CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES

Juan Carlos Romero HicksPuerto Vallarta, Jalisco

28 y 29 de mayo del 2007

CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Consejo General de Inv. Científica y Des. Tecnológico

Junta de Gobierno

Foro Consultivo CyT

Conferencia Nacional de

CyT

CONACYTGobiernos estatales

Consejos estatales

ComitéIntersecretarial

Secretarías de Estado

Gobiernos/ Entidades

internacionales

Red Nacional de Grupos y Centros de

Investigación

IES

Tecnólogos

Empresas

Fondo Institucional

Fondos Sectoriales Fondos Mixtos

Estudiantes

Científicos

Consejo General de Inv. Científica y Des. Tecnológico

Junta de Gobierno

Foro Consultivo CyT

Conferencia Nacional de

CyT

CONACYTGobiernos estatales

Consejos estatales

ComitéIntersecretarial

Secretarías de Estado

Gobiernos/ Entidades

internacionales

Red Nacional de Grupos y Centros de

Investigación

IESIES

TecnólogosTecnólogos

EmpresasEmpresas

Fondo Institucional

Fondos Sectoriales Fondos Mixtos

EstudiantesEstudiantes

CientíficosCientíficos

Sistema de Ciencia y Tecnología Introducción

Fondos Sectoriales

DESARROLLODESARROLLO

TECNOLòGICOTECNOLòGICO

• Estímulos Fiscales

• Avance

• Última Milla

• IDEA

Fondos Mixtos

FormaciónFormación

Investigación

Difus

ión

y Ex

tens

ión

Sector empresarial

Gobernabilidad

Pertinencia y calidad

Productividad

Com

petitivi

dad

Des. Tecnológico e Innovación

Inno

vación

Bienestar Social

IES y centros de IES y centros de investigacióninvestigación

Gobierno (Federal, Estatal, Municipal)

VinculaciónV

incu

laci

ón

Vinculación

Formación – Investigación - Vinculación

FRHANFRHAN• PNPC PNPC • BecasBecas• Jóvenes talentos Jóvenes talentos • Vinculación de Vinculación de

exbecariosexbecarios

INVESTIGACIÓNINVESTIGACIÓN• Contexto GeneralContexto General• SNISNI • ProyectosProyectos • Programas

2007

► *instrumentos

*instrumentos

Marco estratégico de operación del CONACyT Marco estratégico de operación del CONACyT

Ley de Ciencia y Tecnología

• Artículo2.

CONACyT tendrá por objeto ser la entidad asesora del Ejecutivo Federal y especializada para articular las políticas públicas del Gobierno Federal y promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, la innovación, el desarrollo y la modernización tecnológica del país.

A partir de la atribuciones y responsabilidades asignadas a CONACyT, el PECITI marcará las líneas de acción para el periodo 2007- 2012; y deberá vincularse a los planes de desarrollo estatales.

Qué es CONACyT?

Apoyos CONACYTApoyos CONACYT

Investigación BásicaInvestigación Básica Investigación AplicadaInvestigación Aplicada Nuevos ProductosNuevos Productos Nuevos NegociosNuevos Negocios

Fondo SEP

Hasta 100%

Fondos Sectoriales

Hasta 50%

Estímulos Fiscales

Hasta 30% en Créditos Fiscales

AVANCE

Investigadores y Empresas

Fondo Emprendedores

Hasta $7 M

en CapitalFondos Mixtos

Hasta 50%

Fondo de Economía

Hasta 50% Crédito

Hasta $11 M

Becas – SNI – Repatriaciones (IDEA)

PNPNúmero de Programas por Entidad Federativa 2007

PNPNúmero de Programas por Entidad Federativa 2007

BAJA CALIFORNIA (41)

QUINTANA ROO (1)

ESTADO DE MÉXICO (46)

MICHOACÁN (22)

COLIMA (10)

TABASCO (2)

PUEBLA (42)

GUERRERO (2)

SINALOA (4)

TAMAULIPAS (7)

SAN LUIS POTOSÍ (30 )

GUANAJUATO (30)

QUERÉTARO (11)

BAJA CALIFORNIA SUR (8)

NUEVO LEÓN (60NUEVO LEÓN (60))

VERACRUZ (14)

HIDALGO (4)

D. F. (208)D. F. (208)

MORELOS (12)

TLAXCALA (2)

CAMPECHE

YUCATAN (21)

