constitución del estado bolivariano de guárico

Repblica Bolivariana de Venezuela

Consejo Legislativo del Estado Bolivariano de Gurico

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PUBLICADA EN GACETA OFICIAL Gaceta Oficial Extraordinaria nmero 09, de fecha

08 de Enero del 2015

EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE GURICO

En nombre y representacin del pueblo del Estado Bolivariano de Gurico; de

conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artculo 162 de la Constitucin

de la Repblica Bolivariana de Venezuela; sometida, como ha sido la Constitucin

del estado, a consulta popular, previa difusin de los documentos de trabajo a

travs de los diversos medios de comunicacin social y alternativos, as como en

foros y debates, con la participacin activa, protagnica, libre, soberana y

consciente de las comunidades, movimientos sociales e instancias del Poder

Popular y recogidas sus propuestas, a travs de mesas tcnicas, sobre la

necesidad de adecuar la Constitucin del Estado Bolivariano de Gurico,

estructurada en tres ttulos, tres captulos, nueve secciones, ochenta y cinco

artculos, tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y tres

disposiciones finales, a los valores, principios, espritu, propsito y razn de ser de

la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; haciendo realidad el

protagonismo y la soberana popular consagrados en los artculos 5, 6, 62, 70, 159

y siguientes Del Poder Pblico Estadal,169, 173 y 184, entre otros, de nuestra

carta suprema;

DICTA

La siguiente,

EXPOSICIN DE MOTIVOS CONSTITUCIN DEL ESTADO BOLIVARIANO DE GURICO

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

La Constitucin del Estado Bolivariano de Gurico, comienza con la

caracterizacin del estado como entidad poltica autnoma, dotada de

personalidad jurdica plena, haciendo mencin expresa al compromiso de

mantener la integridad nacional, la independencia, la soberana y hacer cumplir la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, como fines

esenciales del pacto federal. Siguiendo el carcter del constituyente, se adeca el



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nombre del estado, a la esencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, que en su exposicin de motivos consagra la condicin permanente e

irrenunciable del ideario de Simn Bolvar, el Libertador, su patrimonio moral y los

valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional.

Por otra parte, se establece la ciudad de San Juan de los Morros, como capital del

Estado Bolivariano de Gurico, lo cual no impide el ejercicio del Poder Pblico

Estadal en otros lugares del estado.

Se ratifica el mandato Constitucional, que remite a las constituciones estadales la

organizacin de sus municipios, dems entidades locales y su divisin

polticoterritorial, como competencia exclusiva de los estados, tal como lo

establece el artculo 164, reforzado por los artculos 169 y 173 de la Constitucin

de la Repblica Bolivariana de Venezuela, lo cual abre un panorama infinito de

creacin de formas de gobierno, autogobierno, cogobierno, organizacin y

agregacin vecinal, como las mesas tcnicas, los consejos comunales, las

comunas, los distritos motores de desarrollo, las ciudades comunales, los

consejos populares y cualquier otro movimiento social u organizacin de base del

Poder Popular. Esta apertura y mandato constitucional sobre la creacin de otras

entidades locales, diferentes al municipio y parroquia, est vinculada

intrnsecamente con el carcter participativo y protagnico del pueblo en la

formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, que el constituyente

bolivariano aporta como paradigma del nuevo modelo poltico, democrtico y

pacfico que estamos transitando desde el ao 1999.

En tal sentido, la Constitucin del Estado Bolivariano de Gurico promueve la

descentralizacin y la transferencia, tanto desde el propio estado como desde los

municipios, de la gestin de servicios, competencias y administracin de los

respectivos recursos hacia las comunidades, grupos vecinales organizados e

instancias del Poder Popular; previa demostracin de su capacidad para

prestarlos, tal como lo estipula el artculo 184 de la Constitucin de la Repblica.

TTULO II

DEL PODER PBLICO ESTADAL

La Constitucin del Estado Bolivariano de Gurico, define los rganos superiores

de la entidad, a saber, el Gobernador o la Gobernadora, el Consejo Legislativo y la

Contralora, con las funciones de gobierno y administracin del primero, las de



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Legislacin y de deliberacin poltica del segundo y las de control vigilancia y

fiscalizacin del ltimo. En consecuencia, se divide el Poder Pblico Estadal en,

Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y la Contralora del estado; se definen las

competencias del Poder Pblico Estadal, se le asigna a los rganos que lo ejercen

la organizacin y administracin de la hacienda pblica estadal, de manera

coordinada y complementaria con la Repblica y con los municipios. Se define la

creacin de institutos autnomos estadales slo mediante ley estadal. Se adeca

la Constitucin del estado al propsito del constituyente bolivariano de trascender

la democracia representativa hacia la democracia participativa, instando a los

rganos del Poder Pblico Estadal a abrir los espacios polticoadministrativos y

promover la participacin y el protagonismo del Poder Popular en la formacin,

ejecucin y control de la gestin pblica.

TTULO III

DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO ESTADAL

Captulo I Del Poder Legislativo Estadal

En la seccin primera del captulo I se establecen las disposiciones generales del

Poder Legislativo del Estado Bolivariano de Gurico, el cual lo ejerce el Consejo

Legislativo, asignndole un amplio catlogo de atribuciones, definiendo su

integracin, formalidades y los periodos ordinarios y extraordinarios de sesiones;

remitiendo al respectivo reglamento lo correspondiente a los requisitos y

procedimientos para la instalacin y funcionamiento del Consejo Legislativo.

