-Este, Baja California Noreste y Río Colorado.

El área de proyecto que da comprendida en la Región Hidrológica Baja

California Noroeste (No. 1), y en ella se encuentran dos de las ciudades

más importantes del estado: Tijuana y Ensenada. Las corrientes de esta

región desembocan en las costas del Océano Pacífico y corresponden a

las tres cuencas de importancia en la zona, que de norte a sur son:

Cuenca Arroyo Escopeta-Cañon San Fernando

Cuenca Arroyo Las Animas-Arroyo Santo Domingo

Cuenca Río Tijuana-Arroyo de Maneadero

Almacenamientos.

Los dos únicos almacenamientos existentes en la entidad se localizan

en esta región hidrológica: son la presa Abelardo L. Rodríguez (60 km al

Noroeste), con una capacidad de 92,370,000 m3, que se utiliza para el

abastecimiento de la ciudad de Tijuana, y la presa El Carrizo, con una

capacidad de 39 700 000 m3, la cual tiene el propósito de almacenar y

regular el agua del acueducto río Colorado-Tijuana.




Aguas subterráneas.

Debido a la escasa precipitación pluvial en Baja California, los

escurrimientos superficiales son casi nulos, y la renovación de las

fuentes subterráneas es demasiado lenta para efectos productivos; el

recurso hidrológico subterráneo casi puede considerarse como no

renovable. Otros factores adversos que limitan la disponibilidad de

agua, son la escasa capacidad de almacenamiento de la mayoría de los

acuíferos y el peligro constante de contaminarlos con la entrada de

agua de mar o con la ya existente en las formaciones de acuíferos

adyacentes.

Aguas marinas.

En cuanto a las características oceanográficas, la temperatura muestra

el ciclo térmico natural para las aguas marinas, con valores altos en

verano (21°C) y bajos en invierno (12°C). El Oxígeno disuelto ha

mostrado registros bajos en verano (<5mg/l), ocasionados posiblemente

por el descenso de la solubilidad de este gas en el agua a esa

temperatura.

La dársena del Puerto de El Sauzal presenta en general profundidades

entre los –5.0 y -8.0 m sobre el nbmi. La parte de menor profundidad

está representada por un área extensa con isobatas de -1.0 a -7.0 m

que se localiza entre la escollera Este y la sección sureste del Muelle

No.3. La zona con mayor profundidad, superior a -8.0 m, se localiza al

centro de la dársena y en el área cercana a la sección noroeste del

muelle No.3. El muelle se encuentra a 2.178 m de elevación sobre el

nivel medio del mar.




El canal de acceso del Puerto de El Sauzal, presenta en general

profundidades mayores a los -7.0 m, y las zonas que presentan

asolvamiento con cotas hasta de -1.0 m son la esquina que forman los

Muelles No.1 y 2, el área entre el Muelle No.1 y el morro del Rompeolas

al Oeste, y un pequeño montículo en el centro del Muelle No. 3 cercano

a la desembocadura del El Arroyo El Sauzal.

La marea es de tipo mixto con un rango medio de 1.601 m, siendo el

nivel máximo alcanzado de 1.433 m y el mínimo de -1.493 m, ambos

con respecto al nivel medio del mar. De manera particular, para la

dársena portuaria se tiene que la pleamar máxima registrada es de

2.308 m y la de bajamar mínima registrada es de -1.925 m., referidas al

nivel de bajamar medio inferior.

En la Bahía de Todos Santos se pueden distinguir al menos dos tipos

principales de corrientes que influyen, siendo éstas la corriente litoral y

la corriente superficial (Plano 4, Anexo A).

Las corrientes litorales en gran parte derivan su energía del

rompimiento de las olas en la playa. Es la responsable del transporte,

dilución y mezcla de las masas de agua. Su velocidad y dirección, así

como las corrientes de retorno que se generan, dependen de la

dirección del oleaje, la topografía local y características de energía del

oleaje.

El transporte litoral a lo largo de la costa, muestra que existe dos

direcciones de transporte neto principales: de la parte Norte (desde

Punta San Miguel) hacia el Sur y en la parte Sur (desde la barra del




Estero) hacia el Norte, convergiendo en la parte central de la Bahía

Todos Santos sobre la dársena portuaria del Puerto de Ensenada.

Las corrientes superficiales son muy variables y son inducidas por

efecto del viento sobre la superficie del mar. Estos vientos presentan

direcciones dominantes hacia el Noroeste, con velocidades de 8 nudos.

En base a lo anterior, cuando los vientos tienen componente del

Noroeste, Oeste y Norte, característicos del periodo de verano, las

aguas fluyen hacia el interior de la bahía por la parte Norte siguiendo el

perfil de costa y giran hacia el exterior por la zona de las islas.

En la parte Sur las aguas penetran a la bahía por la zona adyacente a

Punta Banda y fluyen hacia el exterior a la altura de las islas. En la parte

Sur, las aguas penetran a la bahía por la zona adyacente a Punta

Banda y fluyen hacia el exterior a la altura de las islas. Las corrientes

superficiales que se presentan en esta época alcanzan velocidades con

un rango de 15 a 40 cm/s.

IV.2.2. Aspectos bióticos.

a) Vegetación.

Vegetación terrestre.

En el municipio de Ensenada, se encuentran tres diferentes tipos de

vegetación terrestre:

• Bosque de coníferas

• Chaparral

• Matorral desértico




Los cuales comprenden una superficie aproximada de 4.8 millones de

ha (en el estado) de las cuales 164,000 corresponden al bosque, 1.5

millones al chaparral y 3.5 millones al matorral desértico.

La Sierra de Juárez constituye el área forestal más extensa del estado

con una superficie de 342,000 ha. Le sigue la sierra San Pedro Mártir

con 149,000 ha. Finalmente las Sierras Santa Isabel, San Borja, Sierra

Blanca, Cerro Yubiai y los Bosque de Isla de Cedros y Guadalupe con

un total de 1713 ha.

Este tipo de vegetación se encuentra dividida a lo largo de las vertientes

del Pacífico y Golfo de California. Las plantas que se encuentran en

este tipo de vegetación son de las consideradas del tipo halófitas y

viven en substratos arenosos (playas) y aquellas áreas que están

sujetas a inundaciones marinas de una manera periódica en donde

afloran grandes cantidades de sal.

Vegetación acuática.

La vegetación marina característica de la Bahía de Todos Santos, se

encuentra compuesta por el fitoplancton y algas marinas, de las cuales

se encuentran especies de Algas Verdes (Chlorophyta), especies de

Algas Pardas (Phaeophyta) y especies de Algas Rojas (Rhodophyta),

las cuales cuentan con la mayor cantidad de ejemplares.

En el área en donde se llevará a cabo el proyecto relativo a la presente

manifestación, no se encuentran especies vegetales terrestres o

acuáticas incluidas en la NOM-059-ECOL-2001 o alguna otra norma




internacional como el Convención sobre Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc.

b) Fauna.

Fauna terrestre

El estado de Baja California actualmente cuenta con 387 especies de

fauna silvestre, las cuales comprenden 15 especies de anfibios, 54

especies de reptiles 67 especies de mamíferos, 251 especies de aves.

Las especies de mamíferos de interés cinegético son principalmente el

borrego cimarrón y el Venado Bura aunque también se considera el

Puma, León de Montaña, el Gato Montés, la Zorra Gris, el Coyote, la

Liebre, el Conejo y la Ardilla. Entre las especies de aves de mayor

interés cinegético se encuentra la paloma alas blancas, la Huilota, la

codorniz, el faisán de collar, los patos, sobresaliendo los gansos y la

Branta Negra.

Fauna acuática

Con respecto a la fauna pesquera algunas especies han estado sujetas

a un alto nivel de pesca lo que ha ocasionado que se les considere

sobre explotadas, pudiéndose contar entre ellas a el Abulón, camarón,

almeja Catarina, Erizo, Totoaba, en veda desde 1975, Langosta y Callo.

En cuanto a la fauna marina, es factible que en la zona en donde se

desarrollará el proyecto se puedan localizar algunas de estas especies

de zooplancton (principales grupos taxonómicos): Calanoida,

Chaetognata, Euphausiacea, Evadne, Siphonophora, Larvacea y

Branquiuros.




En la zona de la rada portuaria de El Sauzal (espigones) se han

identificado algunos ejemplares de invertebrados como los cangrejos

(Cancer sp. y Pachygrapsus sp.), concha lapa (Megathura sp.) y

caracoles (Littorina sp.). En la zona marina contigua es posible

encontrar Percebes (Balanus sp.), Cangrejo de roca (Grapsus grapsus),

algunos ejemplares de la Clase Asteriodea (estrella de mar), de la Clase

Calcaria (esponja), erizo blanco (Lytechinus variegatus) y erizo rojo

(Loxechinus albus), concha lapa o lapa china, Mejillón o Choro (Mytus

galloprovincialis), Pulpo (Octopus sp.), Corvina (Cilus gilberti), Mojarra

(Diplodus vulgaris), Berrugata (Menticirrhus sp.), Cabrilla pinta

(Epinephelus analogus) y Lenguado (Ancylopsetta dendritica), entre los

más representativos.

En la zona de interés no existe especie marina o terrestre alguna que se

encuentre dentro del listado emitido por la Norma Oficial Mexicana

NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies nativas de

México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de

especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación con

fecha 06 de marzo de 2001.

IV.2.3. Paisaje.

Dado que el proyecto está planeado para construirse dentro de un área

de instalaciones portuarias y que se construirá en su totalidad sobre

terrenos ganados al mar por el Puerto de El Sauzal ya que la vía de

acceso en tierra será localizada en la corona del espigón este, no se




considera afectación alguna a la biota silvestre del sitio de su

implementación.

El proyecto vendrá a sumarse a la infraestructura ya establecida,

permitiendo su aprovechamiento integral, el que en la actualidad se

reduce a un sector pesquero y a tres muelles ubicados en su interior,

dos de los cuales serán reparados a fin de compatibilizar la actividad

pesquera con el nuevo enfoque del Puerto de El Sauzal.

El Puerto de El Sauzal, tendrá la capacidad de absorber los cambios

que se produzcan sobre su paisaje, ya que como se ha mencionado

anteriormente, se sumará a otras instalaciones portuarias.

IV.2.4. Medio socioeconómico.

a) Demografía.

