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  • 7/29/2019 Consideraciones sobre la empresa - Santiago Ubieto

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    CONSIDERACIONES SOBRE LA EMPRESA

    Santiago Ubieto

    El fin de ste trabajo es ver cmo funcionan las empresas como agentes econmicos

    fundamentales que son y ver tambin algunas de las consecuencias econmicas

    derivadas de su funcionamiento.

    Para intentar entender todo esto, se hace una revisin a los conceptos bsicos e ideas

    sobre la empresa, incluyendo aspectos de la organizacin y tambin el marco

    institucional.

    Las ideas y teoras de la empresa encontradas, en general son explicaciones parciales de

    aspectos concretos de la empresa en los que aparecen matices y puntos no demasiado

    claros en ocasiones o que el mundo real parece que funcione de otra forma. La revisin

    por lo tanto est hecha con cierto sentido crtico.

    El otro tema que surge como consecuencia lgica es el del mercado, mejor debera

    decirse de los mercados, como escenario en el que actan las empresas.

    Explicar algo del marco institucional tiene como fin situar a las empresas en el marco en

    que actan con el fin de entenderlas un poco mejor.

    Hacer una revisin a aspectos y principios de la organizacin de las empresas, permite

    una mejor aproximacin a la realidad, objetivos y otros aspectos de las empresas.

    Quedar pendiente una mayor profundizacin en los temas que se vean y una

    contrastacin con el mundo real, para lo que podran analizarse algunos sectores o

    industrias, su evolucin, la tendencia a la concentracin industrial que parece apreciarse,

    el origen de los recursos necesarios para su expansin y la del propio mercado, algo

    acerca del gobierno de las empresas y algn otro punto que pueda aparecer y que revista

    inters.

    Una parte importante de los trabajos vistos sobre las empresas intentan ser

    generalizadores, suelen referirse sobre todo a empresas grandes y suelen centrarse en

    aspectos concretos de las empresas buscando diferentes explicaciones a partir de

    enfoques diversos y que en conjunto seguramente contribuyen a explicar la totalidad o la

    casi totalidad de la empresa.

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    LA EMPRESA Y LOS MERCADOS

    La empresa

    "En el principio haba mercados"1, no haba empresas, s que haba transacciones. Las

    empresas aparecieron ms tarde.

    Para el propsito de ste trabajo es interesante aclarar qu son las empresas y cmo

    funcionan; la base de sa aclaracin est en una revisin de parte de la literatura sobre el

    tema y tambin en el conocimiento directo de las empresas en diferentes sectores e

    industrias y de diferentes tamaos.

    La evolucin de las empresas ha sido constante, acelerndose con el capitalismo

    industrial. Los intentos de explicacin tambin han sido numerosos.

    Aqu, se trata de ver algunas de las consecuencias econmicas derivadas del modo de

    operar las empresas en la actualidad.

    Segn el diccionario de la RAE, empresa es: "accin ardua y dificultosa que

    valerosamente se comienza" y en la acepcin que aqu concierne: "entidad integrada por

    el capital y el trabajo, como factores de la produccin, y dedicada a actividades

    industriales, mercantiles o de prestacin de servicios generalmente con fines lucrativos y

    con la consiguiente responsabilidad". Es una definicin muy ajustada a lo que

    inicialmente se observa de las empresas.

    En los manuales bsicos aparecen definiciones parecidas, as: "la unidad de produccin

    bsica. Contrata trabajo y compra otros factores con el fin de hacer y vender bienes y

    servicios"2, otra definicin: "las empresas son instituciones sociales que desempean su

    actividad inmersas en la sociedad a la que pertenecen, y que funcionan sometidas a las

    normas que regulan la propia sociedad.Por lo tanto, es la propia sociedad la que se organiza de modo que quepan en su seno un

    conjunto de instituciones a las que se les otorga el logro de una finalidad concreta: la

    produccin de bienes y servicios; sas instituciones reciben el nombre de empresas o

    agentes econmicos de produccin"3

    1 O. Williamson.Mercados y jerarquas: su anlisis y sus implicaciones antitrust. Mxico. F.C.E. 1.991.(p.37)

    2 F. Mochn.Economa bsica. Madrid. McGraw-Hill. 1.999. (p.16)3 C. Rodrigo Illera y R. Rufn Moreno. Curso bsico de administracin y direccin de empresas. Madrid.UNED. 1.997.(p.36)

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    Son definiciones habituales de la empresa. Sin embargo, para averiguar cmo funcionan

    y por qu razn, ser interesante profundizar algo ms.

    Como ideas previas, pasando por alto algunas consideraciones de la empresa anterior al

    capitalismo industrial, como podra ser la empresa agrcola o la relacionada con el

    comercio o incluso el funcionamiento de la industria antes de las fbricas4, pueden

    tomarse las expresadas por A. Smith al explicar las ventajas de la divisin del trabajo5 y

    del funcionamiento de una industria, empresa manufacturera, con una observacin

    importante y es que la divisin del trabajo aparece limitada por la "extensin del

    mercado pblico"6que ya avanza algunas de las explicaciones al actual crecimiento y

    constante expansin de las empresas, sobre todo de las que se han convertido en

    hegemnicas.

    Los diversos aspectos de la empresa fueron relativamente poco considerados durante un

    tiempo en los trabajos de muchos economistas tal como recuerda Coase7y aunque en

    ocasiones se hayan pasado por alto, no se han ignorado y tambin recuerda que

    "Marshall introduce a la organizacin como un cuarto factor de la produccin"8.

    La explicacin de la empresa, o una teora de la empresa, no aparece en la teora

    neoclsica, pero no parece que sea se su propsito, explica otras cosas, en ste sentido

    de la empresa lo que explica es el sistema de precios a partir de un modelo ideal, el de

    competencia perfecta, y recuerda tambin el objetivo, con frecuencia discutido, de la

    empresa como maximizadora del beneficio, que seguramente est en su verdadera

    naturaleza.

    Las teoras de la empresa intentan explicar a la empresa en s misma.

    Las explicaciones acerca de la empresa han sido numerosas a lo largo del tiempo. Una

    de las ms citadas es la de Knight9quien considera que el empresario se caracteriza por

    asumir los riesgos de la variacin de riqueza. El riesgo de la empresa, no asegurable,est relacionado con la valoracin que el empresario realiza de las circunstancias en los

    procesos de toma de decisiones. Tambin seala que tiene importancia quin toma las

    decisiones y que las circunstancias no son reducibles a una descripcin objetiva, ni

    4 Para ste y otros temas de la empresa, es interesante laHistoria econmica de la empresa de J. M.Valdaliso y S. Lpez. Barcelona. Ed. Crtica. 2.000.5 A. Smith.La riqueza de las naciones. Barcelona. Orbis. 1.983.(p. 48)6 A. Smith.La riqueza.... (p. 61)7 R. H. Coase.La empresa, el mercado y la ley. Madrid. Alianza. 1.994.(p. 12)

    8 R. H. Coase.La empresa... (p. 35)9 L. Putterman. La naturaleza econmica de la empresa. Madrid. Alianza. 1.994. Citado en el artculo deAlchian y Demsetz. Produccin, costes e informacin y organizacin. (p. 151)

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    susceptibles de control externo, y que la incertidumbre influye en seleccionar y en

    especializar funciones10.

    A ste respecto Hayek11en Informacin y sociedad mercantil ya seala que el problema

    econmico de la sociedad es sobre todo de utilizacin de una informacin que nadie

    conoce en su totalidad.

    Otra de las explicaciones ms citada es la dada por Coase en su conocido artculo "La

    naturaleza de la empresa". Como explicacin central viene a decir que la empresa lo que

    hace es sustituir al mercado pues recurre a l cuando los costes de producir fuera de la

    empresa son ms bajos que los que existen dentro de la misma. Adems aparece lo que

    ms adelante se ha ido desarrollando, que son los llamados costes de transaccin,

    concepto que en ocasiones aparece un poco difuso. Se entiende que son los costes de

    informacin (identificar y poner en contacto a las partes que intervienen en la

    transaccin), de negociacin (negociar y redactar los contratos) y de garantas (vigilar su

    cumplimiento)12y que explican en parte por qu se produce la integracin vertical de las

    empresas y tambin lo contrario, y que llevado al extremo supondra o bien la

    desaparicin de las empresas en su concepcin tradicional, o bien la existencia de una

    sola empresa. (Sobre esto se volver ms adelante).

    Existen adems diversos planteamientos que complementan en diferentes aspectos a los

    bsicos ya sealados y que son una profundizacin en sos diferentes aspectos para

    intentar comprender mejor el funcionamiento de la empresa. Algunos de stos enfoques

    se indican a continuacin.

    La consideracin de que "la transaccin es la unidad ltima del anlisis econmico"13,

    que para los institucionalistas (siguiendo la tradicin de Commons) es fundamental el

    anlisis de las transacciones para el estudio de la economa, son las consideraciones

    transaccionales y no las tecnolgicas las que determinan el modelo de organizacin a

    adoptar y proponen atender a los atributos humanos fundamentalmente para entendermejor los problemas de mercados y jerarquas. Esto est relacionado con algo que

    Hayek plantea14acerca de la racionalidad limitada del individuo, al sealar que en

    relacin a la organizacin, los lmites deben abordarse en trminos operacionales. Parte

    del conocimiento para tomar decisiones econmicas eficientes no puede expresarse en

    trminos de agregados estadsticos, sino que en gran medida es de naturaleza

    10 L. Putterman.La naturaleza... (pp. 80 y 83)11 L. Putterman.La naturaleza... (p. 86)

    12 J. M. Valdaliso y S. Lpez.Historia econmica ... (p. 42)13 O. Williamson.Mercados y jerarqua... (p. 9)14 O. Williamson.Mercados y jerarqua... (pp. 18 a 20)

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    idiosincrsica (conocimiento de la gente, de las circunstancias locales y circunstancias

    especiales).

    El problema econmico (siguen las ideas de Hayek) tan slo tiene inters ante las

    variaciones de los acontecimientos y las cambiantes condiciones del mercado. Los

    precios, entonces, sirven como estadsticas suficientes y eso economiza en condiciones

    de racionalidad limitada.

