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Investiga Agustín ECIESAS-O FernandoEl Colegio Graciela MUniversida John ScoCentro de María delUniversida Salomón CIESAS-P Secretar Gonzalo HSecretario Thania PaDirectora Ricardo CDirector G Edgar A. Director G Daniel GuDirector G

Conse

adores acad

Escobar LataOccidente

o Alberto Coro de México

María Teruelad Iberoamer

ott Andretta e Investigación

Rosario Cárad Autónoma

Nahmad SittPacífico Sur

ría Ejecutiva

Hernández Lo Ejecutivo

aola de la GaGeneral Adju

C. Aparicio JGeneral Adjun

Martínez MeGeneral Adjun

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ejo Naciona

démicos 20

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rdenas Elizaa Metropolitan

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al de Evalua

010-2014

s

Económicas

lde na

te ación

s de la Pobre

nación

stración

ación de la P

za

Política de

Desarrollo

Social

1 / 22

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Equipo téThania PaHortensia Liv LafonFlorencia

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Política de De

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cial

2 / 22

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Agradec El Conse(CONEVAde la Adm

cimientos

ejo Nacional AL) agradecministración

de Evaluacice la colaborPública Fed

ión de la Poración de lasderal en la re

lítica de Dess dependencevisión de es

sarrollo Socicias y entidaste documen

ial ades nto.

3 / 22

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Evalua

Introduc Con el prespecto Específicprogramade Evalua

La evalua

a) Asu

b) Alare

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d) Rel

e) Ape

Este docla temátiColegio informaci Los prog

1 En el ane

EVALación Integ

cción

propósito dea la atenció

cas de Deseas que confoación de la P

ación integra

nálisis genucinta, el con

nálisis de laa problemátespecto de la

ogros y fore los prograesempeño (

etos y reco grupo temá

nálisis de ertinencia de

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ramas consi

exo 1 se presen

LUACIONEral del Des

e contar conón de proble

empeño 200orman cada Política de D

al está estru

eral de la pntexto del ob

a pertinenctica. Analizaa atención a

rtalezas prinamas con b(SED).

omendacionático.

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senta la evaservación y A.C. (COL

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n una perspemáticas so9-2010 un auna de los

Desarrollo So

cturada a pa

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ÍFICAS DEde los Progión de Emp

pectiva estraociales, se inanálisis integdiecinueve ocial (CONE

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gral del desn de Empleordinada pors de Desemp

s se muestra

gran cada temá

E DESEMPEgramas Fepleo 2009

atégica de incluyó en egral, denomtemáticas d

EVAL).1

siguientes as

nde el grups y el proble

del grupo corogramas enmo las comp

amas en su isponible en

ca principale

ra la evaluorar adecua

sempeño de o”, elaboradr el Dr. Jospeño 2009-2

an en siguie

ática.

EÑO 2009-ederales de

instrumentosl desarrollo inado evaluefinidas por

spectos:

po temáticoema y neces

omo instrumn términos deplementaried

conjunto. Vn el Sistem

es retos y re

uación. Exadamente los

los seis proda a partir dsé Angel C2010.

nte cuadro:

-2010 e Conserva

s de políticade las Evaación integrr el Consejo

. Explica, deidad que ati

mento para e su diseño,dades y sim

Valora los rea de Evalua

comendacio

xamina la cs programas

ogramas quee la realizad

Calderón Ma

4 / 22

vación y

a pública luaciones ral, de los

Nacional

e manera enden.

resolver , es decir, ilitudes.

esultados ación del

ones para

calidad y s.

e integran da por El adrid con

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No.

1

2

3

4

5

6

a) Anál Cada añopero quelaboral sgeneracióel PIB deEmpleo personas Otros facactores dmercado dificultan En la últilo que spoblaciónperiodo dque existienen oppoblaciónexiste un

2 Banco Mu3 EncuestaNacional de

Program

Servicios de

Programa d

Programa d

Programa dTrabajadora

Programa d

Programa d

lisis genera

o hay un flue no encuense debe a qón del empleecreció 6.5%(ENOE), las se incorpor

ctores que adel mercado

laboral (la el incremen

ma década,uman un ton desocupadde análisis; ete otro rubr

portunidad pn suma 2.41 rezago en l

undial, disponiba Nacional de e Estadística y

mas Federa

e Guardería

de Apoyo al

de Empleo T

de Estanciasas (PEI) de Fomento

de Apoyo pa

al de la prob

jo de persontran lugar eque el creceo formal y

% en 2009,2 a PEA crecraron al mer

fectan el exo; las fallas e

educación,nto en la can

en promedotal de 7.24 da con respeste flujo suro de la pobpara uno, pe

millones y tla creación d

ble en http://da

Ocupación y y Geografía (IN

ales de Con

Programa

a

Empleo (PA

Temporal (PE

s Infantiles p

al Empleo (

ara la Produc

blemática q

nas que se en la demancimiento ecoestable quemientras quió 4.11% re

rcado labora

ceso de ofeestructurales, el mercadntidad y la ca

io, poco mámillones de

pecto a la Pma 1.39 milblación que

ero que se etambién prede empleo d

atos.bancomunEmpleo (ENO

EGI). Disponib

Cuadro 1servación y

AE)

