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CONGRESO DE LA REPUBLICA

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE

PLAN DE TRABAJO

PERIODO LEGISLATIVO 2013-2014

1. ASPECTOS GENERALES La Comisión de Educación, Juventud y Deporte, es un grupo especializado de trabajo conformado por congresistas, cuyas funciones están definidas en el artículo 34º del Reglamento del Congreso de la República. La función principal es el seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales y en particular de la administración pública vinculada a la Educación, a la Juventud y al Deporte. Asimismo, le compete el estudio y dictamen de los proyectos de ley que le son derivados y la absolución de consultas sobre la especialidad. En el presente año legislativo, la Comisión se instaló el 12 de agosto del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 36º del Reglamento del Congreso de la República, eligiéndose por unanimidad como Presidente al señor congresista Daniel Mora Zevallos, Vicepresidenta a la señora congresista Leyla Chihuán Ramos del Grupo Parlamentario Fuerza Popular y como Secretario el señor congresista Rubén Condori Cusi, del Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú; por el Período Legislativo 2013 -2014, como miembros titulares a las señoras y señores congresistas Leonidas Huayama Neira, Cristobal Luis Llatas Altamirano, Eduardo Nayap Kinín, Cenaida Uribe Medina, Jaime Valencia Quiroz, Julio Rosas Huaranga, José Luis Elias Avalos, Héctor Becerril Rodriguez, Karla Schaefer Cuculiza, Humberto Lay Sun, Yonhy Lescano Ancieta, Alberto Ismael Beingolea Delgado, Luciana León Romero y Vicente Antonio Zeballos Salinas; y los señores Congresistas accesitarios Casio Huaire Chuquichaico, Rennán Samuel Espinoza Rosales, Víctor Crisólogo Espejo, Tito Valle Ramírez, Richard Acuña Nuñez, Julio Gagó Pérez, Martha Chávez Cosío, Antonio Medina Ortiz, Aldo Bardales Cochagne, Eduardo Cabrera Ganoza, Esther Capuñay Quispe, María Cordero Jon Tay, Cecilia Chacón De Vettori, Sergio Tejada Galindo, Julia Teves Quispe, Agustín Molina Martínez, Hernán De La Torre Dueñas, Nestor Valqui Matos, Aurelia Tan de Inafuko, Jorge Rimarachín Cabrera y Verónica Mendoza Frish. 2. BASE LEGAL

- Constitución Política del Perú - Reglamento del Congreso de la República - Ley Nº 29951 – Ley General del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal

2013. - Ley Nº 28044 -Ley General de Educación - Ley Nº 28036 -Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte. - Ley Nº 29394 – Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior - Ley Nº 23733 – Ley Universitaria


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- Ley Nº 28740 – Ley de SINEACE - Ley Nº 29944 – Ley de Reforma Magisterial - Ley Nº 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, entre otras.

3. DIAGNÓSTICO

3.1 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 3.1.1.- Educación Básica Regular Al 2012 la Educación Básica Regular muestra los siguientes resultados: 8.4 millones de alumnos, 489 mil docentes, 78 mil instituciones educativas y 19 mil PRONOEI (Programa no escolarizado de Educación Inicial).

I. Publicas I. Privadas Z. Urbana Z. Rural Total

Alumnos 6.2 mlls 2.2 mlls 6.8 mlls 1.6 mlls 8.4 mlls

Docentes 335 mil 154 mil 393 mil 96 mil 489 mil

Instituciones Educativas 54 mil 24 mil 44 mil 34 mil 78 mil

PRONOEI 19 mil 0 8 mil 11 mil 19 mil Fuente: MINEDU 2012

Asimismo, en el Periodo 2009-2012 se muestra una disminución de alumnos matriculados en colegios públicos y un aumento de alumnos matriculados en colegios privados.

Matriculados EBR 2009 2010 2011 2012

Publica Privada Publica Privada Publica Privada Publica Privada

N° 6,087,005 1,620,161 6,028,665 1,660,600 5,819,438 1,731,879 5,467,305 1,746,707 Fuente: MINEDU 2012

6,087,005

5,467,305

5,000,000

5,200,000

5,400,000

5,600,000

5,800,000

6,000,000

6,200,000

2009 2010 2011 2012

Matriculados en Colegios Publicos


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Con relación al presupuesto observamos que mientras la cantidad de alumnos matriculados en los colegios públicos ha disminuido gradualmente el presupuesto en EBR se ha incrementado.

Como observamos en la figura en comprensión lectora en la zona urbana el 36.3% comprende lo que lee, mientras que en la zona rural el porcentaje cae a 5.8%.

1,620,161

1,746,707

1,550,000

1,600,000

1,650,000

1,700,000

1,750,000

1,800,000

2009 2010 2011 2012

Matriculados en Colegios Privados


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Fuente: MINEDU 2012

En la zona urbana el 15.8% comprende matemáticas y el porcentaje cae a 3.7% en la zona rural.

Fuente: MINEDU 2012

En cuanto a la cobertura a nivel nacional el 72,6% de los alumnos están matriculados en inicial, 94% en primaria y 80% en secundaria. Los porcentajes son menores si pertenecen a zonas rurales o si su lengua materna es indígena.

PORCENTAJE DE ALUMNOS MATRICULADOS

Inicial Primaria Secundaria

Total 72,6 94,0 80,0

Área Urbana 77,0 93,4 84,8

Rural 61,2 95,0 70,5

Lengua Materna

Castellano 73,6 93,8 81,5

Indígena 61,5 96,1 70,6

Fuente: MINEDU 2012


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Los resultados del Perú en la prueba PISA demuestran un fracaso de las políticas educativas en el país. La siguiente tabla ilustra la participación de Perú en las pruebas PISA llevadas a cabo hasta el 2012.

3.1.2.- Institutos y Escuelas de Educación Superior

3.1.2.1 La Educación Técnica Productiva (ETP) La Educación Técnico Productiva se imparte en los centros de educación técnico productiva (CETPRO) públicos, privados y por convenio. Se caracterizan por:

Oferta no alineada al mercado laboral y a los sectores de desarrollo.

Más del 99% accede con algún nivel de educación secundaria

Constituye una oportunidad educativa para la población en general

Se ubican en área urbana, a pesar que el 32% de la población en edad de trabajar

se concentra en área rural

Existen un mayor número de CETPRO privados

Fuente: Ranking a Nivel Nacional CETPRO, actualizado a setiembre 2012 por la DESTP.

PARTICIPACIÓN DEL PERU EN PRUEBAS PISA

N° AÑO N° de países participantes Participación y rendimiento de Perú

1 2000 32 Último lugar

2 2009 65 Puesto 63 –

A nivel Latinoamérica ocupamos el último lugar.

3 2012 67 Sí participó. Resultados en Diciembre 2013

PUBLICO PRIVADA POR CONVENIO

Series1 602 978 190

0

200

400

600

800

1000

1200

Nº

de

CET

PR

O

Gráfico Nº 01: CETPRO por tipo de gestión, en el ámbito nacional de Perú


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3.1.2.2 La Educación Superior Tecnológica (EST):

Es la que imparte las instituciones de educación superior tecnológica, públicas y privadas; tiene una duración entre dos y cuatro años y conduce a un título de técnico, profesional técnico o profesional a nombre de la Nación.

