conceptos y perspectivas de la descentralizacion de la educacion en el peru dr. roberto cornejo...

46
CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

Upload: tiburcio-aguero

Post on 24-Jan-2015

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA

EDUCACION EN EL PERU

Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN

12 de Junio de 2006

RCK/dbm

Page 2: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

PRIMERA PARTE:PRIMERA PARTE: CONCEPTOS BASICOS DE LA DESCENTRALIZACION

TERCERA PARTE:TERCERA PARTE:

SEGUNDA PARTE:SEGUNDA PARTE: PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA (Grupo técnico de trabajo)

EL MODELO A DESARROLLAR PARA LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA

CONTENIDO GENERAL22

Page 3: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

FINES DE LA DESCENTRALIZACIONDEL PERU

FINES DE LA FINES DE LA DESCENTRALIZACION DESCENTRALIZACION

DEL PERUDEL PERU

PODER DECISORIO PODER DECISORIO

AUTONOMIAAUTONOMIA

POLITICA ECONOMICA ADMINSTRATVA

11

22

25 GOBIERNOS REGIONALES

TRANSFERIRTRANSFERIR

33

Page 4: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

OBJETIVO OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA FUNDAMENTAL DE LA DESCENTRALIZACIONDESCENTRALIZACION

OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA DESCENTRALIZACION

DESARROLLOEN TODO EL

TERRITORIO DEL PAIS

ARMONICO

SOSTENIBLE

INTEGRAL11

22

33

44

Page 5: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

LA DESCENTRALIZACION LA DESCENTRALIZACION LOGRARÁ EL LOGRARÁ EL

DESARROLLO MEDIANTE DESARROLLO MEDIANTE

OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA DESCENTRALIZACION

SEPARACION DE PODERES

TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES

EQUILIBRIO EN EL EJERCICIO DE PODER POR LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO

11

22

33

55

Page 6: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

VISION GLOBAL Y ARTICULADA DE LA DESCENTRALIZACION

LA DESCENTRALIZACION LA DESCENTRALIZACION CONTRIBUIRA A MEJORAR LA CONTRIBUIRA A MEJORAR LA DISTRIBUCION ESPACIAL DE:DISTRIBUCION ESPACIAL DE:

LA POBLACION

LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

LAS DECISIONES DE GOBIERNO

11

22

33

EN EL MARCO DE UNA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE DESARROLLO NACIONAL

IMPULSANDO:

EL CRECIMIENTO ECONOMICO

LA MEJORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

GENERACION DE MAYORES INGRESOS Y BIENESTAR

11

22

33

DESDE CADA:

REGION PROVINCIA DISTRITO

66

Page 7: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ETAPAS DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACION

ETAPA PREPARATORIA(JUN – DIC 2002)

INSTALACION Y ORGANIZACIÓN DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

CONSOLIDACION DEL PROCESO DE REGIONALIZACION

TRANSFERENCIA Y RECEPCION DE COMPETENCIAS DE SECTORES PRODUCTIVOS Y DE INFRAESTRUCURA

TRANSFERENCIA Y RECEPCION DE COMPETENCIAS EN SALUD Y EDUCACION (2006)

00

11

33

44

55

Fuente: Consejo Nac. de Descentralización

77

Page 8: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

INFLUENCIA DE LA INFLUENCIA DE LA DESCENTRALIZACION DESCENTRALIZACION

SEGÚNSEGÚNDESTINOS DESTINOS

INFLUENCIA DE LA DESCENTRALIZACIONSEGÚN DESTINOS

11

22

PERSONAS

LOCALIDADES (TERRITORIO)

88

Page 9: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

EL PROCESO DE TRANSFERENCIA Y ACREDITACION

DE FUNCIONES SECTORIALES - FONDOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE NIVEL NACIONAL A LOS GOB. REGIONALES Y LOCALESLA TRANSFERENCIA SE LA TRANSFERENCIA SE

EFECTUA POR DOS VIAS:EFECTUA POR DOS VIAS:

CONFORMACION DE REGIONES

11

22

99

Page 10: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

EL PROCESO DE TRANSFERENCIAS Y CERTIFICACION:ACREDITACION Y VERIFICACION

FONDOS PROGRAMAS Y PROYECTOS(de alcance regional)

