CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SAGARPA A DIFUNDIR E INTEGRAR

POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE APOYEN LA PRODUCTIVIDAD, EL CONTROL Y

LA COMPETITIVIDAD DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS Y ACUÍCOLAS DEL PAÍS, SUSCRITA

POR LA DIPUTADA MARÍA CRISTINA GARCÍA BRAVO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

La suscrita, diputada federal María Cristina Teresa García Bravo integrante del Grupo Parlamentario del Partido de

la Revolución Democrática de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 78,

fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 58 del Reglamento para el

Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a esta Comisión Permanente

del honorable Congreso de la Unión, la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Conforme a los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), 28 entidades

federativas del país cuentan con unidades económicas destinadas al sector pesquero, las cuales hacen un total de 19

mil 119, así como 177 mil 180 trabajadores dedicados a la pesca y acuicultura animal formal, razón por la cual,

existe un gran potencial pesquero. No obstante lo anterior, las actividades pesqueras se constituyen en uno de los

sectores menos favorecidos, ignorados y no potencializados por las políticas públicas.

La pesca y la acuicultura son actividades económicas que además de proporcionar alimento al aprovechar un

recurso natural, representa una fuente de ingresos para muchas familias. En las zonas costeras, la pesca es una

actividad importante, resaltando que en los estados que no se encuentran cerca del mar, también se realizan

actividades pesqueras, ya sea en presas, lagunas o en granjas piscícolas.

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en su artículo 35, establece la facultad de la Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) de fomentar la actividad pesquera,

mediante una entidad pública dependiente denominado: Consejo Nacional de Pesca y Acuacultura (Conapesca), el

cual tiene la obligación de proponer programas, políticas, proyectos e instrumentos tendientes al apoyo, fomento,

productividad, regulación y control de las actividades pesqueras y acuícolas que incrementen la competitividad y el

desarrollo del sector de carácter regional, estatal y municipal, así como la necesaria labor de fortalecer las acciones

de inspección y vigilancia.

Dicho Consejo está conformado por representantes de las dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal relacionadas con el objeto, facultades y obligaciones del sector, representantes de las organizaciones

sociales y de productores de los sectores pesquero y acuícola, así como por los titulares de las dependencias

competentes en las materias de los gobiernos locales.

Las características económicas, productivas y las necesidades sociales de cada estado, hacen necesaria no sólo la

proyección y aplicación de una política general que trate de cumplir con una estrategia marcada en un Plan

Nacional de Desarrollo, sino también el cumplimiento de políticas conjuntas, opiniones y observaciones técnicas

que respondan a la atención de las necesidades específicas de cada zona o región productora. De ahí que la Ley

General de Pesca y Acuacultura Sustentables en su numeral 23 estableció que la Sagarpa promoviera la integración

de Consejos Estatales de Pesca y Acuacultura en todas las entidades federativas del país.

Sin embargo, se encuentra reflejado que sólo las entidades federativas de Baja California, Baja California Sur,

Campeche, Colima, Durango, Guanajuato, Jalisco, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco,

Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas, cuentan con un Consejo Estatal de Pesca, donde sus actividades no se encuentran

reflejadas en portales propios y al mismo no existe un enlace en portal oficial de la Sagarpa-Conapesca; a su vez es

en las entidades de Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Ciudad de México, estado de México,

Guerrero, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas, Veracruz donde a

la fecha no se refleja la existencia de un organismo del sector.

Conforme a los últimos datos estadísticos y atendiendo a un comparativo mínimo, en Perú por ejemplo es el mayor

productor en volumen de pesca dentro de los países del continente Americano con 6 mil 964 toneladas al año,

seguido por EUA y Chile, observándose que México ocupa el cuarto lugar; lo anterior no es tan alentador cuando

se compara la extracción de cada país con la extensión de sus litorales, ya que Perú cuenta sólo con 2 mil 414

kilómetros y nuestro país con 11 mil 122 kilómetros. De ahí, la necesidad de voltear las miradas y dirigir los

esfuerzos al sector pesquero en México, ya que de esto depende también la seguridad alimentaria y la

competitividad del país en la materia.

Para el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, es y será indispensable que las políticas

públicas sean construidas en un terreno de coordinación interinstitucional, legalidad, funcionalidad, eficacia,

eficiencia, transparencia, pero sobre todo con las voces de todas1 y todos los habitantes a quienes van dirigidos,

pero no sólo con la participación de productores organizados o sociedad organizada, sino también por las y los

pescadores individuales o ribereños que sin formar parte de una asociación, sociedad, fondo o agrupación hacen de

la pesca legal su forma y sustento de vida.

Concatenando lo anterior, es necesario que la Sagarpa, por conducto de la Conapesca, realice los esfuerzos

necesarios para complementar la normatividad vigente y fomente la instalación de todos los Consejos Estatales de

Pesca de los estados costeros y no costeros, tomando en cuenta que sólo existen en los estados de Tabasco, Baja

California Sur, Sinaloa, Chiapas y Tlaxcala, respetando y promoviendo la participación de todas las unidades

económicas y productivas en lo individual y en lo colectivo.

Asimismo, en un ejercicio de publicidad y transparencia, se permita observar a las instituciones educativas,

investigación, producción, dependencias, así como a la sociedad en general, el avance y los alcances de la

instalación y el número de éstos, y la operación de los Consejos Estatales de Pesca dentro de su Portal de Internet-

Pagina Web, ya que hoy en día no se encuentra reflejada ni contabilizada, y no existen enlaces internos que

permitan el seguimiento específico y puntual de cada estado al aplicar y promover proyectos y políticas que

impulsen el sector pesquero.

Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía, la aprobación de la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que proceda a la instalación de los Consejos

Estales de Pesca en aquellas entidades donde no existan, atendiendo a lo establecido por la Ley General de Pesca y

Acuacultura Sustentables.

Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para transparentar, difundir los programas y

proyectos ejecutados por los Consejos Estatales de Pesca instalados y por instalar en aquellas entidades donde no

existen, debiendo hacer pública esa información en los portales de transparencia y en la página o sitio web de la

dependencia.

Nota

1 13 por ciento de los 7 millones de productores legales que trabajan todos los días en el sector primario del país

son mujeres. Fuente Sagarpa.

Dada en el salón de sesiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, 11 de enero de 2017.

Diputada María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica)