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***************************************************************************************************** CONCEJO MUNICIPAL SAN ANTONIO SESION ORDINARIA Nº 21 (27.07.2011) Página 1

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CONCEJO MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL SESIÓN ORDINARIA Nº 21 /2011 Miércoles 27 de julio de 2011; 17:00 Hrs.

Edificio Consistorial

En San Antonio, a Miércoles 27 de julio de dos mil once, y siendo las 17:00 horas, se realiza en el Salón Plenario del Edificio Consistorial del Municipio, ubicado en Avenida Ramón Barros Luco Nº 1881 Barrancas, San Antonio, la Sesión Ordinaria Nº 21 del Concejo Municipal de San Antonio, presidida por el Presidente del Concejo Sr. Pedro Piña Mateluna. Actúa como Ministro de Fe el Secretario Municipal Sr. Mario Rubio Rubio. Sres. Concejales presentes:

o Concejal Pedro Piña Mateluna o Concejal Ramón Silva Suazo o Concejal José Martínez Fuentes o Concejal Omar Morales Márquez o Concejal Fernando Núñez Michellod o Concejal Danilo Rojas Barahona

Se encuentran presentes en la Sala las siguientes personas: Sr. Manuel Abarca Alcalde (s), Sra. Verónica Palomino Directora Secpla, Sra. Alejandra Bustamante Directora Jurídico, Srta. Carolina Pavez Directora Control, Sr. Christian Ovalle Director Gestión Física, Sra. Rosa Carreño Encargada Subvenciones, Sra. Marcia Bustos Directora Finanzas (s), Sr. Armando Sabaj Director de Obras (s), Sr. Carlos Celedon Planificador Financiero; Sr. Miguel Angel López Director Educación Municipal.

TABLA

I. APROBACIÓN ACTA ANTERIOR

Aprobación Acta Nº 18/2011; 19/2011

II. AUDIENCIAS PÚBLICAS. No hay

III. ASUNTOS PENDIENTES 1) Comodato Terreno Equipamiento a Junta de Vecinos Altos del Puerto, Villa

Miramar para la construcción sede social, área verde y juegos infantiles en sector Pasaje Cardenal Raúl Silva Henríquez, expone Alcaldía

2) Cambio de nombre calle Cauquenes expone Alcaldía.

IV. CUENTA SR. ALCALDE 1) Modificación Presupuestaria sector Municipal, Salud y Educación, expone

Planificador Presupuestario Municipal. 2) Baja y remate vehículo municipal, expone Directora Daf (s). 3) Subvenciones, expone Director de Gestión Física


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4) Entrega de Balance Trimestral, Listado de Pasivos al 30 de junio de 2011 e Informe de Gasto Mensual, Dirección de Administración y Finanzas.

5) Informe Trimestral sobre estado de avance del ejercicio programático-presupuestario; sobre el estado de cumplimiento de pagos previsionales; aporte al FCM; por concepto de pago de asignación de perfeccionamiento docente y pasivos contingentes al 2º trimestre del año 2011, expone Directora Control.

6) Renovación Comodato Junta de Vecinos Horizontes de Bellavista, expone Dom. 3) ENTREGA DEL ARTÍCULO 8º Ley 18.695. V. INFORME DE COMISIONES.

1) Comisión Finanzas 2) Comisión Salud, Educación y Medio Ambiente 3) Comisión Económica 4) Comisión Desarrollo Territorial 5) Comisión Cultura 6) Comisión Social.

g) CORRESPONDENCIA.

h) VARIOS

DESARROLLO DE LA TABLA

Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Habiendo número de Sres. Concejales en la sala, en el “Nombre de Dios y de la Patria” se da por iniciada la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal. I.- APROBACIÓN ACTA ANTERIOR Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Aprobación acta Sesión Ordinaria Nº 18 Sr. Concejal Silva: En las subvenciones hay estamentos que ellos no las pidieron, por lo tanto quedamos en que no iban estar incluidas dentro de las subvenciones aprobadas en espera de que ellos las solicitaran y aprobarlas en su momento, sin embargo en el acta aparecen aprobadas, que son el registro 333 y el registro 54, por dos millones y un millón respectivamente, yo hice el alcance que estábamos actuando de oficio, porque no había petición alguna y que creía que no debíamos aprobarla, sino dejarlas en recaudo hasta que las solicitaran, esa es mi única observación referente al acta. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Perdón usted formula alguna petición al respecto Concejal. Sr. Concejal Silva: Desde mi punto de vista en el actuar publico debiéramos tener una solicitud de subvención para nosotros otorgarla, en este caso no tenemos solicitud de subvención, por lo tanto creo que deberíamos obviar la aprobación de ella, no obstante que los recursos quedan en la cuenta disponible y con conocimiento de todos los Concejales que están para estos fines, cuando lo pidan tendrán que designarse, es una observación genérica, perdón acabo de leer el acta, está aprobada el acta y está aprobado el monto, lo que yo digo que no debería aparecer el monto allí, sino que quedar como saldo en la cuenta, perdón parece que son rayuela y básquetbol, yo me he guiado por la información que tenemos en los cuadritos, lo solicitado y lo otorgado y en su momento lo hice notar y no figuraban con solicitud, pero es un tema para que no aparezcamos nosotros actuando de oficio solamente y que actuemos a petición de parte.


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Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Para zanjar el asunto me gustaría que la sección correspondiente tratara de regularizar la situación para poder obviar el tema, si no hay otra observación se pone en votación la aprobación del acta con la observación del Concejal Silva. ACUERDO Nº 191 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 18 DEL 06 DE JULIO DE 2011, CON LA OBSERVACIÓN DEL CONCEJAL SILVA. Antecedentes: 1) consta en Archivo de Secretaría de Concejo II.- AUDIENCIAS PÚBLICAS III.- CUENTAS PENDIENTES Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Está el comodato al terreno equipamiento Junta de Vecinos Altos del Puerto, Villa Miramar, para la construcción de sede social, área verde y juegos infantiles en el sector pasaje Cardenal Raúl Silva Henríquez, expone Alcaldía, yo no sé si la Comisión territorial lo ha tratado. Sr. Concejal Silva: No lo hemos tratado en sesión colega porque es un tema de un cambio de nombre de una calle, es que eran dos temas un comodato y un cambio de nombre, entonces estimé que debíamos estar la mayor cantidad de Concejales presentes en esa reunión de Comisión para que tenga una validez sobre el Concejo Municipal y los colegas estaban de vacaciones y llegaron ayer en la tarde y teníamos una ausencia; si gusta lo tratamos aquí mismo, lo discutimos y lo podemos aprobar como corresponde. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Entonces no vamos a ver los temas de asuntos pendientes hasta que no sean tratados por la Comisión que sugiere usted. Sr. Concejal Silva: Yo pido que estemos la mayor cantidad de colegas en la reunión de Comisión, la voy a citar para el martes siguiente, normalmente la hago los días martes pero que asistan y nos evitemos estar discutiendo en sesión de Concejo las razones de forma y de fondo, tanto del comodato, como del cambio de nombre pero el comodato tiene que ver con un tema que es bastante complejo también. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Bien entonces dejaríamos los asuntos pendientes IV.- CUENTA SR. ALCALDE Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Modificación presupuestaria del sector Municipal, Salud y Educación, expone el Planificador Financiero don Carlos Celedón. Sr. Carlos Celedón: Se presenta anexo explicativo Nº 18 modificación al presupuesto municipal vigente al 27 de julio del 2011.

ANEXO EXPLICATIVO Nº 18

MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE AL 27.07.2011 Se somete a consideración del H. Concejo Municipal la siguiente modificación al Presupuesto Municipal vigente como sigue:


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I. FINANCIAMIENTO CONTRATACIÓN DE RADIO CONTROL, APOYO CAMAROGRAFO Y SUSCRIPCIONES

1. FINANCIAMIENTO

GASTOS DISMINUYEN

CUENTA CONCEPTO MONTO M$

22.07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN 3.368 TOTAL GASTOS DISMINUYEN 3.368

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.04 SERVICIOS COMUNITARIOS 2.667 22.08 SERVICIOS GENERALES 701 TOTAL GASTOS AUMENTAN 3.368

JUSTIFICACION

Corresponde a solicitud del Departamento de Comunicaciones según el siguiente detalle:

- Pago de radio Control de Programa Municipal: $ 222.2222 (Desde julio a Diciembre) total $

1.333.333. - Contratación de Apoyo Camarógrafo: $222.222 (Desde Julio a Diciembre) total $ 1.333.333. - Incrementar cuenta de Suscripciones, para pago de diario oficial, El Proa ( $232.000), diario El

Líder ($ 255.000) y diario oficial ($ 213.672)

II. FINANCIAMIENTO CONVENIO PRODESAL

1. FINANCIAMIENTO

GASTOS DISMINUYEN


29.05 ADQUSICIÓN DE MAQUINAS Y EQUIPOS 152 TOTAL GASTOS DISMINUYEN 152

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


22.04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO 152


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TOTAL GASTOS AUMENTAN 152

JUSTIFICACION

Corresponde el financiamiento de Convenio Prodesal, el necesita insumos de oficinas por M$ 102 y insumos de computación por M$ 50 Sr. Presidente Comisión Finanzas Rojas: Visto en reunión de Comisión está conforme para ser aprobada en la presente sesión. Sr. Concejal Silva: Solicito si fuese posible dividir la presentación en dos, voy a dar mis razones, siempre nos hemos quejado los Concejales que nuestra participación en algunos eventos si no está la presencia del Alcalde no existe interés en cubrir o dar a conocer la presencia de los colegas en cada uno de los eventos que vamos y la modificación presupuestaria en cuestión contempla los montos necesarios para mantener un programa radial municipal que hace varios meses que no tengo la posibilidad de tener un cronograma de participación de cada uno de los colegas, algún día específico de la semana y la contratación de un camarógrafo, de la cual también nos hemos quejado que no son cubiertas aquellas actividades en las cuales estamos los Concejales y no está la primera autoridad y creo que eso es algo que tenemos que conversar con el Alcalde y llegar a que esto sea un área de comunicaciones municipal y no sea un área de comunicaciones del Alcalde. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Alguna propuesta en específico Concejal. Sr. Concejal Silva: Por lo menos para mí, colega, quiero hacer presente la modificación Nº 1 que es financiamiento de contratación radio control apoyo camarógrafo y suscripciones y el financiamiento Nº 2 Convenio Prodesal porque con el Nº 2 no tengo ningún problema en aportar mi voto para su aprobación. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Hay una propuesta del Concejal Silva en orden a discutir o aprobar solamente, dividir más bien la votación en cuanto a la modificación presupuestaria en dos partes, se ofrece la palabra a los Sres. Concejales sobre la propuesta del Concejal Silva. Sr. Concejal Rojas: Sr. Presidente estoy de acuerdo en la presentación del colega Silva pero también aprovecho la ocasión de solicitarle el colega estuvo en la reunión de Comisión donde podría haberse presentado la misma moción para presentarla como Comisión al Concejo. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Solicito a los Sres. Concejales en votación manifestar la disconformidad con lo propuesto por el Sr. Silva si no hay oposición procederíamos a votarlos por separados, no hay oposición, entonces en votación la primera parte de la votación presupuestaria presentada se refiere a gastos disminuyen publicidad y difusión y gastos aumentan en servicios comunitarios, servicios generales todo esto por un total de tres millones trescientos sesenta y ocho mil pesos, en votación. ACUERDO Nº 192 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR CUATRO VOTOS A FAVOR Y DOS ENCONTRA DE LOS CONCEJALES RAMON SILVA Y PEDRO PIÑA, APRUEBA MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE AL 27 DE JULIO DEL 2011, ANEXO EXPLICATIVO Nº 18, I.- FINANCIAMIENTO CONTRATACIÓN DE RADIO CONTROL, APOYO CAMAROGRAFO Y SUSCRIPCIONES, EXPUESTA POR EL PLANIFICADOR FINANCIERO DON CARLOS CELEDON. Antecedentes: 1) consta en Archivo de Secpla Y Secretaria de Concejo


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La segunda parte de la modificación presupuestaria relativa al convenio Prodesal en votación. ACUERDO Nº 193 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE AL 27 DE JULIO DEL 2011, ANEXO EXPLICATIVO Nº 18, II.-FINANCIAMIENTO CONVENIO PRODESAL, EXPUESTA POR EL PLANIFICADOR FINANCIERO DON CARLOS CELEDON. Antecedentes: 1) consta en Archivo de Secpla. Sr. Carlos Celedón: Se presenta anexo explicativo para el presupuesto de salud municipal vigente al 27 de julio del 2011.

