conceptos básicos para la formulación de políticas de ... · problemas – estudian todas las...

Conceptos bConceptos báásicos para la sicos para la formulaciformulacióón de poln de polííticas de ticas de

ProducciProduccióón Limpia n Limpia

Experiencia ArgentinaExperiencia Argentinaporpor

Victoria BelVictoria BelááusteguiusteguiCEPALCEPAL

Montevideo, marzo 2007Montevideo, marzo 2007

ObjetivoObjetivo

Proporcionar elementos conceptuales y Proporcionar elementos conceptuales y metodolmetodolóógicos para la gicos para la

implementaciimplementacióón de estrategias de n de estrategias de desarrollo sostenible en desarrollo sostenible en PymesPymes

ííndicendice

I.I. Conceptos bConceptos báásicos para el sicos para el disediseñño de polo de polííticasticas

II.II. Estrategias de participaciEstrategias de participacióónnIII.III. La experiencia argentinaLa experiencia argentinaIV.IV. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas

I. Conceptos bI. Conceptos báásicossicos

I. Conceptos bI. Conceptos báásicos sicos

PolPolíítica ptica púúblicablica

La decisiLa decisióón n vváálidamentelidamente adoptada por adoptada por un organismo pun organismo púúblico (nacional, blico (nacional,

estadal o local) en respuesta a una estadal o local) en respuesta a una situacisituacióón o problema relevante, que n o problema relevante, que afecte seriamente a la poblaciafecte seriamente a la poblacióón u n u

organismos de su jurisdicciorganismos de su jurisdiccióónn

La aprobaciLa aprobacióón de la poln de la políítica ptica púública (PP) le blica (PP) le corresponde a un organismo del Estado, lo cual corresponde a un organismo del Estado, lo cual lleva impllleva implíícito el cito el compromiso de asegurar su compromiso de asegurar su cumplimientocumplimiento. . Dicha decisiDicha decisióón se adopta como n se adopta como respuesta a un respuesta a un problema realmente importanteproblema realmente importante que debe ser que debe ser solucionado, de lo contrario se afectarsolucionado, de lo contrario se afectaríían an intereses de la comunidad o instituciones del intereses de la comunidad o instituciones del papaíís. s. Es necesario Es necesario precisar la magnitud del problemaprecisar la magnitud del problema: : nacional, estadual (circunscrito a un nacional, estadual (circunscrito a un departamento o regidepartamento o regióón del pan del paíís) o local. s) o local.



1.1. Las PP son unLas PP son un ““proceso proceso decisionaldecisional””.. Son un Son un conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo en una secuencia largo de un plazo de tiempo en una secuencia racional. racional.

2.2. Los casos de Los casos de ““inacciinaccióónn””.. Una polUna políítica puede tica puede consistir tambiconsistir tambiéén en lo que no se estn en lo que no se estáá haciendo. haciendo.

3.3. Para que una polPara que una políítica pueda ser considerada tica pueda ser considerada como como ppúúblicablica debe haber sido generada, o al debe haber sido generada, o al menos procesada hasta cierto punto, en el menos procesada hasta cierto punto, en el marco de los procedimientos, instituciones y marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentalesorganizaciones gubernamentales. .


Instrumentos de acciInstrumentos de accióón de las n de las polpolííticas pticas púúblicas: blicas:

–– Las normas jurLas normas juríídicas, dicas, –– Los servicios de personal, Los servicios de personal, –– Los recursos financieros y,Los recursos financieros y,–– La persuasiLa persuasióónn


Modelos de formulaciModelos de formulacióón de poln de polííticas: ticas: Racional:Racional:–– Identifica e investiga la existencia de Identifica e investiga la existencia de

problemasproblemas–– Estudian todas las alternativas posiblesEstudian todas las alternativas posibles–– AnAnáálisis lisis omnicomprensivoomnicomprensivo de las alternativas y de las alternativas y

sus consecuenciassus consecuencias

Incremental:Incremental:–– Parte de una situaciParte de una situacióón existenten existente–– Plantea pequePlantea pequeñños cambios o modificaciones os cambios o modificaciones

gradualesgraduales


Momentos del ciclo de elaboraciMomentos del ciclo de elaboracióón de PP:n de PP:

–– La La formulaciformulacióónn de las polde las polííticas, ticas, A)A) Establecimiento de la agenda polEstablecimiento de la agenda políítica. tica. B)B) La definiciLa definicióón de los problemas. n de los problemas. C)C) La previsiLa previsióón. n. D)D) Establecimiento de objetivos. Establecimiento de objetivos. E)E) La selecciLa seleccióón de la opcin de la opcióón.n.