    Algunas de las explicaciones de Williamson proceden de los conceptos institucionales

    (ms adelante se volver sobre ste tema) para lo que recurre a las ideas de Commons,

    se refiere a la explicacin e importancia de la accin colectiva. La cooperacin surge no

    de la armona de intereses sino de la invencin de instituciones que persiguen orden en

    el conflicto (son normas funcionales de accin colectiva). Los acontecimientos

    esperados, "lo venidero" sobre el presente cambiante se aplica a la contratacin

    recurrente en condiciones de incertidumbre, para lo que se requieren adaptaciones

    sucesivas, es importante en las transacciones.

    Para Coase, la empresa economiza costes de transaccin por la confiabilidad, las

    ofertas-precios se conocen y se da una situacin de un contrato incompleto (de empleo)

    que disminuye el coste de negociar por uno completo y permiten la adaptacin ante

    servicios cambiantes, al ser los contratos algo generales.

    Aperecen diferentes explicaciones y puntualizaciones sobre puntos concretos que

    permiten centrar y comprender aspectos de la empresa, aunque en general no se

    encuentran explicaciones completas de la empresa, se dan por sobreentendidas, sas

    diversas explicaciones hacen nfasis en aspectos muy concretos.

    En general se concibe a la empresa como una organizacin de produccin ms eficiente

    de lo que las partes que la constituyen produciran por separado15. Tambin se entiende a

    la empresa como resultado de sinergias en un momento dado, lo que permite explicar laseconomas de escala, y esto tiene que ver con los planteamientos tecnolgicos.

    Hay asimismo referencias a los aspectos contractuales a largo plazo, con problemas de

    oportunismo que aparecen, o el punto de vista de contratacin incompleta, que surge

    ante contingencias.

    Se destacan las tendencias de la empresa hacia el monopolio por medio de la

    integracin, hecho ya observado por A. Smith16.

    15 J. Tirole.La teora de la organizacin industrial. Barcelona. Ariel Economa. 1.990. (p. 35)16 A. Smith.La riqueza de las naciones. Barcelona. Ed. Orbis. 1.983. TII (p. 428)

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    Hay diversos estudios sobre el tamao de la empresa que surgen de los planteamientos

    tecnolgicos, al analizar las economas de escala a que pueden conducir.

    Al analizar la hiptesis de la maximizacin de beneficios, surgen dudas derivadas de las

    formas de propiedad de las empresas, de las formas de gestin17y aparecen tambin las

    teoras de agencia, sobre actuaciones gerenciales, etc., con resultados diversos.

    Para otros autores el conocimiento reside en la memoria de la organizacin y sta reside

    en la rutina de la actividad. La organizacin recuerda "haciendo"18.

    Otros autores consideran a la empresa como una relacin contractual, a partir de esto se

    definen sus diversos aspectos, al entender que los agentes actan en un marco

    empresarial, llevados por su propio inters, ste marco es la empresa, que es concebida

    como un conjunto de contratos de factores de produccin. Al darse adems la separacin

    entre propiedad y gestin, el control se explica por la teora del "conjunto de contratos"

    en cuyo seno se da una organizacin econmica eficiente19.

    Otra forma de ver a la empresa es suponer que en su comportamiento, en su forma de

    actuar, lo hace como un mercado, resultado a su vez de un equilibrio complejo20.

    No obstante se puede apreciar que no aparecen, en general, definiciones muy precisas de

    empresa, quiz sea bsica la que la considera como una "coordinacin gestionada"21. Un

    punto de partida puede ser el de Demsetz que considera a la empresa como una unidad

    de produccin especializada, con un elemento identificador, que es la coordinacingestionada. Aparte est la influyente visin de Coase, ya sealada antes.

    De la teora de la especializacin se deduce que "las empresas existen porque producir

    para otros, en comparacin con la autosuficiencia, es eficiente; sta eficiencia se debe a

    las economas de escala, a la actividad especializada y al predominio de costes de

    transaccin bajos, que no elevados"22.

    Alchian y Demsetz23sostienen que la empresa capitalista clsica se establece al asignar

    la tarea de supervisar a un especialista, cuyo incentivo para supervisar es su derecho a la

    renta "residual" y los incentivos para trabajar dependen de la correspondencia entre

    17 J. Tirole.La teora de la... (p. 64)18 L. Putterman.La naturaleza... Art. de R. Nelson y S. Winter.De una teora evolutiva del cambioeconmico. (p. 225)19 L. Putterman.La naturaleza... Art. de E. Fama.Problemas de agencia y teora de empresa. (p. 245)20 L. Putterman.La naturaleza... Art. de M. Jensen y W. Meckling.La teora de la empresa: la gerencia,costes de agencia y estructura de propiedad. (p. 269)21 H. Demsetz. La economa de la empresa. Madrid. Alianza Ed. 1.997. (p. 17)

    22 H. Demsetz.La economa... (p. 23)23 L. Putterman.La naturaleza... Art. de L. Putterman. Sobre algunas explicaciones recientes de por quel capital contrata trabajo. (pp. 387y 388)

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    esfuerzo y recompensa, aunque Stiglitz matiza que los derechos al beneficio suponen

    que deben cumplir funciones de incentivos y de distribucin del riesgo.

    La organizacin econmica en la que los propietarios de los recursos cooperan entre s,

    utiliza de forma ms que eficiente sus ventajas comparativas en la medida en que

    facilite el pago de remuneraciones en relacin a la productividad. La especializacin

    productiva exige que las variaciones en la remuneracin de mercado recaigan en los

    responsables de los cambios de produccin24.

    Hay dos condiciones necesarias para que surja la empresa (la base est en que la funcin

    de utilidad se compone de algo ms que riqueza monetaria) y son que puede

    incrementarse la productividad por medio de la produccin en equipo y que resulta

    rentable estimar la productividad marginal observando o especificando la conducta de

    los factores.

    Todo esto lleva a la organizacin contractual, a la empresa capitalista que tiene como

    razones: la produccin conjunta de factores, varios propietarios de los factores, una

    parte comn a todos los contratos de los factores que entran, derecho a renegociar el

    contrato de cualquier factor de forma independiente, derecho sobre el producto residual,

    derecho a vender su posicin central-contractual-residual.

    Piensan tambin stos autores que en la empresa compiten factores, que la empresa

    puede contemplarse como un mercado de propiedad privada, con lo que compiten dos

    clases de mercados, el ordinario y la empresa.

    Hay otros enfoques en los que se piensa que el management sustituye al mercado, sobre

    todo para coordinar flujos de productos a travs de los procesos de produccin y

    distribucin25. La empresa actual tiene como caracterstica especfica tener muchas

    unidades operativas y estar dirigida por una jerarqua de ejecutivos asalariados (se dan

    intercambios internos) y aparece cuando los resultados (productividad, costes,...)

    superan a los del mercado. Las ventajas de ste proceso de internalizar aparecen con lajerarqua managerial. Cuando la eficiencia de la coordinacin administrativa es superior

    a la del mercado, aparece ste sistema.

    La propia jerarqua establecida es fuente de poder y permanencia; la empresa moderna

    adquiere vida propia. Los gerentes asalariados se profesionalizan y especializan. El

    crecimiento y la profesionalizacin gerencial independizan la propiedad de la direccin.

    24 L. Putterman.La naturaleza... Art. de Alchian y Demsetz.Produccin, costes e informacin yorganizacin econmica. (PP. 142, 151 Y 169)25 L. Putterman.La naturaleza... Art. de A. Chandler.La mano visible (p. 119)

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    Al buscar el manager su estabilidad y permanencia a largo plazo, las polticas se adoptan

    en sa direccin y no en la maximizacin de beneficios.

    Al seguir creciendo y dominar sectores estratgicos de la economa, la empresa acaba

    modificando las estructuras de sos sectores.

    Como es natural, tambin aparecen ataques a los planteamientos de la empresa

    convencional26. Por una parte los llamados radicales sostienen que la estructura habitual

    de las empresas est dictada por consideraciones de poder ms que de eficiencia y por

    otra los llamados neoclsicos de la autogestin defienden la eficiencia de las empresas

    gestionadas por sus trabajadores sobre la base de una teora microeconmica

    relativamente ortodoxa.

    En la economa neoclsica domina la estructura convencional de acuerdo con la cual , el

    capital contrata trabajo.

    La teora econmica ortodoxa no explica la estructura de las empresas..

    El esfuerzo ( del trabajador) con resultados propios para s o no, estimula o

    desincentiva.

    Como puede apreciarse hay diferentes formas de entender la empresa, haciendo nfasis

    en muy diversos aspectos, de manera que entre todos dan una idea ms completa,

    aunque tambin sas ideas son vlidas para diferentes clases de empresa en diferentes

    medidas. Aparece la justificacin de la empresa por el riesgo, la idea de que sustituye al

    mercado, apareciendo los costes de transaccin, los aspectos contractuales, la

    coordinacin de factores productivos, los aspectos manageriales, la teora de la agencia,

    la teora de los contratos,...

    Son explicaciones de la empresa, intentos, en cierta forma, de una teora de la empresa.

    El asunto no es fcil dada la enorme importancia de la empresa como uno de los actoreseconmicos fundamentales, dada su gran diversidad en sectores, tamaos, tecnologa,

    organizacin, etc., lo que hace difcil conseguir una generalizacin de las diferentes

    caractersticas de las empresas.

    Hay algunos enfoques que pueden verse un poco crticamente de manera que permitan

    comprender un poco mejor lo que es la empresa, sobre todo en algn aspecto, de

    acuerdo con el propsito de ste trabajo.

    26 L. Putterman. La naturaleza... Art. de L. Putterman. Sobre algunas explicaciones recientes de por quel capital contrata trabajo. (p. 385)

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    Algunas preguntas que surgen de inmediato son entonces: qu es la empresa

    realmente?, cmo funciona?, qu es el mercado?, y quiz algunas otras que puedan

    surgir. Las respuestas deben permitir alcanzar algn resultado.

    Habr que averiguar qu es comn a las empresas, a qu clase de las mismas, qu

    consecuencias econmicas tiene la manera de funcionar las empresas.