La oferta no corresponde con las necesidades potenciales del mercado laboral y las

necesidades/retos estratégicos de desarrollo regional y del país

El 92% de la población estudiantil joven está concentrada en IEST.

La educación en IEST rural resulta inaccesible y de alto costo.

Requiere nuevo y simplificado marco normativo para regular la autorización y el

funcionamiento de IESP, para asegurar la calidad y la pertinencia.

En los próximos años el incremento demográfico tendrá a ciudadanos entre 17 y 35

años como potenciales beneficiarios.

Actualmente existen 341,575 alumnos y 17,814 docentes.

Fuente: Ranking a Nivel Nacional IEST, actualizado a setiembre 2012 por la DESTP.

PUBLICO PRIVADA POR CONVENIO

Series1 329 523 0

0

100

200

300

400

500

600

Nº

de

IEST

Gráfico Nº 02: IEST por tipo de gestión, en el ámbito nacional de Perú


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3.1.3 Universidades 3.1.3.1 Número de Universidades

A la fecha el número de universidades es de 137 de las cuales 51 son públicas, que representan el 37.23% y 86 privadas que representan el 62.77%.

Desde el año 1997 al 2012 se han creado 79 universidades (56 privadas y 23 publicas), obteniendo el pico más alto el año 2010 con 19 universidades (13 privadas y 6 publicas). (Figura 2). En el grafico podemos apreciar una rápida aceleración de la creación de universidades desde el año 1997, fecha en la que se implementó el D.Leg. No 882.

1 2 1 2 3 4 3

4 3 4

1 4 2

2 3

6

3 3 5

19

13

4

0 2 4 6 8

10 12 14 16 18 20

CANTIDAD DE UNIVERSIDADES CREADAS EN LOS ULTIMOS 12 AÑOS

Univ.

PUBLICAS, 51, (37.23%)

Univ.

PRIVADAS, 86, (62.77%)


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3.1.3.2 Alumnos matriculados por tipo de universidad

En el cuadro podemos apreciar la cantidad de alumnos matriculados por tipo de universidad entre los años 1990 al 2010. Es importante resaltar que desde el año 2006 la cantidad de alumnos en las universidades privadas supera a los alumnos de universidades públicas, debido fundamentalmente al incremento de la creación de universidades privadas bajo el amparo del D.Leg. No 882 y a la crisis de gobernabilidad de las universidades públicas.

ALUMNOS MATRICULADOS POR TIPO DE UNIVERSIDAD

AÑO U. PUBLICA U. PRIVADA TOTAL

1990 233625 126153 359778

1991 237068 137062 374130

1992 241696 145993 387689

1993 237207 139990 377197

1994 242133 143482 385615

1995 242438 158300 400738

1996 249578 162073 411651

1997 239167 167410 406577

1998 231060 169193 400253

1999 243703 168424 412127

2000 254732 171297 426029

2001 256362 179277 435639

2002 273326 189326 462652

2003 275842 213584 489426

2004 282485 232632 515117

2005 281374 277906 559280

2006 288505 307243 595748

2007 285978 363521 649499

2008 286031 418600 704631

2009 291652 486817 778469

2010 309175 473795 782970


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3.1.3.3 Docentes universitarios

Al 2010 el número de docentes universitarios fue 59,085, de los cuales 21434 (36%) corresponden a universidades públicas y 27,651 (64%) a las universidades privadas Según su categoría y situación laboral, la mayoría de docentes se encuentra en la categoría auxiliar, seguidos por los Jefes de prácticas, ayudantes, etc.. En ambos casos su situación laboral predominante es de contratado, mientras que los docentes asociados y principales son en su mayoría docentes ordinarios.


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3.1.3.4 Investigación y Desarrollo

El SIR World Report 2012 presenta el Ranking Mundial de 3,290 instituciones dedicadas a la investigación en el periodo 2006-2010.


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3.1.3.5 Inversión en I + D como porcentaje en el PBI

3.1.3.6 Ranking Mundial Shanghai 2012 Como observamos este ranking nos muestra que en el TOP 500, figuran solo 10 universidades latinoamericanas, dentro de las cuales no figura ninguna universidad peruana.


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En el Ranking QS Latinoamericano 2013, la Pontificia Universidad Católica del Perú, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y la Universidad Cayetano Heredia ocupan el puesto 23º, 52º y 74º respectivamente.

Universidad de Sao Paulo


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3.1.3.7 Presupuesto del Sector Educación en Función del PBI

El presupuesto del Sector Educación significa el 15.90% del presupuesto total del Sector Público para el año fiscal 2013. Para el mismo periodo, el presupuesto global de las universidades públicas significan el 3.37% del presupuesto del Sector Público.


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3.1.3.8 CANON A continuación se muestra a las 10 universidades públicas que recibieron mayor asignación de CANON en el presupuesto público 2013.


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Según la Ley del canon, las universidades públicas deben destinar los fondos de canon para desarrollar proyectos de investigación científica vinculados al desarrollo regional, por lo que resulta paradójico que, habiendo destinado el Estado alrededor de mil millones de nuevos soles para cerca del 95% de las universidades públicas, nos ubiquemos en los últimos lugares en investigación en los rankings antes mencionados.

3.2.- Juventud Según el INEI, la población total peruana es de 29 millones 797 miles 694 personas. De este total, 8 millones 171 mil 356 son jóvenes entre 15 a 29 años de edad, que representan el 27,5% de la población total.

De este segmento (8 millones 171 mil 356), el 84,3% residen en el área urbana y el 15,7% residen en el área rural. Asimismo, según región geográfica, residen en la región Costa el 24,1%; en la región Sierra el 31,1%; en la región Selva, el 13,5% y en Lima Metropolitana el 31,3%. Por otro lado, se observa que la población joven de 15 a 29 años de edad se distribuye en los siguientes grupos: el grupo de 15 a 19 años de edad, con el 40,5%; el grupo de 20 a 24 años, con 32,5% y, finalmente, el grupo de 25 a 29 años, con 26,9%. EMPLEO JUVENIL Según la Encuesta Nacional de Juventud (ENAJUV) 2011, el 66,0% de los jóvenes de 15 a 29 años forma parte de la población económicamente activa (PEA). A nivel de género, los hombres tienen una mayor participación en la economía activa que las mujeres. El 74,7% de hombres en este segmento se encuentran realizando alguna actividad económica o está buscando empleo, mientras que el 57,5% de mujeres en este segmento se encuentran realizando alguna actividad económica o se encuentran buscando activamente un empleo. OFERTA Y DEMANDA LABORAL De acuerdo a la ENAJUV 2011, de los jóvenes que se encuentran ocupados, solo el 39,0% trabaja en lo que ha estudiado, es decir sus estudios están relacionados con el trabajo que realiza.