ET) para Apoyar

PFE)

ctividad (PA

ue atiende

integran a lnda de emponómico noe se requieree según datespecto de al en 2009.3

rta son la exs en otros m

do de capitaalidad de em

s de 900 mie 2001 a 2EA muestralones de peno busca

encuentra dissenta una tee casi 4 mill

dial.org/indicadOE), Consulta ble en www.ine

y Generació

a Madres

P)

el grupo te

a Poblaciónpleo formal o va de la e. De acuerdtos de la En2008. Esto

xistencia demercados, qales, la pro

mpleos gene

il personas 009. Como

a una tendeersonas en dactivamentesponible parendencia crelones de pue

dor/NY.GDP.M de Indicador

egi.org.mx

ón de Emple

Dependen

IMSS

STPS

SEDESO

SEDESO

STPS

STPS

mático

n Económicadel país. Esmano con do con cifrascuesta Naci significa q

informaciónque influencioductividad, erados dentro

ingresaron ase observa

ncia creciendesempleo ae trabajo pora trabajar; eeciente. En testos de trab

MKTP.KD.ZG res Estratégico

eo 2009

cia Modal

E 0

S 0

OL S 0

OL S 1

U 0

U 0

amente Activste exceso el incremens del Bancoional de Ocuue 1.86 mil

n asimétrica ian indirectaentre otros

o de la econ

anualmente a en el Cuante durante abierto. Cabor considerael flujo anuatotal, de 200bajo.

os de la ENO

5 / 22

lidad

007

043

071

174

001

002

va (PEA), de oferta

nto de la o Mundial, upación y llones de

entre los amente el s) y, que nomía.

a la PEA adro 2, la el mismo e señalar

ar que no al de esta 01 a 2009

OE, Instituto

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Població

PEA

Pob

Pob

PNEA

Pob

PobFuente:Instituto

Un problpara ofesubocupa b) Anál

prob Durante laboral, amejorarloprogramamadres TrabajadGuarderícontingenFomentode fomenpara la P En 2009,de pesosMDP, unejercido (2381.65MDP) y ey 841.90

4 Encuesta Nacional de

ón Económ

Indicadore

blación ocup

blación deso

A

blación dispo

blación no d: Encuesta Nao Nacional de E

ema adicionertar más tiación en 200

lisis de la pblemática

2009 operaapoyando ao si ya lo tenas, se puedtrabajadoraoras (PEI) oa del Instincias que sal Empleo

nto al empleProductividad

los recursos (MDP), y pn incrementen 2009 de MDP). Asi

el PFE (34.2MDP, respe

Nacional de O

e Estadística y

icamente A

es 23

pada 3

ocupada 1

2

onible 3

isponible 2cional de OcuEstadística y G

nal es la poempo de t09 fue de 8.8

pertinencia

aron seis pa los trabajanían, o bienden agrupar que son operado poituto Mexicaon el Progra(PFE) de la

eo que son ed (PAP) de la

s ejercidos ppara 2010 eo de 12% el grupo somismo, los

29 MDP). El ectivamente.

Ocupación y Emy Geografía (IN

Activa (PEA)14 años y

Añ2001 200239.8 40.09

38.68 39.01

1.12 1.08

29.63 30.85

3.45 3.45

26.18 27.4pación y Empl

Geografía (INEG

oblación subrabajo de 8%4 y suma

de los prog

programas fadores para, mitigar losr en 3 cate

el Programr la Secretaano del Sama de EmSecretaría

el: Programa STPS.

por los seis l presupuesen términosn el prograprogramas PAE y el PE

.

mpleo (ENOE),EGI). Disponib

Cuadro 2) y Poblacióy más de 20

ño (Datos de2003 20

9 41.28 41

39.81 40

1.47 1.

5 30.68 31

4.06 4.

26.62 27leo (ENOE), CGI). Disponible

bocupada qulo que su un flujo de

gramas del

federales ora que pudies efectos de egorías diferma de Estaría de Deseguro Soci

mpleo Tempodel Trabajo a de Apoyo

programas esto original ds nominalesma Serviciocon menor

ET ejerciero

Consulta de Inble en www.ine

ón No Econ001 a 2009

el cuarto tr004 20051.97 43.23

0.4 41.88

.57 1.35

1.36 30.86

.01 4.54

7.34 26.32Consulta de Ind

en www.inegi.

ue es aqueocupación170 mil entr

grupo com

rientados a eran encont

la pérdida trentes: 1) Ptancias Infasarrollo Sociial (IMSS); oral (PET) dy Previsión

o al Empleo

evaluados ade los seis ps. Los progos de Guarr presupueson un presup

ndicadores Estegi.gob.mx

nómicament

imestre, mi2006 20044.45 45.

42.85 44.

1.6 1.6

30.72 30.

4.93 5.1

25.78 25.dicadores Estr.org.mx

ella que se eactual le p

re 2001 y 20

mo instrume

los participtrar un emptemporal de

Programas dantiles paraial (SEDESO

2) Prograde SEDESO Social (STP(PAE), y el

ascendieron programas agramas con rdería (6,996to ejercido

puesto en 20

tratégicos de la

te Activa (P

illones) 07 200862 45.18

01 43.26

62 1.92

85 32.57

14 5.34

71 27.23atégicos de la

encuentra dpermite. La 09.