    Los mercados

    Puesto que las empresas actan en el mercado, ser conveniente revisar qu es el

    mercado y cmo es el mercado en el que actan las empresas.

    El mercado es la institucin (las instituciones son otro punto a considerar ms adelante),

    es el lugar en que se realizan parte de las actuaciones de los compradores y vendedores

    de bienes y servicios, es un "acuerdo conceptualizado para casar ofertas y peticiones,

    para intercambiar derechos y para la revelacin de los precios que hacen posibles stos

    intercambios, pero las actividades que logran sas cosas se encuentran dentro de las

    empresas"27. Es el lugar en que efectan las transacciones los compradores y vendedores

    tanto de bienes y servicios como de factores productivos. El sistema de precios, en

    principio, se encarga de ajustar sas transacciones, sos intercambios. Las transacciones

    son de muchas clases, de bienes y servicios para el consumo directo y tambin para el

    uso intermedio (como los factores productivos) por lo que no son mercados

    intercambiables, no son homogneos, ser necesario diferenciar sos mercados. Como

    los bienes y servicios hasta llegar a ser tales necesitan con frecuencia un proceso de

    transformacin de bienes intermedios, el mercado de sta clase de bienes, de consumo

    no ltimo, en alguna medida ser dependiente del mercado de la primera clase de bienes

    y no est claro que sea nicamente el sistema de precios el que ponga de acuerdo a

    compradores y vendedores de bienes y servicios en ste segundo mercado.Un ejemplo del mundo real quiz permita explicarlo mejor. Consideremos un bien

    cualquiera, ropa confeccionada, pantalones o camisas. El proceso de produccin hasta

    que llega al consumidor ltimo es largo, desde el algodn, pasando por la hilatura, fibras

    artificiales, si tambin estn en la composicin del tejido, tejedura, estampado,

    acabado,... confeccin y por ltimo la distribucin al consumidor final. Supongamos

    adems que el proceso de produccin no est integrado verticalmente y que cada fase

    del proceso de produccin la efectan diferentes empresas. Detengmonos en la ltima

    27 H. Demsetz.La economa de la empresa. Madrid. Alianza Ed. 1.995. (p. 21)

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    fase de la produccin, en la confeccin. En sta fase el proceso funciona de la siguiente

    manera: el distribuidor ltimo, que con antelacin suficiente ha calculado sus

    necesidades de producto (cantidades y fechas), busca la coordinacin de los factores

    productivos, en sta fase del proceso, en el mercado (esto recuerda las ideas de Coase)

    de talleres de confeccin (coordina factores productivos sin estar integrados en la

    estructura tradicional de la empresa). Hay que aclarar que stos activos de los talleres de

    confeccin no tienen excesiva especificidad28, esto se ve con claridad al observar ste

    mercado, que no es necesario detallar en ste momento.

    Si el distribuidor de ropa, de pantalones, es hegemnico en su mercado (como as

    sucede en gran parte de los sectores en ste momento), ofrece al confeccionista garanta

    de trabajo, eso es al menos lo que cree el confeccionista. Siendo as las cosas, se

    observan algunas peculiaridades, el distribuidor es hegemnico en el mercado del

    producto de consumo ltimo y tambin en el mercado de demanda del factor productivo,

    ya que es un factor poco especfico, en consecuencia fcilmente sustituible y adems es

    un mercado totalmente subordinado al del producto. El confeccionista tan slo tiene un

    mercado posible, que es intermedio y depende y es dominado por el distribuidor, y

    adems sabe que tiene competencia en precios y en condiciones.

    Por lo general ofrece menor riesgo en cuanto a pago, lo que le permite imponer los

    precios y las condiciones. El confeccionista prefiere la garanta de cobro aun a costa de

    un precio inferior y peores condiciones, que no vender lo mismo a un distribuidor no

    hegemnico que no le ofrece sas garantas, salvo en el caso de un contrato

    perfectamente completo en todos los rdenes, y aun as corre el riesgo de perder

    definitivamente al distribuidor importante pues sabe que con facilidad encontrar

    sustitutos en el mercado de factores, incluso en condiciones ms ventajosas en cuanto a

    costes y beneficios derivados de sta parte del proceso, ya que sa oferta de factor

    productivo es de escasa especificidad.En ste caso no ha sido el sistema de precios quien ha regulado las transacciones, sino

    otros factores tales como la hegemona ejercida en el mercado, los precios han podido

    influir pero en menor medida dado quin tiene el poder en el mercado.

    No existe en ste caso una coordinacin o un acuerdo por medio del sistema de precios

    aunque sean tenidos en cuenta por parte del comprador de factores productivos pues

    puede imponer los precios al ser el de factores un mercado "cautivo". Puede

    28 O. Williamson.La naturaleza de la empresa. Orgenes, evolucin y desarrollo. Mxico. F.C.E. 1.996.(pp. 119 y 177-8)

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    considerarse que existe un monopolio o un oligopolio de demanda de factores en el que

    se imponen los precios y las dems condiciones, con escasas posibilidades para el

    vendedor.

    Volviendo al principio en que se considera habitualmente que el mercado ajusta las

    transacciones por medio del sistema de precios, no suele tenerse en cuenta tampoco que

    el ajuste puede producirse por cantidades, dados unos precios. El ejemplo puede ser el

    mismo pero visto desde el lado de la demanda del consumidor ltimo. Cuando por los

    medios que sean el oferente de ropa logra unos precios de venta muy bajos y puede

    mantenerlos para cualquier cantidad de producto al lograr unos costes de los factores

    productivos muy bajos y en cantidades ilimitadas, puede ofrecer las cantidades de

    pantalones o camisas a sos precios ms bajos y en ste caso el hipottico equilibrio

    entre la oferta y la demanda se produce tan slo por variaciones de las cantidades, es

    decir, no modifica los precios y ajusta las cantidades, sino que la cantidad ofrecida en

    principio es independiente de los precios en buena medida.

    Lo que se produce en el mercado son transacciones, para que stas se den es necesario

    que se aclaren los derechos de propiedad, las transacciones generan derechos de diversas

    clases, si stos derechos no estn delimitados y adems no pueden hacerse cumplir con

    claridad, aumenta la incertidumbre y el volumen de las transacciones disminuye. (Al ver

    el marco institucional se volver sobre esto)

    En general se considera que las transacciones son adecuadas cuando las partes que

    intervienen quedan conformes, con sus derechos cumplidos; esto no significa que las

    transacciones sean justas o injustas, sino conformes a normas, que tiene ms que ver con

    los derechos establecidos en cada momento y en cada sociedad, con los valores, con la

    manera de establecer las instituciones las "reglas del juego".

    Para que los derechos se cumplan, el mercado, realmente son las transacciones, sueleestar sometido a numerosas regulaciones, es decir, delimitacin de derechos que

    proceden del marco institucional. El mercado en ste sentido slo existe cuando estn

    establecidos los derechos sobre las transacciones. Lo que lo define y lo que en l se

    juega son derechos sobre transacciones. En principio sos derechos no son de nadie,

    acaban siendo de quien primero llega y se apropia de ellos, de quien llega en mejores

    condiciones para garantizrselos y para asegurarse su cumplimiento, ya sea legal, ilegal

    o alegalmente, lo importante es que sos derechos atribuidos se cumplan. Hay ejemplos

    11

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    de derechos no legales pero establecidos con fuerza para hacerlos cumplir en un

    mercado determinado, por ejemplo, los asuntos de la mafia.

    En ste sentido los planteamientos que consideran a la empresa como un mercado

    particular, cerrado y reducido ante otro mercado ms amplio, el exterior, seguramente

    no tienen en cuenta que en ste mercado-empresa no hay transacciones, stas se han

    llevado a efecto antes, y los derechos generados en la transaccin han permitido

    disponer de factores productivos que ya no estn en el mercado, a partir de se momento

    la empresa ya puede disponer de su coordinacin y emplearlos como crea conveniente y

    con independencia de su dinmica propia, pero los derechos que han permitido llegar a

    sa situacin generados en una transaccin, son anteriores, se han adquirido antes,

    entonces se produce el ejercicio, la utilizacin de sos derechos, pero ya no hay

    transacciones, ya no acta el mercado, no es un mercado sa empresa, es otra cosa.

    De la misma forma, el mercado no coordina factores productivos, no es su funcin, se

    recurre a l para adquirir unos determinados derechos que son resultado de una serie de

    transacciones, reguladas por el sistema de precios o por otros sistemas, como es el caso

    de mercados "cautivos", como se ha explicado antes. Si sos derechos sobre factores

    productivos los adquiere una empresa, los coordinar una vez obtenidos en el mercado,

    y sa coordinacin puede tener lugar dentro o fuera de lo que solemos entender por

    empresa, efectuada con mejores o peores resultados, eso no depende del mercado

    (indirectamente s, porque tambin habr mercados de coordinadores de factores

    productivos), con derechos establecidos por contratos de larga duracin o de corta

    duracin y ms o menos perfectos y de acuerdo con las necesidades de la empresa.

    En general, la empresa al coordinar factores productivos busca entre otras cosas la

    eficiencia empresarial, pero al recurrir al mercado en determinadas condiciones y

    circunstancias suele darse una contradiccin entre eficiencia empresarial y asignacinsocial eficiente de los recursos (se ver ms adelante).

    La empresa al adquirir los derechos sobre los factores productivos, si no se explicita lo

    contrario, adquiere su uso, su coordinacin y todos los resultados de ejercer sos

    derechos, como por ejemplo, los aumentos de productividad a que pueda dar lugar el

    ejercicio de una mejor coordinacin.

    Cuando los factores pueden competir directamente en el mercado ms especfico de la

    empresa, lo que hace al contratarlos es desarrollar contratos ms completos que le

    12

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    permitan seguir ejerciendo el dominio sobre "su mercado", sera el caso de las

    franquicias.

    En un mercado de factores productivos de competencia perfecta, la empresa no

    asegurara la continuidad de su produccin o los precios y adems podra acabar

    pagando precios superiores, por lo que podra verse obligada a establecer contratos

    menos ventajosos o integrando verticalmente sa parte del proceso de produccin.

