condiciones de calidad para la educación pública escolar (1)

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CONDICIONES DE CALIDAD PARA LA EDUCACIÓN PÚBLICA ESCOLAR

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Orientaciones del Ministerio de Educación para la elaboración Padem 2016

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  • CONDICIONES DE CALIDAD PARA LA

    EDUCACIN PBLICA ESCOLAR

  • 2

    INDICE

    Introduccin ..................................................................................................................................... 3

    I. Definiciones Generales sobre Condiciones de Calidad en Educacin .................................... 4

    II. Condiciones de Calidad en el Convenio FAEP ......................................................................... 8

    III. Condiciones Prioritarias ........................................................................................................ 11

    1. Oportunidades para la Trayectoria Escolar .......................................................................... 11

    a) Acompaamiento y Acceso Efectivo a La Educacin Superior PACE ................................... 11

    b) Ms Actividad Fsica y Deportiva .......................................................................................... 14

    c) Ms actividad Artstica y cultural .......................................................................................... 18

    2. Enseanza Efectiva en el Aula ............................................................................................... 22

    a) Tecnologa para el aprendizaje ............................................................................................. 22

    i. Tablet para educacin inicial (niveles de transicin) y 1 Bsico ........................................ 22

    ii. Notebook: una nueva herramienta de aprendizaje para todos los estudiantes de 7 Ao

    Bsico ............................................................................................................................................. 25

    b) Apoyo integral hasta 2 bsico ............................................................................................. 27

    i. Asistente de Aula hasta 2 bsico ......................................................................................... 27

    ii. Bibliotecas de Aula ................................................................................................................ 30

    3. Organizacin y ambiente escolar inclusivo........................................................................... 33

    a) Plan Estratgico de Infraestructura Escolar .......................................................................... 33

    b) Apoyo a la convivencia .......................................................................................................... 35

    c) Proyecto Educativo Institucional con Participacin de La Comunidad ................................ 38

    IV. Condiciones Complementarias ............................................................................................. 40

  • 3

    Introduccin

    Este documento tiene el objetivo de dar a conocer los elementos conceptuales, tcnicos y

    operativos que dan sustento a la propuesta de Condiciones de Calidad para la Educacin

    Pblica Escolar, que constituir la plataforma de trabajo conjunto en la que el Ministerio de

    Educacin en alianza con los municipios del pas desplegarn acciones para fortalecer la

    educacin pblica escolar, asegurando una serie de condiciones, recursos y prcticas que son

    indispensables para el desarrollo de la calidad de este sistema en lo inmediato y cuya

    consolidacin se alcanzar en el mediano plazo, a travs de la plena instalacin de los Servicios

    Locales de Educacin en cada territorio.

    El presente documento aborda algunas definiciones conceptuales y tcnicas respecto al enfoque

    de condiciones de calidad para la educacin pblica escolar, proponiendo una perspectiva

    basada en los conocimientos sobre mejoramiento educativo, su vnculo con las polticas pblicas

    y la superacin de las fases programticas que han caracterizado las reformas escolares desde el

    retorno a la democracia en nuestro pas.

    Junto con la definicin de lo que entenderemos por condiciones de calidad en la Educacin

    pblica escolar, se avanza en dos tipos de condiciones segn su urgencia y posicionamiento en la

    agenda de demandas ciudadanas; por una parte las llamadas Condiciones Prioritarias y por otra,

    las Condiciones Complementarias.

    Por ltimo, se presenta el detalle de cada una de las Condiciones Prioritarias especificando en

    qu consisten, cul es el aporte a la calidad de educacin, el rol de distintos actores en su

    gestin y desarrollo, al final una tabla con antecedentes sobre su financiamiento, metas de

    avance, unidades a cargo, etc.

    El caso de las Condiciones Complementarias se aborda en una descripcin ms sucinta dado

    que muchos de sus componentes se irn consolidando en el proceso de trabajo conjunto con los

    municipios.

  • 4

    I. Definiciones Generales sobre Condiciones de Calidad en Educacin

    En primer lugar es necesario constatar que los esfuerzos de distintos sistemas educativos para

    asegurar calidad se orientan en general a movilizar determinadas variables que se consideran

    altamente incidentes en los progresos educativos de los estudiantes. La investigacin educativa

    ha sido clara en mostrar que las variables que explican mejor los resultados educativos son1:

    1. Las caractersticas de los estudiantes, en particular su extraccin socio-educativa que

    incide en su trayectoria escolar, por lo cual los sistemas deben procurar compensar y

    fortalecer los apoyos que equilibran estos aspectos, minimizando los riesgos de

    desercin, fracaso escolar, desadaptacin, entre otros.

    2. Las variables que permiten una relacin pedaggica de calidad entre los docentes, sus

    estudiantes y el currculum en las distintas experiencias de aprendizaje escolar, frente a

    las cuales los sistemas escolares procuran polticas y estrategias de aumento de las

    competencias docentes, el enriquecimiento del currculum y la didctica educativa, los

    materiales educativos, la calidad de los climas de aprendizaje, entre otras.

    3. Las variables que generan un ambiente organizacional ordenado, inclusivo, abierto y

    favorable a las innovaciones y procesos de mejoramiento continuo en el

    establecimiento, lo que en general se asocia a componentes normativos, materiales,

    valricos, de liderazgo y conduccin, de cohesin y participacin de las comunidades

    educativas, de colaboracin, entre otras.

    4. Las variables relacionadas con el entorno inmediato y administracin de las escuelas,

    tales como la calidad de las polticas y apoyos que el sistema intermedio genera, los

    servicios complementarios que permiten sustentar la gestin de las escuelas, el

    financiamiento, la administracin general, entre otros.

    Es coherente pensar entonces que las condiciones de calidad debiesen impactar, de manera

    relevante y con el alcance suficiente, las cuatro macro variables sealadas, aun cuando la

    variable 4, por su carcter estructural solo ser afectada una vez que se implementen las

    reformas, mientras que las otras tres se pueden abordar desde ya, facilitadas por el convenio

    entre los municipios y el Ministerio de Educacin.

    As, las condiciones asegurarn un estndar de calidad a toda la comunidad escolar del sistema

    pblico, aumentando gradualmente su alcance en la transicin hacia el nuevo esquema

    institucional va Servicios Locales de Educacin.

    Junto a la anterior, se hace indispensable la instalacin de una estrategia de mejoramiento

    sostenido basado en el concepto de Condiciones de Calidad para la Educacin Pblica, que

    tiene como caracterstica un fuerte rol del Estado en su gestin, financiamiento y conduccin,

    pero a la vez suponen la confluencia de mltiples actores en distintos niveles del sistema para

    asegurar que estas condiciones clave para el mejoramiento de la calidad cubran

    progresivamente todo el sistema pblico de educacin y se gestionen apropiadamente.

    1 Bolvar (2005), Cornejo y Redondo (2007), Trevio et al (2013), entre otros

  • 5

    Podemos sealar entonces que las condiciones se agruparn en tres dimensiones clave para la

    calidad y equidad del sistema:

    i) Oportunidades para la Trayectoria Escolar: Aquellas que favorecen la insercin,

    adaptacin y desarrollo personal de los estudiantes y sus familias durante la vida

    escolar.

    ii) Enseanza efectiva en el Aula: Aquellas que proporcionan a los estudiantes una

    experiencia formativa y de aprendizajes enriquecedora, contextualizada e inclusiva en

    toda la gama curricular del establecimiento.

    iii) Gestin y ambiente escolar inclusivo: Aquellas que garantizan a los estudiantes,

    familias y personal del establecimiento condiciones materiales, de conduccin y

    organizacin propicias para fortalecer sus relaciones sociales, humanas y profesionales.

    Al interior de estas dimensiones se organizaron las condiciones distinguiendo dos tipos segn la

    urgencia de ser implementadas y su carcter clave para potenciar la gestin escolar. Unas sern

    denominadas Condiciones Prioritarias por su vinculacin con demandas especficas

    planteadas por la ciudadana sobre las carencias del sistema pblico escolar y que en acuerdo

    con los Municipios se ha dispuesto intervenir sobre ellas de forma inmediata, orientando todos

    los recursos y capacidades disponibles para implantarlas universalmente en el menor plazo

    posible. Estas condiciones son entendidas como estructurantes de las dimensiones de calidad

    que ordenan esta estrategia, pues sealan con claridad ejes fundamentales del sello de

    educacin pblica. Un ejemplo de ello es ampliar la oferta pblica a un desarrollo amplio de la

    formacin de los estudiantes incluyendo artes, deporte, cultura, etc. O asegurar una enseanza

    efectiva reforzando la labor de los docentes de primer ciclo con ayudantes de aula, entre otras

    condiciones que sern explicadas en detalle en el texto.

    Un segundo conjunto que se denominar Condiciones Complementarias corresponden a una

    serie de caractersticas materiales, organizacionales y tcnicas que el sistema escolar pblico

    debe ir adquiriendo en el mediano plazo, para lo cual se establecern las coordinaciones y

    estrategias adecuadas en el marco del convenio por la educacin pblica escolar con los

    Municipios, para avanzar gradualmente en su implementacin.

    Adicionalmente, estas macro variables son un buen factor ordenador, que posibilitan al menos

    dos elementos clave para una estrategia de mejoramiento del sistema escolar basada en el

    desarrollo de estas condiciones para la calidad:

    a) La categorizacin de las condiciones en: unvocas, amplias y comprensivas que permiten

    darles un sentido estratgico para producir la mayor eficacia y sinergia entre el conjunto

    de ellas.

    b) Evaluacin de impacto y procesos de las condiciones: Esto a su vez facilita la evaluacin

    de cada condicin con un propsito o impacto final, pues ellas pasan a ser indispensable

    para el desarrollo de las macro variables en trminos de calidad.

    En sntesis, en el actual contexto de reformas estructurales al sistema escolar chileno que se

    orientan precisamente a impactar las macro variables antes citadas, el Ministerio de Educacin,

  • 6

    reimpulsar su agenda de medidas inmediatas para el Fortalecimiento de la Educacin Pblica,

    que se diferencian de anteriores respuestas de tipo programticas por su alcance y focalizacin

    en los resultados, lo que implica fortalecer la gestin de una serie de apoyos, polticas y recursos

    que han sido desarrolladas bajo un esquema acotado y con gestin preferentemente ministerial,

    a uno de mayor alcance y de gestin colaborativa con otros agentes educativos, particularmente

    los municipios.