FUNCIONES SECTORIALES

SISTEMA DE ACREDITACION

MECANISMOS DE VERIFICACION

TRANSFERENCIAS DE:TRANSFERENCIAS DE:

11

22

Define requisitos humanos, materiales e instrumentos normativos y de gestión

Simple constatación de carácter administrativo sobre capacidad de gestión

1010

Page 11: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

FINES DE LA FINES DE LA DESCENTRALIZACION DE DESCENTRALIZACION DE

LA EDUCACIONLA EDUCACION

FINES DE LA DESCENTRALIZACINDE LA EDUCACION

11

22

HACER LLEGAR LAS ACTIVIDADES EDUCACIONALES MAS CERCA A LAS PERSONAS (p.ej Currículos diversificados)

EDUCACION MAS EQUITATIVA EN TODAS LAS LOCALIDADES DEL PAIS

1111

Page 12: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

PROCESOS DE LA PROCESOS DE LA REGIONALIZACIONREGIONALIZACION

PROCESOS DE LA REGIONALIZACION

INTEGRACION DE PUEBLOS EN REGIONES: CONFORMACION DE REGIONES(REFERENDUM)

TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y PROGRAMAS: DEL NIVEL CENTRAL A REGIONES Y LOCALES

11

22

1212

Page 13: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

SEGUNDA PARTESEGUNDA PARTE

SEGUNDA PARTE1313

PERSPECTIVAS DE LA PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DESCENTRALIZACION

EDUCATIVA EN EL PERUEDUCATIVA EN EL PERU

Page 14: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA EN EL PERÚEDUCATIVA EN EL PERÚ

GRUPO TECNICO DE TRABAJO

Page 15: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREAS DE PROPUESTAS

1. NORMATIVIDAD GENERAL2. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL3. POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN4. DESARROLLO CURRICULAR5. DESARROLLO MAGISTERIAL6. INFRAESTRUCTURA ESCOLAR7. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO8. GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN

Page 16: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 1: NORMATIVIDAD GENERAL:• Eje 1.1.- Marco constitucional y legal• Eje 1.2.- Proyectos Educativos• Eje 1.3.- Consejos Educativos

ÁREA 2: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL:• Eje 2.1.- Completar la transferencia de DREs y de UGELs• Eje 2.2.- Crear Rectorados Regionales y Locales• Eje 2.3.- Reestructurar las instancias administrativas• Eje 2.4.- Racionalizar las redes escolares• Eje 2.5.- Descentralizar el SINEACE ÁREA 3: POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN:• Eje 3.1.- Impulsar Políticas de Estado y Acuerdos Nacionales• Eje 3.2.- Implementar Planes de Descentralización y de Desarrollo

ÁREA 4: DESARROLLO CURRICULAR:• Eje 4.1.- Perfeccionar y descentralizar el Currículo Básico Nacional• Eje 4.2.- Racionalizar la oferta y el currículo de la formación magisterial• Eje 4.3.- Priorizar las zonas rurales y de frontera con apoyo de Huascarán • Eje 4.4.- Regionalizar textos escolares y materiales de enseñanza

VENTICUATRO EJES DE INTERVENCIÓN EN LAS OCHO ÁREAS DE PROPUESTAS

Page 17: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

VENTICUATRO EJES DE INTERVENCIÓN EN LAS OCHO ÁREAS DE PROPUESTAS

ÁREA 5: DESARROLLO MAGISTERIAL• Eje 5.1.- Articular Carrera Pública Magisterial y sistema nacional de remuneraciones• Eje 5.2.- Implementar sistemas descentralizados de incentivos a la calidad

ÁREA 6: INFRAESTRUCTURA ESCOLAR• Eje 6.1.- Definir inversiones y activos públicos de nivel nacional, regional y local• Eje 6.2.- Transferir locales escolares a gobiernos locales y regionales

ÁREA 7: FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO• Eje 7.1.- Fortalecer el FONDEP operando en red con fondos regionales y locales • Eje 7.2.- Desarrollar el Presupuesto Participativo y descentralizar el SNIP

