concepto de régimen agroalimentario y su evolución global · materias primas disminuye en...

Concepto de régimen agroalimentario y suConcepto de régimen agroalimentario y suevolución globalLA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA CRISIS ALIMENTARIA

SOCIOLOGIA RURAL, FCA-UCE DR. DAVID ECHE, PH.D. 1

Contenidos:Contextualización del régimen agroalimentario

Seguridad alimentaria

Crisis alimentaria


Contextualización de R.A.•El análisis del régimen alimentario es clave para entender la división entre la ambientalmente catastrófica agro-industrialización y la agroecología

•Incremento de escepticismo referente al impacto ecológico y a la salud de los alimentos industriales

•Incremento de precios de los alimentos y protestas por los alimentos ha dado origen al fin de la era de comida barata

•La agricultura global es responsable por un tercio de las emisiones de CO2

•El sector Agrícola y la alta dependencia de combustibles fósiles


•Habilidad de continuar transportando alimento a través del mundo

•Análisis coherente de política-económica y política-ecológica

•Determinar el sistema alimentario y sus crisis

•Entender las dimensiones de la crisis alimentaria desde una perspectiva geo-

Contextualización de R.A.

•Entender las dimensiones de la crisis alimentaria desde una perspectiva geo-política y las condiciones ecológicas

•Agrupación y aparecimiento de movimientos sociales a favor de la soberanía alimentaria


◦ Régimen alimentario: estructura de producción y consumo de alimentos a escala global controlada por el gobierno (Friedmann, 1993)

•Define las tendencias en la acumulación de capital en la agricultura


•Define las tendencias en la acumulación de capital en la agricultura mediante:• Dinámica temporalmente específica en la economía política de la alimentación,

• Estructuras institucionales, normas y reglas específicas no escritas,

• Análisis geográfico e histórico específico


• Rasgos centrales:

• Biotecnología

• Neoregulación

• Empresas/corporaciones trans nacionales

• Neoregulación


• Neoregulación

• Liberalización comercial agrícola

• Fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual

• Convergencia para implementación Nacionales (“Ley Monsanto”) e Internacionales (OMC, TRIPS, etc.)

• The Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights


•Primer régimen alimentario (1870–1930s)• Importaciones a Europa de granos básicos y ganadería desde colonias

establecidas

• Proveen de materiales para la clase industrial emergente

• Monocultivos son implementados en las colonias


• Monocultivos son implementados en las colonias

• Explotación de suelos y selvas vírgenes

• Articulación nacional entre los sectores Agrícola e industrial


•Primer régimen alimentario (1870–1930s)• Colonizador = del colonialismo al asentamiento, hegemonía británica y

estrategias de acumulación extensivas

•Implementación del consensus de Washington (paquete de reformas standard


•Implementación del consensus de Washington (paquete de reformas standard propuesta para el rescate de países en crisis por instituciones en Washington DC: IMF, WB, US Treasure Department)


•Primer régimen alimentario (1870–1930s)

•Crisis Agrícola se manifiesta a través del dust bowl

•Reorganización del sector Agrícola de los EstadosUnidos


Unidos

•Implementación de políticas con enfasis en el programa de mercancias


•El segundo régimen alimentario (1950s-70s)• Superavitario = post 2ª Guerra

Mundial, hegemonía de EEUU, exención de reglas internacionales


exención de reglas internacionales de libre comercio, estrategias intensivas agriculturas nacionales

• Liberalismo incrustado

• Modelo fordista

• Bajo el capitalismo. El alimento es un valor intercambiable


•El segundo régimen alimentario (1950s-70s)• Universilacisación del proyecto de desarrollo

• Descolonialización

• División internacional del trabajo en la agricultura

• Agricultores solo pueden subsistir solo a través del intercambio comercial


• Agricultores solo pueden subsistir solo a través del intercambio comercial internacional

• Nuevo tipo de políticas agrarias para la egro-explotación y mercantilismo de los RR.NN

• Implementación de un régimen corporativo ambiental

• Aparecimiento de una nueva forma de acumulación en el sector agrícola


•El segundo régimen alimentario (1950s-70s)• Surgimiento de complejos transnacionales

de mercancías (commodities)

• Revolución verde


• Revolución verde

• Desarrollo del modelo económico industrialización por sustitución de importaciones (ISI)

• Adopción del modelo ISI en América Latina y países periféricos

• Comisión Económica para América Latina y el Caribe, (CEPAL)