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Al analizar por área de residencia, los jóvenes que residen en área rural tienen una mayor desventaja al realizar sus actividades laborales, ello debido a que sólo el 18,2% de ellos trabajan en lo que han estudiado. PARTICIPACIÓN POLÍTICA: De acuerdo a la ENAJUV 2011, a los jóvenes de 15 a 29 años de edad poco les interesa la política (1,2% es miembro de algún partido u organización política). Sin embargo hay un potencial interés en la política, ello se verifica por la simpatía hacia algún partido u organización política (14,0% le interesa y es simpatizante). Por otro lado las y los jóvenes que residen en el área rural, tienen una mayor participación en la política, 1,5% es miembro de algún partido u organización política; y al 15,8% de jóvenes varones les interesa y son simpatizantes de algún partido u organización política. ORGANIZACIÓN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD. Según la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ), con sede en Madrid – España, las personas jóvenes en Iberoamérica conforman el 37% del total de la población. Este peso demográfico en la región y su importancia socio-económica, cultural y política nos lleva a revisar y analizar en forma crítica las condiciones sociales y económicas de más de 150 millones de jóvenes y los marcos legales en términos de su efectividad a la hora de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos y de favorecer el cumplimiento de su papel como sujetos estratégicos para el desarrollo de los diferentes Estados. La OIJ ha identificado un vacío en los estudios que abordan el tema de la legislación en materia de juventud. Por tal razón, y en el marco del eje de trabajo de la OIJ en el ámbito de las políticas públicas miradas desde la perspectiva de un enfoque de derechos como horizonte y criterio orientador fundamental para todas las acciones realizadas, tiene como objetivo reunir una serie de estudios de carácter nacional que ofrezca una mirada comparada de la legislación específica de juventud y la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes en el contexto socio-político específico de cada país; que sea una referencia importante en el ámbito académico y político que permita adentrarse en el territorio de las leyes para y por los jóvenes, su efectividad y su coherencia con el contexto socio-político en las que se encuentran sumidas y con los compromisos de derechos humanos que contraen los Estados al ratificar los tratados. La OIJ reconoce la complejidad de esta propuesta porque abarca una serie de aspectos de diversa índole. Por un lado, estos estudios de carácter jurídico incluyen también, de manera armónica, la descripción y análisis de la legislación con una mirada integral de ésta y su contexto socio-político. Por otro lado, aunque reúne estudios nacionales, tiene como referencia el horizonte iberoamericano, característica que se consigue gracias a la perspectiva comparada que fundamenta los estudios y que toma como referencia un tratado internacional con ámbito de aplicación regional. En consecuencia, es importante agrupar en un mismo estudio la legislación orientada a dos grupos sociales de condición jurídica diferente –menores de edad entre 15 y 18 años y jóvenes mayores de edad hasta los 24 años, con la colaboración de juristas iberoamericanos que tienen una amplia y reconocida trayectoria y con el apoyo de instituciones que garantizarán el alto nivel de los estudios.


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La OIJ busca aportar así al conocimiento sobre legislación en juventud en la región, y fortalecer los argumentos que permitan a los Estados sumarse a la Convención Iberoamericana. LA CONVENCION IBEROAMERICANA DE DERECHOS DE LOS JOVENES.

En la reunión de Ministros Delegados Plenipotenciarios de los Estados Miembros de la Cumbre Iberoamericana, llevada a cabo en la ciudad de Badajoz (España) en octubre del 2005, el Perú fue uno de los países firmantes de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. No obstante, han transcurrido más de siete años desde ese momento y el Perú no ha ratificado aún la Convención. Esto significa que, aunque este instrumento jurídico está vigente, porque ya ha sido ratificado por siete Estados, los jóvenes peruanos no cuentan con su protección, ya que el Perú no es un Estado Parte. Los datos socioeconómicos, políticos y culturales ponen de manifiesto que la persistencia de la problemática de los jóvenes sigue siendo una asignatura pendiente del Estado peruano, al punto que sólo una minoría - proveniente de familias con ingresos suficientes - tiene acceso a óptimas condiciones de educación, salud, atención psicofísica, deportes, recreación, empleo seguro y disfruta de los bienes culturales. En cambio, una inmensa mayoría de jóvenes es afectada por serias limitaciones, que los convierten en personas vulnerables, desatendidas en sus necesidades vitales y en severo riesgo de no poder salir de la pobreza y la exclusión social, a pesar del crecimiento económico sostenido que ha vivido el Perú por más de una década. La causa principal de la falta de ratificación de la Convención por parte del Estado peruano ha sido la incapacidad de construir consenso y un debate más amplio que incluya a diversos sectores de la sociedad. En ese sentido, se necesita el compromiso necesario para alcanzar el requisito constitucional de la ratificación por parte del Congreso. La aprobación de esta Convención se encuentra pendiente en la Comisión de Relaciones Exteriores, Proyecto de Resolución Legislativa No 380/2011-CR. En consecuencia, se solicitará a la Mesa Directiva, que también pase para estudio, debate y difusión a esta Comisión, a efectos de impulsar su aprobación por el Pleno del Congreso de la República.

3.3. DEPORTE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA En cuanto al número de instalaciones deportivas sólo se dispone de información de las municipalidades que han reportado cifras para fines de inventario, además de las ofrecidas por el IPD.


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Etapa Infantil No obstante ser la etapa de vida más importante del desarrollo de la persona en cuanto al deporte infantil (pre-escolar), no existe evidencia de atención primordial de los distintos niveles de gobierno, salvo la de algunos centros de educación inicial privados que consideran en sus programas, el desarrollo de su capacidad psicomotriz, y actividad física, incluyendo competencias inter jardines, aún cuando todavía es muy reducida y no se dispone de información cuantitativa. Etapa Escolar A pesar del reconocimiento del impacto positivo que tiene el deporte en la educación y el desarrollo del niño, la educación física ha sido cada vez más marginada dentro del sistema educativo. Así tenemos la disminución del tiempo asignado a la educación física en los colegios, la insuficiente cantidad de personal calificado, el reducido tiempo de capacitación que reciben los profesores de educación física y la menor asignación de recursos necesarios para el financiamiento de actividades físicas, recreativas o para practicar deporte.


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A pesar de estas carencias, nuestros escolares aún logran resultados positivos en competencias internacionales. Como ejemplo, las medallas obtenidas en los Juegos Sudamericanos Escolares que se muestran a continuación:

Etapa Universitaria En los últimos años el deporte en el ámbito universitario ha venido decayendo, situación que afecta la formación integral del estudiante en los aspectos físico, afectivo y cognitivo para el logro de su identidad personal y social, y le limitan el desarrollo de sus actividades laborales y económicas . En relación a lo mencionado anteriormente, es importante considerar que las universidades deben asumir el compromiso de desarrollar y practicar la educación física y el deporte al interior de ellas, no solo para lograr medallas sino para que la cultura física, deportiva y de la salud sea cotidiana, y que los profesionales que egresen tengan un accionar más humanista. PARTICIPACIÓN Y RESULTADOS DE LAS REPRESENTACIONES NACIONALES EN EVENTOS INTERNACIONALES. JUEGOS BOLIVARIANOS. Se realizan cada cuatro años, en los cuales participan seis países, cinco sudamericanos: Venezuela, Colombia Ecuador, Perú y Bolivia y uno de Centroamérica: Panamá. El Perú, luego de haber obtenido el título de Campeón Bolivariano en los tres primeros Juegos Bolivarianos (1938, 1947 y 1951); en el periodo 1961 – 1981, alternó en el 3er y 4to lugar. Luego en los cuatro eventos siguientes realizados entre 1985 y 1997 mantuvo en forma sostenida el tercer lugar, para finalmente ocupar el cuarto lugar en los últimos tres eventos (2001, 2005, 2009); desempeño que evidencia una tendencia histórica decreciente en los resultados deportivos de Perú. La edición XVII de los Juegos Bolivarianos se desarrollará en el Perú, en las ciudades de Trujillo, Chiclayo y Lima en el mes de noviembre próximo.