ÁREA 8: GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN• Eje 8.1.- Empoderar a la comunidad educativa• Eje 8.2.- Articularse con los procesos de desarrollo regional y local • Eje 8.3.- Acrecentar la autonomía escolar• Eje 8.4.- Desarrollar modernos sistemas de información y de indicadores

Page 18: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 1: NORMATIVIDAD GENERAL Eje 1.1.- Marco constitucional y legal

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Modificar la Ley Orgánica del Sector Educación en función de la nueva Ley Orgánica delPoder Ejecutivo y del avance del proceso de descentralización de la educación

Reformar la Constitución para impulsar el proceso de descentralización y las macroregiones y para empoderar a los Gobiernos Locales y a las Escuelas

Ley General de Educación (LGE) actualizada en función del avance del proceso de descentralización

Marco normativo estable

Page 19: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 1: NORMATIVIDAD GENERAL Eje 1.2.- Proyectos Educativos

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

El Ministerio de Educación (MED) aprueba, operacionaliza, y pone en aplicación el Proyecto Educativo Nacional (PEN)

Articular el PEN con los Proyectos Educativos Regionales (PER) y promover la formulación de los Proyectos Educativos Locales (PEL)

Se completa la articulación de los PEN, PER y PEL, con los Proyectos Educativos Institucionales (PEI)

PEI autónomos en las escuelas y redes de escuelas

Page 20: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 1: NORMATIVIDAD GENERAL Eje 1.3.- Consejos Educativos

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Modificar la composición y funciones del Consejo Nacional de Educación (CNE) y promover los Consejos Regionales de Educación (CRE)

Fortalecer la articulación del CNE con los CRE, y formalizar su participación en el Foro del Acuerdo Nacional

Se completa la articulación del CNE y de los CRE al nivel nacional

Consolidación de la formulación, monitoreo y evaluación de las Políticas de Estado en Educación

Page 21: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 2: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Eje 2.1.- Completar la transferencia de DREs y de UGELs

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Transferir la Dirección Regional de Educación (DRE) de Lima Metropolitana a la Municipalidad de Lima Metropolitana

Transferir la Educación Básica (EB) y la Educación Técnico Profesional (ETP) a los Gobiernos Locales

La Educación Superior (ES) es transferida a los Gobiernos Regionales

Page 22: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 2: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Eje 2.2.- Crear Rectorados Regionales y Locales

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Crear el Rectorado de Lima Metropolitana, con la participación de la Comunidad Educativa

Promover Rectorados Regionales (para la Educación Superior) y Rectorados Locales (para la Educación Básica y la Educación Técnico Productiva)

Se generaliza los Rectorados Regionales y los Rectorados Locales

Estabilidad del marco institucional

Page 23: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 2: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Eje 2.3.- Reestructurar las instancias administrativas

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Reajustar el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del MED, en función del avance del proceso de descentralización de la educación

Iniciar la reestructuración de las relaciones entre las instancias nacional, regional, local e institucional

Se completa la articulación de las instancias administrativas (nacional, regional y local) en apoyo de la instancia de base (institucional)

Creciente autonomía de la instancia de base (escuelas y redes de escuelas)

Page 24: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 2: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Eje 2.4.- Racionalizar las redes escolares

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Racionalizar las redes escolares y sus Cuadros de Asignación de Personal (CAP)

Aplicar la metodología del Mapa Escolar a nivel local (Educación Básica y Educación Técnico Productivo) y regional (Educación Superior)

Impulso a la Educación Básica y la Educación Técnico Productivo en las Zonas de Acción Prioritaria del Estado (ZAP)

Educación Básica y Educación Técnico Productivo en Zonas de Acción Prioritaria del Estado (ZAPs) integradas con los demás programas sociales

Page 25: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 2: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Eje 2.5.- Descentralizar el SINEACE

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Implementar el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE) al nivel central

Implementar el Instituto Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica IPEBA (para la EB y la ETP) y los Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior no Universitaria CONEACES (para la ES) a nivel regional

Se implementan el Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica IPEBA y el Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior no Universitaria CONEACES a nivel local

El IPEBA y el CONEACES funcionan descentraliza-damente

Page 26: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 3: POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN

Eje 3.1.- Impulsar Políticas de Estado y Acuerdos Nacionales

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Evaluar y reajustar las Políticas de Estado en Educación (y su sistema de monitoreo) en el Foro del Acuerdo Nacional

