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Lección 1El concepto de Estadoen la Constitución de
1978.
La organización territorial
del Estado. Autonomía ydescentralización.
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Diferentes significados de
Estado en la Constitución
• 1. Estado como comunidad políticaorganizada. Art. 1.1 CE.
• 2. Estado como organización detodos los poderes públicos
territoriales. Arts. 56, 137 CE.• 3. Estado como organización de los poderes públicos de ámbitonacional:. Arts. 149 y 150 CE.
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Concepto de Estado en
la CE• 1. Forma del Estado-comundad!
Estado socal y democr"tco de
derec#o• 2. Forma del Estado or$an%ac&n!
Estado untaro descentral%ado
• 3. Forma de 'o(erno del Estadoor$an%ac&n! )arlamentarsmo
• 4. *e+atura del Estado! onarua
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Dimensión istórica!Estado "#urgu$s% de
Dereco• 'aranta de la l(ertad y la )ro)edad
• /rnc)o de le$aldad• s&n de )oderes
• *ustca! $ual dstr(uc&n de derec#os
• Estado! ase$ura las condcones
mnmas de l(ertad y se$urdad, snnterenr en el +unconamentoes)ont"neo de la socedad mercado
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Dimensión istórica!
Estado social de Dereco• $ualdad materal correcc&n de las
des$ualdades socales
• erec#os )restaconales
• mtac&n a los derec#os nddualesen +unc&n de su contendo socal
• Acc&n concertada de los )oderes delEstado
• Am)lac&n de las +uncones del Estado
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El contenido formal delEstado de Dereco en la
CE
• a econocmento consttuconal
de la d$ndad y la l(ertad• ( r$an%ac&n y lmtac&n del
)oder! se)arac&n de )oderes
• c 8u(ordnac&n del )oder alerec#o! )rnc)os del art. 9. 1 y3 CE
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An&lisis del principio de
legalidad• 1. Conce)c&n $erm"nca! le$tmac&n
del /rnc)e y del /arlamento
'inculación negati(a! la Admnstrac&n)uede #acer todo, salo lo e:)resamente)ro#(do no contraredad
• 2. e$tmdad monsta del /arlamento
'inculación positi(a! la Admnstrac&ns&lo )uede #acer auello ue le est"e:)resamente )ermtdo con+ormdad
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El Estado social en la CE
• Art. 9.2 CE! $ualdad materal
• a Consttuc&n econ&mca
• econocmento de derec#os de t)oecon&mco erec#os de sndcac&n, #uel$a y educac&n
/rnc)os rectores de la )oltca socal y
econ&mca Func&n socal del derec#o de )ro)edad art.33.2 CE
• 8stema +scal art. 31 CE
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El estado democr&tico
en la CE• a adcac&n )o)ular del )oder
• ( Conce)c&n )luralsta de la socedad
/luralsmo )oltco / democr"tco! tam(;n a los $ru)os ue
+orman los cudadanos
• c /artc)ac&n en el )roceso )oltco
erec#o a )artc)ar en los asuntos )<(lcos emocraca drecta! re+erendum ncata
le$slata )o)ular
/artc)ac&n cudadana! art. 105 CE
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La fórmula Estado social y
democr&tico de Dereco• a nter)retac&n total o arm&nca de los
tres elementos Estado de erec#o,
Estado socal, Estado democr"tco• ( os tres elementos se encuentran en
tens&n la tens&n se resuele en +unc&n de la
s&n de mundo del nt;r)rete son =urdcamente )os(les dersas
solucones
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La organización territorial
del Estado en la CE• Art. 2 CE! undad de la >ac&n
es)a?ola y autonoma de las
naconaldades y re$ones• Art. 1.2 CE! la so(erana naconal
resde en el )ue(lo es)a?ol
• Art. 137 CE! autonoma de lasComundades Aut&nomas,/roncas y unc)os
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Estado unitario frente a
Estado federal
• Crtero de dstnc&n! ttulardaddel )oder or$naro
• >o! olumen e m)ortanca de lascom)etencas atr(udas a las
entdades terrtorales
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Estado federal
• /oder or$naro! Federac&n yEstados mem(ros
• >o do(le so(erana
• /oder or$naro! orden decom)etencas en la Consttuc&n
Federal y en las Consttucones delos Estados mem(ros
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Estado unitario
• /oder or$naro! s&lo el Estado laor$an%ac&n su)eror
• as dem"s or$an%aconesterrtorales son creadas )or elEstado y e=ercen )oder derado
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Espa)a! E. unitario con
autonomías territoriales• 8&lo el Estado e=erce )oder
or$naro
• Comundades Aut&nomas,)roncas y munc)os e=ercen)oder derado
• 'aranta consttuconal de laautonoma art. 137 CE
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Centralización y
descentralización• 'rado de nde)endenca o de)endenca
de los centros de )oder terrtoral +renteal )oder central
• Estado untaro! )uede ser central%ado odescentral%ado
• >o con+undr +ederalsmo ydescentral%ac&n
• >o dent+car descentral%ac&n condemocraca n central%ac&n conautocraca
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La descentralización política
y administrati(a en Espa)a• CCAA! descentral%ac&n )oltca y
admnstrata
• unc)os! descentral%ac&nadmnstrata
• @C! la autonoma es ncom)at(le concontroles de o)ortundad y com)at(lecon controles de le$aldad sem)re ueno sean $en;rcos