–– La La implementaciimplementacióónn o su proceso de o su proceso de aplicaciaplicacióón prn prááctica, y ctica, y

–– La La evaluacievaluacióónn de su rendimientode su rendimiento


Factores a considerar para el diseFactores a considerar para el diseñño de un PP:o de un PP:–– Naturaleza de la relaciNaturaleza de la relacióón entre las distintas n entre las distintas

agencias de gobierno vinculadas al problema agencias de gobierno vinculadas al problema (coordinaci(coordinacióón y cooperacin y cooperacióón)n)

–– InformaciInformacióón de base, capacidad de monitoreo, n de base, capacidad de monitoreo, ananáálisis y evaluacilisis y evaluacióón de opciones alternativas n de opciones alternativas para instrumentar la polpara instrumentar la políítica tica

–– AdecuaciAdecuacióón al marco jurn al marco juríídico normativodico normativo–– DefiniciDefinicióón del alcance en funcin del alcance en funcióón de los n de los

problemas locales, regionales y nacionalesproblemas locales, regionales y nacionales–– Grado de apoyo polGrado de apoyo políítico institucional a la tico institucional a la

iniciativa iniciativa


Para ello es necesario: Para ello es necesario:

–– Articular nuevos espacios de acciArticular nuevos espacios de accióón n polpolííticotico--institucionalinstitucional

–– Adecuar el marco jurAdecuar el marco juríídicodico--institucional institucional para viabilizar su aplicacipara viabilizar su aplicacióón n

–– Consolidar la generaciConsolidar la generacióón de sistemas de n de sistemas de informaciinformacióón n

II. Estrategias de participaciII. Estrategias de participacióónn


La amplia participaciLa amplia participacióón en la toma de n en la toma de decisiones es un decisiones es un ““prerrequisito fundamental prerrequisito fundamental

para la consecucipara la consecucióón del desarrollo sosteniblen del desarrollo sostenible””(UNCED: 1992)(UNCED: 1992)

La participaciLa participacióón ciudadana en la construccin ciudadana en la construccióón n de polde polííticas y acciones vinculadas al ticas y acciones vinculadas al

desarrollo sustentable es considerado un desarrollo sustentable es considerado un valor agregado por la ciudadanvalor agregado por la ciudadanííaa


Los procesos de consulta y participaciLos procesos de consulta y participacióón bien n bien disediseññados son especialmente importantes en ados son especialmente importantes en

relacirelacióón a las poln a las polííticas que promuevan el ticas que promuevan el desarrollo sostenible, a causa de la desarrollo sostenible, a causa de la multiplicidad multiplicidad

y complejidad de los objetivos implicadosy complejidad de los objetivos implicados. . (OCDE: 2001)(OCDE: 2001)

La La Agenda local 21, por ejemplo,Agenda local 21, por ejemplo, es una estrategia es una estrategia consensuadaconsensuada entre los distintos actores locales entre los distintos actores locales para alcanzar el desarrollo sostenible a mediano para alcanzar el desarrollo sostenible a mediano

y largo plazo y largo plazo


La participaciLa participacióón no es buena n no es buena perper sese, debe ser , debe ser bien disebien diseññada en funciada en funcióón del contexto y del n del contexto y del objetivo que se quiere lograr con esa objetivo que se quiere lograr con esa participaciparticipacióón, dependiendo del alcance geogrn, dependiendo del alcance geográáfico fico y sectorial de la propia estrategia. y sectorial de la propia estrategia.

La participaciLa participacióón mn máás intensiva, ms intensiva, máás amplia, ms amplia, máás s decisiva o la mdecisiva o la máás frecuente no es necesariamente s frecuente no es necesariamente la la ““mejormejor”” participaciparticipacióón.n.

