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Conocimiento al servicio de los trabajadores

Modo de producción de oro en la Amazonía boliviana, caso cuenca Tipuani-Mapiri

Cambios en los métodos de extracción y la formación social regional

Neyer Nogales


Contenido de la ponencia

Aproximación a la intensificación de la producción de oro en la Amazonía y sus consecuencias en la región, municipios Tipuani, Guanay y Mapiri.

• También se ve la convergencia de la intensificación por el efecto de precios del mineral y de obras de infraestructura vial (IIRSA) como afectación del entorno natural y la economía regional.

• Se delimita a tres municipios con tradición de explotación de oro, con antecedentes de extracción de recursos forestales y pequeña y mediana agricultura.

Planteamiento:- Intensificación por cambios en forma de explotación (maquinización) redundan en un sector de alto capital y mayor subsunción de fuerza laboral.- Confluencia de actividades extractivas y obras viales de envergadura tienen efecto creciente sobre el entorno natural y el uso del suelo; refuerzan un patrón extractivista característico, primario, acelerado y de pocas alternativas para la población


Fuente: Oporto, 2012


Altos precios del oro y perdida de bosques

• Altos precios del oro hacen rentables yacimientos marginales, con efecto en una mayor dinámica económica y de población

• Por sus características productivas, el oro constituye otra importante causa de deforestación y degradación de los servicios ecosistémicos en la Amazonía:

“Mientras que una gran parte de la deforestación ocurre dentro y alrededor de áreas de usos múltiples o de estricta protección” (Alvarez y Mitchel, 2015).


Economía tradicional y minería• AGRICULTURA: coexisten haciendas de mediana dimensión, pequeños

propietarios y comunidades campesinas/indígenas, de lecos y colonos antiguos y nuevos

• ACTIVIDADES FORESTALES: extracción de recursos en madera y otros productos• TCO LECOS DE LARECAJA: influencia de migraciones de parte andina, misiones y

nuevas migraciones durante colonia y república

ECONOMÍA tradicional con pequeños excedentes comercializables, y producción comercial de arroz, maíz, ganado, café, cacao entre otros (medianos propietarios). Con renovada importancia de actividades extraparcelarias, antiguamente como mano de obra de haciendas, barracas, y finalmente en torno a la extracción de oro como dependientes o de forma independiente• EXTRACCIÓN DE ORO: población presiona sobre la minería como una forma de

generar ingresos


El Corredor Norte *son parte del Eje Perú-Brasil-

Bolivia, con presupuesto de 2.487,6 millones de dólares. 961 millones de dólares en Bolivia.

*existencia de amplias zonas no explotadas y baja densidad

poblacional

*atraviesan varias ecoregiones. Tramo de interés es la carretera

Guayaramerín – Riberalta/Yucumo – La Paz.


Provincia Larecaja y los tres municipios elegidos

Provincia Larecaja (La Paz) y tres municipios

elegidos


Población y territorio en tres municipios de la cuenca

- suelos con limitaciones para la agricultura, de topografía irregular

- 38.590 habitantes (Censo 2012), con tasa de crecimiento de 1,76%

- inmigración alta (45%)- municipios tienen economía poco

diversificada. Tipuani y Mapiri tienen a la minería como actividad principal

- 48% de viviendas utilizan leña y 30% colecta agua de río, vertiente, etc. 72% tiene acceso a gas en garrafa


Concesiones mineras en tres municipios, por tipo

de actor (2013)

Fuente: Elaboración propia en base a Sergeotecmin.


Derechos de concesión sobre tierras auríferas

(hectáreas) por subsectores en Larecaja, años 1983, 2007 y 2013

ha Hectárea Fuente: Elaboración propia en base a Möller y Sergeotecmin


• Preponderancia de cooperativas por sobre los otros actores en los derechos de concesión minera.

• Boom de precios y boom de peticiones y creación de nuevas cooperativas

• Las cooperativas auríferas representan un 57% del VBP del sistema cooperativista minero (1981-2005)


Precios del oro en Mercado London Gold Fix


Participación de sectores en producción de oro (t),

1981-2012*

*Se ha simplificado la serie consignando a minería chica y cooperativas juntas; no se incluye al subsector estatal que no tiene producción aurífera; tampoco se incluye “otros exportadores”Fuente: Elaboración propia en base a MMM


Evolución de las cooperativas mineras

afiliadas a Ferreco

Fuente: Elaboración propia


Transformaciones en la forma de explotación del

oro, cuenca TMLos sistemas de trabajo que se pueden encontrar en la cuenca son de dos tipos:

- i) los sistemas de minería subterránea, que se practican tanto en laderas de valle con apertura de piques como en cuadros verticales por debajo de la superficie, de base manual y cierta mecanización

- ii) los sistemas a cielo abierto, en lecho, playa o plataforma, ya sean de base manual o mecanizados con pala mecánica o dragalina.

- El proceso de beneficio tiene características similares para todos los sistemas.


Ejemplo de trabajos en plataforma (cielo abierto)

y cuadro (subterránea)


Resumen de principales formas de explotación en

cuenca TM


Recuperación / beneficiado de oro en

cuenca TM


Paulatina mecanización según otros estudios

• En 1989 un diagnóstico de Deat-Fencomin identifica una tendencia de las cooperativas a adoptar métodos semimecanizados en base a “buenos resultados y experiencias”. • un 30% de cooperativas que asumieron la nueva forma

• Un estudio a mediados de los 90 señala una situación heterogénea:• "Dentro del sector cooperativista aurífero existe una gran heterogeneidad. Desde cooperativas que

más bien parecen empresas bien administradas, poseedoras de un capital importante (más de un millón de dólares), hasta cooperativas que trabajan rústicamente como mineros individuales o en pequeños grupos" (Evia y Molina, 1997).

• A mediados de la década del 2000, se sabe por varias referencias, que Tipuani tiene un 100% de mecanización• Tres vías de acceso a maquinaria: por generación de capital social (o gestion a entidades

financieras), por asociación con empresas privadas, y por el arrendamiento de maquinaria• Producción de FERRECO en 2013 entre 5,4 a 11,2 t (en base a entrevistas y estudios de

Empleomin y Evia y Molina)


Composición de capital según métodos de trabajo en minería

aurífera, cuenca TM*

*Se consideran medios de trabajo en extracción y beneficioFuente: Elaboración propia.


Barranquilleros• Muchos siguen a las cooperativas para trabajar las colas utilizando

bateas o pequeños lavaderos • En ciertos casos trabajan en grupos, evolucionando a técnicas con palas,

picotas, palas, carretillas y rudimentarios canales • Mineros informales. Provienen de sectores rurales, principalmente

campesinos e indígenas titulares de TCO• Aumentan durante las depresiones económicas y durante el auge de

precios del oro: un 95% de la población en edad de trabajar en “pico”• Entre 0,4 a más de 10 gramos de oro al mes. Con una estimación de sólo

0,1 gr/día, la región de Larecaja puede producir sin dificultad desde estos productores entre 1 y 1 1/2 toneladas al año


Cambios en la mano de obra y en los socios propietarios

• Producción artesanal• trabajo directos tipo “pirquin” en yacimientos primarios, y en aluvial el

barranquilleo de personas no afiliadas a las cooperativas• Trabajos precarios de bajo rendimiento, tienden a desaparecer en

subterránea y a crecer a cielo abierto

• Producción con cooperación simple• Grupos pequeños de trabajadores directos con operaciones simples de

base manual (sin división del trabajo)• En minería subterránea son pequeñas cuadrillas y a cielo abierto son

barranquilleros que usan la cooperación, que tienden a desaparecer


Cambios en la mano de obra y en los socios propietarios

• Producción manufacturera• Grupos grandes de trabajadores con cooperación y división del trabajo.