    Cuando la empresa recurre al mercado para llevar a cabo una parte de su proceso de

    produccin, no es que el mercado sustituya a la empresa, aparece otro tipo de empresa

    en la que tendr especial importancia la organizacin, tal como se ver ms adelante.

    Puede verse que hay diferentes clases de mercados, con distintas caractersticas, que

    permiten realizar transacciones de diferente naturaleza y en distintos niveles y grados.

    La empresa y los mercados

    Todo lo visto lleva a revisar algunos aspectos de la empresa. Si la empresa coordina su

    produccin con otra clase de acuerdos o contratos que le permiten seguir produciendo

    segn sus necesidades y sta produccin tiene lugar de manera diferente a la

    "tradicional", ese porque los derechos adquiridos en el mercado de factores productivos

    le permiten hacerlo y adems, como es lgico, le resultar ms beneficioso, partiendo de

    que se encuentra en una situacin de dominio en el mercado de factores y puede actuar

    as. La empresa no sustituye al mercado, sigue manteniendo sus caractersticas

    especficas: ganar dinero por medio de la produccin de bienes y servicios, para lo que

    necesita coordinar factores productivos. En ningn lugar est determinado que sa

    coordinacin deba ser de una forma determinada. Lo que sucede es que aparece otra

    forma de empresa, dentro de las muchas existentes, ser necesario analizarla.

    Lo que la empresa hace de una u otra forma es intentar ganar dinero, puesto que sesupone, de acuerdo con la teora neoclsica, que acta racionalmente, y en un sistema

    como el actual se supone que la mxima racionalidad es ganar la mayor cantidad de

    dinero, la teora lo expresa diciendo que la empresa maximiza sus beneficios.

    Esto, como se ha sealado antes, se cuestiona en ocasiones al explicar que el objetivo de

    maximizar los beneficios es incompatible con otros que tienen las empresas, tales como

    aumentar el valor para el accionista, crear valor, aumentar su hegemona en el mercado,

    los intereses contrapuestos de gerentes y ejecutivos y accionistas sobre todo en las

    empresas grandes, etc.

    13

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    Lo de la maximizacin del beneficio aunque cuestionado por algunos al observar que las

    empresas tienen otros objetivos, estos no son contradictorios con ste supuesto de la

    teora neoclsica. Hay explicaciones que permiten sostener ste supuesto.

    Es una observacin antigua, ya A. Smith explica que "en el sistema mercantil vemos

    constantemente que se sacrifica el inters del consumidor a favor del productor"29.

    Si la empresa llegase a alcanzar uno de sus objetivos, ser hegemnica, ser monopolista,

    estara en condiciones de maximizar sus beneficios con toda certeza. La hegemona es

    un objetivo estratgico de las empresas que logran estar en condiciones de poder

    planterselo, la empresa en ste caso es maximizadora de beneficios a largo plazo.

    En el corto plazo las empresas tambin buscan los mayores beneficios posibles. En

    primer lugar, una empresa sin beneficios o con beneficios muy ajustados tiene bastantes

    posibilidades de acabar desapareciendo. Por otra parte no se tienen demasiadas noticias

    de empresas que en cada momento no intenten obtener los mayores beneficios posibles

    que seguramente en su definicin no coinciden con lo que la teora econmica dice de

    igualdad entre el ingreso marginal y el coste marginal ya que normalmente no es una

    preocupacin de los empresarios definir las funciones de costes e ingresos, calcular sus

    derivadas y dems, aunque s tienen en cuenta algo que puede considerarse parecido

    como es conocer los umbrales de rentabilidad, los costes de oportunidad,.... Pero hay

    algo ms y es que en el mundo real, complejo e incierto se carece de la totalidad de

    informacin que podra permitir en cada momento maximizar los beneficios, lo que no

    quiere decir que los empresarios no procuren en cada momento conseguir los mayores

    beneficios posibles.

    La esencia de la empresa capitalista es ganar dinero, la maximizacin en lo posible, la

    produccin de bienes es necesaria para ste fin. Es lo mismo que el consumidor, su

    esencia est en satisfacer sus necesidades para lo que utiliza bienes y servicios y procura

    que su funcin de utilidad (que es subjetiva) sea lo mayor posible. Si para estarsatisfecho no necesitase consumir nada, alcanzara sus objetivos exactamente igual. El

    asceta (si es que existe alguno en stos tiempos) seguramente estar igual de satisfecho

    que el consumidor normal y cumple sus objetivos sin apenas consumo de bienes, y el

    consumidor compulsivo jams estar satisfecho por ms que consuma. Se podrn decir

    muchas ms cosas acerca del consumidor desde otros puntos de vista, pero desde el

    punto de vista econmico, lo nico que interesa es que el consumidor desea satisfacer

    sus necesidades y esto produce hechos econmicos de una naturaleza determinada.

    29 A. Smith.La riqueza de las naciones. Barcelona. Ed. Orbis. 1.983. TII. (p. 428)

    14

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    Con la empresa sucede algo parecido. El empresario o el propietario o los propietarios o

    los accionistas, tan slo tienen inters en el beneficio, lo refleja perfectamente la

    siguiente explicacin de lo que esperan los inversores: "los ferrocarriles no han sido

    construidos para el bien de nuestro querido pueblo. Estas habladuras son una tontera.

    Han sido construidos por hombres que invirtieron su dinero y esperaban obtener

    beneficios con ellos"30. Si su objetivo fuese producir determinada clase de bienes la

    gente no adquirira acciones de cualquier empresa que le produjese beneficios, sino tan

    slo las de aqullas cuyos productos le interesasen o que su forma de producir o de estar

    organizadas fuesen especiales, seguramente algunas actividades necesarias no podran

    explicarse sin la obtencin de beneficios. La gente adquiere acciones de empresas con el

    fin de ganar dinero. Que adems alguna clase de empresa tiene otros objetivos, incluso

    prioritarios al de maximizar sus beneficios en muchos momentos (al explicar la

    organizacin se ver mejor todo esto), no impide considerar como esencial a la empresa

    la bsqueda del beneficio.

    Para ganar dinero las empresas producen bienes o prestan servicios que permiten

    satisfacer necesidades, es un hecho econmico que a su vez origina otros hechos

    econmicos. La motivacin puede ser de cualquier clase, "la actividad econmica puede

    tener cualquier motivo, aun espiritual, pero su significado es siempre la satisfaccin de

    necesidades"31.

    Algunas caractersticas de la empresa pueden resumirse indicando que es una

    organizacin cuyo objetivo es ganar dinero para lo que tiene como medio la produccin

    de bienes y servicios, coordinando factores productivos (utiliza capital y trabajo), es

    propiedad de alguien que tiene una serie de derechos. La empresa es algo ms, est

    sometida a cambios constantes, seguramente resultado del avance tecnolgico y del

    crecimiento del mercado que en parte se debe a al propia actividad de la empresa, suactuacin se produce en un marco institucional determinado con el que existe

    interrelacin. Quedan aspectos por aclarar y por averiguar y explicar algunas ligeras

    crticas a algunas de las explicaciones existentes.

    Para producir bienes y servicios la empresa necesita disponer de factores productivos y

    coordinarlos (es una de las caractersticas de la empresa). La coordinacin puede

    hacerse de varias formas, la manera que suele considerarse habitual es la de ir al

    30 Citado de Vanderbilt por R. del Pozo enEl Mundo del da 23-3-2001. (p. 5)31 J. A. Schumpeter. Teora del desenvolvimiento econmico. Mxico. F. C. E. 1.934. (p. 24)

    15

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    mercado de factores (consideremos de momento slo el trabajo) y adquirir los derechos

    para disponer durante unas horas cada da, con bastante discrecionalidad terica, y en

    general en un lugar determinado (el lugar fsico en que la empresa produce), mediante

    un contrato ms o menos completo. Esto da derecho a la empresa a utilizar sos factores

    productivos y a los trabajadores a recibir una contraprestacin prefijada, con

    independencia del trabajo concreto que desarrollen. Es innegable que la contratacin

    sealada tiene unos costes de informacin, de contratacin, de cumplimiento de lo

    acordado. Llevar a cabo la produccin de sta manera requiere formas de organizacin

    determinadas.

    La empresa puede coordinar la produccin de manera diferente y con formas

    organizativas tambin diferentes, es cuando en el mercado de factores productivos

    establece otra clase de derechos con otro tipo de contratos (el ejemplo de unas pginas

    anteriores lo muestra), es cuando la empresa recurre directamente al mercado para

    producir y ya no necesita sustituir a se mercado, eso viene a decir Coase en su artculo

    citadoLa naturaleza de la empresa.

    No est muy claro esto. Lo que hace la empresa es coordinar la produccin de manera

    diferente, contratando en el mercado de factores productivos, igual que en la primera

    idea de empresa, pero con condiciones distintas. Al final del proceso la produccin

    sigue siendo propiedad de la empresa y sta la lleva al mercado para satisfacer las

    correspondientes necesidades. De sta forma no parece que suceda lo que se derivara de

    los planteamientos de Coase, que desapareceran las empresas o que existira una sola

    empresa. Aparece otra forma de empresa, con otro modo de coordinar la produccin,

    con otra forma de organizarse, y aparecen ms empresas al producir lo que antes estaba

    integrado verticalmente de forma separada legalmente.

    Un ejemplo ayudar a aclararlo. Siguiendo con el ejemplo anterior de la confeccin. Si

    la empresa que vende directamente al consumidor los pantalones o las camisas, que,recordemos, es hegemnica en se mercado, inicialmente tena dentro de su

    organizacin vertical el taller de confeccin, con la propiedad de los activos

    (mquinas,...) y una relacin contractual con los correspondientes trabajadores, cuando

    encuentra que fuera de su organizacin vertical sa parte del proceso, que conlleva

    escasa especificidad de activos, es ms barata y adems, dada su hegemona, va a tenerla

    garantizada, se desprende de su taller de confeccin y contrata sa parte de la

    produccin de su producto fuera de su organizacin vertical.