Beneficios de la participaciBeneficios de la participacióónn

üü genera mejores decisionesgenera mejores decisiones: m: máás informacis informacióón y n y comunicacicomunicacióón entre las partes implicadasn entre las partes implicadas

üü favorece implementacifavorece implementacióónn exitosa: los obstexitosa: los obstááculos culos potencialespotenciales

üü aumenta la legitimidadaumenta la legitimidad: ya que el proceso es : ya que el proceso es percibido como justo e inclusivopercibido como justo e inclusivo

üü estimula la educaciestimula la educacióón pn púúblicablica: aprende sobre la : aprende sobre la toma de decisiones poltoma de decisiones polííticas, sobre cuestiones ticas, sobre cuestiones ttéécnicas y cientcnicas y cientííficas y sobre la complejidad de los ficas y sobre la complejidad de los valores e intereses implicadosvalores e intereses implicados


justicia y derechojusticia y derecho: los afectados por la decisi: los afectados por la decisióón n ppúública tienen la oportunidad de participar en el blica tienen la oportunidad de participar en el proceso de creaciproceso de creacióónn

Oportunidad de Oportunidad de establecer y expresar prioridadesestablecer y expresar prioridades, , definir intereses y valores, conformar el mundo en definir intereses y valores, conformar el mundo en el que vivirel que viviráán y definir sus identidadesn y definir sus identidades

La La mejor participacimejor participacióónn no es necesariamente la no es necesariamente la mmáás intensiva, la ms intensiva, la máás decisiva, la ms decisiva, la máás frecuente. En s frecuente. En todo caso, lo es aquella que se utiliza con objetivos todo caso, lo es aquella que se utiliza con objetivos concretos y un contexto adecuado para su concretos y un contexto adecuado para su realizacirealizacióónn



La participaciLa participacióón en el contexto del DS: n en el contexto del DS:

üü Las decisiones no pueden incluir sLas decisiones no pueden incluir sóólo cuestiones lo cuestiones ttéécnicas: requiere elecciones de cnicas: requiere elecciones de valores y valores y prioridadesprioridades

üü La toma de decisiones integra distintas esferas y La toma de decisiones integra distintas esferas y sectores sectores

üü No existe una guNo existe una guíía para la elaboracia para la elaboracióón de n de estrategias de DS: estrategias de DS: learninglearning by by doingdoing


DiseDiseñño del proceso participativo: o del proceso participativo: RepresentaciRepresentacióón adecuada de interesesn adecuada de interesesGeneraciGeneracióón de acciones y espacios deliberativos n de acciones y espacios deliberativos AplicaciAplicacióón e integracin e integracióón de diferentes formas de n de diferentes formas de conocimiento a la toma de decisionesconocimiento a la toma de decisionesPromociPromocióón del aprendizaje social: ciclos iterativos n del aprendizaje social: ciclos iterativos (ejecuci(ejecucióón, evaluacin, evaluacióón y modificacin y modificacióón), n), intervenciintervencióón de las partes en la implementacin de las partes en la implementacióón y n y planificaciplanificacióón en largo plazo.n en largo plazo.


1.1. El El carcaráácter gencter genééricorico de los procesos de los procesos estratestratéégicos: las estrategias sgicos: las estrategias sóólo establecen lo establecen las prioridades clave y la orientacilas prioridades clave y la orientacióón bn báásica sica del trabajo; estdel trabajo; estáán orientadas hacia el futuro y n orientadas hacia el futuro y se centran en aspectos crse centran en aspectos crííticos ticos

2.2. El El foco especfoco especíífico fico de la estrategia propuesta: de la estrategia propuesta: su alcance polsu alcance políítico y geogrtico y geográáfico, los sectores fico, los sectores econeconóómicos que incluye, los elementos de la micos que incluye, los elementos de la problemproblemáática del desarrollo sostenible que tica del desarrollo sostenible que abarca y el foco preciso de su competencia.abarca y el foco preciso de su competencia.


3. Los 3. Los elementos definidoreselementos definidores de la estrategia de la estrategia propuesta: el papel que debe jugar, su propuesta: el papel que debe jugar, su estatus polestatus políítico y legal, su relacitico y legal, su relacióón con n con documentos y procesos gubernamentales documentos y procesos gubernamentales previos y con el trabajo ordinario de la previos y con el trabajo ordinario de la administraciadministracióón pn púública.blica.

4. Las 4. Las circunstancias polcircunstancias polííticasticas que rodean su que rodean su preparacipreparacióón (mandato y recursos).n (mandato y recursos).


Los procesos participativos no conducen

necesariamente al consenso. Este puede ser

parcial.

La toma de decisión se deposita en las

autoridades, que intenta reflejar las demandas

de todos los sectores.

