CONFLICTO TERRITORIAL ENTRE TACNA Y MOQUEGUA1. CONFLICTO ENTRE TACNA Y MOQUEGUA Esta pugna entre ambas regiones se inici hace unos aos y amenaza con continuar. En tanto, se coordin incrementar efectivos policiales en la zona ante manifestaciones. El Gobierno Regional de Moquegua reafirm que la localidad de Huaytire pertenece a su jurisdiccin. A travs de un comunicado, se manifiest que el proyecto de Ley Nro. 7122006-PCM, que se encuentra en el Congreso, "cercena una considerable rea de territorio moqueguano", que comprende a Huaytire, una zona importante por sus riquezas mineras y recursos hdricos. Refiere que la iniciativa legal fue presentada sin cumplir con el procedimiento de ley para efecto de las demarcaciones entre las circunscripciones territoriales al interior del Per. Seala que el titular moqueguano, Jaime Rodrguez, realiza las

coordinaciones del caso para que dicho proyecto sea retirado o archivado. Adems, indica que la jornada de protesta realizada el jueves pasado puede repetirse para demostrar que los moqueguanos estn alertos y preparados para defender sus derechos. "Estas marchas patriticas que recin se inician, continuarn hasta que se respeten los procedimientos legales mediante los cuales se deben efectuar las demarcaciones territoriales y se respeten los derechos de los pobladores de Huaytire", precisa el documento. MEDIDAS PREVENTIVAS. La situacin es tensa en el lmite entre ambas regiones. Tanto as que, segn Rodrguez, se ha coordinado con el Ministerio del Interior el envo de fuerzas a Huaytire, frente al riesgo que representa un posible conflicto mayor.

Reiter que las autoridades de Tacna carecen de argumentos tcnicos para sustentar que Huaytire les pertenece, al mencionar que por "historia, tradicin y cultura" este lugar siempre fue de Moquegua. Expres su confianza en que el presidente de la Repblica, Alan Garca Prez, y el presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, contribuirn a una salida justa al problema. El conflicto entre Tacna y Moquegua empez hace unas dos semanas cuando la comuna provincial de Candarave emiti una ordenanza en la que reclama la pertenencia de Huaytire. Por su parte el Presidente Regional de Tacna Hugo Ordez Salazar reiter con contundencia que no haba absolutamente nada que tratar ni negociar con Moquegua, puesto que la historia, la geografa, la legalidad y la administracin pblica vigente demuestran meridianamente que Huaytire y Suches han sido, son y sern siempre parte del territorio de Tacna y que apoyaban a plenitud el Proyecto de Ley 712 que ha remitido el Poder Ejecutivo para su aprobacin por parte del Congreso. 2. CONFLICTOS LIMITROFES DE MOQUEGUA CON REGIONES VECINAS Los problemas de indefinicin de limites obstruyen muchas acciones y las nuevas oportunidades que se nos presenta tenemos que aprovecharlas al mximo; por ello la sub. Gerencia de acondicionamiento territorial debera implementarse con profesionales de amplia experiencia y conocimiento para que asesoren el trabajo de saneamiento y organizacin territorial de la regin Moquegua, as mismo se le debera dotar de mejores equipos y hasta tener en plena ejecucin un proyecto de ordenamiento territorial registrado en el MEF con su respectivo cdigo.