    16

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    La disgregacin de sa parte de la produccin necesita que a su vez alguien organice y

    coordine una serie de factores productivos, ms reducidos seguramente, y en

    consecuencia aparezca otra empresa distinta, con parte de las caractersticas productivas

    de la primera, pero sin hegemona en el mercado, segn se ha explicado antes.

    La produccin final sigue siendo propiedad de la primera empresa. Lo que ha hecho ha

    sido coordinar de otra forma la misma produccin, ha llevado el tejido de su propiedad

    al taller de confeccin y lo ha recogido confeccionado con mayor valor aadido, que ha

    generado para s el taller externo y que antes generaba la empresa inicial, tan slo ha

    comprado una parte del valor aadido, que por s slo no es capaz de satisfacer

    necesidades, y que aade al que tena al llegar al taller. A cambio la primera empresa ha

    aligerado su balance y ha reducido su riesgo, lo que le permite actuar de otra forma para

    alcanzar sus objetivos de hegemona, pero la produccin es ntegramente de la empresa,.

    Suponiendo que en otro tipo de producto, por ejemplo automviles, la produccin

    disgregada fuese para hacer las tapiceras de los asientos y la empresa tapicera

    adquiriese el tejido, aunque hasta que la empresa automovilstica no le comprase sa

    tapicera, sa produccin especfica podra ser de la empresa tapicera, pero dado que las

    caractersticas de la produccin y del producto las marca la empresa automovilstica, no

    tendra la posibilidad de vender sa produccin en mercado alguno, con lo que equivale

    a ser producido por la empresa hegemnica.

    De una forma u otra la produccin disgregada es de la primera empresa y la

    coordinacin de la produccin total tambin, que es una de las caractersticas especficas

    de la empresa.

    Tambin habr cambiado la organizacin de la empresa, que si puede considerarse

    como un factor productivo en alguna medida, marca como tal el control y la

    coordinacin de toda la produccin de la empresa, se ha adaptado (la organizacin) a la

    nueva situacin para que la empresa logre sus objetivos.Si el activo que produce sa parte del producto es muy especfico, ante el riesgo de

    descontrol de la produccin, la empresa lo integra verticalmente en su organizacin, o

    tiene alguna clase de control sobre la propiedad o sobre su total utilizacin.

    En cierta forma la idea de que la empresa sustituye al mercado y que son los precios los

    que determinan sta circunstancia, teniendo en cuenta adems los costes de transaccin

    ocurre en ocasiones, pero han de darse unas circunstancias especiales y cuando esto

    sucede se origina otra estructura de empresa, otra organizacin, otra forma de coordinar

    17

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    la produccin. Realmente supone un mercado de factores productivos libre, tal como

    sugiere el modelo de competencia perfecta, aunque con costes de transaccin.

    La empresa puede sustituir al mercado nicamente en el mundo neoclsico, pero ste es

    un mundo ideal, sin fricciones, con informacin perfecta, que ayuda a entender el

    mundo real. Es algo parecido a la ley de la gravedad de la fsica, sabemos que en

    condiciones ideales (el vaco), todos los cuerpos caen a la misma velocidad, pero

    cuando sas condiciones desaparecen (el mundo real) los cuerpos funcionan de otra

    forma que se entiende mejor al compararla con la ideal.

    Si los factores productivos se encontrasen en un mercado de competencia perfecta y por

    lo tanto no hubiese empresas hegemnicas y con una tecnologa determinada, la forma

    de coordinar la produccin sera otra, el sistema de precios dara una informacin

    perfecta, habra escasas razones para la integracin vertical de la produccin y habra

    escasos motivos para que las empresas cambiasen su situacin.

    Para que se produzca sta situacin de sustitucin por el mercado deberan darse

    circunstancias concretas, a saber: empresas hegemnicas en los mercados de bienes

    finales y consecuencia de esto tambin en el de los factores productivos que permiten

    producir sos bienes, mercado de factores productivos escasamente especficos y con

    posibilidades de exceso de capacidad productiva, derechos sobre las transacciones del

    mercado de factores favorables para la empresa hegemnica y no necesariamente

    estructurados o totalmente normalizados y un marco institucional acorde.

    Las causas de que esto suceda estn en el avance tecnolgico, en el ensanchamiento del

    mercado, en los consiguientes cambios institucionales que llevan a nuevas formas de

    organizacin de las empresas.

    Las empresas al actuar de sta forma no slo no pierden hegemona, sino que suelen

    aumentar su dominio, ya no necesitan el proceso vertical de produccin, en ocasiones

    puede ser incluso un freno. Lo que hacen al actuar de sta forma es aumentar sucapacidad de crecimiento y de dominio, su competencia real est en otro mercado, en el

    cliente final. Surge la necesidad de innovar, la creacin de "organizaciones inteligentes",

    los planteamientos estratgicos, segn se ver al revisar los aspectos organizativos.

    Otra consecuencia que suele aparecer en segn que circunstancias es una asignacin

    ineficiente de los recursos, no desde el punto estrictamente empresarial.

    Quedan numerosos puntos por aclarar, algunos se vern al hablar de la organizacin,

    aspectos como las formas de propiedad, las necesidades y origen de los recursos

    18

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    econmicos, el control, el crecimiento del mercado, la concentracin en los diferentes

    sectores, la eficiencia empresarial, el poder en las empresas.

    Hay que considerar adems varios mundos empresariales, estn los distintos tamaos de

    empresa, su funcin, su importancia, sus objetivos, de tal modo que no es generalizable

    lo visto a todas las clases de empresas.

    LA ORGANIZACION

    Conceptos

    Ya se ha sealado que Marshall introduce la organizacin como un cuarto factor de la

    produccin. Admitida su importancia, pude ser de inters recordar algunos aspectos de

    las formas organizativas de las empresas actuales con el fin de intentar comprender un

    poco mejor qu es realmente la empresa.

    Lo que antes ha quedado insinuado es que debido a diversos factores o fuerzas, las

    empresas son impulsadas al cambio en su forma de actuar y que la organizacin aparece

    como un elemento clave en el desarrollo de la empresa para alcanzar mejor sus

    objetivos.

    El diseo de una organizacin supone una creacin artificial para lograr unos fines

    determinados. En se diseo de las organizaciones suelen aparecer una serie de puntos

    bastante generalizados, as: el anlisis funcional o de tareas, actividades y procesos para

    que la organizacin alcance sus objetivos, el estudio de la autoridad que ordena niveles

    jerrquicos y permite actuar con responsabilidad y control y los procesos de decisin

    que segn su funcin, autoridad y preferencias de cada individuo y de acuerdo con la

    informacin recibida, llevar a cabo elecciones y una gestin que sean compatibles conlos objetivos de la organizacin.

    Al disear cualquier organizacin hay que tener presentes una serie de fuerzas que le

    afectan e influyen, de manera especial las del entorno, las tecnolgicas y tambin los

    valores humanos.

    La teora de la organizacin lo que hace es integrar diferentes clases de conocimientos,

    especialmente los econmicos, los sociolgicos, los administrativos y los psicolgicos

    con el fin de que una organizacin, la empresa, adquiera caractersticas y dinmicas

    propias.

    19

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    La empresa como organizacin abarca los aspectos tcnico, humano, administrativo, de

    direccin, cultural y de poder.

    No es necesario en ste momento repasar las distintas escuelas de organizacin a lo

    largo del tiempo, pero s puede verse en sas diferentes escuelas cmo han ido

    evolucionando el concepto, la realidad y los objetivos de las empresas, desde la

    consideracin mecnica del individuo dentro de la organizacin hasta el momento actual

    en que aparecen organizaciones complejas en las que se da importancia a la creatividad

    del individuo. La organizacin de las empresas ha evolucionado con sus necesidades,

    resultado a su vez de las distintas situaciones, influencias del entorno e impulso tcnico

    y formacin de sus miembros. Cada sistema, cada forma productiva establece las

    estructuras organizativas que en cada momento permiten alcanzar los objetivos

    propuestos.32

    Como se ha indicado antes, las diferentes propuestas y escuelas de organizacin van

    desde la concepcin de la organizacin como sistema cerrado poniendo el nfasis en los

    aspectos meramente productivos, tratando de racionalizar los procesos, para

    gradualmente ir incorporando factores de psicologa, de sociologa con el fin de una vez

    alcanzada la racionalizacin incrementar la eficiencia, factores de control, con

    planteamientos cuantificados, de mejora en la toma de decisiones, hasta llegar a formas

    organizativas complejas, reflejo de un mundo complejo y lleno de incertidumbres en el

    que los lmites de la empresa no se ve claro dnde estn.

    Al estudiar las formas actuales de organizacin de las empresas se puede ver con ms

    claridad su funcionamiento, su esencia y cmo se van adecuando las formas y

    estructuras organizativas a los avances tecnolgicos, de manera que permiten a las

    empresas buscar sus objetivos en cada momento de acuerdo con las posibilidades y

    oportunidades que surgen en ste mundo dinmico e incierto por lo cambiante y por la

    constante necesidad de innovacin.Estos cambios en las formas organizativas, resultado a su vez de otros cambios,

    permiten ensanchar los lmites manageriales y dan como resultado organizaciones

    mayores, en las que aparecen otra clase de problemas, pero que funcionan de acuerdo

    con los nuevos objetivos que pueden plantearse las empresas.

    32 Bastantes ideas de ste apartado aparecen en E. Bueno. Organizacin de empresas. Estructura,procesos y modelos. Madrid. Ed. Pirmide. 1.996

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    Hay diferentes principios y variables que aparecen tanto en el estudio de organizaciones

    existentes como cuando se disean y se emplean para que las empresas alcancen sus

    fines. Las estructuras y modelos organizativos buscan la efectividad (hacer las cosas, en

    concreto las mejores), la eficiencia (hacer las cosas bien, con los menores esfuerzos y

    recursos) y la eficacia (cumplir los objetivos).

    Estos principios que estructuran las organizaciones son diversos y se utilizan en mayor o

    menor grado segn la clase de empresa, su tamao, actividad, etc.

    Algo que aparece de forma constante es la especializacin, los flujos de informacin, las

    normas internas, el aumento de la productividad, la incorporacin de la tecnologa, el

    desarrollo de la formacin y habilidades de los miembros de la organizacin, la

    influencia del entorno, la importancia, en algunos casos, de la tecnoestructura, las

    formas de control por parte de la propiedad..