ANEXO EXPLICATIVO

MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO SALUD MUNICIPAL VIGENTE AL 27.07.2011 Se somete a consideración del H. Concejo Municipal la siguiente modificación al Presupuesto Municipal vigente como sigue:

III. FINANCIAMIENTO CONVENIO CECOF CERRO ALEGRE Y TEJAS VERDE

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


05.03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DE OTRAS ENTIDADES PUBLICIAS 99.714

TOTAL INGRESOS AUMENTAN 99.714

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.03 OTRAS REMUNERACIONES 99.714 TOTAL GASTOS AUMENTAN 99.714

JUSTIFICACION

Corresponde la contratación de personal de los Cecof Cerro Alegre y Tejas Verdes.

IV. FINANCIAMIENTO REFORZAMIENTO ODONTOLOGICO

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


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2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21-03 OTRAS RENUMERACIONES 144.790 22.04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO 19.646 22.06 MANTENCIÓN Y REPARACIONES 3.742 22.08 SERVICIOS GENERALES 9.000 29.05 ADQUSICIÓN DE MAQUINAS Y EQUIPOS 600 TOTAL GASTOS AUMENTAN 177.778

JUSTIFICACION

Corresponde la contratación de profesionales odontólogos y auxiliares, compra de insumos, mantención de equipos y compra de equipamiento e instrumental, además la compra de prótesis dentales para uso de pacientes beneficiarios del Departamento de Salud

V. FINANCIAMIENTO CONVENIO CHILE CRECE CONTIGO

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


05.03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 60.052


2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.03 OTRAS REMUNERACIONES 59.017 22.04 MATERIALES DE SUSO Y CONSUMO 1.035 TOTAL GASTOS AUMENTAN 60.052

JUSTIFICACION

Corresponde para la contratación de honorarios y compra de materiales para la ejecución de actividades asociadas al convenio.


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VI. FINANCIAMIENTO CONVENIO CAPACITACIÓN

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


22.11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES 4.839 TOTAL GASTOS AUMENTAN 4.839

JUSTIFICACION

Corresponde para la contratación de cursos de capacitación de los funcionarios de salud.

VII. FINANCIAMIENTO CONVENIO SALAS ERAS

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN



JUSTIFICACION


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Corresponde contratación de profesionales para atención de pacientes con enfermedades respiratorios.

VIII. FINANCIAMIENTO INCENTIVO RETIRO VOLUNTARIO

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


23.01 DESHAUCIOS E INDEMNIZACIONES 50.041 TOTAL GASTOS AUMENTAN 50.041

JUSTIFICACION

Por paga de retiro de funcionarios que son: Sra. Ana Maria Campos Alarcón; Ana Luisa Donoso Zúñiga y la Sra. Maria Isabel Moya Urrutia

IX. FINANCIAMIENTO IMÁGENES DIAGNOSTICAS

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


22.08 SERVICIOS GENERALES 29.543 TOTAL GASTOS AUMENTAN 29.543


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JUSTIFICACION

Componente especialidades para la contratación de toma de Mamografías, Ecco Mamarias, Radiografías de Cadera y Ecco Abdominal.

X. FINANCIAMIENTO CONVENIO ESPACIOS AMIGABLES

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.03 OTRAS REMUNERACIONES 3.114 22.04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO 124 29.05 MAQUINAS Y EQUIPOS 400 TOTAL GASTOS AUMENTAN 3.641

JUSTIFICACION

Corresponde al financiamiento para la contratación de profesionales para el cumplimiento de metas del convenio, compra de insumos y data para educaciones con los vecinos de la comuna.

XI. FINANCIAMIENTO CONVENIO REHABILITACIÓN INTEGRAL 1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION


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GASTOS AUMENTAN


21.03 OTRAS REMUNERACIONES 10.645 22.04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO 1.000 TOTAL GASTOS AUMENTAN

JUSTIFICACION

Corresponde al financiamiento de personal profesional para el Centro de Rehabilitación San Antonio de Padua y la compra de materiales de oficina y quirúrgicos para el tratamiento de los pacientes.

XII. FINANCIAMIENTO CONVENIO SALUD MENTAL

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.03 OYRAS REMUNERACIONES 34.245 TOTAL GASTOS AUMENTAN 34.245

JUSTIFICACION

Corresponde a la contratación de profesionales en el ámbito indicado por el convenio para el tratamiento de los pacientes.

XIII. FINANCIAMIENTO CONVENIO REFUERZO KINESICO 1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




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2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN



JUSTIFICACION

Corresponde al financiamiento para contratación de profesionales para apoyo en materias indicadas por el convenio en los SAPUS de la comuna.

XIV. FINANCIAMIENTO CONVENIO HORAS EXTRAS VACUNACIÓN

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


05.03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 508

TOTAL INGRESOS AUMENTAN 508

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.01 PERSONAL DE PLANTA 508 TOTAL GASTOS AUMENTAN 508

JUSTIFICACION

Corresponde al financiamiento de horas extras para el personal profesional que cumple extensión horarios según el convenio indicado.

XV. FINANCIAMIENTO RADIOGRAFIAS DE TORAX

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


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2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


22.08 SERVICIOS GENERALES 8.003 TOTAL GASTOS AUMENTAN 8.003

JUSTIFICACION

Corresponde al financiamiento para la contratación de servicios externos para la toma de Rayos Equis.

XVI. FINANCIAMIENTO CONVENIO RESOLUTIVIDAD

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.03 OTRAS REMUNERACIONES 50.404 22.04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO 20.587 22.08 SERVICIOS GENERALES 24.433 TOTAL GASTOS AUMENTAN 95.424

JUSTIFICACION

Corresponde al financiamiento del convenio por componente Cirugía Menor, este esta compuesto para la contratación de profesionales, materiales y servicios generales para la entrega de Lentes, Consultas Otorrinología, Audiometrías y entrega de audífonos.


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XVII. FINANCIAMIENTO CONVENIO SALUD PREVENTIVA

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


22.04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO 22.769 TOTAL GASTOS AUMENTAN 22.769

JUSTIFICACION

Corresponde a la compra de insumos para cumplimiento de metas.

XVIII. FINANCIAMIENTO IMPLEMENTACIÓN ELEVADOR PACIENTE

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


29.05 MAQUINAS Y EQUIPOS 1.047 29.06 EQUIPOS INFORMATICOS 7.080 TOTAL GASTOS AUMENTAN 8.127

JUSTIFICACION


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Compra de elevador para pacientes en el Centro de Rehabilitación San Antonio de Padua y equipamiento computacional para instalación de red SIDRA.

XIX. FINANCIAMIENTO CONVENIO SAPU NESTOR FERNANDEZ Y MANUEL BUSTOS

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN



JUSTIFICACION

Corresponde al financiamiento de aumento de convenio SAPUS.

XX. FINANCIAMIENTO CONVENIO JUNAEB

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


05.03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 816

TOTAL INGRESOS AUMENTAN 816

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


29.04 MOBILIARIO Y OTROS 500 29.05 MAQUINAS Y EQUIPOS 316


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TOTAL GASTOS AUMENTAN 816

JUSTIFICACION

Corresponde al financiamiento de lavamanos para la sala de cepillado y estufas.

XXI. FINANCIAMIENTO REQUERIMIENTOS DEL SERVICIO

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

INGRESOS DISMINUYEN



TOTAL INGRESOS DISMINUYEN 70.000

GASTOS AUMENTAN


21.01 PERSONAL DE PLANTA 34.522 21.02 PERSONAL A CONTRATA 1.700 21.03 OTRAS REMUNERACIONES 65.300 22.04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO 120.000 22.05 SERVICIOS BASICOS 6.500 22.06 MANTENCIÓN Y REPARACIONES 12.813 22.08 SERVICIOS GENERALES 89.615 29.03 VEHÍCULOS 25.000 29.05 MAQUINAS Y EQUIPOS 420 TOTAL GASTOS AUMENTAN 355.897

TOTAL FINANCIAMIENTO 425.897

JUSTIFICACION


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Aumenta el aporte Per Capita en M$ 425.897, lo cual permite la disminución del aporte municipal en M$ 70.000, el gasto se distribuye en aumento en personal de planta y contrata, contratación de personal para ambulancia de Cuncumen y suplencias por período de licencias médicas prolongadas de profesionales, aumento en la disponibilidad de compra de medicamentos que permite el abastecimiento hasta el mes de diciembre, cancelación a la empresa Emelectric por deuda e del servicio de electricidad de la Posta de Cuncumen se contempla la reparación de infraestructura en la Posta de Malvilla, mantención del sistema eléctrico del Consultorio Néstor Fernandez y mantención de diferentes recintos que fueron observados por el Seremi de Salud, compra de hemoglobina glicosilada y servicio de exámenes, compra de ambulación para Consultorio Manuel Bustos, a causa de que la existente cumplió vida útil y compra de estufas para los diferentes centros de salud.

XXII. FINANCIAMIENTO DESEMPEÑO COLECTIVO Y DESEMPEÑO DIFICIL

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.01 PERSONAL DE PLANTA 262.706 21.02 PERSONAL A CONTRATA 67.392 TOTAL GASTOS AUMENTAN 330.098

JUSTIFICACION

Corresponde a recursos para el pago de Desempeño Colectivo por cumplimiento de mesta en el año 2010 y pago del Desempeño Difícil en los SAPUS con un 15%, Consultorio Manuel Bustos con un 5% y Postas Rurales con un 10% y 19%.

XXIII. FINANCIAMIENTO PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INVERSIÓN Y OTROS

1. FINANCIAMIENTO

GASTOS DISMINUYEN


22.04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO 4.954 TOTAL INGRESOS AUMENTAN 4.954

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


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26.01 DEVOLUCIONES 264 29.04 MOBILIARIO Y OTROS 1.504 29.05 MAQUINAS Y EQUIPOS 3.186 TOTAL GASTOS AUMENTAN 4.954

JUSTIFICACION

Corresponde a modificaciones PMI 2010 por cambios de cuentas de inversión por M$ 3.177 y cambio de cuenta según indicaciones del Servicio de Salud.

Sr. Presidente Comisión Finanzas Rojas: Tal como lo menciona don Carlos Celedón donde estuvieron presentes los Concejales, además de la Sra. Luz Eliana en el punto Nº 20, al vigésimo, el financiamiento que dice que corresponde a los recursos para el pago de desempeño colectivo por cumplimiento de metas en el año 2010 para el pago del déficit de los Sapu con 15 % consultorio Manuel Bustos, con un 5% postas rurales, un 10% y 19%, el 19% corresponde a la posta rural el Asilo por la lejanía y el resto de las postas rurales un 10%, por lo tanto está conforme para la aprobación. Sr. Concejal Núñez: Me interesa saber la opinión del presidente de la Comisión. Sr. Presidente Comisión Salud Morales: Participamos de la reunión de Comisión que trató el tema presupuestariamente, así que trabajamos unidos y estamos de acuerdo. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra Sres. Concejales, ya que nadie opina, quiero hacer una consulta Sr. Planificador, con el aumento del aporte del per cápita cuatrocientos veinte cinco millones de pesos ¿ se ha liberado del presupuesto municipal la cantidad de setenta millones de pesos que estaba comprometidas como aporte municipal? ¿no hay que hacer una modificación presupuestaria para rebajar esa suma o cambiar el destino? Sr. Carlos Celedón: Con la modificación de Educación se va hacer complemento para indicar qué va a pasar con esos recursos porque ocurre lo siguiente, que cuando se aprobó el presupuesto municipal se aprobó a nivel de ítems todas las partidas del sector transferencia y proyectos, siendo así que las de transferencias se aprueban al nivel de asignación, cuando se habla de Salud y Educación, están en la misma asignación y el movimiento debería ser interno dentro del Municipal; con la modificación de Educación se va a complementar, estos se van a cuadrar. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra Sres. Concejales, si no hay mayores intervenciones se procederá a la votación de la aprobación de la modificación presupuestaria. ACUERDO Nº 194 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO SALUD MUNICIPAL VIGENTE AL 27 DE JULIO DE 2011, EXPUESTA POR EL PLANIFICADOR FINANCIERO DON CARLOS CELEDON. Antecedentes: 1) consta en Archivo de Secpla y Secretaria de Concejo Sr. Carlos Celedon: Anexo explicativo presupuesto de educación municipal vigente al 27 de julio del 2011.


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ANEXO EXPLICATIVO

MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO EDUCACIÓN MUNICIPAL VIGENTE AL 27.07.2011 Se somete a consideración del H. Concejo Municipal la siguiente modificación al Presupuesto Municipal vigente como sigue:

XXIV. FINANCIAMIENTO APORTE SEP 3. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN




4. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


21.03 OTRAS REMUNERACIONES 30.000 22.04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO 20.000 22.11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES 20.000 TOTAL GASTOS AUMENTAN 70.000

JUSTIFICACION

Corresponde aporte SEP para la contratación de personal, compra de materiales de ofician y textos y capacitaciones.

Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Los presidentes de las Comisiones de Finanzas y Salud y Educación. Sr. Presidente Comisión Finanzas Rojas: Fue visto en reunión de Comisión de Finanzas, donde estuvo presente el Presidente de la Comisión de Educación Omar Morales, está conforme para la aprobación en el presente Concejo. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra a los Sres. Concejales, si no hay mayor discusión se procede a la votación. ACUERDO Nº 195 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO DE EDUCACIÓN MUNICIPAL VIGENTE AL 27 DE JULIO DEL 2011, EXPUESTA POR EL PLANIFICADOR FIFNANCIERO DON CARLOS CELEDON. Antecedentes: 1) consta en Archivo de Secpla y Secretaria de Concejo


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Pasamos al segundo punto de la cuenta, baja y remate vehículo municipal, expone la Directora subrogante Sra. Marcia Bustos. Sra. Marcia Bustos: Buenas tardes, en su poder les hice entrega de un memorando conteniendo los antecedentes respecto al bus que la DAF viene en proponer el acuerdo para llevarlo a remate. Haciendo un pequeño análisis Sr. Presidente nosotros en el año 2010 ya habíamos presentado este mismo bus a la aprobación del Concejo para llevarlo a remate, se estimaron que había que presentar nuevos antecedentes, por ejemplo un informe de gastos de combustibles y reparaciones del bus que vengo en acompañar en el día de hoy, nosotros los desglosamos en el informe por año del año 2007, 2008, 2009 en que ha circulado el bus; en el año 2007 por concepto de gasto de combustible y gasto de reparación el bus arrojó una suma de cinco millones nueve treinta y ocho que está indicado en el informe con ocho ocho nueve en el año 2008 por gastos de combustible y reparación nueve millones doscientos cuatrocientos veinte en el año 2009, combustible y reparación siete millones cuatro treinta y tres ocho cuarenta y seis, arrojando a noviembre del 2009 último mes que circuló el bus, un total de veinte dos millones quinientos setenta y siete nueve veinticinco de gastos, nosotros el bus en estos momentos lo tenemos en recinto de bodegas municipales, un bus que necesita reparación adicional que a diciembre del 2010 ascendía a alrededor de cuatrocientos mil pesos al día de hoy esa suma se eleva casi al 50% más, en base a los antecedentes de costos volvemos a proponer al Honorable Concejo que nos permita rematar el vehículo Nº 4 tipo bus, modelo Soria 41 del año 1989 con dos puertas. dos hileras de asientos, color blanco amarillo y gris con patente CX8745, el mismo rol de Contraloría, el valor libro son de cuatro millones seiscientos cuarenta cuatrocientos ocho, el avalúo fiscal es de un millón nueve cincuenta con un monto mínimo de dos millones de pesos, también proponemos que el vehículo sea dispuesto para remate público y otorgando un mandato especial a Tattersal Santiago quien es el que remata nuestros vehículos municipales que está domiciliado en Buzeta, comuna Estación Central Santiago. Sr. Concejal Núñez: La verdad que la vez anterior cuando se propuso este remate, la causa, a lo menos yo me opuse, recuerdo que el colega Morales y al final no fue a votación, más que el tema de los costos de lo que implicaban los costos de reparación del bus, tenía un significado patrimonial y un significado sentimental porque esto fue producto de una donación, entonces yo le dije en esa oportunidad al Alcalde que a uno cuando le regalan algo lo mantiene y lo conserva hasta que se muere, entonces creo que es muy mala señal que nosotros estemos rematando un bien de esa naturaleza, yo realmente prefiero que quizás el bus termine deshuesado en los Corrales, antes que vender una donación o rematar pero además de eso, como él me mandó una minuta, no hace mucho por una propuesta que le hice, yo hice el resultado del ejercicio donde la mantención del bus todo los años que ha estado y en realidad es bastante menor para el uso que se le dio, es un costo de mantención creo que está dentro de lo razonable, porque acá dice, no sé cuál de toda está, hay un costo de kilometraje por gasto de combustible, todos los vehículos que se mueven tiene que gastar combustible, no tiene sentido colocar esto de cómo asustarnos un poco, de porqué hay que vender el bus, no sé cuál de las columnas es de mantención, tres millones la mantención y estamos hablando de un bus que le dieron bastante fuerte, que lo utilizaron para hacer traslados a distintos lugares de la Quinta Región, incluso creo que hasta la Sexta y el Área Metropolitana, entonces la propuesta que yo le hice al Alcalde y la voy a comentar en este Concejo y espero una respuesta razonada respecto del porqué, no es que podamos en el futuro o en el mediano plazo implementar este bus con equipamiento tecnológico, de manera que permita generar educación digital en los sectores poblacionales, creo que la mantención obviamente se va a aminorar porque estamos hablando de transformar un bus con ese objetivo y la ganancia respecto del uso va a ser tremendamente


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importante, especialmente para las dueñas de casas, puesto que hoy día no tiene acceso aprender en tecnología digital. Sr. Concejal Morales: En la misma línea señalado por el Concejal Núñez primero mi preocupación por cuanto esto lo vimos el año pasado y en ese minuto se señaló que hay comunas de esta Región que tiene flotas operativas de este tipo de buses y prestan un importante servicio a sus jóvenes y educandos, yo lo que veo que la información recabada es que al bus se le dio un uso intensivo, más bien para moverse a grandes distancias, para lo cual evidentemente el bus no está diseñado para eso, es un bus más bien de tránsito urbano y que tiene una connotación que nos puede permitir el de poder prestar un servicio educacional esencialmente y concuerdo plenamente con darle una categoría de Info Bus, que pueda desplazarse por sectores, que sea un apoyo y que además nosotros no estamos en condiciones de comprar un bus nuevo, si dijera sabe que estamos dando de baja porque vamos a comprar un bus nuevo, podría ser y además sumarme a la postura del Concejal Núñez respecto que las donaciones como tal son para beneficio y hay una obligación de la corporación edilicia respecto de mantener dichas donaciones, me parece de mal gusto que el Gobierno Belga se enterara de que estamos rematando una donación, de verdad que yo creo que me parecería que evidentemente no se ha prestado la debida atención y si sacamos el costo de la mantención del vehiculo es realmente razonable y muy por debajo de lo que pagamos al hacer contrataciones, si es por un tema de costos o por un tema de asumir la responsabilidad de dicho móvil y además del uso potencial que tiene todavía operativo, de verdad que yo creo que el costo de ponerlo en marcha es realmente menor respecto a las posibles garantías que se tengan, siempre dentro de una sana administración y para un uso adecuado, yo concuerdo con el Concejal Silva lo menciono en una reunión de Comisión se trato el tema y que evidentemente el uso indiscriminado o para otros fines claro que desnaturaliza las inversiones y sobre todo este tipo de material rodante y lo torna claro evidentemente parece como poco viable y a lo mejor de esa perspectiva sería mejor deshacerse de el y no darle un uso adecuado, pero yo creo que si dándole bajo la responsabilidad y a lo mejor debiera estar al alero del Departamento de Educación Municipal que fue lo que se planteó en ese minuto y que pudiéramos darle una visión y pudiéramos incorporarlo dentro del sistema de mantenimiento de ese Departamento evidentemente la cosa sería diferente, que no estuviere para el uso indiscriminado de y otros fines, mi postura sería mantenerlo no rematarlo y adecuarlo para darle un uso educacional, eso Sr. Presidente. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra a los Sres. Concejales Sr. Concejal Rojas: Sr. Presidente, lo mencionado por la Sra. Marcia Bustos fue visto en reunión de Comisión por el tema presupuestario mayoritariamente ,lamentablemente no estaban los colegas Núñez y Morales, es importante tener la opinión de ellos que acaban de mencionar se dijo en una sesión pasada cuando se retiró esto del Concejo, por lo tanto creo yo que es una mala señal el que estemos tratando de vender o rematar un vehiculo que fue regalado, más aún con la postura mínima de dos millones de pesos que creo que es muy difícil que se pueda rematar y lo menciona además la Sra. Marcia en su exposición de que el costo de la reparación era alrededor de cuatrocientos mil pesos en aquella oportunidad, si ha subido un 50% son seiscientos mil pesos y creo que el bus puede dar un servicio dentro de la comuna considerando que en la comuna de Casablanca también hay un bus de las mismas características y está en función. Sr. Concejal Silva: Presidente, colegas, la verdad que escuchando los argumentos que se han vertido, dándole un uso racional a este elemento que es importante porque cuando llegó este bus siempre fue mi pensamiento que se iba a dedicar al traslado de nuestros educandos, desde su domicilio hasta el lugar donde iban a estudiar, que sería un plus que sí tienen algunos colegios particulares


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subvencionados y que nosotros aún no tenemos, escuchando los argumentos vertidos creo que sería interesante solicitar al Sr. Alcalde porque está en él, esto de la aprobación de la baja del bus el retiro de este punto de la Tabla y un análisis de costo beneficio referente a lo que costaría su reparación , lo que costaría su readecuación e implementación como se está planteando, como un móvil para capacitación digital, evaluar con los antecedentes en la mano, haciendo una estimación de su vida útil en esas condiciones para poder tomar una decisión que sea mejor para la comuna y la mejor para los educandos y lo mejor para todos nosotros, yo planteo eso, que sea retirado este punto para provocar el análisis en las condiciones que aquí se ha estado mencionando, con el uso que aquí se ha mencionado. Sr. Concejal José Martinez: Estando de acuerdo con la opinión de los Concejales, yo creo que lo que tendríamos que ver y especificar el buen uso del bus una vez que lo reparen, porque no vaya a ser que pase lo mismo que al principio, al principio este bus según lo que dice Ramón que estaba en ese Concejo, que era para Educación, al final el bus salía para Quillota, Santiago, así que yo creo que primero retirar esta moción del Concejo y segundo después especificar lo realmente en que se va utilizar. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Yo le hago presente solamente, en realidad no me corresponde pero hago presente en lo que se utiliza el bus, lo hace, el que lleva la batuta en la Municipalidad porque es un bien municipal, así que no se podría encuadrar o restringir el uso, yo solamente quiero decir que este bus, de los cuales deben haber unos tres o cuatro en Chile que tiene una cilindrada de once mil setecientos ochenta y cinco centímetros cúbicos, un camión Hyundai, tres cuarto, tiene dos mil quinientos y que da un rendimiento de dos coma cinco kilómetros por litro, que equivale a lo que gasta un camión con un motor de trescientos hp cargado con veinte ocho toneladas a Santiago ¡no sé ! No me corresponde hacerlo, pero hago ese tipo de observaciones y no creo que el Rey de Bélgica que no sé como se llama no vaya dormir tranquilo porque la Municipalidad de San Antonio vaya a vender el bus, la Alcaldía verá lo que se hace con esto, pero a mí me parece un sin sentido gastar una enorme cantidad de combustible en un bus que realmente presta muy poca utilidad, así sea lo haya regalado quien sea ¡bueno! Me parece que hay consenso del Concejo en pedirle al Sr. Alcalde que retire y nuevamente vuelva a reevaluar esta situación. Sr. Concejal Núñez: Solo una duda porque habiendo una persona que técnicamente es muy bien capacitada como nadie, entonces teniendo paralelamente una licitación por contratación de los servicios de bus, entonces nadie priorizó la contratación de la licitación por sobre este bus y dijo oye estamos gastando más plata en este bus para viajar a Santiago, Quillota y cualquier parte que contratar los servicios, entonces me queda la razonable duda si en efecto el rendimiento de este bus es el que dice la documentación, cuestión que obviamente me voy a dedicar a averiguar y a comparar con la Municipalidad de Casablanca para tener clarita la película, si en efecto las cilindradas tienen tanta potencia como las que dice el Concejal Piña. Sra. Marcia Bustos: Sr. Presidente además quisiera manifestar que los repuestos del vehiculo había que pedirlos al extranjero, entonces a nosotros se nos hacía muy difícil pedir un mínimo repuesto, por tanto en la mantención además de tener el presupuesto depende también de traer los repuestos del extranjero. Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: Teniendo presente lo dicho por los Sres. Concejales quisiera señalar lo que significa el alta o el baja, históricamente como una práctica se trae al Concejo para la aprobación, siendo que son materias no expresamente reguladas que el Concejo deba pronunciarse, porque como bien lo dijo el Sr.


