concejo de medellÍn · 2018. 9. 25. · acta de sesiÓn plenaria 569 5 4° proposiciones se dio...

CONCEJO DE MEDELLÍN

SESIÓN ORDINARIA

ACTA 569

Noviembre 15 de 2014

ÍNDICE ACTA 569

Asistencia

3

Orden del Día

3

Aprobación del Orden del Día

4

Proposiciones

5

Sesión de Estudio y Discusión “Por medio del cual se autoriza presupuesto para el año 2015”

11

Lectura de Comunicaciones

36

Asuntos Varios

37

Anexos

37

ACTA DE SESIÓN PLENARIA 569 3

FECHA: Medellín, 15 de noviembre de 2014 HORA: De 9:10 a.m a 11:02 a.m LUGAR: Recinto de Sesiones ASISTENTES: Jaime Roberto Cuartas Ochoa, Presidente

Carlos Mario Mejía Múnera Rober Bohórquez Álvarez Víctor Hugo Piedrahita Robledo, Secretario General

Fabio Humberto Rivera Rivera Bernardo Alejandro Guerra Hoyos Aura Marleny Arcila Giraldo Luis Bernardo Vélez Montoya

Miguel Andrés Quintero Calle Jaime Roberto Cuartas Ochoa Yefferson Miranda Bustamante

John Jaime Moncada Ospina Álvaro Múnera Builes Carlos Alberto Bayer Cano Ramón Emilio Acevedo Cardona José Nicolás Duque Ossa Santiago Manuel Martínez Mendoza Jesús Aníbal Echeverri Jiménez Óscar Hoyos Giraldo Carlos Mario Uribe Zapata Roberto de Jesús Cardona Álvarez AUSENTES: Juan Felipe Campuzano Zuluaga ORDEN DEL DÍA 1° Verificación del Cuórum 2° Aprobación del Orden del Día


3° Lectura y aceptación de excusas por inasistencia 4° Sesión de estudio y discusión Presentación del presupuesto territorializado de los corregimientos en el marco del proyecto de acuerdo 289 de 2014 “Por medio del cual se autoriza presupuesto para el año 2015” 5° Lectura de Comunicaciones 6° Proposiciones 7° Asuntos Varios DESARROLLO: 1° VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM Se efectuó la verificación de cuórum dando inicio a la reunión. 2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día. Intervino el concejal Oscar Guillermo Hoyos Giraldo para solicitar se desarrolle en primer lugar las proposiciones. No se presentaron intervenciones. Se aprobó el orden del día con la modificación. Dejó constancia la Secretaría que el concejal José Nicolás Duque Ossa no votó y se encontraba presente. 3° LECTURA Y ACEPTACIÓN DE EXCUSAS POR INASISTENCIA La Secretaría informó que no había excusas radicadas sobre la mesa.


4° PROPOSICIONES Se dio lectura a las siguientes proposiciones: 4.1. Modificar el inicio de la sesión del 19 de noviembre para las 8:00 a.m. Presentada por la bancada del Partido Verde, señores concejales Yefferson Miranda Bustamante, Jaime Roberto Cuartas Ochoa, Miguel Andrés Quintero Calle. 4.2. Entrega de la Orden al Mérito Don Juan del Corral, categoría plata, a la Agencia Cristiana de Servicio de Educación, Politécnico Mayor por sus 20 años. Presentada por la bancada Partido Liberal, señores concejales Fabio Humberto Rivera Rivera, Aura Marleny Arcila Giraldo, Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, Carlos Mario Mejía Múnera. 4.3. Proposición de cambio de horario de la sesión del 27 de noviembre para las seis de la tarde. Presentada por la bancada Partido Liberal, señores concejales Carlos Mario Mejía Múnera, Aura Marleny Arcila Giraldo, Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, Fabio Humberto Rivera Rivera. 4.4. Reconocimiento en nota de estilo a la Corporación Jarana por sus 15 años de vida.


Presentada por la bancada del Partido Conservador, señores concejales Carlos Alberto Bayer Cano, Álvaro Múnera Builes, John Jaime Moncada Ospina, María Mercedes Mateos Larraona. 4.5. Entrega de la Orden al Mérito Don Juan del Corral, categoría plata a la Junta de Acción Comunal del sector Villa Laura del barrio El Corazón, comuna 13, por sus 30 años. Presentada por la bancada del Partido Conservador, señores concejales Carlos Alberto Bayer Cano, Álvaro Múnera Builes, John Jaime Moncada Ospina, María Mercedes Mateos Larraona. Intervinieron los concejales Carlos Mario Mejía Múnera y Carlos Mario Uribe Zapata para solicitar suscribir el reconocimiento a la JAC. 4.6. Reconocimiento en nota de estilo a los representantes del Cabildo del Adulto Mayor de Medellín. Presentada por la bancada del Partido Conservador, señores concejales Carlos Alberto Bayer Cano, Álvaro Múnera Builes, John Jaime Moncada Ospina, María Mercedes Mateos Larraona. 4.7. Entrega de la Orden al Mérito Don Juan del Corral, categoría oro, al municipio de Marinilla por sus 350 años. Presentada por la bancada del Partido de la U, señores concejales Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, Ramón Emilio Acevedo Cardona, Óscar Guillermo Hoyos Giraldo, Santiago Manuel Martínez Mendoza, Juan Felipe Campuzano Zuluaga. 4.8.


Entrega de la Orden al Mérito Don Juan del Corral a la Junta de Acción Comunal barrio El Paraíso por sus 40 años. Presentada por la bancada del Partido de la U, señores concejales Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, Ramón Emilio Acevedo Cardona, Óscar Guillermo Hoyos Giraldo, Santiago Manuel Martínez Mendoza, Juan Felipe Campuzano Zuluaga. 4.9. Entrega de la Orden al Mérito Don Juan del Corral a la Superintendencia de Notariado y Registro. Presentada por la bancada del Partido Cambio Radical, señores concejales Carlos Mario Uribe Zapata, Rober Bohórquez Álvarez. 4.10 Entrega de la Orden al Mérito Don Juan del Corral, grado plata a la artista Esperanza Acevedo Ossa, llamada artísticamente como “Vicky”. Presentada por la bancada del Partido Cambio Radical, señores concejales Carlos Mario Uribe Zapata, Rober Bohórquez Álvarez. 4.11. Reconocimiento en nota de estilo a la Facultad de Comunicación Social y Publicidad, más diseño gráfico, de la Fundación Universitaria Luis Amigó, en sus 15 años de labores académicas. Presentada por la bancada del Partido Alianza Social Independiente, señor concejal Luis Bernardo Vélez Montoya. Intervinieron los concejales Oscar Guillermo Hoyos Giraldo y Miguel Andrés Quintero Calle para suscribir la proposición. 4.12.