    Sin duda dentro de estos apoyos ya se cuentan innumerables aportes que se realizan al sistema

    educativo en general, pero que en mbito municipal adquieren un mayor volumen; como es el

    caso de recursos para programas de retencin escolar, textos escolares, transporte escolar,

    materiales educativos, etc. Sin embargo, se trata de desarrollar una estrategia que avance

    sostenidamente en generar apoyos para la instalacin y consolidacin de ciertas condiciones de

    calidad, propias de educacin pblica, que permitan enriquecer su oferta formativa y la

    confianza de que este tipo de educacin es una alternativa de futuro que cumple la promesa de

    inclusin y calidad que el Estado ha hecho a la ciudadana.

    En tal sentido, la alianza del Ministerio de Educacin con los Municipios permitir avanzar en la

    implementacin e institucionalizacin de estas condiciones como requisito para fortalecer la

    Educacin Pblica Escolar.

    Segn lo antes descrito podemos resumir las condiciones en el siguiente cuadro, las que sern

    explicadas ms adelante con mayor detalle.

  • 7

    CUADRO GENERAL DE CONDICIONES PARA LA CALIDAD

    VA

    RIA

    BLE

    Oportunidades para la Trayectoria Escolar

    Enseanza Efectiva en el Aula Organizacin y ambiente escolar inclusivo

    PR

    IOR

    ITA

    RIA

    S

    Acompaamiento y Acceso Efectivo a la Educacin Superior (PACE)

    Ms actividad fsica y deportiva

    Ms actividad artstica y cultural

    Tecnologa para el aprendizaje

    Tablet para estaciones de trabajo lgico-matemtico en Educacin Inicial y 1 Bsico

    Notebook: una nueva herramienta de aprendizaje para todos los estudiantes de 7 bsico (Me conecto para aprender)

    Apoyo integral hasta 2 bsico: Asistentes de aula en las

    salas hasta 2 bsico Bibliotecas de Aula hasta

    2 bsico

    Mejor Infraestructura y ambiente educativo Plan Estratgico de

    Infraestructura Escolar

    Apoyo a la Convivencia Escolar Un encargado de

    convivencia en la escuela con jornada completa

    Equipo de convivencia y apoyo psicosocial.

    Proyecto Educativo Institucional con participacin de la comunidad

    CO

    MP

    LEM

    ENTA

    RIA

    S

    Plan de Desarrollo de

    Talentos en escuelas y liceos pblicos

    Talleres de verano entretenido en las escuelas

    Programa Integrando la

    Ruralidad Tic y diversidad (para

    nios y nias con discapacidad auditiva)

    Mi taller digital (Talleres Enlaces)

    Iluminacin Wifi a establecimientos educacionales Programa de innovacin en la enseanza de ciencias

    Plan Nacional de Formacin Ciudadana

    Programa Ingls Abre Puertas

    Director elegido por

    Sistema de Alta Direccin Pblica

    Aulas del Bien Estar

  • 8

    II. Condiciones de Calidad en el Convenio FAEP

    El trabajo conjunto entre el MINEDUC y los municipios se desarrolla desde hace varios aos,

    intensificndose en la segunda dcada del 2000 en virtud de las necesidades de apoyo e

    inversin para mejorar el sistema de educacin municipal en diversos aspectos. Durante la

    actual administracin estos apoyos se han traducido por un lado, en establecer condiciones

    para la normalizacin de los procesos de su gestin administrativa (entre ellos la dotacin

    docente, asistentes de la educacin, entre otros); y por otra parte, la generacin conjunta de

    acciones de impacto en la calidad educativa para fortalecer los procesos de enseanza y

    aprendizaje, las condiciones y capacidades de gestin de los establecimientos y servicios de

    apoyo a los estudiantes y familias.

    En este sentido, la estrategia de Fortalecimiento de la Educacin Pblica recoge esta

    experiencia y avanza a travs de los convenios establecidos entre el MINEDUC y las

    Municipalidades para establecer en forma incremental condiciones concretas de calidad para los

    establecimientos municipales, a travs de la coordinacin y ejecucin de acciones inmediatas en

    cada uno de los territorios para su materializacin. Esta alianza estratgica, que se manifiesta en

    la suscripcin de un convenio para el Fortalecimiento de la Educacin Pblica, viene a reconocer

    que el xito de las acciones descritas tiene como condicin necesaria el involucramiento de los

    Municipios, dado que ellos son los proveedores del servicio educativo. Por esta razn se espera

    que el modelo que sustente la instalacin e incremento gradual de estas condiciones se

    constituya en base al siguiente esquema de operacin general:

    1. En virtud de la firma del Convenio por la Educacin Pblica Escolar, el Ministerio de

    Educacin propondr a los establecimientos educacionales y sus sostenedores,

    estrategias para el uso de recursos financieros, materiales y profesionales que darn

    sustento a las condiciones de calidad.

    2. Para favorecer el cumplimiento del acuerdo, el MINEDUC pondr a disposicin del

    sistema escolar pblico recursos que permitan implementar los Programas y Lneas de

    Gestin involucrados en este acuerdo. (FAEP, Apoyo al Deporte y la Recreacin, entre

    otros, SEP y otras lneas de financiamiento).

    3. Durante el ao 2015 estos recursos sern utilizados por cada DAEM y/o Corporacin, y

    ejecutados en base a los reglamentos y convenios que se firmarn para estos efectos.

    No obstante, en lo referido a la ejecucin presupuestaria 2016 el Ministerio de

    Educacin concordar con los sostenedores municipales la orientacin de estos recursos

    en relacin a tres mbitos clave: el financiamiento de condiciones prioritarias y

    complementarias para la calidad, la adecuada conformacin de las dotaciones de

    docentes, asistentes de la educacin y equipos de administracin; y el financiamiento de

    condiciones para la normalizacin del sistema.

    4. Considerando que la articulacin entre los instrumentos de gestin municipal y el

    acuerdo con los municipios resulta relevante para la implementacin efectiva de las

    condiciones de calidad, el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM)

    debiese considerar las materias de cada condicin de calidad, segn su pertinencia, a

    partir del ao 2016, por lo cual este instrumento deber ser elaborado en conjunto con

    el Ministerio de Educacin.

  • 9

    5. A partir de lo establecido en el punto anterior, cada municipio a travs de sus DAEM,

    DEM o corporaciones necesitar contar con informacin referida a acciones y recursos

    con que ya cuenta cada establecimiento, los cuales se pueden encontrar contenidos en

    su Plan de Mejoramiento Educativo (PME) o en otros instrumentos de planificacin y

    gestin escolar, lo cual permite especificar su cobertura y fuente de financiamiento,

    junto a otros requerimientos de informacin que se presentarn en la Ficha de Servicio

    Educativo que ser consolidada por cada DAEM, DEM o Corporacin Municipal.

    6. Esta ficha ser el insumo fundamental que facilitar el dilogo entre el DAEM, DEM o

    Corporacin Municipal y cada establecimiento educativo para organizar el

    financiamiento del PADEM, que aseguren el desarrollo de las condiciones de calidad.

    7. Por otra parte la incorporacin de las condiciones en el PME, ser de acuerdo a la

    pertinencia y naturaleza de cada una de stas. Esto permitir que sean planificadas por

    cada equipo directivo y cuerpo docente para que adquieran el sello distintivo de cada

    establecimiento. Al mismo tiempo favorecer el cumplimiento de las mismas, a travs

    de su seguimiento, monitoreo y evaluacin.

    8. Con el fin de asegurar el cumplimiento del punto anterior, el MINEDUC fortalecer su

    trabajo territorial con los profesionales de las Secretarias Ministeriales Regionales y

    Provinciales, quienes tendrn un rol fundamental en la orientacin y apoyo a los

    DAEM/DEM y corporaciones para la gestin de las condiciones con sostenedores y

    escuelas.

    9. Ser necesario entonces aprovechar instancias de trabajo colaborativo presentes entre

    el MINEDUC y DAEM, DEM o Corporaciones en cada territorio (Unidad de Apoyo a la

    Mejora Educativa, Sostenedores y Directores de establecimientos). Se trata de apoyar a

    los DAEM, DEM y Corporaciones en este trabajo, para obtener un diagnstico de la

    situacin en que se encuentran los sostenedores y sus establecimientos para la

    implementacin de las condiciones (Fichas de Servicio Educativo), establecer los

    acuerdos operativos y materializar acciones necesarias para avanzar en la incorporacin

    de estas condiciones en cada uno de los establecimientos municipales del pas. Esta

    informacin ser relevante para el trabajo de apoyo que desarrollarn los equipos

    regionales y provinciales del MINEDUC, que considera un anlisis de la situacin actual y

    la planificacin conjunta con el sostenedor.

    En resumen, la secuencia inicial de estas acciones se presenta en la siguiente tabla:

    HITOS DEL PROCESO INICIAL DE CONDICIONES

    Mayo Junio Julio Agosto

    - Firma de Convenio FAEP y Transferencia de 1 cuota FAEP 2015

    - Induccin de gestin de condiciones a SECREDUC y DEPROV

    - Trabajo con equipos directivos de establecimientos para llenado de Ficha de Servicio Educativo

    - Trabajo con equipos directivos de establecimientos para llenado de Ficha de Servicio

    - Consolidacin de fichas por parte del sostenedor

    - Transferencia de Ficha de Servicio Educativo de equipos DEPROV a SECREDUC

    - Instalacin de Comit 1.0 PADEM (SECREDUC/DEPROV/ Municipios) para anlisis Ficha Servicio Educativo

    - Borrador PADEM desde el municipio al MINEDUC

  • 10

    Lo anterior supone que adems de la ptima coordinacin para el xito de las acciones, se

    desarrolle un esfuerzo comunicacional de alta visibilidad, orientado fundamentalmente a las

    Condiciones Prioritarias que buscan responder a las inquietudes de la ciudadana, y que tendrn

    una mayor cobertura en el sistema educacional.

    Las Condiciones Complementarias aun cuando tambin generan cambios visibles en la calidad y

    en la percepcin de estudiantes y apoderados, tienen en principio una cobertura ms focalizada,

    por lo que tambin su alcance comunicacional ser ms acotado.