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Juegos Sudamericanos Teniendo en cuenta la cantidad de medallas ganadas en los 9 Juegos Sudamericanos realizados hasta la fecha, el Perú se ubica en el 6º lugar de 15 participantes, con 159 medallas de oro y 692 medallas en total, siendo Argentina la que ocupa el primer lugar con 796 medallas de oro y 2044 medallas en total. Luego se ubican en segundo lugar Brasil, tercero Venezuela, cuarto Colombia y quinto Chile. Juegos Panamericanos De su participación en 14 eventos, el Perú logró en total 5 medallas de oro en cuatro ocasiones: en 1951 obtuvo 2 medallas de oro, y los años 1975, 1983 y 2003 obtuvo una medalla de oro en cada oportunidad. Comparando las performances alcanzadas por los países participantes en los últimos nueve Juegos Panamericanos, según la cantidad total de medallas en promedio que obtuvieron, el Perú con un total de 57 medallas le corresponde el 13º lugar. Juegos Olímpicos En los Juegos Olímpicos participan los mayores exponentes del deporte mundial. En todo su historial, el Perú ha logrado obtener sólo 4 medallas, una de oro en el año 1948 ganada por el deportista Edwin Vásquez Cam en tiro y una de plata en cada uno de los años 1984,1988 y 1992; ganadas por el deportista Francisco Boza Dibós en tiro, el equipo de voleibol femenino y el deportista Juan Giha Yarur en tiro, respectivamente. En esos años clasificamos en los puestos 33º, 36º y 49º. En conclusión, la situación en la que se encuentra el Perú en los torneos internacionales evidencia el limitado desarrollo de su deporte, por lo que debe buscar revertir esta situación con la participación coordinada de todos los agentes deportivos. 3.4.- Producción Legislativa 2012-2013

COMISIÓN DE EDUCACION, JUVENTUD Y DEPORTE

PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2012-2013

PRODUCCIÓN LEGISLATIVA NÚMERO

PROYECTOS DE LEY CON DICTAMEN FAVORABLE

(Dictamen nueva Ley Universitaria)

47

PROYECTOS DE LEY CON DICTAMEN NEGATIVO 1

PROYECTOS DE LEY RECHAZADOS DE PLANO -


21

PROYECTOS DE LEY RETIRADOS POR SU AUTOR 2

PROYECTOS DE LEY OBSERVADOS POR EL EJECUTIVO 2

PROYECTOS DE LEY CON PRE DICTAMEN 4

PROYECTOS DE LEY PENDIENTES DE DICTAMEN 55

10 LEYES PUBLICADAS ( acumula 49 proyectos de Ley)

( Moratoria de Universidades – Ley de Reforma Magisterial)

49

4 Resoluciones Legislativas ( acumula 4 proyectos de Ley) 4

TOTAL 164

PROMULGACIÓN DE LEYES DE LA LEGISLATURA 2012-2013

Ley N° 29913, Ley que autoriza al Gobierno Regional del Departamento de

Madre de Dios, la contratación de Docentes, Auxiliares de Educación y Personal

Administrativo, entre otras medidas. Publicada el 06 de setiembre del 2012.

Ley N° 29931, Ley que modifica el Artículo 5º de la Ley Nº 15251; Ley que crea el

Colegio Odontológico del Perú, modificada por la Ley Nº 29016, a efectos de

restablecer la autonomía de los Colegios Profesional en las Regiones. Publicado

el 22 de octubre del 2012.

Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial. Publicada el 23 de noviembre del

2012.

Ley N° 29947, Ley de Protección a la Economía Familiar respecto del pago de

pensiones en institutos, escuelas superiores, universidades y escuelas de

posgrado públicos y privados. Publicada el 7 de noviembre de 2012.

Ley N° 29971, Ley que establece la moratoria de creación de universidades

públicas y privadas por un periodo de cinco años. Publicada el 21 de diciembre de

2012.

Ley N° 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal

docente y administrativo de instituciones educativas públicas y privadas, implicado

en delitos de terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad

sexual y delito de tráfico ilícito de drogas, crea el registro de personas

condenadas o procesadas por delito de terrorismo, apología del terrorismo, delitos

de violación de la libertad sexual y tráfico ilícito de drogas y modifica los artículos

36 y 38 del código penal. Publicado el 26 de diciembre del 2012.

Ley N° 30021, Ley de promoción de la alimentación saludable para niños, niñas y

adolescentes. Publicada el 10 de mayo del 2013.


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Ley N° 30034, Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas. Publicada el 15 de mayo

del 2013.

Ley Nº 30037, Ley que previene y sanciona la violencia en los espectáculos

deportivos. Publicada el 7 de junio de 2013.

Ley Nº 30064, Ley complementaria para la reestructuración económica de la

actividad deportiva futbolística. Publicada el 10 de julio del 2013.

RESOLUCIONES LEGISLATIVAS 2012-2013:

Resolución Legislativa N° 29982, concede pensión de gracia a don Luis Rivera

Espinoza, destacado boxeador nacional. Publicada el 15 de enero de 2013.

Resolución Legislativa N° 29983, concede pensión de gracia a la Señora Sonia

Beatriz Ayaucán ciudad de cotrina, destacada voleibolista nacional. Publicada el 15 de

enero de 2013.

Resolución Legislativa N° 29984, concede pensión de gracia a Don José Porfirio

Vásquez Montero, reconocido cantautor de música criolla y música afroperuana.

publicada el 15 de enero del 2013.

Resolución Legislativa N° 30016, concede pensión de gracia a doña Carmen Amelia

Morote Alvarado, destacada deportista nacional en la disciplina de esgrima. publicada

el 17 de abril de 2013.

DICTÁMENES PENDIENTES DE DEBATE POR EL PLENO:

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 2187/2012-CR, Propone declarar de necesidad pública e interés nacional, la restitución histórica del nombre original de la provincia de Nasca, contenida en el Decreto del 25 de junio de 1855

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 1994/2012-CR, con un texto sustitutorio mediante el cual se propone la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación.

Dictamen recaído en los Proyectos de Ley Nº 343/2011-CR 1200/2011-CR con un texto sustitutorio mediante el cual se propone la Ley que modifica los artículos 22º y 69º de la Ley Nº 28036, Ley de promoción y desarrollo del deporte.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 1077/2011-CR, Ley que dispone medidas preventivas contra los efectos nocivos para la salud de la exposición prolongada a la radiación solar.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 0894/2011-CR que propone modificación de los artículos 13º de la Ley Nº 28628, Ley que regula la participación de las asociaciones de Padres de Familia en las instituciones Educativas Públicas, para incorporar el derecho de contradicción de los Padres de Familia, Tutores y curadores.

Dictamen recaído en los Proyectos de Ley Nº 829/2011-CR y Nº 790/2011-CR, que propone la Ley que instituye el 3 de abril como el día nacional de la lucha contra el terrorismo.

Dictamen recaído en los Proyectos de Ley Nº 769/2011-CR, Nº 747/2011-CR, Nº 720/2011-CR, Nº 595/2011-CR, Nº 352/2011-CR y Nº 342/2011-CR, Ley que crea el Servicio Social Universitario.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 637/2011-CR, Ley que crea el Colegio de Historiadores del Perú.