III. La experiencia argentina:III. La experiencia argentina:PolPolíítica Nacional de Produccitica Nacional de Produccióón Limpian Limpia

III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina

CumbreCumbre de de RRííoo 9292

IniciativaIniciativa LatinoamericanaLatinoamericana y y CaribeCaribeññaa parapara el el

DesarrolloDesarrollo SostenibleSostenible

CumbreCumbre Mundial Mundial JohannesburgoJohannesburgo (Cap. III) (Cap. III)

Marco de Marco de acciaccióónn a 10 a 10 aaññosos

PactoPacto Global y Global y loslos ObjetivosObjetivos del del MilenioMilenio

((ObjetivoObjetivo 7)7)


FormulaciFormulacióón:n:A.A. Establecimiento de Agenda PolEstablecimiento de Agenda Polííticatica

–– Marco internacional: Cumbre de RMarco internacional: Cumbre de Ríío 1992o 1992–– 1997 se crea un 1997 se crea un áárea nueva dentro de la rea nueva dentro de la

SRNyDSSRNyDS para abordar el para abordar el áámbito de la mbito de la prevenciprevencióón y las tecnologn y las tecnologíías en el sector as en el sector productivo (productivo (DTPySADTPySA))

B.B. IdentificaciIdentificacióón y definicin y definicióón del probleman del problemaC.C. PrevisiPrevisióónnD.D. Establecimiento de objetivosEstablecimiento de objetivosE.E. SelecciSeleccióón de opcin de opcióónn

EstrategiaNacional deProducción

Limpia(2002)


B. Identificación y definición del problema

III. La experiencia argentinaIII. La experiencia argentina2002/03: Proyecto Estrategia Nacional de Producci2002/03: Proyecto Estrategia Nacional de Produccióón n Limpia (ENPL), UN DESALimpia (ENPL), UN DESAEstrategia de participaciEstrategia de participacióón: conformacin: conformacióón de un grupo n de un grupo de de expertosexpertos para guiar el proyecto ENPL para guiar el proyecto ENPL Estudios de base: Estudios de base: –– Estudio de Estudio de DiagnDiagnóósticostico sobre oportunidades y sobre oportunidades y

capacidades para PL en el sector industrialcapacidades para PL en el sector industrial–– EvaluaciEvaluacióón de n de SustituciSustitucióón Tecnoln Tecnolóógicagica para dos para dos

sectores: azsectores: azúúcar y aserraderos car y aserraderos –– RevisiRevisióón de Poln de Polííticasticas: identificaci: identificacióón de programas, n de programas,

polpolííticas y herramientas a nivel nacional vinculadasticas y herramientas a nivel nacional vinculadas–– Inventario de instrumentosInventario de instrumentos de financiamientos de financiamientos

para PLpara PL


Resultado: Borrador de propuesta de polResultado: Borrador de propuesta de políítica en tica en PL PL Estrategia de participaciEstrategia de participacióón: talleresn: talleres–– Grupo de instituciones pGrupo de instituciones púúblicasblicas–– Grupo de instituciones privadasGrupo de instituciones privadas–– Grupo de Grupo de OCyTOCyT, Universidades y ONG, Universidades y ONG–– ParticipaciParticipacióón de Provincias a travn de Provincias a travéés del s del

COFEMACOFEMAProceso de discusiProceso de discusióón y generacin y generacióón de n de alternativas:alternativas:–– Propuesta de PNPL consensuadaPropuesta de PNPL consensuada–– Plan de AcciPlan de Accióón definidon definido

La propuesta de polLa propuesta de políítica fue firmada por las tica fue firmada por las SecretarSecretaríías de Industria, Ciencia y as de Industria, Ciencia y TecnologTecnologíía,ya,y de de PyMESPyMES, m, máás de 10 s de 10 asociaciones de industria y varias asociaciones de industria y varias ONGsONGs

La PolLa Políítica fue aprobada y adoptada por la tica fue aprobada y adoptada por la autoridad ambientalautoridad ambiental

Se conformSe conformóó un marco mun marco máás ss sóólido para la lido para la implementaciimplementacióón de actividades de PL dentro n de actividades de PL dentro de la Agenda Polde la Agenda Polííticatica


1.1. Se creSe creóó un un áárea especifica dentro de la rea especifica dentro de la SAyDSSAyDS(UPLyCS)(UPLyCS)

2.2. El grupo de Expertos fue formalizado como El grupo de Expertos fue formalizado como Consejo Asesor PCS: formado 60% industria; Consejo Asesor PCS: formado 60% industria; 20% sector p20% sector púúblico; 15% ONG y 5% otrasblico; 15% ONG y 5% otras