Moquegua, tiene 20 distritos y 3 provincias, ninguno tiene saneados sus limites; peor aun sus 3 provincias y 13 distritos no tienen limites geogrficos registrados en la cartografa oficial; al menos 7 distritos como: Chojata, Coalaque, Lloque, Quinistaquillas, Ilo, el Algarrobal y Pacocha tiene sus leyes de creacin, pero no se precisa sus limites y solo se menciona los centros poblados, anexos y caseros que lo integran. En suma ninguna de sus provincias y distritos son cartografales. En todas las fronteras de Moquegua se presentan conflictos territoriales por parte de otras regiones de invadir y cercenar territorio moqueguano. Por la existencia de una gran cantidad de recursos naturales (mineral, agua, sal, brax, pastizales, etc) 3. CONFLICTO MOQUEGUA-TACNA Huaytire: Los problemas limtrofes entre los gobiernos regionales de Moquegua y Tacna en el caso de la cuenca de Huaytire, siguen causando disputas en esta parte del sur del pas. segn el mapa de Moquegua de 1938 elaborado por la sociedad geogrfica de lima y las resoluciones supremas de 1961 y 1972 sealan que la laguna de suches se encuentra ubicada en el distrito de Carumas de la provincia de mariscal nieto-Moquegua demuestran la pertenencia del sector a territorio Moqueguano .Y se tiene programado incluir huaytire al estudio de diagnostico y zonificacin de la provincia de mariscal nieto dentro del plan anual de demarcacin territorial. Este conflicto tambin es de carcter econmico por la existencia de un gran potencial de aguas y recursos microbiolgicos (truchas)en la laguna de suches. La Comisin de Descentralizacin del Congreso acord devolver a la Presidencia del Consejo de Ministros, por 60 das, el proyecto de ley referido a la delimitacin entre Tacna y Moquegua acerca de los lmites de estas dos regiones. Con 20 votos a favor y siete en contra, los integrantes de dicho grupo de trabajo consideraron que la iniciativa debe tener una mayor sustentacin, en vista que

se habra tomado en cuenta slo la posicin de Tacna ms no la de Moquegua. 4. Las versiones de Tacna y Moquegua Versin Moqueguana: Segn el gobierno regional de Moquegua, Huaytire y Suches pertenecen histrica, legal y geogrficamente a la regin, desde las leyes de creacin de los departamentos de Tacna y Moquegua. Versin Tacnea: Segn el gobierno regional de Tacna, Huaytire se inscribi en los registros pblicos de Tacna en 1984, y que al crearse la provincia de Candavare se incluy a Huaytire como parte de esta. Quebrada honda: el problema se genera por la cercana del pueblo al limite con tacna. Los tacneos pretende apropiarse del ro quebrada honda, por el recurso del agua. Minas de Toquepala: es de carcter econmico, por la existencia de recursos mineros como el cobre explotado por Southern Per. La ley numero 24799, ley de creacin de la provincia Jorge Basadre, por la imprecisin de limites origina un problema territorial de las minas de Toquepala existen documentos que testifican la pertenencia a Moquegua como en los registros de propiedad inmueble, en el tomo xv, folio 206, finca 4, asiento 6, esta inscrita la propiedad de los hermanos Fernndez Gutirrez y doa Rafaela Mamani que pertenecen al distrito de Moquegua y el sector de las minas de sal de Puite (prov.Ilo)5. Proceso de saneamiento de las provincias de Candarave y Jorge

Basadre. El Proceso de Saneamiento y Acondicionamiento Territorial de la provincia de Candarave, cumpli con todos los requisitos y procedimientos tcniconormativo estipulados en la legislacin vigente, el proyecto de Ley N 712/2006-PE Proyecto de Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial de la provincia de Candarave en el Departamento de Tacna, en el 2007 fue

observado por el Poder Legislativo, debido a la oposicin efectuada por el Gobierno Regional de Moquegua, argumentando que los territorios de la Laguna de Suches y el Anexo de Huaytire se ubican en dicho departamento; dando como consecuencia la devolucin del proyecto de Ley a la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, donde se encuentra actualmente a la espera de que se retome el trmite y aprobacin respectiva. Ello conllev a que el Expediente de Saneamiento y Organizacin Territorial de la Provincia Jorge Basadre tambin quede archivado. Debido a que hasta la fecha el Poder Ejecutivo no ha tomado atencin al Proyecto de Ley N 712-2006/PE y menos an al Expediente de la Provincia Jorge Basadre; el cual hasta la fecha no ha sido elevado a proyecto de Ley; el Gobierno Regional Tacna, en coordinacin con la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros; en el 2008, convocaron a las autoridades distritales y provinciales a reuniones de trabajo, a fin de suscribir acuerdos de lmites, fundamentados en el respaldo de los expedientes de Saneamiento y Organizacin Territorial de las Provincias de Candarave y Jorge Basadre, para dar celeridad al trmite de ambos expedientes ante la PCM y su respectiva aprobacin en el Congreso de la Repblica; as como de asegurar la intangibilidad del departamento de Tacna en los tramos limtrofes con los departamentos de Moquegua y Puno.6. SITUACIN