nto para re

pantes del pleo y consel mismo. Dedirigidos a

a apoyar aOL) y el Se

amas de aOL y el ProgPS); y, 3) PPrograma d

a 11,799.24asciende a 1

mayor pre6.62 MDP) son el PAP

009 de 1444

a ENOE, Institu

6 / 22

PNEA) de

200947.04

44.54

2.51

32.27

5.86

26.41 ENOE,

disponible tasa de

esolver la

mercado ervarlo o e los seis apoyar a

a Madres ervicio de apoyo en grama de rogramas de Apoyo

4 millones 13,205.80 esupuesto

y el PEI P (111.31 4.90 MDP

uto

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1) Prog

En el últiAsimismoparte de salarios m

El PEI pnecesidaingresos con sus guarderíaprincipal mercado

5 Cabe señla Produccia la del PEpresencial laboral y cpoblación b

gramas dirigi

mo trimestreo, de acuerd

la poblaciómínimos y 26

Población

PoblacPoblacPoblacPoblacPoblac

Poblac

PoblacPoblacPoblacPoblac

PoblacPoblacPoblacPoblacFuente:Disponi

procuró, porad de trabaja

de hasta seestudios.5 A

as a las qude estos dolaboral, per

ñalar que la pobión para Apoya

EI por lo podríade quienes buanalizarlos a ubeneficiaria req

idos a apoya

e de 2009, do con el Cuón ocupada6.8% eran m

n de Mujere

ión total ión con hijosión con hijosión con hijosión total may

ión económ

ión ocupadaión con hijosión con hijosión con hijos

ión desocupión con hijosión con hijosión con hijos Cálculos del Cble en www.ine

r medio de ar y padres seis salarios A su vez, ee tienen ac

os programasro también s

blación objetivoar el Empleo dean existir sinerguscan empleo una vacante. Equiere para em

ar a madres

las mujeres uadro 3, del t. Del total d

madres solte

es por Tipo Cuarto

s s, solteros s, casados yor de 14 añ

icamente ac

a s ocupadoss, solteros os, casados o

pada s desocupads, solteros ds, casados dCONEVAL conegi.org.mx

apoyos pasolteros conmínimos, puel programa

cceso sus ds es apoyar son importa

o del Programae la STPS (progias entre amb

en las oficinaEn este sentidoplearse.

trabajadora

representartotal de las mde las muje

eras.

Cuadro 3de CondicióTrimestre d

ños

ctiva

ocupados ocupados

dos esocupados

desocupados base en la EN

ara serviciosn hijos entre udieran encoa del IMSS erechohabiela entrada yntes por los

a de Coordinacograma no sujebos. Una de lasas del Servicioo, el PEI podrí

as

ron 37.1% dmujeres pereres ocupad

ón Laboral,de 2009

Poblaci55,683,328,914,67,758,2

21,156,441,675,8

17,855,6

16,933,211,974,04,053,87,920,2

922,35483,62

s 187,06s 296,55

NOE, cuarto trim

s de cuidad uno y tres ontrar un embrindó esto

entes. Se hy permanencs efectos po

ción de Accioneto a la EED 20s estrategias d

o Nacional de ía ser decisivo

de la PEA (1rtenecientes das, 74.3%

, Estado Civ

ión Porce340 51683 5102 26

481 73884 52

636 42

283 94084 70

845 3339 66

53 521 5262 3859 61mestre 2009.

do infantil, qaños 11 mempleo, consos servicios

ha consideracia de madr

otenciales en

nes de Vinculac009-2010) tienedel programa dEmpleo (SNE

o para complem

17,855,636 a la PEA, 9percibió 5

vil e hijos,

entaje 1.6 1.9 6.8 3.2 2.5

2.8

4.8 0.7 3.9 6.1

5.2 2.4 8.7 1.3

que las maeses, en hogservarlo y/o s como partado que el es trabajadon el desarro

ción entre los Fe característicade la STPS es E) para darles mentar los apo

7 / 22

mujeres). 94.8% era o menos

adres con gares con continuar te de las propósito

oras en el llo de los

Factores de as similares la atención orientación

oyos que la

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niños (cutemprana Por su pmediciónempleo yrealizadoy para mmunicipioen las zo El prograIndicadorLos tres coberturade la pobinstaladacalidad epor la infl Las poblúltimo seal IMSS, madres qseguridad 2) Prog

El PFE, d“la posibila ocurrecontingen El PET ben localidun proyeafectadosembargocontingen Los proga su proafectadasrestablecfue la de de opera 6 Cabe seContingencOficial de la

uando los sa y más varie

arte, el PEI de impacto

y mayor proo el PEI ha smejorar la cos con menoonas más ma

ama del IMSres para Resindicadores

a de la demablación objeta retrasaron en materia deluenza y al i

aciones obje ofrece a los

por lo que fque trabajand social.

gramas de ap

de acuerdo ilidad de que

encia de sucncias sanitar

buscó mitigardades de hacto de benes por una co, la poblacióncia.

ramas que apósito y pobs por una c

cer su ocupaapoyo a losción bajo cir

eñalar que el cia Laboral. Laa Federación e

ervicios sonedad en su d

contaba coo que mues

oductividad ysido para garobertura y or Índice de arginadas.

SS no cuentasultados (MIs con los qanda del setivo) ya que sus fechas

e seguridad ncendio que

jetivo del Ps hijos (incluforman parten, estudian

poyo en con

con sus Line se produzccesos atípicrias, ambien

r los efectosasta 15,000 eficio familiaontingencia ón objetivo d

apoyan a losblación objecontingenciaación producs trabajadorercunstancias programa a in definición se t

el 20 de mayo d

n proporciondieta).

on un informstra que lasy tranquilidarantizar la sefocalizaciónDesarrollo

a con resultaIR) 2009 disue contabarvicio no selas guarder

s debido a qy protección

e ocurrió en

EI y del Seuyendo los me del sectoro buscan e

ntingencias

neamientos pcan situacio

cos de carácntales o de c

s de una emhabitantes, r o comunitalaboral medde este últim

s beneficiarioetivo. El PFEa laboral mectiva. En 20es por ser las de crisis. M

nicios de 2010toma de los Lide 2010.