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc01_2011.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e006d1cf0/1980f6faa9e39453052579280076555f/$FILE/PL00343131011.pdf

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc01_2011.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e006d1cf0/1980f6faa9e39453052579280076555f/$FILE/PL00343131011.pdf


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Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 543/2011-CR, Ley que modifica la Ley Nº 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 505/2011-CR, Ley que crea el Conservatorio de Música del Altiplano "Theodoro Valcárcel Caballero".

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 477/2011-CR, Ley que modifica el artículo 99 de la Ley 23733, Ley Universitaria, modificada por la Ley Nº 29696, Nº 29776 y Nº 29853, e incorpora en sus alcances a la Escuela Superior de Formación Artística del Distrito de San Pedro de Cajas - Tarma creada por Ley Nº 25150.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 434/2011-CR, Ley que modifica el artículo 1º de la Ley Nº 29659 por la que se crea la Universidad Nacional Tecnológica de San Juan de Lurigancho.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 401/2011-CR, Propone la Ley de creación de la Defensoría Universitaria.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 399/2011-CR, Ley que declara el 30 de setiembre de cada año como el Día Nacional de la Biblia.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 362/2011-CR, Ley que declara de necesidad pública y de preferente interés nacional la organización e implementación de los XVII Juegos Bolivarianos del año 2013 a realizarse como sede principal en la ciudad de Trujillo y las subsedes de Chiclayo y Lima.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 349/2011-CR, Ley de creación del Colegio de Politólogos del Perú.

Dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nº 244/2011-CR, Ley que modifica el literal a) del artículo 36 de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, para universalizar la Educación de Niños de 0 a 5 años.

4. ÁMBITO DE ACCIÓN DE LA COMISIÒN La Comisión de Educación, Juventud y Deporte tiene como funciones:

FUNCIÓN LEGISLATIVA, con el estudio de las iniciativas de ley, la elaboración de los dictámenes, la sustentación en el Pleno y el seguimiento al cumplimiento de la ley.

FUNCIÓN FISCALIZADORA en forma oportuna y permanente sobre los asuntos de su competencia y de interés público, en lo referente a la administración y gestión de la actividad educativa, la juventud y el deporte.

FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO, solicitando información e invitando a los representantes de las instituciones vinculadas con el quehacer educativo, para que informen sobre su gestión.

5. PRINCIPIOS

Universalización: La educación debe ser el sustento del desarrollo humano, obligatoria para los niveles de inicial, primaria y secundaria.

Equidad: La Educación debe garantizar la igualdad de oportunidades para el acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.


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Ética: La Educación debe ser promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.

Inclusión: La Educación incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia, religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las desigualdades.

Calidad: Se debe asegurar condiciones adecuadas para una educación integral, pertinente, abierta, flexible y permanente.

Democracia: Se debe promover el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio pleno de la ciudadanía y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayorías y minorías así como al fortalecimiento del estado de derecho.

Interculturalidad: Se asume como riqueza la diversidad cultural, étnica y lingüística del país, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, así como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro sustento, para la convivencia armónica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo.

Conciencia ambiental: Se debe motivar el respeto, cuidado y conservación del entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida.

Creatividad y la innovación: Se debe promover la producción de nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.

6. VISIÓN

La Comisión de Educación, Juventud y Deporte tiene como visión contribuir en mejorar la calidad de la educación, aumentar los niveles de protección de la juventud y desarrollar el deporte en todos sus niveles, reduciendo brechas de inequidad y poniendo énfasis en valores éticos, sociales y culturales.

7. MISIÓN La Comisión de Educación, Juventud y Deporte debe promover que la educación sea de calidad, que se formen mejores ciudadanos y ciudadanas con la práctica del deporte como eje central de su desarrollo personal, con valores éticos, competentes, respetuosos del bien común, una educación que genere oportunidades legitimas de progreso y prosperidad personal y para el país, erradicando toda forma de analfabetismo atendiendo la realidad urbana, marginal y rural, así como fomentar la educación bilingüe y lograr una educación de excelencia, que contribuya a cerrar las brechas de inequidad y desigualdad.


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8. AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA La Comisión de Educación, Juventud y Deporte, en concordancia con la Constitución Política del Perú, el Reglamento del Congreso de la República, y la Agenda Legislativa Priorizada por la Mesa Directiva 2013-2014 del Congreso de la República (Oficio Nº 009-2013-2014/PRES-CR del 16 de Agosto de 2013), ha considerado en el presente Plan de Trabajo los temas priorizados por el Acuerdo Nacional:

POLÍTICAS ESPECÍFICAS PRIORIZADAS DEL ACUERDO NACIONAL 1) El Estado eliminará las brechas de calidad entre la educación pública y privada así como entre la educación rural y urbana, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades.

2) El Estado restablecerá la educación física y artística en las escuelas y promoverá el deporte desde la niñez.

3) El Estado profundizará la educación científica y ampliará el uso de nuevas tecnologías.

4) El Estado mejorará la calidad de la educación superior pública universitaria y no universitaria, así como una educación técnica adecuada a nuestra realidad.

5) El Estado promoverá la educación de jóvenes y adultos y la educación laboral en función de las necesidades del país.

6) El Estado creará los mecanismos de certificación y calificación que aumenten las exigencias para la institucionalización de la educación pública y privada, y que garanticen el derecho de los estudiantes.

7) El Estado garantizará recursos para la reforma educativa, otorgando un incremento mínimo anual en el presupuesto del sector educación equivalente al 0.25% del PBI, hasta que éste alcance un monto global equivalente al 6% del PBI.

8) El Estado implementará programas de becas, capacitación u otras formas de apoyo que ayuden a una mejor formación intelectual y profesional de la juventud

Dentro de este contexto, la Comisión, como grupo de trabajo especializado en materia de educación, juventud y deporte, se circunscribirá a las siguientes funciones:

- El seguimiento y fiscalización del cumplimiento y aplicación adecuada de las normas y políticas en materia de educación básica y deporte aprobadas durante las Legislaturas anteriores.

- El control político al Poder Ejecutivo y a los Gobiernos Regionales en materia de educación, juventud y deporte.

- La revisión y modificación de la normativa en materia de educación superior y la acreditación de la calidad educativa.

- La fiscalización de la organización y realización de los Juegos Bolivarianos 2013 y otras actividades deportivas relevantes.

- Revisión y Estudio de la Convención Iberoamericana de los Derechos de la Juventud.


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- Fiscalizar el adecuado uso de los recursos que garanticen una educación de calidad en todos sus niveles.

9. OBJETIVOS 2013-2014

Tomando en consideración la Agenda Legislativa Priorizada en función de las políticas específicas del Acuerdo Nacional, se plantean 10 objetivos que agruparán a las actividades de la Comisión durante la presente legislatura:

9.1. Fiscalizar y legislar para que el Estado garantice el acceso a una educación inclusiva, de calidad, pertinente al desarrollo nacional y regional, en todos sus niveles.

9.2. Fiscalizar que la gestión educativa, en todos sus niveles, sea eficaz, ética, descentralizada, participativa y administrada con equidad y eficiencia.