DE

LIMITES

JURISDICCIONALES

ENTRE

LAS

PROVINCIAS DE CANDARAVE Y JORGE BASADRE, DEPARTAMENTO TACNA Y LA REGIN MOQUEGUA El Gobierno Regional de Moquegua en los ltimos aos ha manifestado tener una visin territorial notablemente expansionista, incluso sin respetar la delimitacin de los departamentos colindantes de Arequipa, Puno y Tacna, quienes presentan sus lmites establecidos de acuerdo a Ley. Prueba de ello, se puede constatar en el Boletn Institucional de Moquegua N 1 del mes de

Julio del ao 2,008. En el mencionado boletn institucional, los territorios de las Minas de Toquepala, Puite, el anexo de Huaytire y Laguna de Suches correspondientes al territorio Tacneo figuran en su jurisdiccin; as como tramos de territorio correspondientes a los departamentos de Arequipa y Puno.7. Gobierno Regional Moquegua, Publica Mapa Del Departamento De

Moquegua

Con

Territorios

Del

Departamento

De

Tacna.

Dibujo del mapa

En tal sentido, el Gobierno Regional de Moquegua sin ningn sustento tcnico-legal que lo ampare y valindose como nico recurso del Decreto Supremo N 100 del 22 de noviembre de 1954, referido al aprovechamiento del recurso hdrico a nivel de cuencas, por parte de la empresa Cerro de

Pasco Corporation; siendo el inters particular la mina Cuajone; se adjudica territorios que no le corresponden de acuerdo a la normatividad vigente. En el mencionado Decreto Supremo N 100, se autoriza al departamento de Moquegua estudios de la cuenca del Ro Torata, en el cual se incluye la Laguna de Suches como parte de dicha cuenca. Esta inclusin difiere con la realidad actual de la Laguna de Suches, la cual conforma la Sub Cuenca del Ro Callazas y por ende a la Cuenca Locumba/Sama. La inclusin de la Laguna de Suches a la cuenca del Ro Torata, tiene como origen la poca que se promulgo dicho Decreto Supremo (1954) y el cual solo se orientaba a otorgar autorizaciones para fines de estudios en beneficio de la minera, para la Empresa Cerro de Pasco Corporatin y en la dcada del 60 para la empresa Minera Southern Per Copper Corporatin, para el uso de Aguas Superficiales y Subterrneas, no se contaba con los adelantos tecnolgicos (imgenes de satlite); la ONERN an no haba terminado de realizar su inventario para actualizar su cartografa y no haban criterios tcnicos definidos en Demarcacin Territorial. La laguna de Suches, es un cuerpo de agua producto de deshielos de glaciares prximos a l, ubicado a ms de 4000 msnm, se encuentra en el departamento de Tacna en Per y forma parte de la cuenca alta del ro Locumba. Su principal afluente es el ro Japopunco. Esta laguna desagua por el ro Callazas hacia la laguna de Aricota, que luego se une al ro Locumba que desemboca en el ocano pacfico en el distrito de Ite. Las aguas de la laguna de Suches son utilizadas para la actividad minera de las minas de Toquepala (Tacna) y Cuajone (Moquegua) de capital mexicano. Actualmente existe una disputa entre las Regiones Tacna y Moquegua por la Laguna de Suches y sus alrededores, lo que ha llevado a las autoridades de la