nados por p

me cualitativos madres bead en sus treguridad y la del prograHumano (ID

ados de evasponibles soa el program incrementóías que teníque tuvieronn civil. Esto la guardería

ervicio de Gmenores de ur formal de lempleo y no

para la opernes de crisiscter natural,cualquier otro

ergencia naofreciendo uario. El PFEiante la entr

mo es distint

os ante una E busca apoediante acci009 la única a que se adeMediante ést

0 cambia de neamientos pa

personal cap

o y un levaneneficiarias rabajos. La a calidad en

ama. El progDH) procuran

aluaciones yon insuficientma quedaroó con respecan programa

n que incorpen buena m

a ABC en So

Guarderías, eun año) de la economía

o tienen acc

ración defines laboral y/o económicoo tipo”. 6

atural, econóun ingreso teE también prrega de apota y el apoyo

contingencioyar a trabaiones que pmodalidad

ecua de formta, se otorgó

nombre a Proara la operació

pacitado e in

ntamiento dtienen más mayoría de

n los serviciograma operndo así el ac

y los indicadtes para anan por debacto a 2008 (ado abrir o aporar los nu

medida se deonora.

en principiolas madres ta. En cambioceso a instit

e una contino económicao o social, in

ómica o de bemporal a crocuró apoy

oyos económo se otorga

ia laboral soajadores y upermitan conde este pro

ma más simó al trabajad

ograma de Atón del program

ncluyen est

de línea bastiempo parlos avance

os de cuidadra en 45 decceso a ben

dores de su alizar su des

ajo de sus m(se atendió aampliar su cuevos estánebió a la con

o, son distintrabajadoraso, el PEI aptuciones pú

ngencia laboa y social, a nclusive der

baja demandcambio de trayar a los trabmicos tempo

hasta que t

on distintos eunidades prontribuir a so

ograma que ple a las coor de 1 a 2.5

ención a Situa, publicados e

8 / 22

imulación

e para la ra buscar

es que ha do infantil, e los 250 neficiarias

Matriz de sempeño. metas, la a 80.69% capacidad ndares de ntingencia

ntas. Este s inscritas oya a las blicas de

oral como causa de rivado de

da laboral abajar en bajadores rales. Sin ermina la

en cuanto oductivas ostener o se utilizó ndiciones 5 salarios

aciones de en el Diario

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mínimos caso de qposible lamarco de En camb16 años por baja beneficiohabitante En 2009 proyectosy reconsinfraestruuna focamuy alta analizaroembargoAmbiente(SCT). La informDiagnóstestrategiapoblaciónsocial y administrderivadosprevencióbeneficiael períod2001-2002003-200nuevamecon resudiagnóstijustifica estrategia Por su pencontró 3) Prog

La STPSprogramafacilitar etrabajado

(dependiendque no hubia recuperacel PAE.

bio, durante o más que hdemanda d

o familiar o es y procuró

el PET cos que apoyóstrucción deuctura local, lización distmarginación

on los result, el program

e y Recursos

mación analiztico del Proa de atención objetivo adel arraigo),

ración. El PEs del Plan Eón de la In

arios respecto de existen

02 la poblac05 el promeente en el peltados de unco de las cla intervenca de atenció

parte, la infoen el estado

gramas de fo

S cuenta coa de recienel acceso a cores median

do del puestera recupera

ción económ

2009, el PEhabitaran ende mano de

comunitarioincorporar l

ntó con sietó: mejoramiee la red rucomunicaci

tinta, sin emn, y algunostados de lo

ma también s Naturales

zada del PEograma de ón para mitigdemás de pr

mediante lET dio buenoEmergente pnfluenza. Lto del prograncia del progción atendidaedio se rederiodo 2007na evaluaciócondiciones ción del gobón y focalizac

ormación deo de Quintan

omento al em

n dos progrte creación capacitaciónnte cursos

to en el queado su emp

mica de la zo

ET se orientón localidades obra o una

o. El prograa perspectiv

te rubros deento de la saural y alimión educativ

mbargo, la m en municip

os proyectosintegra y a(SEMARNA

T sugiere quEmpleo Tem

gar las conseromover la ta participacos resultado

para Mejoraras evaluac

ama es muy grama debida se localizadujo a 150,0-2009 a 240ón de impac

de vida debierno medición, lo que

l PFE indicana Roo.

mpleo

ramas que que busca

n que incremgenéricos,

e se desempleo. El PFE ona afectada

ó a otorgar as de hasta 1a emergencama dio preva de género

e atención alud, preserv

mentadora, cva ciudadanamayoría opeios con alto s del PET rplica recurs

AT) y de la S

ue el programporal 200ecuencias dtoma de dección de los os en 2009 ar la Higiene iones exterfavorable. L

do a la natuaba alrededo000. En 200,000 aproxicto, ha tenide la poblaciiante el prose ve refleja

a que la tot

fomentan ea mejorar lamente los co

capacitació

peña) durantprevé inclusa, se brinde

apoyos temp15,000 habitcia a cambioeferencia a o y etnia.

en los que vación del paconservacióa y apoyo ara preferentíndice de derelacionados

sos provenieSecretaría de

ma cumple 09, el progrde la pérdidacisiones conhabitantes

al superar suPersonal y drnas muestLa coberturaraleza tempor de las 50006 cae a imadamente

do avances eión potencia

ograma. El ado en las R

talidad de la

l empleo: ea productividonocimientosón específic

te un mes o so que en ee a los traba

porales a hotantes y queo de trabajalas localida

se encuentatrimonio his

ón ambientaa la educacitemente en esempleo. Es únicamenentes de la e Comunica

con sus objerama represa o disminucnjunta (fomeen la creacus metas pade las Escuran que la

