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HONORABLE ASAMBLEA: DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD A INFORMAR LAS ACCIONES QUE HA LLEVADO A CABO A FIN DE CUMPLIR CON LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059. A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LXIII Legislatura del Senado de la República, le fue turnado para su ·estudio y élaboración el dictamen correspondiente, mediante el oficio número DGPL-1 P3A.-2859, la Proposición con Punto de Acuerdo, presentado por el Senador David Monreal Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, que exhorta a la Comisión Nacional para · el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad a informar las acciones que ha llevado a cabo a fin de cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-059. En virtud del análisis y estudio del Punto de Acuerdo que se dictamina, esta Comisión legislativa, con base en las facultades que le confieren los artículos 86, 90, fracción XXI, 94 y 103 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos; así como los artículos 117, numeral 1; 135, numeral 1, fracción 1; 177, numeral 1; 182; 188, numeral 1; 190, y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen, de acuerdo con la siguiente: METODOLOGÍA En el apartado de Antecedentes, se da constancia del proceso legislativo turnado a esta Comisión Ordinaria, desde su presentación hasta la formulación del presente dictamen. En el apartado de Contenido, se señala el objeto que le da razón de ser a la Proposición con Punto de Acuerdo. Página 1 de 15

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HONORABLE ASAMBLEA:

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD A INFORMAR LAS ACCIONES QUE HA LLEVADO A CABO A FIN DE CUMPLIR CON LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059.

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LXIII Legislatura

del Senado de la República, le fue turnado para su · estudio y élaboración el

dictamen correspondiente, mediante el oficio número DGPL-1 P3A.-2859, la

Proposición con Punto de Acuerdo, presentado por el Senador David Monreal

Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, que exhorta a

la Comisión Nacional para · el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad a

informar las acciones que ha llevado a cabo a fin de cumplir con la Norma

Oficial Mexicana NOM-059.

En virtud del análisis y estudio del Punto de Acuerdo que se dictamina, esta

Comisión legislativa, con base en las facultades que le confieren los artículos

86, 90, fracción XXI, 94 y 1 03 y demás relativos de la Ley Orgánica del

Congreso General de los Estados Unidos; así como los artículos 117, numeral

1; 135, numeral 1, fracción 1; 177, numeral 1; 182; 188, numeral 1; 190, y

demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a

consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea, el presente

dictamen, de acuerdo con la siguiente:

METODOLOGÍA

En el apartado de Antecedentes, se da constancia del proceso legislativo

turnado a esta Comisión Ordinaria, desde su presentación hasta la formulación

del presente dictamen.

En el apartado de Contenido, se señala el objeto que le da razón de ser a la

Proposición con Punto de Acuerdo.

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En el apartado de Consideraciones, esta Comisión dictaminadora realiza el.

análisis técnico y jurídico pormenorizado de la propuesta, con el objeto de

valorar su procedencia o realizar las mqdificaciones que para tal efecto resulten

procedentes y mediante las cuales se sustenta el Punto de Acuerdo propuesto.

ANTECEDENTES

1.- En sesión celebrada por el Pleno del Senado de la República el día 21 de

octubre 2014, el Senador David Monreal Ávila, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó proposición con Punto de

Acuerdo por el que exhorta a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso

de la Biodiversidad a informar las acciones que ha llevado a cabo a fin de

cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-059.

2.- El 24 de octubre 2014, la Mesa Directiva turnó la propuesta a la Comisión

de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Cámara de Senadores del H.

Congreso de la Unión, para su análisis y elaboración del dictamen

correspondiente, de conformidad con el siguiente:

CONTENIDO

El Punto de Acuerdo turnado a esta Comisión tiene como premisa solicitar a la

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad a informar

las acciones que ha llevado a cabo a fin de cumplir con la Norma Oficial

Mexicana NOM-059.

