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Consideraciones para la transversalización de la perspectiva de género en los indicadores de los
ODS
Lara Blanco
Directora Adjunta
Oficina Regional para las Américas y el Caribe, ONU Mujeres
El contexto en la implementación de la Agenda 2030Resultados mixtos en la agenda por la igualdad. Durante dos décadas, en América Latina y el Caribe las mujeres progresaron aunque de forma desigual.• Desarrollo normativo sólido pero persisten vacíos
• 15 países en la región han tipificado el feminicidio en sus Códigos Penales
• Liderazgo y PP: Democracia paritaria, 5 países adoptaron leyes en materia de paridad
• Instrumentación de mecanismos, políticas y programas de mujeres
El contexto en la implementación de la Agenda 2030
• Tras un período de prosperidad y progreso social, muchos países comienzan a experimentar una desaceleración económica o inclusive recesión, malestar social, y en algunos casos, graves crisis políticas.
• Proteger las conquistas en materia de igualdad de género contra la desaceleración económica y, por el otro, superar los persistentes obstáculos al empoderamiento económico de las mujeres
Transformando nuestro mundo: La nueva agenda de desarrollo 2030
1. Personas 2. Planeta 3. Prosperidad 4. Paz 5. Alianzas
Marco normativo sólido para el anclaje de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Meta común de alcanzar la igualdad sustantiva
Doble avance:
• Inclusión del ODS 5, un objetivo específico para Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas,
• Lograr la transversalización de la perspectiva de género en toda la Agenda 2030
ODS 5: Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas
IGUALDAD de Género
Meta 5.2
Eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres
y niñas
Meta 5.3
Eliminar todas las formas de
practicas nocivas
Meta 5.4
Reconocer y valorar
cuidados y trabajo no
remunerado
Meta 5.5
Plena y efectiva participación
política, económica y
publica.
Meta 5.a
Emprender reformas que otorguen a las mujeres
igualdad de derecho a los recursos económicos, así
como acceso a la propiedad y al control de las tierras y otros tipos de
bienes…
Meta 5.b
Mejorar el uso de la tecnología
instrumental, en particular la TIC, para
promover el empoderamiento de
las mujeres
Meta 5.c
Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad
de género y el empoderamiento de
las mujeres y las niñas a todos los niveles
Meta 5.6
Garantizar el acceso
universal a la salud sexual y reproductiva
Meta 5.1
Eliminar todas las formas de
discriminación
Transversalización de Género: metas de especial interés
1.1 1.21.3 1.41.5 1.b
2.1 2.2
3.1 3.2 3.33.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.a 3.b
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.a
6.1 6.2
7.1 8.3 8.5 8.6 8.7 8.8 8.98.10
9.1 9.2 9.5 9.c
10.1 10.2 10.3 10.4 10.710.c
11.1 11.2 11.5 11.7
13.1 13.b
16.1 16.2 16.3 16.5 16.6 16.7 16.9 16.10 16.a 16.b
17.8 17.1817.19
Transversalización de Género ODS1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo
Metas con perspectiva de género
De aquí a 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales
Crear marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional, sobre la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta las cuestiones de género, a fin de apoyar la inversión acelerada en medidas para erradicar la pobreza
ODS3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades
Metas con perspectiva de género
Reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por cada 100.000 nacidos vivos.
Garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación familiar, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas nacionales
ODS4: Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos
Asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos
Asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria
Asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de género, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la cultura al desarrollo sostenible
ODS8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Metas con perspectiva de género
lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor
Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas contemporáneas de esclavitud y la trata de personas y asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, de aquí a 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus formas
ODS10: Reducir la desigualdad en los países y entre ellos
Lograr progresivamente y mantener el crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la población a una tasa superior a la media nacional
Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición
El proceso de los ODS
Aprobación de la Agenda 2030
Informe del Secretario General sobre Estadísticas de Género en la 44ª sesión de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas: Conjunto Mínimo de Indicadores
Marzo de 2016: Marco de Indicadores Mundiales, acordado por la Comisión de Estadística y aprobado por el CES y la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Informe sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2016.
Base de Datos Global de Indicadores de los ODS
Informes Voluntarios Nacionales al HLPF
El Anexo estadístico del reciente Informe del Secretario General sobre el Progreso en los ODS refleja que la región de ALC aún no cuenta con indicadores agregados sobre el tiempo que dedican hombres y mujeres a los quehaceres domésticos y los cuidados no remunerados; tampoco sobre violencia física, sexual o psicológica experimentada entre las mujeres de 15 años o más durante el último año.
El Anexo estadístico también muestra mucho trabajo que recorrer para tener en la región indicadores desagregados por sexo para todos los ODS.
Déficits
Progresos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Informe del Secretario General
[http://unstats.un.org/sdgs/files/report/2016/secretary-general-sdg-report-2016--ES.pdf] [E/2016/75*] 5/07/2016
Supplementary Information
[http://unstats.un.org/sdgs/files/report/2016/secretary-general-sdg-report-2016--Statistical-Annex.pdf] [E/2016/75]
SDG Indicators Global Database
[http://unstats.un.org/sdgs/indicators/database/]
Déficits
Este anexo estadístico muestra que para la región de ALC se tienen disponibles datos para 76 indicadores , pero solamente 4 están desagregados por sexo:3.3.1 Número de nuevas infecciones por el VIH por cada 1.000 habitantes no infectados, desglosado por sexo, edad y sectores clave de la población3.4.2 Tasa de mortalidad por suicidio8.3.1 Proporción del empleo informal en el empleo no agrícola, desglosada por sexo16.2.3 Proporción de mujeres y hombres jóvenes de 18 a 29 años de edad que habían sufrido violencia sexual antes de cumplir los 18 años
Déficits
0/7 1/10 4/14 7/23 8/25
Disponibilidad de datos en ALC
2/12 6/14 16/26 1/11 2/14 5/11
4/6 5/17 7/12 3/11 2/15 3/13
Sistema Global de Monitoreoy Rendición de Cuentas
• Foro Político de Alto Nivel
• Informe anual de progreso [2016 23 países, 4 de LAC]
• Preparado por la Secretaria General, en colaboración con el sistema de las Naciones Unidas, incluyendo ONU Mujeres.
