comunidad resumen 1

7/24/2019 comunidad resumen 1

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Participacin mbitos retos y perspectivas. Mariza montero .3726La participacin es una relacin de mutua transformacin: el participante construye ymodifica al objeto o hecho en el cual participa y por el hecho de hacerlo es tambintransformado. O como lo expresa Carmona, la participacin es un derecho a travs delcual se puede lograr la autorrealiacin , es una condicin para la libertad pues

permite decidir y es un cambio de relacin refirindose al e!uilibrio de fueras socialesy al poder."l comportamiento participativo ha sido considerado como clase para la autogestinen la solucin de problemas y satisfaccin de necesidades.La participacin supone los siguientes aspectos:

es la actuacin conjunta de un grupo !ue comparte los mismo objetivos eintereses.

"s un proceso !ue reune al mismo tiempo aprendiaje y ense#ana , puedotodos los participantes tienen algo !ue aportar y algo !ue recibir.

"s a la ve una accion concientiadora y socialiante , pues produce una

moviliacin de la conciencia respecto de las circuntancias de vida, de suscausas y de sus efectos, a la ve !ue transmite patrones de comportamiento ynuevas formas de aprehender esas circunstancias.

"sa actuacion va acompa#ada de colaboracion. Co$labor, s decir, trabajocompartido en diferentes grados de intensidad e implicancia.

La corelacion se refiere no solo a accion fisica , sino ademas a aporte deideas , de recursos materiales y espirituales

organiacin,direccion,ejecucion y toma de decisiones compartidas oaceptadas por las personas !ue forman el grupo involucrado en la accionparticipativa. Las actividades destinadas a lograr las metas comunes sondesarrolladas a partir de esa organiacin.

%e generan formas de comunicacin horiontal entre los participantes !ueestimulan el intercambio de conocimientos e informacion.

Capacidad y accion de examinar conjuntamente el trabajo ejecutado.

%olidaridad e intercambio entre los miembros del grupo participe y lacomunidad.

&iversos grados de compromiso en relacion con las modalidades departicipacion.

"l surgimiento , instauracion y aceptacion de reglas !ue regiran esas formas decolaborar y de coreflexionar.

Participacin y democracia.'articipar es una forma de ejercer nuestros derechos y de cumplir nuestros deberescomo ciudadanos.(hora bien no siempre !ue se habla de participacion verdaderamente se da eseproceso de cooperacion, solidaridad , construccion y apropiacion del objeto por losactores sociales participes. "se uso del concepto de manera indefinida , !ue loconvierte en una especie de paraguas bajo el cual se cobijan multiples formas decoincidencia social, ha llevado a !ue se distingan diferentes grados de participacion,los cuales varian en funcion de la vinculacion de su origen con grupos de base o conorganiacin estatales o no gubernamentales y en funcion del poder y control !uemanejen los participantes.

Lo anterior se#ala uno de los m)s complejos problemas ligados a la participacin.Participacin y compromiso


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"xiste una relacion directamente proporcional entre participacion y compromiso. Lapr)ctica comunitaria nos ense#a !ue ni la participacion , ni el compromio sonfenomenos totales unidimensionales , monoliticos de todo o nada. "xisten multiplesmatices en una y otro y ademas varian en el tiempo. "l proceso de participacionsupone la presencia de algun grado de compromiso y ese grado de compromisosupone la intensidad y cantidad de participacion.

El discreto desencanto de la participacion"n las organiaciones populares participativas se dan movimientos sociales. &e hechoconstituyen movimientos sociales. (demas , a veces y seg*n circunstancias , puedenhaber grandes concentraciones de masas !ue se movilian para demandar unasolucion o una respuesta a sus problemas, o bien para ejecutar alguna tarea crucialpara su bienestar o para la defensa de sus intereses. 'ero esta punta de lana , esoslideres visibles, muy poco pueden lograr si no movilian otras formas de participacion ysi no se comunican con el resto de la comunidad , haciendola participe de lainformacion !ue poseen,de las decisiones !ue las capas mas participativas hantomado , de las acciones !ue se llevaran a cabo con su ayuda y de la reflexion !uetodo esto debe provocar.

Las formas dramaticas de participacion con grandes movimientos de masas tambienforman parte de los movimientos de accion social participativa. "llas suelen darse enmomentos de alta tension producidas por situaciones o carencias limites ,!ue undeterminado grupo, comunidad o poblacion no puede aguantar mas. 'ero si bien estetipo de accion suele producir rapidas respuestas, sus efectos suelen ser puntuales yagotarse en una accion inmediata pero no siempre trascendente."ste tipo de participacion no obstante tiene beneficios, aprender la capacidad depresion !ue una moviliacion puede tener, aprender !ue la participacion de muchosfacilita la obtencion de logros. 'ero tambien tiene un costo para las personas puessignifica vencer sus temores , muchas veces enfrentando peligros , casi siempredesatendiendo obligaciones de las cuales deriva la obtencion del diario sustento. 'orraones como esta la participacion debe surgir de una planificacion a partir de la

necesidades sentidas de una comunidad y en proceso reflexivo !ue incopore al mayornumero posible de miembros de dicha comunidad. + este proceso de comunicacinconsulta y reflexion no es una tarea facil ni sencilla.Lo local como espacio de transformacion socialLa vision del desarrollo local se plantea como un proceso de transformacion de lasociedad, caracteriado por una expancion de la capacidad productiva de los actoreslocales y cambios en la estructura de poder economico y politico !ue llevan a unaelevacion de la calidad de vida. (l asumir el mejoramiento de la calidad de vida,apunta a !ue los actores locales se conviertan en fuera capa de exigir , construir ycons!uitar la satisfaccion de sus necesidades.&esde esta perspectiva la accion social se enri!uece , en relacion a las propuestastradicionales, cuando plantea cinco retos claves.

econocer la heterogeneidad de las comunidades y de los espacios locales, enlos cuales los habitantes dejan de ser vistos como marginales y se conviertenen actores !ue interactuan.

econocer la dinamica social !ue se da en la medida en !ue actores !uedesarrollan practicas y estrategias diversas, a veces conflictivas en relaicon aluso de recursos , formas de gestion y de representacion, negocian en funcionde metas !ue los benefician a todos. "ste proceso dialectico es el !ue puedellevar al mejoramiento integral de la vida.

-mpulsar planes o proyectos !ue partan de las expriencias existentes yfortalecan los procesos de organiaciones descentraliadas y

autogestionarias.


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(sumir la descentraliacion de los planeas nacionales, como esencial paralograr una coherencia de acuerdo a los recursos y necesidades de lacomunidad local

responder al reto del desarrollo local desde esta percpectiva implica asumir eltrabajo comunitario en dos niveles:

( nivel local: responder a las necesidades de los actores a traves de proyectos

concretos de car)cter productivo y reivindicativo. enerar procesosorganiativos en los cuales los miembros de las comunidades puedanfortalecerse como actores y negociar en funcion de sus intereses a la ve !uevan desarrollando planes formativos !ue les den herramientas para elaborarnegociar y lograr la ejecucion efectiva de sus proyectos. "n la medida !uetenga esta vision de integralidad podra estructurarse en sus tres dimensionesbasicas: lo reivindicativo productivo, la formacion y la organiacin.