Aprobar el “Acuerdo Nacional por la Educación 2011”, en el Foro del Acuerdo Nacional

Se prepara y aprueba el “Acuerdo Nacional por la Educación 2016”, en el Foro del Acuerdo Nacional

Se prepara y aprueba el “Acuerdo Nacional por la Educación 2021”, en el Foro del Acuerdo Nacional

Page 27: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 3: POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN

Eje 3.2.- Implementar Planes de Descentralización y de Desarrollo

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Aprobar el “Plan de Descentralización de la Educación 2006-2011” con previsiones de objetivos, estrategias y metas, para los niveles nacional, regional, local e institucional (incluyendo difusión, desarrollo de capacidades y asistencia técnica)

Se aprueba el “Plan Nacional de Desarrollo Educativo 2007-2011” (concertado con El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN e incorporando previsiones sobre el proceso de descentralización de la educación)

Se aprueba el “Plan Nacional de Desarrollo Educativo 2011-2016” (concertado con CEPLAN e incorporando previsiones sobre el proceso de descentralización de la educación)

Se prepara y aprueba el “Acuerdo Nacional por la Educación 2021”, en el Foro del Acuerdo Nacional

Page 28: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 4: DESARROLLO CURRICULAR

Eje 4.1.- Perfeccionar y descentralizar el Currículo Básico Nacional

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Regionalizar el Currículo Básico Nacional (CBN) y promover la formulación de los CBR (Currículo Básico Regional)

Articular el CBN con los CBR y promover la formulación de los CBL (Currículo Básico Local)

Se completa la articulación: CBN/CBR/CBL y su expresión en el Currículo Básico Institucional (CBI)

Currículo Básico Institucional CBI de creciente autonomía

Page 29: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 4: DESARROLLO CURRICULAR Eje 4.2.- Racionalizar la oferta y el currículo de la formación magisterial

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Racionalizar las redes regionales de institutos de formación docente y la oferta de sus programas, y reajustar el currículo de la formación inicial y en servicio

Los institutos de formación magisterial apoyan y supervisan la reforma curricular (incluyendo capacitación y desarrollo de capacidades)

En los institutos de formación magisterial funcionan Centros para la Investigación, Desarrollo e Innovación de la Calidad Educativa (IDICE)

Institutos de formación magisterial a cargo de la formación avanzada para los ascensos en la Carrera Pública Magisterial

Page 30: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 4: DESARROLLO CURRICULAR Eje 4.3.- Priorizar las zonas rurales y de frontera con apoyo de Huascarán

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Priorizar el apoyo pedagógico a las escuelas rurales y de frontera, por el Programa HUASCARÁN, en asociación con el Instituto de Radio y Televisión del Perú y la cooperación de los medios de comunicación social

El Programa HUASCARÁN impulsa programas de intercambio e innovación horizontales y directos entre escuelas y maestros (en formación y en servicio)

HUASCARÁN TV impulsa la educación a distancia, el uso de nuevas tecnologías y la planificación y gestión de los programas de educación que operan en zonas y áreas estratégicas

HUASCARÁN apoya programas de desarrollo social integrado a nivel local

Page 31: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 4: DESARROLLO CURRICULAR Eje 4.4.- Regionalizar textos escolares y materiales de enseñanza

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Regionalizar los contenidos de los textos escolares con la participación de los institutos de formación magisterial

Descentralizar la preparación de textos escolares y materiales de enseñanza

Producción de textos escolares y materiales de enseñanza a los niveles regional y local

Industrias educativas desarrolladas a los niveles regional y local

Page 32: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 5: DESARROLLO MAGISTERIAL

Eje 5.1.- Articular Carrera Pública Magisterial y sistema nacional de remuneraciones

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Reformar la Carrera Pública Magisterial (CPM), manteniendo el Escalafón y el financiamiento nacionales, y descentralizando su gestión

Iniciar las evaluaciones y los concursos públicos descentralizados para el ingreso a la CPM

Se generaliza las evaluaciones y los concursos, periódicos y descentralizados, para las promociones y los ascensos en la nueva CPM

Sistema meritocrático estable

Page 33: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 5: DESARROLLO MAGISTERIAL