9.3. Promover la prevención de la violencia en las instituciones educativas en todos sus niveles.

9.4. Promover y afianzar la educación bilingüe en un contexto intercultural. 9.5. Promover la erradicación de todas las formas de analfabetismo, con atención

preferente de las zonas urbano marginales y rural. 9.6. Promover la práctica del deporte desde la niñez, entre los jóvenes y adultos. 9.7. Incentivar que la educación superior promueva la investigación científica y el

desarrollo de nuevas tecnologías vinculadas a las necesidades laborales de nuestra realidad nacional y regional.

9.8. Incentivar la mejora de la eficiencia y eficacia del sistema que regula los mecanismos de calificación, acreditación y certificación de la calidad educativa en todos sus niveles.

9.9. Promover un incremento sustantivo del Presupuesto del Sector Educación, en concordancia con lo señalado por el Acuerdo Nacional.

9.10. Promover la protección de la Juventud

POLÍTICAS ESPECÍFICAS ACUERDO NACIONAL OBJETIVOS CEJD 2013-2014

1) El Estado eliminará las brechas de calidad entre la educación pública y privada así como entre la educación rural y urbana, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades.

1) Fiscalizar y legislar para que el Estado garantice el acceso a una educación inclusiva, de calidad, pertinente al desarrollo nacional y regional, en todos sus niveles.

2) Fiscalizar que la gestión educativa, en todos sus niveles, sea eficaz, ética, descentralizada, participativa y administrada con equidad y eficiencia.

3) Incentivar la prevención de la violencia en las instituciones educativas en todos sus niveles.

4) Promover y afianzar la educación bilingüe en un contexto intercultural.

5) Promover la erradicación de todas las formas de analfabetismo, con atención preferente de las zonas urbano marginales y rural.

2) El Estado restablecerá la educación física y artística en las escuelas y promoverá el deporte desde la niñez.

6) Promover la práctica del deporte desde la niñez, entre los jóvenes y adultos.


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3) El Estado profundizará la educación científica y ampliará el uso de nuevas tecnologías.

7) Incentivar que la educación superior mejore su calidad y promueva la investigación científica y el desarrollo de nuevas tecnologías vinculadas a las necesidades laborales de nuestra realidad nacional y regional.

4) El Estado mejorará la calidad de la educación superior pública universitaria y no universitaria, así como una educación técnica adecuada a nuestra realidad.

5) El Estado promoverá la educación de jóvenes y adultos y la educación laboral en función de las necesidades del país.

6) El Estado creará los mecanismos de certificación y calificación que aumenten las exigencias para la institucionalización de la educación pública y privada, y que garanticen el derecho de los estudiantes.

8) Incentivar la mejora de la eficiencia y eficacia del sistema que regula los mecanismos de calificación, acreditación y certificación de la calidad educativa en todos sus niveles.

7) El Estado garantizará recursos para la reforma educativa, otorgando un incremento mínimo anual en el presupuesto del sector educación equivalente al 0.25% del PBI, hasta que éste alcance un monto global equivalente al 6% del PBI.

9) Promover un incremento sustantivo del Presupuesto del Sector Educación, en concordancia con lo señalado por el Acuerdo Nacional.

8) El Estado implementará programas de becas, capacitación u otras formas de apoyo que ayuden a una mejor formación intelectual y profesional de la juventud

10) Promover la protección de la Juventud

10. ACTIVIDADES

OBJETIVO 1: Fiscalizar y legislar para que el Estado garantice el acceso a una educación inclusiva, de calidad, pertinente al desarrollo nacional y regional, en todos sus niveles.

1) Estudio, análisis y debate de las iniciativas legislativas que sean remitidos a esta Comisión, para la elaboración de los correspondientes dictámenes y sustentación en el Pleno, pudiendo realizar sesiones conjuntas con otras Comisiones cuando el caso lo amerite.

2) Sustentación en el Pleno del dictamen sobre la Ley de Organización y Funciones (LOF) del Ministerio de Educación y los demás dictámenes que se encuentran en la orden del día del Pleno.

3) Fiscalización del cumplimiento y la adecuada aplicación de la Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento aprobados durante la anterior Legislatura, que incluirá una invitación al Titular del Sector Educación para que informe sobre el particular.


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4) Fiscalización de los avances y resultados del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (PRONABEC).

OBJETIVO 2: Fiscalizar que la gestión educativa, en todos sus niveles, sea eficaz, ética, descentralizada, participativa y administrada con equidad y eficiencia.

1) Invitación al titular del Sector Educación y a los Presidentes Regionales para que informen sobre la aplicación de las políticas nacionales y regionales dentro del ámbito de su competencia.

2) Fiscalización a las instituciones educativas en todos sus niveles a nivel nacional, a partir de visitas inopinadas, audiencias descentralizadas e informes sobre las conclusiones de las mismas.

OBJETIVO 3: Incentivar la prevención de la violencia en las instituciones educativas en todos sus niveles.

1) Fiscalización de la adecuada aplicación de la Ley Nº 29988 (Ley que establece medidas extraordinarias para el Personal docente a administrativo de instituciones educativas públicas y privadas, implicado en delitos de terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad sexual y delitos de tráfico ilícito de drogas).

2) Fiscalización de la adecuada aplicación de la Ley Nº 29719 (Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas) y su Reglamento (DS 010-2012-ED del 02 de junio del 2012).

OBJETIVO 4: Promover y afianzar la educación bilingüe en un contexto intercultural.

1) Fiscalización de los resultados del Programa de Educación Bilingüe del Ministerio de Educación, a partir de solicitudes de información, visitas a comunidades nativas y audiencias descentralizadas.

2) Seguimiento y fiscalización a la situación de las universidades interculturales cuya promotoría están bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación (U. Intercultural Fabiola Salazar de Bagua, U. Intercultural de Quillabamba y U. Intercultural Juan Santos Atahualpa de Junín).

OBJETIVO 5: Promover la erradicación de todas las formas de analfabetismo, con atención preferente de las zonas urbano marginales y rural.

1) Fiscalización al Ministerio de Educación sobre los programas de alfabetización a nivel nacional, a partir de la solicitud de informes y audiencias descentralizadas.

2) Fiscalizar el cumplimiento del Acta de Compromiso por la Alfabetización y la Educación de Jóvenes y Adultos, promovido por la Dirección General de Educación Básica Alternativa del Ministerio de Educación (MINEDU) en el marco de las Políticas de Descentralización del MINEDU, firmada el 13 y 14 de diciembre del 2012 por representantes de distintas regiones del Perú.


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OBJETIVO 6: Promover la práctica del deporte desde la niñez, entre los jóvenes y adultos.

1) Fiscalización de la organización y realización de los Juegos Bolivarianos 2013 programados en el mes de noviembre en las ciudades de Chiclayo, Trujillo y Lima, a partir de solicitudes de información al IPD y visitas in situ a las sedes deportivas.

2) Audiencias públicas y sesiones descentralizadas en diferentes ciudades del país, con el objetivo de recoger opiniones y propuestas sobre iniciativas legislativas o denuncias de la ciudadanía sobre la situación del deporte en todos sus niveles.

3) Invitación al titular del IPD para que informe sobre la situación del deporte a nivel nacional.

4) Fiscalización y seguimiento al cumplimiento de la Ley Nº 28036 (Ley General del Deporte), modificada por la Ley Nº 29825 y la Ley Nº 29544.