    El crecimiento de las empresas, de las organizaciones es continuo, as, se crean

    organizaciones de diversa naturaleza como las divisionales que llegan a funcionar como

    una "federacin de cuasiempresas" o como un grupo de sociedades; el poder se

    distribuye a distintos niveles, se reparte a partir de los planteamientos de quien

    realmente lo tiene en cada momento, del ncleo de verdadero poder y control y lo que se

    pide a las divisiones autnomas son resultados. Permite el crecimiento de la compaa

    con pocas limitaciones en ste momento. Adems incorporan diferentes niveles de

    tecnologa y asumen los cambios o van por delante.

    Cuando las empresas incorporan lo nuevo y son capaces de integrar la situacin de

    incertidumbre, complejidad y gran competencia existente, lo que hacen es plantear

    nuevos cambios que les permitan crecer ms, aparecen nuevas formas de actuar en

    diferentes sentidos, lo que se suele denominar ruptura institucional, plasmada por

    ejemplo en la clara separacin de la propiedad, en rupturas organizativas de lo

    tradicional que lleva a la llamada ruptura de la cadena de valor. El fin es crecer ms ygestionar el cambio, lo que conduce a organizaciones flexibles para aprovechar las

    oportunidades. Lo que se espera de los miembros de la organizacin es la capacidad

    para identificar oportunidades por medio de organizaciones innovadoras que permitan

    desarrollar actitudes y habilidades, tambin generar nuevas oportunidades desarrollando

    la creatividad, generando ideas, en procesos de I+D y al mismo tiempo la capacidad de

    identificar y afrontar los riesgos del cambio.

    21

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    El cambio consiste en manejar la incertidumbre para aumentar el poder de la empresa,

    de la organizacin. El cambio es generado por las empresas y afecta a las empresas, al

    mismo tiempo es causa de la expansin del mercado.

    Aparecen las denominadas organizaciones inteligentes, en su origen est la formacin

    continua de sus miembros, individual o colectivamente, la sensibilidad ante la

    importancia del papel de la propia organizacin, la visin ms amplia; es la

    globalizacin, entendiendo las actuales relaciones econmicas como un medio para

    buscar el negocio donde se encuentre. Esto tambin lleva a la necesidad de la

    innovacin continuada.

    Aparecen nuevas formas de dirigir y se disean nuevas formas organizativas en

    respuesta al entorno. En las personas, en los miembros de la organizacin, se considera

    la inteligencia, la informacin, la capacidad innovadora, el talento, la capacidad de

    manejar la tecnologa.

    Los nuevos enfoques, expresados de manera sucinta, son: downsizing (reducir la

    organizacin para lograr eficiencia), rightsizing (ajustar el tamao de la organizacin

    para reorientarla hacia actividades estratgicas que creen valor), leaning (incorporar la

    filosofa de la fabricacin simplificada a una organizacin reducida o ajustable en

    tamao y funciones) y reengineering (reorientar o redisear).

    Todo esto hace que la introduccin del cambio constante haga que los sistemas de

    gestin y coordinacin cambien. Son cruciales la informacin, las tecnologas de la

    informacin innovadoras, la innovacin, ya sea en productos o en procesos productivos

    y la disponibilidad de las personas claves de la organizacin, con movilidad profesional

    y geogrfica.

    Puesto que uno de los objetivos primordiales de la empresa es dominar su mercado, la

    organizacin se dirige hacia el cliente y hacia la calidad total en se mundo cambiante.

    La empresa necesita la capacidad de redisear su organizacin y su asignacin derecursos. Al buscar lo esencial, el cliente, su satisfaccin, el objetivo es competir

    eficientemente en esto, para lo que se eliminan las actividades que se consideran

    innecesarias o que lastran a la empresa (por costes excesivos, rigideces o ineficiencias

    organizativas), llegando a la ruptura de la cadena de valor tradicional, esto significa

    diferenciacin y segregacin de actividades y activos, liberacin de recursos para poder

    crecer, apareciendo nuevas relaciones contractuales, es la "externalizacin" (nueva

    relacin proveedor-cliente) o la fililizacin, segn sea ms conveniente.

    22

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    Se trata de intentar gestionar el cambio del entorno, optimizar la descentralizacin para

    lograr la mxima capacidad de respuesta y adaptacin.

    Son requisitos saber explotar las oportunidades, conocer el origen de las ventajas

    competitivas o de los puntos fuertes de la cadena de valor, utilizacin intensiva de la

    informacin y de la comunicacin, trabajo en equipo. Ante la ruptura de la propia

    cadena de valor se integran de otra forma diferentes cadenas de valor (proveedo-

    empresa-cliente).

    La informacin, que es fundamental, se produce en cantidades enormes y fluye a una

    gran velocidad hacia todas partes. Es difcil controlar e interpretar de forma inmediata la

    ingente cantidad de informacin que se genera. Se necesitan expertos, especialistas en

    temas muy concretos para manejarla. Tambin es necesario saber analizarla

    adecuadamente. Se pierde amplitud y se gana profundidad. Al mismo tiempo la visin

    del entorno puede estar sesgada y ser incompleta. Todo esto puede llevar a las

    organizaciones a tomar decisiones errneas en ocasiones y a que a veces tengan una

    existencia efmera.

    La organizacin es uno de los factores clave en el desarrollo de las empresas que

    compiten por asegurarse el futuro y por crecer. La literatura o la prensa especializadas

    recalcan aspectos de la incertidumbre buscando formas de crecimiento, se habla de

    estrategias, de informacin, de riesgos, de alianzas, de innovacin, de configurar el

    futuro, de adaptarse al futuro, de manejo del mercado, de anticipacin al futuro, de

    conocimiento del entorno33, de que el beneficio no est en crear valor sino en captar

    valor, del conocimiento, de tecnologa,...

    Realmente los objetivos que subyacen son los de crecimiento constante y a cualquier

    precio, de dominio, de hegemona, de aspectos de poder.

    Una de las consecuencias de todo esto es el problema del gobierno de la empresa ante

    las grandes cantidades de recursos que necesitan y captan. Empiezan a aparecer otrasformas de propiedad y de inversin, son los llamados inversores institucionales, con

    mayor concentracin34o con diversificacin, con el aadido de un proceso de integracin

    financiera internacional. Los objetivos empiezan a cambiar en cierta forma, el inters

    est en la creacin de valor econmico para las empresas (las formas de lograrlo son: un

    incremento del beneficio operativo sin consumir capital adicional, invertir nuevos

    33 Ver, por ejemplo, los artculos de Harvard Business Review.La gestin de la incertidumbre. Bilao. Ed.

    Deusto. 1.99934 S. Eguidazu. Creacin de valor y gobierno de la empresa. Barcelona. Ed. Gestin 2000. 1.995. (pp. 46y ss.)

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    recursos con un retorno superior a su coste o reducir el capital empleado sin afectar a las

    operaciones), crear valor por encima del coste de oportunidad (en general la deuda del

    Estado).

    Se produce un alto grado de concentracin industrial en un mercado ms amplio (est

    por encima de las fronteras de los paises)35.

    Se dan cambios en la estructura de propiedad, en los modelos de control, derivados a

    veces del proceso de integracin financiera internacional.

    Cuando se produce la escisin (ruptura de la cadena de valor) es debido a que se

    considera ms eficiente que la integracin (que tericamente sustituye al mercado)

    El objetivo y el medio es buscar ventajas competitivas para alcanzar la hegemona. Se

    habla de estrategias en el mismo sentido. Los planteamientos son36: cmo hacer dinero

    la empresa?, en qu negocio o negocios?, cmo competir?. La clave de los est en

    lograr ventajas competitivas.

    A veces se vuelve a la integracin vertical.37Otras veces el crecimiento conduce a

    diversificar.

    Otro aspecto importante a considerar es el de la innovacin, ya sean los productos o en

    los procesos productivos, se convierte en una variable estratgica.

    Aparece tambin el tema del poder. "Las grandes empresas son sistemas cerrados (de

    legitimidad cuestionable) con gran poder econmico, social y poltico"38. En alguna

    medida hay un dominio sobre sus agentes externos (clientes, proveedores,...gobiernos),

    sus decisiones tienen un carcter social importante. El mercado competitivo ha sido

    sustituido por el oligopolstico39. Las grandes organizaciones son entidades

    polticas40que establecen diferencias (religiosas, tnicas, geogrficas,...). El poder

    cambia al no adaptarse las personas a las nuevas situaciones, incluso se concentra

    Estrategia. La innovacin como variable estratgicaLa competencia es la razn de ser de la estrategia (establece objetivos, preve el entorno

    y planifica el empleo de recursos)41. La esencia de la estrategia es la interdependencia de

    35 Uno de los muchos ejemplos y datos, la industria azucarera en los ltimos 10 aos ha pasado de 9grupos a 3; la cementera de 29 grupos a 11; la construccin, de 23 grupos a 7. Datos que aparecen en S.Eguidazu. Cracin de valor... (p. 166)36 R. M. Grant.Direccin estratgica. Conceptos tcnicas y aplicaciones. Madrid. Ed. Civitas. 1.995.(p.67)37 R. M. Grant.Direccin estratgica... (p. 435)38 H. Mintzberg.El poder en las organizaciones. Barceloa. Ariel Economa. 1.992. (p. 601)39 H. Mintzberg.El poder en... (p. 622)

    40 J. Pfeffer.El poder en las organizaciones. Poltica e influencia en una empresa. Madrid. McGraww-Hill. 1.993. (p.8)41 R. M. Grant.Direccin estratgica... (pp43 y ss.)

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    los competidores, busca una ventaja competitiva. Son requisitos para la competencia

    estratgica: una masa crtica de conocimientos relacionados con el proceso competitivo,

    la habilidad para integrar stos conocimientos y comprender las relaciones de causa y

    efectos, imaginacin para prever acciones alternativas y lgicas para analizar sus

    consecuencias, disponibilidad de recursos ms all de las necesidades actuales, para

    invertir en posibilidades de futuro.