Eje 5.2.- Implementar sistemas descentralizados de incentivos a la calidad

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Crear incentivos remunerativos a los docentes, dentro del Sistema de Incentivos a la Producción Educativa de Calidad (SIPEC) que operará al nivel local

Reajustar las remuneraciones básicas e implementar un nuevo sistema nacional de remuneraciones magisteriales (SNRM)

Negociaciones colectivas del SNRM a nivel nacional y del SIPEC al nivel local (EB y ETP) y regional (ES)

Régimen de condiciones laborales y remuneraciones desarrollado y estable

Page 34: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 6: INFRAESTRUCTURA ESCOLAR

Eje 6.1.- Definir inversiones y activos públicos de nivel nacional, regional y local

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Definir la clasificación de los activos públicos en los niveles nacional, regional y local

Aplicar la clasificación de los activos públicos en los niveles nacional, regional y local

Se aplica la clasificación de los activos públicos a las inversiones públicas

Page 35: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 6: INFRAESTRUCTURA ESCOLAR

Eje 6.2.- Transferir locales escolares a gobiernos locales y regionales

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Iniciar la transferencia a las Municipalidades de los locales y terrenos escolares de la EB y de la ETP

Iniciar la transferencia a los Gobiernos Regionales, de los locales y terrenos escolares de la ES

Se completa la transferencia de los locales y terrenos escolares como activos locales (EB y ETP) y regionales (ES)

Infraestructura escolar descentralizada y de calidad

Page 36: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 7: FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

Eje 7.1.- Fortalecer el FONDEP operando en red con fondos regionales y locales

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Ampliar el FONDEP como cabeza de un sistema de Fondos similares a nivel local (el FOLDE, para la EB y la ETP) y regional (el FORDE, para la ES) y con participación en los respectivos tributos, canon, regalías y tasas

Autorizar la creación de Arbitrios Municipales para la EB y para la ETP, generando recursos adicionales que alimenten el respectivo FOLDE

Las escuelas y redes de escuelas son Unidades de Ejecución Presupuestaria, gestionan Cajas Escolares y se benefician directamente de asignaciones de los fondos de desarrollo y de compensaciones regionales y locales

Creciente autonomía financiera de las escuelas y redes de escuelas

Page 37: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 7: FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

Eje 7.2.- Desarrollar el Presupuesto Participativo y descentralizar el SNIP

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Perfeccionar el Presupuesto Participativo, y flexibilizar el sistema presupuestario y el SNIP, en apoyo al proceso de descentralización de la educación.

Flexibilizar y agilizar las normas del Presupuesto Público 2007, en coordinación con el CEPLAN y en apoyo de la descentralización de la educación

Articulación descentralizada de los procesos anuales y multianuales de planificación, presupuesto e inversión pública

Presupuesto Público Descentralizado

Page 38: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 8: GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN

Eje 8.1.- Empoderar a la comunidad educativa

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Empoderar a los Consejo Educativos Institucionales (CONEI) para acrecentar su participación en la toma de decisiones y en el control ciudadano

Crear Juntas Escolares Locales (para la EB y la ETP), con participación de la Comunidad Educativa, en apoyo a los CONEI

Se establece Fundaciones, en apoyo a las escuelas y redes de escuelas y a sus PEI

Comunidad Educativa Local con amplias facultades

Page 39: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 8: GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN

Eje 8.2.- Articularse con los procesos de desarrollo regional y local

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Impulsar convenios con gremios empresariales para orientar y apoyar, a nivel local, el desarrollo de la Educación Básica, y, a nivel regional, el desarrollo de la Educación Superior

Empoderar a las Juntas de Coordinación Interregional para impulsar la descentralización y promover las futuras macroregiones

Impulso a la integración de las actividades de los Sectores salud, nutrición y educación al nivel local

Desarrollo local integrado

Page 40: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 8: GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN

Eje 8.3.- Acrecentar la autonomía escolar

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Promover la progresiva autonomía de las escuelas y de las redes escolares, a partir de Convenios de Gestión

Iniciar un Programa de Escuelas, Colegios e Institutos de Excelencia (Emblemáticos) que difundan innovaciones