regin Tacna y de la provincia de Candarave a defender su soberana sobre esta laguna. 1. AUTORIDADES SE REUNIERON POR DELIMITACIN TERRITORIAL TACNA. Por acuerdo de las autoridades de las provincias Jorge Basadre y Candarave, quienes se reunieron en el Gobierno Regional de Tacna, se acord ratificar el pedido de aprobacin del proyecto de ley Nro. 712-2006-PE, que define los lmites de la provincia Candarave, y a la vez elevar el proyecto de ley de delimitacin de la provincia Jorge Basadre, que corregir los lmites entre ambas provincias. As lo inform el alcalde de Candarave, Mario Copa Conde, quien refiri que con la aprobacin del proyecto 712, Huaytire y Suches continuaran en la jurisdiccin de Tacna y se dejara atrs cualquier pretensin de Moquegua de anexarlos a su territorio. La aprobacin del proyecto de ley 712 es urgente, y as lo hemos acordado con el alcalde de Jorge Basadre (Julio Dvalos), pero tambin vamos a elevar en paralelo a Lima el proyecto de ley de lmites de la provincia Jorge Basadre, y all tambin se va a frenar los intereses de Moquegua de pasar a su jurisdiccin lo que es Toquepala y las salitreras de Putre en Ite, explic Copa. Aadi que el proyecto 712 tambin establece que el distrito Curibaya pase a la provincia Jorge Basadre y los poblados de Coraguaya, Vilalaca y Cambaya queden en la provincia Candarave, aunque el proyecto de ley de lmites de Jorge Basadre har que Curibaya vuelva a Candarave y los poblados retornen al distrito basadrino de Ilabaya. El proyecto de ley Nro. 712 est listo para enviarse a Lima y los funcionarios del gobierno regional nos han informado que el proyecto de lmites de Jorge Basadre tiene un avance del 85%. Por eso el prximo sbado nos vamos a volver a reunir para levantar algunas observaciones y a finales de mes se podran elevar ambos proyectos a Lima, manifest Copa Conde.

2. CONFLICTO TERRITORIAL Conflicto territorial se gesta entre las regiones Tacna y Moquegua, indignado por las supuestas pretensiones de las autoridades moqueguanas de tomar posesin de la zona de Huaytire, el alcalde provincial de Candarave (Tacna), Mario Copa, sali en defensa de esa localidad y de la laguna Suches y orden una vigilia permanente en el lugar para evitar que algn poblador de Moquegua ingrese en la jurisdiccin. "La posicin de Candarave es firme: vamos a hacer respetar el territorio de Tacna. No estamos infringiendo leyes, simplemente estamos defendiendo lo que nos corresponde", enfatiz el burgomaestre al tiempo de indicar que se ha coordinando con los alcaldes de los distritos de Quilahuani, Huanuara y Cairani para que enven una delegacin de ronderos y vigilen el lugar. Copa dijo que tom esta decisin debido a que, el pasado 20 de marzo, el presidente regional de Moquegua, Jaime Rodrguez Villanueva, lleg a Huaytire acompaado por un grupo de consejeros y por 12 profesores con la pretensin de nombrar nuevas autoridades en esa localidad. "l intent, adems, inscribir a los nios del lugar para que formen parte de un nuevo centro educativo que ser regentado por esa regin, pese a que en la jurisdiccin existe el colegio Jos Antonio Encinas, que est bajo el control de la Direccin Regional de Educacin de Tacna", detall. A. Descargo. Respecto a la denuncia, el asesor del Gobierno Regional de Moquegua, Jos Ugarte, manifest que la visita a Huaytire solo tuvo el objetivo de llevar ayuda a los pobladores del lugar. Segn el funcionario, el presidente regional Rodrguez Villanueva viaj invitado por los propios moradores de esa villa. "Un poblador local don un terreno para que se construya un colegio en la zona, y nosotros le ofrecimos levantarlo", expres.