3.3. IntegraciIntegracióón de poln de polííticas con Industria, ticas con Industria, EconomEconomíía, Ciencia y Tecnologa, Ciencia y Tecnologíía, entre otrosa, entre otros

4.4. PNPL: nueva herramienta para los gobiernos PNPL: nueva herramienta para los gobiernos localeslocales

5.5. Las partes involucradas en el proceso se Las partes involucradas en el proceso se comprometen con la implementacicomprometen con la implementacióón. Esto hace n. Esto hace el proceso mel proceso máás fuerte y robustos fuerte y robusto



C. Establecimiento de objetivo generalC. Establecimiento de objetivo general

La PNPL constituye un instrumento de la polLa PNPL constituye un instrumento de la políítica tica ambiental del paambiental del paíís, que contribuye al desarrollo s, que contribuye al desarrollo

integral y sustentable de la Argentina, integral y sustentable de la Argentina, considerando tanto aspectos econconsiderando tanto aspectos econóómicos como micos como

ambientales y sociales.ambientales y sociales.

DefiniciDefinicióón de PL: Una estrategia de gestin de PL: Una estrategia de gestióón empresaria n empresaria que integra la dimensique integra la dimensióón ambiental con un enfoque n ambiental con un enfoque preventivopreventivo y de administraciy de administracióón n eficienteeficiente de recursos con el de recursos con el objetivo de reducir riesgos, mejorar el cumplimiento legal y objetivo de reducir riesgos, mejorar el cumplimiento legal y aumentar la aumentar la competitividadcompetitividad de las empresas.de las empresas.


PrincipiosPrincipios•• CongruenciaCongruencia entre la legislacientre la legislacióón.n.•• PrevenciPrevencióónn. . •• ProgresividadProgresividad en la adecuacien la adecuacióón normativan normativa•• Solidaridad entre la NaciSolidaridad entre la Nacióón y las Provinciasn y las Provincias•• Equidad IntergeneracionalEquidad Intergeneracional•• SustentabilidadSustentabilidad de las actividades productivasde las actividades productivas•• Responsabilidad de quien contamina pagaResponsabilidad de quien contamina paga•• CooperaciCooperacióónn local e internacionallocal e internacional•• Precautorio Precautorio •• Subsidiariedad del Estado Nacional Subsidiariedad del Estado Nacional

complementario al accionar de los particularescomplementario al accionar de los particulares


LineamientosLineamientos

La PL como herramienta de competitividad La PL como herramienta de competitividad

CooperaciCooperacióón pn púúblicoblico--privadaprivada

IntegraciIntegracióón poln polííticas pticas púúblicasblicas

VinculaciVinculacióón con el sistema cientn con el sistema cientííficofico--tecnoltecnolóógicogico

Desarrollo de capacidadesDesarrollo de capacidades


Objetivos particulares (2003Objetivos particulares (2003--2006)2006)•• ConsolidaciConsolidacióón y fortalecimiento del Consejo n y fortalecimiento del Consejo

AsesorAsesor•• ConsolidaciConsolidacióón del Centro de Informacin del Centro de Informacióón en n en

ProducciProduccióón Limpia y Consumo Sustentablen Limpia y Consumo Sustentable•• EjecuciEjecucióón Plan de Capacitacin Plan de Capacitacióónn•• Programas de Programas de PLyCEPLyCE•• GeneraciGeneracióón de mecanismos de financiamienton de mecanismos de financiamiento•• CreaciCreacióón Centro Nacional de Produccin Centro Nacional de Produccióón Limpian Limpia•• GeneraciGeneracióón Propuesta de Poln Propuesta de Políítica en Consumo tica en Consumo

SustentableSustentable


EstrategiaNacional deConsumo

Sustentable(2005)

EstrategiaNacional deProducción

Limpia(2002)

Estrategia Integrada en Producción y

Consumo Sustentable

(2006)

Hacia una estrategia integrada en PCS


Resultados: Resultados:

Se creSe creóó un un áárea formal dentro de la estructura de rea formal dentro de la estructura de la la SAyDSSAyDS: Direcci: Direccióón de n de PLyCSPLyCS

Se destinan recursos para financiar la polSe destinan recursos para financiar la polííticatica

La cooperaciLa cooperacióón e integracin e integracióón de poln de polííticas se ha ticas se ha fortalecido.fortalecido.