5) Fiscalización del cumplimiento de la Ley Nº 30037 (Ley que previene y sanciona la violencia en los espectáculos deportivos).

5) Fiscalización del cumplimiento de la Ley Nº 30064 (Ley complementaria para la reestructuración de la actividad deportiva futbolística).

6) Participación en actividades públicas de diversa índole sobre la materia.

OBJETIVO 7: Incentivar que la educación superior mejore su calidad y promueva la investigación científica y el desarrollo de nuevas tecnologías vinculadas a las necesidades laborales de nuestra realidad nacional y regional.

1) Coordinación con el Acuerdo Nacional y la UNESCO, a efectos de recibir aportes y sugerencias sobre las iniciativas legislativas que tienen en estudio y debate la Comisión.

2) Revisión de la Ley General de Educación, en el capítulo referente a la educación superior, para incluir modificaciones referidas a la articulación del sistema y la transitabilidad entre las instituciones educativas.

3) Revisión de la Ley Nº 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior para mejorar los procesos de creación y apertura de nuevas carreras.

4) Reiteración del pedido al Poder Ejecutivo para la remisión del Proyecto de Ley sobre la Carrera Docente en los Institutos y Escuelas de Educación Superior.

5) Fiscalización al CONAFU sobre el cumplimiento de la Ley Nº 29971, Ley de Moratoria para la creación de nuevas universidades aprobada en la legislatura anterior, en base a las denuncias sobre la autorización de funcionamiento de universidades recibidas que merecieron una moción de orden del día para la conformación de una Comisión Organizadora.


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6) Fiscalización del cumplimiento por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) sobre lo señalado en la Cuadragésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público 2013, que dispone la elaboración de un Informe de Evaluación sobre "Impactos del Canon y Regalías Mineras destinado a las universidades públicas en la Investigación Científica y Tecnológica en el Desarrollo Regional: Análisis y propuestas legislativas". El Informe debe presentarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General del Congreso de la República hasta el 30 de septiembre del 2013.

7) Fiscalizar la adecuada implementación de la Ley Nº 29947, Ley de Protección a la Economía Familiar respecto del pago de pensiones en institutos, escuelas superiores, universidades y escuelas públicas y privadas de posgrado, publicada el 07 de noviembre de 2012, a partir de solicitud de informes al INDECOPI.

8) Revisión de las normatividad que regula a los Colegios Profesionales (Ley Nº 27843 y Ley Nº 28948), a partir de los conflictos que la Comisión ha tomado conocimiento (Ej. Colegio de Contadores de Lima, Colegio de Profesores del Perú, Colegio de Ingenieros-pedido de creación del Colegio de Ingenieros Agrarios, etc.).

9) Participación en actividades públicas de diversa índole sobre la materia.

OBJETIVO 8: Incentivar la mejora de la eficiencia y eficacia del sistema que regula los mecanismos de calificación, acreditación y certificación de la calidad educativa en todos sus niveles.

1) Revisión y estudio para la modificación de la Ley que regula el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa-SINEACE.

2) Fiscalización a la implementación del Programa ProCalidad destinado a la acreditación de la educación superior, que recibió un préstamo del Banco Mundial y financiamiento del presupuesto público en el año fiscal 2013, cuyo Consejo Directivo lo preside el Ministerio de Educación y lo integran representantes de CONEACES, CONEAU y el MEF.

OBJETIVO 9: Promover un incremento sustantivo del Presupuesto del Sector Educación, en concordancia con lo señalado por el Acuerdo Nacional.

1) Coordinación con la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, a efectos que en el debate y aprobación del Presupuesto General de la República para el año fiscal 2014, se incremente el Presupuesto asignado al Sector Educación en un 0.25% conforme a la propuesta del Acuerdo Nacional.

OBJETIVO 10: Promover la protección de la Juventud

1) Revisión y Estudio de la Convención Iberoamericana de los Derechos de la Juventud suscrita por el Perú en el año 2005 en la ciudad de Badajoz, España, cuyo proceso de aprobación por el Congreso de la República se encuentra pendiente en la Comisión de Relaciones Exteriores desde el 19 de octubre del 2011 (Proyecto de Resolución Legislativa Nº 0380-2011-PE). A tales efectos, se solicitará a la Presidencia del


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Congreso de la República que también pase para estudio y debate al interior de esta Comisión. 2) Fiscalización del cumplimiento de los Lineamientos de Políticas de Juventud aprobadas por D.S. Nº 061-2005-PCM, a partir de solicitudes de información a la SENAJU e invitaciones al titular de dicha institución. 3) Participación en actividades públicas de diversa índole sobre la materia. 11. AGENDA LEGISLATIVA 11.1. Debate del Dictamen parcial de la Nueva Ley Universitaria recaído en los

proyectos de Ley Nos. 154/2011, 353/2011, 368/2011-CR, 484/2011-CR, 486/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR, 1597/2012-CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR, 1796/2012-CR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-CR, 1890/2012-CR, 1894/2012-CR, 1922/2012-CR, 19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-CR, 2009/2012-CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2060/2012-CR 2077/2012-CR, 2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR, 2205/2012-CR, 2217/2012-CR, 2220/2012-CR 2239/2012-CR, 2267/2012-CR, 2268/2012-CR, 2269/2012-CR, 2270/2012-CR, 2271/2012-CR, 2273/2012-CR, 2287/2012-CR, 2304/2012-CR, 2305/2012-CR, 2363/2012-CR, 2472/2012-CR y 2534/2013-CR aprobado hasta el capítulo VIII.

11.2. Control y fiscalización de las actividades orientadas a la realización de los Juegos Bolivarianos 2013 que se realizarán en las ciudades de Chiclayo, Trujillo y Lima en el mes de noviembre, con informe del Presidente del Instituto Peruano del Deporte.

11.3. Estudio y revisión de la Ley Nº 29394, Ley de institutos y escuelas de educación superior y del proyecto de Ley que debe remitir el Poder Ejecutivo sobre la Ley de la carrera pública de los docentes de institutos y escuelas de educación superior.

11.4. Estudio y revisión de las normas que regulan el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa - SINEACE.

11.5. Estudio y revisión de las normas sobre Promoción y Desarrollo del Deporte y de la Protección a la Juventud.

11.6. Estudio y revisión de las normas que regulan a los Colegios Profesionales del Perú, entre otros.

12. DIA Y HORA DE SESIONES ORDINARIAS La Comisión de Educación, Juventud y Deporte, en la presente Legislatura sesiona ordinariamente, los días lunes, a partir de las 9.00 Horas, en la Sala Miguel Grau Seminario, ubicada en el primer piso del Palacio Legislativo y extraordinariamente cuando lo considere conveniente. También puede realizar sesiones conjuntas y descentralizadas. Las actas y demás documentos del trabajo parlamentario se remiten vía correo electrónico. 13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 13.1 VISITAS INOPINADAS Visitas inopinadas a instituciones educativas y deportivas, con énfasis en la fiscalización de las condiciones de infraestructura, operación y mantenimiento, accesibilidad


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(Especialmente para alumnos con discapacidad), optimización de recursos entregados por el Estado, desempeño de los docentes y directivos. Se priorizará visitas a:

Colegios emblemáticos, en zonas rurales y de frontera. Instituciones de Educación Superior, públicas y privadas. Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL). Dirección Regional de Educación (DRE). Recintos deportivos bajo la competencia del Instituto Peruano del Deporte.