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Presidente, corresponden a temas de la administración activa propias del Alcalde y el Concejo obviamente está para fiscalizar y no para administrar en esta situación, por otro lado constituye una obligación en los órganos de la administración del Estado actuar con eficacia y eficiencia en el desarrollo de sus funciones y como bien lo dice el Concejal, 2,5 kilómetros por litro no es actuar en forma eficiente y en ese sentido aparece con bastante mérito la propuesta que hace la unidad técnica, con todo si hay otro uso ya cambiaría, ya no sería un uso de un recurrido kilómetro si no que sería un uso mucho más controlado, yo creo que sería interesante que la unidad técnica hiciera análisis respectivo y si el Concejo también va a otorgar los fondos pertinentes pudiera analizarse para una próxima sesión y decidirse, pero teniendo presente que el Municipio debe actuar bajo el prisma de la eficiencia y la eficacia y como bien dijo el rey de Bélgica tendrá que entender que nosotros tenemos que actuar conforme a derecho, pero entiendo que la opinión y la propuesta es bastante interesante porque cambia la matriz de lo que estamos viendo o sea ahora ya no es un bus de recorrido sino que es un bus preciso, un bus estilo biblioteca y un tipo de escuela, así que eso ya implica otro análisis que permitiría eventualmente darle una utilidad interesante al bus europeo, entonces lo retiramos Sr. Presidente. Sr. Concejal Núñez: Solo como un complemento que tampoco dos millones de pesos que ingresen a las arcas municipales no van a ser y probablemente no hayan compradores. Sr. Concejal Rojas: En todo caso para la tranquilidad del Concejo y del Rey de Bélgica no es él que envía el bus sino que hay una organización chilena que son amigos del reino de Bélgica los que traen estos vehículos, carros bombas, buses, ambulancia y los entregan a las diferentes instituciones.

Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Entrega de Balance Trimestral, Listado de Pasivos al 30 de junio de 2011 e Informe de Gasto Mensual, Dirección de Administración y Finanzas. Sra. Marcia Bustos: Les he hecho entrega del informe de gastos municipales mensuales acumulado a junio del 2011 por $89.932 y por el total de $2.721.962 de gastos que están detallado en cada uno de ellos, también hice entrega de un estado de pasivos también acumulado al 30 de junio del 2011 por un total $151.999.183 en su poder para su análisis Sr. Presidente. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Le agradecemos su participación, en el tercer punto de la cuenta del Sr. Alcalde, Subvenciones expone el Sr. Director de Gestión Física don Christian Ovalle. Sr. Christian Ovalle: Buenas tardes, en su poder minuta Nº17, solicita acuerdo para subvención Centro Cultural Sofía de Llolleo; solicita acuerdo de subvención para proyecto de talleres de formación personal por un monto de $ 500.000. Punto Nº 2; solicita plazo para rendir cuenta Tercera Compañía de Bomberos de San Antonio. Punto Nº 3 solicita acuerdo para cambio de destino Club Liebradores de San Antonio. Eso sería la lectura de los tres puntos Sr. Presidente. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Opinión de los Sres. Concejales, entiendo que esto fue aprobado en reunión de hoy día, se ofrece la palabra a los Sres. Concejales. Sr. Concejal Rojas: se citó a reunión de Comisiones y aprovechando la reunión de Administración y Finanzas estando presente el colega Omar Morales, la directora de DAF, colega Martinez, la Sra. Rosita Carreño, el colega Silva, se vieron los puntos


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que acaba de mencionar don Christian Ovalle, conforme para pasarlo a la presente sesión. Sr. Concejal Núñez: No alcancé a cursar la invitación porque había un problema con los trabajadores de Coresa y por eso no pude estar presente pero me hubiese gustado haber podido incorporar en la discusión una solicitud, por eso que lo voy a presentar ahora de una campeona de las artes marciales y que está invitada a participar en un plano americano, en Sao Paulo, yo voy a leer una parte de la carta porque nos saluda a todos muy cariñosamente ella dice que es cinturón negro y que pertenece al Club Yamaguchi y que ha participado en torneos y seminarios en el 2010, dice que fueron campeones importante en sudamericano en Montevideo, Uruguay trayéndonos la mayoría de las medallas, este año fuimos a otro sudamericano en Copiapó y también salimos campeones, fueron a Mendoza Argentina donde se trajo la medalla de oro y plata en esa oportunidad y ahora tienen un panamericano en Sao Paulo Brasil, donde 10 competidores son de San Antonio y 7 de ellos pertenecen al club Danés y 3 son del club Yamaguchi, entonces están obviamente complicados con el tema de traslado y está adjuntando su currículum y está participando desde el año 2000 o sea tiene toda una trayectoria bastante constante del 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, distintas competencias en distintas partes de Chile y del extranjero, tiene 17 medallas ganadas, 7 de bronce, 10 de plata, 7 de oro y tiene 3 copas y adjunta un recorte de la prensa local, entonces como ella está haciendo esta solicitud de manera personal, la está auspiciando el club deportivo Cristo Rey y la solicitud de ellos vía sugerida por la Comisión de Gestión Física que en algún minuto pudimos conversar este tema y viendo la disponibilidad, la sugerencia es de poder apoyarle con $200.000, lo dejo a criterio del Concejo. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Le hacemos el pase al Alcalde (s) y/o al Director de Gestión Física. Sr. Christian Ovalle: Efectivamente la presentación hecha por el Sr. Concejal Presidente de la Comisión de Deportes don Fernando Núñez aplica en esta sesión fundamentalmente y en razón de que la fecha de este campeonato se va desarrollar los próximos días de tal manera que esto se presentara en el próximo Concejo, lamentablemente no podría en el fondo concretarse el apoyo por el tema de la rendición y el acuerdo de Concejo, es por eso que esta situación y esta petición se hace en calidad extraordinaria por parte del Concejal don Fernando Núñez. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Sí pero me gustaría que diera la opinión de la Administración al respecto. Sr. Christian Ovalle: Respecto del Reglamento y de la Ley de Subvenciones digamos, se puede utilizar la organización que se está presentando por el Presidente de la Comisión y los recursos están disponibles en este caso para esta solicitud de subvención Sr. Presidente. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Vale decir ustedes presentarían en este momento para la aprobación del Concejo la subvención por $200.000 para los fines ya indicados, muy bien se ofrece la palabra a los Sres. Concejales. Sr. Concejal Silva: Las subvenciones son propuestas por el Alcalde y aprobadas por el Concejo, entonces tenemos primero que escuchar la propuesta de la Alcaldía no sé si el Director de Gestión Física tiene la potestad para proponerlo, eso lo ignoro, pregunto el procedimiento. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: pero por supuesto que no tiene la facultad pero yo veo que aquí esta con la aquiescencia del Sr. Alcalde (s) así que yo lo doy como presentado oficialmente, eso fue lo que yo le pregunté.


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Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: Bueno están los recursos cualquier deporte vale que sea apoyado. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Yo no sé si el Concejal Silva quedó satisfecho. Sr. Concejal Silva: Yo tengo mi convicción de apoyar esto pero quiero que se cumpla como dice la legalidad. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Entiendo yo que está cumplida la formalidad porque ha sido presentada por el Alcalde (s) en esta sesión. Si no hay mayores intervenciones, se procede a la votación de la propuesta del otorgamiento de una subvención al Centro Cultural Sofía de $500.000, al club deportivo Cristo Rey de para viaje de competidora a Brasil y el plazo para rendir cuenta solicitado por la tercera Compañía de Bomberos de San Antonio hasta el 15 de diciembre del 2011 y el cambio de destino para el Club Liebradores de San Antonio por una subvención otorgada por $300.000. Sr. Christian Ovalle: Solamente Presidente agregar que el monto de Cristo Rey son $200.000 confirmarlos. ACUERDO Nº 196 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA SUBVENCIÓN PARA LA SIGUIENTE INSTITUCIÓN:

INSTITUCION

JUSTIFICACIÓN DE LA PETICIÓN

MONTO

SOLICITADO M$

CENTRO CULTURAL SOPHIA DE LLOLLEO

Solicita Acuerdo de Subvención para Proyecto de Talleres de Formación Personal: gastos en: honorario Profesor en: Psicología familiar, Terapias alternativas, orientación y meditación, además de útiles de oficinas

500.-

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física ACUERDO Nº 197 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA SUBVENCIÓN PARA LA SIGUIENTE INSTITUCIÓN

INSTITUCION


MONTO

SOLICITADO M$

CLUB DEPORTIVO CRISTO REY

Solicita Acuerdo de Subvención para financiar diversos gastos en viaje a los Panamericanos en Sao Paulo, Brasil, que irá en apoyo a la participante de Cinturón Negro Srta. Lorena Díaz Panguinao.

200.-

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física ACUERDO Nº 198 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA PLAZO PARA RENDIR CUENTA A LA SIGUIENTE INSTITUCIÓN:

INSTITUCION


TERCERA COMPAÑÍA DE BOMBEROS DE SAN ANTONIO

Mediante .D.A. 8803 de fecha 17-11-10 se otorga Subvención por la suma de M$ 500.- para reparación de Cuartel de Bomberos de Llolleo, por terremoto año 2010.

Esta reconstrucción aún no se ha materializado por diversos problemas, por lo mismo solicitamos


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PLAZO PARA RENDIR HASTA EL 15-12-11-

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física

ACUERDO Nº 199 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA CAMBIO DE DESTINO A LA SIGUIENTE INSTITUCIÓN:

INSTITUCION


MONTO

aprobado M$ Club de Liebradores de San Antonio

En Acuerdo de Concejo Nº 160-18/2011 de fecha 22-06-11, se aprobó una subvención adquisición de bienes, pero debido a que esta institución no cuenta con sede, solicita cambio de destino de los fondos, en el siguiente sentido:

DONDE DICE:

Proyecto: “Amplificación, difusión y bienes”. Gastos en: amplificación completa, LCD, cámara y video.

DEBE DECIR

Alimentos para perros, implementos deportivos, pasajes a campeonatos, colación socios, entre otros.

300.-

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física

Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: El quinto punto de la Tabla es la entrega del Informe Trimestral sobre estado de avance del ejercicio programático presupuestario y otros temas correspondientes al segundo semestre del año 2011, expone la Srta. Directora Control. Srta. Carolina Pavez: Buenas tardes, el día de ayer mediante oficio 43 y 44 fue entregado el informe trimestral de avance programación programática presupuestaria al segundo trimestre del 2011 en el sector municipal INGRESOS PRESUPUESTARIOS Los ingresos presupuestarios muestran al 30 de junio de 2011, un monto percibido de M$ 8.762.923, equivalente al 64,51% de avance del presupuesto vigente. Al igual fecha el año 2010 presentaba un 51,54% de avance. Ingresos relevantes por su participación en el presupuesto total como, Fondo Común Municipal mantiene un 54,42% de avance, mostrando un leve incremento al año anterior (48,91%); La cuenta 115.03.01 muestra un 47,11% de avance en los Ingresos por Patentes y Tasa de Derechos mostrando una menor tendencia al año anterior (48,04%); La cuenta 115.13.03 muestra un 54,85% de avance Ingresos por Transferencias para gastos de capital, siendo las transferencias más relevantes de la Subdere (PMU, Remodelación Centro de San Antonio, Reparación parcial Escuela Fernández de Asturias) y del Tesoro Público (Casino de Juegos). GASTOS PRESUPUESTARIOS Los gastos presupuestarios presentan al 30 de junio de 2011 un gasto comprometido del 50,92% de avance en relación al presupuesto vigente, de los cuales gasto de Bienes y Servicios de Consumo un 58,46% de avance, adeudando


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un monto de M$195.753. Las Iniciativas de inversión formada por las cuentas de proyectos, consultorías, estudios, con un avance del 44,78%. EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO AL 30 DE JUNIO DE 2011 Al 2º trimestre del año 2011 se observa un superávit de M$ 1.846.082, entre los ingresos percibidos y los gastos comprometidos. Ingresos Percibidos M$

Gastos Comprometidos M$

Superávit M$

8.762.923 6.916.842 1.846.082

Sin embargo el equilibrio presupuestario no esta asegurado al 31 de diciembre, debido a que el superávit se compone de dineros comprometidos en la Remodelación Centro de San Antonio y Centro Cultural. Además debemos considerar que el avance de ejecución de los gastos es del 50,92% contra los ingresos del 64,51% Para asegurar un adecuado equilibrio al 31 de diciembre, se deberán revisar los flujos de ingresos y los desembolsos de gastos a ejecutar, adoptando las medidas de resguardo correspondiente. RESTRICCIÓN GASTO EN PERSONAL MUNICIPAL Ley Nº 18.382/84, artículos 65 y 67, dispone que el gasto en personal no puede ser superior al 35% de los conceptos por ingresos propios.