Entrega de la Orden al Mérito Don Juan del Corral, por sus 25 años al Grupo de Puericultura de la Universidad de Antioquia. Presentada por la bancada del Partido Alianza Social Independiente, señor concejal Luis Bernardo Vélez Montoya. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “Para adherirme a la proposición del homenaje a los ediles que ha presentado el concejal Jesús Aníbal Echeverri. Igualmente para proponer a la Mesa Directiva que se nos presente, bien sea en lo que resta del año o en las sesiones extras que usted considere con la Administración Municipal, la presentación de “Medellín cómo vamos”. La otra proposición, que legalizaré con la bancada del Partido Liberal, tiene que ver con la necesidad de citar antes de que termine el año, si no es en ordinarias que lo sea en extras, que la Universidad de Los Andes exponga el informe de Space y especialmente el resumen que aparece en la revista Contacto de esa universidad, que titula: “Se cayó por su propio peso”. Además se invitaría a esa sesión, a todo el equipo o a un representante del grupo de trabajo de la universidad, cuyo técnico ejecutivo fue el director del proyecto Luis Eduardo Yamín y la coordinación general de Juan Francisco Correal, con los asesores internacionales, especialistas, ingenieros de proyectos, ingenieros de laboratorio, asesor nacional, asesores jurídicos. No necesitan venir todos, pero por lo menos que nos vengan a exponer el estudio que concluye que las evaluaciones analíticas de confiabilidad estructural, indiquen que la probabilidad de falla del edificio en las condiciones en que se encontraba al final de la fase de construcción era del 100%. En Medellín se está construyendo para que el edificio se caiga en un 100%. Por ende que se invite también al Gerente de Vivienda Segura, al Secretario de Gobierno, a la Secretaría de Hacienda, al Vicealcalde de Infraestructura, al Vicealcalde Territorial, porque después de haber aprobado el POT cuando hemos insistido en el control existe un convenio interadministrativo con la Universidad de Medellín con un número importante de ingenieros y arquitectos para verificar en el terreno lo que estaba sucediendo con la construcción.


¡Atérrense! Hace un mes acabaron con el contrato. Los bandidos de esta ciudad en la construcción siguen construyendo en octubre, noviembre, diciembre, enero, febrero. Le pido a la Administración Municipal que atienda el llamado que hicimos varios concejales ayer en la reunión con el Alcalde de reactivar ese equipo de trabajo inmediatamente. Que se nos informe también por parte de Planeación cuáles son las solicitudes de ciudadanos mexicanos, iraquíes, coreanos y americanos en la construcción y compra de proyectos urbanísticos en la ciudad de Medellín. Muchos de ellos dejan los proyectos abandonados y un motivo de ello era el seguimiento que se venía haciendo por este grupo de trabajo. Creo que la bancada del Partido Liberal no tendrá ninguna inconformidad en ese sentido. Presidente, si es posible citarlos en lo que resta o sino que se llegue a un acuerdo con la Administración Municipal para que en las sesiones extras se toque el tema. Solicitar que el Hospital Infantil Concejo de Medellín ante su déficit sea escuchado en la plenaria en el asunto de evaluación del presupuesto para el año 2015”. Intervino el concejal John Jaime Moncada Ospina: Para solicitar que la bancada Conservadora sea la segunda bancada en la proposición del concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos de Medellín Cómo Vamos y para acompañarlo también en la solicitud que le hace al Presidente con respecto al Hospital Concejo de Medellín. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: “Para solicitarle al concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos acompañarlo en la proposición de reconocimiento a Humberto Ramírez”. Intervino el concejal Yefferson Miranda Bustamante: “Para solicitar ser tercera bancada en la proposición del concejal Guerra en Medellín Cómo Vamos”.


Intervino el concejal Santiago Martínez Mendoza: “Estamos de plácemes porque en Medellín Cómo Vamos salimos bien librados la ciudad ya comienza a mostrar la tarea realizada. El concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos planteó tres proposiciones. Solicito que la bancada del Partido de la U sea segunda bancada en la citación a los funcionarios de la Universidad de los Andes”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “Presidente, insisto, es importante que este Concejo de Medellín en cabeza suya defina lo de la Universidad de los Andes. Ese estudio no puede pasar inadvertido ni dejar de quedar plasmado en las actas del Concejo de Medellín. Cuando un edificio se construye para que el 100% se caiga, algo debe evaluar el Concejo de Medellín y hay edificios en esas condiciones y otros edificios que se están repotenciando silenciosamente n la ciudad de Medellín. Esta petición con el mayor respeto lo voy a hacer al próximo presidente de la Corporación, al doctor Fabio Humberto Rivera y lo legalizaré también con la bancada del Partido Liberal, al inicio de año se cite a la embajada americana para que nos dé un balance tanto administrativo como financiero de lo que se han ahorrado los antioqueños no teniendo que viajar a Bogotá para revalidar su visa. Y la segunda, concejal Fabio Humberto Rivera, que no se nos informe de los avances de la obra 4.1 kilómetros de La 80 al Túnel de Occidente que ha generado la destitución de toda la cúpula de la contratación en el Departamento de Antioquia y el mayor cuestionamiento en su adjudicación, en su revocatoria inicial y sobre todo que se revoca dicho proceso para entregárselo a los socios de la familia del Gobernador de Antioquia en un contrato de 90.000 millones que al advertí aquí hace un año y que lleva a la sanción de la Procuraduría General de la Nación. Se sometieron a consideración las proposiciones. No se presentaron intervenciones. Fueron aprobadas. La Secretaría General dejó constancia que el concejal José Nicolás Duque Ossa se encontraba presente pero no votó.


5° SESIÓN DE ESTUDIO Y DISCUSIÓN La Presidencia: “Saludo al doctor Juan Correa, a la subsecretaria de PP, Carmela Ángel Mesa; a la subsecretaria de Planeación Social y Económica, Astrid Velásquez Echeverri; a Subdirector de Planeación, Rodrigo Toro”. Intervino el concejal Carlos Mario Mejía Múnera: “En el marco del estudio del proyecto de acuerdo 289 de 2014 que tiene que ver con el Presupuesto General del Municipio de Medellín vigencia 2015. Quiero empezar por solicitar a los concejales que permanezcan en el recinto, ayer fue triste mirar tres concejales en un estudio de las propuestas que estaban haciendo los ediles de las JAL y los miembros de las JAC. La intención hoy es mirar el POAI referente a los cinco corregimientos de Medellín e iniciaríamos con la intervención del doctor Juan Correa y de la doctora Astrid por un tiempo máximo de 30 minutos. Posteriormente solicito la intervención de los ediles. Luego los miembros de las JAC y de los comités para terminar con la intervención de los concejales. Intervino el secretario de Participación Ciudadana, Juan Correa Mejía: Iniciará la doctora Astrid con la inversión localizada por corregimientos e inversión aprobada por PP”. Intervino la subdirectora de Planeación Social y Económica, Astrid Velásquez Echeverri: Las primeras diapositivas ya han sido vistas por los señores concejales en las dos sesiones anteriores donde hemos mostrado el Plan Operativo Anual de Inversiones territorializado. Estas indican que llegamos al 73% de los ediles de la ciudad en un recorrido que desde el Departamento Administrativo de Planeación hicimos en todo Medellín en cada uno de los territorios. Es importante identificar el valor que territorializamos del total del total del Presupuesto de Inversión. Territorializamos la cifra de dos billones 700 mil y la dividimos en cuatro bloques temáticos que son recursos de Jornadas de Vida y Equidad que corresponden al 4%, recursos de PP por 151 mil millones que corresponde al 6%. Recursos localizados que llamamos ‘Institucionales’ por un