Por ello, el Legislador propone el Resolutivo Único, el cual se cita a

continuación :

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Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la

Comisión Nacional para el Uso de la Biodiversidad, a que informe a ésta

soberanía sobre:

a) Las acciones, programas y estrategias que esté llevando a cabo a

fin de cumplir con la Norma Oficial Mexicana Nom-059, en cuanto a

detener el tráfico ilegal de animales en peligro de extinción y en ·

riesgo;

b) Las acciones, programas y estrategias que se implementarán para

detener el incremento del número de animales· en peligro de

extinción y en riesgo;

e) Las políticas que ejecutarán para salvaguardar los ejemplares de

animales en peligro de extinción y asegurar su existencia dentro de

la fauna silvestre.

En la parte expositiva, el Senador promovente menciona que son

características de los países megadiversos, el contar con una posición

geográfica en donde existe mayor diversidad de especie, las cuales cuentan

con una historia evolutiva, esto significa que se encuentran en un lugar donde

se mezclan la flora y la fauna con diferentes historias, . entre algunas

características. Por lo que, estas riquezas de México lo posicionan en un lugar

privilegiado, pero sobre todo de mucha responsabilidad, ya que si bien puede

gozar y disfrutar de los recursos naturales, ecosistemas y paisajes, también lo

obliga a mantener una estricta vigilancia para la protección y cuidado del medio

ambiente natural. En este mismo sentido, por la diversidad de especies de

animales. nuestro país también sobresale a nivel mundial, de acuerdo a la

CONABIO, en el país actualmente se han descrito alrededor de 73,000

especies animales, mientras que en el mundo se han descrito más de un

millón, pero se estima que la diversidad es mucho mayor.

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De igual forma; el Legislador expresa en la propuesta de Punto de Acuerdo que

el Estado Mexicano tiene la obligación de llevar a cabo acciones para preservar

esta diversidad. Por su parte la Ley General de Vida Silvestre, señala en su

artículo 3° fracción XX, que las especies o poblaciones en riesgo son aquellas

identificadas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales como

probablemente extintas en el medio silvestre, en peligro de extinción,

amenazadas o sujetas a protección especial. En el mismo ordenamiento, se

establece una serie de acciones que la autoridad. correspondiente debe llevar a

cabo a fin de proteger y preservar todas las especies que se encuentren dentro

del supuesto en comento.

De la misma forma, se destaca en el contenido de la propuesta de Punto de

Acuerdo, que existen diversas razones que han contribuido a la perdida de

especies silvestres, destacando los cambios climáticos, vulcanismo,

inundaciones, sequías e incendios, los cuales han venido provocando la

disminución de las poblaciones y su hábitat, por lo que es ·necesario

protegerlas incluso de las actividades humanas. Por tal motivo, desde 1994 se

estableció la Norma Oficial Mexicana NOM-059, la cual tiene por objeto

identificar las especies de poblaciones de flora y fauna silvestre en riesgo

dentro de la República Mexicana mediante la integración · de listas, así como

establecer los criterios de inclusión, exclusión y cambio de categoría de riesgo

para las especies y poblaciones, mediante un método de evaluación de riesgo

de extinción y siendo de observancia obligatoria en todo el territorio Nacional ,

para las especies o poblaciones silvestres en alguna de las categorías de

riesgo, establecidas por esta norma. Es importante señalar, que dicha norma

se ha actualizado tres veces: en 1994, en 2001 y en 201 O.

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Por lo anterior, destaca el Legislador promovente su preocupación que aún a

pesar de contar con normatividad clara en el país, prevalece un grave problema

en el tráfico de animales, que trae como consecuencia la extinciól) de algunas

especies.

En atención a dicha solicitud, la Comisión legislativa que elabora el presente

Dictamen, procede a iniciar su análisis de conformidad con las siguientes:

CONSIDERACIONES

PRIMERA.- La diversidad biológica representa la riqueza natural de nuestro

planeta y constituye un recurso de gran importancia para el bienestar social y

económico de la humanidad, así como de las generaciones futuras. De acuerdo

con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad,

México es uno de los 17 países megadiversos del mundo y en cuanto al

número de especies, ocupa el segundo lugar en reptiles, tercero en mamíferos,

quinto en plantas y anfibios y el octavo lugar en plantas vasculares1.