•El segundo régimen alimentario (1950s-70s)• Desarrollo del modelo económico industrialización por sustitución de

importaciones (ISI)• Inicios de la industrialización sustitutiva — (1940-1956)• Desarrollo estabilizador— profundización de la industrialización sustitutiva— (1956-

1970)


• Desarrollo estabilizador— profundización de la industrialización sustitutiva— (1956-1970)• Desarrollo compartido — auge petrolero y agotamiento de la industrialización

sustitutiva— (1970-1982)• Deterioro que presenta éste modelo, le cede el paso a uno nuevo, el secundario

exportador o mejor conocido como modelo neoliberal• La liberalización comercial (1983-1993), consolidándose así con la entrada en vigor

del TLCAN



importaciones (ISI)

• El salario del jefe de familia alcanzaba para reponer la energía del obrero consumido en el proceso productivo


consumido en el proceso productivo

• Los obreros se integraran como fuerza de trabajo y como consumidores

• Los campesinos se integraban como productores de alimentos baratos

• Capacidad de compra por parte de la población lo cual conlleva a una producción cada vez mayor, volviéndose con ello un ciclo virtuoso



importaciones (ISI)

• En economía la tesis de Prebish-Singer sostiene que el precio de las principales materias primas disminuye en relación con el precio de los productos


materias primas disminuye en relación con el precio de los productos manufacturados

• ISI: Disminuir la dependencia respecto del exterior

• Diversificación de la económica

• Remplazar bienes importados por bienes producidos localmente

• Alcanzar el equilibrio exterior



importaciones (ISI)



materias primas disminuye en relación con el precio de los productos manufacturados

• ISI: Disminuir la dependencia respecto del exterior

• Modelo desarrollista

• Incentivar la producción de bienes consumo

• Producción de bienes de mayor complejidad


•El segundo régimen alimentario (1950s-70s)• Desarrollo del modelo económico industrialización por sustitución de exportaciones

(ISE)

• Aceleración del proceso de industrialización de un país por la exportación de bienes, para la cual la nación cuenta con la ventaja competitiva


bienes, para la cual la nación cuenta con la ventaja competitiva

• Apertura de mercados locales a la competencia extranjera en intercambio por acceso a mercados en otros países

• -algunos países asiáticos son la excepción, disponen de barreras a las importaciones

• Reducción de tarifas arancelarias

• Apoyo del gobierno a la exportación (subsidio a la industria)

• Tigres asiáticos: Hong Kong, Korea del Sur, Taiwan y Singapur



(ISE)

• Desarrollo a economías avanzadas y altamente avanzadas (técnica y económicamente)


económicamente)

• Estrategia usada solo por algunos países en desarrollo

• Encontrar un nicho en el mercado para cierto tipo de producto

• Que se espera de esta estrategia ISE?

• Ganar el capital suficiente para importar comodities manufacturadas mas baratas en algún otro lugar



(ISE)



materias primas disminuye en relación con el precio de los productos manufacturados, lo que hace que los términos de intercambio de las economías basadas en la producción de materia prima colapse

• Importante pilar de la teoría de la dependencia y modelo ISI



(ISE)• ISE puede incrementar la productividad por lo tanto mas exportaciones• Puede crear ganancias permitiendo a los países pagar sus deudas y arreglar sus

cuentas


• Puede crear ganancias permitiendo a los países pagar sus deudas y arreglar sus cuentas• Tipos de exportaciones

• BIENES MANUFACTURADOS • Son las exportaciones mas comunes

• MATERIAS PRIMAS• Estrategia arriesgada si los términos de intercambio se desplazan

desfavorablemente



(ISE)

• Crisis financiera asiática de 1997 y crisis financiera de 2007-8 y posterior recesión mundial


mundial

• Desastres localizados pueden causar escases de productos

• E.g. las inundaciones en Tailandia del 2010 origino una escases mundial discos duros

• Si el gobierno subsidia la industria


•Tercer régimen alimentario (1980s-)• Desarrollo tecnológico y biotecnológico

• Desarrollo de tecnología para alimentos

• Incorporación de nuevas regiones a las cadenas de proteína animal

• Revolución de los supermercados


• Revolución de los supermercados

• Surgimiento de los complejos alimento-combustibles

• Aparecimiento de grupos (grassroots) basados en los fundamentos de democracia, ecología y calidad de vida