La seccin segunda comprende las normas correspondientes a la organizacin del

Poder Legislativo Estadal, directiva, comisiones permanentes y especiales,

comisin delegada, remitiendo al reglamento todo lo relativo a su organizacin y

funcionamiento administrativo.

En la seccin tercera, se caracteriza a los legisladores y legisladoras como

representantes del pueblo del Estado Bolivariano de Gurico y de los municipios

en su conjunto, ratificando el principio de someter su ejercicio nicamente a su

conciencia, consagrando que el voto en el Consejo Legislativo es personal.

Igualmente, el principio de la libertad de opinin que a ellos y a ellas corresponde,

como eximente de responsabilidad por las opiniones y votos emitidos en el

ejercicio de sus funciones. Tal como, ratifica la obligacin de los legisladores y



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legisladoras de cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los

intereses del pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores y

electoras, atendiendo sus opiniones y sugerencias.

La seccin cuarta, desarrolla las funciones esenciales y la naturaleza poltica del

rgano, la formacin de las leyes estadales, definidas como actos de efectos

generales, sancionadas por el Consejo Legislativo como cuerpo legislador; su

iniciativa; el procedimiento de discusiones; la remisin al Gobernador o

Gobernadora del estado a los fines de su promulgacin; su publicacin; la

derogatoria y reforma de las leyes; remitiendo lo no previsto en esta Constitucin

estadal a la Constitucin de la Repblica y el Reglamento Interior de Debates del

Consejo Legislativo.

Captulo II

Del Poder Ejecutivo Estadal

El captulo II, consagrado al Poder Ejecutivo Estadal, contiene en su seccin

primera, las normas correspondientes a las disposiciones generales sobre el

ejercicio del Gobernador o Gobernadora del estado; el Secretario o Secretaria

General de Gobierno, Secretarios o Secretarias y dems funcionarios o

funcionarias que determinen la Constitucin de la Repblica, las leyes nacionales,

esta Constitucin y las leyes estadales. De igual forma, establece que el Poder

Ejecutivo del Estado Bolivariano de Gurico, reunido en pleno, constituye el

Consejo de Secretarios y Secretarias, destacando la participacin, con derecho a

voz, de voceros y voceras del Poder Popular.

La seccin segunda, define al Gobernador o Gobernadora como la primera

autoridad del estado y jefe o jefa del Poder Ejecutivo Estadal, en cuya condicin

ejerce las acciones de gobierno y administracin pblica del Estado Bolivariano

Gurico. Asimismo, establece los requisitos para ser elegido Gobernador o elegida

Gobernadora, adecuando la Constitucin estadal a la razn del constituyente

bolivariano que abri a los venezolanos y las venezolanas por naturalizacin la

posibilidad de ejercer cargos de Diputados o Diputadas a la Asamblea Nacional,

Ministros o Ministras; Gobernadores o Gobernadoras de estados no fronterizos;

Alcaldes y Alcaldesas de municipios no fronterizos, como es el caso del Estado

Bolivariano de Gurico, exigindoles tener domicilio con residencia ininterrumpida

en Venezuela no menor de quince aos y cumplir con los requisitos de aptitud



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previstos en la ley. Condicin y privilegio que, por lgica jurdica, debe aplicarse al

Secretario o Secretaria General de Gobierno, cuyos requisitos son similares a los

del Gobernador o Gobernadora; a los dems Secretarios y Secretarias, a los

Legisladores y Legisladoras, al Contralor o Contralora del estado, al Procurador o

Procuradora del estado y a todos los dems cargos de la administracin pblica

estadal y municipal del Estado Bolivariano de Gurico. La Constitucin del Estado

Bolivariano de Gurico regula la normativa correspondiente a la eleccin y

atribuciones del Gobernador o Gobernadora; los procedimientos en caso de faltas

y ausencias; la obligatoriedad de presentar, por ante el Consejo Legislativo y la

Contralora del estado el mensaje e informe de gestin anual.

La seccin tercera, caracteriza al Secretario o Secretaria de Gobierno, sus

atribuciones y responsabilidad.

La seccin cuarta define a los Secretarios y Secretarias como rganos directos del

Gobernador o Gobernadora, encargados de la formulacin, adopcin, ejecucin,

seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias, planes, programas y

proyectos en las materias de su competencia y sobre los cuales ejercen su

rectora.

La seccin quinta norma a la Procuradura del estado, como asesora, defensora y

representante judicial y extrajudicial de los intereses patrimoniales del Estado

Bolivariano de Gurico, con autonoma administrativa y funcional; sometiendo su

organizacin y funcionamiento a la ley estadal. El Procurador o Procuradora del

Estado Bolivariano de Gurico ser designado o designada, removido o removida,

por el Gobernador o Gobernadora del estado, previa autorizacin del Consejo

Legislativo y participa en las reuniones del Consejo de Secretarios y Secretarias

con derecho a voz.

Captulo III

De la Contralora del estado

El captulo III, referido a la Contralora del Estado Bolivariano de Gurico,

consagra el rgano del Poder Pblico Estadal al cual corresponde el control,

vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos del estado. La

cual, goza de autonoma orgnica y funcional, plenamente conforme a la

normativa estadal concurrente con la legislacin nacional sobre la organizacin y

funcionamiento; la caracterizacin del Contralor o Contralora del estado; sus



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requisitos; designacin mediante concurso pblico; atribuciones; deber de

presentar informe anual de gestin por ante el Consejo Legislativo y duracin en

funciones.

