conflictos asociados al aprovechamiento de los recursos hídricos. la experiencia unops-pnuma
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V Seminario Por el Día Mundial del Agua
“Una agenda para el desarrollo sostenible en materia de agua.”
Conflictos asociados al
aprovechamiento de los recursos
hídricos. Experiencias y perspectivas
desde el Sistema de las Naciones
Unidas. El caso de PNUMA y UNOPS
Alejandro Rossi
Asesor Regional Medio Ambiente
América Latina y el Caribe
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPS)
22 de Marzo de 2015, una celebración especial
Tema: Agua y Desarrollo Sostenible
Finalización ciclo ODM 1990-2015
Inicio de programación Post-2015
Finalización del ciclo 1990-2015
Meta 7.C:
Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso
sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento
Estructura de la Presentación
Derecho humano al agua y al
saneamiento
UNOPS-PNUMA Quiénes somos
En qué proyectos
trabajamos en América Latina
Un largo camino para reconocer el Derecho Humano
al agua y al saneamiento
1977: Conferencia de Mar del Plata – Declara el agua como derecho de los
pueblos
2000: 194 países acuerdan establecer 8 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIO, entre ellos reducir al 50% para 2015 la cantidad de gente sin un
acceso mejorado al agua y al saneamiento.
2002: Es presentada la Observación General Nº15 que formula una
interpretación AMPLIA del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en virtud de la cual se considera esencial el acceso al agua potable
y al saneamiento para asegurar una vida decente.
2010: La Asamblea general de Naciones Unidas reconoce por primera vez el
derecho al agua y al saneamiento como derecho humano con contenido
obligacional para los Estados.
Demanda de agua y conflictividad
La demanda global de agua está influenciada por:
El crecimiento de la población
La urbanización
La industrialización
Las políticas alimentarias y energéticas
Procesos macroeconómicos como la globalización del
comercio
Dietas cambiantes e incremento del consumo
La competencia por el agua -entre los “usos” del agua y
los “usuarios” del agua- aumenta el riesgo de conflictos
Herramientas básicas para permitir enfoques de
sustentabilidad
Acceso a la información
Participación en la toma de decisiones
Líneas de base consistentes
Evaluaciones de impacto ambiental sólidas y transparentes
Capacidades fortalecidas de la Administración Pública
Mediciones continuas y de libre acceso
Desarrollo de procesos de ordenamiento ambiental del territorio
Promoción de las asociaciones público-privadas
Democratización de procesos de control ambiental
Anticipación de tendencias sobre cambio climático.
Apertura a nuevas metodologías como el Análisis de Ciclo de Vida
y la Huella Hídrica
Estructura de la Presentación
Derecho humano al agua y al
saneamiento
UNOPS-PNUMA Quiénes somos
En qué proyectos
trabajamos en América Latina
PNUMA es el Programa de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente
Misión
Dirigir y alentar la participación en el
cuidado del medio ambiente
inspirando, informando y dando a las
naciones y a los pueblos los medios
para mejorar la calidad de vida sin
poner en riesgo las de las futuras
generaciones.
¿Quiénes somos?
UNOPS es la Oficina de las Naciones
Unidas de Servicios para Proyectos.
Misión
Servir a las personas necesitadas
mediante la ampliación de la
capacidad de las Naciones Unidas, los
gobiernos y otros asociados para
gestionar proyectos, infraestructuras y
adquisiciones de forma sostenible y
eficiente.
Ambas agencias tienen sus oficinas regionales para América Latina y el Caribe situadas en
Ciudad del Saber, Panamá.
Servicios conjuntos:
1. Construcciones sostenibles
2. Manejo de cuencas
3. Asistencia técnica en la revisión
de estudios ambientales
4. Adquisiciones sostenibles
Una alianza para servicios conjuntos
Redes de expertos
Negociación de proyectos
Capacidad técnica
Eficiencia operativa
Presencia regional
1.Construcciones sostenibles 2.Asistencia técnica en la revisión de estudios ambientales
3.Manejo de cuencas
4.Adquisiciones sostenibles
Programas conjuntos
La integración de estándares de sostenibilidad en el sector puede contribuir
significativamente a lograr una mayor eficiencia energética, reducir potenciales
impactos negativos de la construcción, generar nuevos empleos y mejorar la
calidad de vida de las personas.
Ofrecemos:
• Asistencia técnica para la implementación de prácticas sostenibles desde
la fase de diseño de los edificios hasta la operación
• Apoyo técnico y financiero a investigaciones destinadas a definir y
desarrollar políticas “verdes”
• Auditoría energética de edificios existentes
• Desarrollo de capacidades del sector privado
1.Construcciones sostenibles
2.Asistencia técnica en la revisión de estudios ambientales 3.Manejo de cuencas
4.Adquisiciones sostenibles
Programas conjuntos
Los Estudios Ambientales (EA) son una herramienta predictiva orientada a lograr
la mayor sostenibilidad de las intervenciones humanas sobre el ambiente en toda
su amplitud.