• Soberania alimentaria, slow food

• Community supported agriculture y small-scale organic producers


•Tercer régimen alimentario (1980s-)• Reducción de salarios a nivel

mundial

• Desplazamiento del mundo rural


• Desplazamiento del mundo rural

• Abandono de la agricultura

Migración interna en ChinaSOCIOLOGIA RURAL, FCA-UCE DR. DAVID ECHE, PH.D. 23

• Liberación económica (OMC) orden mundial neo-liberal

• Crecimiento de un régimen alimentario corporativo

• TNC típicamente subcontratan a agricultores en países en vías de desarrollo

• Producción de frutas, hortalizas, vegetales congelados, y carnes

• Privatización de la investigación agrícola, llave para la implementación del globalismo


• Privatización de la investigación agrícola, llave para la implementación del globalismo

• Tensiones en la soberanía alimentaria y seguridad alimentaria

• Incremento del consumo per capita

• Reorganización de la cadena de suplementos

• Divida por las dietas de las diversas clases sociales

• Transnacionalización de consumidores ricos y pobres


• Capital privado implementa nuevas estándares de calidad

• Problemas ambientales y sociales generan un capitalismo verde

• Lucha de las clases y movimientos sociales para la democratización del R.A.

• Régimen alimentario corporativo: set de reglas institucionalizadas por el poder


• Régimen alimentario corporativo: set de reglas institucionalizadas por el poder corporativo en el mundo del sistema alimentaria

• Slogan: alimentar el mundo

• Farm lobbies

• Agribusiness lobbies

• Caída de los precios de los productos agrícolas


• Implementación de los programas de ajuste estructural (structuraladjusment programs SAPs) por el FMI y el BM• Consecuencias:• Acaparamiento de tierras• Cerca de 30 millones de agricultores perdieron sus tierras desde la


• Cerca de 30 millones de agricultores perdieron sus tierras desde la implementación del OMC• Sobre explotación de RR.NN.• Exportación de derechos • Paradojas: integración global como condición de seguridad alimentaria

condiciones laborales precarias◦ Generación de una reserva laboral de bajos salarios


• Nueva configuración geo-política y socio-política

• Empoderamiento de los países desarrollados (G-20)

• Desarrollo de cultivos y substitucionalismo

• Remplazo de productos tradicionales por cash-crops

• Producción de agro-fuels (implicaciones sociales, ecológicas y energéticas)


• Producción de agro-fuels (implicaciones sociales, ecológicas y energéticas)


• “La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana”.

- La Cumbre Mundial sobre la Alimentación (1996)


•Cuatro dimensiones primordiales• La DISPONIBILIDAD FISICA de los alimentos• El ACCESO económico y físico a los alimentos• La UTILIZACIÓN de los alimentos• La ESTABILIDAD en el tiempo de las tres dimensiones anteriores• Para que puedan cumplirse los objetivos de seguridad alimentaria deben realizarse

simultáneamente las cuatro dimensiones


• La DISPONIBILIDAD FISICA de los alimentos

• Aborda la parte correspondiente a la “oferta” dentro del tema de seguridad alimentaria y es función del nivel de


alimentaria y es función del nivel de producción de alimentos, los niveles de las existencias y el comercio neto


• El ACCESO económico y físico a los alimentos• Una oferta adecuada de alimentos a nivel

nacional o internacional en sí no garantiza la seguridad alimentaria a nivel de los hogares


hogares

• La preocupación acerca de una insuficiencia en el acceso a los alimentos ha conducido al diseño de políticas con mayor enfoque en materia de ingresos y gastos, para alcanzar los objetivos de seguridad alimentaria.


• La UTILIZACIÓN de los alimentos• La forma en la que el cuerpo aprovecha los

diversos nutrientes presentes en los alimentos

• Ingerir energía y nutrientes suficientes esel resultado de buenas prácticas de salud y alimentación


alimentación• La correcta preparación de los alimentos• La diversidad de la dieta • Buena distribución de los alimentos dentro

de loshogares

• Si combinamos esos factores con el buen uso biológico de los alimentos consumidos,obtendremos la condición nutricional de los individuos


Seguridad alimentaria•Indicadores de seguridad alimentaria por dimensión


Seguridad alimentaria•LA VULNERABILIDAD• La vulnerabilidad se define desde la perspectiva de las tres dimensiones críticas

siguientes:1. vulnerabilidad como un efecto directo / resultado2. vulnerabilidad resultante de varios factores de riesgo2. vulnerabilidad resultante de varios factores de riesgo3. vulnerabilidad por la incapacidad de manejar tales riesgos

•Las personas pueden mantener un nivel aceptable de seguridad alimentaria en el presente, pero pueden estar en riesgo de sufrir inseguridad alimentaria en el futuro


Seguridad alimentaria•LA VULNERABILIDAD• El análisis de la vulnerabilidad indica dos opciones principales de intervención:

1. reducir el grado de exposición al peligro2. fortalecer la capacidad de respuesta

• Ejemplo: Cómo analizar el riesgo de padecer inseguridad alimentaria?• Ejemplo: Cómo analizar el riesgo de padecer inseguridad alimentaria?