AGUASCALIENTES (4)

ZACATECAS (2)

NAYARIT (1)

SONORA (16)

CHIHUAHUA (14)

COAHUILA (23 )

CHIAPAS (2)

OAXACA (4)

JALISCO (41)

DURANGO (2)

Total Total 680 680

Programas Programas RegistradosRegistrados

>50

Sin programas

De 1 a 5

De 6 a 10

De 11 a 20

De 21 a 30

(1)

(12)

(5)

(3)

(6)

(2)

(4) De 31 a 49

Situación actual del posgradoSituación actual del posgradoSituación actual del posgradoSituación actual del posgrado

Sistema Nacional de Investigadores (SNI)Investigadores vigentes por Estado

ESTADO TOTAL ESTADO TOTALAGUASCALIENTES 70 MÉXICO, EDO. DE 786BAJA CALIFORNIA NORTE 412 NAYARIT 17BAJA CALIFORNIA SUR 178 SIN INSTITUCION / EN EL EXTRANJERO248CAMPECHE 57 NUEVO LEON 451CHIAPAS 111 OAXACA 113CHIHUAHUA 155 PUEBLA 528COAHUILA 185 QUERÉTARO 279COLIMA 102 QUINTANA ROO 53DISTRITO FEDERAL 5628 SAN LUIS POTOSÍ 248DURANGO 61 SINALOA 154GUANAJUATO 409 SONORA 242GUERRERO 39 TABASCO 76HIDALGO 172 TAMAULIPAS 114JALISCO 693 TLAXCALA 70MICHOACAN 394 VERACRUZ 316MORELOS 747 YUCATÁN 285

ZACATECAS 92

13, 485TOTAL

Sistema Nacional de Investigadores SNI

Participación Estatal en Fondos Mixtos

Entidad Federativa

151 convocatorias,2099 Proyectos

Entidad Federativa Proyectos

Aguascalientes 50

Baja California 91

Baja California Sur 8

Campeche 37

Chihuahua 62

Chiapas 215

Coahuila 56

Colima 19

Distrito Federal 46

Durango 42

Estado de México 28

Guerrero 15

Guanajuato 251

Hidalgo 28

Jalisco 57

Michoacán 59

Morelos 34

Nuevo León 73

Nayarit 13

Oaxaca 3

Puebla 23

Quintana Roo 43

Querétaro 86

San Luis Potosí 75

Sinaloa 33

Sonora 99

Tabasco 109

Tamaulipas 181

Tlaxcala 44

Veracruz 41

Yucatán 109

Zacatecas 69

Totales 2099

50

91

8

37

56

19

62

215

46 42

28

15

251

28

57 59

34

13

73

3

23

43

86

75

33

99

109

181

44 41

109

69

Ags.

B.C.

B.C.S.

Camp

.

Coah

.

Col.

Chih.

Chis. D.F.

Dgo.

EdoM

ex.

Gro.

Gto.

Hgo. Jal.

Mich

.

Mor

.

Nay. N.L.

Oax.

Pue.

Q.Roo Qro.

S.L.P. Sin.

Son.

Tab.

Tamp

s.

Tlax.

Ver.

Yuc.

Zac.

Fuente: CONACyT .Corte a Diciembre 2006

Es la Creación de Nuevos Negocios de Alto Valor Agregado a Partir de Desarrollos Científicos y Tecnológicos

Objetivo: Lograr la transformación de descubrimientos y avances científico-tecnológico en nuevos negocios de alto valor agregado.

Instrumento: Programa AVANCE

Apoyo: Hasta el 100% del desarrollo en la integración del prospecto de inversión.

Avance

– Ultima Milla.- concebido para canalizar apoyos destinados a lograr que desarrollos científicos y tecnológicos maduros puedan convertirse en prospectos de inversión que originen negocios de alto valor agregado o nuevas líneas de negocio

• Rubros de Apoyo: – Para la realización de Estudios de Prefactibilidadrealización de Estudios de Prefactibilidad por un monto de

hasta $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100) – Contratación de Promotores de Negocios que los apoyen para

incorporar inversionistas o empresas con las cuales concretar el nuevo negocio o línea de negocio, por un monto de hasta $450,000.00 (Cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 MN)

– Apoyo para tramitar patentes nacionales, por un monto de hasta $26,000 (veintiséis mil pesos 00/100 MN) por cada una.

– Otros rubros que el Consejo Técnico AVANCE determine.