Ensenada es cabecera del municipio de mismo nombre, se encuentra

situada a 31° 52´ de Latitud Norte y a 116° 37´ de Longitud Oeste.

Colinda al Norte con los municipios de Playas de Rosarito, Tijuana y

Tecate, al Sur con el estado de Baja California Sur, al Este con el Golfo

de California y municipio de Mexicali, y al Oeste con el Océano Pacífico.

La ciudad se localiza aproximadamente a 130 km de la frontera México-

USA y de cara al Océano Pacífico. Tiene una superficie de 51,952.3

km²., el municipio abarca el 74.1% de la extensión del estado de Baja

California, es con mucho el municipio mas grande de México.

Ensenada cuenta con una extensión de litorales de 1,114.89 km que

representan más del 80.8% del total de los litorales del Estado; además

posee 74,800 ha de lagunas costeras, aptas para la acuacultura.




Las principales bahías en el municipio de Ensenada son: en la costa del

Golfo de California: Bahía de San Francisquito (215 ha), Bahía de los

Ángeles (476 ha) Y Bahía de San Luis Gonzaga (315 ha) en la costa del

Océano Pacífico: Bahía de Todos Santos (24,000 ha), Isla de Todos

Santos (15 ha), Bahía Soledad (205 ha) y Bahía San Quintín (3,000 ha

de área estimada) con un desarrollo gradual de maricultivo comercial

iniciado en 1978, con la introducción del ostión japonés para su cultivo.

La calidad de sus aguas se sitúa entre las mejores de México por su

alta productividad primaria.

b) Evolución Demográfica.

La población total del Municipio de Ensenada, en el año de 1995 era de

315,289 habitantes, de los cuales el 50.4% correspondía a los hombres

y el 49.6% a las mujeres, representando el 14.9% de la población del

Estado de Baja California, (2'112,140 habitantes). Entre los años 1990 y

1995 la tasa anual de crecimiento fue de 3.5%.

La densidad demográfica en 1990 era de 4.95 habitantes por km2; para

1995 lo fue de 6.0 hab/km2. De acuerdo al censo del año 2000, el

municipio contaba con una población de 370,730 habitantes los cuales

representan el 14.90 % del total de la población del estado y para 2010

se ha estimado una población de 496,857 habitantes; no obstante,

existe una gran concentración de la población sobre todo en la zona

conurbana.

El Sauzal - Ensenada - Chapultepec - Maneadero, absorben casi tres

cuartas partes de la población total del municipio; otra zona de




importante concentración de población es el corredor Camalú-Vicente

Guerrero - Lázaro Cárdenas - San Quintín.

La alta concentración de población en pocas localidades se combina a

su vez con una gran dispersión en el resto del territorio municipal, de tal

suerte que mientras solo existe una localidad con mas de 100 mil

habitantes, en la actualidad existen más de 1500 localidades con menos

de 100 habitantes.

Ensenada se caracterizó a principios del siglo anterior, por contar con la

mayor cantidad de población del Estado; esta situación se revirtió dadas

las condiciones de aislamiento provocado por su ubicación, limitaciones

geográficas y escasez de vías de comunicación, así como el auge

económico de otros municipios de la misma entidad.

De tal manera que a partir de 1950, la distribución de la población

concentrada en Ensenada, representó 14% del total estatal,

aumentando a 16% para 1990 y casi el 16.5% para 1995.

Hasta el año 2000, Ensenada contaba con una densidad demográfica

de 7 habitantes por km2., siendo el menor con esta característica en el

Estado. Por otra parte, el índice de masculinidad en el municipio

estimado es de 100.14 hombres por cada 100 mujeres (Tabla 15).

La edad mediana de la población del municipio es de 24 años, es decir,

la mitad de la población tiene 0 y 24 años. La esperanza de vida de la

población registrada en el Estado ha llegado a 76.34 años; siendo para

los hombres de 74.26 años y para las mujeres de 78.42 años.




Tabla 15. Distribución porcentual de la población por grupo de edad y sexo para el año 2000.

Municipio Sexo 0-14 Años 15-64 Años 65 y Más

Hombres 50.6 % 56.3 % 3.8 % Ensenada

Mujeres 49.94 % 50.2 % 50.8 %

El ritmo de crecimiento presentado en la década de 1980-1990 fue de

4.1%, disminuyendo a 3.9% anual en 1995-2000, por lo que de

mantener este ritmo de crecimiento, su población podría duplicarse en

17.9 años aproximadamente (a partir del año 2000).

El crecimiento poblacional en la zona urbana a partir de 1970 a 2000, se

refleja considerablemente, en comparación con el crecimiento

poblacional de la zona rural.

La población de 1970 en la zona urbana era de 77,687 y para el 2000,

de 305,557 reflejando un crecimiento de 227,870 habitantes,

incrementándose cuatro veces en esas tres décadas, mientras que para

la zona rural, en el mismo período el crecimiento fue de 24,437

habitantes; casi dos veces más que la población en el mismo período.

Tabla 16. Densidad de Población Municipio de Ensenada por Delegaciones.

Delegación Habitantes km2 Densidad

Ensenada 192,550 325.00 592.46

La Misión de San Miguel 733 171.92 4.26

El Porvenir 1,434 184.19 7.78

Francisco Zarco 3,189 597.90 5.3

Real Del Castillo (Ojos Negros) 1,141 3,985.18 0.28

El Sauzal de Rodríguez 7,278 205.72 35.38

San Antonio de Las Minas 632 97.54 6.48

Chapultepec 290 82.48 3.57

Rodolfo Sánchez Taboada (Maneadero) 15,692 568.41 27.60




Delegación Habitantes km2 Densidad

Santo Tomas 405 650.3 0.62

Eréndira 1,097 190.54 5.76

San Vicente 3,669 1,380.05 2.66

Valle de La Trinidad 2,982 3,227.07 0.92

Punta Colonet 2,155 2,488.38 0.87

Camalú 6,651 237.39 28.02

Vicente Guerrero 10,635 189.83 5.69

San Quintín 5,132 1,625.89 3.16

El Rosario de Arriba 2,122 6,632.13 0.33

Puertecitos 78 7,050.89 0.01

Guayaquil (El Mármol) 80 5,808.95 0.01

Punta Prieta 151 5,231.44 0.03

Bahía de los Ángeles 543 4,440.51 0.12

Villa Jesús María 410 6,353.00 0.06

Isla de Cedros 1,721 367.50 4.68

Migración.

En el municipio, la migración en conjunto con otros elementos

demográficos, ha sido un factor importante en el crecimiento poblacional

de esta entidad, ya que nuestra ubicación territorial induce a este

movimiento humano, cuyo fin último es la búsqueda de mejores

condiciones de vida.

El censo de 1990, registró para Ensenada una población no nacida en

la entidad de 43% del total. La población migrante provenía

principalmente de los Estados de Jalisco con 13.5%, de Sinaloa y

Oaxaca el 11.2% respectivamente, el 7.2 había nacido en el Distrito

Federal, los que provenían de Michoacán eran el 8.8% y el 8.2% era de

Sonora.




Para el año 2000, la población nativa fue de 50.90%, la no nativa

39.90% y la no-especificada fue de 9.20%. Ensenada fue el municipio

que ocupó el cuarto lugar en cuanto a población nacida en otra entidad.

Los principales estados de origen de la población migrante en el

municipio son: Oaxaca con el 14.5%, el 12.7% nació en Sinaloa, el

10.6% eran de Jalisco, el 8% de Sonora y 7.5% nacieron en Michoacán.

IV.2.5. Principales Sectores, Productos y Servicios.

a) Agricultura y Ganadería.

El suelo de Ensenada es dedicado en una gran parte a desarrollar

actividades agrícolas y ganaderas en valles costeros e ínter-

montañosos, así como a agostaderos naturales con características

agroclimáticas que permiten, en su conjunto, explotar una amplia gama

de cultivos en 84,400 ha. Y el aprovechamiento de 4’103,541 ha en uso

pecuario mismas que representan el 77.1% de la superficie total del

municipio con 7,800 usuarios. Destaca en este municipio la actividad

vinícola y vitivinícola ya que en esta región se producen mas del 90 %

de los vinos del país, los cuales también tienen aceptación en el

mercado extranjero.

b) Comercio.

La actividad comercial se encuentra orientada fundamentalmente al

mercado interno, destacándose los giros al menudeo de “Comercio de

productos no alimenticios en establecimientos no especializados” y el

“Comercio de productos alimenticios y tabaco”, los cuales concentran el




46% y 44% de los establecimientos, el 43% y 30% del personal y el

30% y 18% de las ventas comerciales respectivamente.

c) Pesca.

La actividad pesquera en el Municipio de Ensenada, es sin lugar a

dudas una de las más importantes, ya que es generadora de empleo y

productora de alimentos para consumo humano, tanto para el mercado

regional, nacional y de exportación. La captura está constituida por 96

especies registradas oficialmente, participan en ella, especies de alto

rendimiento en volumen, de mediano o bajo valor económico, como

son: las pesquerías masivas de sardina, macarela, bonita y algas

marinas; hay otras, de más alto rendimiento económico, aún cuando su

volumen de captura no sea muy grande; como son las pesquerías de

erizo, camarón, langosta, pepino y abulón. Destaca también la

acuacultura, actividad que aprovecha lagunas costeras para el cultivo

de especies como el ostión, mejillón, almeja y el camarón, además de

los llamados ‘ranchos marinos’ que son lugares cercanos a las costas

donde se atraen especies como el atún y son encerrados en cercos

para su engorda.

La carga anual operada solo en el Puerto de El Sauzal en el año 2003

fue de 386,931 ton en un total de 23 buques (Tabla 17).




Tabla 17. Resumen anual de carga operada (toneladas) El Sauzal, B.C.

Los productos principales por entidad de destino (Tabla 18) y de origen

(Tabla 19) en cuanto a los productos de pesca, se describen a

continuación:




Tabla 18. Productos principales por entidad de destino (entradas) en El Sauzal.

Fuente: Anuario estadístico de los puertos de México, 2003




Tabla 19. Productos principales por entidad de origen (salidas) en El Sauzal

Fuente: Anuario estadístico de los puertos de México, 2003




d) Turismo.