PREMBULO

El pueblo guariqueo, dignamente representado por el Consejo Legislativo del

Estado Bolivariano de Gurico y mediante consulta popular; en ejercicio de su

poder soberano e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro

Libertador y del Diputado del Pueblo Juan Germn Roscio Nieves, principal

redactor del Acta de la Declaracin de la Independencia de Venezuela y

participante activo en la elaboracin de la primera Constitucin de la Repblica,

as como los dems insignes guariqueos que con mltiples esfuerzos trabajaron

por engrandecer el estado y la patria.

Con el fin supremo de garantizar y mantener la independencia, soberana e

integridad nacional a travs del fortalecimiento y organizacin del estado en el

cumplimiento y desarrollo de los valores, principios y normas establecidos en la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

DICTA

La siguiente,

CONSTITUCIN DEL ESTADO BOLIVARIANO DE GURICO

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Estado Bolivariano de Gurico

Artculo 1. El Estado Bolivariano de Gurico es una entidad polticoterritorial

autnoma, con personalidad jurdica plena, obligado a mantener la independencia,

soberana, integridad nacional, a cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.

Fines del estado

Artculo 2. El Estado Bolivariano de Gurico tiene como fines esenciales

asumir, propugnar y garantizar plenamente, en su ordenamiento jurdico y

actuacin, el cumplimiento y desarrollo de los valores, principios y normas

establecidas en la Constitucin de la Repblica.



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Gobierno del estado

Artculo 3. El gobierno del Estado Bolivariano de Gurico es y ser siempre

democrtico, participativo, protagnico, electivo, descentralizado, alternativo,

responsable, pluralista y de mandato revocable.

Smbolos del estado

Artculo 4. Los smbolos del estado son: La Bandera del Estado Bolivariano de

Gurico; el Escudo de Armas del Estado Bolivariano de Gurico y el Himno del

Estado Bolivariano de Gurico. La ley estadal regula sus caractersticas,

significados y usos.

Del territorio

Artculo 5. El territorio y dems espacios geogrficos del Estado Bolivariano de

Gurico son los establecidos en la Ley de Divisin Polticoterritorial del 28 de abril

de 1856, con las posteriores modificaciones contenidas en los convenios y dems

actos jurdicos vlidamente celebrados, conforme a la Constitucin de la

Repblica, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.

Organizacin polticoterritorial del estado

Artculo 6. El territorio del Estado Bolivariano de Gurico est organizado,

polticamente, por municipios y dems entidades locales; conforme a la

Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.

Capital del estado

Artculo 7. La ciudad de San Juan de los Morros es la capital del Estado

Bolivariano de Gurico.

Acervo histrico del estado

Artculo 8. El Estado Bolivariano de Gurico protege, promueve y difunde el

desarrollo del acervo histrico guariqueo.

Del patrimonio del estado

Artculo 9. El patrimonio del Estado Bolivariano de Gurico est constituido por

los bienes, rentas, derechos, acciones y obligaciones que forman el activo y

pasivo del estado, as como los procedentes de su administracin y los dems

cuya administracin le corresponda conforme a la ley.

Descentralizacin y transferencia del estado

Artculo 10. El Estado Bolivariano de Gurico promueve la descentralizacin y

transferencia a los municipios, comunidades, grupos vecinales organizados,

instancias del Poder Popular, movimientos sociales y dems sujetos de



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descentralizacin que lo conforman; de los servicios, competencias y

administracin de los respectivos recursos, que estn en la capacidad de prestar,

de conformidad con la Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin y la

ley estadal.

TTULO II

DEL PODER PBLICO ESTADAL

Divisin

Artculo 11. El Poder Pblico Estadal se divide en Poder Legislativo, Poder

Ejecutivo y la Contralora. Los rganos a los que incumbe su ejercicio, colaboran

entre s, para la realizacin de los fines del estado.

Asiento permanente

Artculo 12. Los rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal, tienen su

asiento permanente en la ciudad capital del estado, pudiendo establecerse

transitoriamente en otro lugar o ciudad, conforme a la ley estadal.

Competencia

Artculo 13. Es de la competencia exclusiva del Poder Pblico Estadal:

1. Dictar la Constitucin del estado.

2. La organizacin de los municipios, dems entidades locales y su divisin

polticoterritorial.

3. La administracin de los bienes estadales, la inversin y administracin de los

recursos estadales, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o

asignaciones especiales del Poder Pblico Nacional, as como de aquellos que se

les asignen como participacin en los tributos nacionales.

4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios

del estado, segn las disposiciones establecidas en la ley.

5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al

Poder Pblico Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras

baldas en la jurisdiccin del estado, de conformidad con la ley.

6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio

atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.

7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos

de papel sellado, timbres y estampillas.

8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.



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9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas

terrestres estadales.

10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas

nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin

con el Poder Ejecutivo Nacional.

11. Las materias que se transfieran al estado, de conformidad con la ley.

12. Todo lo que no corresponda, de conformidad con la Constitucin de la

Repblica, a la competencia nacional o municipal.

De la hacienda pblica

Articulo 14. Corresponde a los rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal,

la organizacin y administracin de la Hacienda Pblica, de manera coordinada y

complementaria con la Repblica y los municipios, conforme a la Constitucin de

la Repblica, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.