    Respecto de la organizacin general para la implementacin de estas condiciones, es necesario

    sealar que algunas de ellas pueden ser coordinadas y/o financiadas por el Ministerio de

    Educacin, pues posee las atribuciones legales y la logstica para poder impulsarlas, otras

    requieren de la participacin activa de los Municipios para poder garantizar su instalacin,

    incluso algunas de ellas no slo requieren un esfuerzo de gestin de stos sino tambin de

    carcter financiero. Segn esto las condiciones se pueden categorizar en base a tres modos, que

    sern importantes para el trabajo de equipos a nivel territorial:

    Modo A Coordinacin Modo B Gestin Conjunta

    Modo C Gestin y Financiamiento Conjunto

    MINEDUC informa y solicita informacin para la implementacin de la condicin de calidad

    MINEDUC y municipio realizan acciones conjuntas y complementarias para la implementacin de la condicin de calidad

    MINEDUC y municipio realizan acciones conjuntas y financian complementariamente la implementacin de la condicin de calidad

  • 11

    III. Condiciones Prioritarias

    Las condiciones prioritarias son entendidas como aquellas que por una parte responden en gran

    medida a las demandas ms sentidas de la ciudadana, respecto a la calidad que esperan de una

    escuela y liceo pblico. Por otro lado, imprimen a la estrategia un foco relevante en acciones

    sello de educacin pblica, proporcionando a los establecimientos posibilidades de contar con

    condiciones clave para fortalecer su oferta educativa ampliando las oportunidades de cultura,

    artes, deporte, etc. Proporcionando apoyos de diversa ndole al trabajo en aula, tales como

    asistentes en primer ciclo, tecnologa, recursos didcticos, etc. Y enriqueciendo la organizacin y

    los ambientes escolares con apoyos de infraestructura, convivencia escolar y participacin. Por

    tanto son un factor necesario de implementar en toda escuela o liceo pblico, en el menor plazo

    posible.

    Por tal razn, cada condicin de calidad prioritaria ser impulsada por el Ministerio de

    Educacin y los Municipios en el marco del acuerdo por la educacin pblica escolar, arbitrando

    todas las medidas para contar con ellas en cada establecimiento educativo en forma gradual

    pero sostenida y con los apoyos complementarios que se requieran.

    La descripcin de estas condiciones por dimensiones es la siguiente:

    1. Oportunidades para la Trayectoria Escolar

    a) Acompaamiento y Acceso Efectivo a La Educacin Superior PACE

    La educacin es un derecho social fundamental y en el contexto de la reforma educativa y el

    fortalecimiento de la educacin pblica, el PACE es un programa que busca restituir el derecho a

    la educacin superior. Se basa, en consecuencia, en un enfoque de derecho consistente con el

    Articulo N 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que establece que "el

    acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos".

    Por lo mismo, tambin es expresin de la reemergencia del paradigma del mrito, aquel que

    entiende que los talentos estn igualmente distribuidos entre ricos y pobres, en todas las etnias

    y culturas, por lo que en todos los establecimientos educacionales hay estudiantes con mrito

    acadmico y se pueden identificar, por ejemplo, con el puntaje Ranking de notas.

    Desde esa visin, el PACE es una poltica pblica expresin de una meta del gobierno de la

    Presidenta Michelle Bachelet- implementada por el MINEDUC, que acompaa a los estudiantes

    de los establecimientos educacionales de enseanza media pblica con alta vulnerabilidad

    escolar. El PACE prepara a estos estudiantes facilitando el desarrollo de sus competencias

    acadmicas mediante el mejoramiento de las prcticas pedaggicas de sus docentes, apoyando

    sus trayectorias educativas, favoreciendo que en su proceso formativo se d cuenta de sus

    particulares talentos y vocaciones, desarrollando sus habilidades socioemocionales, que amplen

    sus expectativas de vida postsecundaria. Del mismo modo, asegura el acceso gratuito a la

    educacin superior de aquellos estudiantes que terminen en el 15% de mejor rendimiento de su

  • 12

    establecimiento y los acompaa (nivelacin acadmica disciplinar y apoyo psicosocial) en los

    primeros aos en su proceso de formacin disciplinar a fin de asegurar su titulacin.

    Los resultados de la PSU estn fuertemente correlacionados con la situacin socioeconmica y

    familiar de los estudiantes, lo cual provoca inequidad en el acceso y en el financiamiento de la

    educacin superior. Hay experiencias acreditadas por UNESCO que trabajan desde el 2007 con

    rendimiento en contexto, demostrando que se puede trabajar la preparacin y nivelacin de

    contenidos.

    A los jvenes chilenos de sectores ms vulnerables no solo les es muy difcil entrar a la

    Educacin Superior, sino tambin mantenerse y terminar una carrera profesional. Por eso, se

    busca asegurar el acceso a la Educacin Superior de los jvenes ms vulnerables, con la

    preparacin y apoyo, que parti el ao 2014 con alumnos de 3 medio que ingresarn a la

    universidad el 2016.

    Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?

    Es una poltica inclusiva que promueve una educacin integral, de calidad de los estudiantes en

    situacin de vulnerabilidad social, que alienta la valoracin del mrito acadmico en contexto,

    superando la segregacin socio-econmica y cultural de los actuales mecanismos de acceso a la

    educacin superior, generando espacios de articulacin entre la educacin secundaria y la

    educacin superior, promoviendo la participacin de los distintos actores del sistema escolar e

    incluyendo a las comunidades educativas en la corresponsabilidad de la educacin de estos

    estudiantes.

    Restituye el derecho a la educacin superior, con un Programa que asegure el Acceso Efectivo a

    la Educacin Superior, que incluya la preparacin, acceso, nivelacin, permanencia y titulacin

    de los estudiantes, que parti el 2014 con alumnos de 3 medio.

    Redistribuye oportunidades en el acceso y permanencia en la educacin superior considerando

    su diversidad.

    Entrega a los estudiantes apoyo acadmico que favorezca el desarrollo de sus conocimientos, a

    travs del mejoramiento de las prcticas pedaggicas de sus docentes.

    Acompaar por hasta 7 aos a los estudiantes que ingresarn a la educacin superior con este

    programa, con nfasis en la preparacin durante la enseanza media y en la nivelacin en los

    primeros aos de la educacin superior, con foco en lograr la titulacin.

    Integra a las Comunidades Educativas, mediante procesos participativos, favoreciendo su co-

    responsabilidad con el proceso educacional.

    Cul es el alcance de esta condicin?

    Para el 2015, se invertirn 6.003 millones de pesos en los convenios 2015 a mayo 2016. Por su

    parte, las universidades podrn aportar de manera voluntaria en sus planes de trabajo. Por lo

    tanto sern las mismas entidades ejecutoras quienes elaboren material de trabajo en las

    escuelas, prestarn asesora a docentes y trabajarn conjuntamente con los equipos directivos

  • 13

    en el diseo e implementacin de cada plan de trabajo. Actualmente se est desarrollando una

    evaluacin del PACE en conjunto con PNUD, y uno de los aspecto a evaluar es el aporte de las

    entidades de educacin superior en sus Planes.

    Si durante el ao 2014 fueron 69 establecimientos los que accedieron a este programa, durante

    el 2015 se llegar a 352 establecimientos, logrando alcanzar 885 establecimientos de enseanza

    media durante el periodo de gobierno.

    Cmo se implementar esta condicin?

    El ao 2015, la implementacin de este programa se ejecuta a travs de un convenio general

    que firma el Ministerio de Educacin con 27 Universidades. A nivel regional, es el Seremi de

    Educacin quien establece la gestin de resguardo del cumplimiento del convenio entre la

    institucin de educacin superior y el Sostenedor y/o el establecimiento educacional. El

    convenio establece que sern las universidades quienes, a travs de un plan de trabajo,

    responden a requerimientos declarados por los establecimientos educacionales.

    Para garantizar el xito de este programa de acompaamiento se deben dar las siguientes

    situaciones en el establecimiento educacional:

    Un equipo directivo que participe en la definicin del programa de las actividades, y del

    monitoreo de manera conjunta con la entidad de educacin superior que asesore al

    establecimiento.

    Contar con un Orientador de tiempo completo.

    Asegurar la asistencia de los alumnos a las jornadas de trabajo.

    Implementar las diferentes instancias de evaluacin descritas en el plan de trabajo.

    Asegurar la participacin activa de los profesores jefes.

  • 14

    b) Ms Actividad Fsica y Deportiva

    El Ministerio de Educacin ha asumido el desafo de lograr traspasar a los estudiantes de

    escuelas y liceos municipales, las condiciones para alcanzar los beneficios que otorga la actividad

    fsica cuando es bien realizada. Se concibe entonces como un derecho que los estudiantes de

    establecimientos educacionales municipales tienen, pero a la que no todos tienen acceso.

    En ese contexto, el Plan Nacional de Actividad Fsica Escolar, busca mejorar y aumentar los

    tiempos y espacios para su desarrollo, siendo necesario un cambio cultural en distintos actores

    de la comunidad escolar, dirigido a reconocer no slo los beneficios de la actividad fsica, sino

    tambin a innovar en la manera en que esta se presenta en la escuela, pasando de una

    modalidad esttica y dirigida, contenida slo en la asignatura de Educacin Fsica, a una

    implementacin activa en diferentes momentos y espacios de la vida del estudiante dentro y

    fuera del establecimiento educativo. Para ello ser necesario asegurar la implementacin,

    momentos para su prctica, orientaciones para la ejecucin de la disciplina y disponer del

    recurso humano de profesionales y/o tcnicos; todo a disposicin de las escuelas y su

    comunidad escolar.

    El Plan Nacional de Actividad Fsica Escolar, busca entregar condiciones no slo desde el punto

    de vista fsico, sino tambin a la convivencia y al aprendizaje del currculum general. Cuando

    hablamos de incorporar la actividad fsica en otros tiempos y espacios, tambin nos estamos

    refiriendo al tiempo lectivo de asignaturas como matemticas, lenguaje, historia, etc. Esto se

    debe a que actualmente las escuelas y liceos, en la prctica, llevan a los estudiantes a ser

    sedentarios, a pasar horas y horas sentados. El Plan Nacional de Actividad Fsica Escolar, busca

    que en esos tiempos, se realicen Activaciones y Pausas Activas, las que a travs de distintos

    tipos de ejercicios y movimientos, permitan al estudiante:

    Predisponer al cerebro a mejores conexiones neuronales, a travs de la estimulacin de

    ambos hemisferios cerebrales.