El municipio de Ensenada cuenta con una amplia variedad de

instalaciones turísticas: hoteles, desde lujosos con todos los servicios,

tales como: aire acondicionado, vista panorámica, televisión a color con

cablevisión, elevadores, estacionamiento con seguridad, albercas, lobby

bar y restaurante, hasta los hoteles más económicos. Restaurantes

donde existe gran variedad, para todos los gustos y posibilidad

económica: comida típica mexicana, oriental, francesa, italiana,

mariscos y alta cocina internacional. La capacidad hotelera es de 3028

habitaciones en 74 hoteles disponibles.

e) Población Económicamente Activa por Sector.

Según las estadísticas del Censo de Población y Vivienda del año 2000,

en el municipio, la población económicamente activa es de 129,583

habitantes los cuales representan el 53.13 % de la población mayor de

12 años y el 34.95 % del total de la población del municipio. Por sector

(Tabla 20), en el primario se ubica el 16.27 de la población

económicamente activa, el 26.96 en el secundario y finalmente 53.16 %

en el terciario.

Tabla 20. Población Económicamente Activa por sexo

Grupo de Edad Total Hombre Mujeres Año

Total 60,372 44,427 15,945 1980

12-14 AÑOS 1,389 1,040 349 1980

15-19 AÑOS 8,158 5,761 2,397 1980

20-24 AÑOS 10,650 7,283 3,367 1980

25-29 AÑOS 8,781 6,196 2,585 1980

30-34 AÑOS 7,039 5,206 1,833 1980




Grupo de Edad Total Hombre Mujeres Año

35-39 AÑOS 6,084 4,557 1,527 1980

40-44 AÑOS 4,862 3,699 1,163 1980

45-49 AÑOS 3,911 3,033 878 1980

50-54 AÑOS 3,284 2,560 724 1980

55-59 AÑOS 2,456 2,008 448 1980

60-64 AÑOS 1,720 1,416 304 1980

65 Y MÁS AÑOS 2,038 1,668 370 1980

Total 88,320 64,737 23,583 1990

12-14 AÑOS 1,547 969 578 1990

15-19 AÑOS 11,460 7,981 3,479 1990

20-24 AÑOS 15,857 11,066 4,791 1990

25-29 AÑOS 14,166 10,182 3,984 1990

30-34 AÑOS 12,245 8,783 3,462 1990

35-39 AÑOS 9,886 7,231 2,655 1990

40-44 AÑOS 7,123 5,342 1,781 1990

45-49 AÑOS 5,472 4,219 1,253 1990

50-54 AÑOS 3,861 3,212 679 1990

55-59 AÑOS 2,719 2,282 437 1990

60-64 AÑOS 1,912 1,653 259 1990

65 y más años 2,042 1,817 225 1990

Fuente: INEGI

f) Factores socioculturales.

Grupos Étnicos.

Los indígenas que poblaron el territorio de las Californias, son

descendientes del trono lingüístico Yumano, los cuales se dividían en

varios grupos indígenas, de los que sobreviven actualmente en el

Municipio son:

• Kiliwas




• Kumiai

• Pa’ ipai.

En el Municipio también hay Grupos Étnicos Migrantes establecidos

provenientes en su mayoría de los estados de Guerrero y Oaxaca como

son:

• Mixtecos

• Zapotecas

• Triqui.

De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda del 2000, en el

municipio hay un total de 11,535 habitantes mayores de 5 años que

hablan una lengua indígena los cuales representan el 4.48% de la

población total del municipio.

Religión.

La religión que predomina en el municipio de Ensenada es la religión

Católica seguida por la Cristiana, también podemos encontrar fieles de

diversas religiones como: Mormones, Testigos de Jehová, Protestantes,

y Sabatistas.

Educación.

El servicio educativo en el municipio de Ensenada, se encuentra

controlado por las dos instancias de gobierno el federal (SEP) que

cubre el 55% de la demanda y el Estatal que cubre el 45% (SEBS)

restante. El sector público con 67,605 alumnos inscritos en el nivel

básico, cubre el 91% de la demanda, y el sector privado con 6,687

cubre el 9% restante. De las 421 escuelas existentes en el nivel básico,

43 escuelas (10%) son privadas. En cuanto al número de maestros, se




observa, que, de un total de 3,492 maestros, 3,164 imparten clases en

escuelas públicas, lo que representa un promedio de 21.3 alumnos por

maestro. En las escuelas privadas se tienen 6,227 alumnos con 288

maestros, lo que representa 21.6 alumnos por maestro, similar al de las

escuelas públicas.

En el nivel medio: De las 17 escuelas existentes hay una ligera

diferencia entre el sector público y privado, ya que, 9 (53%),

corresponden al sector público y las 8 restantes (47%) al sector privado.

En cuanto a especialidades, el sector público es el que más

oportunidades brinda con 39 especialidades (80%) de un total de 49. Y

de los 9,303 alumnos que se encuentran en este nivel, el 80%

corresponden al sector público y el 20% restante, al privado. El sector

público con un total de 414 maestros representa el 72% del total, que es

de 574 maestros. El número de alumnos promedio por maestro en el

nivel medio en total (incluye sector público y privado) es de 16.2

alumnos por maestros; más sin embargo, en el sector público de este

nivel, el número de alumnos por maestro es de 18, en el sector privado

disminuye considerablemente a 11.4 alumnos por maestro.

A nivel superior, en el número de escuelas, se mantiene la misma

proporción, ya que de un total de 23 escuelas, 12 (52%) corresponden

al sector público y 11 (48%) al sector privado.

El número de especialidades o carreras del sector público, es de 27

carreras (51%) rebasando ligeramente las 26 existentes (49%) del

sector privado, con un total de 53 carreras o especialidades. De 5,486

alumnos de este nivel, 4,108 el 75% pertenecen al sector público y




1,378 (25%) se ubican en el sector privado, lo que indica claramente la

importancia social de las escuelas públicas. De 882 maestros, de este

nivel, 599 (68%) pertenecen al sector público y los 283 (32%) son del

sector privado. El número de alumnos por maestro en el sector público

es de 6.85 alumnos por maestro, y en el sector privado es de 4.8

alumnos por maestro, obteniendo un promedio total de 6.2 alumnos por

maestro en este nivel.

A nivel posgrado, se encuentran más marcadas las diferencias entre el

sector público y privado. El número de escuelas que imparten una

especialidad en el sector público es de 11 escuelas (79%) contra sólo 3

(21%) del privado. Contando con 16 especialidades (76%) en escuelas

públicas contra 5 especialidades (24%) del sector privado. 1,616

alumnos tomando una especialidad (maestría o doctorado) en las

escuelas públicas (94%) contra 107 del privado (6%). 166 profesores

dirigiendo cursos de posgrado en escuelas públicas (83%), contra sólo

33 de escuelas privadas (17%).

Salud.

En el municipio existe, un número adecuado de prestadores de

servicios de salud, sin embargo, debido a la dispersión de la población,

existen comunidades que no tienen acceso a éstos. No se cuenta aún

con un hospital institucional para atender a la población del sur del

municipio, de tal suerte que el sistema de salud en su conjunto,

incluyendo al sector público y privado, cuenta con 47 unidades del

primer nivel de atención, existen 285 consultorios generales, 36 para

población abierta, 49 para población con seguridad social y 465




particulares registrados; El segundo nivel de atención (hospitalaria),

cuenta con 11 unidades de las cuales 4 son de carácter privado con 74

camas y 303 de medicina institucional.

Para ampliar la cobertura de los servicios tanto el ISSSTE como el

IMSS contrataron 4 y 2 brigadas móviles, respectivamente, para llevar

atención a la población rural. También el Instituto de Servicios de Salud

del Estado contó con 20 auxiliares de salud en comunidades y

campamentos para proporcionar los servicios del Paquete Básico de

Servicios de Salud.

Abasto.

A pesar de que existe una zona de bodegas para frutas y hortalizas en

la ciudad de Ensenada lo cual denota la carencia de una central de

abastos, también cuenta con un mercado de mariscos conocido

popularmente como "Mercado Negro”. Además, en la ciudad de

Ensenada existen centros comerciales y tiendas de autoservicio así

como una infinidad de pequeños comercios.

Deporte.

En el Municipio de Ensenada se cuenta con instalaciones públicas en la

zona urbana, considerándose dentro de estas: 8 canchas de usos

múltiples (básquetbol, voleibol y fútbol), 12 canchas sencillas

(básquetbol y voleibol), 10 unidades deportivas que albergan las

disciplinas de básquetbol, voleibol, atletismo, fútbol, entre otros; 11

campos de fútbol y un gimnasio de básquetbol donde también se

practica el voleibol y otras disciplinas deportivas (box, lucha, karate y

tenis de mesa). Actualmente en la zona rural se cuenta con la siguiente




infraestructura deportiva: 16 campos de fútbol, 13 campos de béisbol,

12 canchas de básquetbol que funcionan de la misma manera para el

voleibol, 3 miniunidades y una pista de atletismo.

Vivienda.

El número de viviendas en 1995 según el Conteo de Población y

Vivienda de 1995 (INEGI), era de 76,376 en todo el municipio;

correspondiéndole 62,628 a la ciudad de Ensenada y 13,748 a la zona

rural. Confrontando el número de familias contra el número de viviendas

existentes, nos da un déficit de 2,446 viviendas, en total: 2005 en

la ciudad de Ensenada y 441 en la zona rural.

Se estima que el 20% de las viviendas en la zona urbana: (12,525), son

casas de renta y en la zona rural es de 10%, (1,374).

De lo anterior, se desprende que 13,899 familias (57,819 habitantes)

carecen o no son propietarios de la vivienda en que habitan; y que de

ésos, 4,752 familias comparten la vivienda con otra.

De acuerdo a las cifras del Censo General de Población y Vivienda del

2000, existía en el municipio un total de 92,336 viviendas, de las cuales

67 eran colectivas.

Servicios Públicos.

En el Municipio de Ensenada se satisface una demanda en los

siguientes rubros:




Tabla 21. Demanda de servicios

Servicio Demanda

Agua Potable 96.0 %

Electrificación 91.3 %

Recolección de Basura 92.5 %

Parques y Jardines 164,791m2

Bacheo.

La ciudad de Ensenada cuenta con 8’824,500 m² de área dentro de la

mancha urbana de las cuales el 19% (1’680,161 m²) presenta

pavimentación de concreto hidráulico, 43% (3’749,801 m²) de

pavimentación con concreto asfáltico, 3% (258,459 m²) de empedrados

y un 35% (3’136,079 m²) sin pavimentar.

Panteones.