De los institutos autnomos

Artculo 15. Los institutos autnomos estadales podrn crearse, slo, mediante

ley estadal. Estas entidades, as como toda forma de participacin asociativa

estadal, estarn sujetas al control del estado.

Del acceso a la informacin

Artculo 16. Los rganos del Poder Pblico Estadal, deben establecer en su

organizacin instancias de atencin a los ciudadanos y ciudadanas, as como los

servicios que faciliten el acceso general a la informacin.

De la participacin ciudadana

Artculo 17. Los rganos del Poder Pblico Estadal, deben promover la

participacin protagnica de las diversas instancias del Poder Popular en la

formacin, ejecucin y control de la gestin pblica.

Del protagonismo de los y las jvenes

Articulo 18. Los rganos del Poder Pblico Estadal, promovern el

protagonismo de los y las jvenes en el desarrollo poltico, social, econmico,

deportivo y cultural del Estado Bolivariano de Gurico.

Del Consejo de Planificacin y Polticas Pblicas

Artculo 19. Los rganos del Poder Pblico estadal integrarn, conforme a la

ley, la instalacin y funcionamiento del Consejo de Planificacin y Polticas

Pblicas del estado.

De la Administracin Pblica



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Articulo 20. Corresponde a los rganos del Poder Pblico Estadal ejercer la

Administracin Pblica del estado, conforme a la ley y la ley estadal.

Del control interno

Articulo 21. Los rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal deben tener un

sistema de control interno, conforme a la ley y la ley estadal.

TTULO III

DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO ESTADAL

Captulo I

Del Poder Legislativo Estadal

Seccin primera

Disposiciones generales

Del ejercicio

Artculo 22. El Poder Legislativo del Estado Bolivariano de Gurico lo ejerce el

Consejo Legislativo.

Atribuciones

Artculo 23. El Consejo Legislativo tiene las siguientes atribuciones:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin

y la ley estadal.

2. Legislar en las materias de la competencia estadal y aprobar, en el mbito de

las competencias concurrentes, las leyes de desarrollo en concordancia con las

leyes de base que sean dictadas por el Poder Legislativo Nacional.

3. Sancionar la Ley de Presupuesto y Gastos Pblicos del estado.

4. Dictar los Reglamentos internos necesarios para el debate, organizacin y

funcionamiento.

5. Acordar, modificar y ejecutar el presupuesto de gastos interno, de conformidad

con la ley.

6. Calificar, conocer de la renuncia y decidir sobre el allanamiento de la inmunidad

de los legisladores o legisladoras que lo integran.

7. Organizar el servicio de vigilancia y custodia interior.

8. Sesionar por acuerdo, de la mayora de sus integrantes o por decisin de la

Junta Directiva, en otra ciudad o lugar diferente del asiento permanente.

9. Organizar y promover la participacin protagnica de los ciudadanos y

ciudadanas e implementar los mecanismos que garanticen la inclusin de las



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opiniones que emanen de los diferentes sectores, en el ejercicio de las funciones

propias.

10. Ejercer funciones de control, seguimiento y evaluacin parlamentaria de las

ramas de la administracin pblica estadal, de conformidad con la ley y con la ley

estadal.

11. Designar de su seno a los representantes ante el Consejo de Planificacin y

Coordinacin de Polticas Pblicas del estado.

12. Autorizar los crditos adicionales y modificaciones al presupuesto estadal.

13. Aprobar los lineamientos generales para el desarrollo econmico y social del

estado, en atencin al plan que cada ao elaborar el Consejo Estadal de

Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, as como el programa

cuatrienal de inversiones en el estado.

14. Recibir para su evaluacin el informe anual de gestin del Gobernador o

Gobernadora del estado.

15. Autorizar al Poder Ejecutivo estadal la enajenacin o gravamen de bienes, con

las excepciones que establezca la ley.

16. Autorizar la designacin y remocin, mediante procedimiento, del Procurador o

Procuradora del estado.

17. Participar en la designacin, juramentacin y destitucin del Contralor o

Contralora del estado, conforme a la ley.

18. Autorizar al Gobernador o Gobernadora del estado el cambio simblico y

transitorio, mediante exposicin razonada, de la capital del estado.

19. Autorizar la salida, del territorio nacional, del Gobernador o Gobernadora del

estado, cuando su ausencia prolongue por un lapso superior a cinco das

consecutivos.

20. Solicitar la remocin, destitucin o retiro del Secretario o Secretaria General de

Gobierno, de los Secretarios o Secretarias y de los funcionarios o funcionarias que

ejerzan cargos de direccin en el Poder Ejecutivo Estadal que con abuso de

autoridad, negligencia o imprudencia en el ejercicio de sus funciones, violen o

menoscaben los derechos constitucionales o causen perjuicio patrimonial a la

administracin pblica o a los particulares. Cuando la solicitud de destitucin o

remocin se apruebe con el voto de las dos terceras partes de los legisladores y

legisladoras presentes, su acatamiento ser obligatorio para el Gobernador o

Gobernadora del estado.



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21. Rendir honores y reconocimientos, conforme a la ley estadal, a venezolanos o

venezolanas, extranjeros o extranjeras que hayan prestado servicios eminentes

dentro del territorio nacional.

22. Las dems que le confieran la Constitucin de la Repblica, la ley y sta

Constitucin.

Integracin

Artculo 24. El Consejo Legislativo est integrado por legisladores o

legisladoras elegidos o elegidas, conforme a la ley, por un perodo de cuatro aos,

pudiendo ser reelegidos o reelegidas.