Se implementan programas y proyectos para Se implementan programas y proyectos para generar cambios directos en el sector productivogenerar cambios directos en el sector productivo

IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidas

IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidasEn el proceso de formulaciEn el proceso de formulacióón de poln de polííticasticas

1.1. Se utilizSe utilizóó el modelo racional con participaciel modelo racional con participacióón: la n: la ‘‘creacicreacióónn’’ del problema requiridel problema requirióó lograr lograr un un consensoconsenso bbáásicosico sobresobre la la necesidadnecesidad y y significadosignificadode PL, antes de PL, antes queque comenzarcomenzar con un con un proyectoproyectopilotopiloto a a nivelnivel demostrativodemostrativo

2.2. La presiLa presióón internacional genern internacional generóó fuerte impacto fuerte impacto en la voluntad polen la voluntad políítica de promover el tematica de promover el tema

3.3. InvestigaciInvestigacióón, ann, anáálisis de alternativas y lisis de alternativas y consecuencias: Se necesita tener sistemas consecuencias: Se necesita tener sistemas informaciinformacióón adecuados para disen adecuados para diseññar polar polííticas ticas innovadoras, consistentes y racionalesinnovadoras, consistentes y racionales

IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidasEn el proceso participativo: En el proceso participativo: 1.1. El proceso de consulta formal fue y es esencial para El proceso de consulta formal fue y es esencial para

lograr el consenso, aprobacilograr el consenso, aprobacióón y legitimidad de la PNPL n y legitimidad de la PNPL

2.2. AAúún existen desconfianzas en el trabajo cooperativo con n existen desconfianzas en el trabajo cooperativo con el sector privado.el sector privado.

3.3. Baja representatividad de las entidades intermedias Baja representatividad de las entidades intermedias centralescentrales

4.4. La participaciLa participacióón de las provincias permitin de las provincias permitióó bajar a la bajar a la acciaccióón y generar demanda en el corto plazon y generar demanda en el corto plazo

5.5. La voluntad polLa voluntad políítica es clave para la cooperacitica es clave para la cooperacióón entre el n entre el sector psector púúblico pero no suficiente. Los cuadros tblico pero no suficiente. Los cuadros téécnicos cnicos deben estar involucrados. deben estar involucrados.

IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidasEn la implementaciEn la implementacióón:n:

1.1. Relacionar fuertemente PL con competitividad y eficiencia Relacionar fuertemente PL con competitividad y eficiencia

implica integrar las polimplica integrar las polííticas pticas púúblicas relacionadasblicas relacionadas

2.2. El trabajo con la industria debe ser coordinado con la El trabajo con la industria debe ser coordinado con la autoridad de aplicaciautoridad de aplicacióón local n local

3.3. Involucrar instituciones locales en proceso de Involucrar instituciones locales en proceso de implementaciimplementacióón es esencial n es esencial

4.4. La mayor dificultad de las La mayor dificultad de las PymesPymes: falta de RRHH y tiempo : falta de RRHH y tiempo para capacitacipara capacitacióónn

5.5. No siempre se necesitan $$$. Hace falta imaginaciNo siempre se necesitan $$$. Hace falta imaginacióón! n! Hay muchas oportunidades de sinergiasHay muchas oportunidades de sinergias

IV. Lecciones aprendidasIV. Lecciones aprendidas

En la evaluaciEn la evaluacióón y modificacin y modificacióónn1.1. Aplicar modelos de gestiAplicar modelos de gestióón en el Estado es n en el Estado es

posible. Hay que mejorar la capacitaciposible. Hay que mejorar la capacitacióón y las n y las herramientas de anherramientas de anáálisislisis

2.2. Los cambios polLos cambios polííticos afectan la definiciticos afectan la definicióón de n de intereses y prioridades: modelo incrementalintereses y prioridades: modelo incremental

3.3. La PNPL ha sido ratificada por tres gestiones La PNPL ha sido ratificada por tres gestiones diferentes, incluso de distintas administraciones.diferentes, incluso de distintas administraciones.

4.4. El proceso de participaciEl proceso de participacióón en todo el ciclo n en todo el ciclo formulaciformulacióón, implementacin, implementacióón y evaluacin y evaluacióónn-- de la de la PNPL instala la polPNPL instala la políítica en la agenda ptica en la agenda púública mblica máás s allalláá de los objetivos de corto plazode los objetivos de corto plazo

Muchas gracias por su atenciMuchas gracias por su atencióónn

Victoria BelVictoria Beláá[email protected]@fibertel.com.ar

conceptos básicos para la formulación de políticas de ... · problemas – estudian todas las...

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