Es de destacar que nuestro país se ha adherido a diversos acuerdos y

convenios internacionales, relacionados con la conservación y el

aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, dentro de los cuales por su

_i_[lportancia destaca el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD)2 , que es

un tratado internacional jurídicamente vinculante con tres objetivos principales:

(i) la conservación de la diversidad biológica, (ii) la utilización sostenible de sus

componentes y, (iii) la participación justa y equitativa en los beneficios que se

deriven de. la utilización de los recursos genéticos. Su objetivo general es

1 CONABIO. http://www.biodiversidad.gob.mx/pais/quees.html. (Consultado en noviembre 2015) . 2 México firmó el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el 13 de junio de 1992 y lo ratificó el 11 de marzo de 1993.

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promover medidas que conduzcan a ·un futuro sostenible, en el que nuestro

país se suma a la lucha por la conservación de la biodiversidad con la

comunidad internacional , además de participar activamente3.

En seguimiento a los compromisos adquiridos en el marco del Convenio sobre . .

la Diversidad Biológica, nuestro país ha realizado acciones dando cumplimiento

a los objetivos establecidos, siendo el primero de ellos el Estudio Nacional de

Evaluación de Diversidad Biológica,4 en el cual se identifican las prioridades y

acciones requeridas para alcanzar los objetivos del CBD. La segunda acción es

el estudio "Capital Natural . de México" que abarca cinco ejes mismos que

permiten tener un conocimie:nto de la biodiversidad en México, así como el

estado de conservación y tendencias de cambio, los cuales permiten vislumbrar

las políticas públicas y perspectivas de la sustentabilidad, así como las

capacidades humanas, institucionales y financieras para poder establecer

escenarios futuros, a fin de promover la educación ambiental a través del

conocimiento de la biodiversidad y aportando elementos para conservar

nuestro patrimonio cultural y ambiental5.

Continuando con el cumplimiento del compromiso del CBD contenido en su

artículo 6°, establece que cada parte contratante con arreglo a sus condiciones

y capacidades particulares elaborará estrategias, planes o programas

nacionales para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad

biológica o adaptará para ese fin las estrategias, planes o programas

CBD. http://www.un.org/es/events/biodiversityday/convention.shtml. (Consultado en noviembre 2015). 4 Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. La Diversidad Biológica de México. 1998. 5 Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Capital Natural de México. conformada por cinco volúmenes. http://www.biodiversidad .gob.mx/pais/capitaiNatMex.html. (Consultado en noviembre 2015) .

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. QUE HA LLEVADO A CABO A FIN DE CUMPLIR CON LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059.

existentes, que habrán de reflejar, entre otras cosas, las medidas est~blecidas

en el presente Convenio que sean pertinentes para la Parte Contratante

interesadas.

De igual forma, en cumplimiento a los acuerdos de conservación de los

recursos naturales, nuestro país participó en la puesta en marcha del Plan

Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 del CBD,? que consiste en

un marco de acción global de diez años, mediante el cual los· países se

comprometen a proteger la diversidad biológica y mejorar los beneficios que

ésta proporciona para el bienestar de las personas. Está conformado por una

visión compartida, una misión y 20 metas globales (Metas de Aichi) que se

agrupan en cinco objetivos estratégicos: (i) abordar las causas subyacentes de

la pérdida de diversidad biológica mediante la incorporación de la diversidad

biológica en todos los ámbitos gubernamentales y de la sociedad; (ii) reducir

las presiones directas sobre la diversidad biológica y promover la utilización

. sostenible; (iii) mejorar la situación de la diversidad biológica salvaguardando

los ecosistemas, las especies y la diversidad genética; (iv) aumentar los

beneficios de la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas para

6 CDB. https://www.cbd .inUdoc/legal/cbd-es.pdf(Consultado noviembre 2015) . 7 En septiembre de 2012, la CONABIO coordinó junto con la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la SEMARNAT, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) el Taller sobre Metas Nacionales en Línea con el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y las Metas de Aichi. En este taller participaron 80 funcionarios de cerca de 27 instituciones de la Administración Pública Federal con el fin de proponer metas ·nacionales acorde a las Metas de Aichi del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica, así como los posibles indicadores que pudieran medir el logro de dichas metas. Los resultados· derivados del taller serán utilizados como insumas para la actualización de la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad.