    Se diferencia entre estrategia corporativa (mbito de sectores y de mercado) y estrategia

    de negocios (en determinados sectores o mercados).

    Estas son ideas que se intentan llevar a la prctica en los planteamientos estratgicos de

    las empresas. Dan una pauta de los objetivos de las empresas.

    Cuando en lo concerniente a las empresas se habla de estrategia, lo que se est haciendo

    en realidad es hablar de dominio, de hegemona. Los planteamientos estratgicos de las

    empresas tienen como objetivo el plazo largo, situarse en posicin ventajosa en el

    futuro, una vez alcanzada aparecern nuevos planteamientos estratgicos. Los

    planteamientos estratgicos en las empresas tienen origen militar, la idea de conquista,

    en general guerrera, su inspiracin est en lo mismo. "Para poder diagnosticar las

    posibilidades de alcanzar la victoria, debemos examinar la situacin de partida mediante

    el anlisis de cinco factores, y evaluar nuestras propias fuerzas en comparacin con las

    del contrario. El primero de los cinco factores citados es el dao42. El segundo es el clima.

    El tercero el terreno. El cuarto el mando. El quinto la organizacin"43. La cita

    corresponde a una obra de estrategia militar importante en la inspiracin de la estrategia

    en las empresas relevantes de pases que marcan el camino en el desarrollo empresarial.

    Lo que hay en esto es la idea de la accin encaminada al dominio del mercado y de algo

    ms si es posible. Una vez satisfechos los accionistas el esfuerzo est en el dominio, en

    el poder en diversos sentidos. Los instrumentos a disposicin de las empresas sonvarios, pero los que marcan ventajas son los innovadores.

    En ste contexto la innovacin tiene pleno sentido. Las empresas suelen innovar en sus

    productos y en sus procesos de produccin con el fin de ganar mercado y superar a sus

    42 En su traduccin a la empresa equivale a algo as como el entorno, como el impulso de cambio, comonormas y formas de actuar, es un trmino difcil de explicar.43 Sun-zi.El arte de la guerra. Madrid. Ed. Biblioteca Nueva. 2.000. (p. 49)

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    competidores. Para desarrollar el proceso innovador es importante la organizacin, que

    tambin es otro factor sometido a innovaciones.

    Las innovaciones suelen considerarse socialmente beneficiosas, la sociedad suele

    establecer normas y regulaciones que impulsan la innovacin, dando ventajas a las

    empresas que tienen xito en primer lugar. Con frecuencia las innovaciones suponen

    inversiones con cierto riesgo, pero ante la posibilidad de lograr ventajas, las empresas

    hacen una utilizacin estratgica44.

    El resultado del proceso innovador lo decide el mercado por medio del sistema de

    precios como asignador de recursos que puede ser eficiente o ineficiente.

    A la empresa, el proceso innovador le afecta, necesita orientar la nueva organizacin a

    que da lugar hacia el cliente y hacia la calidad total, que es por lo que se compite

    realmente para lograr ventajas.

    Los resultados de la actividad innovadora pueden llevar a la empresa a diferentes

    situaciones.

    El empresario "produce nuevas ideas econmicas (nueva informacin) y adquiere el

    control sobre los inputs productivos necesarios para llevarlas a cabo"45. La bsqueda de

    beneficios y dems objetivos por el empresario le hacen establecer relaciones de inputs,

    tecnologa y campos que ofrecen ganancias potenciales y se hacen realidad con su

    accin. Las oportunidades para innovar estn en la sociedad, hay que encontrarlas. Un

    factor importante en ste sentido es la informacin.

    Las innovaciones de productos dan una clase de ventajas, las innovaciones de los

    procesos de produccin buscan las ventajas en los costes, el ideal para la empresa est

    en conseguir economas de escala. Las mejoras en los costes pueden repercutir en los

    precios y consecuentemente en mayor dominio del mercado y mayor grado de

    concentracin industrial.Las mejoras de proceso, segn cmo se lleven a cabo, pueden dar lugar a una asignacin

    ineficiente de los recursos (puede haber contradiccin entre eficiencia de la empresa y

    eficiencia social en la asignacin de recursos, ms adelante se entrar un poco en ste

    tema).

    44 J. Segura. Teora de la Economa Industrial. Madrid. Ed. Civitas. 1.993. (p. 267)45 M. Silver.Innovacin y alcance en la empresa. El papel de la integracin vertical. Barcelona. ArielEconoma. 1.996. (p. 21) (Citando el autor a Baumol y otros)

    26

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    Lo fundamental de las innovaciones, desde el punto de vista de la empresa, es que

    ofrecen oportunidades y dados los objetivos de las empresas que se encuentran en

    situacin favorable, intentan utilizarlas estratgicamente para lograr ventajas que con

    frecuencia se dirigen al dominio.

    EL MARCO INSTITUCIONAL

    "No podemos ver, sentir, tocar y ni siquiera medir las instituciones, son construcciones

    de la mente humana"46.

    La introduccin del marco institucional supone comprender mejor el por qu de las

    empresas y la direccin de su desarrollo, ofrecen un marco ms amplio para la

    comprensin de los hechos econmicos.47

    Las instituciones son las "reglas del juego" que establece la sociedad, son las

    limitaciones que dan forma a la interaccin humana, una consecuencia de esto es que

    estructuran los incentivos en toda clase de intercambios

    Los lmites se establecen en doble sentido, incluyen tanto lo prohibido como las

    condiciones para actuar. En un mundo lleno de incertidumbres, el establecimiento de

    lmites contribuye a reducirlas. Explican tambin el condicionamiento de las elecciones

    individuales.

    Las limitaciones establecidas son de dos clases: informales y formales (Menger las

    denomin orgnicas y pragmticas).

    Las instituciones informales proceden de la informacin transmitida socialmente, son

    parte de la herencia cultural recibida. Son normas de conducta no escritas sobre las

    relaciones interpersonales de los individuos. Suponen una penetracin profunda en la

    actuacin social y adems de manera persistente.Las limitaciones informales consisten en: extensiones, interpretaciones y modificaciones

    de las normas formales; normas de conducta sancionadas socialmente y normas de

    conducta aceptadas interiormente.

    Puesto que son productos culturales profundamente arraigados en las conductas de los

    individuos, no cambian con rapidez, persisten en el tiempo a pesar de que pueden

    producirse manifestaciones externas reglamentadas o incluso legisladas. Son un filtro

    cultural que da continuidad o da las soluciones a los problemas de intercambio y

    46 D. North.Instituciones, cambio institucional y desempeo econmico. Mxico. F. C. E. 1.993. (p. 139)47 La explicacin de las instituciones est basada especialmente en los trabajos de D. North

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    tambin producen tensiones ante las alteraciones de las reglas formales con

    consecuencias sobre el cambio de las economas.

    Las limitaciones formales complementan e impulsan la efectividad de las limitaciones

    informales. Incluyen reglas polticas, econmicas y contratos, establecindose una

    jerarqua que va desde constituciones hasta contratos individuales, definiendo lmites a

    la actuacin y a la conducta de los individuos.

    Si esto se asocia a la diversidad de intereses econmicos y polticos de acuerdo con su

    fuerza de negociacin, influir en la estructura de las reglas que se establezcan. Es

    razonable suponer que las reglas derivan del autointers, que suelen establecerse

    teniendo en cuenta los costes de cumplimiento y que las crean quienes tienen poder de

    negociacin.

    Al estructurar la conducta individual y limitar las instituciones lo que la gente puede

    hacer y lo que no puede hacer, ya sea formal o informalmente, una parte de los

    resultados econmicos (incentivos, propiedad,...) puede ser explicada por medio de una

    teora de las instituciones, cuyas bases son: una teora de los derechos de propiedad

    basada en los incentivos; una teora del Estado vinculada a los derechos de propiedad y

    una teora que explique cmo las diferentes percepciones de la realidad influyen en las

    reacciones de los individuos ante una situacin cambiante.

    La actividad econmica del individuo se desarrolla dentro de un marco institucional, en

    un mundo complejo y lleno de incertidumbre; su conducta individual, lo mismo que los

    intercambios estn condicionados por se marco. Las limitaciones que establecen las

    instituciones tratan de reducir la incertidumbre.

    La introduccin de las instituciones, vistas algunas de sus implicaciones, significa

    considerar de forma diferente los supuestos de la conducta de la teora neoclsica;

    tambin significa introducir los costes de negociacin, lo mismo que los derechos depropiedad que son importantes ante el cambio, cuyo origen se encuentra en las

    alteraciones de los precios relativos, que al modificar los incentivos individuales llevan

    a crear derechos de propiedad.

    Al introducir las instituciones, la conducta de los individuos se aprecia de otra manera

    pues queda cuestionada en su origen en cuanto a racionalidad y a informacin completa.

    La informacin que reciben los individuos es incompleta, eso conduce a que las

    conductas de los mismos sean diferentes.

    28

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    Por otra parte la capacidad del individuo para "procesar" toda la informacin es

    limitada, lo que junto a lo incompleto de la misma lleva a un replanteamiento de las

    elecciones racionales. Al actuar dentro de las instituciones es necesario tener en cuenta

    la motivacin y el desciframiento del medio.

    La mayora de las elecciones estn institucionalizadas lo que reduce la incertidumbre en

    las elecciones repetitivas. Cuando las elecciones no son repetitivas y se hacen ms

    complejas, aumenta la incertidumbre ante la informacin incompleta respecto a las

    conductas de otros individuos en el proceso de interaccin.

    Los supuestos de conducta de la teora neoclsica estn basados en una serie de

    condiciones: economa en equilibrio, elecciones repetidas, preferencias estables,

    capacidad para identificar y elegir la mejor opcin, equilibrio alcanzado cuando se

    maximizan las preferencias.