Empresas y cooperativas representan esta forma de trabajo• Típica de piques y cuadros en minería subterránea, y a cielo abierto aparece el

uso de pala y picota, y un sistema básico de beneficio• En las cooperativas aparece la contraposición entre los socios (propietarios de

acciones) y las categorías de dependientes denominados “representantes” y “voluntarios” (E. Möller), junto a peones y contratistas que van creciendo en numero. Los voluntarios y peones en tareas de apoyo, y los contratistas en tareas principales

• Producción maquinizada• Grupos grandes cuya cooperación esta mediada por maquinas• Tendencia principal a cielo abierto, principalmente con palas mecánicas y cribas

con energía a diesel• Junto a las otras categorías de dependientes aparecen los asalariados

operadores del equipo pesado


Segmentos de los actores de la minería aurífera en

la cuenca TM• En cooperativas

• Cooperativa aurífera grande (>100 socios y >3000 t de carga)• Cooperativa aurífera mediana (20 a 100 socios y 50-3000 t de carga)• Cooperativa aurífera asociada a capital privado (mediana y grande) • Cooperativa aurífera chica (15-20 socios y 10 a 500 t de carga)

• En empresas privadas• Empresa chica de tipo capitalista (tb. Cofadena) (30 a 90 trab y >3000 t)• Empresa chica asociada a cooperativas y comunidades (sin concesiones)• Empresa chica de tipo familiar (50-3000 t)• Empresa de servicios (dragas, 50-500 t)

• Otros: barranquilleros, comunidades y trabajos familiares precarios


Conclusiones• Proyecto carretero incidiría en el incremento de actividades

agrícolas y la extracción de madera en ciertas zonas. Transformaciones que se suman a las ya generadas por la minería.

• Medianos propietarios de tierra tendrían mayores beneficios del mejoramiento de la infraestructura caminera, pudiendo cubrir costos de transporte con volúmenes de producción mayores. Existe experiencia de producción de caña, cacao, frutales entre otros cultivos con potencial productivo, además de la ganadería.

• Si bien los altos precios provocaron una intensa inmigración, esta no se tradujo en asentamientos permanentes, sino que el ciclo minero refuerza un patrón preestablecido de migración y doble residencia de los pobladores.


Conclusiones• Aunque el auge de precios incidió en la multiplicación de conflictos

entre los actores por participar de los beneficios de la explotación de oro, existe capacidad de negociación de las cooperativas.

• Panorama de la propiedad de la tierra. Si bien las empresas privadas se han replegado, la presencia cooperativista no obstaculiza su accionar. Muchas cooperativas que tienen derechos sobre la tierra se subordinan a empresas (15 a 30% de participación en los beneficios).

• Se confirma cambios en la población en el sentido de reforzar procesos de diferenciación social entre grupos de cooperativistas, trabajadores, comunidades y pobladores en general. Se ha visto la consolidación de los rasgos patronales de los socios de cooperativas activas con importantes inversiones en capital.


Conclusiones• Frente a las capas cooperativistas que se consolidan como clases

propietarias de medios de producción y rentistas de la tierra, crecen en número los trabajadores del tipo asalariado que dependen de la venta de su fuerza de trabajo a cambio de una remuneración monetaria. Reducción de las categorías de “voluntarios” y “representantes” a favor de los asalariados sin otra denominación indica también esto.

• Papel de los barranquilleros, acrecienta su número y adquiere una mayor dinámica. Se pueden considerar asimilados al modo de producción capitalista como sobrepoblación relativa o ejército de reserva.


anexos


Derechos mineros y peticionarios al 2013

Fuente: Elaboración propia en base a Sergeotecmin.


Volumen (TMF) y valor (miles de dólares) de producción de

oro por subsectores, 1981-2012

TMF Tonelada métrica finaFuente: Elaboración CEDLA en base a Asociación Nacional de Mineros Medianos (ANMM) y Ministerio de Minería y Metalurgia (MMM)


Tipos de placeres

Fuente: Viladevall**Figura usada para el caso de una provincia aurífera en España


Formas de trabajo de minería subterránea,

cuenca TM


Formas de trabajo de minería aluvial a cielo

abierto, cuenca TM


Formas de beneficio de oro en ingenio

tradicional, cuenca TM


Formas de beneficio de oro en ingenio no

tradicional, cuenca TM

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