a ha presentporal y emer00,000 persomenos de

e. Aunque een cuanto aal y en zondiagnóstico

Reglas de Op

as 6,415 pe

el PAE y el dad laboral s, habilidadeca y apoyo

hasta tres ml caso de quajadores apo

ombres y me se vieran aar en un proades de has

tran enmarcstórico, consal, mejoramón. Cada rumunicipios

En esta evalute a SEDESSecretaría dciones y Tra

etivos. De asenta una ación del ingrentando la in

ción y gestióara atender pelas Pública percepcióntado altibajorgente del monas, para ela mitad y l PET no cu

a la realizacinas de aten

permitió mperación 20

ersonas aten

PAP. El PAde las em

es y destrezos económic

9 / 22

meses en ue no sea oyo en el

ujeres de afectados oyecto de sta 5,000

cados los servación

miento de ubro tiene de alta y uación se SOL. Sin de Medio ansportes

cuerdo al adecuada eso de su tegración ón de su proyectos as para la n de los s durante

mismo. En el periodo

aumenta uenta aún ión de un

nción que mejorar la 10.

ndidas se

AP es un mpresas y zas de los cos para

Page 11: Conse...Cuadro 2 y Població más de 20 ño (Datos de 2003 20 41.28 41 39.81 40 1.47 1. 30.68 31 4.06 4. 26.62 27 eo (ENOE), C I). Disponible ocupada qu lo que su un flujo de ramas

asistenciasubsectocapacitacinstructorimpacto qfin y promismos, El PAE eBécate, Trabajansubemplepersonaspuedan oque desa Bécate ode uno amás en spropio. Lcrédito fincomo heincentivo Empleo Fhaber pede $3,000 El subproindustrialsu lugar situaciónocupar uempleadolugar en d Repatriadnuevamepesos, apun salaricapacitarorigen.

7 La evaluarequiere de

a técnica. ores económción específres con regisque permitanpósito en 20ya que aún

está orientadFomento ado. Bécate eo o que es interesadasofrecer dichaarrolle esas h

otorga un ap tres salariosituación de

Los beneficiananciero y a

erramientas, de $5,000 p

Formal se derdido un em0.00, ademá

ograma de y de servicde origen

de desempun puesto enores y les ddonde se en

dos Trabajaente a los Epoyo de alimio mínimo drse y un apo

ación de diseñe una correcta

El programamicos elegidfica es substro. Al ser en concluir qu009 no pudno presenta

do a las persal Autoempatiende a h

estén emples en recibir a capacitacióhabilidades.

poyo económs mínimos.

e desempleoarios deben

aportar recurequipo y m

pesos para i

dirige a persmpleo formalás de asesor

Movilidad Lcios. El prime

y buscan tpleo o suben el sector a un apoyo

ncuentra el e

ando atiendstados Unid

mentación y durante un oyo de hast

ño realizada alorientación par

a se dirigeos por la Ssidiada por el PAP un pue el prograieron ser ut

an informació

sonas que bleo, Empleo

hombres y meados y qucapacitaciónón en sus in

mico a sus bFomento al o o subemp tener expe

rsos propios maquinaria c

nscribir el ne

sonas mayo. Este subprría y orienta

Laboral Interero se enfoctrasladarse empleo que industrial o económico

empleador.

de a mexicados. El progalojamientomes si alg

ta $2,700 pe

l PAP sugiere ra el logro del f

a los trabSTPS debido

el PAP enprograma numa cumple ctilizados parón debido a

uscan emplo Formal,

mujeres de 1ieran cambn para dese

nstalaciones

beneficiariosAutoempleoleo y que e

eriencia en para el neg

con un valoregocio en el

ores de 17 arograma otoción laboral

rna tiene doca en jornalea otra locatengan la de serviciode hasta $1

anos repatrrama les ofr en albergue

guna empreesos si los

que el prografin.

bajadores y o a su viabn un 80% yuevo todavíacon su propra tener un que su frecu

eo y opera aMovilidad

16 años o miar de trabampeñar algúy que estén

s durante el o atiende a hestán interesla actividad

gocio. El progr de hasta $l Registro Fe

años que seorga a los be.

os vertienteseros agrícolaalidad. El sedisposición

os. El progra1,800 pesos

riados que rece un apoes por un m

esa requiererepatriados

ama opera efic

patrones dbilidad y nivy sólo pueda no cuenta ósito.7 Inclusindicio del

uencia de m

a través de Laboral Int

más en situaajo. El progún trabajo cn dispuestas

proceso dehombres y msadas en de

del negociograma otorg$125,000 peederal de Co

e encuentraeneficiarios

s: el sector as que no pegundo atiede cambiar

ama los vins para que p

estén desaoyo económ

monto de $1,e de sus s

deciden reg

cientemente no

de empresavel de ocupade ser impacon evaluacso los indicacumplimien

medición es b

cinco subprerna y Reación de degrama vincuon las empr

s a contratar

capacitaciómujeres de 1esarrollar uno, no ser su

ga apoyos enesos, ademontribuyente

n desempleun apoyo ec

agrícola y pueden empende a persr de residencula con po

puedan trasl

alentados eico único po200 pesos, ervicios y ngresar a su

o obstante que

10 / 22

as en 29 ación. La artida por ciones de adores de to de los

bianual.

rogramas: epatriados esempleo, ula a las resas que r personal

ón que va 16 años o n negocio ujetos de n especie ás de un

es.

eados por conómico

el sector learse en sonas en ncia para otenciales adarse al

en cruzar or $1,500 apoyo de necesitan lugar de

e su diseño

Page 12: Conse...Cuadro 2 y Població más de 20 ño (Datos de 2003 20 41.28 41 39.81 40 1.47 1. 30.68 31 4.06 4. 26.62 27 eo (ENOE), C I). Disponible ocupada qu lo que su un flujo de ramas

c) Logr

Como secabo inicpoblacióneconómicFederal ralcanzar la creaciódistintos En particestanciasnormativiy certificaresponderealizan subsidio El prograinfantes. RespectoApoyos Eque tardadentro deque el Sisen términ Otro estuInterna (Strabajo te En 2005 al Autoemnegocios d) Reto