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todos; y (v) mejorar la aplicación a través de la planificación participativa, la

gestión de los conocimientos y la creación de capacidad 8.

Es de destacar, que la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la

Biodiversidad, ha venido coordinado. las acciones a las que nuestro país se ha

comprometido en cumplimiento al CBD.

SEGUNDA.- Resulta indispensable mencionar que, la Comisión N~cional para

el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, fue creada mediante Acuerdo

Presidencial, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de marzo de

1992, teniendo por objetivo coordinar las acciones y estudios relacionados con

el conocimiento y la preservación de las especies biológicas, así como

promover y fomentar actividades de investigación científica para la exploración,

estudio, protección y utilización de los recursos biológicos tendientes a

conservar los ecosistemas del país y a generar criterios para su manejo

sustentable9 . Resaltando que fue creada con el fin de difundir, promover y

apoyar actividades relacionadas a la biodiversidad del país10.

Asimismo, tiene dentro de sus· funciones principales las de instrumentar y

operar el Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad (SNIB), tal

como establece el artículo 80, fracción V del de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente para brindar datos, información y

asesoría a diversos usuarios, así como instrumentar las redes de información

8Pian Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020. https://www.cbd.inUundb/media/factsheets/undb-factsheet-sp-es.pdf. (Consultado noviembre 2015) . 9 CONABIO. http://www.<:;onabio.gob.mx/web/conocenos/acuerdo_presidencial2.htmi#ARTPRI. (Consultado en noviembre 2015) . 1° CONABIO http://www.conabio.gob.mx/web/conocenos/quienes_somos.html. Consultado en noviembre 2015).

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nacion-ales y mundiales sobre biodiversidad; dar cumplimiento a los

compromisos internacionales en materia de biodiversidad adquiridos por

México y llevar a cabo acciones orientadas a la conservación y uso sustentable

de la biodiversidad de México 11.

De lo anterior es de resaltar, que la CONABIO desarrolla sus funciones

mediante los recursos financieros que provienen en gran parte del Gobierno

Federal y de contribuciones económicas y en especie de terceros y se

administran mediante el Fideicomiso privado "Fondo para la Biodiversidad',

aplicándolos, como bien se ha mencionado · para desarrollar acciones y

estudios relacionados con el conocimiento y la preservación de /as especies

biológicas, así como para promover y fomentar actividades de investigación

científica para la exploración, estudio, protección y utilización de /os recursos

biológicos 12.

TERCERA.- Ante el reto vigente de combatir el tráfico ilegal de especies de

vida silvestre, nuestro país se adhirió a La Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) 13,

la cual tiene por finalidad velar porque el comercio internacional de

especímenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para

su supervivencia de las mismas. La CITES somete el comercio internacional de

especímenes de determinadas especies a ciertos controles, destacando que

toda importación, exportación, reexportación o introducción de especies

amparadas por la Convención, debe autorizarse mediante un sistema de

11 CONABIO. http://www.conabio.gob.mx/web/conocenos/quienes_somos.html. (Consultado en noviembre 2015) . 12 Fondo para la Biodiversidad . http://www.conabio.gob.mx/web/financiamiento.html. . · (Consultado en noviembre 2015). 13 CITES entró en vigor el 01 de julio de 1975. México por su parte se adhirió a CITES el 02 de julio de 1991. entrando en vigor para nuestro país el 30 de septiembre del mismo año.