• El presupuesto 2011 considera:

Presupuesto Vigente Presupuesto Ejecutado

29,23% 13,85%

RESTRICCIÓN GASTO PERSONAL A CONTRATA Ley Nº 18.883 Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales en su artículo 2, inciso cuarto señala que el gasto en personal a contrata no puede superar el 20% del gasto de remuneraciones del personal de planta municipal. Presupuesto Vigente Presupuesto

Ejecutado 20,58% 19,90%

RESTRICCIÓN GASTO EN PERSONAL A HONORARIOS De acuerdo a Ley 19.289 Art.13, indica que las sumas que cada municipalidad destine anualmente al pago de honorarios, no podrá exceder al 10% del gasto del personal de planta. Presupuesto Vigente Presupuesto

Ejecutado 9% 4%

RESTRICCIÓN OTORGAMIENTO DE TRANSFERENCIAS


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• Art. 5º letra g) de la ley 18.695, establece que las subvenciones y aportes no

podrán exceder en conjunto al 7% del presupuesto municipal. Presupuesto Vigente Presupuesto

Ejecutado 5,62% 3,81%

SUBVENCIONES AL 2º TRIMESTRE AÑO 2011 Año 2008 - Pendiente 2 subvenciones sin rendición de cuenta. El municipio informa a cada una de las organizaciones, que se ve en la obligación de enviar los antecedentes al Consejo de Defensa del Estado. Existiendo además 1 subvención de la “Jta. De Vecinos Sor Teresa de Los Andes” en poder de tribunales. Año 2009 - Pendiente 2 rendiciones, las cuales este Concejo mediante Decreto Alcaldicio a otorgado un plazo al 31/12/2010, plazo que ya expiro. Año 2010 - Pendientes 13 rendiciones, las cuales este Concejo otorga un plazo mediante Decreto Alcaldicio Nº 21/2011, hasta el 31 de marzo de 2011, plazo que ya expiro. Solamente 01 de ellas, la “Agrupación de Dializados y Transplantados de San Antonio” se otorga plazo para rendir al 31 de agosto de 2011. SECTOR SALUD INGRESOS PRESUPUESTARIOS Los ingresos presupuestarios muestran al 30 de junio de 2011, un monto percibido de M$ 2.010.776, equivalente al 63% de avance del presupuesto vigente. - Los ingresos más relevantes para el presupuesto de Salud son las transferencias de otras entidades públicas, convenios suscritos por programas que alcanza un 62% de ejecución sobre el presupuesto vigente. GASTOS PRESUPUESTARIOS Los gastos presupuestarios presentan al 30 de junio de 2011, un avance de gastos comprometidos del 62,49% en relación al presupuesto vigente, con un gasto comprometido del orden de M$ 1.998.646. EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO AL 30 DE JUNIO 2011 El presupuesto de Salud presenta al 30 de junio de 2011, un superávit entre los ingresos percibidos y los gastos comprometidos de M$ 12.130. El Ingreso más importante son las Transferencias Corrientes del Servicio de Salud con un 62% de avance, Aporte municipal con un 25% de avance y la Recuperación y reembolsos (licencias médicas) se ha recuperado un 46%. Ingresos Percibidos M$

Gastos comprometidos M $

Superávit M$

2.010.776 1.998.646 12.130

SECTOR EDUCACIÓN


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INGRESOS PRESUPUESTARIOS El avance del presupuesto de ingresos al 2º trimestre 2011, se presenta con un 45,19% de cumplimiento de los ingresos presupuestados, con un monto percibido de M$ 2.495.601.- Los menores ingresos se ven reflejados en Subvención Enseñanza Gratuita por M$ 96.977 y en Otros Ingresos, Recuperación Licencia Médicas por M$ 62.330.- GASTOS PRESUPUESTARIOS Los gastos presupuestarios presentan al 30 de junio de 2011, un avance de gastos comprometidos del 49,30% en relación al presupuesto vigente. EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO Al 30 de junio 2011 el Presupuesto del Departamento de Educación, presenta un déficit de M$ 226.706 entre los ingresos percibidos y los gastos comprometidos, corresponde por los menores ingresos de subvención M$ 96.977 y recuperación de licencias médicas de M$ 62.330. Para asegurar un equilibrio al 31 de diciembre, se deberán revisar los flujos de ingresos y los desembolsos de gastos a ejecutar, adoptando medidas de resguardo correspondientes. Ingresos Percibidos M $

Gastos Comprometidos M$

Déficit M$

2.495.601 2.722.307 226.706

Ley Nº 18.695

Orgánica de Municipalidades

Artículo 29, letra d Cumplimiento de Pagos Previsionales

• Las cotizaciones previsionales del personal de los sectores Municipal, Salud y Educación que corresponden al período Abril – Junio 2011.

• Se encuentran al día. Observaciones: Sector Salud, mes de mayo, existe diferencia registrada en planilla de comprobación, esto se debe a la presentación de renuncias presentadas por funcionarios, los que son presentadas con fecha posterior a la de cancelación de remuneraciones. Pagos al Fondo Común Municipal

• El Municipio se encuentra al día en los pagos al Fondo Común Municipal, hasta el 30 de junio del 2011.

Pago de Asignación de Perfeccionamiento Docente El departamento de Educación, acompaña certificado indicando que la Asignación de Perfeccionamiento Docente se encuentra cancelado íntegramente al 30 de junio de 2011

Pasivos Contingentes


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2º Trimestre 2011

• Al 2º trimestre 2011, existen 16 juicios en contra de la Municipalidad, de las cuales 03 causas fueron terminadas.

• 3 causas terminadas en contra del Municipio por la suma de $ 7.767.458. • De los 13 juicios que se encuentran en proceso, 07 son por demanda laboral

por nulidad de despido y cobro de prestaciones, a la Empresa Ingeniería y Construcción Perandina Ltda., donde la Municipalidad es demandada en forma subsidiaria.

Sr. Presidente ahí está presentado el Informe Trimestral.

Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra Sres. Concejales. Sr. Concejal Rojas: Una consulta respecto al juicio con Perandina, hay un saldo en contra del municipio de $7.767.458 ¿qué significa eso, que la boleta de garantía de Perandina no alcanzó a cubrir todo? Srta. Carolina Pavez: Bueno los siete millones ya fueron cancelados por tres juicios de tres personas de la empresa, ahora no sé si Jurídico maneja el tema de la boleta de garantía. Sra. Alejandra Bustamante: Al respecto Concejal como usted lo menciona esos siete millones y fracción corresponde al exceso que hasta actualmente ha pagado el Municipio en virtud de las condenas que se dictaron por los juicios que siguieron los trabajadores de Perandina y son lo que hoy día el municipio ha ido cancelando de acuerdo a la ejecución de la sentencia, montos que no se alcanzaron a cubrir por las boletas de garantía, además cabe señalar que el Gobierno Regional no autorizó a utilizar otros recursos para el pago de esta sentencia si no que liberó los recursos del convenio únicamente para la terminación de las obras faltantes, de tal forma que ese saldo efectivamente corresponde a lo actualmente pagado, no así al total de la deuda que supera en exceso los siete millones y fracción. Sr. Concejal Morales: Respecto de la ejecución presupuestaria en el sector Educación los menores ingresos en subvención son productos de los paros realizados, por las subvenciones, y los sesenta y tres millones. Srta. Carolina Pavez: Licencias medias, es recuperación, no han recuperado Sr. Concejal Morales: Es un tema administrativo que se debiera. Srta. Carolina Pavez: Claro debieran tomarse las medidas pertinentes en el sector de Educación para que sean recuperados estos fondos. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra a los Sres. Concejales, si no hay otras opiniones agradecemos la entrega de los informes. Sr. Concejal Rojas: La consulta era con respecto a estaba viendo un tema de STI, ellos están cobrando unas costas que salieron a favor del puerto de STI que significa esto si es posible. Sra. Alejandra Bustamante: A partir del año 2007 Concejal el Municipio dedujo una serie de demandas ejecutivas en contra de la empresa STI por el cobro de patentes municipales, puesto que como usted sabe la empresa STI que tiene concesionado una serie de puertos de atraque en el puerto, paga el mínimo de la patente municipal, es decir treinta y tres mil y tanto pesos en virtud de una figura jurídica que les permite informa al servicio de impuestos internos que ellos no tiene


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utilidades, es decir descuentan de sus utilidades los gastos de puesta en marcha de la concesión y por lo tanto su balance no representa utilidades y en tal razón pagan el mínimo de la patente, en el 2007 este Concejo autorizó la contratación de un equipo jurídico que sugirió el inicio de demandas ejecutivas para discutir ese criterio jurídico y perseguir el pago por el total de las utilidades que ellos efectivamente perciben, sin embargo con posterioridad la norma a la Ley de Rentas tuvo una modificación que impidió a los Municipios hacer revisión de las declaraciones de capital propio de las empresas y ese es el criterio que se acogió en la totalidad de las sentencias, estamos hablando del orden de 10 juicios ejecutivos de los cuales 9 se fallaron en contra del municipio y en uno de ellos además de fallarse en contra se condenó en costas, lo que quiere decir es que el Municipio que en este caso es la parte que perdió el juicio, debe soportar los gastos administrativos digamos del juicio por decirlo de alguna manera, cabe señalar Concejal que el equipo jurídico inició conversaciones con la empresa a fin de que ellos si bien tienen una sentencia que le faculta para cobrar las costas, nosotros estamos en vías de conversación para que ellos renuncien a dichas costas, sin embargo debemos dar cumplimiento a la obligación de informar esta sentencia como pasivo contingente, en tanto que no podamos arribar a este acuerdo que le menciono para la renuncia del cobro. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra a los Sres. Concejales, gracias Srta. Carolina. Siguiendo el curso de la Tabla el punto sexto es la renovación del comodato Junta de Vecinos Horizontes de Bellavista, expone el Director de Obras Municipales (s). Sr. Armando Sabaj: Buenas tardes, esto es un informe que corresponde a la renovación del comodato de la Junta de Vecinos Horizontes de Bellavista, la ubicación es la calle Segundo Bustamante Ramos, el uso del terreno es un terreno de equipamiento según el plano de loteo de propiedad municipal, la situación actual es que la sede está construida en albañilería armada, está en buen estado, el tamaño del terreno son 345mts2, la conclusión DOM del punto de vista territorial no se observa inconveniente en la renovación del comodato en la medida que haya una vigencia, sin embargo dentro de las solicitudes hay también una solicitud de los Llanos de Bellavista, dan la impresión de que ellos también requieren sede y no hay otra sede y las poblaciones no son tan grandes, entonces dentro de la sugerencia nosotros sugerimos dejar la posibilidad del término anticipado, unilateral en caso de mal uso, falta de cuidado y mantención y sugerimos también incorporar el compromiso y disposición de la sede social para que otras agrupaciones sean funcionales o territoriales del sector a fin de asegurar que la sede sirva a todos los vecinos, pero en términos generales no se ve ningún inconveniente y más aún cuando fui al terreno se veía una sede con mucha actividad vecinal y la está administrando actualmente la misma organización que la está solicitando. Sr. Presidente Comisión Desarrollo Territorial Silva: No colega no hemos tenido la reunión de Comisión la tenemos el próximo martes sin embargo esta es una renovación, no es un primer otorgamiento de comodato y es una sede que ha funcionado con estos administradores hace ya un tiempo, así que no creo necesario un trámite que va a ser solamente eso un mero tramite. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra a los Sres. Concejales, se somete a votación la propuesta de renovación del comodato de la Junta de Vecinos Horizontes de Bellavista por el plazo de 15 años, en votación. ACUERDO Nº 200 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA RENOVACIÓN DE COMODATO JUNTA DE VECINOS HORIZONTE DE BELLAVISTA POR EL LAPSO DE 15 AÑOS, EXPONE EL DIRECTOR DE DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES (S) DON ARMANDO SABAJ.


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Antecedentes: 1) consta en Archivo de DOM. El séptimo punto de la Tabla en la parte del complemento se encuentra la aprobación de los proyectos PMU-IRAL expone la Directora de Secpla. Sra. Verónica Palomino: En la última sesión del Concejo se informó del monto aprobado para la ejecución de proyectos PMU bajo la modalidad IRAL, inversión regional de asignación local, permite que el Alcalde y el Concejo definan cuáles son las iniciativas de inversión, el monto es bastante exiguo, son M$ 53.608, nosotros habíamos hecho un listado con la idea que se discutiera en una reunión de trabajo que no se ejecutó por en razón de que no hubo reunión de trabajo la semana pasada y se nos cumple el plazo para informar al Gobierno Regional cuáles serían los proyectos lo que estamos presentando hoy día, es el mismo listado, con un orden priorizado por la Alcaldía para discusión en este Concejo y ojala denominación de los proyectos para poder informar al Gobierno Regional dentro del plazo, hacer presente que el resto de los proyectos igual están en elaboración por parte de la Dirección de Planificación, de no ser financiados por esta vía los postularíamos a otras vías de financiamiento, que hoy día la única que está abierta es el Programa de Mejoramiento Urbano. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra a los Sres. Concejales, este es un tema que hay que resolver en esta sesión. Sr. Concejal Núñez: La Nº 8 Las Acacias ¿Cuál Acacia es? Sra. Verónica Palomino: Es la cancha de fútbol Sr. Concejal Núñez: Tengo una duda porque hay dos canchas en las Acacias, abajo cerca de la sede. Sra. Verónica Palomino: Ahí tenemos un problema por eso no estaba más arriba, hay un problema de comodato, está el comodato a nombre del club deportivo Alianza Baquedano. Sr. Concejal Núñez: Yo realmente hubiese premiado la buena administración porque yo creo que esta debe ser la tercera o la cuarta vez que se invierte en la misma cancha, sin embargo la que está más arriba se ha invertido una pura vez y ya llevan tres años y los mismos vecinos se han hecho cargo de hacer la mantención de la cancha que está en las Acacias II si no me equivoco y de la población Claudio Arrau y ellos también pidieron un complemento, porque no es reparación porque de la reparación se han hecho cargo ellos y la han mantenido bastante bien, también pidieron un mejoramiento en la carpeta y en las rejas testeras, entonces yo hubiese preferido realmente que se hubiese incorporado a la población Claudio Arrau con su multicancha. Sr. Concejal Silva: Viendo la propuesta del PMU-IRAL la verdad que mirando las cifras y lo que uno podría hacer con el dinero, mi punto de vista es que podríamos priorizar en los primeros lugares las escaleras que son de uso diario y de toda la ciudadanía todas las escaleras, si las sumamos suman ochenta y tres millones, creo que sería un desarrollo importante para aquellos sectores en que están accediendo con unas escaleras con las gradas defectuosas, produciéndose quizás a veces algunos accidentes, yo creo que podríamos echar una manito al acceso de la ciudadanía por las escaleras en buenas condiciones. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Una consulta tiene alguna importancia la prioridad el número que se ha asignado a esta.