• La ausencia de alguna de las dimensiones causa inseguridad alimentaria


alimentaria

• Dos categorías generales de


Seguridad alimentaria•EL HAMBRE, LA MALNUTRICIÓN Y LA POBREZA

•Es importante entender cómo estos conceptos están relacionados con la inseguridad alimentaria• El hambre se entiende normalmente como una sensación incómoda o dolorosa

causada por nocausada por noingerir en un determinado momento suficiente energía a través de los alimentos

• El término científico para el hambre es privación de alimentos

• En términos sencillos, todos los que padecen de hambre sufren de inseguridad alimentaria, pero no todos los afectados por la inseguridad alimentaria sufren de hambre, pues existen otras causas de inseguridad alimentaria, incluidas la ingesta insuficiente de micronutrientes



•Es importante entender cómo estos conceptos están relacionados con la inseguridad alimentaria• La malnutrición resulta de deficiencias, excesos o desequilibrios en el consumo de

macro o micronutrientesmacro o micronutrientes

• La malnutrición puede ser un resultado de la inseguridad alimentaria, o puede estar relacionada con factores no alimentarios, como prácticas inadecuadas de cuidado de los niños, servicios de salud insuficientes o un medio ambiente insalubre



•Es importante entender cómo estos conceptos están relacionados con la inseguridad alimentaria• Aunque la pobreza es indudablemente una causa del hambre, la falta de una

nutrición suficiente y apropiada es, a su vez, una de las causas subyacentesde la pobrezade la pobreza• Una definición de la pobreza de amplia aplicación en la actualidad es:

“La pobreza engloba diversas dimensiones de privaciónrelacionadas con necesidades humanas como el consumoalimentario, salud, educación, derechos, voz, seguridad,dignidad y trabajo decente”- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE



•La relación entre la inseguridad alimentaria y la pobreza es bien compleja, y puede visualizarse como un ciclo vicioso


Seguridad alimentaria•



Consumo por grupos alimenticios de la pob. ecuatoriana2000-2010



Alimentos de mayor importación 2000-2010


Fuente: BCE, 2000-2007


Relación ingreso familiar vs. canasta2000-2010

En el año 2000, el ingreso familiar se encontraba en 134USD y CB en


se encontraba en 134USD y CB en 234 USDAl 2011 existe diferencia de 60,76 USD entre IF y CBEn una década el incrementos salarial fue de 178 USD

Fuente: INEC, 2011


Peso de la CB en el ingreso económico familiar, 2011


Fuente: INEC, 2011


Desnutrición global por región y etnia, 2010


Fuente: SIISE, 2010


Proporción de personas subnutridas en relación de la población total


Fuente: FAOSTAT, Anuario Estadístico 2010

Seguridad alimentariaComo romper el ciclo?• Aplicar una estrategia de combate a la pobreza conjuntamente con políticas

que garanticen la seguridad alimentaria

• El crecimiento económico por sí solo no solucionará el problema de la • El crecimiento económico por sí solo no solucionará el problema de la seguridad alimentaria. Lo que se necesita es combinar el aumento de los ingresos con intervenciones de nutrición directa e inversiones en salud, agua y educación


Seguridad alimentariaComo romper el ciclo?• Derecho a la alimentación• El derecho a la alimentación fue reconocido en el primera Declaración Universal de los

Derechos Humanos adoptada por las Naciones Unidas en 1948

“el derecho de todos a gozar de un nivel de vida adecuado para sí mismo y su familia, incluyendo vivienda, vestido y alimentación, y a la mejorar continua de las condiciones de vida”


Seguridad alimentaria•Es una colección reconocida internacionalmente de estándares, códigos de prácticas, guías y otras recomendaciones relativas a los alimentos, su producción y seguridad alimentaria


alimentaria

•El Codex Alimentarius está reconocido por la OMC como una referencia internacional para la resolución de conflictos o disputas concernientes a la seguridad alimentaria y a la protección del consumidor

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