    El mundo con instituciones da unas respuestas diferentes a sos supuestos: el equilibrio

    como herramienta de anlisis sirve para algunas cuestiones, aunque en la mayora de los

    problemas aparecen varios equilibrios al producirse hechos que llevan a otras teoras en

    que explicar las conductas; cuando las situaciones no son repetitivas y las elecciones son

    nicas, la informacin es incompleta y los resultados son inciertos; las preferencias

    dejan de ser estables cuando aparecen cambios de precios relativos; las acciones

    repetidas no conducen a mejorar los resultados ya que la retroalimentacin de la

    informacin es deficiente y no se pueden identificar las mejores alternativas; el

    equilibrio se produce cuando se maximizan preferencias, sin embargo, si la competencia

    no es clara y la informacin es confusa, en perodos largos no se llega al equilibrio;

    tampoco hay equilibrio al no darse siempre las mismas pautas de actuacin que

    conducen al mismo y no se da una conducta racional cooperadora; tampoco se dan

    regularidades que conducen al equilibrio de manera constante ante conductas diferentesa las supuestas para el equilibrio neoclsico.

    Hay motivaciones no maximizadoras de riqueza que influyen en las elecciones de los

    individuos, el marco institucional contribuye a dar respuestas.

    "El mercado en su conjunto es un saco mezclado de instituciones, algunas aumentan su

    eficiencia y otras la reducen"48

    48 D. North.Instituciones, cambio...(p. 95)

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    En ste mundo en el que se tienen en cuenta las instituciones se producen las

    transacciones que, como se deduce de lo visto, tienen un coste, es el coste de

    negociacin, formado por los costes de medir lo intercambiado y los de proteger y hacer

    cumplir lo acordado. Son adems fuente de instituciones sociales, polticas y

    econmicas.

    Los costes de produccin son, entonces, los de transformacin ms los de negociacin

    (de definicin, proteccin y cumplimiento). Esto lleva a un nuevo marco analtico de la

    teora microeconmica.

    Los costes de negociacin alteran la asignacin de recursos debido a las estructuras de

    los derechos de propiedad, que son los de los individuos sobre su propio trabajo y sobre

    los bienes y servicios que poseen. La asignacin de los recursos, por medio de normas

    legales, organizacionales, de cumplimiento obligatorio y de conducta, se produce en el

    marco institucional.

    En los intercambios se hace necesario medir los atributos, para ello se necesitan recursos

    que son parte de los costes de transaccin.

    La estructura de los intercambios, que determinan los costes de transformacin y de

    transaccin, las instituciones las explican de acuerdo con la funcin de utilidad del

    "jugador", con la complejidad del medio y con la medicin y obligatoriedad del

    cumplimiento. Cuando el intercambio es impersonal, se necesitan elementos de

    cumplimiento obligatorio, el sistema judicial. Los costes de ejecucin obligatoria

    forman parte de los costes de transaccin. Este cumplimiento obligatorio es imperfecto

    dados los costes de medicin y que son terceros los que llevan a cabo la obligatoriedad

    del cumplimiento y adems tienen "funciones de utilidad" que influyen en los

    resultados.

    En los contratos el coste de transaccin debe ser tal que haga provechoso el intercambio,

    pues si es elevado, no compensa su realizacin. Si los intercambios son repetitivos, lassoluciones de cooperacin hacen ms fcil y barato el cumplimiento. En el intercambio

    impersonal, se impone la obligacin de cumplimiento por una tercera persona.

    Un marco institucional adecuado reduce los costes. Cuando el intercambio es complejo,

    aparecen instituciones ms complejas.

    Si es el Estado quien ejerce la fuerza coactiva de cumplimiento obligatorio como

    tercero, surgen dudas al suponer que quienes rigen el Estado usan sa fuerza en su

    propio inters, a expensas de la sociedad.

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    En cuanto a las organizaciones, es necesario diferenciar lo que son las instituciones de

    lo que son las organizaciones o los organismos.

    Las organizaciones, lo mismo que las instituciones proporcionan un marco para la

    interaccin humana y suelen proceder del marco institucional. Incluyen cuerpos

    polticos, econmicos, sociales, educativos,... que permiten la interaccin de individuos

    agrupados por alguna identidad comn y dirigidos hacia determinados objetivos.

    Si las instituciones determinan oportunidades, los organismos son creados para

    aprovecharlas, para maximizar la riqueza, los ingresos u otros objetivos que surgen de

    las oportunidades. Para alcanzar sus objetivos, las organizaciones alteran

    incrementalmente la estructura institucional. Los objetivos de las organizaciones son los

    de sus creadores por lo que adems de las limitaciones institucionales, pueden ser

    funcin de otras limitaciones.

    Si el desarrollo del saber se integra en la organizacin (que tiene objetivos

    maximizadores) que es producto del marco institucional (que tiene objetivos

    condicionales), se marcar la direccin del cambio institucional. Por otra parte el

    conocimiento, la destreza, las aptitudes de sus miembros, reflejan los resultados, que

    proceden de incentivos, incrustados en las limitaciones institucionales. El desarrollo de

    la tecnologa indica la dependencia del propio cambio.

    La forma en que se desarrollan los conocimientos influye en las percepciones de la gente

    y por lo tanto en los costes de los contratos.

    El empresario y los costes de negociacin dan sentido a la empresa (que es una

    organizacin). Su informacin y sus conocimientos son consecuencia de un contexto

    institucional determinado.

    En cuanto al cambio y su direccin, el marco institucional da forma a la direccin de

    adquisicin de conocimientos y aptitudes, a su vez, la direccin es un factor decisivo en

    el desarrollo a largo plazo de la sociedad.Las instituciones pueden estimular limitaciones en el trabajo, la produccin, etc. o bien

    premiar la actividad. Las organizaciones, para maximizar su conducta (sus objetivos),

    pueden elegir dentro del conjunto de limitaciones o bien modificarlas.

    En un mundo de incertidumbres nadie conoce la mejor forma de resolver problemas, es

    decir, de maximizar. La sociedad que ms intentos permite puede resolver mejor sus

    problemas.

    31

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    Al explicar algo del marco institucional, no pude olvidarse el Estado. Ofrece servicios

    como las "reglas del juego", especifica normas de competencia y cooperacin que dan

    lugar a los derechos de propiedad en los mercados de factores y servicios, reduce los

    costes de transaccin. Al especificar y determinar los derechos de propiedad, contribuye

    al estancamiento y al crecimiento econmico.

    Las organizaciones polticas, que estn pensadas para maximizar intereses de los

    gobernantes, implican: limitar la conducta mediante reglas y reglamentos, establecer

    procedimientos para detectar desviaciones y hacer cumplir las reglas, articular normas

    morales y ticas para reducir los costes de hacer respetar las leyes.

    El repaso de stos conceptos institucionales permite comprender mejor aspectos de las

    empresas. Es difcil incorporar la teora de las instituciones al anlisis econmico, sin

    embargo algunos economistas neoclsicos han mostrado inters49, aparecen

    explicaciones en las que se incorporan las instituciones50 en diferentes aspectos.

    Los intentos de explicacin de la empresa que se dan en ste trabajo pueden ser ms

    completos al tener en cuenta el mundo real, que tiene instituciones, en que se

    desarrollan y actan las empresas, pueden permitir explicar mejor los objetivos que se

    marcan en diferentes momentos, los principios organizativos, la actuacin que tienen,

    los diferentes tamaos de empresas,...

    LAS EMPRESAS

    De entre la abundante literatura sobre la empresa se han sealado algunos de los

    conceptos y teoras, lo mismo acerca de la organizacin de las empresas y tambin algo

    sobre las instituciones, con el fin de llegar a algo en cuanto a qu es exactamente laempresa, si ello es posible, cmo funciona y qu consecuencias econmicas puede tener

    su actuacin.

    Las diferentes teoras y conceptos, ya se ha dicho antes, en muchos casos se centran en

    aspectos determinados de las empresas, pero sin explicarlas por completo o con

    explicaciones que son resultado de momentos determinados, cosa normal por otra parte.

    La revisin de aspectos y principios de la organizacin empresarial puede ayudar a

    49 T. Eggertson.El comportamiento econmico y las instituciones. Madrid. Alianza. 1.995. (p. 16-17)50 R. Solow.El mercado de trabajo como institucin social. Madrid. Alianza. 1.992 (p. 73). Explica elequilibrio en el mercado de trabajo con distintas tasas de desempleo en un intervalo de niveles de empleo.

    32

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    comprender mejor los objetivos y las posibilidades de actuacin y desarrollo. El marco

    institucional ofrece una explicacin de por qu surgen y de por qu funcionan como lo

    hacen.

    Con todo eso, se trata de comprender un poco mejor qu es la empresa.

    No puede ofrecerse una idea generalizadora y universal de la empresa. Existen empresas

    de todos los tamaos, en sectores productivos muy diversos, dedicadas a producir una

    gran variedad de bienes y de servicios que requieren diferentes intensidades de capital,

    tecnologa o cualificacin, y en lugares muy diferentes. Existen asimismo diversas

    formas de propiedad, diferentes maneras de incorporar tecnologa o de producirla,

    diferentes instituciones en cada lugar, que son origen de modos de funcionar y entender

    las relaciones productivas diferentes, distintos valores sociales (estn en el marco

    institucional) que permiten marcar objetivos y utilizar unos medios u otros para

    alcanzarlos, disponibilidades de recursos en pequeas cantidades o en cantidades

    extraordinarias, distintas normas, leyes y derechos. Existe un mercado en crecimiento

    constante en el que actan y se producen las transacciones y del que de una u otra forma

    tienden a apropiarse y que condiciona otras clases de mercados.

    El tratamiento de las empresas no puede ser el mismo aunque todas ellas tengan algo en

    comn. Los elementos comunes a las empresas no son demasiados. Fundamentalmente,

    las empresas coordinan factores productivos (de muy diferentes maneras), utilizan para

    producir, trabajo y capital, tienen alguna clase de organizacin, que es importante como

    factor de coordinacin y de direccin hacia objetivos determinados. El beneficio lo

    necesitan todas las empresas, aunque no est claro que todas ellas sean maximizadoras

    de beneficios en cada momento. La mayora de las empresas son de propiedad privada.

    La produccin de bienes o servicios, para satisfacer necesidades de los consumidores, yla obtencin de factores productivos tienen lugar en los diferentes mercados. Se

    desarrollan en un marco institucional que explicita derechos, establece las reglas del

    juego e impulsa los cambios.

    En general las teoras y los estudios se ce