• ONU Mujeres: Informe global de monitoreo bianual
• Apoyará al Comité CEDAW en integrar los indicadores de génerode la agenda 2030
Procesos de localización
Indicadores
Fuentes de datos Desagregación
Metas
Definición política Vinculación con planes y programas
Objetivos
Dimensiones del desarrollo
Global Regional Nacional
Mecanismos regionales
ConferenciaRegional de la
Mujer
ConferenciaRegional de Población y Desarrollo
Convención de Belém do Pará
A partir de la identificación de situaciones inaceptables, los países deben definir políticas, planes y programas con acciones específicas que incidan en distintos ámbitos, para lograr cambios medibles mediante los indicadores acordados, ajustados a las condiciones locales específicas
Líneas de base
Políticas programas acciones
Evaluación
Potenciar el trabajo conjunto de los INE y los MAM para el diseño, producción, pero especialmente el uso de indicadores con perspectiva de género para el monitoreo y evaluación de la política pública dirigida a la igualdad sustantiva
Institutos de
estadística
Mecanismos para el
avance de las mujeres
Sistemas de información
con perspectiva de género
Objetivos del trabajo conjunto
• Armonizar las bases conceptuales y metodológicas para el fortalecimiento de los sistemas de información, de tal manera que tengan efectivamente una perspectiva de género, no solamente una desagregación por sexo.
• Aprovechar los avances que se han tenido en la región, así como las potencialidades para el desarrollo de nuevos indicadores (Tier II y III)
• Para no dejar a ninguna mujer o niña atrás, tenemos que recurrir a fuentes de datos no convencionales
La tarea por delante
• Trascender los enfoques sectoriales
• Ir más allá de la simple desagregación por sexo, para identificar de qué manera las políticas afectan de manera diferente a hombres y mujeres
• Revisar con nuevos ojos los planes y programas nacionales, para que tengan un enfoque integral, se centren en las personas, tengan en cuenta las cuestiones de género, respeten los derechos humanos y presten especial atención a las personas más pobres, más vulnerables y rezagadas;
La tarea por delante
• Aunque la tarea primordial en la producción de indicadores es para los sistemas de información estadística, dentro del conjunto total de indicadores hay un subconjunto que se basa en información cuyo origen primario es “no estadístico”, aun cuando a nivel regional y global generarán estadísticas útiles para medir el progreso.
• Para estos indicadores aún es necesario definir y consensuar las metodologías de integración y análisis de información.
• Tal es el caso de indicadores relacionados con la existencia de marcos normativos o sistemas de seguimiento que cumplan con ciertas características específicas
La tarea por delante
• Adicionalmente, es preciso avanzar rápidamente en la construcción de estadísticas de género sobre temas que son de particular importancia para el ejercicio de los derechos de las mujeres y las niñas.
• Las prioridades en el marco de la Agenda 2030, requieren acelerar el desarrollo de marcos conceptuales y metodológicos para los indicadores nacionales, regionales y globales de uso del tiempo, trabajo no remunerado y violencia contra las mujeres.
La tarea por delante
• En el ámbito de los países, se requiere que en el proceso de localización de los ODS haya una participación activa de los Mecanismos para el Avance de las Mujeres, de tal manera que al momento de alinear los ODS con los objetivos de los planes nacionales de desarrollo efectivamente haya una transversalización de la perspectiva de género
La tarea por delante
• Grupo de Estadísticas de Género de la CEA
• El ámbito regional demanda trabajo colaborativo de las distintas agencias para ofrecer asistencia técnica a los países para el desarrollo de sistemas de estadísticas de género, de tal manera que la perspectiva de género esté presente en el trabajo de todo el Sistema de Naciones Unidas
• Un ejemplo es el compromiso de ONU Mujeres, UNFPA y UNICEF con la CEPAL para el trabajo conjunto en el marco de Horizontes 2030
• Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible
Las alianzas y procesos regionales
Qué estamos haciendo?
• Búsqueda de las fuentes de información disponibles en los países que conforman la región de América Latina y el Caribe
• Identificar las necesidades en materia de capacidades estadísticas de los países integrantes de la región de América Latina y el Caribe.
• Identificar de las mejores prácticas en materia de la generación de estadísticas de género para el seguimiento de los ODS, que sirvan de base a la Cooperación Sur-Sur
Qué estamos haciendo?
Qué estamos haciendo?
Abogacía (arreglos institucionales, producción e inversiones) –Side Event en los márgenes de la CSW y AG sobre estadísticas de género. Conferencia de la Mujer en Octubre.Documentación de procesos y buenas prácticasAcompañamiento y apoyo a países que someten informes voluntariosInnovación y herramientas prácticas-Atlas de GéneroAmpliar oportunidad de diálogo entre productores y usuarios
“No es una misión imposible;es una misión de nuestra era, ¡por un planeta 50/50 ahora!”
¡Gracias!