Ofrecemos:
• Desarrollo de procedimientos estandarizados de revisión de EA
• Diseño de plataformas informatizadas de trabajo para realizar gestiones en
tiempo real
• Organización de grupos multidisciplinarios de revisión de EA
• Procedimiento de control externo
• Documentación y materiales de formación sobre los productos y su uso
1.Construcciones sostenibles
2.Asistencia técnica en la revisión de estudios ambientales
3.Manejo de cuencas 4.Adquisiciones sostenibles
Programas conjuntos
Ofrecemos:
• Diseño y aplicación de planes participativos de manejo integral de cuencas
• Instrumentos técnicos y metodologías para armonizar la gestión de cuencas
con los planes de ordenamiento territorial
• Elaboración de normativas
• Mecanismos financieros para el pago de bienes y servicios ambientales
• Componentes y estrategias de información pública y sensibilización
• Formación de personal técnico
En América Latina y el Caribe, la alta vulnerabilidad socio-ambiental se combina
con los impactos de cambio climático, generando desastres y situaciones de
emergencia que a menudo conllevan cuantiosas pérdidas humanas, económicas
y ambientales.
1.Construcciones sostenibles
2.Asistencia técnica en la revisión de estudios ambientales
3.Manejo de cuencas
4.Adquisiciones sostenibles
Programas conjuntos
Consisten en integrar en los procesos de compra requisitos, especificaciones y
criterios a favor de la protección del medio ambiente y del progreso social y en
apoyo al desarrollo económico sostenible.
Ofrecemos:
• Fortalecimiento del contexto legal e institucional para la incorporación de la
sostenibilidad en las adquisiciones públicas, incluyendo el desarrollo de
capacidades de los especialistas en compras
• Asistencia en la definición de requisitos para identificar bienes y servicios
sostenibles
• Fomento de la adopción de procesos, prácticas y tecnologías sostenibles
en los procesos productivos
Estructura de la Presentación
Derecho humano al agua y al
saneamiento
UNOPS-PNUMA Quiénes somos
En qué proyectos
trabajamos en América Latina
Experiencias conjuntas en la región
Estudio de Balance Hídrico Integral de la
Cuenca Alta del río Apurímac (EBHICA)
Por encargo del Gobierno peruano, PNUMA y
UNOPS realizan los estudios técnicos para
analizar la oferta y demanda de la cuenca del río
Apurímac hasta su confluencia con el río Salado.
Sus conclusiones serán relevantes para un
manejo sostenible del recurso hídrico en la zona.
Revisión del Estudio Hidrogeológico del Tajo de Mina
A solicitud de la Mesa de Diálogo de Moquegua y del
Gobierno Regional, UNOPS, con el apoyo del
PNUMA, brindó asistencia técnica en la revisión del
estudio hidrogeológico del Tajo de la mina de
Quellaveco (Anglo American), contribuyendo a
reducir la conflictividad socio-ambiental en el área.
Experiencias conjuntas en la región
Gestión sostenible del agua en la cuenca del río Coco
UNOPS ha ejecutado con financiación de la Comisión
Europea y con apoyo técnico del PNUMA, un proyecto de
fortalecimiento de las capacidades locales para el manejo
de los recursos hídricos en la cuenca transfronteriza del río
Coco, un lugar de alta vulnerabilidad socio-ambiental.
Experiencias conjuntas en la región
Programa de fortalecimiento de capacidades del
Ministerio de Minería, Provincia de San Juan, Argentina
UNOPS ejecuta junto al PNUMA, un proyecto de auditoría
legal y ambiental de emprendimientos mineros, a cuyo
término se formularán recomendaciones para la
optimización el control de la actividad minera provincial.
Algunas reflexiones
La gestión del agua requiere de políticas públicas de largo
plazo
La formulación de políticas públicas requiere de bases
técnicas sólidas
El desarrollo de bases técnicas demanda acceso pleno a la
información
La gestión del ambiente y del agua en particular requiere de
procesos participativos
La implementación de políticas públicas requiere de
estructuras institucionales sólidas, altamente
profesionalizadas, adecuadamente financiadas,
transparentes, con composición estable
A modo de cierre
«Para eliminar los múltiples problemas relacionados con el
agua, debemos trabajar con un espíritu de cooperación urgente,
con mente abierta a las nuevas ideas y la innovación, y
dispuestos a compartir las soluciones que todos necesitamos
para un futuro sostenible.»
Mensaje del Secretario General Ban Ki-moon en el
Día Mundial del Agua,
22 de marzo de 2015
V Seminario Por el Día Mundial del Agua
“Una agenda para el desarrollo sostenible en materia de agua.”
Muchas gracias!
Alejandro Rossi
Asesor Regional Medio Ambiente
América Latina y el Caribe
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPS)
Correo electrónico: [email protected]