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CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE ACCESO UNIVERSAL A SERVICIOS PÚBLICOS DE ENERGÍA.
“ACCESO A LA ELECTRICIDAD DESDE LA GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS.”
Paul Martínez Mosquera. Juan Leonardo Espinoza
Luis Alberto Ochoa P.
Lima mayo del 2013.
SECTOR ELECTRICO ECUATORIANO
MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGIA RENOVABLE
RegulaciónPlanificaciónControl
Administrador técnico comercial
CONELEC CENACE
GENERADORES AUTOGENERADORES
DISTRIBUIDORA
TRANSMISORA
USUARIO FINAL
CELEC EP
UNIDAD HIDROPAUTE• Centrales operación (2)• Centrales construcción (1)• Centrales estudio (2)
La electrificación está contemplado en el Plan Nacional del Buen Vivir 2009 -2013.
Política 4.3 “Diversificar la matriz energética nacional, promoviendo la eficiencia y una mayor participación de energías renovables sostenibles”. Metas al 2013: alcanzar el 97% las viviendas con servicio, el 98% en zonas urbanas y el 96% en zonas rurales.
AVANCE DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN EL ECUADOR.
• Comunicaciones• Acceso TICs en sistema
educativo• Salud• Actividades productivas, etc.
SEVICIO BASICOACCESO A ENERGIA
ELECTRICA
SUPERAR LAS CONDICIONES DE DESIGUALDAD
Las provincias con menor porcentaje :Morona Santiago (63,9), Napo (79.6), Pastaza (65,8), Sucumbios (76,5), Zamora Chinchipe (81,5) y Orellana (72,5).
AVANCE DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN EL ECUADOR.
63.9%
81,5%
79,6%
65,8%
76.5%
72,5%
Azuay
Cañar
Cotopaxi
El Oro
Guayas
Loja
Manabí
Napo
Pichincha
Zamora Chinchipe
Sucumbíos
Santo Domingo
N.D.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Porcentaje de Electrificacion Rural
Censo 2001
Censo 2010 % de acceso
Pro
vin
cia
s
Promedio de cobertura rural En el 2001: 70,96%En el 2010: 86,26%
86,2%
PROYECTOS DE GENERACION ELECTRICA.
Transformación de la matriz energética eléctrica a nivel nacional. Aporte superior al 90% de energías renovables al 2016.
Proyectos en construcción Proyectos en estudios
CELEC EP-HIDROPAUTE. GESTIÓN AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
Apoyo al Desarrollo Territorial.
Produpaute: fortalecimiento a los procesos productivos comunitarios. 56 proyectosConstrupaute: Apoyo a Gobiernos Autónomos Descentralizados. 78 proyectos de infraestructura.Proyectos de electrificación y alumbrado público
CELEC EP-HIDROPAUTE. GESTIÓN AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
CASO DE ESTUDIO: EL ACCESO AL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGIA A PARTIR DE UN PROYECTO DE GENERACION
Proyecto Hidroeléctrico Río Zamora-Santiago
Se encuentra en etapa de estudios.
Ubicado en la provincia de Morona Santiago, que cuenta con el 63,9% de viviendas con servicio de energía eléctrica
UN ESTUDIO CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
94 comunidades en las cuales se aplicaron:
• 565 fichas de encuesta en el área de influencia directa• 680 fichas de encuesta en el área de
entorno inmediato• 130 talleres comunitarios• Fichas de descripción comunitarias.• Fichas de actores sociales • Entrevistas no estructuradas
¿Por qué una empresa encargada de la generación debe (o debería) satisfacer la necesidad comunitaria de electrificación?
ESPECTATIVAS COMUNITARIAS FRENTE AL PROYECTO HIDROELECTRICO
El proceso de levantamiento de información y socialización permitió el contacto con la comunidad. Se reciben sus expectativas locales de desarrollo, sus inquietudes y comentarios
El Plan Nacional de Electrificación establece: es necesario “Armonizar el desarrollo y operación de la infraestructura del sector eléctrico con las expectativas de las comunidades”
ESPECTATIVAS COMUNITARIAS FRENTE AL PROYECTO HIDROELECTRICO
Sarambitza
“... yo diría que el objetivo es bueno y es necesario el proyecto para el país y hemos pedido a gritos para que nos den luz" “Bueno, de mi parte sí, pero no sé para mis compañeros, creen que el objetivo de construir el proyecto Hidroeléctrico es importante, bueno yo creo que sí, porque aquí llamamos a gritos para que nos den la luz a la empresa, y ahora pensemos cuánto hay que gastar para comprar las pilas, creo que está a $ 1,50 y a veces comprar las velas”.
41%
17%
10%1%
10%
6%
1% 10%
3%
Necesidades priorizadas por las co-munidades
Servicios básicos
Atención en salud
Crédito
Infraestructura
Capacitación
Empleo
Capacitacion
Comercializacion
Asesorameinto Agricola
LA ELECTRICIFICACION RURAL DESDE LA GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL.
La inversión pública está encaminada a la dotación de bienes y servicios esenciales, para salvaguardar y mejorarlas capacidades de la sociedad.Los Planes de Manejo a más con la normativa y aporta al desarrollo de los territorios.
Demandas comunitarias
Acciones intersectoriales
Promotor del proyecto
Involucramiento procesos de desarrollo territorial
CoordinaciónCompetencias
LA ELECTRICIFICACION RURAL DESDE LA GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL.
CELEC EP (generadora)
+CENTROSUR (distribuidora)
Implementación de 8 proyectos de alumbrado público y 12 proyectos de electrificación rural, brindando servicio a 17 comunidades
• Participación de Gobiernos Autónomos y lideres comunitarios• Proyectos de difícil ejecución financiera, se cubren déficit históricos. • 205 nuevos abonados, 820 beneficiarios en total• Costo promedio $4600 USD por abonado.• Segunda etapa: 120 nuevos abonados ,9 proyectos, 500 beneficiarios
REFLEXIONES Y CONCLUSIONES
Los proyectos de generación eléctrica, en cualquiera de sus etapas (estudios, construcción u operación) no pueden ser ejecutados sin considerar la interacción con los territorios.
Las comunidades involucradas demandan mejoras en su nivel de vida lo cual lleva a los promotores de los proyectos a involucrarse en los procesos de desarrollo
La atención oportuna de esta demanda, (derecho de la población), no solo que mejora las relaciones con la comunidad sino además permite desarrollar el proyecto principal en un ambiente de mayor confianza, incrementando la posibilidad de éxito.
REFLEXIONES Y CONCLUSIONES
Al igual que con otros servicios básicos (agua potable o alcantarillado) el acceso al servicio de electrificación a mas de una necesidad es un derecho de las personas, quienes tienen el poder de legitimar (o no) al proyecto en desarrollo, en la medida que dicho proyecto aporte a satisfacer esas necesidades.