    Otorgar Recreos al cerebro, que de un descanso ante los mltiples contenidos que

    debe recibir.

    Estimular la salud y la actividad fsica, sobre todo en aquellos establecimientos

    educacionales que cuentan con pocos das de educacin fsica.

    Mejorar el ambiente y cohesin al interior del aula, destacando la importancia del clima

    emocional en el aprendizaje

    Repasar contenidos con apoyo de movimientos, que fuera de hacerlo ms entretenido,

    ayudar a retener informacin.

    Aprender nuevos contenidos y conceptos, con ayuda de movimientos, permitir su

    mayor comprensin y retencin de la informacin

  • 15

    Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?

    El resumen de los puntos anteriores, nos lleva a que el estudiante pueda traspasar los

    contenidos desde la memoria de corto plazo hacia la de largo plazo, lo que en definitiva se

    traduce en aprendizaje, ya que podr utilizar conceptos adquiridos en el tiempo. Ese es un

    aporte concreto a la Educacin Pblica, un nuevo paradigma que habla de una actividad fsica

    que contribuye a la calidad de la educacin, integral, inclusiva.

    El aporte de la actividad fsica en el aprendizaje, se debe transformar en una herramienta

    pedaggica potente para mejorar los aprendizajes de los estudiantes en todas las reas. Esto se

    sustenta en distintas investigaciones que nos dicen:

    A travs del movimiento, los nios, nias y jvenes aprenden ms y de mejor forma. Hay

    una correlacin entre mayor actividad fsica y mejores resultados en distintas mediciones, tales

    como pruebas estandarizadas, ndices de obesidad, etc.

    Pasar horas sentado, provoca prdida de beneficios de una buena actividad fsica

    realizada en otros momentos del da, y atenta contra un mayor aprendizaje, ya que la

    oxigenacin corporal y cerebral se estanca, disminuyendo los tiempos de concentracin del

    estudiante, elemento bsico para el aprendizaje..

    Actividad fsica parcializada, aporta los mismos beneficios que una clase continua, ya sea

    de educacin fsica, un taller deportivo, etc.

    La organizacin mundial de la salud, indica que los nios, nias y jvenes deben realizar

    actividad fsica todos los das, al menos durante 60 minutos.

    En otras palabras, la academia nos dice que es necesario realizar actividad fsica varias veces a la

    semana, pero tambin en distintos momentos durante el da, para as mejorar las condiciones

    en las que se desarrolla su proceso de enseanza aprendizaje.

    En ese escenario, la Divisin de Educacin General, a travs de la Unidad Nacional de Actividad

    Fsica, encarg al Programa Interdisciplinario de Investigacin en Educacin (PIIE) un estudio

    sobre la valoracin e implementacin fsica en 421 escuelas que implementaron talleres

    financiados por el MINEDUC. Los principales hallazgos indicaron que del total de escuelas solo

    tres incorporaron pausas activas en sus actividades diarias de clases, y ochenta y siete trabajan

    de manera activa sus recreos. A partir de esta informacin, se busca aumentar el nmero de

    establecimientos educacionales que implementen la modalidad recreos, pausas o tareas activas.

    Para lo cual, se ha iniciado la entrega de implementacin deportiva y el financiamiento de

    proyectos de actividad fsica en establecimientos municipales como parte de la estrategia de

    Fortalecimiento de la Educacin Pblica; elaboracin de orientaciones tcnico pedaggicas a los

    establecimientos educacionales, y capacitacin para el fortalecimiento de las competencias

    docentes a travs de convenios con universidades regionales.

  • 16

    En concreto se busca:

    Aportar a la calidad integral de los estudiantes y la comunidad educativa, a travs de la

    entrega de implementacin deportiva y la prctica sistemtica de la actividad fsica escolar

    dentro y fuera de las escuelas y liceos, con un sello inclusivo e innovador.

    Orientar tcnicamente a los Sostenedores, escuelas y liceos para la implementacin de la

    actividad fsica escolar y su incorporacin en los instrumentos de gestin escolar PME PEI.

    Ordenar la oferta pblica y privada en el mbito de la actividad fsica que se presenta a los

    establecimientos educacionales.

    Aportar a la generacin y mantencin de espacios fsicos en las escuelas y liceos, destinados

    a la ejecucin de las actividades del Programa de Actividad Fsica.

    Cul es el alcance de esta condicin?

    Durante el ao 2015 se entregar implementacin deportiva a 1.500 establecimientos pblicos,

    quienes podrn seleccionar los implementos de acuerdo a las disciplinas que consideren

    pertinentes desarrollar. Se contempla aumentar la cobertura a otros 1.500 durante el ao 2016,

    pretendiendo llegar a los 5.341 al trmino del periodo.

    Para el caso de los talleres de actividad fsica, la cobertura para el ao 2015, es de 500

    establecimientos que contarn con un milln de pesos para financiar talleristas, en un promedio

    de tres talleres por escuelas o liceo en un periodo de un ao. Posteriormente los

    establecimientos educacionales debern mantener estos u otros talleres con fondos propios.

    Para este ltimo punto se proponen las siguientes fuentes de financiamiento: el Fondo de Apoyo

    a la Educacin Pblica, a travs del componente de Inversin de recursos pedaggicos y de

    Apoyo a los Estudiantes o, el Plan de Mejoramiento Educativo va SEP, en el mbito de

    Convivencia Escolar.

    Para el ao 2016, se considerarn talleres para otros 500 establecimientos, llegando a un total

    de 2.000 establecimientos en el ao 2018, bajo el rgimen de financiamiento explicado

    anteriormente.

    Cmo se implementar esta condicin?

    Los establecimientos debern presentar un proyecto de ejecucin de talleres deportivos JEC

    correspondientes al Fondo de Desarrollo de Talleres Deportivos y Recreativos que pone a

    disposicin la Divisin de Educacin General. La presentacin del proyecto dar paso a la firma

    de un convenio de ejecucin entre el Sostenedor y el Ministerio de Educacin. En este proyecto

    se indican clusulas, plazos y montos.

    El establecimiento deber disponer de un coordinador para la ejecucin del proyecto,

    supervisado por el Equipo Tcnico Pedaggico. Este coordinador ser uno de los docentes que

  • 17

    junto al equipo directivo reciba capacitacin especfica. Se busca adems que sea quien replique

    los contenidos tratados, y apoye a los diferentes docentes en la ejecucin.

    El Ministerio de Educacin estima una inversin de 2.163 millones de pesos para el ao 2015.

    Estos recursos sern ejecutados por las Secretaras Regionales de Educacin en acuerdo con los

    sostenedores y sus establecimientos educativos. Se considera dentro de la oferta la

    Capacitacin Docente, material educativo e implementacin deportiva.

    A nivel territorial, las orientaciones tcnico pedaggicas sern elaboradas en la Unidad de

    Actividad Fsica Escolar y socializadas con las escuelas a travs de la Unidad de Apoyo a la

    Mejora Educativa en los Departamentos Provinciales de Educacin.

  • 18

    c) Ms actividad Artstica y cultural

    La Educacin Artstica en el sistema escolar favorece procesos cognitivos como la creatividad, la

    reflexin, la concentracin, el pensamiento esttico y el juicio crtico, entre otros. Asimismo, las

    artes contribuyen a que los estudiantes valoren la diversidad cultural a travs del

    reconocimiento y el anlisis de sus diversas manifestaciones. Puede decirse que las artes

    favorecen en los estudiantes el desarrollo de una visin creadora que los estimula a participar

    de manera activa en el mundo en el que viven. En este sentido, la educacin artstica constituye

    un componente esencial para el logro de una educacin de calidad e integral.

    Por lo anteriormente expuesto, es necesario reconocer a la educacin artstica como un valor

    social, un derecho que los estudiantes de establecimientos educacionales municipales, muchas

    veces, no reciben. En ese contexto, el Ministerio de Educacin impulsa el Plan Nacional de Artes

    en Educacin que busca fortalecer la educacin artstica a travs de diversas lneas de accin. Es

    necesario un cambio cultural en distintos actores de la comunidad escolar dirigido a reconocer

    no solo los beneficios de la educacin artstica, sino tambin a innovar en la manera en que esta

    se presenta en la escuela y el liceo, promoviendo una implementacin de la educacin artstica

    en diferentes momentos y espacios de la vida del estudiante dentro y fuera del establecimiento

    educativo.

    Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?

    Este Plan se presenta como un impulso a la educacin artstica en virtud de la precarizacin de la

    formacin en artes que se observa, en la actualidad, en el sistema educativo. Esta precarizacin

    obedece a varias razones pero una de las principales corresponde a la priorizacin de las

    asignaturas con medicin estandarizada (SIMCE-PSU) que ha venido realizando el sistema

    educativo en los ltimos aos.

    Entendiendo que una educacin de calidad debe ser integral, la inclusin y el desarrollo de las

    artes en el sistema educativo es fundamental para alcanzar una verdadera educacin de calidad

    y favorecer la cohesin social. En este sentido, la actual precariedad de los procesos formativos

    a travs del arte en el sistema educativo atenta contra una educacin de calidad.

    Por ello, se ha iniciado desde la Unidad de Educacin Artstica de la Divisin de Educacin

    General y en coordinacin con el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, el Plan Nacional de

    Artes en Educacin cuyos ejes de accin son los siguientes:

    1. Fortalecimiento de la implementacin del currculum en Artes

    2. Fortalecimiento de la experiencia artstica en horas de libre disposicin de la Jornada

    escolar completa

    3. Formacin continua e inicial de docentes, artistas, cultores tradicionales y equipos

    directivos en arte y educacin

    4. Fortalecimiento de las escuelas y liceos artsticos

    5. Articulacin de redes de colaboracin con instituciones y organizaciones que desarrollan

    programas en educacin, arte y cultura

  • 19

    En concreto, este Plan colabora:

    Promoviendo el desarrollo sistemtico de la educacin artstica escolar en escuelas y

    liceos, con un sello inclusivo, innovador y que aporte a la educacin de calidad e integral

    de los estudiantes, la comunidad educativa y sus familias.

    Incorporando orientaciones tcnico pedaggicas para la implementacin de la

    educacin artstica escolar en los instrumentos de gestin escolar PME PEI.

    Coordinando la oferta pblica y privada en el mbito de la educacin artstica que se presenta a los establecimientos educacionales.