Pese a ello, Ugarte sostuvo que, histricamente, Huaytire siempre ha pertenecido a Moquegua. "Recientemente, Tacna lo ha incluido en su mapa, pero en la zona no se ha realizado un proceso de delimitacin", asever. Segn los pobladores de Candarave, la pretensin de Moquegua de ocupar Huaytire est relacionado con el tema del agua, pues, usurpando la laguna de Suches (que se halla en el lugar), ese departamento tendra mayor acceso al cobro por concepto de regalas y canon minero. "Lamentablemente, el Gobierno Regional de Tacna hace caso omiso a las necesidades bsicas de la poblacin, y eso es aprovechado por los moqueguanos", refirieron.3. Tacna Con Problemas De Delimitacin Pendientes Con Moquegua

Tacna podra perder parte de su territorio si es que las autoridades de la regin no toman cartas en el asunto para buscar una solucin a los problemas internos con relacin a la delimitacin territorial de la provincia de Candarave. Desde hace unos aos, los alcaldes de Jorge Basadre y Candarave no logran un acuerdo sobre la delimitacin de sus territorios, lo que ocasionara que el proyecto de Ley 712-2006 que establece la delimitacin de la provincia candaravea sea archivada, y con ello el poblado de Huaytire y la laguna de Suches pueda ser considerada dentro de territorio moqueguano. Este proyecto busca exponer la demarcacin territorial de Candarave con el fin de evitar los problemas limtrofes con Moquegua, ya que ellos en los ltimos aos han pregonado que Huaytire pertenece a su jurisdiccin, cuando esta zona altoandina siempre ha sido parte de Tacna. Si bien el Congreso pas el proyecto a la oficina de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) debido a la posicin de las autoridades moqueguanas, el proyecto 712 fue enviado a Tacna para su

evaluacin, pero esta regin no ha logrado un consenso, y por ello correra el riesgo de ser archivado. Mario Copa, alcalde de Candarave, indic que este proyecto expone claramente que Huaytire pertenece a su jurisdiccin, mientras que su problema radicara en que varios de sus pueblos estaran considerados dentro de la provincia de Jorge Basadre. "El problema no es el lmite con Moquegua, sino el lmite con Jorge Basadre, Candarave sabe claramente como limita con Moquegua", refiri la autoridad edil. A pesar de esto, Copa Conde indic que ha enviado un documento al Gobierno Regional de Tacna (GRT) donde acepta el proyecto tal cual, para evitar que el proyecto 712 sea archivado. Por su parte, el alcalde Julio Dvalos de la provincia de Jorge Basadre, mencion que se ha debido de dar ms prioridad al tema macro que es la demarcacin con Moquegua, y no a temas internos. Finalmente, el alcalde distrital de Curibaya, Che Bardo Mamani, seal que varios pueblos de Candarave prefieren pasarse a Jorge Basadre porque el Gobierno Regional no invierte en esta provincia altoandina, un claro ejemplo es el poblado de Huaytire. 4. Tacna, Moquegua, Y El Canon Minero En poltica, hay muchos conflictos en los cuales ninguna opcin deja contenta a todas las partes. En tales situaciones, lo nico que un buen gobierno puede hacer es emprender el camino ms sensato, apoyado en la prudencia y un buen sentido de justicia. El conflicto entre Tacna y Moquegua por el canon minero parece ser uno de estos conflictos. Las violentas protestas de los ltimos das son la respuesta tacnea a la modificacin de la ley del canon minero por parte del Congreso. Con las impresiones del moqueguazo an frescas, el gobierno tena que tomar