Se cuenta con el servicio de panteones en la zona urbana, la cual tiene

como actividad principal la inhumación, limpieza general, perfilado de

fosas y mantenimiento de pilas y piletas, para lo cual cuenta con el

auxilio del Departamento de Parques y Jardines, en la actualidad se

atienden 2 panteones municipales, con un promedio de 8 inhumaciones

por semana, definiendo con ello la utilidad de los panteones existentes

en 2 ó 3 años más.

Medios de Comunicación.

El municipio de Ensenada tiene una dinámica intensa y creciente a

través de medios masivos de comunicación, con 12 estaciones de radio




en la plaza; se recibe la señal de 3 estaciones de amplitud modulada de

California; hay 2 canales de televisión local y 3 repetidoras; se tiene

acceso a 51 canales de cadenas norteamericanas, independientemente

de la amplia cobertura de los sistemas de televisión por cable. Circulan

3 diarios regionales, 7 nacionales y 5 extranjeros.

Vías de Comunicación.

En el Municipio de Ensenada se cuenta con la siguiente infraestructura

carretera: Carretera Libre Ensenada - Guerrero Negro (605 km),

Carretera Libre Ensenada – Tecate (112 km), Carretera Libre Ensenada

– Tijuana (116 km), Carretera Libre Ensenada - San Felipe (210 km),

Autopista Ensenada – Tijuana (116 km).

Se cuenta con 1 Aeropuerto con 1 pista de 1,491 mt y 28 Aeródromos.

En Correos se brinda servicios a través de: 13 Administraciones de

Correos, 1 Sucursal, 6 Agencias, 45 Expendios (Pequeño Comercio) y 4

Instituciones públicas.

En Telégrafos se brinda el servicio por: 8 Administraciones

Telegráficas, 2 Oficinas, 1 Sucursal, 1 Centro de Servicios Integrales.

La comunicación rural por teléfono o radio móvil o de banda es

medianamente eficiente. La zona rural de Ensenada cuenta con

telefonía satelital y celular: en 1996 había 42,632 líneas telefónicas en

servicio; 2 compañías particulares de telefonía celular; 4 estaciones

receptoras vía satélite y de las 1,646 localidades con que se cuenta, en

58 hay servicio telefónico doméstico.




Este concepto es referido al conjunto de elementos que, bien sea por el

peso específico que les otorgan los habitantes de la zona donde se

ubicará el proyecto, o por el interés evidente para el resto de la

colectividad, merecen su consideración en el estudio. El componente

subjetivo del concepto puede subsanarse concediendo a los factores

socioculturales la categoría de recursos culturales y entendiendo en

toda su magnitud que se trata de bienes escasos y en ocasiones no

renovables.

Los recursos culturales de mayor significado son:

Música

El municipio no cuenta con un tipo de música propia ni tiene preferencia

por alguna en especial dado que se escucha de toda.

Artesanías

Cestería Kumiai.- el junco crece a la orilla de los arroyos, proporciona

desde el siglo pasado material para elaborar finísimas piezas

artesanales, decoradas con tintura de corteza de encino o con la

raíz de junco que les dan colorido único a los cestos, adornos para

el cabello y figuras decorativas realizados por los Kumiai de San

José de la Zorra.

Del arte Kumiai en cestería lo constituyen las hermosas piezas de rama

de sauce que recolectan en primavera con la que elaboran vasijas

y figuras decorativas de diversas formas y tamaños.

Artesanía Cochimí.- piel de res, vértebras de víbora de cascabel,

semillas, plumas y cuenta de colores son las materias primas




utilizadas por los indígenas de La Huerta para la elaboración de

estas hermosas piezas de ornato.

Escultura de piedra.- la piedra caliza en tonos que van del café al verde

claro, es utilizada por los artesanos Cochimís para esculpir

bellísimas figuras de colección inspiradas en motivos variados.

Pa’ ipai Jamau.- Las artesanías de Jamau elaboran bellísimas muñecas

en las que mezclan materiales como tela, estambre, hierbas

aromáticas y madera, así como accesorios de chaquira para

complementar el atuendo femenino o bien llaveros de gamuza o de

chaquira.

Pa’ ipai Santa Catarina.- Materiales como madera de encino, mezquite,

álamo, raíz de manzanita, pieles de res y cabra, fibra de agave y

calabazos, mezclados armónicamente, nos dan como resultado

bellas piezas artesanales, que nos muestran un pasado de

recolectores, cazadores y cantantes de los indígenas Pa’ ipai de

Santa Catarina.

Cerámica Pa’ ipai.- el dominio de los materiales, técnicas y

combustibles de artesanos de Santa Catarina, les ha permitido

obtener piezas únicas en su género, que les ha ganado el

reconocimiento internacional de coleccionistas y decoradores, ya

que realzan cualquier tipo de decoración por su bello acabado y

color.

La fibra de agave.- del desierto se utiliza para elaborar redes, que lo

mismo sirven para guardar objetos como para decorar cualquier

habitación combinándolas con las hermosas piezas de cerámica




Pa' ipai que al igual que las colchas de retazos multicolores y las

muñecas de tela de algodón con diseños indígenas son requeridas

por especialistas en decoración.

Artesanía Kiliwa.- los artesanos kiliwas, dominan el arte del trabajo con

piel de res con el que elaboran vistosos alforjas que lo mismo

sirven para guardar semillas, frutos secos o transportar provisiones

a caballo, así como para complementar una decoración rústica.

Gastronomía

Los Tacos de Pescado son originarios de Ensenada y son muy

característicos del municipio, además de los mariscos (almeja, ostión,

camarón, langosta, pulpo, etc.) en cocktel o en diversas recetas, así

como el muy conocido caldo siete mares.

Centros Turísticos

Los principales y más visitados centros turísticos son los siguientes:

Balnearios: Las cañadas, que se localiza en el ejido El Zorrillo, cuenta

con dos albercas grandes, canchas deportivas, asadores, tobogán,

laguna artificial con renta de lanchitas. El Palomar se encuentra en la

delegación de Santo Tomás, cuenta con una alberca grande, canchas

deportivas (de tenis, básquetbol), restaurante, asadores, sonido los

fines de semana, etc. También están las albercas María Teresa en el

Valle de Guadalupe, Los Cárdenas en El Zorrillo, el balneario del

Magisterio (S.N.T.E.) por la carretera libre Ensenada-Tijuana, entre

otros.




Las Playas mas visitadas son: El Faro (eventos deportivos) y La

Monalisa se localizan en Chapultepec. San Miguel (playa rocosa donde

se practica el surf y el campismo) en el Sauzal de Rodríguez. La Joya

en Maneadero y Bahía de los Ángeles

Parque Nacional Constitución 1857 : A 72 km al Noreste de El Sauzal

y a 43 km al este de Ojos Negros y por un camino de terracería,

localizamos uno de los sitios naturales más bellos de Baja California

llamado Laguna de Juárez o Hanson. La laguna se sitúa en medio de

una reserva natural de 5,000 hectáreas, a una altura de 1,200 m sobre

el nivel del mar, rodeado totalmente de pinares y cerros graníticos que

proporcionan a la vista paisajes espectaculares llenos de colorido y

hermosura.

En el Parque Nacional San Pedro Mártir: Es la zona más alta de toda

la península, con una altitud el observatorio de 2,830 m sobre el nivel

del mar, y del Picacho del Diablo con 3,086 m sobre el nivel del mar. Su

vista esté orientada hacia el desierto de San Felipe y el Golfo de

California. Existen tres cañones principales llamados: Del Diablo, La

Providencia y Toledo; estos descienden hacia el desierto, encontramos

infinidad de pozas, cascadas, palmares y pertoglíficos indígenas

sumamente interesantes. Para excursionistas, caminantes,

exploradores y ciclistas de montaña la Sierra de San Pedro ofrece una

gran variedad de senderos y lugares para campamento entre pinares de

increíble belleza. Cuenta con un observatorio de la Universidad

Nacional Autónoma de México.




La Bufadora: Geiser marítimo único en su tipo a nivel mundial,

considerando como la maravilla natural de la región

Avenida López Mateos: Es la avenida principal de la ciudad, la cual

con sus banquetas ampliadas ofrece un paseo muy agradable por la

variedad de tiendas, especializadas en perfumes, artículos de piel,

artesanías, joyería, etc. Así como numerosos restaurantes y bares que

ofrecen sombrillas y sillas colocadas sobre las banquetas, donde podrá

disfrutar de una rica bebida o de una deliciosa cena en un escenario

único.

El Mirador: Uno de los mas extraordinarios puntos de observación del

paisaje hacia la bahía de Ensenada e Isla de Todos Santos, en donde

se puede hacer cortas caminatas por sus riscos y tomar fotografías de

un paisaje increíble. Se localiza a 29 Km al norte de Ensenada por la

carretera de cuota.

Centro Social, Cívico y Cultural Riviera: Este centro a pesar de su

estructura mutilada, sigue siendo el símbolo histórico de la ciudad de

Ensenada.

Plaza Cívica, representada por tres importantes personajes de la historia:

Miguel Hidalgo y Costilla.- Padre de la Independencia de México dio

inicio al movimiento el 16 de septiembre de 1810, en el pueblo de

Dolores.




Benito Juárez.- Presidente de la República, Nació en San Pablo Gelatao

Oaxaca, el 21 de marzo de 1806. Es conocido como el “Benemérito

de Las Américas”.

Venustiano Carranza.- Nació en el estado de Coahuila, fue elegido

Presidente el 1ro. de mayo, fue impulsor de la Constitución de

1917, vigente en todo el país.

Malecón y Ventana Al Mar: Un paseo por el Malecón y su plaza la

Ventana al Mar será muy refrescante al sentir la brisa del mar.

Localizado a la derecha del Blvd., Costero al entrar a la ciudad, frente al

muelle de Ensenada.

Pinturas Rupestres: En la antigüedad, los Cochimíes se dedicaron a la

caza, a la recolección de frutos y fueron pescadores de técnicas

rudimentarias, siendo sus características culturales por la dureza y

aridez del medio.

Como testimonio de su existencia han dejado algunas pinturas

rupestres en cavernas, acantilados y grutas naturales, petroglifos y

monolitos en las zonas montañosas.

Estas pinturas se encuentran en la región de Cataviñá perteneciente a

la delegación del Mármol y son comparables con las pinturas europeas

por su técnica, belleza y colorido, calculándose que tienen más de

3,000 años.

IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

En general la Bahía de Ensenada, se considera como una zona natural

que guarda condiciones aceptables en la calidad de sus elementos




naturales, que se encuentra sin alteraciones significativas, y que sin

embargo se ve fuertemente influenciada por las actividades

antropogénicas de la zona urbana, descargas de aguas residuales, y las

actividades pesqueras, acuícolas y portuarias que generará materia

orgánica y aceites.

El sistema ambiental donde se localiza el proyecto, se puede considerar

como un sistema modificado por el hombre, donde los rasgos naturales

ya han sido ampliamente alterados por las actividades antropogénicas.

La zona del proyecto se encuentra rodeada por la mancha urbana del

Poblado de El Sauzal de Rodríguez, las diversas actividades que se

realizan en esta zona han impactado la Bahía de Ensenada y los

sistemas ambientales que la componen.

Contaminación del agua y del fondo marino

La rada portuaria de El Sauzal se encuentra altamente afectada por las

operaciones propias del puerto, lo que influye de una manera

indeterminada sobre la zona contigua en función de las corrientes y la

dispersión de estos contaminantes.

Los sedimentos superficiales muestran concentraciones importantes de

metales como Arsénico, Cadmio, Cobre, Cromo, Fierro, Mercurio,

Níquel, Plomo y Zinc propias de las operaciones de reparación de

embarcaciones; altos niveles de DBO, DQB, compuestos nitrogenados,

y coliformes, debidos probablemente a los aportes de materia orgánica

de arroyos y empresas y poca circulación del agua; altos niveles de

grasas y aceites; así como fuertes indicios de la presencia de

hidrocarburos.




Aspectos socioeconómicos de desarrollo

El sitio del proyecto se encuentra dentro del Programa Regional de

Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero Tijuana-

Rosarito-Ensenada (COCOTREN); y de la unidad de gestión ambiental

(UGA) No. 2 Tijuana - Ensenada del mismo programa, a la cual se le

asigna como política de uso: “aprovechamiento con impulso urbano”.

Asimismo establece para esta UGA como tendencias de desarrollo: de

tipo urbano, hotelería, servicios turísticos, y actividades portuarias e

industriales; y como una de las estrategias para coadyuvar en el logro

de dicho desarrollo, es el mejorar la infraestructura regional,

específicamente impulsar en El Sauzal la instalación de infraestructura

de preste un servicio a nivel regional.

Por otra parte, el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona del

Corredor Industrial del Sauzal, del Centro de Población de Ensenada,

B.C., señala que para que sea posible la ejecución de este programa,

es necesario y prioritario que se lleven a cabo, entre otros

subprogramas, el de Mejoramiento y Ampliación del Puerto de El

Sauzal, por lo que ya queda considerada la zona de ampliación del

puerto en este programa.

A nivel local la Carta Urbana del Programa de Desarrollo Urbano de

Ensenada, B.C. asigna, a la porción en donde quedará ubicado el

proyecto y su colindancia, un uso turístico; en tanto que a la zona del

espigón colindante, se le asigna un uso de suelo de tipo industrial.

Considerando los ordenamientos del territorio desde el nivel estatal

hasta los ordenamientos específicos para la región, se tiene que esta




zona está destinada al desarrollo de actividades de desarrollo portuario

e industriales, y que el proyecto es compatible tanto con el uso de suelo

designado en los diversos ordenamientos como ambientalmente

compatible, debido al hecho de coincidir en el impulso para la

ampliación y diversificación de servicios portuarios.

IV.3.1. Integración e interpretación del inventario ambiental

La flora marina característica de la Bahía de Todos Santos, se

encuentra compuesta por el fitoplancton y algas marinas, de las cuales

se encuentran especies de Algas Verdes (Chlorophyta), especies de

Algas Pardas (Phaeophyta) y especies de Algas Rojas (Rhodophyta),

las cuales cuentan con la mayor cantidad de ejemplares.

En cuanto a la fauna marina, es factible que en la zona en donde se

desarrollará el proyecto se puedan localizar algunas de estas especies

de zooplancton (principales grupos taxonómicos): Calanoida,

Chaetognata, Euphausiacea, Evadne, Siphonophora, Larvacea y

Branquiuros.

En la zona de la rada portuaria de El Sauzal (espigones) se han

identificado algunos ejemplares de invertebrados como los cangrejos

(Cancer sp. y Pachygrapsus sp.), concha lapa (Megathura sp.) y

caracoles (Littorina sp.). En la zona marina contigua es posible

encontrar Percebes, Cangrejo de roca, Estrella de mar, Esponja, Erizo

blanco, rojo, morado, Concha lapa o Lapa china, Abanico naranja

marino, Mejillón o Choro, Pulpo, Corvina, Mojarra, Berrugata, Cabrilla

pinta, Lenguado, Rocote del sargazo




En la zona de interés no existe especie marina o terrestre alguna que

se encuentre dentro del listado emitido por la Norma Oficial Mexicana

NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies nativas de

México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de

especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación con

fecha 06 de marzo de 2001.

Debido a la localización del proyecto, en la zona marina adyacente

pueden encontrarse, circundando el área en busca de comida,

ejemplares de pinnípedos como el lobo marino (Zalophus californianus

californianus), y la foca común (Phoca vitulina richardsii), así como

algunos cetáceos, principalmente la ballena gris (Eschrichtius robustus),

y el tursión (Tursiops truncatus). En el sitio del proyecto a la fecha no

existen reportes formales sobre sitios de apareamiento o descanso

permanente de estas especies, ni de colonias en el caso de los

pinnípedos. Sin embargo, se han estudiado algunos aspectos sobre la

ruta y los patrones migratorios de la ballena gris, la cual

preferentemente viaja en trayectorias fuera de la Bahía Todos Santos

pero ha llegado a ser vista dentro, y el tursión (delfín nariz de botella) el

cual se observa en grupos a lo largo de la zona costera. Todas estas

especies se encuentran dentro de la categoría de Protección Especial

de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.




V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

En este capítulo se presenta la identificación, descripción y evaluación

de los impactos ambientales que se pudieran presentar del proyecto de

"Construcción de un muelle para embarcaciones ribereñas en el Puerto de El Sauzal, Ensenada, B. C."

El proceso de identificación y evaluación aplicado al presente proyecto

consiste básicamente en 4 etapas:

1. Determinación de las actividades del proyecto que pueden provocar un impacto al ambiente y determinación de los factores ambientales afectados. Se identificaron las principales

actividades derivadas del proyecto que pueden ocasionar impactos al

ambiente, así como oportunidades de desarrollo al medio

socioeconómico. Se consideraron los factores ambientales más

vulnerables del sitio, agrupándolos en grandes rubros determinando

cada uno de los indicadores ambientales específicos que se han

analizado en la descripción del escenario ambiental.

2. Determinación de la frecuencia con que se presentan los impactos ambientales. Se elaboró una matriz con la cual se

determina de manera discreta la interrelación de las actividades

constructivas con los factores ambientales y cuyo objetivo es

identificar los impactos positivos o negativos.




3. Determinación de las áreas vulnerables en el sitio del proyecto. Se realizó mediante la sobreposición de planos temáticos.

4. Evaluación del impacto ambiental. Se realiza mediante la Matriz

de Leopold.

V.1.1. Indicadores de impacto.

Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador establece

que éste es “un elemento del medio ambiente afectado, o

potencialmente afectado, por un agente de cambio”.

Los indicadores elegidos para el presente estudio fueron los referentes

a los componentes ambientales siguientes: Clima, Atmósfera, Suelo,

Agua, Vegetación y Fauna, Paisaje y Desarrollo Social.

El punto de partida para el análisis de los cambios al medio ambiente

que provocará la construcción y operación del muelle para

embarcaciones ribereñas, será el efecto global a largo plazo una vez

concluido y operando el proyecto, y será primordialmente, la demanda

de servicios municipales que afectan el aprovechamiento de recursos

naturales, tales como abastecimiento y disposición de agua, energía

eléctrica, transporte, generación de residuos sólidos y líquidos, entre

otros.

Un aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos

pueden variar según la etapa en que se encuentra el proceso de

desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así, para cada fase

del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y




cuantificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el

proyecto.

V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto.

Tabla 22. Factores de Impacto

RASGOS AMBIENTALES

FACTOR AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL

FUENTE DE INFORMACION ESTADO ACTUAL

Clima Tipo de clima.

Vientos dominantes.

Fuentes oficiales

Las características climáticas del sitio no sufren cambios por estar en una zona abierta con fuerte poder de dispersión

Atmósfera Calidad del aire y ruido. Fuentes oficiales

En el sitio se caracteriza por el poder de dispersión y dilución fuerte por su localización.

Suelo

Relieve, calidad del suelo, vulnerabilidad y uso.

Fuentes oficiales

El suelo no será afectado debido a que es un proyecto planeado en terrenos ganados al mar.

FISICOS

Agua Disponibilidad, calidad y drenaje. Fuentes oficiales

Dentro del terreno drena gran parte de las corrientes superficiales y pluviales, el recurso agua no será explotado.

Vegetación terrestre.

Diversidad y especies únicas. Fuentes oficiales Dentro del área del proyecto

no hay vegetación terrestre.

Vegetación acuática

Diversidad y especies únicas. Fuentes oficiales

La vegetación acuática no es importante en cuanto a magnitud, si se presentan impactos serán temporales y no hay especies únicas.

Fauna terrestre

Diversidad y especies únicas.

Mediante observaciones se registra su presencia y hábitat.

Se observa mayor número de individuos de aves.

BIOLOGICOS

Fauna acuática.

Diversidad y especies únicas.

Mediante observaciones se registra su presencia y hábitat.

Se observa mayor número de individuos de aves.

La fauna acuática incluye especies de interés comercial.




RASGOS AMBIENTALES

FACTOR AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL

FUENTE DE INFORMACION ESTADO ACTUAL

Población

Tasa de crecimiento, migración cultura, movimientos sociales y calidad de vida.

Fuentes oficiales.

El poblado de el Sauzal de Rodríguez, se encuentran asentamientos humanos, industriales, comerciales, turísticos, etc.

SOCIALES

Economía Población Económica Activa

Fuentes oficiales

En El Sauzal de Rodríguez, la población económicamente activa principalmente a la pesca de especies de interés comercial.

INTERES HUMANO Paisaje Estética Fuentes oficiales

El paisaje de la zona, se encuentra afectado por la infraestructura industrial y pesquera, principalmente.