billón 865.639 que corresponden al 69% y recursos de ciudad que son aquellos que no logramos territorializar que corresponde a proyectos como Autopistas de la Prosperidad, malla vial, corredores de transporte limpio, entre otros. Corresponden al 22% y es una cifra de 583.194. Esta cifra para llevarla a cada uno de los territorios hicimos un ejercicio de definir un valor de inversión por habitante y luego se llevó a analizar cuántos habitantes tiene cada comuna para sacar el dato para cada uno de los territorios. Aquí hacemos un pequeño contexto de lo que son los recursos de PP y los recursos totales que ha asignado la Administración Municipal para que las comunidades hagan el ejercicio de priorizarlo y orientarlo. El ejercicio que es muy importante para nosotros porque es muy significativo porque es un desarrollo local para cada una de las comunas y corregimientos, siempre y cuando este recurso sea bien priorizado y definido en proyectos estratégicos. Las cifras en los cuatro años entregadas para la priorización de las comunidades corresponden a un billón cero veintiocho mil novecientos cincuenta y es importante recalcar que los recursos de PP entregado en los cuatro años corresponden a 580 mil millones. Con estos recursos más los recursos de Jornadas de Vida y los aportados por entidades que se han unido a este esfuerzo de las Jornadas de Vida como el Área Metropolitana y los recursos del Sistema General y los que han aportado las Secretarías nos llevan a decir que el 9.1% de los recursos totales de inversión del Municipio en los cuatro años han sido entregados para que la comunidad los priorice. Ahora sí entremos a mirar los dineros como son distribuidos en cada territorio de la ciudad. Iniciemos con San Sebastián de Palmitas que tiene 1.6% del recurso de inversión. Recordemos que en los corregimientos hay unas variables que afectan la asignación del recurso como es el tema de ciudad donde la variable población al igual que en PP puede ver disminuido el valor que al corregimiento le corresponde por el número de habitantes que este tiene. Inversión proyectada POAI 2015 Localizada $42.002 San Sebastián de Palmitas Inversión localizada por Vicealcaldías:


San Sebastián de Palmitas Inversión Localizada por Dependencias Corregimiento 60 - San Cristóbal Tenemos una inversión del 3.2% del presupuesto, cifra similar a la que tienen las comuna 11, 12, 14 y 15 y tiene 85.378 millones, recordemos que aquí hay una población significativa que está en Nuevo Occidente. San Cristóbal - Inversión Localizada por Vicealcaldías


San Cristóbal Inversión Localizada por Dependencias Corregimiento 70 - Altavista Tenemos una inversión total del 2.1% del Plan Operativo Anual de Inversiones con recursos localizados por 46.975 millones orientados principalmente así:


La Vicealcaldía de Desarrollo económico con una inversión de 1.608 millones de pesos en proyectos de apoyo a redes solidarias y sociales y el reconocimiento a la población campesina. Las entidades que mayor inversión hacen en Altavista son Secretaría de Educación, Secretaría Infraestructura, Secretaría de Inclusión Social y Familia, esto para la vigencia 2015 según el presupuesto de inversión. Corregimiento 80 - San Antonio de Prado Tenemos una inversión del 3.6 del presupuesto 2015 que es similar a la que poseen las comunas 11, 12, 14 o 15 del Municipio de Medellín con un presupuesto localizado por 71.561 millones de pesos, representado en la Vicealcaldía de Educación por una inversión de 46.296 millones de pesos en UVA 5.341 apoyo a instituciones educativas y gratuidad de cero a 11 años. Uno de los proyectos importantes de la Secretaría de Infraestructura es la construcción y sostenimiento de la red vial rural. Las secretarías que mayor inversión presentan en San Antonio de Prado son Secretaría de Educación, Inder, Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaría de Inclusión Social y Familia.

$ - $ 10.000 $ 20.000 $ 30.000 $ 40.000 $ 50.000

Vicealcaldía de Gobernabilidad, Seguridad y Servicio ala Ciudadanía

Vicealcaldía de Hábitat, Movilidad, Infraestructura ySostenibilidad

Vicealcaldía de CTi, Desarrollo Económico,Internacionalización y APP

Vicealcaldía de Gestión Territorial

Vicealcaldía de Salud, Inclusión y Familia

Vicealcaldía de Educación, Cultura, Participación,Recreación y Deporte

$ 3.258

$ 3.400

$ 5.539

$ 6.495

$ 6.574

$ 46.296


Corregimiento 90 - Santa Elena Con una participación del 1.6% para una inversión de 37.852 millones de pesos, representados así: La Vicealcaldía de Educación tiene proyectos importantes como mantenimiento de plantas físicas de instituciones educativas, mantenimiento de escenarios deportivos entre otros. La Vicealcaldía de Salud, Inclusión Social y Familia tiene proyectos tan importantes como aseguramiento al régimen subsidiado y programas como Ser Capaz. La Vicealcaldía de Desarrollo Económico tiene en Santa Elena proyectos como asistencia técnica para el desarrollo empresarial e inversión en ciencia tecnología e innovación. La Vicealcaldía de Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía tiene proyectos como Jóvenes por la Vida y fortalecimiento del gobierno local. La Vicealcaldía de Infraestructura, Sostenibilidad y Movilidad tiene proyectos como construcción y sostenimiento de la red vial rural. Las Secretarías que mayor inversión presentan son Educación, Desarrollo Económico, Cultura y Salud. Este ejercicio de territorializar o georreferenciar la información de inversión es

$ - $ 5.000 $ 10.000 $ 15.000 $ 20.000 $ 25.000 $ 30.000

Vicealcaldía de Hábitat, Movilidad, Infraestructura ySostenibilidad

Vicealcaldía de Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a laCiudadanía

Vicealcaldía de CTi, Desarrollo Económico, Internacionalizacióny APP

Vicealcaldía de Gestión Territorial

Vicealcaldía de Salud, Inclusión y Familia

Vicealcaldía de Educación, Cultura, Participación, Recreación yDeporte

$ 400

$ 1.292

$ 2.110

$ 2.884

$ 3.008

$ 28.159


un ejercicio que le pasan al Departamento Administrativo de Planeación, las entidades y cada despacho hace su propio ejercicio de territorializar la información. Por lo tanto ellos tienen algunos criterios que estamos tratando de mejorar y perfeccionar porque todavía se identifican algunas dificultades en la información suministrada. Presupuesto Participativo Intervino el secretario de Participación Ciudadana, Juan Correa Mejía: Yo no quiero dejar pasar esta diapositiva que consideramos fundamental en el marco de este tema, aunque ya hicimos la presentación al concejo, no han tenido la oportunidad de conocerla los amigos de los corregimientos que hoy nos acompañan. Hace relación a la ejecución a octubre 31 del 2014 del recurso de presupuesto participativo, lo quiero enunciar para que nos sirva como control social en relación a estos recursos. Ejecución a corte del 31 de octubre Secretaría de Seguridad 99.7% Secretaría de la Juventud 94.5% Dagrd 97.19% Secretaría de las Mujeres 100% Secretaría de Comunicaciones 44.8% Secretaria de Calidad y Servicio a la Ciudadanía 82.4% Recursos en el Pascual Bravo para educación superior 82.2% Isvimed 54.89% Colegio Mayor 75.83% ITM 98.5% Secretaría de Educación 97.11% Secretaría del Medio Ambiente 75.8% Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos 97.1% Desarrollo Económico 76.8% Sapiencia 99.9% Cultura Ciudadana 95.4% Infraestructura Física 42.9% Secretaría de Participación Ciudadana 88% Secretaría de Salud 93.5% Inder 76.7%