    Aportando a la generacin y mantencin de condiciones, oportunidades y acciones en escuelas y liceos, destinadas al fortalecimiento de la educacin artstica.

    El Ministerio de Educacin, a travs del Plan Nacional de Artes en Educacin, pone a disposicin de los establecimientos municipales las siguientes lneas para el ao 2015:

    1. Equipamiento artstico: entrega de equipamiento artstico, alineado a las asignaturas de Msica y Artes Visuales del currculum vigente, a 1001 establecimientos educacionales municipales de todo Chile. Se completar el universo de escuelas todas las escuelas municipales entre el 2016 y el 2018.

    2. Talleres artsticos: implementacin de talleres en diversos lenguajes artsticos segn intereses y necesidades formulados por las regiones y los establecimientos. Estos talleres recogern la experiencia del programa ACCIONA desarrollado por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, incorporando artistas educadores para liderar los talleres en dupla con docentes de los establecimientos beneficiarios. Se implementarn en 2015 en 500 establecimientos educacionales municipales.

    3. Encuentros Regionales de Educacin artstica: transferencia de recursos para que las regiones organicen encuentros para la difusin y el fortalecimiento de la educacin artstica inclusiva, con el fin de que los establecimientos educacionales y la comunidad educativa conozca buenas prcticas pedaggicas en artes y generen articulacin con otras instituciones que sean pertinentes al territorio en los que estn insertos.

    4. Semana de la Educacin Artstica: se impulsa la celebracin en todo el pas de la Semana Internacional de la Educacin Artstica declarada por UNESCO. Esta se encuentra incluida en el calendario escolar y se desarrolla durante la tercera semana de mayo. Se han enviado orientaciones y sugerencias desde Mineduc para su realizacin en coordinacin con el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.

    5. Formacin continua para docentes en Artes: durante 2015 se ofrecer un curso e-learning de Artes Visuales destinado a la actualizacin didctica y disciplinaria de docentes de educacin bsica en coordinacin con CPEIP. Tambin, se est trabajando en un curso b-learning de Msica en coordinacin con CPEIP. Para ambos cursos se convocar a los docentes de educacin bsica que imparten Artes Visuales y Msica en los establecimientos municipales beneficiados con la entrega de equipamiento artstico.

    Cul es el alcance de esta condicin de calidad?

    El Ministerio de Educacin proveer de equipamiento artstico y talleres artsticos a

    establecimientos educacionales municipales. El equipamiento artstico partir favoreciendo a

    1001 establecimientos educacionales durante el ao 20156 para alcanzar la totalidad de los

    establecimientos educacionales municipales entre los aos 2016 y 2018.

  • 20

    Para el caso de los talleres artsticos, la cobertura para el ao 2015 el Ministerio de Educacin

    financiar la implementacin de talleres artsticos en de 500 establecimientos municipales que

    contarn con dos talleres por establecimiento educacional.

    Para el ao 2016, se espera financiar 560 establecimientos educaciones con talleres artsticos.

    Para el ao 2018, se espera financiar, al menos un establecimiento educacional por comuna.

    Cmo se implementar esta condicin de calidad?

    El establecimiento educacional y su sostenedor tienen un rol fundamental para el

    fortalecimiento de la educacin artstica y el xito de las acciones anteriormente mencionadas.

    A continuacin se indica la colaboracin que se espera para cada una de ellas:

    1. Equipamiento artstico

    Contar con, al menos, una sala de msica y/o artes (si hay muchos cursos y/o talleres sera ideal que hubiese ms de una sala si se necesita utilizar en forma simultnea). Considerar la necesidad de desplazamiento para que los estudiantes puedan moverse libremente permitiendo distintas formas de trabajo.

    Considerar mobiliario adecuado, en nmero y caractersticas, para la correcta utilizacin

    del equipamiento solicitado considerando, especialmente, necesidades de mobiliario

    adaptado o de espacio para la participacin de estudiantes con movilidad reducida.

    Favorecer la formacin continua y el desarrollo profesional de los docentes del

    establecimiento que imparten asignaturas artsticas.

    Disponer de una buena conectividad a internet con el fin de poder acceder a recursos online en pginas web como, por ejemplo, curriculumenlinea.cl, cuidando de contar con programas que hagan accesibles los recursos digitales y tecnolgicos. Por ejemplo, programas que incorporen audio para estudiantes ciegos, o adaptaciones para estudiantes con movilidad reducida.

    Contar con un lugar seguro y adecuado para guardar el equipamiento artstico. Especficamente, respecto a los instrumentos musicales, se recomienda protegerlos de cambios de temperatura, golpes, exposicin al sol y la lluvia.

    Relevar el sello de la educacin artstica en el PEI cuando corresponda.

    Incorporar prcticas de educacin artstica con uso de equipamiento en PME y PEI

    Financiar el mantenimiento y reposicin del equipamiento artstico.

    2. Talleres artsticos Proveer las condiciones para que los talleres artsticos puedan implementarse en el establecimiento, entre otras:

    Nombrar un encargado de talleres artsticos en el establecimiento

    Proveer horas para que los docentes que constituyen la dupla pedaggica con el artista educador puedan participar en el taller

    Garantizar espacios y horarios para que se ejecuten los talleres

    Proveer espacios para guardar el material requerido para los talleres

    Gestionar carta liberatoria de imagen para que los estudiantes y los docentes puedan ser registrados visualmente en sus talleres y presentaciones

    Facilitar las salidas culturales de los estudiantes a espacios pblicos contempladas en los talleres

    Facilitar la realizacin de la muestra de cierre final de los talleres

    Incorporar prcticas de talleres artsticos en PME y PEI

  • 21

    3. Encuentros Regionales de Educacin artstica

    Facilitar e impulsar la difusin a la comunidad de las prcticas de educacin artstica desarrolladas por el establecimiento

    Facilitar e impulsar la generacin de redes de colaboracin con instituciones vinculadas a la educacin artstica, la cultura y el patrimonio.

    4. Semana de la Educacin Artstica.

    Promover la participacin de docentes y estudiantes en las distintas actividades sugeridas por el Ministerio de Educacin y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes para celebrar la Semana de la Educacin Artstica

    Facilitar la salida de estudiantes y docentes fuera del establecimiento para participar en visitas culturales o demostraciones artsticas

    5. Formacin continua para docente en Artes.

    Promover y facilitar la inscripcin de los docentes pertenecientes a los establecimientos municipales beneficiados con equipamiento artstico en los cursos de formacin en Artes Visuales y Msica desarrollados en conjunto con el Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas del Ministerio de Educacin.

  • 22

    2. Enseanza Efectiva en el Aula

    a) Tecnologa para el aprendizaje

    i. Tablet para educacin inicial (niveles de transicin) y 1 Bsico

    Enlaces en conjunto con el equipo de Educacin Parvularia del Mineduc implementaron un pre

    piloto en el ao 2012 y un piloto el ao 2013, cuyos resultados sustentan la implementacin de

    este proyecto: se intencion la incorporacin de un dispositivo mvil en la implementacin

    curricular, en 10 escuelas municipales de la Regin de Valparaso, para esto las Educadoras de

    Prvulos y las Tcnicos en Educacin Parvularia recibieron perfeccionamiento, acompaamiento

    en el aula y seguimiento para fortalecer su rol como agentes educativos mediadores.

    Durante el 2014 se desarroll un piloto con el equipo de Educacin General Bsica (EGB), para

    analizar factibilidad de implementacin en el primer ao de ese nivel

    El ao 2015 se desarrollar en NT1, NT2 y 1er ao de educacin general bsica llegando a 1.000

    establecimientos, con una inversin que bordea los 7.000 millones de pesos.

    Qu es el Proyecto Tablet educacin inicial (NT1 y 1 EGB)?

    Es una iniciativa de uso pedaggico de Tablet, es decir, un proyecto que integra un dispositivo

    tecnolgico, como recurso de apoyo al aprendizaje.

    El proyecto ofrece una estrategia de uso pedaggico de los dispositivos Tablet para

    complementar y apoyar experiencias de aprendizaje, equiparando la oportunidad de acceso a

    las tecnologas en los niveles iniciales de la enseanza, en relacin a nios y nias sujetos de ms

    oportunidades. De esta forma, los estudiantes de los niveles de transicin, podrn experimentar

    una metodologa que incluya el uso de tecnologas, ms un fuerte componente de material

    concreto.

    Por otra parte, los y las docentes reciben perfeccionamiento y acompaamiento en aula, lo que

    favorece la reflexin de sus prcticas pedaggicas.

    Es fundamental considerar, que este proyecto ofrece el modelamiento de una estrategia

    pedaggica para uso de recursos TIC que considera las caractersticas de edad y los niveles de

    aprendizaje de los nios y nias a quienes se les ofrece.

    Cul es el alcance?

    Para el ao 2018 el Ministerio de Educacin se ha propuesto llegar a todos los establecimientos

    municipales del pas que tengan nivel de transicin, y 1er ao de Enseanza General Bsica.

    Cmo se implementar esta condicin?

    Los establecimientos participantes deben cumplir con los siguientes requisitos:

  • 23

    De dependencia municipal.

    Pertenecientes a las regiones IV, V, VI, VII, VIII y IX.

    Que cuenten con al menos un curso de primer nivel de transicin (NT1), un curso de segundo nivel de transicin (NT2) y un curso de primer ao de enseanza bsica.

    No deben pertenecer a la estrategia ministerial Corporalidad y Movimiento en el Aprendizaje (CYMA), aos 2013-2014.

    Deben ser cursos simples de NT1, NT2 y 1 bsico.

    Contar con una matrcula igual o superior a 27 alumnos entre NT1, NT2 y 1 bsico. Por su parte, el sostenedor deber firmar un acta de compromiso, en la cual confirma su

    participacin y se compromete a brindar todas las facilidades para que el proyecto se

    implemente como est diseado

    Mediante este acto, el Director se compromete a cumplir con los requisitos y compromisos

    establecidos en la convocatoria, y en especial a:

    Garantizar las condiciones mnimas de infraestructura, que incluyen espacio fsico, red elctrica

    y mobiliario para proteger y usar los recursos en el establecimiento. En especfico:

    - Recepcionar, administrar, instalar y utilizar debidamente la solucin tecnolgica que el

    Ministerio de Educacin transfiera en el marco del presente proyecto.

    - Inventariar, de acuerdo a la normativa vigente, la solucin tecnolgica que el Mineduc le

    transfiera.