cartas en el asunto, por ms que esto provocara la ira tacnea. Ahora slo queda negociar. Un breve anlisis de la situacin en la costa sur. A. El problema En junio del ao pasado, el departamento de Moquegua fue escenario de violentas protestas, incluyendo el bloque de carreteras y el secuestro de unos 60 policas. Moquegua se haba levantado contra la distribucin de los recursos del canon minero. Las cifras hablaban por s solas. En el 2007, Moquegua haba recibido 188 millones de soles por concepto de canon, mientras que al departamento vecino de Tacna correspondieron 700 millones de soles. En Tacna, Southern Peru Copper Corporation opera la mina de Toquepala, mientras que en Moquegua la misma empresa opera la mina de Cuajone. La desigualdad llam la atencin de los moqueguanos puesto que la produccin de cobre en la mina de Cuajone lleg a 187 mil toneladas en el 2007, mientras que en la tacnea Toquepala ascendi a solamente 172 mil toneladas de cobre. La desventaja de Moquegua se remonta a la interpretacin tradicional de la ley del canon. Esta establece que cuando una empresa minera opera en ms de una zona la distribucin se realizar en proporcin al tonelaje de mineral beneficiado. Segn las interpretacin tradicional, el tonelaje de mineral beneficiado constituye todo el material que se explota (incluyendo el material sin procesar como lo es la tierra que se excava). Por lo tanto, a Tacna le correspondieron mayores ingresos porque la mina de Toquepala, a pesar de extraer menos cobre, proces una mayor cantidad de tierra durante el proceso de produccin. Esto se debe a que la tierra en Toquepala tiene un menor concentracin de cobre que la de Cuajone.

El jueves, 30 de octubre, el Congreso aprob modificar la ley del canon. En vez de basar la reparticin del canon en la cantidad de material procesado, ahora se establece que el canon minero se distribuir en proporcin al valor de venta del concentrado o equivalente proveniente de cada concesin. Es decir, lo nico que cuenta ahora es la cantidad de cobre que se vende. Por lo tanto, y de ser aprobada la modificacin, Moquegua tendra mayores ingresos que Tacna debido a que Cuajone produce ms cobre. Es comprensible que Tacna no est contenta con esta solucin. A fin de cuentas, se trata de mucho dinero. Hugo Ordez, Presidente Regional de Tacna, sostiene que con la nueva norma su departamento dejar de percibir 350 millones de soles durante este ao, poniendo en peligro la ejecucin de varios proyectos viales que ya haban sido incluidos en el presupuesto. Ordez espera que Alan Garca observe la norma promulgada por el Congreso. Adems, el Presidente Regional ha propuesta una solucin mixta, segn la cual el 50% del canon sera distribudo de acuerdo a la cantidad de material explotado, y el otro 50% de acuerdo a la cantidad de cobre vendido. B. La situacin actual Hasta el momento, Alan Garca no se ha pronunciado al respecto, pero ha trascendido que firmara el Proyecto de Ley a fines de la semana entrante. Hugo Ordez, junto a varios alcades y organizaciones sociales (constitudos en el Frente de Defensa de los Intereses de Tacna) dieron una tregua al gobierno central hasta el martes. Sin embargo, las zonas de Candarave y Tarata desconocen el acuerdo y abogan por la continuacin de las protestas.

Yehude Simon, el nuevo Primer Ministro, ha dicho que slo negociar si las protestan cesan de forma incondicional (para mayor informacin sobre los primeros pasos del Primer Ministro, consulte nuestra ltima crnica semanal). As las cosas, el secretario del Acuerdo Nacional, Max Hernndez y el padre Gastn Garatea viajarn a Tacna el martes para evaluar si las condiciones para el dilogo con Lima estn dadas. C. Los argumentos El Frente de Defensa han esgrimido varios argumentos para sustentar sus protestas. Uno de los argumentos sostiene que Tacna merece mayores ingresos debido a que el 84% del agua que se utiliza para el funcionamiento de las minas de Cuajone y Toquepala provienen de Tacna. Otro argumento es que Tacna merece una indemnizacin por la contaminacin ambiental producida por las minas. El tercer argumento se basa en los proyectos viales que Tacna pensaba ejecutar con el dinero que ya no percibira si es que la modificacin del canon se aprueba. Para entender mejor la situacin, debemos preguntarnos cul es el fin que se persigue a travs del canon. En su primer artculo, la ley del canon (no solamente minero) expresa: El canon es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos naturales. En otras palabras, el canon busca que los gobiernos regionales y locales sean partcipes de los ingresos que el Estado percibe a raz de las ganancias obtenidas por empresas que explotan los recursos naturales en el Per. Por lo tanto, el canon no tiene como criterio bsico la cantidad de materiales procesados, la dependencia de la mina de fuentes hdricas, o el grado de perjuicios ambientales. No. El canon est hecho para que las