Secretaría de Inclusión Social y Familia 84.7% Esto lo mostramos para seguir evidenciando que le presupuesto participativo ha venido ganando en la ejecución en la medida en que estamos logrando presentar los proyectos siempre el año inmediatamente anterior para ser aprobados en el POAI. En relación a la ruta, la hemos fundamentado en el año 2014 para aprobar los recursos para el 2015 en el acuerdo 43 y en la ley 1551, mediante las siguientes fases. Hemos hecho la presentación de la comuna 1 a la 10 y de la 11 a 16 y el día de hoy presentamos los proyectos de los corregimientos. Hemos venido fuertemente para no atomizar los proyectos y para la vigencia del 2012 estábamos trabajando sobre 1.967 iniciativas y este año tenemos ya 307 proyectos que nos permite ser mucho más eficientes y generar un mejor impacto en los proyectos en cada una de las comunas y corregimientos. De acuerdo a los sectores de inversión los proyectos son orientados a cada una de las Vicealcaldías así:

VICEALCALDIA DEEDUCACIÓN,

PARTICIPACIÓN,RECREACIÓN Y DEPORTE

VICEALCALDIA DESALUD, INCL USIÓN Y

FAMILIA

VICEALCALDIA DEHÁBITAT, MOVILIDAD,INFRAESTRUCTURA Y

SOSTENIBILIDAD

VICEALCALDIA DECIENCIA, TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓN,DESARROLLOECONÓMICO,

INTERNACIONALIZACIÓNY ALIANZAS PÚBLICO-

PRIVADAS

VICEALCALDIA DEGOBERNABILIDAD,

SEGURIDAD Y SERVICIOA LA CIUDADANIA

COMUNICACIONES

50,0%

24,1%15,9%

5,2% 4,0% 0,8%

Distribución de Recursos de Presupuesto Participativo por VicealcaldíasAños 2014 - 2015


La tendencia de los proyectos de la ciudad, el 50% están orientados a la Vicealcaldía de Educación Participación, recreación y deporte. En relación a los recursos: Palmitas Techo Presupuestal: $4.287 millones # Proyectos: 14 Refrendados: Resolución JAL # 009 de 24/09/2014 Proyectos:

COMUNICACIONES

CALIDAD Y SERVICIO A LA CIUDADANIA

SEGURIDAD

DAGRD

GOBIERNO Y DERECHOS HUMANOS

DESARROLLO ECONÓMICO

ISVIMED

MEDIO AMBIENTE

INFRAESTRUCTURA FÍSICA

JUVENTUD

MUJERES

SALUD

INCLUSIÓN SOCIAL Y FAMILIA

PASCUAL BRAVO

COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA

ITM

EDUCACIÓN

SAPIENCIA

CULTURA CIUDADANA

INDER

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

$ 1.260.739.000

$ 770.000.000

$ 788.505.468

$ 1.243.000.000

$ 3.201.762.425

$ 7.920.158.559

$ 2.480.000.000

$ 8.730.328.930

$ 12.789.141.136

$ 843.266.000

$ 1.611.500.000

$ 13.855.067.265

$ 20.070.904.163

$ 2.712.677.419

$ 3.056.975.522

$ 4.763.107.915

$ 6.793.178.101

$ 9.612.381.729

$ 13.003.378.059

$ 15.411.770.023

$ 20.082.158.286


San Cristóbal Techo Presupuestal: $4.992 millones # Proyectos: 14 Refrendados: Resolución JAL # 011 de 15/09/2014 Proyectos:


Altavista Techo Presupuestal: $3.992 millones # Proyectos: 11 Refrendados: Resolución JAL # 30 de 25/09/2014 Proyectos:


San Antonio de Prado Techo Presupuestal: $6.495 millones # Proyectos: 12 Refrendados: Resolución JAL # 16 de 11/09/2014 Proyectos:


Santa Elena Techo Presupuestal: $2.884 millones # Proyectos: 14 Refrendados: Resolución JAL # 023 de 25/09/2014 Proyectos:


Esos son los proyectos que en los corregimientos fueron aprobados para el presupuesto participativo de vigencia 2015”. Intervino de la comunidad María Eugenia Román: Se consolidó con antelación estos conceptos de PL y PP con varios ediles, delegados, líderes del corregimiento donde todos estamos de acuerdo con esta información ¿Porque el PL y PP se debe continuar? Consideráramos que el PL y PP es una respuesta a nuestras necesidades de influir en las decisiones para beneficiar la comunidad. Quiero mencionar algunos impactos positivos, Centro de Integración Barrial, una inversión aproximada de 2 millones de pesos de los cuales 619 millones corresponden a recursos del PP. Se han dictado talleres de manualidad de Presupuesto Participativo, juzgamiento deportivo y otros que ayudan a generar ingresos a quienes lo reciben. Apoyo a medios de comunicación comunitario. Se han consolidado UPAS generando empleo por medio de 50 personas, vacunas, ortodoncias preventivas, prótesis, lentes, mamografías, exámenes de próstata. Hay personas que se les descubrió el Cáncer por medio de estos exámenes, torneos deportivos, salidas recreativas. Se han beneficiado personas con discapacidad y población vulnerable en diferentes proyectos, promoción y prevención en salud, becas de educación superior, protección de quebradas y del recurso hídrico, análisis de aguas para viabilidad a servicios públicos. Para el 2014 se aprobó el recurso del Centro de Integración Comunitario por 2.273 millones que corresponde al 35% del presupuesto aprobado por la asamblea, preguntamos ¿si no existiera el PL y PP cómo sería nuestra forma de influir en el presupuesto? Algunos dirían que por espacio de planeación se puede, pero


en el PL y PP también hay planeación solo que hemos dejado a un lado esa parte, pero no puede negarse que hay debilidades en ocasiones. Se han atribuido los beneficios del PP a particulares, se han negociado beneficios, se han dado beneficios a personas de otros territorios, se pierde dinero por ejecuciones irresponsables, hay obras civiles con deficiencias, se carece de procesos instalados. Las convocatorias a través de las juntas de Acción Comunal y organizaciones son débiles, hace falta el control y seguimiento por parte de los líderes y también de la Administración. Debe cavarse un proceso porque tiene debilidades, se considera que si no hay procesos instalados es porque lo hemos planteado así, solo hay que atacar las debilidades, no acabar con los procesos, hay que hacer reformas a metodologías, hay que capacitar a la comunidad en general, se le debe dar más prioridad a la planeación que a la ejecución. El PL y PP aporta calidad de vida a los ciudadanos, perder el PL y PP es retroceder. Tenemos propuestas metodológicas para mejorarlo, dando un tiempo de transición podemos lograr que solo se priorice los proyectos que estén el Plan de Desarrollo Local que respondan más a las necesidades del territorio, para que en la ejecución de las iniciativas se tenga en cuenta la mano de obra del territorio calificado y no calificado para que genere desarrollo. Intervino de la comunidad, Maira Omaira Marín: La experiencia que hemos tenido en el corregimiento San Sebastián de Palmitas con planeación Local y Presupuesto Participativo ha sido de gran beneficio para toda la comunidad de nuestro corregimiento, porque se han visto los proyectos que han sacado adelante la calidad de vida de cada uno de los habitantes de nuestras veredas. Hemos invertido la mayor parte hace muchos años en infraestructura porque como ustedes saben, el corregimiento es el más rural de la ciudad de Medellín y para tener una mejor calidad de vida los campesinos de nuestra comunidad necesitan vías de acceso y necesitan sus caminos para poder tener más facilidad para salir al pueblo o inclusive a la ciudad. Se han invertido cantidad de dinero para los proyectos de inclusión social beneficiando a los discapacitados de nuestros corregimientos y a los adultos mayores. Se han hecho muchos procesos de formación que han ayudado a la educación de los jóvenes de nuestro corregimiento y no solo en educación por proyectos si no en educación superior. A nivel cultural se han priorizado las Olimpiadas que hacen la parte deportiva y cultural para aprovechamiento de los