- Visita Inopinada al Colegio Emblemático Alfonso Ugarte - Martes 03 de septiembre de 2013. 9:00 horas. 13.2 ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN DE LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA - Foro “Nueva Ley Universitaria”- Universidad Nacional del Callao – Auditorio Fac. Ingeniería Industrial. Lunes 19 de Agosto, 10:00 horas. - Foro “Nueva Ley Universitaria”- FENDUP – Auditorio Faustino Sánchez Carrión. Jueves 22 de Agosto, 10:00 horas. -Jornadas de Formación Docente – Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle. Miércoles 28 de agosto - Foro “Nueva Ley Universitaria”- Universidad Nacional de Ingeniería – Sala de grados de la Facultad de Ingeniería Mecánica, miércoles 4 de septiembre, 17.00 horas. - Foro: Nueva Ley Universitaria - Centro de Estudiantes de Medicina de San Marcos Paraninfo Facultad de Medicina de San Fernando. Martes 10 de septiembre, 14.00 horas. - Foro con el Acuerdo Nacional - Auditorio del Colegio Emblemático Alfonso Ugarte. Viernes 4 de octubre, 19:00 horas. 13.3 AUDIENCIAS PÚBLICAS, SESIONES DESCENTRALIZADAS Y VISITAS A INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LAS REGIONES. - Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga-UNSCH – Centro Cultural de la

UNSCH, 5 y 6 de septiembre. - Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo- Ancash – 17-19 septiembre. - Universidad Nacional del Altiplano – Puno- 24-27 de septiembre. - Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía- Pucallpa- viernes 11 de octubre - Moquegua y Tacna – 30 de septiembre – 3 de octubre. - Arequipa – 17 – 20 de octubre. - Universidad Nacional Hermilio Valdizan de Huanuco – 24-27 de octubre. 13.4 FOROS Y ACTIVIDADES PÚBLICAS - Reconocimiento a la Selección Peruana de Kun Fu, por su participación en el V Campeonato Sudamericano, realizado en Argentina del 10 al 8 de julio del 2013- Sala Quiñones – 15 de agosto- 15.00 Horas. - Encuentro Internacional “El Deporte: instrumento para construir ciudadanía”- Municipalidad de Parcona – Ica – 28 de Agosto. - Presentación del Libro” Identidad Nacional y su Problemática” – Jueves 05 de septiembre – 15.00 horas – Hemiciclo Porras Barrenechea.


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- III Congreso Regional Fiscales Escolares y Fiscales Escolares Ambientales – Martes 10 de septiembre – de 8.00- 14.00 Horas – Hemiciclo Porras Barrenechea. -Participación en Juegos Bolivarianos - Trujillo – 25-29 de noviembre. - Sesión Conjunta con la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados de Chile. - Universidad Nacional San Antonio Abad – Cusco – 1º semana de Diciembre. -Encuentro Nacional con Jóvenes “Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes”. – 5 de marzo. -Foro con la participación del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales – 8 de abril. -Foro con el Instituto Peruano del Deporte, tema:” Promoción del Deporte en el Perú” – 6 de mayo. 13.5 RECEPCIÓN DE DENUNCIAS Y QUEJAS DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN MATERIA DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE

MESA DIRECTIVA DE LA COMISION DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE

LEGISLATURA 2013-2014.

MIEMBROS TITULARES

1. BECERRIL RODRÍGUEZ, HÉCTOR VIRGILIO ______________________________ (Fuerza Popular)

2. BEINGOLEA DELGADO, ALBERTO ISMAEL ______________________________ (PPC - APP)

3. CONDORI CUSI, RUBEN ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)

4. CHIHUÁN RAMOS, LEYLA FELÍCITA ______________________________ (Fuerza Popular)


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5. ELÍAS ÁVALOS, JOSÉ LUIS ______________________________ (Fuerza Popular)

6. HUAYAMA NEIRA, LEONIDAS ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)

7. LAY SUN, HUMBERTO ______________________________ (Unión Regional)

8. LEÓN ROMERO, LUCIANA ______________________________ (Concertación Parlamentaria)

9. LESCANO ANCIETA, YONHY ______________________________ (Acción Popular – Frente Amplio)

10. LLATAS ALTAMIRANO, CRISTÓBAL LUIS ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)

11. MORA ZEVALLOS, DANIEL EMILIANO ______________________________ (Perú Posible)


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12. NAYAP KININ, EDUARDO ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)

13. ROSAS HUARANGA, JULIO PABLO ______________________________ (Fuerza Popular)

14. SCHAEFER CUCULIZA, KARLA MELISSA ______________________________ (Fuerza Popular)

15. URIBE MEDINA, CENAIDA ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)

16. VALENCIA QUIRÓZ, JAIME RUBÉN ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)

17. ZEBALLOS SALINAS, VICENTE ANTONIO ______________________________ (Solidaridad Nacional)


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MIEMBROS ACCESITARIOS

1. ACUÑA NÚÑEZ, RICHARD ______________________________ (PPC - APP)

2. BARDÁLEZ COCHAGNE, ALDO MAXIMILIANO ___________________________ (Fuerza Popular)

3. CABRERA GANOZA, EDUARDO FELIPE ______________________________ (Fuerza Popular)

4. CAPUÑAY QUISPE, ESTHER YOVANA ______________________________ (Solidaridad Nacional)

5. CORDERO JON TAY, MARÍA ______________________________ (Fuerza Popular)

6. CRISÓLOGO ESPEJO, VÍCTOR ______________________________ (Perú Posible)

7. CHACÓN DE VETTORI, CECILIA ISABEL ______________________________ (Fuerza Popular)


37

8. CHÁVEZ COSSÍO, MARTHA ______________________________ (Fuerza Popular)

9. DE LA TORRE DUEÑAS, HERNÁN ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)

10. ESPINOZA ROSALES, RENNAN ______________________________ (Perú Posible)

11. GAGÓ PÉREZ, JULIO CÉSAR ______________________________ (Fuerza Popular)

6. HUAIRE CHUQUICHAICO, CASIO F. ______________________________ (Perú Posible)

12. HUAIRE CHUQUICHAICO, CASIO F. ______________________________ (Perú Posible)

13. MEDINA ORTÍZ, ANTONIO ______________________________ (Fuerza Popular)

14. MENDOZA FRISCH, VERÓNIKA FANNY ______________________________ (Acción Popular – Frente Amplio)

15. MOLINA MARTINEZ, AGUSTÍN ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)


38

16. RIMARACHÍN CABRERA, JORGE ANTONIO ______________________________ (Acción Popular – Frente Amplio)

17. TAN DE INAFUKO, AURELIA ______________________________ (Fuerza Popular)

18. TEJADA GALINDO, SERGIO ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)

19. TEVES QUISPE, JULIA ______________________________ (Nacionalista Gana Perú)

20. VALLE RAMÍREZ, WILLYAM TITO ______________________________ (Perú Posible)

21. VALQUI MATOS, NÉSTOR ANTONIO ______________________________ (Fuerza Popular)

congreso de la republica - portal institucional e ... · ... ley general del presupuesto del sector...

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