Formalidades

Artculo 25. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la

obligacin de rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su competencia

territorial, se regirn por las normas establecidas en la Constitucin de la

Repblica para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les

sean aplicables.

De las sesiones ordinarias

Artculo 26. El primer perodo de las sesiones ordinarias del Consejo

Legislativo comienza, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el

da posterior ms inmediato posible y dura hasta el quince de agosto.

El segundo perodo comienza el quince de septiembre o el da posterior ms

inmediato posible y termina el quince de diciembre.

De las sesiones extraordinarias

Artculo 27. El Consejo Legislativo se reunir en sesiones extraordinarias para

tratar las materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas.

Tambin podr considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora

de sus integrantes.

Requisitos y procedimientos del Consejo Legislativo

Artculo 28. Los requisitos y procedimientos para la instalacin, sesiones y

funcionamiento del Consejo Legislativo, son determinados por el Reglamento

Interior de Debates.

Seccin segunda

De la organizacin



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Directiva

Artculo 29. El Consejo Legislativo elige de su seno un Presidente o Presidenta

y un Vicepresidente o Vicepresidenta, por un perodo de un ao. Asimismo, elige

fuera de su seno un Secretario o Secretaria. El Reglamento Interior de Debate

establece las formas de suplir las faltas temporales y absolutas.

Comisiones permanentes y especiales

Articulo 30. EL Consejo Legislativo nombra Comisiones Permanentes, referidas

a los sectores de actividad estadal y Comisiones Especiales de carcter temporal,

para investigacin y estudio, cuando as lo requiera el tratamiento de alguna

materia.

Comisin delegada

Articulo 31. Durante el receso del Consejo Legislativo funcionar la Comisin

Delegada integrada por el Presidente o Presidenta, quien la presidir y un nmero

no mayor de cuatro de sus integrantes, quienes representarn en lo posible la

composicin poltica del Cuerpo en pleno. El Secretario o Secretaria del Consejo

Legislativo actuar como Secretario o Secretaria de la Comisin Delegada.

Organizacin y funcionamiento administrativo

Artculo 32. El Consejo Legislativo reglamentar, todo lo relativo a su

organizacin y funcionamiento administrativo.

Seccin tercera

De los legisladores y legisladoras

De la representacin

Artculo 33. Los legisladores o legisladoras son representantes del pueblo y de

los municipios en su conjunto, deben someter el ejercicio nicamente a su

conciencia y su voto en el Consejo Legislativo es personal.

Libertad de opinin

Artculo 34. Los legisladores o legisladoras no son responsables por votos y

opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los

electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con la Constitucin de la

Repblica, la ley, esta Constitucin y los reglamentos.

Dedicacin exclusiva del ejercicio



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Artculo 35. Los legisladores o legisladoras estn obligados u obligadas a

cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del

pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores y electoras,

atendiendo sus opiniones y sugerencias.

Seccin cuarta

De la formacin de las leyes

Ley estadal

Artculo 36. La ley estadal es el acto legislativo, de efectos generales,

sancionado por el Consejo Legislativo como cuerpo legislador.

Iniciativa legislativa

Artculo 37. La iniciativa de las leyes estadales corresponde a:

1. Los miembros del Consejo Legislativo, en nmero no menor de dos.

2. La Comisin Delegada o las Comisiones Permanentes.

3. El Gobernador o Gobernadora del estado.

4. A los electores y electoras en un nmero no menor del uno por mil de los

inscritos e inscritas en el Registro Electoral Permanente de la Circunscripcin

Electoral del Estado Bolivariano de Gurico.

5. A los Concejos Municipales, cuando se trate de leyes estadales relativas a los

municipios.

De las discusiones

Artculo 38. Para convertirse en ley estadal todo proyecto recibir, en das

diferentes, dos discusiones como mnimo. Una vez aprobado, el Presidente o

Presidenta del Consejo Legislativo declarar sancionada la ley.

Frmula legal

Artculo 39. Al texto de las leyes estadales debe preceder la siguiente frmula:

"El Consejo Legislativo del Estado Bolivariano de Gurico dicta".

Remisin

Artculo 40. Una vez sancionada la ley estadal, se extender por duplicado con

la redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern

firmados por el Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta y el

Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo, con la fecha de su aprobacin.

Uno de los ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o Presidenta del

Consejo Legislativo al Gobernador o Gobernadora del estado a los fines de su

promulgacin.



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De la promulgacin

Artculo 41. El Gobernador o Gobernadora del estado promulgar la ley estadal

dentro de los diez das consecutivos siguientes a aquel en que la haya recibido.

Dentro de ese lapso podr solicitar, mediante exposicin razonada, al Consejo

Legislativo que modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la

sancin a toda la ley o a parte de ella.

El Consejo Legislativo decidir, por mayora absoluta de los legisladores o

legisladoras presentes, acerca de los aspectos planteados por el Gobernador o

Gobernadora del estado y le remitir nuevamente la ley para la promulgacin.

El Gobernador o Gobernadora del estado debe proceder a promulgar la ley dentro

de los cinco das consecutivos siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas

observaciones.

De la publicacin

Artculo 42. La ley estadal quedar promulgada al publicarse con el

correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de

Gurico.