jóvenes del corregimiento. Hemos pensado muchísimo que aunque el señor Alcalde ha dicho que tiene el mejor acueducto multiveredal de Colombia, tenemos que invertir en el acueducto multiveredal de La Chinita que aunque ya el Alcalde lo inauguró y tomó agua de él no tiene funcionamiento. Estamos mirando como tener la capacidad desde PP o mirar recursos ordinarios para que tenga una verdadera realización como acueducto y tenerlo como uno de los mejores acueductos multiveredal. Nos da mucha tristeza, porque los proyectos de Planeación Local y Presupuesto Participativo aunque se invierte con toda la intención de que sean proyectos que ejecuten y que verdaderamente sean de mucho impacto para la población. Vemos por ejemplo que en los proyectos de infraestructura que tanto se han necesitado en el corregimiento, el 50% de esos proyectos van es a interventoría. Entonces uno tiene que sacar presupuesto para que se hagan y que paguen la interventoría por hay derecho. Por eso es que nunca se ven terminadas las vías o los proyectos priorizados para las vías de nuestro corregimiento. Agradezco en lo que nos puedan ayudar para mejorar esta situación y que sigamos adelante con todos estos proyectos. Intervino el concejal Carlos Mario Uribe Zapata: Lo primero, es el discurso de las personas que intervinieron por los corregimientos, me identifico totalmente, porque en esta Administración hemos podido ver la voluntad de la Administración Municipal en cabeza del doctor Aníbal Gaviria y de esté Concejo unido al esfuerzo de los ediles, unido al esfuerzo de los líderes comunitarios y unidos a la población de los 5 corregimientos que siempre han venido pidiendo pista y que los escuchen. Me atrevo a decir que los recursos que hay aquí estipulados para el 2015 son históricos en los corregimientos.


Muchos municipios de Antioquia quisieran estos recursos para la intervención de sus territorios y los corregimientos lo tienen. Yo sí quisiera que en este recurso que están planteando de ciudad, explicáramos más a las comunidades para que los líderes y la comunidad lo entiendan. Porque hay unas grandes sumas. Que los líderes lo entiendan cuál es el tema de la relación de esos recursos de ciudad con el territorio rural. Vemos que el tema de funcionamiento institucional, de salud, educación y todo lo que tiene que ver con inclusión social y familiar hay unos recursos también muy generosos. Ustedes vienen mostrando resultados de PP, hay que seguir mejorando. El tema de San Antonio de Prado quiero validarlo y quiero incentivar a los que hicieron la casa Manuel J Betancur, es un proyecto que se venía necesitando en la parte central y eso es voluntad de los líderes, es de aplaudirlo, resaltarlo y decirle a la misma ciudad que cojan ejemplos como estos. Del tema Jornadas de Vida voy a estar muy pendiente, porque es un programa que crea muchas expectativas. En el cumplimiento de las Jornadas de Vida creo que esta el éxito de esta Administración, porque es un ejercicio que ha convocado a propios y extraños y que ha tenido el interés de todas las comunidades. Uno ve reunido más de 1.500 personas en un territorio de Jornadas de Vida, esto hay que cumplirlo y hay que llevarlo. Hay temas que hay que entrar a evaluar por ejemplo en San Antonio de Prado, el tema de Desarrollo Económico en las redes, dejamos muchos recursos para lo último. Yo pienso que habría que evaluar ese tema, porque para uno gastarse en un año 4.467 mil millones de pesos en las redes económicas yo creo que debiéramos de mirarlo, sabiendo que la asistencia técnica tiene un déficits presupuestal. Ese tema hay que evaluarlo y empezar a negociar hasta con ellos. Yo pienso que ese recurso hay que respetarlo, pero que sea este año un recurso que verdaderamente si se pueda gastar y en el 2016 dejarle garantizado el presupuesto para que esas redes se sostengan. Yo pienso que ahí toca entrar porque es muy triste ver que la asistencia técnica de la ciudad va tener un déficit que podemos entrar a que seamos solidarios. El tema de la Malla Urbana y Rural fueron 10 mil millones de pesos, creó que es una módica suma donde la inexperiencia de las Jornadas de Vida entramos a cometer de pronto a favor de San Antonio de Prado una novatada, hay que tratar de entrar a cubrir eso para que llegue a todas las veredas y a la parte urbana del corregimiento.


El tema de los otros corregimientos. San Sebastián de Palmitas tiene un recurso para el cable de la aldea de la parte central de 12 mil millones de pesos que eso también va permitir mejorar la movilidad en San Sebastián de Palmitas. Yo pienso que ahí verdaderamente el cable de Palmitas va coger una incidencia importante. Hay que mirar cómo entramos entonces a hacerle seguimiento a esa parte de los procesos económicos de Alta Vista y San Cristóbal. Quiero que tengamos presente el tema de un recurso que hay del INDER que es la infraestructura deportiva del corregimiento de San Cristóbal. Yo pienso que ahí hay que avanzar, porque eso hay que entregarlo en esta Administración. Resumiendo, yo pienso que hay que seguir trabajando, pendientes del control político y que estas obras y compromisos de Jordana de Vida lleguen a los corregimientos en una medida oportuna. Tenemos que acelerar más ¿Por qué se ve tanto el recurso ahorita en el 2015? Porque estamos de pronto un poquito quedados en la ejecución de los corregimientos. Ya hay obras iniciadas que vamos a estar muy pendientes par que verdaderamente se cumplan. Lo otro es que quiero reiterar y acompañar la compañera de Palmitas en el tema de las interventorías. A veces un proyecto cuesta más la interventoría que el mismo proyecto. Es muy importante porque los interventores cojan la plática de nosotros pero también que las interventorías no se coman todo el recurso que le hace falta a los proyectos y a los programas. Hay mucho por hacer en esta ciudad, siempre va quedar faltando y en corregimientos que crecen poblacionalmente todos los días, siempre va quedar faltando por mucho que hagan, pero yo creo que en esta Administración se ha avanzado mucho en el tema de reconocimiento al campesino, en el tema de La Subsecretaría de desarrollo rural que es una instancia que nos falta que se articule con gerencia de corregimientos y con corregidores. No me cansaré de decir, esa articulación de la Administración tiene que darse y más en los corregimientos. Uno ve en reuniones y comisiones hasta cinco Alcaldías, no, hay que ir hablar una sola Alcaldía y esa Alcaldía habla por todas las Secretarías y entes descentralizados para que la comunidad tenga esa certeza de lo que se está haciendo y de lo que se está planteando y cómo fortalecer el tema del control urbanístico en estos territorios. Algo importante que ha pasado en esta Administración, es que ya el POT tiene componente rural, lineamiento rural, antes no lo tenía, eso nos va permitir seguir creciendo en la ciudad de Medellín. Lo urbano y lo rural es aquí un todo, aquí no