Avance

Este es el camino para incentivar y promover el crecimiento y la competitividad de las empresa.

Objetivo Potenciar los gastos y la inversión anual realizada por la empresa en proyectos realizados o en ejecución para desarrollar nuevos productos, procesos o servicios.

ESTIMULOS FISCALES

Esquema Conceptual del Fondo de Innovación Tecnológica Economía-Conacyt (Lineamientos)

Fondo Sectorial de Ciencia y

Tecnología para el Desarrollo Económico

Subcuenta 1: Cierra la

operación del Fondo Sectorial

actual

Subcuenta 2: Fondo de

Innovación Tecnológica

$200 MM SE

$200 MM Conacyt

$100 MM Estados

Proyectos que podrán recibir apoyos preferentemente...

• Alimentaria y agroindustrial,

• Aeronáutica,

• Automotriz y de autopartes,

• Cuero, calzado y curtiduría,

• Celulosa, papel y sus derivados,

• Eléctrica y electrónica,

• Farmacéutica y ciencias de la salud,

• Metalurgia,

• Metalmecánica y bienes de capital,

• Química y Petroquímica,

• Tecnologías de Información y

• Textil y de la confección.

• Nanotecnología,

• Biotecnología,

• Dispositivos biomédicos,

• Ingeniería Química y Materiales avanzados,

• Tecnologías Extractivas,

• Electrónica y Telecomunicaciones,

• Tecnologías de Información,

• Ingeniería mecánica y proceso de aplicación industrial de le energía y

• Diseño y manufactura avanzada.

• Proyectos presentados preferentemente por las micros, pequeñas y medianas empresas (MIPYME).

• Proyectos de empresas grandes deberán propiciar o generar la coparticipación tecnológica de al menos una MIPYME.

Impulsando entre otras, ramas industriales como:

...que contemplen uno o más de los siguientes rubros:

1. Desarrollo e Innovación Tecnológica.

2. Creación y consolidación de grupos y/o centros de ingeniería, diseño, investigación y desarrollo tecnológico, así como de la infraestructura física para el desarrollo tecnológica en empresas.

3. Innovación tecnológica a través de Asociaciones.

Y cambia nombre a:

Esquema Conceptual del Fondo de Innovación Tecnológica Economía-Conacyt (P. de Operación)

Evaluación

RCEA

Calificación de la

Propuesta

Dictamen por

Comité

Técnico

Evaluación por

Consejo de Evaluación

SEGUIMIENTO

Aportación Concurrente

Asignación de Recursos

Proyecto Aprobado

Fondo Sectorial

Esquema Conceptual del Fondo de Innovación Tecnológica Economía-Conacyt (Part. Estados)

Fondo de InnovaciónCONACYT-ECONOMIA

Convenios de Colaboración

Canalizar recursosFondos Mixtos

Comité Técnico

Comisión de

Evaluación

Convocatorias

Reglas de operación

Convenios de asignación de

recursos

• Sujetos de apoyo: MIPYMES• Montos y aportaciones (CONACYT, SE)• Criterios de Evaluación• Áreas de conocimiento• Demanda específica

Establece bases para determinarComité Técnico

Comisión De

Evaluación

Convocatorias

Reglas De Operación

Convenios Asignación de

Recursos

AL

INE

AD

OS

A

10 grandes temas de Ciencia, tecnología e Innovación para esta administración 2007 - 2012

1. Vinculación entre todos los actores que participan en el sector.2. Formación y fortalecimiento del capital humano3. Mejora y optimización de los sistemas de financiamiento4. Lograr la sustentabilidad del sistema de Ciencia, Tecnología e

Innovación5. Orientar a la ciencia, la tecnología y la innovación hacia áreas

estratégicas y de mayor impacto mundial. Libres de investigación pero también dirigida a lo que necesitamos.

6. Fortalecer la infraestructura necesaria para la ciencia, la tecnología y la innovación.

7. Aumentar el impacto social de la ciencia, la tecnología y la innovación científica.

8. Revisión y adecuación de las leyes y normatividad en la materia.9. Incrementar la Cooperación Internacional en materia de Ciencia,

tecnología e Innovación.10. Fomentar el federalismo para diseñar políticas públicas de

Estado de Corto, Mediano y de Largo Plazo.

(PECITI) 2007-2012

• El PECITI marcará las líneas de acción

de las políticas de Estado de Ciencia y Tecnología en el país a partir del plan Nacional de Desarrollo.

• Deberá vincularse con los planes estatales de desarrollo

Estatus de la elaboración del PECITI

ACTIVIDAD1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

P

R

P

R

P

RP

R

P

R

P

R

P

R

P 13R

P

R

P 30R

P 6

R

P 24RP 8RPR

* Se solicitará esta información en la primera reunión del Comité Intersecretarial para la Integración de Presupuesto Federal de CyT

10-24

16-27

CALENDARIO DE ACTIVIDADES PARA LA ELABORACIÓN DEL PECITI 2007-2012

JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBREABRIL MAYO

Propuestas captadas en los Foros Regionales de Ciencia, Tecnología e Innovación para el PND

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Capítulo I. Diagnóstico

Capítulo II. Visión, misión y objetivos estratégicos

Realización de Foros Regionales para captar propuestas para el PECITI

Capítulo III. Objetivos, estrategias e instrumentos

Capítulo IV. Programas Sectoriales y áreas estratégicas del conocimiento*

Capítulo V. Evaluación y seguimiento

Elaboración del primer borrador del PECITI

Validación del PECITI por instituciones externas y directivos del CONACYT

Distribución oficial del PECITI

Elaboración del segundo borrador del PECITI

Aprobación del PECITI por el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico

Decreto de aprobación y expeción

Publicación del PECITI en el Diario Oficial de la Federación

Sedes propuestas para realizar los Foros Regionales para el PECITI 2007-2012(con el apoyo de los Directores Regionales del CONACYT)

Tuxtla Gtz.

D.F.

Cuernavaca

Guanajuato

Chuihuahua

Ensenada

Xalapa

Foros a realizar en junio:

Fechas por definir

Mérida

Agenda

• Invito a todos los Estados a tener una agenda de temas estratégicos para Ciencia, Tecnología e Innovación a partir de las necesidades particulares como son:

Salud Educación Biotecnología Materiales avanzados Tecnologías de la Información Agroindustria Desastres naturales y medio ambiente Recursos Hidráulicos Migración Hidrocarburos Energías Alternativas Seguridad Pública Combate a la pobreza y rezago social

Política de Descentralización

La Política Nacional de Desarrollo establece que el federalismo es una prioridad para el Gobierno Federal.

Premisas

Papel de la Ciencia y la Tecnología como eje del desarrollo económico y social.

Importancia de la innovación como proceso detonador del nivel de competitividad.

La Conferencia como Política Estratégica de Estado en materia de Coordinación y Descentralización

Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología se constituye, con base a la LCyT, como instancia de coordinación permanente entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y las entidades competentes de los gobiernos de las entidades federativas en materia de fomento a la investigación científica y tecnológica.

Su función en esta materia, coadyuva al establecimiento de una política de Estado en ciencia y tecnología.

Coordinación y Vinculación

Reconocimiento de las asimetrías en el nivel de madurez científico y tecnológico entre las entidades federativas y entre estas y el Distrito Federal.

Impulso al desarrollo equilibrado de las entidades federativas.

Impulso a la descentralización coordinada de la actividad científica y tecnológica.

Fomento a las actividades de vinculación entre los diferentes sectores participantes en ciencia, tecnología e innovación.

Principales funciones señaladas en la LCYT

Opinar en la formulación de las políticas generales de apoyo a la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación.

Participar en la elaboración del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Promover y apoyar la descentralización científica y tecnológica y el desarrollo regional.

Analizar y plantear propuestas de modificaciones al marco legal sobre ciencia, tecnología e innovación.

Promover mecanismos para la cooperación técnica e internacional en materia de ciencia, tecnología e innovación.

Establecer y definir las prioridades a las que se sujetará la Conferencia Nacional para la consecución de su objeto.

Modelo de Desarrollo Regional

Respeto a la libertad de cada región y entidad de controlar su propio destino en armonía con el resto del país.

Una descentralización responsable y cuidadosa, basada en criterios de eficacia, respeto a la autonomía y equidad.

Propiciar la interacción en sentido ascendente y descendente.

Estimular la participación social y del sector privado en el proceso de planeación del desarrollo regional.

Fomentar estrategias de articulación productiva en áreas estratégicas para el desarrollo económico y social.

Basado en :

Estrategias… Operar a partir de esquemas de corresponsabilidad y

colaboración Estados/Municipios - Federación.