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Sra. Verónica Palomino: Bueno el Alcalde me marco a mí los primeros pero la verdad que todos los que están aquí son importantes, tenemos un listado con más de mil iniciativas, la verdad que cuesta definir cuáles se incorporan en un listado, hay bastante demanda de proyecto; tampoco tenemos la capacidad humana para desarrollar el proyecto de cada uno de los requerimientos de las organizaciones pero efectivamente las escalas si bien es cierto no son un requerimiento de una organización en particular, son una necesidad que como unidad de planificación hemos revisado en terreno y hemos verificado efectivamente o requieren reparación en algunos casos es una construcción la del costado del puente de Llolleo por ejemplo que no existe. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra Sres. Concejales, si la Directora Jurídica me avala entiendo que el Concejo solo tiene la facultad de aprobar o rechazar la proposición alcaldicia. Sra. Verónica Palomino: Pero don Omar me pidió que lo trajera en su totalidad para la aprobación del Concejo. Sr. Concejal Núñez: Yo quiero saber presidente y disculpe que me tome la palabra así para dar alguna respuesta a lo sugerido, porque realmente da pena cuando se entregan este tipo de beneficio nadie se haga responsable, incluso yo planteé en más de algún Concejo de que antes de entregar comodato a las organizaciones, que dentro del comodato haya un compromiso concreto de hacer la mantención y no se cumple, yo he visto multicancha en que las rejas simplemente porque no hay un compromiso de educación con los vecinos, yo como presidente de junta de vecino, presidente club deportivo, el que haya asumido la responsabilidad del comodato de la administración de un recurso no hagan ningún tipo de campaña o promoción que permita y que obligue a los vecinos a tener los cuidados y hay poblaciones que hacen un tremendo esfuerzo y lo hacen y es por eso que yo colocaba como prioridad la otra solicitud de la población Claudio Arrau, dos cuadras más arriba en que sí en efecto yo he visto que ellos se la juegan por su cancha conversan con los vecinos le piden que no se suban a las rejas y yo le pedía entonces a esta Dirección que incorporar el mejoramiento por el mismo monto porque en realidad debe estar por ahí en el valor a la multicancha de la población Claudio Arrau que también es de Las Acacias. Sr. Concejal Silva: Bueno de todas maneras insisto en la priorización, la verdad que yo tenía un análisis que había realizado con motivo del tema que he traído a colación al Concejo en reiteradas oportunidades, que tiene que ver con la opinión del Municipio referente a lo que es la conectividad con la Carretera de la Fruta, del Concejo, son atribuciones nuestras poder recomendar al Alcalde, es una facultad que tenemos nosotros de poder recomendar al Alcalde la priorización de proyectos específicos, esto no es específico del IRAL 2011, ahora no creo que esto sea, a lo mejor no es vinculante con la decisión posterior del Alcalde y es más creo que como es una facultad del Concejo, el Alcalde no podría aconsejarse a sí mismo, sino que tendría que ser nuestra decisión referente al tema pero esto forma parte de un análisis que estoy haciendo, a pesar que no soy Abogado, de la Ley Orgánica con respecto a los temas que me preocupa que es la opinión del Municipio referente a la conectividad de la Carretera de la Fruta, pero sin embargo también es aplicable a esta situación específica si nosotros creemos que hay que recomendar una priorización distinta, está en nuestras facultades de acuerdo a lo que he leído. Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: No es fácil resolver esto cuando hay una propuesta en bloque y hay criterios, situaciones no sé yo propongo como una posibilidad de poder separar y como son cincuenta y tanto millones quizás separar una cantidad que podamos proponer la Alcaldía y que el Concejo pudiera proponer otros tantos proyectos para hacer un equilibrio y poder resolver esto hoy día.


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Sr. Concejal Silva: Yo ya di mi opinión, yo me inclino por las escaleras. Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: Eso es interesante porque es un criterio. Sr. Concejal Silva: Que es un criterio de uso diario. Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: Adopta ese criterio entonces el resto se irían por ese criterio, es decir las escalas sería la habilitación de la plaza dura y el resto serían las escalas. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra Sres. Concejales, hay una propuesta concreta del Concejal Silva en relación a solicitar la priorización de las escaleras. Sr. Concejal Silva: Sin especificar ninguna en particular o sea creo que son de uso de la comunidad y de la señora que va a comprar y el caballero que se desplaza todos los días. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Hago el alcance que todas las escaleras están ubicadas en San Antonio, obviamente porque la topografía del sector y están todas básicamente hacia el sector de Cerro Alegre, Bellavista que son obviamente los lugares en que hay mayor pendiente. Sr. Concejal Núñez: La verdad que yo no tengo problemas con la priorización porque tengo el concepto de que todas las propuestas son interesantes y necesarias, a mí específicamente lo que me preocupa es el premiar en alguna medida la irresponsabilidad, en ese caso si acá votáramos punto por punto yo a al ocho votaría no, es que no hay ninguna señal respecto de hacer una propuesta distinta. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Consulta a la Sra. Directora ¿esto tiene que estar entregado antes del 31? O sea hay plazo hasta el próximo lunes y hay una inversión importante ¿tenemos que tomar una resolución como sea en esta sesión? a menos que se acuerde hacer una sesión extraordinaria el sábado. Sr. Alcalde (s) Manuel Abarca: Una consulta, el criterio de la proporcionalidad como lo manifestaba el Presidente nosotros somos una ciudad típica se considera para efecto es decir Barrancas, San Antonio, Llolleo, debiera respetarse ese criterio ojala fuera equitativo para los tres sectores. Sr. Concejal Núñez: Estando de acuerdo con esta propuesta, generar algunas prioridades pero yo como este es un colectivo yo me permitiría que este tipo de propuesta surgieran a partir de la presencia del Alcalde, porque el tiene un método operativo de priorizar y yo creo que en ausencia del Alcalde no debiéramos tomar un criterio distinto, lo único que yo estaba pidiendo es que si cayera entonces este proyecto Nº 8 ya sea por cualquier tipo de prioridad o tal cual se ha presentado que fuera reemplazado por otro. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Usted que propone concretamente Concejal ¿Qué no aprobemos en esta oportunidad? Sr. Concejal Núñez: Yo estoy por aprobar por la premura pero veo que todos estos proyectos están en elaboración, por lo tanto no hay un proyecto especifico terminado, es decir ustedes van a plantear el proyecto por lo tanto son perfectamente ¡claro lo van elaborar después! Lo van a presentar ahora.


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Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: El Consejo Regional aprueba un monto determinado, aprueba cinco proyectos entonces no importa que no estén hechos, ellos lo financian. Sr. Concejal Núñez: Lo que yo estaba sugiriendo es que el Nº 8 pudiéramos incorporar la multicancha Claudio Arrau. Sra. Verónica Palomino: Lo que pasa es que no se alcanza a financiar ese monto, si tenemos que financiar cincuenta millones lo que yo estoy diciendo es lo que nosotros quisimos por una vez que parece que fue más conflictivo es no entregar como se hacia antes el monto exacto y los proyectos justos, sino que tratar de mostrarle al Concejo algunas alternativas que son algunas y pueden haber muchas más que se puedan incorporar a este listado, pero señalar que nosotros seguimos elaborando proyectos y que podemos recibir el proyecto de la junta de vecinos Claudio Arrau y elaborar el proyecto y postularlo junto con todos los que nos queden seleccionados en este PMU-IRAL y postularlo a un PMU tradicional condicionado a que exista financiamiento para ese proyecto. Sr. Concejal Núñez: y qué significa que nosotros ya una vez aprobado esta propuesta, tú no necesitas después traer estos mismos nombres aún cuando no caigan en el monto, ya no necesitas traer nuevamente estos números, ya están aprobados, ya están priorizados por el Concejo. Sra. Verónica Palomino: Sr. Presidente el comentario es que lamentablemente a la decisión regional se le asigna en la Región un porcentaje que es ínfimo, o sea aquí el reclamo debiera ser desde el Concejo hacia el nivel regional que solamente permite que este Concejo tenga decisión por cincuenta y tres millones cuando en estricto rigor en la comuna se ejecutan proyectos del orden de los diez mil millones o treinta mil millones al año, o sea eso es lo que resuelve se le da a este Concejo para decidir, ese es un comentario personal. Sr. Concejal Núñez: Yo quiero complementar porque lo que planteé hace un rato atrás generar un priorización distinta, yo creo que todos los proyectos son interesante pero creo que el punto de vista de la imagen por ejemplo el punto Nº 2 es tremendamente relevante, ahí tenemos un punto negro en la ciudad donde hay un alto tráfico de vehículos, hay un cruce y la verdad que esa esquina deja mucho que desear del punto de vista como ciudad especialmente, el día de mañana cuando se habilite futuras poblaciones y el futuro polideportivo pero hoy día ahí llega mucha gente a esperar locomoción y esperan locomoción en el arenal. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: En realidad este tipo de discusiones deberíamos tenerlo antes, porque estamos muy a pie forzado en este momento entonces quizás debería solicitarle al Alcalde hacer efectiva la facultad de proponer al Alcalde y en esa proposición hacer algún tipo de prioridades, pero aquí la verdad de las cosas esta discusión es casi ociosa en el sentido de que uno podría decir bueno yo creo que es preferible que lo hagamos en la población Padre Hurtado que ha tenido poca inversión por ejemplo, cada uno va a tener argumentos dentro de la secuencia de proyectos que están, así que tenemos dos opciones o aprobamos en este momento tal como está, hacemos la proposición de prioridades distintas, postergamos la decisión dentro de las próximas 48 horas que esté el Alcalde según lo que parece, lo que propone el Concejal Núñez o parece decir que aprobemos tal como está. Sr. Concejal Núñez: Solo para aclarar Presidente, estoy diciendo que aprobemos y que esta sugerencia de generar algún tipo de priorización de parte del Concejo la discutamos con el Alcalde para el futuro, pero ahora obviamente hay que aprobarlas y respetando el orden que ha pedido el Alcalde.


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Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Otra consulta, esta priorización es vinculante para el Concejo regional, en votación Sres. Concejales. ACUERDO Nº 201 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA PROYECTOS PMU-IRAL SEGÚN PRESENTACIÓN EFECTUADA POR SECPLA Nombre proyecto Aporte solicitado 10% aporte Mun. Monto Total M$ Habilitación Plaza dura en Las Águilas con Los Cipreses (Los Aromos) 9.360 1.040 10.400

Habilitación plaza dura en Luis Reuss con Ortúzar 18.545 2.061 20.606

Construcción de Veredas Población Padre Hurtado, Pje. Los Boldos, Pje Estrella de Belén, Pasaje Padre Angel, Pasaje Renegado

20.396 2.266 22.662

TOTAL MONTO M$ 48.301 5.367 53.668 Antecedentes: 1) consta en Archivo de Secpla. En todo caso queda en el aire la posibilidad de tener una mayor participación. Sra. Verónica Palomino: Existe un proceso en el que tenemos toda esa posibilidad debiéramos darnos que es la discusión del presupuesto en esa discusión el Concejo tiene que aprobar las asignaciones y sub-asignaciones de cada uno de los proyectos de inversión y además todo lo que se postula a FNDR a todas las fuentes de financiamiento entonces esa situación se da y normalmente se da presentando listados de proyectos creo que nos falta en ese proceso darnos el tiempo para hacer esta discusión y esta priorización y la incorporación de los proyectos que faltaron. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Si yo voy a defender a los Concejales en ese tema o sea si se nos entrega un presupuesto a qué altura del año, qué capacidad técnica tenemos nosotros para debatir, si se quisiera realmente tener una discusión del tema, deberíamos empezar ahora ¡ya! A discutir esas partidas y no que se entregue en diciembre para decirnos tenemos que tenerlo aprobado antes del 15 de diciembre, eso la verdad de las cosas que yo creo que los Concejales no tenemos ninguna posibilidad sino de decir amén en la forma como se presentan y en la práctica creo que nunca jamás en la historia de este Concejo se ha rechazado ninguna partida presupuestaria, no solamente de este Concejo de ahora sino que de que se establecieron estas figuras semi democráticas, muy bien terminamos entonces el tema, el último tema de la cuenta del Sr. Alcalde es la aprobación del anticipo de subvenciones e indemnización docente ley 20.501, expone el Sr. Director del Daem. Sr. Miguel Angel López: Buenas tardes, les he hecho llegar a usted un documento en el cual la ley 20.501 le permite a los docentes que tiene ya la edad cumplida damas y varones poder optar a un retiro voluntario y este retiro voluntario tiene un incentivo sobre los onces meses que debiera percibir en forma normal. Como el Municipio no cuenta con fondos para financiar este retiro voluntario el Ministerio de Educación a través de la resolución exenta que tiene ustedes ahí le ha aportado al Municipio M$70.000 que no tiene que retornar pero para completar este retiro voluntario el Estado le estaría facilitando al Municipio además un anticipo de la subvención escolar por la suma de M$87.000 y fracción, ustedes tienen la planilla, en este momento en San Antonio tenemos de acuerdo al estudio y a nuestra planta comunal tenemos 41 docente que reúnen los requisitos para acogerse a este retiro voluntario, es la resolución exenta 1133, en esa planilla de los 41 docente, 13 de ellos ya reúnen la edad cumplida para poder acogerse a retiro, ahí nosotros necesitamos pagar M$159.730 y fracción porque el Estado nos aporta M$72.088 y


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fracción, pero la suma total de los M$ 159.730, M$1.800 debe aportar el Municipio para poder aportar al retiro de estos docentes, me explico M$70.000 nos pasa el estado sin retorno, M$87.508 nos va a prestar el Gobierno con cargo de un anticipo de subvenciones a 144 meses, estamos hablando a 12 años porque el Municipio de San Antonio con todos los retiros que ha tenido desde el año 2007 a la fecha esta tan endeudado porque solamente se nos puede descontar como máximo el 3% del total de la subvención mensual, no más que eso, por lo tanto estamos tirando este préstamo blando sin intereses a 12 años, ¡ahora aporque tuvimos derecho a este cupo! Porque durante el año 2008, 2009 y 2010 ya se estuvo pagando los retiros de los profesores de aquella época, hoy día estos 13 profesores obviamente tenían que postular a este dinero, el saldo restante docente que cumple la edad dentro del año 2011 y 2012 el Municipio va a tener que optar a otro tipo de préstamo que está contemplado en la ley, que hay un bolsón de M$30.000.000 y en ese bolsón obviamente el Ministerio nos va a decir en qué forma y cómo lo vamos a pagar, una de ellas es en vez de pagar el 3% de la subvención sería subirlo dos puntos más o sea un 5% pero ellos nos van a fijar las normas cual sería la devolución de esto, esta gente que esta acá ya presentó la carta de renuncia voluntaria de acuerdo a la ley, esta cartas fueron certificadas por el Secretario Municipal y esto hay que ingresarlo mañana al Ministerio de Educación porque obviamente el plazo cierra mañana, para poder postular a este aporte extraordinario de anticipo de subvención se requiere que el Honorable Concejo autorice al Sr. Alcalde a solicitar el anticipo de subvención escolar. Sr. Concejal Morales: Consulta ¿Cuánto es el monto que en este minuto en la planilla de costo que tenemos con estos docentes si siguieran en el sistema? Sr. Miguel Angel López: El costo mensual son M$14.520 y fracción. Sr. Concejal Morales: Segunda pregunta ¿Si solo ocupamos lo que nos ha ingresado que nos entrega el ministerio sin endeudamiento cuanto tendríamos que seguir pagando a los colegas porque obviamente ellos seguirían en el sistema? Sr. Miguel Angel López: Bueno si los seguimos teniendo en el sistema el costo se nos eleva, acuérdese usted que los ocho profesores que se quedaron a la fecha llevan un costo de M$300.000 y todavía están de hecho, uno presentó su carta de renuncia que fue don Juan Pichuante. Sr. Concejal Morales: La tercera pregunta ¿que pasa con los otros siete? Sr. Miguel Angel López: Ellos obviamente se la van a jugar hasta el próximo año porque la ley dice de que ellos pueden presentar su renuncia hasta el 31 de julio del 2012 para percibir el 100% de la indemnización, si no la presentan y en diciembre del 2012 cuando se haga la dotación docente para el año 2013 nosotros le aplicamos la vacancia al cargo y ahí en vez de recibir el 100% de la indemnización recibe solamente el 80% pero igual como no tenemos recursos económicos igual hay que solicitárselos al Gobierno Central. Sr. Concejal Morales: Porque lo que pasa que había un acuerdo con ellos respecto de que ellos debían asumir inmediatamente apenas tengan la opción, por lo tanto yo soy de respetar los acuerdos, si ellos no están respetando los acuerdos debiéramos ver otro mecanismo pero lamentablemente no tenemos, el fondo ese es el problema. Sr. Miguel Angel López: Si yo ya llené la ficha de todos los docentes que van a cumplir la edad y que no han presentado su carta de renuncia para que el Ministerio cuando haga el cálculo los contemple o sea igual yo hice la solicitud completa con papel o sin papel de renuncia, para que obviamente aseguremos los


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montos porque sino después tendría que aportarlo solamente el Municipio de su pecunio personal. Sr. Concejal Silva: De acuerdo a la fecha de presentación de la renuncia, hay algunos que renunciaron en marzo, otros en abril, en mayo y en junio, se les ha estado cancelando los sueldos hasta el día de hoy tengo entendido hasta que no les cancelemos esto. Sr. Miguel Angel López: Así es Concejal presentada la nómina mañana al Ministerio, el Ministerio se está demorando más menos porque ellos necesitan entregar rápidamente los dineros entre 30 a 45 días. Sr. Concejal Silva: O sea otro mes más de remuneraciones para todos ellos. Sr. Miguel Angel López: Por lo menos hasta el 15 de septiembre señor. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se ofrece la palabra Sres. Concejales, si no hay otra intervención debemos proceder a votar la aprobación del anticipo de subvención para la indemnización de los docentes que alcanza M$87.508 y fracción, votación. ACUERDO Nº 202 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA 1) AUTORIZA AL SR. ALCALDE A SOLICITAR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN UN ANTICIPO DE LA SUBVENCIÓN ESTATAL POR ESCOLARIDAD, POR LA SUMA DE $87.508.820, PARA PAGAR BONO DE RETIRO VOLUNTARIO DE LOS DOCENTES QUE SE ACOGEN AL BENEFICIO DE LA LEY Nº 20.501. 2) REALIZAR UN APORTE MUNICIPAL POR LA SUMA DE $1.789.193, PARA COMPLETAR EL MONTO TOTAL DE LA PLANILLA DE RETIRO VOLUNTARIO, CORRESPONDIENTE AL APORTE PROPIO PARA FINANCIAR EL RETIRO DE 13 PROFESIONALES DOCENTE. Antecedentes: 1) consta en Archivo del DEM V.- INFORME ARTÍCULO 8º Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Se encuentra en poder de los Sres. Concejales el Informe del Artículo 8º de la Ley 18.695.-

VI.- INFORME DE COMISIONES

COMISIÓN FINANZAS

Sr. Presidente Comisión Danilo Rojas: Lo informado anteriormente Sr. Presidente en relación a la Comisión de Salud, Educación, Municipal y la baja del vehículo municipal y de subvenciones. COMISIÓN SALUD, EDUCACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Sr. Presidente Comisión Omar Morales: Tenemos que fijar reunión de la Comisión aprovechando que está el Jefe Daem presente para poder coordinarlo inmediatamente con los Sres. Concejales, para la definición del proyecto de la Escuela Agrícola de Cuncumén habíamos definido como fecha posible el viernes 29, eso fue el acuerdo que se tomó la última reunión atendiendo que está el jefe Daem, están los colegas, yo quisiese proponer que pudiésemos hacer la reunión el próximo lunes con la presencia del Sr. Alcalde, en horario de reunión de trabajo para poder avanzar en los temas que hay que definir, esa es mi propuesta.


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COMISIÓN DESARROLLO ECONÓMICO Sr. Presidente de Comisión José Martinez: COMISIÓN DESARROLLO TERRITORIAL Sr. Presidente Comisión Ramón Silva: COMISIÓN DE CULTURA Y DEPORTE: Sr. Presidente Comisión Fernando Núñez: COMISIÓN DESARROLLO SOCIAL Sr. Presidente Comisión Sr. Pedro Piña: VII.- CORRESPONDENCIA Sr. Secretario Concejo Mario Rubio Rubio: De la Oficina de Partes informando que entre el 11 al 22 de julio no se registró documento solicitando audiencia pública. Informe de la Contraloría Oficio 6246 del 23 de junio en la cual remite el Informe Final Nº 8 que se refiere a una auditoria de proyectos de obras, cuyas conclusiones se refieren a que el Municipio de San Antonio en la ejecución de futuros proyectos de obras deberá dar cumplimiento estricto a las disposiciones que dicten las bases administrativas, finales y especiales, especificaciones técnicas, planos y demás antecedentes que regulen cada una de las licitaciones así como también los procedimientos de cada caso. De acuerdo a lo consignado en el acápite de control interno, el Municipio deberá adoptar las medidas que resulten pertinentes con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 21 de la ley 18.695 en cuanto a las funciones que debe desempeñar cada unidad. Con respecto a la designación de las comisiones de apertura de las propuesta y de evaluación de las ofertas esta deberá realizarse formalmente emitiendo el decreto alcaldicio correspondiente. Y por último es dable tener presente que esta Contraloría Regional verificará en una auditoria de seguimiento, de conformidad con sus políticas de fiscalización el cumplimiento de las medidas que esa entidad edilicia debe implementar. Oficio 6904 del 12 de julio llego el informe final sobre la denuncia presentada por don Héctor Patricio Yañez ex Concejal del municipio de San Antonio, dice que el Municipio deberá informar a este organismo contralor el resultado de la investigación sumaria ordenada instruir por decreto alcaldicio 707 del 22 de enero del 2010 que dice relación con los contratos celebrados entre la municipalidad de San Antonio y don Max Agüero Negrete. VIII.- VARIOS Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: El último punto de la Tabla es Varios, se ofrece la palabra Sres. Concejales. Sr. Concejal Martinez: Llegó una invitación para un Seminario por los efectos producidos por desastres naturales a la actividad económica, turística, los días 28,29 y 30 así que manifiesto mi interés en la participación.