V.1.3. Criterios y metodología de evaluación.

V.1.3.1 Criterios.

Para la evaluación de impactos se tomaron en consideración las

definiciones de signo, magnitud e importancia.

Signo. Se define en función de si el impacto será benéfico (+) o

perjudicial (-) al entorno natural y/o social.

Magnitud. La magnitud del impacto informa de su extensión y

representa la “cantidad e intensidad del impacto”: ¿Cuántas

hectáreas se ven afectadas?, ¿Qué número de especies se

amenaza?, ¿Cuáles son los volúmenes de contaminantes?.

Importancia o Significancia. El significado del impacto alude a su

importancia relativa (se asimila a la “calidad del impacto”). Por




ejemplo: importancia ecológica de las especies eliminadas, o

toxicidad de un vertido, o el valor ambiental de un territorio.

Para la magnitud y la importancia, se usarán los valores cualitativos de

Alto, Medio y Bajo y estos criterios pueden ser sustituidos por valores

numéricos en una escala arbitraria, generalmente 3, 2 y 1

respectivamente.

V.1.3.2 Metodología de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.

Para efectos de presente estudio se analizaron las relaciones de los

impactos detectados en función de tres niveles de influencia.

Nivel bajo o puntual. Establece un ámbito de influencia que no rebasa

la escala de decenas de metros. Para los impactos negativos,

indica que pueden ser prevenidos y/o mitigados por

procedimientos previamente establecidos y por lo general no

representa un riesgo ambiental, sin embargo, se incurre en

incumplimientos reglamentarios y de normas ambientales. Tienen

un carácter de reversibles, ya que por lo regular existen técnicas

de remediación. En algunas ocasiones, este tipo de impactos

forman secuencias o cadenas y sus efectos sumados tienen un

carácter sinérgico.

Nivel medio o local. En este nivel, la escala del efecto ambiental puede

alcanzar el orden de cientos de metros. En general los efectos son

reversibles, pero requieren de tiempos mayores y de programas

de vigilancia, seguimiento y campañas de monitoreo que




demandan una gestión ambiental rigurosa. Las medidas pueden

ser de mitigación o incluir medidas de compensación,

dependiendo del factor ambiental afectado. En función de la

capacidad de amortiguamiento del medio, estos impactos pueden

ser reversibles, pero en general habrá efectos residuales, que se

manifestaran por fenómenos de acumulación, concentración,

migración de contaminantes, difusión, erosión de suelo, etc.

Nivel alto o regional. Cuando se determina que un impacto alcanza

este nivel, se presume que hay un medio a través del cual el

impacto alcanzará la escala de miles de metros, su efecto será de

una permanencia que puede variar de acuerdo a la intensidad con

que se presente el impacto y las medidas de mitigación

invariablemente, no tendrán la capacidad de evitar efectos

residuales, por lo que se requerirá de un monitoreo constante de

control, aplicando medidas complementarias de mitigación y/o

compensación. Estos impactos son generalmente irreversibles si

existen agentes que degradan el ambiente, dado el alcance que

tienen.

V.1.4. Identificación de impactos.

La matriz de identificación que se utilizada para el presente proyecto

esta dada en la siguiente tabla:




Tabla 23. Identificación de impactos ambientales para la etapa de preparación del sitio

Claves: (-) Impacto Negativo; (+) Impacto Positivo




Tabla 24. Identificación de impactos ambientales para la etapa de construcción





Tabla 25. Identificación de impactos ambientales para la etapa de operación y mantenimiento





Tabla 26. Identificación de impactos ambientales para la etapa de posible abandono





Las actividades que afectan más al ambiente de manera negativa, son

las que generarán residuos (Tabla 27), y que se describen a

continuación:

Tabla 27. Actividades que impactan negativamente, orden decreciente

ACTIVIDADES DEL PROYECTO FRECUENCIA % DEL TOTAL

Fugas y derrames 4 5.9% Mantenimiento de obra civil 4 5.9% Abandonar el predio en la etapa de operación. 3 4.4% Recargar espigón con roca 2 2.9% Nivelación 2 2.9% Generación de residuos sólidos, operación y mantto. 2 2.9% Generación de residuos sólidos, construcción 2 2.9% Generación de residuos líquidos, operación y mantto. 2 2.9% Generación de residuos líquidos, construcción 2 2.9% Abandonar el predio en la etapa de preparación del sitio. 2 2.9% Abandonar el predio en la etapa de construcción. 2 2.9% Traslado de material desde bancos 1 1.5% Operación de equipo y fallas de operación 1 1.5% Hincado de pilotes 1 1.5% Estructuras de acceso 1 1.5% Demolición de muertos y retirar tubos 1 1.5% Colocación de trabes perimetrales 1 1.5% Aplicación de concreto hidráulico 1 1.5%

Las actividades que producen impactos positivos (Tabla 28), se refieren

principalmente a la creación de empleos y al mantenimiento de las

actividades del sector pesquero.

Tabla 28. Actividades que impactan positivamente, orden decreciente


Mano de obra 3 4.4% Demolición de muertos y retirar tubos 2 2.9% Recargar espigón con roca 2 2.9% Colocación de trabes perimetrales 2 2.9% Construcción de losa puente 2 2.9% Nivelación 2 2.9% Aplicación de concreto hidráulico 2 2.9%





Guarnición 2 2.9% Mano de obra 2 2.9% Movimientos de embarcaciones 2 2.9% Servicios 2 2.9% Traslado de material desde bancos 1 1.5% Estructuras de acceso 1 1.5% Generación de residuos sólidos. 1 1.5% Preparación de pilotes 1 1.5% Hincado de pilotes 1 1.5% Generación de residuos sólidos. 1 1.5% Mantenimiento de obra civil 1 1.5% Movimientos peatonales 1 1.5% Abandonar el predio como esta actualmente. 1 1.5% Abandonar el predio en la etapa de preparación del sitio. 1 1.5% Abandonar el predio en la etapa de operación. 1 1.5%

Figura 4. Distribución de impactos por cada etapa del proyecto

DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS, ETAPAS DEL PROYECTO

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

Pre

para

ción

del

terre

no

Eta

pa d

eco

nstru

cció

n

Eta

pa d

eop

erac

ión

ym

ante

nim

ient

o

Eta

pa d

eab

ando

no

ETAPA DEL PROYECTO

POR

CEN

TAJE

NEGATIVOSPOSITIVOS




Tabla 29. Factores ambientales impactados negativamente, orden decreciente

FACTOR AMBIENTAL FRECUENCIA % DEL TOTAL

Atmósfera Ruido. 7 10.3% Fauna Acuática Diversidad. 7 10.3% Suelo Uso del suelo. 5 7.4% Agua Calidad. 4 5.9% Paisaje Estética. 4 5.9% Empleo Población Económicamente Activa. 3 4.4% Atmósfera Calidad del aire. 1 1.5% Suelo Calidad del suelo. 1 1.5% Veg. Acuática Diversidad. 1 1.5% Población Calidad de vida. 1 1.5%

Tabla 30. Factores ambientales impactados positivamente, orden decreciente

FACTOR AMBIENTAL FRECUENCIA % DEL TOTAL

Empleo Población Económicamente Activa. 19 27.9% Paisaje Estética. 8 11.8% Población Calidad de vida. 4 5.9% Fauna Acuática Diversidad. 3 4.4%

Figura 5. Porcentaje de impactos por factor ambiental

DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS, FACTORES AMBIENTALES

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

Clim

a

Atm

ósfe

ra

Sue

lo

Agu

a

Veg

. Ter

rest

re

Veg

. Acu

átic

a

Faun

a Te

rrest

re

Faun

a A

cuát

ica

Pob

laci

ón

Em

pleo

Pai

saje

FACTOR AMBIENTAL

POR

CEN

TAJE

NEGATIVOS

POSITIVOS




V.1.5. Evaluación de impactos

La evaluación de los impactos se realizó mediante una Matriz de

Leopold modificada, evaluándose dos matrices, una para los impactos

negativos y otra para los impactos positivos. Estas representan las

mismas matrices de identificación, sin embargo, se dan valores

cuantitativos de magnitud e importancia.

Se presentan en la entrada vertical, las actividades del proyecto por

etapa, el la entrada horizontal, se presentan los factores ambientales

relevantes, de acuerdo al tipo del proyecto.

La evaluación se realizó con tres valores:

1. Equivale a bajo o puntual,

2. Equivale a medio o local y

3. Representa alto o regional.

Para los trabajos de la construcción del muelle, se identificaron un total

de 68 impactos (tanto positivos como negativos), de los cuales, 9 son

los más significativos, debido a que obtuvieron una magnitud e

importancia con valor de 2. A continuación se describen los impactos

que afectarán en mayor magnitud e importancia:

La actividad de mano de obra tiene un efecto positivo en el factor

ambiental empleo, debido a que se crearán fuentes de empleo y por

lo tanto beneficiará a la población.




La actividad de nivelación tiene un efecto positivo en el factor

ambiental paisaje, ya que al nivelar el espigón mejorará la estética

del lugar.

La actividad de fugas y derrames tiene un efecto negativo en el factor

ambiental agua (Calidad.). Las condiciones del medio acuático

pueden ser afectadas por la contaminación debida a este tipo de

eventos.


ambiental vegetación acuática (Diversidad), ya que los combustibles

derramados pueden afectar a las especies de fitoplancton que se

encuentran dentro del puerto y sus alrededores.


ambiental fauna acuática (Diversidad), debido a que las pocas

especies de fauna acuática que se reportan para el lugar, pueden ser

desplazadas al ser afectadas por los derrames y/o fugas de

combustibles.

La actividad de abandonar el predio en la etapa de construcción.

tiene un efecto negativo en el factor ambiental empleo (Población

Económicamente Activa), debido a que se perderán aquellos

empleos generados por la construcción del muelle.

La actividad de abandonar el predio en la etapa de construcción.

tiene un efecto negativo en el factor ambiental paisaje (Estética),

porque el abandono de las obras no tendrá un aspecto agradable y

afectará la estética del lugar.




La actividad de abandonar el predio en la etapa de preparación del

sitio tiene un efecto positivo en el factor ambiental fauna acuática

(Diversidad), porque el sitio permanecerá sin obras civiles y la fauna

no será desplazada a otros lugares del puerto.