Publicacin por el Consejo Legislativo

Artculo 43. Cuando el Gobernador o Gobernadora del estado no promulgare la

ley estadal en los lapsos sealados, el Presidente o Presidenta y el Vicepresidente

o Vicepresidenta del Consejo Legislativo procedern a su promulgacin, sin

perjuicio de la responsabilidad en que aquel o aquella incurriere por su omisin.

Derogacin y reforma de leyes estadales

Artculo 44. Las leyes estadales se derogan por otras leyes estadales y podrn

ser reformadas parcialmente. La ley estadal que sea objeto de reforma parcial se

publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.

Formacin, discusin y aprobacin de las leyes

Artculo 45. En todo lo no previsto, el proceso de formacin, discusin y

aprobacin de las leyes estadales, se rige por lo establecido en la Constitucin de

la Repblica y lo previsto en el Reglamento Interior de Debates del Consejo

Legislativo.

Captulo II

Del Poder Ejecutivo Estadal

Seccin primera

Disposiciones generales



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Del ejercicio

Artculo 46. El Poder Ejecutivo del estado se ejerce por el Gobernador o

Gobernadora del estado, el Secretario o Secretaria General de Gobierno, los

Secretarios o Secretarias y dems funcionarios o funcionarias que determinen la

Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.

Del Consejo de Secretarios y Secretarias

Artculo 47. El Poder Ejecutivo del estado reunido en pleno constituir el

Consejo de Secretarios y Secretarias.

Garanta de participacin popular en el

Consejo de Secretarios y Secretarias

Artculo 48. El Poder Ejecutivo del estado garantizar la participacin de

voceros y voceras del Poder Popular, con derecho a voz, en las reuniones del


De las decisiones del Consejo

de Secretarios y Secretarias

Artculo 49. Las decisiones del Consejo de Secretarios y Secretarias, para su

validez, deben ser ratificadas por el Gobernador o Gobernadora del estado.

De la responsabilidad de los rganos

Artculo 50. Los rganos del Poder Ejecutivo del estado son responsables

solidariamente de las decisiones del Consejo de Secretarios y Secretarias, salvo

aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto adverso.

Seccin segunda

Del Gobernador o Gobernadora

Primera autoridad

Artculo 51. El Gobernador o Gobernadora es la primera autoridad del estado y

Jefe o Jefa del Poder Ejecutivo estadal, en cuya condicin ejerce la accin de

Gobierno y Administracin Pblica del estado.

De los requisitos

Artculo 52. Para ser elegido o elegida Gobernador o Gobernadora del estado

se requiere lo siguiente:

1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin, conforme a la

Constitucin de la Repblica.



17

2. Ser mayor de veinticinco aos.

3. De estado seglar.

4. No estar sometido o sometida a interdiccin, condena definitivamente firme o

inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas.

5. Los dems requisitos que establezca la ley.

De la eleccin

Artculo 53. La eleccin del Gobernador o Gobernadora del estado se har por

votacin universal, directa y secreta, de conformidad con la ley. Se proclamar

electo o electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido la mayora de

votos vlidos.

De la toma de posesin

Artculo 54. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del

cargo de Gobernador o Gobernadora del estado, en el primer ao de su periodo

constitucional y mediante juramento ante el Consejo Legislativo, dentro de los diez

das siguientes al inicio del primer periodo de sesiones ordinarias. Si por cualquier

motivo sobrevenido el Gobernador o Gobernadora del estado no pudiese tomar

posesin ante el Consejo Legislativo, lo har ante la primera autoridad Judicial del

estado.

Atribuciones

Artculo 55. El Gobernador o Gobernadora del estado tiene las siguientes

atribuciones:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin

y la ley estadal.

2. Reglamentar la ley estadal, sin alterar su espritu, propsito y razn.

3. Dirigir la accin del Gobierno estadal.

4. Administrar la Hacienda Pblica estadal.

5. Nombrar y remover al Secretario o Secretaria General de Gobierno, a los

Secretarios o Secretarias y a los dems funcionarios o funcionarias, empleados o

empleadas del estado, cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.

6. Solicitar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias, sealando

expresamente su objetivo.

7. Dirigir al Consejo Legislativo, personalmente, mensajes e informes especiales.

8. Designar o remover, previa autorizacin del Consejo Legislativo, al Procurador o

Procuradora del estado.



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9. Decretar crditos adicionales y solicitar modificaciones al presupuesto estadal,

previa autorizacin del Consejo Legislativo.

10. Direccin y organizacin de la polica estadal, de conformidad con la ley.

11. Celebrar contratos de inters estadal, conforme a la Constitucin de la

Repblica y la ley.

12. Elaborar y presentar anualmente ante el Consejo Legislativo, dentro de los

treinta das hbiles siguientes al inicio del segundo perodo de sesiones ordinarias,

el proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del estado.

13. Convocar y presidir la instalacin y el Consejo de Planificacin y Coordinacin

de Polticas Pblicas del estado, conforme a la ley.

14. Constituir fundaciones, empresas del estado y dems entes descentralizados.

15. Defender la autonoma e integridad del estado, sus fueros y derechos contra

todo hecho que lo comprometa.

16. Decretar simblica y transitoriamente, previa autorizacin del Consejo

Legislativo, el cambio de la capital del estado.

17. Presentar al Consejo Legislativo, durante el primer ao del periodo

constitucional, el Plan de Desarrollo Econmico y Social del estado.

18. Fijar el nmero, organizacin y competencia de las Secretaras y otros rganos

de la Administracin Pblica estadal.