Debido apreocupaasociado

8 Estudio pConsultore9 Analítica Consultore10 Estudio Internacion11 Ahumada

ros y fortale

e señala antciativas para n desempleaca, o bien, representanun crecimie

ón de emplesectores de

cular, uno des infantiles idad estableación al persen a estas sus cálculogubernamen

ama Servic

o del PAE, Económicos a una persoel sector forstema de Ca

nos de mayo

udio mostró SAMELI, ahoemporal por

se encontrómpleo) del Ps y de 15% s

os y recome

a la elevadaación gubernos a la coexis

para evaluar el s. Consultores.

s. de Evaluació

nales, S.C. a Lobo, Ívico, E

ezas princip

teriormente, enfrentar e

ada y subemmitigar los un esfuerz

ento económeos de calida

la economía

e los logros con financia

ecida por SEsonal, así coiniciativas, s de rentabntal a infante

ios de Gua

la Evaluacióa Buscador

ona en reinrmal así comapacitación ores ingresos

que el subora Movilidaefectos del

ó que el subPAE ha tenidsobre el ingre

endaciones

a tasa de mnamental postencia del P

impacto del S

Evaluación de

ón del Sistem

Estudio de Eva

pales de los

los seis prol problema d

mpleada increfectos de

zo importantmico sostenidad en el seca.

del Programamiento privDESOL, entomo estándasi bien lo h

bilidad con bes participan

ardería llevó

ón de Impacres de Emplecorporarse

mo los ingrepara el Trabs y mejores

programa Sad Laboral Inapoyo al tra

bprograma Pdo un impaceso de los s

generales

movilidad eor apuntalarPEI y Servic

istema de Apo

el Impacto del

ma de Apoyos

aluación de Imp

s programas

ogramas anade baja crearemente sus la pérdida te por mejodo más acelctor formal e

ma Estanciasvado, pero tre las que dares de nutrhacen comobase en exntes en el pr

ó a cabo ac

cto encontróeo (SAEBE,al sector fosos del ben

bajo (SICAT,oportunidad

Sistema de Anterna) mejonsporte.10

Proyectos deto positivo docios apoya

ntre trabajar al sector fcio de Guard

oyos Económic

Sistema de C

Económicos

pacto del Progr

s en su con

alizados en ación de emps posibilidad de empleo

orar la calidalerado. Sin e

es necesario

s Infantiles ofreciendo

destacan critrición. Debe o respuesta

xpectativas grograma.

cciones par

ó que en 20 ahora Emp

ormal y elevneficiario.8 A, ahora Bécades de conse

Apoyos Ecooró en 2005

e Inversión de alrededorados.11

adores del sformal, se r

derías del IM

cos a Buscador

Capacitación pa

a la Movilida

rama PIP. Perí

njunto

el presentepleo y buscaes de inserc

o. Estas acad de vida embargo, ca la articulac

ha sido inceun servicio terios de seg tomarse en

a a una degeneradas p

ra mejorar

003 el subppleo Formal) va la probabAsimismo, la ate) beneficeguir empleo

onómicos a las condicio

Productiva (r de 25% so

sector formarequiere pon

MSS. Por un

res de Empleo

ara el Trabajo

ad Laboral In

íodo 2002 – 20

e documentoan contribuirción en una ciones del de los mex

abe señalar ión de estra

entivar la ap que cumpguridad, capn cuenta quemanda de por ofrecimi

la segurida

programa Sis disminuye

bilidad de eevaluación

ió a sus parto.9

la Movilidadones de mov

(PIP, ahora obre las vent

al e informanderar dos a parte, la n

o (SAEBE) 200

o (SICAT) 200

terna 2005, C

004.

11 / 22

o llevan a r a que la actividad Gobierno xicanos y que para

ategias en

pertura de la con la

pacitación e quienes mercado, ientos de

ad de los

stema de el tiempo

emplearse encontró

ticipantes

d Laboral vilidad del

Fomento tas de los

al y a la aspectos

necesidad

03, Analítica

3, Analítica

Consultores

Page 13: Conse...Cuadro 2 y Població más de 20 ño (Datos de 2003 20 41.28 41 39.81 40 1.47 1. 30.68 31 4.06 4. 26.62 27 eo (ENOE), C I). Disponible ocupada qu lo que su un flujo de ramas

de que einfantil y,que podrIMSS nolas evalufuncionam En el caproyectosprograma La informcon sus mno tempo El PAE esugiere qmás elem e) Anál

La informdel progr

el estado atie, por otra, lorían surgir al resulten sa

uaciones de miento del m

aso del PETs de la SCTa y entender

mación propometas, aunqoral.

es el único dque el seguimmentos de la

lisis de la in

mación de Srama.

enda a grupos posibles l no focalizaatisfactorios estos progr

mercado labo

T, en un futuT y la SEMr mejor el fun

orcionada poque en 2009

de los seis pmiento de lo

a trayectoria

nformación

ervicio de G

pos de la podesincentivo

ar debidamenpara sus be

ramas no sooral.