podemos diferenciar lo rural y lo urbano, tanto lo urbano necesita lo rural como lo rural a lo urbano. Se viene haciendo la tarea, gracias a mucha gente, a la voluntad de liderazgo de los corregimientos, a la voluntad de la Administración Municipal y a la voluntad de este Concejo que siempre ha pensado en el sector rural en esta Administración. Intervino el concejal Oscar Guillermo Hoyos Giraldo: Revisando los temas de la inversión que se está realizando en los corregimientos, yo haría una sugerencia muy respetuosa pero lógica ¿Cuál es la fortaleza de los corregimientos doctor Miguel Quintero? Es precisamente la ruralidad, es la parte ambiental. En ese orden de ideas, si esta es la fortaleza, obviamente eso se debería de reflejar en recursos y yo no lo veo reflejado en recursos. Si empezamos a analizar los tres corregimientos más grandes, San Cristóbal, San Antonio de Prado y Santa Elena, vemos que el tema de Vicealcaldía de Hábitat, Movilidad de Infraestructura y Sostenibilidad, tiene 3.473 millones, mientras que la primera Vicealcaldía tiene 43 mil millones, la segunda 10 mil millones y la tercera 4 mil millones. Si miramos en San Antonio de Prado, la Vicealcaldía de sostenibilidad esta de quinta con 3.400 millones de pesos, la primera con 46, la segunda con 6 mil, la tercera 6 mil, la quinta 5 mil millones y en el corregimiento de Santa Elena que es un corregimiento netamente rural, está en el último lugar con 400 millones de pesos y la primera tiene 28 mil millones de pesos. A mí la verdad estas cifrar no me cuadran y no me cuadran por una razón más que obvia. Nosotros lo que tenemos que preservar acá es el tema ambiental, el tema de la protección de los bosques, el tema del recurso hídrico, el tema de la producción hídrica, el tema de la protección de la flora y de la fauna, el tema de la producción Agroecológica o la producción sostenible. De ahí voy a otro renglón que va atado a ese y es la Vicealcaldía de Desarrollo Económico para esos programas que precisamente le den sostenibilidad al campesino. Yo creo que un campesino que le den la factibilidad de escoger en sus acciones productivas agrarias, agro ecológicas y veo también que Desarrollo Económico en San Cristóbal está en el último lugar, en san Antonio en cuarto lugar. No quiero profundizar o decir que es más importante lo uno de lo otro, porque yo soy un defensor del proceso educativo y uno no puede entrar a decir el modelo


educativo o el modelo de desarrollo económico, los dos son importantes, pero yo creo que en el tema presupuestal los recursos si deben estar encaminados hacia la vocación territorial, hacia la vocación que eligen las comunidades, de ahí la importancia de que estos presupuestos estén focalizados en esos temas que obviamente van a impactar de manera positiva en la mayoría de las gentes. Es que nosotros en el POT cuando lo aprobamos, se decidió hacer mucho énfasis en la protección ambiental de los corregimientos, en la vocación ambiental, en la protección de áreas específicas, e inclusive potencializadas con unas áreas determinadas, donde se logró incorporar mayores territorios para áreas protegidas subsidiadas, con recursos. Inclusive era un tema que yo venía pidiendo desde la Administración anterior, de que habían una áreas que había que proteger, porque inclusive en el Protocolo de Kioto se paga para proteger y se le dan recursos a los países, en los paneles intergubernamentales sobre cambio climático que se han realizado, hay recursos internacionales para proteger estas áreas, que nosotros los estemos incorporando ahora, muy válido, pero yo no sé hasta qué punto si queden ya recursos específicos, para algo que quedó plasmado doctor Juan, de pronto sale de su competencia, yo no le estoy haciendo ni mucho menos un debate a usted. Entonces es concordante o consecuente o coherente con lo que nosotros aprobamos en el POT, pues obviamente que eso debería de estar reflejado en la presupuestación que nos está presentando en el día de hoy para la parte corregimental, porque cuando hay unos procesos también doctor Carlos Mario Uribe, en el POT hablábamos de algo que yo había presentado en un proyecto de Medellín Ciudad Verde y Sostenible, la agricultura sostenible y la agricultura agroecológica o la ganadería sostenible y también el tema de las áreas protegidas. Porque si la Administración debe apuntarle a eso, obviamente no es que con los recursos que están amarrados a un plan de desarrollo, doctor Fabio y en eso somos consecuentes, no vamos a pretender empezara desarrollar el POT, porque sería ilógico que un mandatario en un año, cuando tiene que desarrollar por mandato un plan de desarrollo, empiece a determinar unos recursos para un POT, pero si es dejar trazadas esa líneas específicas, mayúsculas, prioritarias, que esbozaron dentro del POT y que inclusive van muchas d ellas unidas al plan de desarrollo. Porque que es lo que hace el mandatario cuando aprueba un POT, es como un cordón umbilical que ata uno al otro y le da una


continuidad, es plantear y seguir esas estructura que presentaron en el primer año de gobierno con el plan de desarrollo y que se quiere continua con el POT. Entonces es simplemente una inquietud, para que esos proyectos sean visibilizados con la parte presupuestal y que de entrada le empecemos dar línea a los próximos mandatarios sobre proyectos de importancia, en este caso en particular con la sostenibilidad y con la producción y desarrollo económico de los corregimientos que es la razón de ser. Intervino el concejal Carlos Alberto Bayer Cano: La verdad doctor Juan Correa, hay que tener en cuenta dos cosas y en lo que sí le pediría que no sucediera en lo que en el año anterior cuando el proceso electoral se avecina y el año anterior cunado Ley de Garantías, que en el Municipio se conjugó en un proceso difícil en retraso, recuerdo que cuando estábamos ene l tema de la modernización luego se estancaron un cantidad de proyectos por este tema, hubo que de una forma acelerada darle fluidez y esperamos que todos esto proyectos que hoy se ventilas después de esos tres análisis, lo que hemos hecho en las tres sesiones del Concejo, cuando hemos analizado las iniciativas y propuesta de PP en las comunas y corregimientos, se haga de una manera acelerada, eficaz, en el primer trimestre ha dado Ley de Garantías, un proceso que yo creo que debe estar en marcha, porque sucede que en la última hora se hace ese proceso contratación y es donde se dificulta mucha de esas tareas que la Administración Municipal no puede estar tolerando a última hora y de cualquier manera la entrega de muchos proyectos. Proyectos que en una u otra ya sean depurado con los filtros que hace la Secretaría, con respecto a quienes hoy conjugan que no debería ser que en los barrios y en las comunas y en los consejos consultivos, estén conjugando el tema de prestar una propuesta, el tema de elaborar un proyecto, con el tema de contratación, que debería de estar desligados, el proceso de contratación debe de ser tan transparente que debe de estar des ligado dese proceso de quien hace las iniciativas, así lo pienso dado todo esos actores y todas las anomalías que ha tenido PP. Lo otro es manifestar, hay un tema que ya lo ventilé la vez pasada y quiero volverlo a ventilar y me dieron respuesta, pero yo quiero seguir siendo incisivo, doctor Fabio Humberto y es el tema educativo con respecto a que hoy la educación superior, quienes acceden a la educación superior, el alto porcentaje se vio en las iniciativa que presentan todos los lideres barriales y en los consejos consultivos, la iniciativa de la educación superior, marca la