19. Fijar la organizacin y funcionamiento del Consejo de Secretarios y

Secretarias.

20. Negociar los emprstitos estadales, previa autorizacin del Consejo

Legislativo.

21. Presidir el Consejo de Secretarios y Secretarias.

22. Decretar de utilidad pblica, previa autorizacin del Consejo Legislativo, la

posesin sobre bienes de dominio privado en el estado.

23. Las dems que establezcan la Constitucin de la Repblica, la ley, esta

Constitucin y la ley estadal.

De las faltas absolutas

Artculo 56. Sern faltas absolutas del Gobernador o Gobernadora del estado:

1. La muerte.

2. Renuncia.

3. La destitucin, decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia.



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4. La incapacidad fsica o mental permanente, certificada por una junta mdica

designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin del Consejo

Legislativo.

5. El abandono del cargo, declarado como tal por el Consejo Legislativo.

6. La revocatoria popular de su mandato.

Procedimiento de las faltas absolutas

Artculo 57. Cuando se produzca la falta absoluta del Gobernador electo o

Gobernadora electa antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin,

conforme a esta Constitucin, dentro de los treinta das consecutivos siguientes.

Mientras se elige y toma posesin el nuevo Gobernador o la nueva Gobernadora,

se encargar del Poder Ejecutivo estadal el Presidente o Presidenta del Consejo

Legislativo.

Si la falta absoluta del Gobernador o Gobernadora del estado se produce durante

los primeros dos aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva

eleccin, conforme a esta Constitucin, dentro de los treinta das consecutivos

siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Gobernador o la nueva

Gobernadora, se encargar del Poder Ejecutivo estadal el Secretario o Secretaria

General de Gobierno. En los casos anteriores, el nuevo Gobernador o

Gobernadora completar el perodo constitucional correspondiente.

Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo

constitucional, el Secretario o Secretaria General de Gobierno asumir el Poder

Ejecutivo estadal hasta completar dicho perodo.

De las faltas temporales

Artculo 58. Las faltas temporales del Gobernador o Gobernadora del estado

sern suplidas por el Secretario o Secretaria General de Gobierno hasta por

sesenta das, prorrogables por decisin del Consejo Legislativo hasta por sesenta

das ms.

Si una falta temporal se prolonga por ms de sesenta das consecutivos, el

Consejo Legislativo decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse

que hay falta absoluta.

De la ausencia

Artculo 59. La ausencia del territorio nacional por parte del Gobernador o

Gobernadora del estado requiere autorizacin del Consejo Legislativo, cuando se

prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.



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Del informe de gestin

Artculo 60. Dentro de los treinta das consecutivos siguientes, al inicio del

primer periodo de sesiones ordinarias del Consejo Legislativo, el Gobernador o

Gobernadora debe presentar cada ao personalmente ante la Contralora del

estado y el Consejo Legislativo, el mensaje e informe de gestin del ao

inmediatamente anterior.

Del perodo gubernamental

Artculo 61. El perodo gubernamental es de cuatro aos, pudiendo el

Gobernador o Gobernadora ser reelegido o reelegida.

Seccin tercera

Del Secretario o Secretaria General de Gobierno

rgano directo

Artculo 62. El Secretario o Secretaria General de Gobierno es rgano directo

del Gobernador o Gobernadora del estado.

Requisitos

Artculo 63. El Secretario o Secretaria General de Gobierno reunir los mismos

requisitos exigidos para ser Gobernador o Gobernadora del estado y no podr

tener ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.

Refrendacin

Artculo 64. El Secretario o Secretaria General de Gobierno debe refrendar,

exceptuando su nombramiento, todos los actos del Gobernador o Gobernadora del

estado.

Atribuciones

Artculo 65. Son atribuciones del Secretario o Secretaria General de Gobierno

las siguientes:

1. Suplir las faltas del Gobernador o Gobernadora del estado, en los trminos

establecidos en esta Constitucin.

2. Colaborar con el Gobernador o Gobernadora del estado en la direccin de la

accin del Gobierno.

3. Coordinar la Administracin Pblica estadal de conformidad con las

instrucciones del Gobernador o Gobernadora del estado.

4. Proponer al Gobernador o Gobernadora del estado el nombramiento y la

remocin de los Secretarios o Secretarias.



21

5. Presidir, previa autorizacin del Gobernador o Gobernadora del estado, el


6. Coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo Estadal con el Consejo Legislativo.

7. Ejercer las atribuciones que le delegue el Gobernador o Gobernadora del

estado.

8. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley estadal.

De la responsabilidad

Artculo 66. El Secretario o Secretaria General de Gobierno es responsable de

sus actos, de conformidad con esta Constitucin y la ley estadal.

Seccin cuarta

De los Secretarios o Secretarias

rganos directos

Artculo 67. Los Secretarios o Secretarias son rganos directos del Gobernador

o Gobernadora del estado, encargados o encargadas de la formulacin, adopcin,

ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias, planes,

programas y proyectos en las materias de su competencia y sobre las cuales

ejerce su rectora.

Refrendacin

Artculo 68. Los Secretarios y Secretarias deben refrendar, en materia de su

competencia, los actos del Gobernador o Gobernadora del estado.

Seccin quinta

De la Procuradura del estado

Objeto

Artculo 69. La Procuradura del estado asesora, defiende y representa judicial

y extrajudicialmente los intereses patrimoniales del Estado Bolivariano de Gurico.