uro resultarMARNAT parncionamient

or el PAE ind9 se carecerí

programas eos encuestad

laboral de lo

disponible

Guarderías d

oblación queos de incorpnte un progreneficiarios.oslayen esto

ía conveniera poder teto de la coor

dica una tasía de indicad

evaluados qudos se realicos individuos

e para la eva

del IMSS no

e no puedenporación o prama como . Por esta raos aspectos

ente tomar ener una visrdinación int

sa de colocadores de la

ue cuenta cce por lo mes después d

aluación

o fue suficie

n acceder a permanenciael PEI o de azón resultaque son de

en cuenta losión conjuntaerinstitucion

ación de suscalidad de e

con evaluacienos durantede participar

ente para rea

servicios dea en el sectque los ser

aría convenie importanci

os resultadoa de los efe

nal.

s beneficiarioeste empleo

ones de impe dos años pen los progr

alizar una v

12 / 22

e cuidado tor formal rvicios del iente que ia para el

os de los fectos del

os acorde o y si es o

pacto. Se para tener ramas.

valoración

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Referenc Banco M EncuestaENOE, In Estudio p(SAEBE) Analítica 2003, An Estudio dConsulto Ahumada Lineamiepublicado

cias

undial, dispo

a Nacional dnstituto Naci

para evalua) 2003, Anal

Consultoresalítica Cons

de Evaluacires Internac

a Lobo, Ívico

entos para laos en el Diar

onible en htt

de Ocupacióonal de Esta

ar el impactoítica Consult

s. Evaluaciósultores.

ón del Sistecionales, S.C

o, Estudio de

a operación rio Oficial de

tp://datos.ba

ón y Empleoadística y Ge

o del Sistemtores.

n del Impac

ema de ApoC.

e Evaluación

del Programe la Federac

ancomundial

o (ENOE), Ceografía (IN

ma de Apoy

cto del Sistem

oyos Económ

n de Impacto

ma de Atención el 20 de

.org/indicad

Consulta deEGI). Consu

yos Económ

ma de Capa

micos a la

o del Progra

ción a Situa mayo de 20

or/NY.GDP.

e Indicadoreultado en ww

micos a Bus

acitación par

Movilidad L

ama PIP. Per

ciones de C010.

.MKTP.KD.Z

es Estratégicww.inegi.gob

scadores de

ra el Trabajo

Laboral Inter

ríodo 2002 –

Contingencia

13 / 22

ZG

cos de la b.mx

e Empleo

o (SICAT)

rna 2005,

– 2004.

a Laboral,

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Listad

No.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

No.

1

2

3

4

5

6

do de las Ev

Pro

Programas

Programa dlos Pueblo

Programa F

Programa OIndígenas (Programa PProcuraciónPrograma dIndígenas (Programa T(PTAZI) Programa dProducciónProyecto pa(PAID) Apoyo a Pr

Program

Servicios de

Programa d

Programa d

Programa dTrabajadora

Programa d

Programa d

valuaciones

ogramas Fe

Albergues E

de InfraestruIndígenas (P

Fondos Reg

Organización(POPMI) Promoción dn de Justiciade Fomento (PFDCI) Turismo Alte

de Coordina Indígena (Para la Atenc

oyectos de C

mas Federa

e Guardería

de Apoyo al

de Empleo T

de Estanciasas de Fomento

de Apoyo pa

s Integrales

ederales de

Programa

Escolares In

uctura BásicaPIBAI) ionales Indíg

n Productiva

de Convenioa (PPCMJ) y Desarrollo

ernativo en Z

ción para el PROCAPI) ión a Indíge

Comunicació

ales de Con

Programa

a

Empleo (PA

Temporal (PE

s Infantiles p

al Empleo (

ara la Produc

Anexo 1 del Desem

Atención a

ndígenas (PA

a para la Ate

genas (PFR

a para Mujer

s en Materia

o de las Cult

Zonas Indíge

Apoyo a la

nas Desplaz

ón Indígena

servación y

AE)

ET) para Apoyar

PFE)

ctividad (PA

peño de los

Población

AEI) ención de

RI) res

a de

turas

enas

zados

(APCI)

y Generació

a Madres

P)

s Programa

Indígena 20

Dependen

CDI

CDI

CDI

CDI

CDI

CDI

CDI

CDI

CDI

CDI

ón de Emple

Dependen

IMSS

STPS

SEDESO

SEDESO

STPS

STPS

as Federales

009

ncia Modal

S 1

S 1

S 1

S 1

S 1

S 1

S 1

S 1

U 0

U 0

eo 2009

cia Modal

E 0

S 0

OL S 0

OL S 1

U 0

U 0

14 / 22

s 2009

lidad

178

179

180

181

182

183

184

185

002

004

lidad

007

043

071

174

001

002

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No.

1

2

3

4

5

6

7

No.

1

2

3

4

5

6

7

P

No.

1

2

3

Atención a

Atención C

Atención de

Prestación Atención a Reducción Vacunación

Programa I

Programas

Formación la Salud (H

Investigació

Programa C

Caravanas

Seguro Méd

Sistema Int

Seguro Pop

Programas

PROCAMP

Programa dal Medio Ru

Programa d

Program

la Salud Pú

urativa Eficie

e Urgencias de Serviciosla Salud de Enferme

n MSS- Oport

de Atención

P

de Recursosospitales) ón y Desarro

Comunidade

de la Salud

dico para un

tegral de Ca

pular

Federales p

PO de Inducciónural (PIDEFI

de Atención

mas Federa

Programa

blica

ente

s en los Dife

dades Preve

tunidades

n a Personas

rogramas F

Programas Humanos

ollo Tecnológ

es Saludable

na Nueva Ge

lidad en Sal

para el Fina

Programa

n y DesarrollIMER) a Problema

ales de Aten

erentes Nive

enibles por

s con Discap

Federales de

Especializad

gico en Salu

es

eneración (S

ud (SICALID

anciamiento

o del Financ

s Estructura

nción Médic

les de

pacidad

e Salud 200

dos para

ud

SMNG)

DAD)

o de Activid

ciamiento

ales

ca 2009

Dependen

IMSS

IMSS

ISSSTE

SALUD

SALUD

IMSS

SALUD

09

Dependen

SALUD

SALUD

SALUD

SALUD

SALUD

SALUD

SALUD

dades Produ

Dependen

SAGARP

SAGARP

SAGARP

cia Modal

E 0

E 0

E E 0

E 0

E 0

S 0

S 0

cia Modal

E 0

E 0

S 0

S 2

S 2

S 2

U 0

uctivas 2009

cia Modal

PA S 1

PA S 2

PA S 2

15 / 22

lidad

001

002

013

023

036

038

039

lidad

010

022

037

200

201

202

005

9

lidad

161

210

211

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Prog

No.