diferencia en todos los aspectos, pero no todos pueden acceder a la educación superior, también hay que acceder a la educación técnica, a la media técnica y a la vocacional. El sistema laboral en la ciudad de Medellín, es un sistema que permite a los de clase media y clase baja que no pueden acceder a la educación superior estar en otra entidades y es ahí donde hay que estar fortaleciendo y yo pediría a la Administración que lo consideraran, tanto en educación y que consideraran en desarrollo económico, el tema de incluir en la formación para el trabajo y el desarrollo humano este tema de la educación técnica, porque ha sido necesidad sentida de muchas comunidades, que quieren acceder otro tipo de artes y otro tipo de educación. Esa sería una gran fortaleza que necesitamos para ampliar esa margen, esa margen laboral que se necesita en la ciudad de Medellín y darle cumplimento a la Ley 1064 que no lo exige la ley, darle desde ese punto de vista. Lo otro es el fortalecimiento de las Umata, hoy la asistencia técnica en el sector rural debe fortalecerse, así como fortalecimos en el 2013 por intermedio de una proyecto de acuerdo hoy acuerdo municipal, la creación del Fondo de Desarrollo Rural y por último el del doctor Juan, quiera que se tuviese en cuenta del programa Jornadas de Vida, dos temas específicos el tema de centro de acopio agropecuario y el tema de los recursos para el corregimiento de Santa Elena, sobre el acueducto y el alcantarillado de Media Luna”. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: Yefferson uno quisiera como concejal cuando solicita presupuesto como poder decir que sí a todos los requerimientos de todos los barrios y todos los estratos, quien no quisiera quedar bien con todo el mundo, pero esta semana se dio un debate aquí bien interesante, legitimo por lo demás, sobre unas obras que en El Poblado cuestan 400 mil millones de pesos y que acepto y es un derecho legítimo de aquellas familias que viven en El Poblado teniendo solo su casa se vean afectadas con una valorización, el estatuto de valorización tiene que tener dientes para evaluar socioeconómicamente a muchas familias porque son muchas que viven allí y que no tienen con qué pagar esa valorización. Pero de allí a utilizar esa excusa para desmontar la valorización es hacerle daño a los corregimientos, es hacerle daño a el resto de barrios que necesitan mucho más, que otro sectores de la ciudad, yo video en Los Colores y jamás podré en una argumentación para reclamar más presupuesto, decir que en Lo Colores somos


tan pobres como en Picachito, eso es paja, esa mentira no me la cree nadie y aun así hay gente que la argumenta para tratar der desmontar este tipo de situaciones. Entonces cuando en una ciudad hay tanta inequidad, aun las muchas inversiones que sean hecho en los corregimientos pareciera que no son inversiones reales, yo por eso casi siempre valoro el ejercicio que hacen las JAL y las JAC y las organizaciones comunitarias de cada uno de los corregimientos, también manifiesto y eso es triunfo de ello y es éxito de ellos porque cuando una comunidad dice es que aquí no han hecho, entonces el mismo líder se está cuestionando que él tampoco ha hecho nada. Entonces uno no puede decir que en San Cristóbal no ha hecho dos hospitales, el de Nuevo Occidente y el de San Cristóbal, una inversión de más de 80, 90 mil millones de pesos entre las dos. Uno no puede decir que en San Antonio de Prado no se está haciendo la UVA y que no se hizo el jardín infantil. Uno no ´puede decir que Altavista no se hizo la casa de gobierno, no se hizo el centro de salud, no se hicieron los colegios. Que en Santa Elena no están las vías para llegar precisamente a las diferentes veredas todas pavimentadas. Entonces cuando el liderazgo desconoce todo lo que el Estado ha hecho, es muy complicado de entrar a discutir y a debatir, ayer me decía una comunidad muy pobre, es que el Estadio aquí no ha hecho nada, entonces yo le dije ¿los hijos están en Buen Comienzo? Y me dijo sí ¿el mayorcito está en la escuela? Si ¿e otro está en el colegio? Sí ¿está en los restaurantes escolares? Sí. Ese es el Estado, es que el Estado es algo real, es que allá en que servicios. Esto todo es para decir que si está bien se ha hecho mucho, también falta mucho por hacer y en materia de apoyo y respaldo a corregimientos doctor Juan, creo que las diferentes secretarías tienen que hacer mayores esfuerzos y en materia de protección a campesino hay que hacer mayores esfuerzos y en materia de compensar por servicios prestados ambientalmente campesinos instrumento que queda ahora en el POT y que trabajo muy bien también en defensa de ese POT Carlos Mario Uribe que hay que reconocerlo independiente de que tenga o no allá amigos o contradictores políticos, pro que ha venido y ha representado bien a los corregimientos Carlos Mario, claro que lo ha hecho. Yo simplemente finalizaría diciendo que desgraciadamente el presupuesto del 2015, es un presupuesto ya comprometido porque es el final del plan de desarrollo, que tiene muy poca movilidad para tratar de hacer otras coas que la comunidad quiera, pero que si es necesario en próximo plan de desarrollo,


ustedes y nosotros estar alerta para que estén vistos, visibilizados no solo los corregimientos, sino también la parte rural de esta ciudad”. Intervino el secretario de Participación Ciudadana, Juan Correa Mejía: El primer tema que se surte de Jornada de Vida yo creo que hay que estar tranquilos pero atentos, porque los recursos están fundados y están presentados hoy en el POAI 2015 lo que está pendiente, más de ciento y pico de mil millones de pesos están ahí, para el presupuesto 2015. Venimos haciendo un ejercicio de seguimiento comuna y corregimiento, en cada una de las comunas y corregimientos en relación al cumplimento a esos acuerdos y yo creo que eso es muy importante porque hemos venido con la comunidad revisando y haciéndole el control social, pero bien el ejercicio de rendición pública de cuenta del señor Alcalde, el próximo año y por supuesto es un llamado a los secretarios para acosar en relación al tema de la ejecución, pero más que acosar también revisar las dificultades de orden técnico que se han presentado, por ejemplo el caso del acueducto en Santa Elena, se aprobó un acueducto en una zona de alto riesgo ¿entonces qué pasa allí? Hay que hacer unos estudios previos para el tema de mitigación, entonces hay que hacer ya no un acueducto normal, sino que hay que hacer un acueducto en una zona de mitigación, entonces eso implica unos asuntos de orden técnico que llevan a estar atentos a ese tema de los acuerdos asumidos. Pero yo creo que vale también el llamado que hacen, bueno Ley de Garantías es el próximo año y por supuesto doctor Bayer que la gente y los secretarios que son ordenadores del gasto de cada uno de estos proyectos de PP, tienen que estar ya con la estrategia montada de cómo va a empezar el proceso de contratación porque lo coge Ley de Garantías y no ejecuta realmente. Entonces yo creo que esa es una muy buena atención y ya hemos venido con los secretarios para que empiecen a asumir esa responsabilidad que tienen de la ejecución. Igual en la inquietud de las interventorías, eso es un tema que está arreglado, ni puede haber una interventoría que cuente más que el proyecto, si la hay, pues hay que investigarla y lo tendrán que investigar los entes de control, eso no es lógico. Lo que pasa es que la gente cuando ve que el proyectico es de 100 millones de pesos, pero que tiene un IVA del 16% y tiene una interventoría del 10%, ahí está el 26%, eso es así, así está determinado en la norma de la contratación.