La actividad de abandonar el predio en la etapa de operación tiene

un efecto negativo en el factor ambiental empleo (Población

Económicamente Activa), debido a que la población más afectada

será la que se dedique a la pesca ribereña, la cual hará uso del

muelle.

Después de la descripción de los impactos más significativos, se

presenta a continuación la diagonal de dos dimensiones de todos los

impactos encontrados con la magnitud e importancia:




Tabla 31. Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de preparación del sitio




Tabla 32. Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de construcción




Tabla 33. Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de operación y mantenimiento




Tabla 34. Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de posible abandono




Tabla 35. Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de preparación del sitio




Tabla 36. Matriz de valuación de impactos positivos para la etapa de construcción




Tabla 37. Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de operación y mantenimiento




Tabla 38. Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de posible abandono

Es conveniente realizar un análisis simple de porcentajes respecto de la magnitud y la importancia de

los impactos, previo al planteamiento de las conclusiones.




Tabla 39. Magnitud e importancia de impactos positivos por factor ambiental

FRECUENCIA PORCENTAJE FACTOR AMBIENTAL Magnitud Importancia Magnitud Importancia

Población 13 8 20.0% 13.1%Económico 35 38 53.8% 62.3%Interés Humano 17 15 26.2% 24.6%

Figura 6. Evaluación de impactos positivos por factor ambiental

EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, FACTORES AMBIENTALES

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

Clim

a

Atm

ósfe

ra

Suel

o

Agu

a

Veg

etac

ión

Faun

a

Pob

laci

ón

Eco

nóm

ico

Inte

rés

Hum

ano

% M

AG

NIT

UD

MagnitudImportancia




Tabla 40. Magnitud e importancia de impactos negativos por factor ambiental

FRECUENCIA PORCENTAJE FACTOR AMBIENTAL Magnitud Importancia Magnitud Importancia

Atmósfera 19 16 21.8% 22.2%Suelo 19 13 21.8% 18.1%Agua 16 12 18.4% 16.7%Vegetación 4 4 4.6% 5.6%Fauna 19 19 21.8% 26.4%Económico 3 2 3.4% 2.8%Interés Humano 7 6 8.0% 8.3%

Figura 7. Evaluación de impactos negativos por factor ambiental

EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, FACTORES AMBIENTALES

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

Clim

a

Atm

ósfe

ra

Sue

lo

Agu

a

Veg

etac

ión

Faun

a

Pobl

ació

n

Econ

ómic

o

Inte

rés

Hum

ano

% M

AG

NIT

UD

MagnitudImportancia




Figura 8. Evaluación de impactos positivos por actividad del proyecto

EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, ACTIVIDADES DEL PROYECTO

0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0%

Demolición de muertos y retirar tubos/Prep del sitio

Traslado de material desde bancos/Prep del sitio

Estructuras de acceso/Prep del sitio

Recargar espigón con roca/Prep del sitio

Mano de obra/Prep del sitio

Generación de residuos sólidos./Prep del sitio

Generación de residuos líquidos./Prep del sitio

Preparación de pilotes/Construcción

Hincado de pilotes/Construcción

Colocación de trabes perimetrales/Construcción

Construcción de losa puente/Construcción

Nivelación /Construcción

Aplicación de concreto hidráulico/Construcción

Guarnición/Construcción

Mano de obra/Construcción

Generación de residuos sólidos./Construcción

Generación de residuos líquidos./Construcción

Mantenimiento de obra civil/Op y Mantto

Operación de equipo y fallas de operación/Op y Mantto

Requerimientos de energía/Op y Mantto

Movimientos de embarcaciones/Op y Mantto

Movimientos peatonales/Op y Mantto

Servicios/Op y Mantto

Manejo y disposición final de residuos/Op y Mantto

Fugas y derrames/Op y Mantto

Abandonar el el predio como esta actualmente./Abandono

Abandonar el predio en la etapa de preparación del sitio./Abandono

Abandonar el predio en la etapa de construcción./Abandono

Abandonar el predio en la etapa de operación./Abandono

% mag

% impor




Figura 9. Evaluación de impactos negativos por actividad del proyecto

EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, ACTIVIDADES DEL PROYECTO

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%

Demolición de muertos y retirar tubos/Prep del sitio

Traslado de material desde bancos/Prep del sitio

Estructuras de acceso/Prep del sitio

Recargar espigón con roca/Prep del sitio

Mano de obra/Prep del sitio

Generación de residuos sólidos./Prep del sitio

Generación de residuos líquidos./Prep del sitio

Preparación de pilotes/Construcción

Hincado de pilotes/Construcción

Colocación de trabes perimetrales/Construcción

Construcción de losa puente/Construcción

Nivelación /Construcción

Aplicación de concreto hidráulico/Construcción

Guarnición/Construcción

Mano de obra/Construcción

Generación de residuos sólidos./Construcción

Generación de residuos líquidos./Construcción

Mantenimiento de obra civil/Op y Mantto

Operación de equipo y fallas de operación/Op y Mantto

Requerimientos de energía/Op y Mantto

Movimientos de embarcaciones/Op y Mantto

Movimientos peatonales/Op y Mantto

Servicios/Op y Mantto

Manejo y disposición final de residuos/Op y Mantto

Fugas y derrames/Op y Mantto

Abandonar el el predio como esta actualmente./Abandono

Abandonar el predio en la etapa de preparación del sitio./Abandono

Abandonar el predio en la etapa de construcción./Abandono

Abandonar el predio en la etapa de operación./Abandono

% mag

% impor




Si se agrupan las actividades por etapa del proyecto se observa el

siguiente resultado:

Figura 10. Evaluación comparativa de impactos negativos por etapa del proyecto

EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, ETAPAS DEL PROYECTO

0

2

4

6

8

10

12

14

16

PR

EP

AR

AC

IÓN

CO

NS

TRU

CC

IÓN

OP

ER

AC

IÓN

YM

AN

TEN

IMIE

NTO

AB

AN

DO

NO

Magnitud

Importanci




Figura 11. Evaluación comparativa de impactos positivos por etapa del proyecto

EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, ETAPAS DEL PROYECTO

0

5

10

15

20

25

30P

RE

PA

RA

CIÓ

N

CO

NS

TRU

CC

IÓN

OP

ER

AC

IÓN

YM

AN

TEN

IMIE

NTO

AB

AN

DO

NO

Magnitud

Importancia




VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL.

Preventivas: Las medidas preventivas se aplicarán a los impactos que

pueden ser prevenidos de los cuales se estima un alto porcentaje

de probabilidad de no ocurrencia.

De mitigación: Las medidas de mitigación se aplicarán a los impactos

que pueden ser mitigables (disminuidos) de los cuales se estima

un porcentaje de probabilidad de ocurrencia.

De compensación: Se aplicarán a impactos que son permanentes y no

admiten mitigación, se tiene la certeza de su ocurrencia.

Las medidas de mitigación se han establecido por grupos:

Tabla 41. Factores ambientales que presentan impacto y medidas de mitigación aplicables FACTOR AMBIENTAL CLAVE ACTIVIDAD MEDIDA

Ruido A.2.2.

Demolición de muertos y tirar tubos

Recargar espigón con roca Hincado de pilotes Colocación de trabes perimetrales

Nivelación Aplicación de concreto hidráulico

Mantenimiento de obra civil

Por las emisiones de ruido a la atmósfera se recomienda la prohibición de escapes que rebasen las normas de ruido

Atmósfera

Calidad del aire A.2.1. Mantenimiento de obra civil

Por las emisiones de gases a la atmósfera se recomienda la utilización de maquinaria con previa verificación, para que no se rebasen las normas permisibles.




FACTOR AMBIENTAL CLAVE ACTIVIDAD MEDIDA

Suelo Uso del suelo A.3.4.

Traslado de material desde bancos

Estructuras de acceso Recargar espigón con roca Generación de residuos sólidos

Nivelación

La disposición final de los residuos sólidos se debe llevar a cabo en lugares autorizados por el municipio.

Agua Calidad del agua A.4.2.

Generación de residuos líquidos


Fugas y derrames

Evitar el vertido de aguas residuales al mar.

Manejar los productos del mantenimiento de la obra civil para que no se derramen en el lecho marino.

Vegetación acuática Diversidad B.2.1. Fugas y derrames

En caso de ocurrir fugas y/o derrames de combustibles, será necesario unir esfuerzos entre las personas los pescadores para trabajar en forma coordinada.

Fauna acuática Diversidad B.4.1.

Generación de residuos sólidos

Generación de residuos líquidos


Fugas y derrames

En cualquier etapa del proyecto, es posible que se generen residuos sólidos y/o líquidos, por lo que será necesario colocar envases para su depósito y consecuente disposición en los lugares autorizados por la autoridad municipal.

El mantenimiento de la obra civil, tendrá que realizarse en el menor tiempo posible y en horarios permisibles para no perturbar la estancia de fauna como las aves.

En caso de ocurrir fugas y/o derrames de combustibles, será necesario unir esfuerzos entre las personas los pescadores para trabajar en forma coordinada.

Población Calidad de vida C.1.5. Abandono del predio en etapa de operación

El abandono del sitio en la etapa de operación afectará la calidad de vida de las personas que laboren en el lugar, en caso de presentarse este evento, la creación de áreas culturales y/o recreativas, con el fin de mantener fuentes de empleo.

Empleo Población Económicamente Activa

D.1.1.

Abandono del predio en etapa de preparación del sitio

Abandono del predio en etapa de construcción

Abandono del predio en etapa de operación

En caso de abandonar el sitio en la etapa del preparación o alguna subsecuente, se perderán empleos asociados con la obra; se recomienda crear actividades, por ejemplo, la limpieza del lugar.

Paisaje Estética E.1.1.

Fugas y derrames Abandono del predio en

etapa de preparación del sitio

Aunque existe nula posibilidad de abandonar el predio, se puede planear el establecimiento de áreas




FACTOR AMBIENTAL CLAVE ACTIVIDAD MEDIDA Abandono del predio en

etapa de construcción Abandono del predio en

etapa de operación

recreativas o culturales. La existencia de fugas y derrames no afectará la estética a largo plazo, sin embargo, es necesario contar con el equipo adecuado para combatirlos.

Es importante hacer énfasis en que la administración del Puerto, debe

aplicar las medidas necesarias para obtener los recursos suficientes

que permitan conservar la infraestructura del lugar y por lo tanto,

obtener recursos para aplicar las medidas de mitigación aquí

planteadas.