1

2

3

4

5

6

7

No.

1

2

3

4

5

6

7

8

gramas Fed

Programa dPrograma p(PAAP) Programa d

Programa del DesarrollPrograma d(PROMUSA

Fondo de A

Joven Emp

Pro

Fondo de M(FOMMUR)Fondo NacSolidaridadFondo de AEmpresa (FPrograma NMicroempreComité NacTecnológicaPrograma p(PROSOFTCompetitivi(PROLOGY

Reconversi

derales y Fo

de Opcionespara la Adqu

de Soporte a

de Apoyo a llo Rural de la Mujer eAG) Apoyo para P

rendedor Ru

ogramas Fe

Microfinancia) ional de Apo (FONAES)

Apoyo para laFondo PYMENacional de esario (PROcional de Proa (COMPITEpara el DesaT) dad en Logí

YCA) ón de Secto

ondos PúbliR

Programa

s Productivasuisición de A

al Sector Agr

a Participac

en el Sector

Proyectos Pr

ural y Fondo

ederales dir

Programaamiento a M

oyos para Em

a Micro, PeqE) Financiamie

ONAFIM) oductividad E) arrollo de la

ística y Cent

ores Product

icos para elRurales 200

s (POP) Activos Produ

ropecuario

ción de Actor

Agrario

roductivos (F

o de Tierras

rigidos al Fo

ujeres Rura

mpresas en

queña y Med

ento al

e Innovación

Industria de

trales de Aba

tivos

l Apoyo de 9

uctivos

res para

FAPPA)

(JERFT)

omento Em

les

diana

n

l Software

asto

Actividades

Dependen

SEDESO

SAGARP

SAGARP

SAGARP

SRA

SRA

SRA

presarial 20

Dependen

ECONOM

ECONOM

ECONOM

ECONOM

ECONOM

ECONOM

ECONOM

ECONOM

s Productiv

cia Modal

OL S 0

PA S 1

PA S 1

PA S 2

S 0

S 0

S 2

009

ncia Modal

MÍA S 0

MÍA S 0

MÍA S 0

MÍA S 0

MÍA S 0

MÍA S 1

MÍA S 2

MÍA U 0

16 / 22

vas y

lidad

054

170

198

212

088

089

203

lidad

016

017

020

021

097

151

214

001

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No.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

No.

1

2

3

4

Prog

Programa H

Programa dCasa Programa 3

Programa d

Rescate de

Programa dde PobrezaHumanos Ir

Programa p(PDZP) Programa dFederal parFomento a FederativasPrograma dSaneamienPrograma pSistemas dRurales (PR

Programas

Programa d(PACC)

Subsidio a

Programa dAgropecuar

Fondo de C

gramas Fed

Hábitat de Ahorro y

3 x 1 para M

de Vivienda

e Espacios P

de Apoyo a la Patrimoniarregulares (P

para el Desa

de Esquemara Vivienda la Producció

s y Municipiode Agua Potnto en Zonaspara la Conse Agua PotaROSSAPYZ

Federales,

Pde Apoyo a C

la Prima del

de Apoyo a lrio

Contingencia

derales de V

Programa

Subsidio pa

igrantes

Rural

Públicos

os Avecindal para ReguPASPRAH)

arrollo de Zo

a de Financia

ón de Vivienos table, Alcants Urbanas (Astrucción y Rable y Sanea)

Subsidios

Programa Contingencia

Seguro Agr

os Fondos d

as y Autoseg

Vivienda e I

ra la Viviend

ados en Conlarizar Asen

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Programa d

Programa d

Programa dDistritos de

Programa d

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de Uso Susteducción Primde Conserva(PROCODE

de Agua Lim

de Desarrollo

de Rehabilitae Riego de Desarrollo

mas Federale

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e PlantacionPLAN) e Pago por S

e Conservactales (PROCe Servicios ABiodiversidadA) Germoplasm

de la Produccosistemas F

e Asistencia as Forestales

rales dirigid

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Programas F

Programa d

Programas Infancia

Programas Vulnerable

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Programas Artesanías

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Program

de Abasto SoA. de C.V.

de Abasto RONSA) de Apoyo AliV.

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de Atención

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1

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rogramas F

Programa d

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FortalecimieCientíficas,FortalecimieCapacidade

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de Mejorami

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de EscuelasSS)

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No.

1

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No. 1

2

3

Program

Programa dRural e IndAtención a (INEA) Programa EPrograma dy de la IntegAcciones CEducativo ePrograma dNiños y NiñMigrantes (Programa APrograma dy SuperacióBásica en SPrograma NPrograma pEducación Programa E

Programa E

Programas

Prestación

Programa E

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as Federales

Pre Servicios

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e Mejoramieormales Públpoyo para Rees Públicas poyo para Sabajo de la M

el Reconocimes Públicas Incremento dlas Universidario la Consolidaatales y con

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