Escuelas y redes de escuelas de altos estándares de calidad

Page 41: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

ÁREA 8: GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN

Eje 8.4.- Desarrollar modernos sistemas de información y de indicadores

2006 2007 AL 2016 AL 2011

ACCIONES ESTRATÉGICAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Consolidar los sistemas de información para la planificación, la gestión y el control, a los niveles nacional, regional y local

Impulsar los sistemas de información para la planificación, la gestión y el control, al nivel de las escuelas y de las redes de escuelas

Se aplica las más modernas tecnologías de información y comunicación a los niveles nacional, regional, local e institucional

Funcionan modernos sistemas informáticos interconectando las redes administrativas y escolares en tiempo real

Page 42: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

TERCERA PARTETERCERA PARTE

TERCERA PARTE

EL MODELO A DESAROLLAR EL MODELO A DESAROLLAR PARA LA DESCENTRALIZACION PARA LA DESCENTRALIZACION

EDUCATIVAEDUCATIVA

Page 43: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

AREAS DE PROPUESTA QUE TIPIFICANLA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA

AREAS DE PROPUESTA AREAS DE PROPUESTA QUE TIPIFICAN LA QUE TIPIFICAN LA

DESCENTRALIZACION DESCENTRALIZACION EDUCATIVAEDUCATIVA

POLITICAS Y PLANES

DESARROLLO CURRICULAR

DESARROLLO MAGISTERIAL

11

22

33

GESTION Y PARTICIPACION44

Page 44: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD EN LA GESTIONDE LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA

PARTICIPACION DE LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD EN LA SOCIEDAD EN LA

DESCENTRALIZACION DESCENTRALIZACION EDUCATIVAEDUCATIVA

ESTADO

SOCIEDAD

MUNICIPALIDADES

11

22

33

ACTORES PARTICIPANTESSOCIALES

CONEI: COMUNIDAD EDUCATIVA

COPALE: DIRECTOR DE UGEL Y REPRESENTANTES DE COMUNIDAD EDUCATIVA, DE SECTORES ECONOMICOS PRODUCTIVOS, DE MUNICIPALIDADES Y DE INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS SIGNIFICATIVAS

COPARE: DIRECTOR REGIONAL DE EDUC., REPRESENTANTES DE DOCENTES DE UNIVERSIDADES E INST.SUPERIORES, SECTORES ECONOMICOS PRODUCTIVOS, COMUNIDAD EDUCATIVA LOCAL E INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS DE LA REGION

Page 45: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

FORMAS DE PARTICIPACIONEN LA GESTION EDUCATIVA

FORMAS DE PARTICIPACIONFORMAS DE PARTICIPACIONEN LA GESTION EDUCATIVAEN LA GESTION EDUCATIVA

DIALOGO

CONCERTACION

TOMA DE DESICIONES

11

22

33

VIGILANCIA (CONTROL Y EVALUACION)33

Page 46: CONCEPTOS Y PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACION DE LA EDUCACION EN EL PERU Dr. ROBERTO CORNEJO KLASCHEN 12 de Junio de 2006 RCK/dbm

PERFIL PROPUESTO DEL MODELO DESCENTRALIZADODE GESTION EDUCATIVA

ACTORES FORMAS DE ORGANOSPARTICIPACION

1. INSTITUCIONES EDUCATIVAS

2. UNIDAD DE GESTIONI. ESTADO EJECUCION A TRAVÉS DE EDUCATIVA LOCAL(1+2+3+4) DIRECTA INSTANCIAS

3. DIRECCION REGIONALDE EDUCACION

4. MINISTERIO DE EDUCACION

PERFIL DELMODELO DE:

GESTION EDUCATIVADESCENTRALIZADA 4. CONSEJO EDUCATIVO PARTICIPACION

II. SOCIEDAD PARTICIPACION A TRAVÉS DE INSTITUCIONAL - CONEIComunidad DIRECTA CONSEJOSEducativa EDUCATIVOS 5. CONSEJO PARTICIPATIVO

(4+5+6) LOCAL DE EDUCACION - COPALE PARTICIPACION

6. CONSEJO PARTICIPATIVO PARTICIPACIONREGIONAL - COPARE

III. MUNICIPALIDADES POR MEDIODE APOYOS