    - Definir un espacio seguro para guardar los recursos tecnolgicos, con un responsable

    designado.

    - Contar con un mueble de seguridad, de material slido con llave, que est empotrado y

    que tenga la capacidad para albergar la solucin tecnolgica que el Mineduc transfiera

    para el presente proyecto.

    - Que existan condiciones ambientales que garanticen los requerimientos mnimos

    referidos a ventilacin, nivel de humedad y control de polvo de la solucin tecnolgica

    transferida por el Mineduc.

    Salvaguardar el cuidado y uso de los dispositivos tecnolgicos entregados en el marco del

    proyecto. Si no se da cumplimiento a la obligacin sealada precedentemente y como

    consecuencia de lo anterior, se verifica el extravo de alguno de los dispositivos entregados, el

    sostenedor deber adoptar todas las medidas necesarias Ministerio de Educacin Protocolo N 1

    Enlaces, Centro de Educacin y Tecnologa Postulacin y Seleccin de Establecimientos

    Educacionales Tablet para Educacin Inicial en NT1, NT2 y 1 Bsico, ao 2014 2 de 3 en orden

    a reponer el o los recursos extraviados y continuar con el desarrollo de la presente iniciativa.

    Nombrar un/a responsable del proyecto al interior del establecimiento, quin ser el/la

    encargado/a de velar por la correcta implementacin de todas las acciones que sucedern

    durante el perodo de ejecucin, as como tambin de gestionar la coordinacin de la solucin

    tecnolgica entregada en el marco del proyecto.

    Comprometer la participacin de una Educadora de Prvulos, una Tcnico en Educacin

    Parvularia (una para NT1y una para NT2), un docente y un ayudante de 1 bsico (si cuentan

    con este) durante toda la ejecucin del proyecto. En caso de que alguno de los docentes

  • 24

    comprometidos no puedan continuar participando del proyecto, ya sea por licencia mdica o

    por otro motivo, el Sostenedor deber otorgar tiempos para que el/la reemplazante pueda

    ponerse al da con la metodologa del proyecto e implementarlo adecuadamente.

    Garantizar la participacin de las educadoras de prvulo, tcnicos en prvulos y docentes de 1

    bsico en todas las jornadas de capacitacin, visitas de acompaamiento y en el desarrollo de

    las actividades comprometidas en la implementacin del proyecto, tales como acciones de

    seguimiento y evaluacin.

    Otorgar tiempos para que los docentes participantes del proyecto, puedan planificar las clases y

    actividades que usarn con la metodologa y recursos del proyecto.

    Otorgar las facilidades para el correcto trabajo de la Institucin Asesora que acompaar la

    ejecucin del proyecto, permitiendo, por ejemplo, su ingreso y estada en el establecimiento y

    especficamente a las salas de NT1, NT2 y 1 bsico de acuerdo a las acciones de formacin que

    se requieran para desarrollar el proyecto.

    Participar en las actividades propias de la implementacin y seguimiento del proyecto, tales

    como reuniones del equipo de liderazgo educativo y grupos focales, comprometiendo la

    asistencia de todos los actores convocados.

    Propiciar la sustentabilidad del proyecto una vez finalizado el perodo de ejecucin. Es decir,

    incentivar el uso de los Tablet de acuerdo a la metodologa propuesta en las sucesivas

    generaciones de estudiantes que reciba el establecimiento, as como tambin de la

    transferencia de la capacitacin entre los docentes.

    Entregar testimonio de la experiencia vivida en distintas instancias de difusin del proyecto que

    propicie el Ministerio de Educacin.

    A travs del Proyecto se entregar:

    a. Solucin tecnolgica consistente en:

    27 dispositivos Tablet por establecimiento para uso en NT1, NT2 y 1 bsico (9

    dispositivos por curso).

    Maletas para el almacenamiento y carga de los dispositivos Tablet.

    Aplicaciones (recursos educativos digitales) cargadas en las Tablet con contenidos

    matemticos de los niveles NT1, NT2 y 1 bsico.

    b. Recursos educativos, consistentes en:

    Set de material didctico como recurso de apoyo al aprendizaje en los niveles NT1, NT2

    y 1 bsico.

    c. Asesora responsable de:

    El perfeccionamiento y acompaamiento de los docentes participantes.

    Seguimiento de las distintas etapas que contempla el proyecto.

  • 25

    ii. Notebook: una nueva herramienta de aprendizaje para todos los estudiantes de 7

    Ao Bsico

    El escenario de Reforma Educacional y Fortalecimiento de la Educacin Pblica representa una

    oportunidad para dar un salto cuantitativo y cualitativo en la meta de cierre de la brecha digital,

    referida al acceso y uso de las tecnologas, as como el desarrollo de habilidades digitales en las

    escuelas y liceos pblicos, entregando herramientas indispensables para el futuro de nuestros

    estudiantes y emitiendo una seal clara respecto al nfasis que el proceso de reforma pone en la

    calidad de la educacin.

    Si bien nuestro pas ha avanzado en la disminucin de la brecha de acceso a las tecnologas e

    internet, an persisten diferencias que slo con iniciativas impulsadas por el sector pblico

    podran ser disminuidas. Es as como el 85% de los estudiantes posee acceso a computador en

    su hogar y 54% conexin a Internet. No obstante, si miramos estos datos segn dependencia del

    establecimiento, slo el 46% de los alumnos del sector municipal poseen acceso a internet en

    sus hogares.

    Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?

    Disminuyendo la brecha digital, referida al acceso y uso de las tecnologas, as como el desarrollo

    de habilidades digitales en las escuelas y liceos pblicos, con nfasis en los estudiantes de 7

    ao bsico de las escuelas y liceos pblicos del pas.

    Por otro lado, favoreciendo las instancias de aprendizaje de los y las estudiantes de 7 bsico, y

    la correlacin que esta tiene con su familia a travs de poner a su disposicin recursos que les

    permitan potenciar el desarrollo de habilidades digitales.

    Dado lo anterior, con la finalidad de potenciar el acceso y uso educativo de las TIC, y hacindose

    cargo de la brecha existente, el gobierno compromete la entrega de un computador con

    conectividad (banda ancha mvil-BAM por un ao) para cada estudiante de 7 bsico de todos

    los establecimientos municipales del pas, garantizando acceso y uso de esta importante

    herramienta para todos ellos. Este proyecto lo hemos denominado Me conecto para

    aprender.

    Cul es el alcance de esta condicin?

    A travs de esta condicin se busca asegurar que todos y todas las estudiantes de 7 ao bsico

    dispongan de un notebook. La meta de entrega es de 28.922 estudiantes (cohorte 2014) y

    103.453 estudiantes (cohorte 2015) logrando llegar al 2017 con un universo de trecientos mil

    estudiantes que cuenten con este recurso digital.

    El propsito de esta fase, es elaborar una estrategia que incorpore de manera articulada los

    distintos dispositivos que existen en el sistema, y que contribuyen a la finalidad de esta accin,

    es decir, en un primer momento disminuir la brecha digital existente con la entrega del

    Notebook y en un segundo nivel, potenciar su uso educativo en el contexto del desarrollo de

    habilidades tics, tanto en los profesores como en los estudiantes de 7 bsico, comprometiendo

    al grupo familiar en este aprendizaje.

  • 26

    Si bien el uso del computador se dar mayoritariamente en la casa, el propsito es visualizar en

    la estrategia el potencial educativo que tiene la entrega de computadores a todos los

    estudiantes de 7 bsico de la educacin municipal.

    Cmo se implementar esta condicin?

    La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas JUNAEB, estar a cargo de la compra y masterizado

    de los equipos, habindose concretado la adjudicacin en el mes de marzo. Durante el segundo

    semestre, en el mes de agosto (2015), se entregarn a travs del proyecto Me conecto para

    aprender setenta y nueve mil notebook en todos los colegios pblicos, lo que sumado a la

    entrega del Programa Elijo Mi PC en mayo, permitir llegar a todos los estudiantes de sptimo

    bsico de la educacin pblica escolar.

    Se ha considerado un Plan Inmediato de ejecucin que considera tres aspectos centrales:

    1. Recursos Informticos cargados en el Notebook: Software (SW), link de inters,

    portales educativos (online y offline), entre otros.

    2. Orientaciones tcnico pedaggicas para los docentes del nivel: Guas didcticas y

    orientaciones tcnicas para los y las docentes para potenciar el uso educativo del

    Notebook, en el contexto del trabajo en aula y fuera de ella. Las orientaciones

    consideran una seleccin de programas, portales (Educarchile, Curriculum en lnea),

    sitios de inters para que el docente desarrolle y enriquezca sus prcticas pedaggicas,

    y estrategias de enseanza para favorecer el desarrollo de habilidades TICS en los

    estudiantes y en l mismo.

    3. Cartilla para Padres y Apoderados En la casa tambin aprendo: El propsito es

    comprometer a las familias con el aprendizaje de las TICs, entregando informacin

    actualizada que contribuya al buen uso del equipo, su cuidado y mantencin. Adems se

    entregarn cartillas con temticas de inters, por ejemplo, uso seguro de internet.

  • 27

    b) Apoyo integral hasta 2 bsico

    i. Asistente de Aula hasta 2 bsico

    En el ao 1998, la Divisin de Educacin General, primero a travs del Programa de las 900

    Escuelas y, posteriormente, a travs del Nivel de Educacin Bsica, impuls el desarrollo de una

    lnea de trabajo destinada a apoyar a profesores de 1 bsico que atienden a cursos numerosos

    en establecimientos educacionales urbanos, y a escuelas rurales unidocentes que atienden

    multigrado.

    Para ello, las escuelas con una matrcula de 35 o ms alumnos en 1 ao bsico, disponan de un

    ayudante de sala para cada curso que cumpliera ese requisito. Asimismo, en el caso de las

    escuelas rurales unidocentes sobre 17 alumnos, tambin tenan la posibilidad de contar con este

    apoyo.

    Durante el ao 2006, el Nivel de Educacin Bsica dispuso de 744 ayudantes de 1 ao bsico en

    escuelas focalizadas y de 582 ayudantes de escuelas rurales unidocentes asociadas a un

    microcentro. Este nmero aument en el ao 2007 a 800 ayudantes de primer ao bsico y 700

    ayudantes de aula multigrado.