Autonoma

Artculo 70. La Procuradura del estado dispone de autonoma administrativa y

funcional.

Organizacin y funcionamiento

Artculo 71. La organizacin y funcionamiento de la Procuradura del estado se

rige por lo establecido en la ley estadal.

Del Procurador o Procuradora



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Artculo 72. La Procuradura del estado est a cargo y bajo la direccin del

Procurador o Procuradora del estado.

Requisitos para ser Procurador o Procuradora

Artculo 73. Para ser Procurador o Procuradora del estado se requieren los

siguientes requisitos:



2. Ser mayor de veinticinco aos de edad.


4. Ser jurista de reconocida competencia.

5. Cualesquiera otros requisitos establecidos en la ley y la ley estadal.

Designacin del Procurador o Procuradora

Artculo 74. El Procurador o Procuradora del estado ser designado o

designado, removido o removida, previa autorizacin del Consejo Legislativo, por

el Gobernador o Gobernadora del estado.

Participacin en el Consejo de Secretarios y Secretarias

Artculo 75. El Procurador o Procuradora del estado participar, con derecho a

voz, en las reuniones del Consejo de Secretarios y Secretarias.

Informe de gestin del Procurador o Procuradora

Artculo 76. El Procurador o Procuradora del estado presentar ante el Consejo

Legislativo, dentro de los sesenta das consecutivos siguientes al inicio del primer

periodo de sesiones ordinarias, el informe anual de gestin.

Captulo III

De la Contralora del estado

Objeto

Artculo 77. La Contralora del estado es el rgano del Poder Pblico Estadal,

al que corresponde el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y

bienes pblicos del estado.

Autonoma

Artculo 78. La Contralora del estado goza de autonoma orgnica y funcional

de conformidad con la Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin y la

ley estadal.

Atribuciones

Artculo 79. Son atribuciones de la Contralora del estado:



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1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes

pblicos estadales, as como las operaciones relativas a los mismos, de

conformidad con la ley.

2. Controlar la deuda pblica estadal, de conformidad con la ley.

3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector

pblico estadal sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio

de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico estadal, as

como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones

administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.

4. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las

decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del

sector pblico estadal sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos

y bienes.

5. Las dems que establezcan la Constitucin de la Repblica, la ley, esta

Constitucin y la ley estadal.

Organizacin y funcionamiento

Artculo 80. La organizacin y funcionamiento de la Contralora del estado se

rige por lo establecido en la ley estadal.

Del Contralor o Contralora

Artculo 81. La Contralora est bajo la direccin y responsabilidad del

Contralor o Contralora del estado.

Requisitos para ser Contralor o Contralora

Artculo 82. Para ser Contralor o Contralora del estado se requieren los

siguientes requisitos:



2. Ser mayor de veinticinco aos de edad.


4. Probada actitud y experiencia para el ejercicio del cargo.

5. Cualesquiera otros requisitos establecidos en la ley.

De la designacin del contralor o contralora

Artculo 83. El Contralor o Contralora ser designado o designada, mediante

concurso pblico, de conformidad con la ley.

Del informe de gestin



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Artculo 84. El Contralor o Contralora del estado presentar ante el Consejo

Legislativo, dentro de los sesenta das consecutivos siguientes al inicio del primer

periodo de sesiones ordinarias, el informe anual de gestin.

Duracin en funciones del Contralor o Contralora

Artculo 85. El Contralor o Contralora del estado durar, conforme a la ley,

cinco aos en el ejercicio de sus funciones y podr ser reelegido o reelegida,

mediante concurso pblico, por una sola vez.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. En el lapso de un ao contado a partir de la publicacin de la presente

Constitucin, el Consejo Legislativo debe adecuar el ordenamiento jurdico estadal

a las disposiciones establecidas en esta Constitucin.

Segunda. En el lapso de un ao contado a partir de la publicacin de la

presente Constitucin, los rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal, deben

adecuar sus normas internas de organizacin y funcionamiento, a las

disposiciones establecidas en esta Constitucin.

Tercera. En el lapso de un ao, contado a partir de la publicacin de la

presente Constitucin, las dependencias administrativas del estado deben agotar

el inventario documental de papelera; su renovacin se har progresivamente,

conforme a las disposiciones establecidas en esta Constitucin.

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Con la entrada en vigencia de la presente Constitucin, queda derogada

la Reforma de la Constitucin del Estado Gurico, publicada en la Gaceta Oficial

del Estado Gurico Extraordinaria N 126, de fecha 14 de diciembre de 2011. El

resto del ordenamiento jurdico estadal, mantendr su vigencia en todo lo que no

contradiga a esta Constitucin.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Una vez aprobada esta Constitucin, el nombre del estado ser

Estado Bolivariano de Gurico, tal como est previsto en su artculo 1. Es

obligacin de las autoridades e instituciones, tanto pblicas como privadas, que

deban expedir registros, ttulos o cualquier otro documento, utilizar el nombre de

Estado Bolivariano de Gurico, de manera inmediata.



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Segunda. El proceso de reforma a esta Constitucin, se determinar, por lo

declarado en Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de

Justicia, expediente N 03-2594 de fecha veintisis de abril de dos mil once,

respecto a la naturaleza jurdica y procedimiento para la aprobacin de las

constituciones estadales.

Tercera. La presente Constitucin entra en vigencia a partir de su publicacin

en la Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Gurico.

constitución del estado bolivariano de guárico

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