Con la aplicación de las medidas de mitigación señaladas

anteriormente, será posible reducir y en algunos casos impedir, la

contaminación del medio.

Aunado al seguimiento de las medidas de mitigación, es recomendable

que se cuente con un sistema de señalización en el muelle, con el

objetivo de agilizar tanto las maniobras de las embarcaciones, como la

descarga de los diferentes productos.

Otro aspecto importante resaltar, es que las autoridades municipales,

mantengan un programa de vigilancia para evitar asentamientos

irregulares y comercios ambulantes, con lo que se mantendrá un

ordenamiento controlado del sitio.

Finalmente, y de acuerdo al Anuario Estadístico de los Puertos de

México (2003 y 2004), los meses en los que se maneja la mayor carga

de productos perecederos es de julio a enero, alcanzando hasta 9,329

ton por mes, en contraste, los meses en los que la carga de

perecederos alcanza los niveles menores son de marzo a junio (hasta




2,369 ton por mes). Con lo que es posible recomendar que las obras de

construcción se lleven a cabo en los meses en los cuales la actividad

pesquera sea menor (marzo a junio), con el fin de evitar contraponerse

con la temporada de mayor pesca.

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES.

Se entiende por impacto residual al efecto negativo que permanece en

el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho

que algunos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el

contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso

eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la

mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud.

El factor ruido, si bien será generado en todas las fases del proyecto,

sus niveles se encontrarán dentro de límites aceptables.

Con la generación de residuos sólidos en la etapa de construcción, será

necesario establecer un programa de manejo, y el resto (entre los que

se encuentran, por citar algunos: el cartón, papel, plásticos, vidrio,

padecería de metales, envases de productos no tóxicos, y otros), se

pueden depositar en tambos como contenedores que deberán tener

tapa, estar en buen estado, con su respectiva leyenda y se puede pintar

con un color distintivo de acuerdo al tipo de residuos, llevarlos o

depositarlos en lugares destinados para tal fin, establecidos por las

autoridades municipales.

Los residuos que por sus dimensiones no se puedan almacenar en los

tambos se depositarán en un patio de almacenamiento temporal




ubicado cerca del sitio de su generación, este patio se puede ubicar en

sitios de fácil acceso a vehículos de carga y traslado.

La generación de aguas residuales debe evitarse en la medida de lo

posible, por lo que se puede disminuir la presión del agua hacia llaves

en diferentes áreas del proyecto, así como para evitar el consumo

inadecuado del recurso.

Para atenuar este tipo de impactos, se recomienda que los integrantes

de las diferentes cooperativas, contemplen la aplicación de un programa

de capacitación en materia de prevención de la contaminación. Dicho

programa deberá cubrir temas como el manejo de desechos orgánicos

(ya sea en contenedores o en sitios específicos), con el fin de evitar

malos olores por su almacenamiento prolongado, y por lo tanto, la

aparición de fauna nociva. Este programa traerá como consecuencia,

que las instalaciones permanezcan con una apariencia limpia, ordenada

y vigilada.

En cuanto a la etapa de operación y mantenimiento del muelle, no se

esperan impactos negativos residuales, ya que, de acuerdo al análisis

elaborado en las secciones anteriores, no se presentan efectos

negativos permanentes. Sin embargo, será necesario que las diferentes

cooperativas apliquen un sistema de vigilancia ambiental, para mitigar

los impactos que afecten en el mediano o largo plazo.




VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO.

Esencialmente, el escenario futuro consiste en la operación del nuevo

muelle, las condiciones ambientales serán sensiblemente las mismas,

sin embargo, una de las funciones del muelle construido será aminorar

los tiempos de espera para la descarga de las embarcaciones. Los

factores ambientales presentarán las mismas condiciones de antes del

proyecto, sin embargo se pronostica un incremento en la frecuencia de

tráfico marino en el Puerto de El Sauzal.

En la Figura 12 se presenta un esquema en el que se incluye la

construcción del muelle en "T" y el área del espigón que será

pavimentada.

Figura 12. Escenario antes y después del proyecto

Pavimento

Muelle en T

a) Antes de la construcción del muelle b) Después de la construcción del muelle




VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Dado el carácter temporal de los impactos, solo se recomienda la

supervisión permanente durante el periodo que duren las obras.

Así mismo será necesaria la vigilancia de las autoridades municipales y

estatales para evitar el manejo inapropiado de los residuos sólidos,

como se ha mencionado anteriormente.

No será necesaria la realización de muestreos, dado que las actividades

de construcción durarán poco tiempo.

VII.3. CONCLUSIONES

Las conclusiones del análisis para los impactos ambientales

anteriormente expuesto son las siguientes:

1. No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se

opongan a la realización del proyecto.

2. La viabilidad ambiental del proyecto está justificada, en base al

resultado del análisis de los posibles impactos derivados de las

actividades durante las etapas de su desarrollo.

3. Se espera un beneficio en la generación de empleos, directos e

indirectos.

4. Para las características ambientales afectadas, se pueden

implementar medidas de mitigación que favorezcan su recuperación

inmediata. Los impactos adversos son poco significativos,

temporales y mitigables.




5. Como en casi todo estudio de impacto ambiental, las medidas

preventivas están orientadas a combatir la contra-cultura ambiental

del personal que participe en el proyecto.

Impactos socioeconómicos del proyecto.

Con base en el análisis desarrollado en el presente estudio, así como

en las investigaciones realizadas, se han identificado los impactos del

proyecto en el ámbito socioeconómico que son principalmente, la

ampliación de la infraestructura marítima y portuaria para sostener la

capacidad de operación y cubrir las deficiencias actuales en los

servicios existentes en El Sauzal.

La construcción del muelle traerá empleos temporales que beneficiarán

a los habitantes de las zonas adyacentes al puerto.

Con la operación del muelle, disminuirá el tiempo de espera de las

embarcaciones dedicadas a la pesca, por lo que existe la posibilidad de

crear nuevos empleos.

La construcción del Muelle para embarcaciones ribereñas en El Sauzal,

es un proyecto que responde a una acción de un programa

gubernamental y que beneficiará principalmente a las familias

dedicadas a la pesca.




VII.4. BIBLIOGRAFÍA

Anuario Estadístico de los Puertos de México, El Sauzal. 2003.

Anuario Estadístico de los Puertos de México, El Sauzal. 2004.

CONABIO, 1998. La Diversidad Biológica de México. Estudio de

País, 1998. . Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de la

Biodiversidad. México. 341 pp.

Consejo Nacional de Población. “Prontuario Demográfico de México,

2000-2003”. CONAPO, México, D.F., 2004.

Contreras Espinosa, F. 1993. Ecosistemas costeros mexicanos.

CONABIO-UAM-I. México. 415 pp.

Diario Oficial de la Federación, 15 de julio de 2005.

García, E. 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática

de Koeppen (para adaptarlo a las condiciones de la República

Mexicana). 2ª Edición. Instituto de Geografía. México.

Ley de Puertos

Ley Federal del Mar

Periódico Oficial del Estado de Baja California, 8 de septiembre de

1995.

Programa de Desarrollo Urbano de Ensenada

Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Ensenada, B.C. 2000-

2005.




Programa Operativo Anual 2005, Administración Portuaria Integral de

Ensenada, S.A. de C.V.

Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente

Reglamento de la Ley de Puertos

www.conanp.gob.mx. Consejo Nacional de Areas Naturales

Protegidas, fecha de acceso mayo 3 de 2005.

www.e-mexico.gob.mx. Enciclopedia de los municipios.

www.ine.gob.mx. Areas Naturales Protegidas.

www.inegi.gob.mx. XII Censo General de Población y Vivienda, Baja

California. 2000.

www.inegi.gob.mx. Mapa digital de México.

www.inegi.gob.mx. SIMBAD.

www.semarnat.gob.mx. NOM-059-ECOL-2001 Protección Ambiental.

“Especies nativas de México de flora y fauna silvestres”




VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

ANEXO A: PLANOS. ANEXO B: PLANOS DEL PROYECTO. ANEXO C: MEMORIA FOTOGRÁFICA. ANEXO D: DOF, ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE

DELIMITA Y DETERMINA EL RECINTO PORTUARIO DEL PUERTO DE EL SAUZAL, MUNICIPIO DE ENSENADA.





ANEXO A PLANOS

116° 45' 31

° 54'

31° 51'

116° 40' PLANO 1

"Geología" El Sauzal de Rodríguez, Baja California. Elaboró: Revisó y autorizó: Fecha: Noviembre de 2005

116° 45' 31

° 54'

31° 51'

116° 40' PLANO 2

"Suelos" El Sauzal de Rodríguez, Baja California. Elaboró: Revisó y autorizó: Fecha: Noviembre de 2005

116° 45' 31

° 54'

31° 51'

116° 40' PLANO 3

"Hidrología superficial" El Sauzal de Rodríguez, Baja California. Elaboró: Revisó y autorizó: Fecha: Noviembre de 2005

116° 45' 31

° 54'

31° 51'

116° 40' PLANO 4

"Cuerpos de agua" El Sauzal de Rodríguez, Baja California. Elaboró: Revisó y autorizó: Fecha: Noviembre de 2005





ANEXO B PLANOS DEL PROYECTO





ANEXO C MEMORIA FOTOGRÁFICA

Vista aérea desde el Norte, del puerto de “El Sauzal”

Vista aérea desde el Suroeste, del puerto de “El Sauzal”

Vista del talud Norte desde el espigón de “El Sauzal”

Vista desde la parte superior del espigón hacia la ciudad

Vista desde el punto de construcción del nuevo muelle hacia la punta del espigón

Vista desde la base del espigón Este

Vista desde el centro de la dársena hacia la zona industrial de El Sauzal de Rodríguez

Vista de la parte superior del espigón Este

Vista desde la base del espigón hacia el rompeolas

Zona de desembarque

Parte interior del espigón, vista de Suroeste a Noroeste

Parte interior del espigón, vista de Noroeste a Suroeste

Vista hacia el Norte de la dársena desde la parte media del espigón

Vista hacia el Norte de la dársena desde la parte media del espigón

Embarcaciones de pesca ribereña

Vista desde el rompeolas hacia la parte interior de el puerto





ANEXO D DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN,

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE DELIMITA Y DETERMINA EL RECINTO

PORTUARIO DEL PUERTO DE EL SAUZAL, MUNICIPIO DE ENSENADA.

construcciÓn de muelle para embarcaciones...

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