    Es a partir de la promulgacin de la Ley SEP en el ao 2007, que sostenedores municipales

    inician la incorporacin de esta funcin en diferentes niveles de ambos ciclos bsicos, variando

    su focalizacin segn la prioridad de apoyo pedaggico que considere cada establecimiento

    (inicio de la lectura en 1 bsico, evaluacin SIMCE en cuarto, por ejemplo). Esta funcin no est

    reconocida formalmente, y no se cuenta con orientaciones tcnicas referidas a los roles y

    funciones que debe desempear cada asistente de aula. La Ley SEP ampla los apoyos

    requeridos para favorecer los aprendizajes de nios/nias y jvenes en situacin de

    vulnerabilidad, pero sin embargo, logra permear los aprendizajes de todos los estudiantes que

    forman parte de un nivel escolar.

    Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?

    Equiparar las condiciones sobre las cuales se generan aprendizajes a travs de la incorporacin

    de un o una asistente de aula hasta segundo bsico de escuelas municipales.

    Favorecer los aprendizajes en estudiantes en primero y segundo bsico de escuelas municipales,

    a travs del reforzamiento a la labor docente incorporando asistentes.

    Esta estrategia no slo busca facilitar el trabajo del profesor que atiende a grupos numerosos o

    heterogneos (aulas multigrado) para que concentre su labor en los procesos de enseanza de

    lectura, escritura y clculo, sino tambin para aportar a la adquisicin de las habilidades que el

    currculo demanda, permitiendo que nios y nias aseguren de mejor manera el conjunto de los

    futuros aprendizajes escolares.

    La tarea profesional del profesor de primer ciclo bsico es altamente compleja y significativa,

    toda vez que del xito de su prctica de enseanza depende, en importante medida, el

  • 28

    aprendizaje de base de los cdigos culturales de sus alumnos, especialmente en las reas del

    lenguaje y del razonamiento matemtico. Dadas las caractersticas y la etapa de desarrollo en

    que se encuentran los alumnos que inician sus procesos de enseanza-aprendizaje, es necesario

    generar condiciones propicias para que dicha experiencia sea lo ms estimulante y productiva

    posible, de modo que se acreciente el inters natural por aprender que todo nio y nia trae

    consigo al momento de entrar a la escuela.

    En este sentido, la existencia de un clima escolar acogedor y afectivo, es una condicin bsica

    para asegurar un armnico y efectivo desarrollo de nios y nias, tarea en la que la labor del

    ayudante es fundamental. Asimismo, la posibilidad de que el profesor cuente con espacio y

    tiempo para dar mayor atencin a aquellos nios que necesitan ms apoyo en su proceso de

    aprendizaje, se ve facilitada con la presencia de un Ayudante, especialmente, en salas de clases

    con un alto nmero de alumnos o que tienen alumnos de diferentes niveles, como es el caso de

    las aulas multigrado.

    Cul es la funcin del Asistente de Aula?, es quien apoya a las educadoras de prvulos y

    profesores bsicos en las distintas etapas de la planificacin y preparacin de sus clases,

    aportando principalmente en la elaboracin de material didctico y la gestin de los recursos

    pedaggicos (TIC`s), son colaboradores de la gestin docente respecto a la dinmica de los

    apoyos especficos a alumnos con Necesidades Educativas Especiales, y aportando a un clima

    apropiado para el desarrollo de la clase. Su trabajo se establece bajo la supervisin de un

    profesional de la educacin (en la generalidad es el o la docente del curso).

    Quines pueden cumplir la funcin de Asistente de Aula? Este podr ser cubierto por un(a)

    estudiante de pedagoga, un(a) tcnico de educacin parvularia (o estudiante), un(a) tcnico en

    educacin especial, o un egresado de educacin media que cumpla con las competencias

    pertinentes.

    Cul es el alcance de esta condicin?

    A travs de esta condicin se espera cubrir a escuelas municipales desde el primer nivel de

    educacin parvularia a cuarto ao bsico, que cuenten con una matrcula de ms de 25

    estudiantes en estos niveles. Para el caso de las escuelas con curso multigrado, este apoyo

    llegar a todas las que tengan una matrcula superior a 16 estudiantes.

    Se propone cubrir a diciembre del ao 2016 todos los niveles hasta el segundo ao bsico, para

    cubrir tercero y cuarto durante el ao 2017.

    Las fuentes de financiamiento sugeridas son:

    Subvencin Escolar Preferencial (SEP), y se incorpora como una de las prcticas a desarrollar a

    travs del PME, en el mbito de Gestin Curricular.

    Para asegurar que esta prctica sea un efectivo aporte al proceso de enseanza aprendizaje es

    que ser necesario incorporar procesos de gestin pedaggica a nivel del equipo tcnico y el

    trabajo colaborativo con los y las docentes a modo de monitorear y evaluar peridicamente las

    estrategias que se implementan dentro de la salas de clases.

  • 29

    Cmo se implementar esta condicin?

    El Ministerio de Educacin, a travs de la Divisin de Educacin General incorporar en el

    trabajo de las Redes de Apoyo Tcnico Pedaggico, orientaciones tcnicas que permitan a los

    establecimientos educacionales y sus sostenedores incorporar en el Plan de Mejoramiento

    Educativo y en sus instrumentos de monitoreo el cumplimiento de las iniciativas que se

    proponga cada escuela. As mismo, el Nivel Escuela elaborar material de apoyo a la funcin

    que desempear el Asistente de Aula, coherente y articulada con la gestin docente, y sus

    equipos UTP.

    Estos apoyos sern coordinados territorialmente por las Secretarias Regionales de Educacin, e

    implementados a travs de las Direcciones Provinciales. Sern estas ltimas, quienes

    mantendrn la relacin de trabajo conjunto con los Sostenedores y sus escuelas.

    Por su parte, el Sostenedor deber disponer de un proceso de seleccin de los Asistentes de

    Aula de acuerdo al siguiente criterio de nombramiento:

    Primera prioridad, Asistente de Aula en Educacin Parvularia.

    Segunda prioridad, Asistente de Educacin Diferencial.

    Tercera prioridad, estudiante de pedagoga hasta tercer ao de carrera.

    Cuarta prioridad, egresado (a) de educacin media.

    El Ministerio de Educacin, pondr a disposicin de los Municipios instancias de capacitacin

    que permitan desarrollar competencias, a travs de CPEIP, instituciones de Educacin Superior u

    otra instancia de capacitacin.

    Los Sostenedores se comprometen a generar un plan de induccin (obligatorio para egresados

    de educacin media) y capacitacin al menos una vez al ao, el que podra ser considerado un

    producto a convenir con una Asistencia Tcnica Externa (ATE) con quienes se encuentren ya

    trabajando.

    Otro aspecto a considerar es, generar las condiciones necesarias para el monitoreo de las

    funciones tcnico pedaggicas declaradas en el PME; e incorporar esta figura en el PADEM a fin

    de evidenciarlo como un recurso humano y pedaggico permanente y estable en el Plan de

    Gestin Comunal.

  • 30

    ii. Bibliotecas de Aula

    Las bibliotecas de aula proveen un contacto temprano y cotidiano a la lectura y a los libros.

    Junto con las mediaciones realizadas por el docente entorno a estos recursos, el nio adquiere

    experiencia en el manejo y uso de distintos tipos de material impreso, habitundose a ellos y

    comprendiendo sus funciones y posibilidades

    La biblioteca de aula es otra herramienta que el Mineduc pone a disposicin de los estudiantes y

    docentes para responder a la necesidad de formar lectores, tomando en cuenta la etapa lectora

    de los alumnos y las necesidades curriculares.

    Al situarse en la sala de clases, la biblioteca de aula ofrece mltiples oportunidades para que los

    estudiantes interacten con distintos tipos de texto en un contexto de aprendizaje. No solo el

    prstamo de libros se simplifica, sino que tambin es posible realizar lecturas compartidas y

    cuidar en conjunto la coleccin, ayudando en su organizacin, uso y conservacin.

    La necesidad de contar con recursos que satisfagan la diversidad de intereses y necesidades,

    tanto en trminos estticos como de alfabetizacin y aprendizaje de los nios, preside la

    conformacin de la coleccin. Por eso, tambin la biblioteca de aula se caracteriza por contener

    textos literarios e informativos (enciclopedias infantiles o textos temticos, diccionarios, atlas),

    antologas de cuentos, fbulas, mitos, leyendas y poesas, libros lbum y juegos lingsticos

    como rimas, adivinanzas y trabalenguas, incluso se pueden sumar a la coleccin algunas revistas

    de inters general para los estudiantes y docentes. Esta diversidad, como hemos explicado

    anteriormente, es fundamental para reflejar concretamente la complejidad de la cultura escrita.

    Los textos incorporados deben abarcar distintos gneros literarios, temticas, estticas y

    formatos, procedencia geogrfica (obras nacionales y extranjeras) e histricas (obras clsicas y

    contemporneas).

    Esta coleccin puede ser enriquecida con textos realizados por el docente, los estudiantes, y

    otros materiales impresos como revistas, diarios, recetarios de cocina, u otros textos de inters

    para los estudiantes.

    Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?

    Promueven el uso de los textos

    El orden, la mantencin y el buen estado de los materiales son importantes, pero mucho ms

    importante es su uso intensivo. Al tener los textos a la vista las bibliotecas de aula nos recuerdan

    que estn all para ser utilizados.

    El docente debe procurar que los textos sean usados cotidianamente en actividades pedaggicas

    y recreativas.

    Estimula el inters hacia la lectura y escritura

    Cun bien lo hagan depende de qu tan bien propuesta est la biblioteca de aula, cun atractiva

    sea, cunto invite a buscar y encontrar fcilmente los libros y qu tan interesante sean las

  • 31

    portadas de los libros. Lograr tener una buena biblioteca de aula toma relativamente poco

    tiempo y esfuerzo comparado con el valor de su efecto. Se potencia el aprendizaje de la lectura

    y escritura, adems de otros aprendizajes y habilidades, como la creatividad, el desarrollo de un

    pensamiento crtico, la capacidad de socializar, entre otras.

    Multiplican el intercambio de ideas

    As como la biblioteca escolar CRA, tambin la biblioteca de aula es un lugar de encuentro. A

    travs de ella, se comparten ideas e impresiones sobre lo que se ha ledo entre estudiantes, as

    como entre los educadores y los nios. Mientras ms oportunidades de encuentro, ms

    oportunidades de aprendizaje para ampliar las referencias culturales de los usuarios.