regiones perciban un porcentaje de las ganancias que las empresas generan y que el Estado recibe a travs del Impuesto a la Renta. Las ganancias de una empresa minera se dan en relacin con la cantidad de metales vendidos. Por lo tanto, y de acuerdo al objetivo principal del canon minero, es justo que Moquegua reciba ms del canon minero si es que Southern Peru hace ms ganancias en Moquegua que en Tacna. No parece haber vuelta que darle al asunto. Lo que s se debe discutir es el pago de una compensacin temporal a Tacna. La modificacin a la ley del canon dejara a Tacna con ingresos recortados y proyectos frustrados. Todo esto gracias a la inaccin del gobierno central, el cual debi haber tomado el toro por las astas mucho tiempo atrs. Los descontentos en Moquegua eran evidentes desde junio del 2007, cuando las autoridades moqueguanas acudieron al Ministero de Energa y Minas en tres ocasiones para protestar contra la distribucin injusta del canon. El entonces Ministro de ese sector, Juan Valdivia, opt por la inaccin. Tuvo que ocurrir el Moqueguazo y ahora, medio ao despus, los desmanes en Tacna, para que el gobierno tome cartas en el asunto. Era previsible que Tacna reaccionara con molestia. Por lo mismo, una accin ms temprana y focalizada en ofrecer compensaciones a Tacna habra podido calmar los nimos a tiempo. Por ltimo, cabe resaltar la poca eficiencia de los gobiernos de Tacna y Moquegua, los cuales no han sabido qu hacer con la lluvia del dinero producto del canon. En ambas regiones no se ha ejecutado ni el 30% del presupuesto del canon minero. Esto deja en evidencia que, ms all de un reparto financiero justo, las regiones necesitan personal capacitado en el desarrollo de inversiones pblicas. De lo contrario, tendremos la paradjica situacin de regiones sentadas encima de cerros de dinero pero sin idea de cmo utilizarlo.

Documentos que demuestran como territorio del departamento de tacna, al centro poblado de huaytire y las minas de toquepala y puite.

CONCLUSIONES Cabe resaltar, que con respecto a la delimitacin del territorio tacneo, El Instituto Geogrfico Nacional (IGN), el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -INEI, El Consejo Nacional de Descentralizacin-CND, el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero-INAAC y otras dependencias pblicas reconocen que la Laguna de Suches y el anexo de Huaytire, las minas de Toquepala y Puite corresponden al territorio de las Provincias de Candarave y Jorge Basadre en el departamento de Tacna.

El conflicto entre Tacna y Moquegua nos deja varias lecciones. Pone en claro la necesidad de un gobierno central que no rehuya los focos de conflicto. El gobierno debe actuar antes de que los descontentos pblicos lleven a los graves desmanes que estamos presenciado en la actualidad. El conflicto tambin nos muestra la importancia de decidir con un sentido de justicia y apego a los acuerdos legales. El Congreso finalmente ha reconocido que la interpretacin tradicional del canon minero llevaba a situaciones claramente injustas como la de Moquegua, donde los resultados son obviamente contrarios al objetivo primordial que el canon minero establece.

BIBLIOGRAFIA LEY 01/04/1884 Erigiendo en Departamento la Provincia Litoral de Moquegua y sealando disposiciones aplicables LEY 12/10/1886 Sealando que el Poder Ejecutivo, organice la administracin judicial del Departamento de Tacna Basadre, Jorge (1983). Historia de la Repblica del Per. Editorial Universitaria. Consultado el 2007. http://www.unjbg.edu.pe/coin/pdf/023-2009.pdf http://escale.minedu.gob.pe/downloads/carta/cartas_regionales/tacna.pdf http://peru21.pe/impresa/noticia/dos-regiones-disputa-poblado-huaytire/200703-23/78432 http://www.regiontacna.gob.pe/pagina/modules.php? name=Sections&op=viewarticle&artid=60