La accion local se realia en el seno de las comunidades concretas , se podriadecir !ue es la base de cual!uier trabajo de desarrollo, puesto !ue es de alli dedonde surgen las primeras iniciativas para la moviliacion, se circunscribe a unambito y espacio determinado e incorpora la participacion de las personas einstituciones !ue habitan ese espacio de manera !ue puedan asumirse comopoder local

( nivel global: el privilegio de lo local no lleva a ignorar lo nacional. ( este nivel

se convierte en prioridad al repsonder a politicas !ue den un marco legal ylegitiman las iniciativas locales. (demas se plantea buscar la articulacion enfuncion de politicas !ue impacten tanto lo local, como al pais en su totalidad yapuntar a articular las experiencias de xito !ue se estan dando en distintasregiones. /rabajar a nivel global, es trascender de lo local hacia propuestas yacciones mas generales, es proyectar a fuera lograda en las comunidadespara influir en ambitos mas amplios de la sociedad o del pais. La capacidad

!ue tenga la accion comunitaria de incidir a este nivel va a estar cimentada enla fuera local, pues son las experiencias vividas por las personas ycomunidades las !ue marcan la pauta para proyectos o planes de accion! uepuedan dar respuesta a la realidad global."l objetivo fundamental !ue se busca en este nivel es la creacion de un tejidoorganiacional !ue convierta a los miembros de las comunidades en sujetosactivos del !uehacer nacional. La consolidacion de este movimiento socialpotencia la capacidad de negociar !ue se logra a partir del poder local.La accion social a nivel global es generadora de procesos sociales yy suavance en el tiempo va a estar determinado por la maneracomo logre perfilarpropuestas claras para responder a las tres dimensiones !ue describimosantes y en este caso con un sentido mas abarcador.

La comunidad sociedad como espacio de intervencinLa comunidad puede ser definida desde diversos puntos de vista, dependiendo del tipode relaciones y componentes a los !ue nos estemos refiriendo , lo escencial paradefinirla debe ser la idea de !ue es un espacio en el cual un conjunto de grupos ypersonas conviven a traves de reglas tanto escritas como surgidas de la relacion y dela costumbre . "l concepto de comunidad no puede ser estatico, podemos hablar decomunidades mas globales , menos globales o de comunidades dentro decomunidades mas amplias. &ebemos pensar a la comunidad en toda su complejidad yen su sentido de sociedad pe!ue#a, !ue tiene una primera referencia en relacion a loterritorial. %in embargo, no toda subdivision de un territorio constituye una sociedadlocal. 'ara llegar a ser una sociedad local debe estar conformada por miembros !ue

se reconocen como parte de una misma historia, !ue comparten un sistema de calores


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y reconocen un determinado territorio como suyo. 0na comunidad$sociedad, se puededefinir por tres caracteristicas basicas:

el aspecto cultural: por medio del cual un grupo humano reconoceexplicitamente pertenecer a ese conjunto y reconoce sus intituciones.Comparte sistemas de valores , simbolos, costumbres, tradiciones etc.

el aspecto economico: es la participacion de los miembros en la generacion deri!uea y bienestar para la comunidad

el aspecto territorial: entendido como una realidad !ue trasciende laconnotacion fisica y natural y se convierte en una realidad de reconocimientointersubjetivo, en el !ue sus miembros, reconocen como territorio a!uel al cualestan ligados historicamente.

"sta sociedad comunidad local no esta divorciaada de la sociedad nacional comorealidad global afectara irremediablemente a la sociedad local de la misma manera.La comunidad sociedad urbana una realidad concreta.&ebemos diferenciar la comunidad urbana de la comunidad rural, y dentro de la

urbana debemos diferenciar a!uellos grupos !ue est)n ubicados en las llamadasonas residenciales y los !ue se encuentran en los barrios.La urbaniacin como comunidad estructurada: estas comunidades tienen diferentesmaneras de reaccionar frente a la necesidad de la participacin y organiacin. "lconcepto mismo de participacin asume para ellas distintos valores. 'ara las primerasimplica la con!uista de su derecho de ser parte de la ciudad y lograr la pertenencia dela tierra, el mejoramiento de los servicios y con!uistar la calidad de vida !ue les haestado negado. 'ara las segundas implica la lucha por mantener un nivel de vida !uedeteriora de manera paulatina.La accin comunitaria se desenvuelve en ambos tipos de comunidades en la medida!ue la b*s!ueda debe ser lograr una sociedad incluyente , donde las distintascomunidades tengan oportunidad de intervenir en el desarrollo de la sociedad global ydisfrutar de la calidad de vida satisfactoria.ortalezas de la comunidad sociedad frente al desarrollo local

1avorece al encuentro horiontal entre una pluralidad de actores en intereses

comunes.

%us habitantes comparten un mismo cdigo cultural !ue les permite avanar

hacia proyectos comunes.

"s el espacio en el !ue el individuo puede convertirse en sujeto y objeto del

proceso social en !ue vive y construir realidades colectivas a travs de laparticipacin.

!ebilidades de la comunidad sociedad frente al desarrollo local"xisten elementos !ue complican la posibilidad de la incorporacin de las mismas, aun proceso !ue en s2 mismo es exigente.

La provisionalidad . planteada como dice (rocena como una visin !ue tienen

muchos miembros de las comunidades de !ue se mataran cuando mejoran suscon condiciones de vida. "sto afectara su sentido de pertenencia y evita !ueinternalian el compromiso con la comunidad y su desarrollo.

La prdida de su memoria histrica. La conciencia de una historia com*n es

una de las bases !ue hemos tomado para hablar de !ue existe una comunidad.


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'erdida de relacin entre lo privado y lo p*blico. poco a poco se ha hecho una

costumbre separar el mundo p*blico , al extremo de !ue los miembros demuchas comunidades , no consideran lo p*blico como asunto de su inters yse dedican a sus asuntos personales olvid)ndose del bienestar y elcompromiso colectivo.

'aternalismo. es el producto de largos a#os de contar con las posibilidades de

!ue todo lo pueden hacer. el paternalismo plantea una gran resistencia alcambio y a la participacin

La subestimacion de sus capacidades o como dice montero la falsa conciencia

de la incapacidad y la negatividad , incentivada por las pocas posibilidades detener los exitos concretos y precisos gracias a sus propoios esfueros y elfuncionamiento sano de las instituciones. esta subestimacion se ve agravadapor la vision inmediata de la vida, la gente se incorpora solo cuando losproblemas la estan afectando de manera irremediable. 3o manejan el conceptode prevencion.

la desescructura social , es un fenomeno !ue se ha agravado especialmente

en los ultimos a#os y !ue a diferencia de os otros, es ahora cuando se estaconvirtiendo en una variable indiscriminada , !ue se presenta de distintamanera tanto en los barrios como en las urbaniaciones.

"riterios para incentivar la participacion de la comunidad en un proceso edesarrollo local.%e han establecido criterios claros !ue ademas de reconocer los propios procesos !ueexisten en las comunidades , puedan ir creando nuevs paradigmas. los hemos llamadocriterios por !ue estan siempre presentes o deberian estarlo, en cual!uier proyecto!ue persiga los objetivos propuestos por un proceso de desarrollo local:

(ccion, formacion, participacion, solidaridad,comunicacion, organiacion, autogestion.La accion"s el motor de la participacion y por ende del desarrollo local, el mecanismo !ue seadoptan para llevar adelante una propuesta.una accion es significativa si responde anecesidades sentidas por la comunidad o si plantea alternativas !ue tengan sentidopara ella.3o hay cambio posible si no se con!uista la superacion de los problemas inmediatos!ue estan viviendo las comunidades.Lo anterior implica mantener un dialogo constante con la realidad en a !ue se !uiereactuar y la ejecucion de acciones, !ue dejen un saldo positivo inmediato en lascondiciones de vida de las comunidades o personas !ue participan en el proceso.

Las acciones pueden ser:

"sporadicas: son acciones !ue se organian de acuerdo a momentos o

coyunturas. tienen un objetivo inmediato !ue se logra en la propia actividad. seadaptan a las posibilidades de la gente. %urgen por iniciativa de las gente de lamisma comunidad de acuerdo al momento y la necesidad inmediata. este tipode accion es muy importante , por !ue sirve como punto de partida para lograrla incorporacion de los miembros de la comunidad . son motivadoras y noexigen mayor esfuero por parte de esta.

continuas: buscan varios objetivos a traves de distintas actividades.responden

a necesidades de la comunidad !ue no se resuelven de inmediato. se

organian para un periodo de tiempo mas largo,durante el cual deben funcionare!uipos o comisiones. en este tipo de acciones los miembros de la comunidad


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comienan a asumir tareas y responsabilidades concretas. se comprometencon el proceso.

permanentes: parten de un diagnostico de la realidad y responden a una

planificacion con perspectivas de transformacion de la misma. implicandistintas actividades !ue se van implementando para lograr objetivos acorto,mediano y largo plao. generan diversas isntancias de participacion, atraves de distintas responsabilidades !ue pueden asumir los miembros de lacomunidad interesados en integrarse. "xigen buscar la relacion con otraspropuestas organiativas existentes.cuando se trabaja en funcion de proyectos se va logrando estructurar una basede relacion con miembros de la comunidad, !ue facilita su identificacion con elproceso !ue se esta implementando.

La formacin0n verdadero protagonista, adem)s de saber cu)les son sus necesidades b)sicascomprende las causas de sus problemas y puede buscarle soluciones globales , por

otro lado conoce y comprende la necesidad de la organiacin y la asumen, no solocomo un espacio donde se siente bien y puede lograr la solucin de sus problemasinmediato, sino como un espacio estratgico para su propio desarrollo.ese asumir como protagonista no se da de una manera autom)tica, es parte deldesarrollo personal y colectivo !ue se logra en espacios formativos, donde se puedehablar de lo !ue se vive tanto en la cotidianidad, como en las acciones !ue se realian."spacios !ue se pueden aprovechar para conocer otras experiencias y problematiarla propia, as2 como para analiar comentar e informarse de lo !ue pasa en la sociedado en )mbitos !ue tienen !ue ver con las situaciones !ue se viven.

La formacin se debe plantear en varios momentos , !ue a su ve significan unproceso cognitivo en el !ue la comunidad va desarrollando una visin de compromiso.

(n)lisis de la realidad: es la creacin de situaciones en las cuales las

personas comienan a explorar su realidad . se podr2a decir !ue es elprimer paso del an)lisis donde se habla de lo !ue pasa en la vidacotidiana y a su alrededor.en estos espacios de discusin se van dando una apertura a la realidady una primera toma de conciencia , en la !ue se reconocen tanto losproblemas como las necesidades y se buscan explicaciones.

Conciencia cr2ticas: una ve !ue se ha aprendido a identificar los

problemas y se puede analiar la realidad, se deben crear los espaciosen los cuales se puedan contrastar las diferentes visiones !ue setengan.implican buscar las causas y consecuencias de lo !ue se vive , eincorporar ene l an)lisis , los elementos extra2dos de la evaluacin deacciones realiadas.relacionar la problem)tica local con la problem)tica regional y4onacional y buscar explicaciones global esa las situaciones locales.+a no se da respuesta a todos los problemas coyunturales !ue surjan,se comiena a jerar!uiar y a tratar de responder a problemas !uepuedan influir en otros.se incorpora la visin de la propia responsabilidades en las situaciones!ue se est)n viviendo y como la persona ha contribuido a cimentar las

situaciones insatisfactorias.


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Conciencia pol2tica: re!uiere una formacin continua, sistem)tica y

permanente , en la cual se puedan profundiar las reflexiones conlecturas e informaciones variadas. La necesidad de formacin no sepresenta de manera indiscriminada , se detectan los campos en los !uese necesita mayor informacin , y a partir de all2 , se determina lo !ue

se va a hacer. La formacin se enmarca dentro de un compromiso deaccin para transformar la realidad , !ue lleva a buscar respuestasorganiativas viables a corto, mediano y largo plao. %e asume el retodel cambio personal en funcin de las metas sociales !ue se tienen y lapersona se convierte en un sujeto pol2tico. %e est) pendiente de lo !uesucede en el pa2s, de los movimientos !ue se generan , de lascorrientes !ue influyen y se plantean las acciones desde una dimensinde multiplicacin, proyeccin e incidencia , tanto en la realidad localcomo nacional.

La participacin"l nivel de participacin va a depender del grado de identificacin y compromiso, !ue

vayan ad!uiriendo las personas con el proyecto !ue se lleva adelante . tambin eneste criterio se puede hablar de tres niveles: asistencia, participacin permanente yparticipacin org)nica.

(sistencia: es la manera de participacin mas com*n y !ue se logra con

mayor rapide. 3o re!uiere una identificacin con el proyecto, es amsbien una forma de reconocer su existencia. "sta manera de participartiene caracteriticas de espontaneidad, improvisacin e intermitencia yse logra gracias a la promocin, motivacin y convocatoria. "s un nivelclave y necesario , mas aun, es a partir de este nivel !ue se podr)nalcanar los siguientes y normalmente es el grado !ue se logra con la

mayor2a de los miembros de la comunidad. 'articipacin permanente: se asumen responsabilidades concretas , las

personas comienan a manejar la idea de tomar parte en un proyectoene la cual se aporte es necesario.se dan las bases para un trabajogrupal estable dentro de planes mas duraderos. "ste nivel deinvolucracin, el proyecto mismo comiena a ser importante. Laparticipacin permanente se logra con personas !ue ven la importanciadel proyecto y est)n pendientes de el, asumen responsabilidadespuntuales ,colaboran, apoyan , sin sentirse responsables de su xito,fracaso o coordinacin.

'articipacin org)nica: se trata de una participacin planificada, laspersonas se identifican con el programa o proyecto y lo asumen comosuyo. "n este nivel la persona siente !ue el proyecto es importante ycomparte sus objetivos , asume tanto tareas de planificacin como deejecucin y coordinacin. La persona valora tanto su aporte como el delos dem)s y se convierte en promotora , !ue anima a los otros para !ueparticipen en el proyecto

%olidaridad0no de los objetivos centrales !ue se plantea el desarrollo local es la convivenciasolidaria. "n la medida !ue se vayan logrando espacios y experiencias de solidaridad ,en esa medida la comunidad se ir) incorporando a propuestas !ue mejoren su vida.

La solidaridad se va desarrollando paralelamente con los otros criterios descritos


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anteriormente . de acuerdo al nivel de compromiso presente en el acto de solidaridad ,se puede hablar de tres niveles:

"spont)nea y coyuntural: se genera en actividades subsistencia

alrededor de la alimentacin, la vivienda , los ingresos etc.5 se producedebido a la presin de los problemas y surge como parte de la relacindiaria y la colaboracin, generalmente no trasciende los l2mites de lasimple ayuda. "ste tipo de solidaridad tiende a moviliar gran parte dela comunidad o a un n*mero significativo de ella, pero esa moviliacindesaparece una ve conseguido parcial o totalmente el objetivo. Laexpresin m)s clara de este tipo de solidaridad son las campa#as deayuda frente a desastres y las acciones de emergencia ante situacionesde problem)tica aguda. La respuesta a este tipo de acciones seproduce m)s !ue todo por raones humanitarias. &entro de lasestrategias asumidas para lograr la participacin de la comunidad en eldesarrollo local no est) negado este nivel de solidaridad, mas a*n esnecesario partir de ella para lograr pasar a niveles de solidaridad !ue

impli!uen un grado de compromiso social mayor.

"l compromiso permanente: "s la solidaridad !ue se hace constante a

travs de la pertenencia grupos y organiaciones ."n este nivel ya laspersonas se solidarian, no solo por raones humanitarias sino, por!uelo consideran necesario para el desarrollo de alg*n proyecto com*n,!ue tiene un car)cter estable. 3o se niega la solidaridad frente aproblemas y situaciones coyunturales, se busca trascender m)s all) dela simple ayuda hacia proyectos permanentes.se programan accionesconjuntas, donde los diferentes grupos locales toman parte y dan suaporte . la cantidad de personas !ue participan, comiena a disminuir

en este nivel. "s necesario implementar otros mecanismos demotivacin m)s all) de la simple campa#a. Las personas !e secomprometen, ya tienen otro tipo de experiencias , respecto a lo !uetiene !ue ver con la accin social, por lo tanto tienen una sensibilidaddesarrollada frente a los problemas y sus posibles solucionespermanentes.

"stratgica y articulada: en este punto ya estamos hablando de una

solidaridad planificada !ue busca correspondencia con situacionesglobales y la con!uista de derechos !ue afectan a grandes mayor2as.%e trabaja de manera coordinada con otros grupos y organiacionesfuera del territorio local para alcanar metas comunes. Las acciones y

propuestas de solidaridad !ue se plantean , rompen con el localismo, seextienden a nivel nacional y hasta internacional. 3o solo es importantelo !ue ocurra a los grupos mas cercanos, se est) pendiente de lasproblem)ticas mas generales, para buscar junto con otros grupos,propuestas frente a ellas.

La comunicacin"s el medio a travs del cual se intercambian las ideas, se discute se dialoga. Lacomunicacin garantia la interrelacin , la adopcin de acuerdo y el trabajo colectivo.&ependiendo de la relacin !ue se produca podemos hablar de tres niveles o formasde comunicacin.

-nformacin unidireccional: "n un trabajo comunitario dif2cilmente laspersonas !ue se relacionan desconocen totalmente lo !ue la otra hace .


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se habla de informacin bidireccional ,cuando cada !uien conoce lo !ueel otro hace o piensa hacer pero no se afectan. "n los procesos detrabajo comunitario este tipo de comunicacin, lleva a la existencia degran diversidad de propuestas en un mismo espacio social y al cho!ueentre los grupos y personas !ue los impulsan. "sto lleva al surgimiento

de posiciones personalistas , !ue dificultan la accin colectiva. La comunicacin dialgica: es el proceso !ue permite el dialogo , la

reflexin y el an)lisis colectivo. "n este nivel de comunicacin todos sonreceptores , transmisores y emisores de mensajes. Las acciones sedeciden en base a las opiniones de todos. "n el caso de los proyectoshay dialogo cuando adem)s de informarle a la comunidad lo !ue sehace , se oyen sus opiniones , se toman en cuenta sus necesidades ycostumbres para planificar las acciones.

La organiacinLa organiacin implica la unin de esfueros para lograr metas colectivas y superar

problem)ticas comunes. "s el espacio ideal para motivar la solidaridad , el dialogo , elcompromiso personal etc. "s a partir de la organiacin !ue las comunidadescomenaran a ser fuera de presin social. La organiacin se va lograndopaulatinamente. La misma puede ser entendida en tres niveles muy interrelacionados:

rupos aislados inici)ndose: cuando se va a realiar un trabajo en una

comunidad nunca se parte de cero, siempre existen experienciasorganiativas !ue funcionan en diversos )mbitos de la vida comunitaria.eneralmente son grupos !ue viven en funcin de si, est)n en unproceso de consolidacin interna y pocas veces se plantean unarelacin permanente con la comunidad o con otros grupos !uefuncionan en ella. Con frecuencia tienen la in!uietud de relacionarse

pero no tienen caro cmo y en base a !u hacerlo. La posibilidad derealiar un trabajo articulado se ve dificultado por la excesivapreocupacin de definir o proteger al grupo frente a los dem)s. /ambinexisten grupos !ue no est)n inmersos en ese ambiente de competencia, m)s aun, evitan caer en ella, sin embargo est)n en el mismo procesode fortalecimiento interno o responden a iniciativas o situacionessimplemente coyunturales , lo !ue tampoco les permite dise#ar unaestrategia de organiacin mas amplia.

La organiacin local: es producto de un proceso muchas veces largo.

"n este nivel los grupos e iniciativas , comienan a ser interlocutores de

la comunidad y a ser reconocidos por ella. Los proyectos de trabajoresponden a necesidades e intereses de la comunidad y se creanespacios de informacin y participacin para esta. La articulacin deesfueros se convierte en una meta necesaria para !ue el trabajo tengamayor incidencia.se busca , de manera permanente y sistem)tica, larelacin entre los grupos existentes y se realian acciones comunitarias,!ue responden a planes de accin elaborados por distintos actores dela comunidad. %e ve como necesaria la negociacin entre actores. %eplantea la necesidad de incidir en los organismos p*blicos y privados!ue manejan el poder local.

Organiacin regional$movimiento comunitario: %e trasciende de lo local

hacia propuestas y acciones mas generales, los grupos se articulan anivel de su ona o regin y traan objetivos, metas y estrategias


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comunes, en este nivel se busca incidir en las opiniones !ue semanejan y las decisiones !ue se tomen, frente a los problemas !ueata#en a la ona o regio. La organiacin se plantea como un mediopara hacerse oir en los espacios de poder , en los cuales se deciden laspol2ticas nacionales o generales. %e participa en reflexiones y acciones

!ue interesan conjuntamente al movimiento comunitario y fortalecan eldesarrollo local

La autogestin%e va logrando en la medida !ue la gente desarrolla su capacidad de controlar sumedio, de manejar las situaciones !ue le afectan, en la medida !ue se va sintiendocapa de determinar el mejoramiento de las condiciones en !ue vive. 'odemos decir!ue las autogestin es un proceso, donde la comunidad o grupo social de !ue sehable, va asumiendo por si misma a!uello !ue le interesa. 'odr2a decirse !ue lacomunidad logra la autogestin, cuando se produce la negociacin entre los distintosactores, y cada cual act*a a partir de sus propios recursos y exige a los otros cumplirsu rol.

/ambin la autogestin se puede entender a tres niveles , !ue podr2an darse en formasimultanea o paulatina, pero !ue de hecho no son excluyentes:

La autogestin grupal: el grupo es el primer espacio donde se puede

comenar a vivir la autogestin. 6ablamos de !ue hay autogestingrupal, cuando son miembros los !ue determinan los objetivos y metas,de la misma manera, son los miembros los !ue manejan los recursos ycontrolan los medios para conseguirlos. 'ara !ue la autogestin grupal ,es necesario !ue los miembros tomen conciencia del papel !ue cumplecada persona ene l marco de la responsabilidad colectiva y !ue ese

papel sea respetado. 'ara esto es indispensable !ue todos manejen lainformacin de lo !ue pasa en el grupo, de su funcionamiento y de losfines !ue este persigue.

La autogestin social: es el procesos por medio del cual las

comunidades, de manera organiada, van asumiendo mecanismos !ueles permiten presionar o controlar, los organismos encargados deadministrar los servicios , los recursos y las leyes a nivel regional ymunicipal, para !ue cumplan con su obligaciones. La autogestin socialsignifica, por un lago, una toma de conciencia por parte de lascomunidades sobre sus derechos y su participacin en acciones yelaborar alternativas frente a las situaciones !ue viven.

La autogestin pol2tica: la autogestin pol2tica se debe ir logrando

paralelamente con la autogestin grupal y social. "n un primermomento, significa conocer las leyes, conocer el estado, conocer lasinstituciones, saber cmo funcionan, cu)les son sus atribuciones. "n unsegundo momento es ir haciendo sentir la vo como comunidadesorganiadas , es poder influir en las decisiones de los ministerios, en lasdecisiones del gobierno, es hacer !ue la palabra de la comunidad tengapeso. 0n tercer momento es la accin como movimiento organiado, lacual convierte a las comunidad en fuera social.

#.ouvi$a%zapatistas&pi'ueteros y sin tierra(nuevas radicalidades pol)ticas en

america latina. 36*2


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+na aclaracin necesaria( 'ue ,ay de nuevo en los nuevos mov. sociales0na primer cuestin a destacar es !ue la emergencia de estas originales formas deprotesta responde en parte a una nueva estructura socio$econmica marcada por lapaulatina desindustrialiacin y la prdida de derechos colectivos 7utirre (guilar,8998. %i en las dcadas pasadas la mayor2a de las luchas remit2an al espacio laboral$predominantemente el fabril$ como )mbito cohesionador e identitario, hoy en d2a lasmodalidades de protesta social exceden la problem)tica del trabajo, ancl)ndose m)sen pr)cticas de tipo territoriales;=. La sociedad mismadeviene un instancia de confrontacin donde la produccin y la reproduccin tienden aconfundirse;?=."n segundo lugar, es importante se#alar !ue los partidos pol2ticos establecidos, m)sall) de su tendencia ideolgica, han internaliado la crisis del "stado @intervencionista@7sea en su faceta benefactora en "uropa, o en la populista en (mrica Latina y, por lotanto, ya no se muestran aptos para mediar en la relacin "stado$%ociedad. "sto se

constata, como indica Claus Offe 7ABB, en su incompetencia manifiesta y sucapacidad de respuesta insuficiente ante el conjunto de problemas !ue plantean unanecesaria resolucin en trminos p*blicos y comunitarios."sta conjuncin de factores gener precisamente la emergencia de organiaciones!ue cuestionan los l2mites de pol2tica institucional, y !ue la literatura especialiadadenomin nms. D)s all) de sus especificidades, ellos surgen como una respuestasocial a un vac2o pol2tico;=. "n (mrica Latina, en particular, expresan un ciertodesencanto con relacin a los partidos pol2ticos y, en especial al "stado, comoespacios *nicos de canaliacin de demandas o eliminacin satisfactoria de conflictos&efiniremos entonces a los nms, siguiendo a Dichel EaFaloulis 78999, como unconjunto cambiante de relaciones sociales de protesta !ue emergen en el seno delcapitalismo contempor)neo. "stas relaciones se desarrollan de forma desigual en sus

ritmos, su existencia reivindicativa, su constancia y su proyeccin en el futuro y en suimportancia pol2tica e ideolgica. "l origen com*n es el conflicto, de forma directa eindirecta, con la materialidad de las relaciones de poder y dominacin. (l mismotiempo, podemos mencionar como caracter2stica distintiva de los nms, el hecho de !ueal no estar bajo el mando de elites pol2ticas externas, tienen con frecuencia formas deorganiacin menos autoritarias.-lunas diferencias y similitudes entre los nms de -m/rica Latina y los depa)ses capitalistas centrales0n primer punto a tener en cuenta al realiar una comparacin entre los nms de lospa2ses capitalistas occidentales y los de la periferia es !ue, los de latinoamericapueden verse como una rebelin desde los m)rgenes."n el caso de (mrica Latinabuena parte de las luchas actuales son protagoniadas por movimientos compuestos

por @excluidos@con escaso o nulo nivel educativo."n segundo trmino, cabe destacar !ue el tipo de relacin !ue establecen con lasestructuras del "stado var2a: mientras !ue en "uropa gran parte de los nms handevenido en organiaciones cuyas acciones apuntan a consolidar un espacio denegociacin y transformacin social en el seno del "stado mismo, en nuestra regin, elapatismo, los %in /ierra y los pi!ueteros no parecen focaliar sus acciones hacia unavocacin de gobierno. La apuesta es, esencialmente, hacia el fortalecimiento de la@sociedad civil@ y de sus redes horiontales de solidaridad y resistencia."n tercer lugar, la construccin de organismos de contra$poder tiene comoprecondicin la creacin y experimentacin de nuevas relaciones sociales noescindidas de lo cotidiano: las cooperativas rurales de los campesinos brasile#os, los

proyectos productivos de trabajo realiados por los pi!ueteros, y las tierras comunalescultivadas en los Dunicipios (utnomos chiapanecos, constituyen en todos los casos


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instancias donde lo pol2tico y lo econmico, lejos de verse como compartimentosseparados, se amalgaman concretamente;B=. Los tres movimientos plasman as2 demanera embrionaria, en sus pr)cticas territoriales mismas, los grmenes de lasociedad futura por la cual luchan, en la medida en !ue ensayan @a!u2 y ahora@ unatransformacin integral de la vida.

3o obstante, m)s all) de estas y otras tantas diferencias reales, se han ido generandoespacios de coordinacin e intercambio de experiencias de lucha y organiacin entreambos movimientos.-m/rica Latina en resistencia( cartoraf)a de tres movimientos"n Dxico, Grasil y (rgentina existen hoy en d2a amplios movimientos sociales ypol2ticos !ue, m)s all) de sus particularidades, tienen una serie de caracter2sticasgenerales !ue permiten esboar un an)lisis comparado;A8=. Los principales ejes !uelos atraviesan son los siguientes:A. Composicin social.8. Organiacin.. 1ormas de lucha.especto del primer punto, puede afirmarse !ue la progresiva marginalidad conformaun rasgo com*n de estos sectores en lucha. Campesinos y trabajadores ruralesempobrecidos en el caso de los %in /ierra, ind2genas sometidos a una cultura y unadin)mica laboral ajenas, en Chiapas, as2 como desocupados, pobres estructurales, yclase media pauperiada, en las onas perifricas de (rgentina, dan cuenta desimilares grupos sociales, mayoritariamente definidos por su car)cter de@excluidos@;A


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necesidad de luchar contra el intento de desarticular instancias, valores y culturasarraigados en la comunidad. "n este sentido, ha sido fundamental la oposicin al3(1/( 7surgimiento del apatismo como respuesta a su puesta de vigencia enDxico y, de manera m)s generaliada, a la futura implementacin del (LC( 7/ratadode Libre Comercio de las (mricas en el continente, al punto de condicionar varias de

las pr)cticas resistencia utiliadas por los m*ltiples movimientos sociales. Cabemencionar como proceso complementario la creacin de espacios territorialesautnomos $o @p*blicos no estatales@$ a los efectos de generar un )mbito materialindependiente de las formas tradicionales de relaciones sociales, !ue recupere launicidad cultural, e incluso en algunos casos lingKista y tnica, sin descuidar enparalelo el respeto a la diversidad Cabe destacar !ue, en los tres casos, a*n cuandono se valen de los canales tradicionales para efectuar sus reclamos, en numerosasocasiones los utilicen. 'or ello, si bien las modalidades de protesta son menosinstitucionaliadas, sin duda ha habido un avance desde acciones m)s desarticuladas,a formas sistem)ticas de manifestacin;88=, sustentadas por recursos y fuentes noconvencionales !ue potencian la desobediencia civil.-P01!"E. M/4ico( 5para 'ue nos vieran& nos enmascaramos5"l "jercito apatista de Liberacin 3acional hio su aparicin p*blica el AM de enero deABB>, el mismo d2a en !ue entraba en vigencia el 3(1/(. "ste primer levantamiento,lejos de ser un acontecimiento espont)neo, estuvo prepar)ndose m)s de die a#os.Deses atr)s, el "L3 festej el AI de noviembre de ABJ< como la fecha de sufundacin. &e los golpes sali algo nuevo, !ue hoy se conoce como HelneoapatismoH@. &e esta forma, poco a poco, de ser un min*sculo grupo guerrillero, elmovimiento se fue convirtiendo en una comunidad en armas 76olloNay, ABBI. "nefecto, lo !ue caracteria a estos ignotos encapuchados es precisamente sualejamiento respecto de las formas tradicionales de hacer pol2tica. ( diferencia de lospartidos y movimientos de i!uierda cl)sicos, no propugnan la toma del poder, ni

pretenden arrogarse el t2tulo de vanguardia. /ampoco ans2an devenir un grupocorporativo, !ue peticiona demandas meramente particulares. %u famosa m)xima@para todos todo, para nosotros nada@, no hace m)s !ue ratificar el car)cter anti$sectario del apatismo, a*n cuando recuperen histricos y leg2timos derechosind2genas pisoteados por m)s de ?99 a#os de sometimiento;8J=.(simismo, su forma organiativa implica !ue el autogobierno y la horiontalidad sonejes directrices. "l @mandar obedeciendo@ no es una mera consigna, sino !ue encarnaen el conjunto de instituciones !ue han dado lu en la selva Lacandona. %in embargo,ser2a errneo pensar !ue el apatismo no hace m)s !ue revitaliar las instanciastradicionales de organiacin ind2gena. (ntes bien, lo !ue se ha producido es unaespecie de h2brido entre estas formas propias de los pueblos originarios y elementos

innovadores. %i por un lado se ha mantenido la tradicin seg*n la cual la asamblea decada comunidad es el rgano m)ximo de decisin, por el otro se ha adoptado unfuncionamiento consejista para la coordinacin de acciones 7(bad &om2ngue, 8998.2. -rentina( 5pi'ueteros& carao85"n los HB9 la desocupacin y la descomposicin social de las clases medias dieronlugar al surgimiento de organiaciones !ue intentaban impugnar las pol2ticasneoliberales aplicadas de manera sistem)tica a lo largo de la llamada @dcadamenemista@;


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emprendidos inicialmente por los gobiernos provinciales a instancias de la pol2tica dedesguace estructural del "stado impulsada por el gobierno de Carlos Denem.( lo largo de ABBI, el corte de ruta se generalia en tanto modalidad de protesta. "sas2 como emerge la pr)ctica del pi!uete;


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concientiacion de los campesinos sobre sus derechos a la tierra. /odo esto generuna corriente de transformacin en los sindicatos rurales tradicionales, !ue sevolvieron m)s combativos, pasando a estimular y apoyar la lucha por territoriospropios. 'or ultimo, el proceso de apertura democr)tica y la derrota del rgimen militar,durante el gobierno de 1igueiredo, influy positivamente en las posibilidades de !ue

los campesinos sin tierra se organiasen en sindicato y en movimiento, al perder elmiedo a la represin pol2tica.especto de su composicin socio$econmica, el Dovimiento de los /rabajadoresurales %in /ierra de Grasil re*ne a aparceros, arrendatarios, medieros, asalariadosrurales, ocupantes, y pe!ue#os campesinos. &entro de esta diversidad de sectores,predomina el campesino rural, si bien entendido como trabajador en un sentidoamplio."n cuanto a los objetivos y metas del D%/, podemos afirmar !ue a grandes rasgostres son los ejes directrices por los !ue lucha: la tierra, la reforma agraria y unasociedad mas justa. "l primer objetivo atiende a una necesidad econmica desupervivencia de cada familia !ue no tiene tierra. "l @sin tierra@ aspira a la tierra comouna oportunidad de trabajo, no piensa ni en el enri!uecimiento ni en la especulacin,no tiene intencin de venderla mas adelante ni conservarla como una reserva decapital. 'or lo tanto, la motivacin prioritaria del movimiento es conseguir resolver elproblema de la supervivencia de millares de familias de agricultores. "l segundoobjetivo, !ue es la eforma (graria, se entiende como un conjunto amplio de medidas!ue tienen !ue ser tomadas por el gobierno para cambiar la estructura del pa2s ygarantiar la tierra a todos los agricultores !ue !uieran trabajarla. %e incluir2an, porsupuesto, medidas complementarias de pol2tica agr2cola, como crditos, precios,asistencia tcnica y seguridad rural, necesarias para garantiar la viabilidad yrentabilidad de la pe!ue#a produccin. 'or *ltimo, el tercer objetivo es luchar por unasociedad m)s justa, sin explotadores ni explotados. "ste propsito tiene un clarocar)cter pol2tico, pues est) relacionado con la organiacin de la sociedad y con el

poder pol2tico dentro de ella. Luchar por la reforma agraria es luchar por cambiosrevolucionarios en la totalidad del pa2s 7%tedile, ABBJ."n este sentido, es importante aclarar !ue el D%/ se considera a si mismo unmovimiento de masas cuya principal base social son los campesinos sin tierra, por lo!ue tiene un car)cter, al mismo tiempo, sindical 7en la medida en !ue su resistencia suvincula con la resolucin del problema econmico de las familias, popular 7por!ueparticipan diferentes sectores oprimidos !ue demandan reivindicaciones populares,especialmente en los asentamientos y pol2tico 7no en trminos partidarios, sino en elsentido !ue !uiere contribuir a un cambio social radical;=.Con relacin a las metodolog2as de lucha, podemos expresar !ue la con!uista de lareforma agraria se hace concreta, en parte, a travs de la accin inmediata por la

tierra. "n los *ltimos A? a#os, el D%/ ha desarrollado varias formas de confrontacinpara enfrentar el poder pol2tico y econmico de los latifundios y presionar a losgobiernos federal y estatal a distribuir tierra entre los agricultores. "s as2 como enprimera instancia se realian audiencias con las autoridades pol2ticas, buscando lanegociacin con los rganos de gobierno. Las mismas tienen dos caracter2sticas: porun lado, los agricultores siempre negocian en grupos grandes5 por otro lado, lostrabajadores cobran punto por punto las promesas de los gobernantes 7Llusia, ABBI.Cuando el gobierno se niega a atender a las reivindicaciones de los trabajadores,estos pasan a utiliar modalidades de presin pol2tica mas contundentes, en vistas deobligar a los gobernantes a dialogar con el movimiento. La ocupacin de tierra es lamas fuerte de estas acciones. Los agricultores organiados en el D%/, agotadas las

tentativas a travs de las audiencias, entran en un latifundio, de propiedad particular odel gobierno, y no salen de all2 sin una solucin para las familias ocupantes. Las


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ocupaciones son hechas por grandes grupos de campesinos procedentes demunicipios distintos, e incluso distanciados, !ue llegan, de madrugada, a un latifundiopreviamente escogido. +a establecidos en el terreno, se delimita el local delcampamento y se inicia la construccin de las barracas forradas de pl)stico y letrinas,como primeras medidas.

La ocupacin crea una situacin de conflicto !ue obliga al gobierno y a la sociedad afijarse en el problema de los %in /ierra. -nmediatamente, el D%/, a travs de laComisin de 3egociacin de la ocupacin, busca las autoridades del sector paraencontrar soluciones y tierras para asentar a las familias ocupantes. 3ormalmente losocupantes no exigen la tierra ocupada, pero s2 !ue se encuentren tierras paraasentarlos dentro del "stado donde la accin directa se ha efectuado."mo la deuda y el "onsenso de :as,inton destruyen el desarrollo y creanpobreza.3627La PglobaliacinQ constituye otro nombre para el capitalismo de fines del siglo RR$RR-,cualitativamente diferente de encarnaciones anteriores. Cuando se utilia en conexincon pa2ses en desarrollo, globaliacin tambin es sinnimo de los diferenteselementos del denominado Consenso de Sashington 7CS.

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monetaristas ni tampoco una eliminacin del papel del "stado en la redistribucin ysuministro de bienestar. Con todo, dichas pol2ticas monetaristas, de estado minimalistafueron adoptadas y aplicadas, especialmente por parte de las -nstituciones 1inancieras-nternacionales 7-1-."onsecuencias financieras abrumadoras

"l ajuste estructural y las pol2ticas ampliadas del CS han venido siendo aplicadasdurante aproximadamente un cuarto de siglo. La liberaliacin de la cuenta de capital yel resto del CS aumentado impuesto por las -1-s dejaron a los gobiernos confrecuencia totalmente impotentes para frenar las abruptas fugas de capital.La realpoliti> del "onsenso de :as,intonV&e !u se trat este escenario en trminos pol2ticosW "l CS, en el sentido amplio,m)s all) de Silliamson, se encontraba claramente destinado a poner un freno acual!uier inclinacin nacionalista hacia pol2ticas de desarrollo impulsadas por el"stado, particularmente la sustitucin de importaciones o la proteccin de lasindustrias nacionales o la agricultura local 7el trmino Psoberan2a alimentariaQ a*n nose hab2a inventado. /ambin se trataba de abrir las econom2as a los grandes actoresprivados en los mercados internacionales, a las corporaciones transnacionales,bancos y otros importantes actores financieros como los fondos de pensiones. La ideaera forar a los gobiernos a !ue dejaran la moneda, los empleos, los negocios locales,el sistema social y lo !ue fuera librado a las decisiones tomadas por forasteros,interesados *nicamente en obtener r)pidamente ganancias y en posesin de muchamayor influencia a nivel financiero !ue la mayor2a de los bancos centrales. %e trataba,sobre todo, de una estrategia inventada por el 3orte, dise#ada para garantiar !ue lospa2ses del %ur continuaran pagando el servicio de sus deudas, pero !ue nuncapudieran aspirar a cancelarlas en su totalidad. "sto a su ve asegurar2a !uecontinuaban obedeciendo rdenes, es decir, las del CS ampliado.;Es el "onsenso de :as,inton una aberracin=%i las pol2ticas econmicas neoliberales al estilo CS no PfuncionanQ5 si por PfuncionarQ

entendemos !ue las pol2ticas econmicas deben normalmente servir a lasnecesidades de toda la poblacin de un determinado pa2s, Vpor !u es !ue estaspol2ticas contin*an practic)ndoseW Vpor !u contin*an siendo tan poderosas yaceptadas virtualmente en todas partesW "sta situacin no es tan misteriosa comoaparentar2a ser, especialmente si recordamos !ue no estamos realmente hablandoacerca de econom2a sino acerca de pol2tica.'ara una explicacin m)s completa del PmisterioQ, cabe saber en primer lugar !ue en"stados 0nidos, fundaciones privadas de derecha han seguido durante al menosveinticinco a#os una pol2tica concertada de financiamiento al desarrollo y difusin de laideolog2a neoliberal.La segunda explicacin del PmisterioQ consiste en !ue la globaliacin dominada por el

mercado financiero 7consideremos como comprendido al adjetivo PneoliberalQ ha sidoexcesivamente generosa con algunos. Cada a#o, la lista de multimillonarios del mundopublicada por 1orbes se hace m)s larga5 en la actualidad estos ascienden a IB


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ventaja pol2tica de la globaliacin neoliberal es el renovado y reforado dominio !ueha otorgado al 3orte sobre el %ur. Las amplias pol2ticas del CS han PfuncionadoQ dehecho muy bien, no solo enri!ueciendo a los pocos afortunados, sino sobre todoafianado el sometimiento financiero. "ste sometimiento a su ve fomenta la sumisindel %ur a la voluntad del 3orte. La deuda en el %ur no deber2a considerarse

primordialmente ni como un tema financiero ni como un tema econmico. D)s bienfunciona como una herramienta pol2tica y excede ampliamente al colonialismo y alimperialismo cl)sico cuando se considera en base a criterios de eficiencia, costo$efectividad e invisibilidad.La deuda como poderLa deuda es una estrategia mucho m)s *til !ue el colonialismo ya !ue este *ltimore!uiere de un ejrcito y una administracin. "s costoso y provoca resistencia5 esenormemente visible, atrae mala publicidad y, en nuestra poca, se ha vuelto alextremo pasado de moda e incluso impensable. "sto no significa !ue los objetivos delcolonialismo hayan sido abandonados Y lejos de esto. "stos objetivos, tal comoClauseNit tambin podr2a haber dicho, se persiguen simplemente por otros medios.La deuda es el mecanismo !ue hace !ue gran parte del hemisferio %ur se comporte deforma obediente y se mantenga bajo control"stos pa2ses han permanecido verdaderamente bien atrapados. "l Consenso deSashington potenciado y de un tama#o colosal se ha convertido en su destinopermanente. 3aturalmente, cuanto m)s pe!ue#o y m)s dbil es un pa2s, m)s obligadose ver) a seguir las pol2ticas de libre mercado, amigables con el capital y losextranjeros.!esarrollo ,umano sustentable. Maria -leandra ?ascio.Cuando hablamos de ambiente estamos hablando de asumir !ue todos los factores dela realidad est)n en profunda interrelacin, y !ue esa interrelacin da un mal ambientede vida o un buen ambiente de vida. + alli se juega la suerte de nuestra realidadcotidiana, y tambien la suerte de nuestra sociedad.