    Ensean a manejar informacin

    Por la diversidad de recursos, la biblioteca de aula contribuye a que los nios se familiaricen con

    distintos tipos de textos, reconociendo sus funciones y cmo utilizarlos. Es muy probable que en

    las bibliotecas de aula se produzca el primer acercamiento entre los nios y nias y diferentes

    tipos de textos que seguirn encontrando lo largo de sus vidas. As, no slo aprendern a

    reconocer distintos gneros, sino tambin a saber cmo utilizarlos. Esto resulta hoy crucial

    debido a la creciente necesidad de buscar, seleccionar, evaluar, utilizar y producir informacin.

    En este sentido, el trabajo con bibliotecas de aula, prepara a los nios y nias para usar otras

    bibliotecas en el futuro: bibliotecas escolares, pblicas, universitarias, centros de

    documentacin, archivos institucionales y digitales, etc.

    Permiten acceder directamente a los libros

    Un docente pueden trabajar de cerca solo con unos pocos estudiantes cada da. A travs de una

    biblioteca de aula es posible que la totalidad del curso acceda directamente a los libros sin

    necesidad de la mediacin del docente.

    Ofrecen modelos lectores

    La presencia de libros en las salas de clases y de adultos que modelen su uso compensa la

    desventaja en trminos de capital cultural de aquellos nios de sectores desfavorecidos.

    Vocabulario vivo y en uso

    La lectura es una excelente herramienta para ampliar el vocabulario. Muchas veces surgen

    palabras que los nios no conocen, y podemos a travs de la conversacin invitarlos a

    informarse sobre su significado.

    Amplan el mundo de los lectores

    A travs de los libros el lector se abre a nuevos mundos, distintos a su cotidianeidad. Se viaje a

    lugares y pases que probablemente no conoce, se viaja hacia el pasado y el futuro. Gracias a

    estas experiencias, se observa la realidad con una nueva mirada.

  • 32

    Ofrecen oportunidades para nios y nias con distintos niveles lectores

    Las bibliotecas de aula ofrecen textos con distintos niveles de dificultad. De esa forma, puede

    atender la diversidad de lectores en un curso. La gradualidad de los textos posibilita que cada

    lector encuentre un texto adecuado a su nivel, evitando la frustracin. Es importante, eso s, que

    el texto desafe al lector de acuerdo a su nivel de desarrollo lector.

    Cul es el alcance de esta condicin?

    En el contexto del Plan de Fortalecimiento de Educacin Pblica (FEP) se entregaron bibliotecas

    de aula a todos los establecimientos pblicos que no haban asistido a las capacitaciones del

    2011 y que estaban rezagadas, alrededor de 333 establecimientos.

    El ao 2015 se entregarn nuevas colecciones de bibliotecas de aula para 3.021 cursos NT2

    (correspondiente al 100% de cursos de establecimientos pblicos) a 981 cursos de primero

    bsico y 970 cursos de segundo bsico (30% del total de cursos de establecimientos pblicos). Se

    completar la entrega durante el 2016-2017).

    Para el 2016 se espera entregar bibliotecas de aula a todos los NT1 de escuelas municipales y al

    35% de los 1 y 2s bsicos, lo que corresponde a cerca de 750 establecimientos.

    Cmo se implementar esta condicin?

    Un aspecto importante en el uso de la Biblioteca Escolar CRA y las bibliotecas de aula tiene que

    ver con su articulacin. Para fortalecer esta gestin, el establecimiento puede coordinar en la

    elaboracin de estrategias comunes a los docentes encargados de bibliotecas de aula, al Equipo

    CRA, los jefes de UTP y jefes de sectores, as como a los directivos. De esta forma, se puede

    centralizar la renovacin de las colecciones, y crear comits de seleccin de recursos entre los

    distintos actores de la comunidad. La centralizacin de procesos tambin es til para solicitar

    fondos SEP va la incorporacin de la biblioteca escolar CRA al PME. La coordinacin entre

    docentes y el Equipo CRA es fundamental para disponer los usos pedaggicos entre la biblioteca

    escolar CRA y las bibliotecas de aula, enfocados en la creacin de programas de uso conjunto,

    para fomentar la lectura y apoyar el currculum como una buena estrategia, aprovechando al

    mximo los recursos de aprendizaje disponibles.

    Se trata de que el establecimiento aproveche al mximo no solo los recursos de aprendizaje con

    los que cuenta, sino que tambin con sus recursos humanos. Esta bsqueda de alianzas puede

    ampliarse ms all del establecimiento y extenderse hacia alianzas con distintas instituciones y

    con la comunidad.

  • 33

    3. Organizacin y ambiente escolar inclusivo

    a) Plan Estratgico de Infraestructura Escolar

    El Ministerio de Educacin se ha propuesto atender durante el perodo 2014-2017 a las escuelas

    con mayores carencias en materia de seguridad, salubridad e higiene, abordando dficits que

    permitirn una mejor respuesta al proyecto educativo institucional, para lo cual durante el ao

    2014 y hasta marzo de 2015 se trabaj con los Equipos Regionales (tanto a nivel de las SEREMIS

    como a nivel municipal) en definir el Plan Estratgico de Infraestructura Escolar, Cartera de

    Proyectos 2015-2017.

    Esta iniciativa refiere tanto a ir mejorando progresivamente la calidad de los espacios educativos

    as como asegurar la buena mantencin de estos; con el fin de ir otorgando mayor bienestar a

    estudiantes y docentes as como disponer los edificios y los equipamientos para facilitar los

    procesos de enseanza y aprendizaje.

    Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?

    Esta condicin busca:

    Contribuir en la construccin de un sistema educativo equitativo orientado a la

    formacin integral y permanente.

    Contar con espacios educativos que fomenten los procesos de aprendizaje.

    Asegurar las condiciones necesarias de infraestructura para entregar un servicio de

    calidad, para atraer y retener matrcula.

    Cul es el alcance de esta condicin?

    Uno de los ejes del Plan Estratgico de Infraestructura Escolar, es generar Obras Sello de la

    Educacin pblica escolar que incorporan en sus diseos mejores estndares de calidad e

    infraestructura aplicados a establecimientos educacionales de todo el pas, marcando las bases

    y nuevos criterios para los espacios educativos, permitiendo que los nios y nias puedan

    desarrollarse en ambientes seguros, inclusivos, con un mayor confort ambiental y abiertos a la

    comunidad, mejorando as las condiciones para alcanzar una educacin de calidad. Estos

    estndares se encuentran definidos en el documento Criterios de Diseo para Espacios

    Educativos. El ao 2015 se espera comenzar la ejecucin de los primeros 30 diseos de este

    tipo de proyectos.

    Por otro lado, se avanzar en el desarrollo de Planes de Mejoramiento Integral y Preventivos

    (mantencin) de los establecimientos educacionales para ir acercndonos a estos nuevos

    estndares antes indicados, nivelando a los establecimientos ms deteriorados.

    La meta general es tener 3.000 establecimientos con al menos una obra (4.000 obras aprox.)

    esto incluye los 1.762 establecimientos (2.109 proyectos) que ya fueron adjudicados y se

    encuentran con ejecucin 2014-2015.

  • 34

    Cmo se implementar esta condicin?

    La implementacin de esta condicin queda en manos del Departamento de Infraestructura

    Escolar (DIE) de la Divisin de Planificacin y Presupuesto (DIPLAP) del Ministerio de Educacin a

    travs de Convenios con los Sostenedores (Municipios) como tambin a travs de la

    Subsecretara de Desarrollo Regional (SUBDERE) con sus programas FIE y FIE-PMU.

    En trminos de la mantencin de los establecimientos, actualmente no se cuenta con un plan de

    mantencin, salvo la que es financiada a travs de la Subvencin de Mantencin, por esto se

    espera que en una primera instancia los Municipios puedan asegurar las siguientes actividades

    bsicas de mantencin y buen confort: el orden, la limpieza, el buen estado de servicios

    higinicos y comedores; mientras que las reparaciones que necesiten estos ambientes pueden

    ser postulados a los Planes de Mejoramiento Integral y Preventivo.

    Para acceder a estos fondos, los Sostenedores pueden participar en las convocatorias que se

    realizarn cada ao a travs de cada una de las Secretaras Regionales Ministeriales de

    Educacin, para participar con proyectos en los Planes de Mejoramiento Integral, Preventivo

    (mantencin) y Aumento de Cobertura (niveles de transicin 1 y 2, y 1 y 2 bsico).

  • 35

    b) Apoyo a la convivencia

    La inclusin, como uno de los ejes centrales de la Reforma Educacional, tiene como propsito

    avanzar en la constitucin de comunidades escolares ms heterogneas, que reconocen y

    valoran las diferencias existentes dentro de ellas.

    De esta forma, el Ministerio de Educacin de forma articulada con el sistema escolar debe

    avanzar en la generacin de orientaciones, estrategias de apoyo, materiales, etc. que

    promuevan el desarrollo y fortalecimiento de instituciones escolares que trabajan

    permanentemente en identificar y reducir los diversos mecanismos que generan discriminacin,

    exclusin o cualquier tipo de barreras al acceso, junto con promover y favorecer la participacin

    y el aprendizaje de todos y todas, el reconocimiento y valoracin de las diferencias, el dilogo de

    saberes y de culturas, la flexibilizacin y contextualizacin de las estrategias de enseanza y

    aprendizaje, la expresin y resolucin de conflictos, entre otros.

    Todo lo anterior implica trabajar en funcin de un cambio de paradigma, que comprende la

    educacin como un derecho social, donde se otorgan garantas ciudadanas asociadas al acceso,

    la calidad y el financiamiento, junto con el fortalecimiento de la educacin pblica y estndares

    de calidad del proceso educativo, en donde la inclusin y la participacin de los actores

    educativos son indicadores relevantes.

    Propiciar una concepcin y comprensin ms integral de calidad educativa, implica relevar el

    sentido formativo de la tarea y disponer de procesos de dilogo y de participacin democrtica

    que propicien el pensamiento crtico, reflexivo y la incidencia en las decisiones de la comunidad

    escolar, elementos que remiten directamente a la formacin en y para la convivencia.

    De este modo, la Poltica Nacional de Convivencia Escolar, entendida como aprender a convivir

    y convivir para aprender se instala como una orientacin