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concesión de licencias; una vez introducidas dichas especies a en nuestro país

deben ser registradas ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, a fin de acreditar su legal procedencia14.

En concordancia con los compromisos internacionales en materia ambiental, el

Gobierno Federal implementó el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, que

en su estrategia 4.4.4 establece la protección del patrimonio natural, teniendo

como una de sus líneas de acción la promoción del conocimiento y la

conservación de la biodiversidad1 5.

Para tal efecto, en la esfera de conservación y protección de la biodiversidad, la

Comisión Nacional de Áreas Protegidas, implementó en 2007 el Programa de

Conservación de Especies en Riesgo (PROCER), el cual tiene como objetivo el

contribuir a la conservación de las especies en riesgo y su hábitat,

promoviendo la colaboración y participación de instituciones de educación

superior, de investigación y organizaciones de la sociedad civil, los ejidos y las

comunidades, para el desarrollo sustentable en los Municipios de las regiones

prioritarias donde se distribuyen dichas especies16. Es de resaltar, que el

PROCER persigue beneficios directos en cuatro aspectos: (i) el mejoramiento

del estado que .guardan /as especies y /os ecosistemas que contribuyen al

bienestar de la sociedad; (ii) el desarrollo de alternativas productivas en

regiones de alta marginación, tanto social como económica; (iii) la conservación

de /os bienes y servicios ambientales en beneficio de todos /os sectores de la

14 CITES. https://www.cites.org/esp/disc/what.php. (Consultado en noviembre 2015) . 15 PND. http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5299465&fecha=20/05/2013. (Consultado en noviembre 2015) . 16CO NAN P. http ://www. co nan p. gob. mx/rend icio n _ cuentas/tra ns paren cia _focal izad a _pro ce r. ph p. (Consultado en noviembre 2015) .

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sociedad y; (iv) la conservación de la diversidad genética como fundamento de

la seguridad alimentaria y el patrimonio genético del país17.

· Po: su parte, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA),

como institución responsable de formular e implementar la política de

inspección y vigilancia en materia de protección a los recursos naturales,

cuenta con atribuciones específicas para verificar que el manejo de ejemplares

y poblaciones exóticos en condiciones de confinamiento cuenten con el

permiso expedido por la Secretaría. Para tal efecto, comprueba que los

particula"res cuenten con la documentación que ampare la legal procedencia de

los mismos y dichas acciones que combaten el tráfico ilegal de especies

mediante las siguientes líneas de acción: 1B

a) Inspección y vigilancia a los esquemas legales de manejo y

aprovechamiento de lá vida silvestre (en Unidades de Manejo para

la Conservación de la Vida Silvestre (UMA), predios o

instalaciones que manejan vida silvestre de forma confinada fuera

de su hábitat natural (PIMVS) como circos, zoológicos, criaderos,

viveros; así como comercializadoras y vendedores ambulantes de

ejemplares de fauna silvestre, debidamente registrados ante

SEMARNAT).

b) Combate de actividades ilícitas relacionadas con la vida

silvestre, en específico el tráfico ilegal de vida silvestre, la cual

17 CONANP. Programa de Conservación de Especies en Riesgo http://procer.eonanp.gob.mx/pdf/procer_2012.pdf. (Consultado en noviembre 2015) . 18 Ley General de Vida Silvestre. Capitulo X, Legal procedencia. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/146_260115.pdf. (Consultado en noviembre 2015).

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incluye acciones de inspección y vigilancia en cada uno de los

eslabones de la cadena de tráfico ilegal19 .

ILUSTRACIÓN 1. RESULTADOS DE INSPECCIONES REALIZADAS POR LA PROFEPA 2013-2015

Año Inspeccionc:s realizadas Ejemplares asegurados Personas remitidas al MPF

2013 L75;2 5-1-.287 72

2014 L769 68.762 61

20 15 1,4 /5 31.044 19

TOTAL -+,996 15-1-,093 152

HTIP ://IJVWW. PROFEPA. GOB. M x/IN NOVAPORTALIV/2664/1/Mx/RESUL TADOS _EN_ MATERIA_ DE_ VIDA_ SILVESTRE. HTML

CONSULTADO EN NOVIEMBRE DE 2015.

En virtud de que el tráfico ilegal es un delito que no solo atañe a nuestro país,

sino que impacta a la comunidad internacional , la Oficina de las Naciones

Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), ha considerado que: "Los delitos

contra la vida silvestre son un delito organizado transnacional que genera miles

de millones de dólares y socava el desarrollo. También es un delito

intergeneracional que puede herir al mundo de manera permanente a causa de

la pérdida de algunas de nuestras criaturas más bel/as''2D.

Por tal razón, la PROFEPA y la UNODC, presentaron la Alianza Estratégica

contra el Tráfico Ilegal de Vida Silvestre para fortalecer a México, la cual se

desarrolla mediante la aplicación de toolkit o "herramientas para el análisis de

19 PROFEPA. http://www.profepa.gob.mx/innov:aportal/v/2664/1/mx/resultados_en_materia_de_vida_silvestre. html (Consultado en noviembre 2015). 20 Palabras del Director Ejecutivo de la UNODC, Yury Fedotov en la Conferencia celebrada el día mundial de la vida silvestre en Ginebra, Nairobi , Nueva York, Viena, 03 de marzo de 2015. https://cites.org/esp/wwd_2015. (Consultado en noviembre 2015) .

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los delitos contra la vida silvestre y los bosques", con la finalidad de estar en

posibilidades de identificar con mayor oportunidad las capacidades y retos

institucionales de nuestro país21 . Asimismo en octubre 2015, estas instituciones

·efectuaron la "Conferencia regional de aplicación de la ley: delitos contra la vida

silvestre y los bosques en las Américas", en la que se busca fortalecer los lazos

de cooperación multilateral para combatir los delitos contra la vida silvestre y

los bosques y crear sinergias que permitan a los Estados asistirse mutuamente

en el combate al tráfico de especies y la tala ilegal22.

CUARTA.- Por todo lo anterior vertido, esta Comisión dictaminadora estima

pertinente el exhorto contenido en la propuesta de acuerdo, sin embargo se

permite modificarlo, puesto que se ha demostrado que es la Procuraduría

Federal de Protección al Ambiente la institución responsable de proteger y

combatir al tráfico ilegal de especies consideradas bajo protección especial,

en listadas en la norma oficial NOM-059-SEMARNAT-201 O, y para tal efecto se

ha demostrado en el contenido del presente Punto de Acuerdo, la PROFEPA

ha realizado acciones mediante programas específicos para el cumplimiento de

la normatividad ambiental.

Por ro que el Legislador en la propuesta de Punto de Acuerdo , expresó su

preocupación mediante el resolutivo que a continuación se describe:

21 PROFEPA. http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/5964/1/mx.wap/presentan_alianza_profepa_y_nacion es_unidas_contra_trafico_ilegal_de_especies_amenazadas.html. (Consultado en noviembre 2015) . 22 UNODC. https://www.unodc.org/mexicoandcentralamerica/es/webstories/2015/unodc-y-la­profepa-organizan-conferencia-regional-para-hacer-frente-a-los-delitos-contra~la-vida-silvestre­

y-los-bosques-en-el-continente-americano,html. . (Consultado en noviembre 2015) .

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DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD A INFORMAR LAS ACCIONES QUE HA LLEVADO A CABO A FIN DE CUMPLIR CON LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059.

Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la

Comisión Nacional para el Uso de la Biodiversidad a que informe a esta

soberanía sobre:

a) Las acciones, programas y estrategias que esté llevando a cabo a

fin de cumplir con la Norma Oficial Mexicana Nom-059, en cuanto

a detener el tráfico ilegal de animales en peligro de extinción y en

riesgo;

b) Las acciones, programas y estrategias que se implementarán para

detener el incremento del número de animales en peligro de

extinción y en riesgo;

e) Las políticas que ejecutarán para salvaguardar los ejemplares de

animales en peligro de extinción y asegurar su existencia dentro

de la fauna silvestre.

A la luz de lo anterior, la Comisión que dictamina precisa el resolutivo

propuesto, con la finalidad de que el exhorto sea dirigido a las

autoridades competentes en el siguiente SE?ntido:

Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los

titulares de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, para que en el

ámbito de sus atribuciones informen a ésta Soberanía sobre:

a) Las acciones, programas y estrategias que esté llevando a cabo a

fin de cumplir con la Norma Oficial Mexicana Nom-059, en cuanto a

detener el tráfico ilegal de animales en peligro de extinción y en

riesgo;

b) Las acciones, programas y estrategias que se implementarán para

detener el incremento del número de animales en peligro de

extinción y en riesgo;

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DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD A INFORMAR LAS ACCIONES QUE HA LLEVADO A CABO A FIN DE CUMPLIR CON LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-0?9.

e) Las políticas que ejecutarán para salvaguardar los ejemplares de

animales en peligro de extinción y asegurar su existencia dentro de

la fauna silvestre.

Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de la Comisión Legislativa que

suscriben el presente dictamen proponen aprobar con modificaciones y se

permiten someter a la consideración de esta Honorable Comisión el siguiente:

ACUERDO

ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los titulares de

la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Comisión Nacional

de Áreas Naturales Protegidas, para que en el ámbito de sus atribuciones

informen a ésta Soberanía sobre:

a . Las acciones, programas y estrategias que esté llevando a cabo a fin de

cumplir con la Norma Oficial Mexicana Nom-059, en cuanto a detener el

tráfico ilegal de animales en peligro de extinción y en riesgo;

b. Las acciones, programas y estrategias que se implementarán para

detener el incremento del número de animales en peligro de extinción y

en riesgo;

c. Las políticas que ejecutarán para salvaguardar los ejemplares de

animales en peligro de extinción y asegurar su existencia dentro de la

fauna silvestre.

Dado en el Senado de la República a los ___ días del mes

de _________ 2015.

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·Presidenta

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales Lista de Asistencia

Vigésima Reunión de Junta Directiva 24 de noviembre de 2015

Sala de Prensa, Edificio Hemiciclo, P.B.

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Presidenta

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales Lista de Asistencia

Vigésima Reunión Ordinaria 24 de noviembre de 2015

Sala de Prensa, Edificio Hemiciclo, P.B.

l Entidad GP Senador (a) ' i 1 -···-········ ·T ····· ·······--··········- · ---· · ·--·····-···-··--------·--------···-·--~ ---· ----··-···· ·-···-·······-··· ·r·· ! ' ' 1 1 1

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1 .Silvia Guadalupe Garza Galván 1 Coahuila

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Integrantes

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales Lista de Asistencia

Vigésima Reunión Ordinaria 24 de noviembre de 2015

Sala de Prensa, Edificio Hemiciclo, P.B.

Senador [ Entidad GP Firma -- ·- --- --------··-· --r--·-·-- -·¡· ···-·····----····- ---· .... L .. - .··--·-·-·······-····---~------- ------ --------·--· ·- ·

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Juan Alejandro Fernándcz Sánchez Navarro

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Baja California Sur

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Integrantes

j 1• ¡

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales Lista de Asistencia

Vigésima Reunión Ordinaria 24 de noviembre de 2015

Sala de Prensa, Edificio Hemiciclo, P.B.

Senador Entidad GP

Aarón Irizar López Sinaloa

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Jesús Cas.illas Romero Jalisco ~~D

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DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD A INFORMAR LAS ACCIONES QUE HA LLEVADO A CABO A FIN DE CUMPLIR CON LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059. .

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Sen. Ninfa Salin s Sada President

Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro

Integrante

Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván Secretaria

Sen. Carlos Manuel Merino Campos Integrante