Ese proyecto de 100 millones de pesos, ya tiene de entrada 26 millones de pesos, 10 en interventoría y 16 en IVA y seguramente que si lo contrata por vía licitatoria la parte administrativa del proyecto vale otro 10%, entonces son el 36%. Entonces la gente dice peor como si a mí me aprobaron 100 millones y me están ejecutando menos 36 millones, pero es que la gente tiene que entender que tiene una interventoría por ley, que igualmente hay un IVA y que el que ejecuta el proyecto tiene una administración. Entonces ahí se nos está convirtiendo en una dificultad, porque la gente cree que el presupuesto de PP es de ellos “es que ese presupuesto es de nosotros”, es un presupuso público, como cualquier presupuesto que tiene la Administración y ese presupuesto tiene una forma de ejecutarse de acuerdo a nuestra normatividad. Entonces yo creo que eso es muy importante que quede claro. Yo creo que el tema de la chinita, lo que dice la compañera de Palmitas vamos revisarlo, no puede ser y tenemos que mirar que pasa con un acueducto ya inaugurado y creo que vale la pena el llamado atención para hablar con el Secretario de Servicio a la Ciudadanía, para que miremos que está sucediendo con ese acueducto. Intervino la subdirectora de Planeación Social y Económica, Astrid Velásquez Echeverri: Aquí es importante hacer varias precisiones, con respecto a la pregunta que nos hacia el doctor Oscar Hoyos, de los recursos que están por Vicelcaldías en acá uno de los corregimientos, si nos damos cuenta casi en toda la ciudad, principalmente las líneas de inversión fundamentales están agrupadas en las Vicealcaldías de Educación, Cultura, Participación y Recreación y en segundo lugar Salud y esto se da por una característica del presupuesto, nosotros recibimos recursos del Sistema General de Participaciones, lo que no hace con inversión en otras vice alcaldías diferentes, como son Vicealcaldía de Desarrollo Económico y no tiene la posibilidad de complementar el recurso propio, con el recurso nacional del Sistema General de Participaciones, por lo tanto lo vemos como un comportamiento generalizado en toda la ciudad y para todos los territorios de Medellín. Igualmente hay unos recursos que llamamos de ciudad, en los recursos que llamamos de ciudad, hay más de 32 mil millones de pesos, orientados a temas ambientales, manejo de aguas, que con seguridad no se han territorial izado, pero yo estoy segura que irían con mayor cantidad a hacer ubicados en la zona


rural de la ciudad de Medellín. Entonces por este lado creo que eso importante precisarlo y que tengamos en cuenta también como es la composición de prepuesto municipal. En los temas de los recursos de ciudad, recuerden yo les decía que es aquello que no podemos ubicar de manera puntual, son equipamientos, infraestructuras, coberturas sociales que no podemos decir que pertenecen de manera puntual a un territorio. Al no tener esa ubicación específica, lo hemos denotado como inversión de ciudad, esto porque el doctor Carlos Mario Uribe nos preguntaba sobre el tema y yo le digo, si miramos por ejemplo los recursos de ciudad, están muy vinculados con el número de población o habitantes que tiene cada corregimiento, ahí nos damos cuenta que San Sebastián de Palmitas por ejemplo tiene menos habitantes y tiene menos recursos de ciudad, porque lo que hacemos es hacer una más o menos o prorrateo o sacar un per cápita para todo Medellín y luego lo aplicamos para cada territorio según el número de habitantes. Entonces esta variable de población afecta el valor que se pone para cada uno de los territorios de ciudad, esto es como hacer un cálculo o una aproximación, porque no podemos decir que el valor real o que el valor de la inversión de ciudad es ese exactamente, sino que tratamos de generar un beneficio por ciudadano de toda la inversión. Entonces es un aproximado, sabemos que tenemos todavía variables por precisar y mejorar, que en ese proceso siempre nos encontramos”. 6° LECTURA DE COMUNICACIONES Se dio lectura a la siguiente comunicación: 6.1. Suscrita por el director Ejecutivo de la Fundación Mundo Mejor. Dirigida al Presidente del Concejo de la ciudad de Medellín y a los concejales. Asunto: Invitación para el conversatorio de los niños y las niñas de la Fundación Mundo Mejor.


sector Villa Laura del Barrio El Corazón de la comuna 13, por sus 30 años de vida comunitaria. (1 folio).

8. Proposición suscrita por el partido conservador, concejal Carlos Bayer. Reconocimiento en nota de estilo a los representantes del Cabildo del Adulto Mayor de Medellín, con motivo de la finalización de sus actividades para los cabildantes elegidos para el periodo 2010-2014. (3 folios).

9. Proposición suscrita por el partido de la U, concejal Jesús Aníbal Echeverri. Juan del Corral categoría oro, al municipio por sus 350 años de historia y liderazgo. (5 folios).

10. Proposición suscrita por el partido de la U, concejal Jesús Aníbal Echeverri. Juan del corral a la Junta de Acción Comunal Barrio Paraíso, por sus 40 años de desempeño y trayectoria. (2 folios).

11. Proposición suscrita por el partido Cambio Radical, concejal Carlos Mario Uribe. Juan del Corral a la superintendencia de Notariado y Registro por el servicio. (1 folio).

12. Proposición suscrita por el partido Cambio Radical, concejal Carlos Mario Uribe. Juan del corral grado plata a la artista Esperanza Acevedo Ossa llamada artísticamente como “Vicky”. (1 folio).

13. Proposición suscrita por el partido de la Asi, concejal Luis Bernardo Vélez Montoya. Juan de Corral a la facultad de comunicación Social y Publicidad y Diseño Gráfico en sus 15 años de labores. (2 folios).

14. Proposición suscrita por el partido de la Asi, Concejal Luis Bernardo Vélez. Juan del Corral en sus 25 años de trabajo al Grupo de Puericultura de la Universidad de Antioquia. (2 folios).

15. Proposición suscrita por el partido liberal, concejal Bernardo Guerra. Invitar a la embajada americana en cuanto a un balance general ¿Cuánto se han ahorrado los medellinenses con la instalación y puesta en marcha de la sucursal en la Medellín. (1 folio).

16. Proposición suscrita por el partido liberal, concejal Bernardo Guerra. Informe del análisis realizado por la Universidad. De los Andes al concejo de Medellín sobre el Space. (1 folio).

17. Proposición suscrita por el partido liberal, concejal Bernardo Guerra. Informe de Medellín cómo Vamos a la Honorable plenaria del concejo de Medellín. (1 folio).

18. Proposición suscrita por el partido conservador, concejal John Jaime Moncada. Invitar al honorable concejo al Hospital Infantil para que presente la evaluación del presupuesto para el año 2015. (1 folio).


19. Proposición suscrita por el partido conservador, concejal Carlos Alberto Bayer. Nota de estilo a la corporación la Jarana con motivo de sus 15 años de vida corporativa y la formación de talentos del baile y la danza nacional e internacional. (5 folios).

Transcribió: Nora Álvarez Castro

Fanny A. Bedoya Correa Yuly Alejandra Pulgarín Liliana María Velásquez Zapata Leidy Yulay Barreneche Chavarria

Revisó: Lina María Pérez Arango

569_acta_15_11_sesion_ordinaria.pdf569_acta_firmas.pdf569_acta_15_11_sesion_ordinaria

concejo de medellÍn · 2018. 9. 25. · acta de sesiÓn plenaria 569 5 4° proposiciones se dio...

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