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Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Votación inmediatamente. ACUERDO Nº 203 – S.O. 21/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA LA PARTICIPACIÓN DEL CONCEJAL JOSE MARTINEZ EN SEMINARIO ORGANIZADO POR LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS TURISTICOS DENOMINADO LOS EFECTOS PRODUCIDO POR DESASTRES NATURALES A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA TURISTICA A REALIZARSE EN SANTIAGO LOS DÍAS 28,29 Y 30 DE JULIO EN SANTIAGO Sr. Concejal Rojas: Para informar el cometido en la ciudad de Punta Arenas del Congreso de Cultura donde San Antonio tuvo una presentación mas allá de lo previsto, puesto que por temas de traslado no pudieron llegar algunos expositores y nuestro colega presidente de la Comisión de Cultura tuvo que exponer en relación al tema cultural de la comuna de San Antonio. Sr. Concejal Silva: Con motivo de la discusión que tuvimos con el PMU-IRAL yo traje a colación lo del articulo 79 letra G que es perfectamente aplicable a la opinión que podría tener el Concejo respecto a la conectividad de la Carretera de la Fruta porque no es vinculante; lo que recomienda el Concejo o lo que determina el Alcalde y lo mismo podría tener quizás como Concejo parar la orientación a las inversiones de obras de desarrollo (para determinar qué obras son obras de desarrollo) para hacer susceptible la aplicación de los recursos provenientes de la Ley de Casinos, que hoy día está y también por lo menos recomendarlos como Concejo, aunque el Alcalde tome otra decisión, yo creo colega que siempre nos quejamos que nosotros no tenemos mayores opiniones, que decimos las cosas y no se nos consulta pero por lo menos podemos ejercer esta facultad, porque esta es una facultad de Concejo no de Concejal individuales, sino que como Concejo y yo creo que podríamos radicar en la Comisión que yo presido algunos aspectos que tiene que ver con obras pero también podemos algunas prioridades radicarlas en alguna otra Comisión, es cosa que nosotros vayamos viendo cómo lo hacemos en la próxima reunión de Comisión de infraestructura que va a ser el martes, voy a poner en Tabla este tema para ver si lo podemos ir avanzando respecto a lo que yo he planteado. En otro tema, la sesión pasada manifesté los antecedentes que tenía extraoficialmente referente a lo que era la adjudicación de Mauricio Mena– Asturias, hoy día ya los tengo y la verdad como yo manifestaba la constructora Inatec contrata 115 trabajadores más que la constructora Oscar Núñez y Cia. Ltda., o sea los casi doscientos millones de pesos que hay entre la que está recomendada por el estudio razonado y la adjudicada debiera asignarle a cada trabajador más de un millón y medio de pesos a cada uno para poder hacer que esto funcionara, como para paliar el desempleo; puedo decirles que de estos 115 hay solamente 24 trabajadores que son mano de obra no calificada, el resto es mano de obra semi calificada, por lo tanto yo creo que esa semi calificada quizás no sea toda de la comuna de San Antonio, por un tema que sabemos que la cesantía que tenemos nosotros es mano de obra no calificada, eso hace mas débil el argumento de la adjudicación, creo que esto podríamos verlo en una reunión de Comisión de Administración y Finanzas, quizás para poder analizar las cifras y aprovechar esa reunión que le pido al colega, no hay más que podamos hacer para analizar también el cumplimiento del presupuesto dado el informe que nos han entregado el día de hoy, sería la primera reunión en estos años que haríamos con esa finalidad, los otros años no la hemos realizado por lo tanto hemos andado viendo como se va comportando el presupuesto en forma individual pero no en forma colectiva. Sr. Concejal Rojas: Sobre el tema, el colega acaba de dar algunos datos que obviamente yo lo había presentado en la sesión anterior donde mencionaba de los 115 trabajadores a un monto de trescientos mil pesos eran treinta y cuatro millones quinientos o sea en realidad son de los 115 trabajadores, son 23 trabajadores mensuales porque el contrato es contrato hombre y no mes hombre y con el dato que


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acaba de decir el colega significa que en realidad contratar gente, considerando la alta tasa de cesantía de san Antonio es 4,8 hombre mensual y aquí se considera en el contrato de cinco meses, contrata a una persona y lo consideran como 5, en realidad no corresponde, los 23 trabajadores que dice demás el colega que son mano no calificada que van a ser contratados en San Antonio en realidad son 4,8 mensuales. Sr. Concejal Silva: En otro punto, hemos estado adquiriendo propiedades en Gregorio Mira para poder completar el ensanchamiento y hemos avanzado bastante y eso es bueno hay un aspecto que me ha llamado la atención porque al pasar por aquella calle me he percatado que se va a producir un periodo que los norteamericanos en el cambio de Gobierno llaman la del pato cojo, no manda ni uno ni otro y aquí se nos va a producir por el cambio de propietarios o de propiedad que va a pasar a ser el municipio propietario de algunos locales que hoy día están siendo ocupados como locales comerciales y tiene arrendatarios, entonces yo quisiera saber qué va a pasar, cómo se va a actuar en ese sentido, por ejemplo le menciono el local donde está el Rancho Los Copihues, antiguamente que era de Argandoña, hoy día está funcionando una ferretería y eso cuando se vea el traspaso se va a producir un periodo en el cual el propietario van a ser el municipio obviamente y van a tener que proceder a pedir el local ¿Cuál va hacer la acción más que nada y me llama la atención porque hubo un local que estuvo en disputa, incluso vinieron las personas al Concejo Municipal con respecto a la propiedad o al arriendo que tiene que ver con el local de los Ponce que está a la subida de la escala, que lo quería arrendar Abdón Saavedra, me llama la atención que hace menos de un mes se abrió ese local y está ejerciendo una actividad comercial, no vaya a ser cosa que eso signifique a lo mejor llegar acuerdo con los arrendatarios que están allí cuando recién está instalado, ignoro si está debidamente con las patentes comerciales y todo lo demás, cómo lo hizo, pero está abriéndose y está funcionando, no vaya a suceder lo mismo con otros locales que pueden estar ahí en las mismas condiciones, ¿vamos a tener un buen recaudo para proteger los intereses de la comuna de San Antonio en ese sentido? En otro aspecto en la televisión apareció una nota periodística que dice relación y se refería allí un Abogado referente al juicio existente entre el Sr. San Martin y la Municipalidad de San Antonio, más de alguno lo debe haber visto, pues bien al respecto a mí me interesa una claridad respecto al tema, tengo conocimiento que hay un Abogado destinado a ver el caso y sería interesante que quizás para mayor claridad de este Concejal y la claridad de todos nosotros, en decirnos qué significa ese recurso de casación en la forma y en el fondo que ha propuesto me parece que así es este abogado, qué pasaría que fue acogido por la Corte Suprema y que pasaría con su fallo favorable o desfavorable para el Municipio en cada uno de los casos, para tener la claridad porque la gente a uno, a mí, porque se han venido tres personas a preguntarme ese tema, porque el abogado en cuestión, hablo incluso de la demolición del centro comercial hotel y casino, lo dijo con esas letras por la televisión, entonces yo creo que merecemos la claridad respecto a lo que está sucediendo. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: Estaba conversando con la Directora Jurídica y ella va entregar un informe escrito a cada uno de los Concejales en relación al avance del juicio, la única corrección que haría yo según tengo entendido y según yo me desprendí de lo que dijo el Abogado porque el recurso fue acogido a tramitación, es muy distinto a recursos que no lo admiten a tramitaciones, se mueren sin que sean revisados la mitad aproximadamente, pero este fue admitido, pasó esa barrera, así que va a llegar un momento que va exigir un pronunciamiento de la Corte Suprema. Sra. Alejandra Bustamante: Yo quisiera complementar que el recurso está de admisibilidad, solo es referente a una admisibilidad formal, el cumplimiento de requisitos formales de interposición del recurso lo que no quiere en nada decir el resultado definitivo respecto del fondo del mismo y en ese sentido efectivamente


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nuestro Alcalde subrogante ha enunciado un plazo, yo creo que se ha quedado corto con los plazos, en efecto hoy día la causa está en espera de incorporarse en la Tabla y ser visto definitivamente. Sr. Concejal Núñez: A modo de consulta yo entiendo que en la zona de Gregorio Mira como tenía el efecto de expropiación, las patentes que se han ido otorgando tienen el carácter de provisorias la gran mayoría, porque me tocó ver un caso en alguna oportunidad, porque necesita renovar la patente porque ya estaba vencido. Sra. Alejandra Bustamante: Yo desconozco cuales han sido las decisiones que han adoptado el Departamento de Rentas en ese sentido pero lo que se puede señalar en relación a la consulta que también había hecho el Concejal Silva, es que recuerden ustedes que lo que se está expropiando es una franja del terreno, solo en uno de los casos de los lotes se va expropiar la totalidad que justamente es la propiedad de Argandoña que esta en una esquina y respecto de que el mismo manifestó su intención de que se le expropiara, en virtud de que la franja correspondiera más del 50% y en ese sentido el municipio no tendría incidencia alguna respecto de las patentes comerciales que sigan funcionando allí, lo que ocurre que el efecto es que las patentes se van a radicar solo sobre el establecimiento que no está sujeto a expropiaciones y complementando esto mismo respecto de aquellos establecimientos que han sido arrendados con posterioridad, hay que decir que el análisis jurídico se hizo en su oportunidad respecto aquellos que efectivamente estaban explotando una actividad y en ese sentido el requisito para que estas personas pudiesen beneficiarse de algún tipo de indemnización era que al momento del estudio, que es la fecha que fijó la expropiación y que suspendió actos jurídicos respecto a los lotes, no había ningún contrato de arrendamiento mediante escritura pública que es el requisito legal para que el municipio se viera obligado a indemnizar aquellos arrendatarios que estuvieran explotando una actividad económica, de esa forma cualquiera de los actos posteriores que se hiciesen para arrendar el local y explotarlo no le empiecen al Municipio respecto de las expropiaciones futuras que se hagan en el mismo. Sr. Concejal Núñez: era para complementar que cuando se otorgan las patentes se pide el uso de suelo del terreno y ahí aparece el estado de suelo y por lo tanto yo tengo conocimiento de que hay algunas patentes que están ahí tienen el carácter de provisoria, justamente producto de esta cláusula que dice que están en estado de expropiación de acuerdo al plano regulador. Sra. Verónica Palomino: Solo a modo de información porque hay algunos propietarios que están nervioso respecto del plazo en que el Municipio va a tomar en propiedad la franja de terreno que está comprando, porque los procesos tienen tiempos distintos, ya somos dueños y está inscrita la escritura del Jockey por ejemplo, somos propietario pero no tiene ningún sentido que nosotros tomemos las propiedades antes que el proceso de la obra lo requiera en su etapa, no tenemos intención de perjudicar a los propietarios de la explotación que hacen respecto a sus locales y con la Dirección de Obras estamos trabajando el cronograma de ejecución de obras, ellos están en pleno proceso de preparación de bases y apenas nosotros tengamos avanzados el cronograma de licitación vamos a sociabilizarlo tanto con el Concejo como con los propietarios para que tengan claridad en el momento que van a tener que hacer entrega de material de la propiedad adquirida, teniendo en cuenta que todavía tenemos como tres o cuatro casos que todavía no están completos en su proceso. Sr. Concejal Núñez: Vamos a entregar las conclusiones del Concejo de Punta Arenas, están en proceso de redacción y una vez que nos hagan llegar la información la Asociación Chilena de Municipalidades que fue quién organizó este evento donde participaron mas de 86 asistentes de las distintas municipalidades del país con distintos expositores del área de la Cultura.


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Sr. Concejal Silva: Está circulando pro las redes sociales una acusación al Municipio del exterminio de 69 perros, hace rato que he recibido réplica y esto de aquí a lo que viene mañana o pasado mañana quizás aumente, están en todas las redes, acusan que el Martes una camioneta municipal recolectó 30 perros, que desaparecieron nueve y que ya van 69 perros sacrificados, yo creo que sería interesante porque vamos a seguir leyendo mañana y pasado réplicas sobre este tema de todas partes, están tomando platea en el asunto y están acusando al Municipio al igual que sucedió años anteriores, yo creo que sería interesante para el próximo Concejo exponer el punto en la Tabla para tener la claridad referente a este tema. Sr. Alcalde (S) Manuel Abarca: Se emitió en la mañana una declaración pública donde se precisaron las cantidades son 69, pero no ahora, efectivamente 69 pero corresponde a los particulares que los han entregado voluntariamente al Municipio y no que el Municipio lo haya capturado, los que se recogieron fueron 6 la noche en cuestión que estaban todavía y estaban en buenas condiciones, no era la idea su eutanasia, lo que sí se manifestó y se percibe un reclamo persistente de la comunidad sobre la materia, nosotros tenemos un canil y lo que manifestamos nosotros también en la mañana en la conferencia, que se necesitaba que hubieran mayores recursos, sobre todo lo que significa la custodia, los alimentos, porque dentro de la escala de la preocupación ciudadana aparentemente el tema de los animales vagos no son la mordedura, sino lo que significa en términos de las áreas verdes la heces en las calles etc., genera un conflicto, genera una molestia creciente y quizás uno a veces no la percibe porque no hacemos en cuentas en San Antonio, evidentemente puede ser un tema muy relevante pero eso hay que acometerlo de manera consensuada porque aparece muchas veces y una denuncia así un tanto infundada con que el municipio estuviera aprovechándose de la noche para incautar estos animales, que no es el caso, pero si estamos preocupados por esa materia y yo creo en lo personal que se requieren más recursos, que en su oportunidad de ir a solicitarse al Concejo en término lo que es alimentación y personal para tener esa custodia y retirar transitoriamente, no para la eutanasia pero que estén ahí independiente de los animales mordedores y otros que obviamente van por otro conducto, pero lo del día en cuestión son solamente 6 los animales y los 69 en un período muy largo y que son todos voluntariamente entregados al municipio. Sr. Presidente Concejo Pedro Piña: No habiendo más temas se da por terminada esta sesión del Concejo municipal. Firman para constancia PEDRO PIÑA MATELUNA RAMÓN SILVA SUAZO CONCEJAL CONCEJAL JOSÉ MARTÍNEZ FUENTES OMAR MORALES MARQUEZ CONCEJAL CONCEJAL


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FERNANDO NÚÑEZ MICHELLOD DANILO ROJAS BARAHONA

CONCEJAL CONCEJAL MARIO ALFONSO RUBIO RUBIO SECRETARIO MUNICIPAL MINISTRO DE FE MAA/MRR/mlq.

concejo municipal - transparencia.sanantonio.cltransparencia.sanantonio.cl/lists/actas de...

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