Consolidar a los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología en todas las Entidades Federativas y estrechar la coordinación de acciones federación – estados, con todos estos organismos.

Consolidar a los Fondos Mixtos con inversiones sistemáticas concurrentes de los Gobiernos de las Entidades Federativas / Municipales – Federación y las provenientes del sector privado.

Definir e instrumentar programas y acciones en el corto, mediano y largo plazos para disminuir asimetrías estatales en materia de ciencia y tecnología.

Apoyar la formación del recurso humano de alto nivel necesario para la atención de las necesidades y oportunidades de desarrollo y en apego a las vocaciones locales y regionales.

Estrategias Potenciar la inversión en ciencia y tecnología en otros programas e

instrumentos del CONACYT, con la participación de recursos estatales.

Conformar y consolidar redes y grupos de investigación de alto nivel en las instituciones localizadas fuera del Distrito Federal.

Impulsar los Sistemas de Innovación Regionales y Locales.

Establecer Comités Regionales de apoyo a la actividad científica, tecnológica y de innovación, integrados por miembros de las comunidades regionales

Definir acciones orientadas a socializar los resultados de la actividad científica y tecnológica realizada.

Fomentar el uso de la ciencia y la tecnología en la solución de la problemática social.

Modificaciones al marco legal sobre ciencia y tecnología. Definición de políticas y programas en materia científica y

tecnológica. Impulso a las vocaciones regionales con base en ejercicios de

planeación. Mecanismos de apoyo y acuerdos de coordinación y colaboración

entre Federación y Estados. Definición de nuevos esquemas de interacción entre sectores. Diseño de nuevos instrumentos para apoyo y financiamiento. Formulación de las políticas generales de apoyo a la investigación

científica, al desarrollo tecnológico y a la innovación. Impulso para mejorar el nivel competitivo del sector productivo. Impulsar la creación de parques tecnológicos en los estados. Socializar y promover la ciencia, la tecnología y la innovación. Intercambiar las mejores prácticas. Colocar a la Ciencia y a la Tecnología al alcance de todos.

Líneas de Acción

Beneficios Conjuntos Federación - Estados

Incrementar la participación de los Estados en actividades científico-tecnológicas.

Revertir las asimetrías estatales a partir de apoyos diferenciados.

Fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas en cada entidad a partir de sus vocaciones.

Compartir responsabilidades, obligaciones y logros entre la Federación y los Estados.

Disponer de un esquema de operación reproducible a nivel municipal que impacte en el desarrollo económico y social de micro-regiones.

Incrementar la participación de la comunidad científica y tecnológica nacional en la solución de problemas particulares, atención de necesidades o aprovechamiento de oportunidades de cada Entidad Federativa.

Fuente: CONACYT, Dirección Adjunta de Desarrollo Regional y Sectorial/DDE.2007

Leyes 27 Consejos 29

Comisiones 22

AguascalientesBaja California Chiapas Chihuahua Coahuila de Zaragoza Colima Distrito FederalGuanajuato

Guerrero Hidalgo Jalisco

México Michoacán de Ocampo MorelosQuerétaro Arteaga

San Luis PotosíSinaloa Tamaulipas

TlaxcalaVeracruz de Ignacio de la Llave

YucatánZacatecas

Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila de Zaragoza Colima

Distrito Federal Durango

Guanajuato Hidalgo Jalisco

México Michoacán de Ocampo

Morelos NayaritNuevo León

Puebla Quintana Roo San Luis PotosíSinaloa

Sonora Tabasco TamaulipasTlaxcala

Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila de Zaragoza Colima

Distrito Federal Durango

Guanajuato Hidalgo Jalisco

México Michoacán de Ocampo

Morelos NayaritNuevo León

Puebla Quintana Roo San LuisSinaloa

Veracruz de Ignacio de la Llave

AguascalientesBaja California Baja California Sur Campeche Chiapas

Coahuila de Zaragoza Colima

Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco

México Michoacán de Ocampo

Morelos NayaritNuevo León

Puebla Querétaro Arteaga

Quintana Roo San Luis PotosíSinaloa

Tabasco Tamaulipas

TlaxcalaVeracruz de Ignacio de la Llave

YucatánZacatecasYucatán

Marco Estructural en Ciencia y Tecnología2006

Perspectivas

Ciencia, Tecnología e Innovación para el progreso y el desarrollo

Esquema integrador e incluyente, no limitativo

México inserto en el desarrollo global