/endriamos ahora !ue definir lo ambiental como el campo de la realidad en el !ue sedefinen interacciones entre la naturalea y la sociedad, abarcando el conceptonaturalea tanto los soportes especificamente virgenes como tecnicas la naturaleaartificial.La relacion entre la demanda poblacional y los sistemas ecologicos es determinantepara lograr un desarrollo sustentable."n cada uno de estos sistemas , existe un sistema mayor . "sto significa !ue hay uncontexto y determinadas condiciones de borde, !ue pueden incidir en el sistema o enlos sistemas !ue se analicen. 'or eso definimos territorio y paisaje cuando realiamosun estudio. La variable tiempo tambien es importante , ya !ue estos tres sistemas7economico,social y natural, evolucionan en el tiempo , mejorando o empeorando una

esfera u otra, o las tres."l paisaje es modificado cuando el hombre ocupa un territorio, antropiandolo. 'ero a!ue denominamos territorioW (l espacio terrestre delimitado mediante algun atributoespecifico: politico,administrativo,economico,productivo,tecnico,hidrografico etc. estasujeto en consecuencia a diferentes acciones,!ue modifican el ambiente yconsecuentemente el paisaje, transformandolo. Las causas antropicas !ue modificanel ambiente estan ligadas al uso del territorio , o sea al modo de empear los recursos!ue al mismo tiempo contiene.Zue son los recursos naturalesW %on todos los componentes naturales de losecosistemas !ue pueden satisfacer necesidades humanas.Los recursos naturales renovables pueden , mediante algun tipo de

intervencion,recuperarse y potencilmente conservar las cualidades de las cualesdepende la sustentabilidad en su uso.


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Los recursos naturales no renovables. Como su nombre lo indica, se explotan mientrasduran.Cuando representamos el sistema natural definimos !ue lo ambiental era el lugardonde concurren las demandas y acciones del sistema social y las ofertas yreacciones del sistema natural. /enemos asi dos extremos de accion del sistema

social sobre el sistema natural. (cciones convencionales de aplicacin tecnologica, !ue implican explotacion y

aprovechamiento de los recursos naturales.

(cciones alternativas a las convencionales: !ue buscan disminuir las

reacciones del soporte natural y un desarrollo sustentable de la actividadeconomica, social y del recurso. "stas acciones implican la aplicacin detecnologias conservativas.

"l hombre es capa mediante su accionar , de acelerar o disminuir los procesos dedeterioro ambiental. Lo importante es descubrirlo ,para no continuar con la gestioninadecuada del territorio. 'or eso se plantea la necesidad de conocimiento de ladinamica del ambiente. "s por eso !ue los recursos naturales deben estudiarse enforma integrada.La cultura del reciclado es muy reciente. Lo criticable de este modelo !ue ha adoptadonuestra sociedad, es justamente !ue no es la sociedad en su conjunto la !ue recicla,sino !ue depende de la iniciativa individual, !ue aveces pasa por ahorrar en bolsas deresiduos, y es asi como vemos !ue se utilian para depositar los desperdicios, lasbolsas de supermercado./al como !uedo expresado , la idea de ambiente refleja al hombre como parte delsistema natural y del sistema tecnico o antropiado y a su ve ligado a los sistemasnaturales por relaciones de dependencia. 'ero debemos tener en cuenta !ue siempreesa dependencia va a generar mutuas interrelaciones. La ocupacion y la utiliacion del

paisaje natural por el hombre modifica la estructura y la dinamica, ya !ue se introduceen el mismo la dinamica social y economica. 'or es para abordar el estudio de laactual crisis ambiental , o social o de desarrollo , debe realiarse el analisis teniendoen cuenta las ventajas y restricciones ecologicas del ambiente, y la demanda delhombre hacie el habitat en estudio.

"l desarrollo sustentable se logra cuando una ciudaad un grupo humano o una regionun municipio , una nacion, un territorio, se vuelven autorrenovables y por lo tantopensar en el corto,mediano y largo plao,usar todos los tipos de capital , con unavision integral , en una concepcion holistica. + alli esta la definicion del desarrollosustentable. "sto significa unesfuero internacional para resolver los problemas

comunes a traves de la cooperacion.Las politicas y el desarrollo&os grandes desafios se plantean hoy en america latina y el caribe: el primero , unaaspiracion historica en el ambito economico y social: el desarrollo integral , y elsegundo un nuevo desafio !ue se ha ido incorporando progresivamente 7sin el logrodel cual podria frustrarse el desarrollo economico dentro de una e!uidad social todave !ue fuera logrado el manejo sustentable de sus recursos naturales y del medioambiente.Zuedan asi planteados dos problemas: la insuficiencia de desarrollo y lasconsecuencias del mismo. 3uestra region , caracateriada por un deterioro profundo,se ha visto frenada en su desarrollo con e!uidad. +a se estan viendo sus efectosnegativos tanto en el desarrollo economico $social como en la sustentabilidadambiental."sto se traduce luego de un tiempo en evidencia: disminucion de la capacidad


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productiva del sistema natural, !ue a su ve se vuelve mas dependiente de lanaturalea tecnica, volviendo al productor y a la comunidad a la !ue pertenece cadave mas dependendiente.Olvidamos frecuentemente !ue la ri!uea de un pais, esta constituida por su gente, y!ue el proposito del desarrollo humano es crear un ambito posibilitante para !ue las

personas disfruten de una vida larga , saludable y creativa.generalmente se buscaeste logr a partir de la acumulacion de ri!ueas materiales y financieras. "sto trae undesfasaje en el desarrollo de las personas. "l objetivo del desarrollo humano esampliar todas las opciones humanas, no solo las amteriales, como puede ser elingreso. "l concepto de desarrollo humano es mucho mas amplio. "l nuevo paradigmatiene cuatro componentes principales:

productividad

e!uidad

sostenibilidad

potenciacion

"l paradigma de desarrollo humano considera tanto la e!uidad tanto intra comointergeneracional. 'ero vivimos en un mundo dnde hay contrastes !ue resultanrealmente in!uietantes.'aises tanto pobres como ricos, padecen creciente sufrimiento humano, !ue semanifiesta como una creciente anomia social , hambre, pobrea y marginalidad."n resumen todo lo !ue afecta al sistema natural afecta al sistema social. Losprocesos de desarrollo economico, como veiamos, transforman4afectan al ambiente.P"n definitiva estoy diciendo !ue disminuye la capacidad del ecosistema parasatisfacer las demandas del sistema humanoQ.

Las desiciones !ue se toman por pais y por region en materia economica no sonneutrales con respecto al uso de los recursos naturales. 3o debemos olvidar !ue lascomunidades y las personas !ue las forman son el objeto principal del desarrollo. + sihablamos de desarrollo, Pel desarrollo no es compatible con la pobrea es, para laregion, condicion indispensable para el desarrollo sustentableQ."l informe del C"'(L hace enfasis en la necesidad de generar un nuevo rol del estadoun estado caracteriado por nuevas estrategias y politicas nacionales einterneacionales, las cuales se mueven en un marco pluralista democratico,participativo y en donde las politicas ambientales Pdeben formar parte integral de laestrategia general de desarrolloQ.(lgunas preocupaciones acerca de la sustentabilidad del desarrollo publicadas por la

C"'(L son: analisis de consecuencias en el largo plao de las

politicas:economicas,inversiones y reformas institucionales.

Las consecuencias sobre las generaciones futuras !ue tendran los actuales

modelos de desarrollo.

La identidad de capitales no tradicionales para incorporaros a la evaluacion del

desarrollo a la asignacion de recursos.

"l reconocimiento de los capitales naturales como decisivos en la obtencion de

beneficios sociales.


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"l desarrollo sustentable presenta un gran desafio: la armoniacion de la e!uidad, elcrecimiento economico y la sustentabilidad ecologica./enemos !ue tener en cuenta entonces la sustentabilidad por regiones, por !ue nobasta evaluar una actividad especifica , sino todo el conjunto de variables !ueinteractuan.

/ambien debemos tener presentes todas las profesiones. + la firme creencia en !uecual!uier idea puede cambiarse en funcion de ese ser humano por otra idea mejor.-mportancia de la multidisciplinas y una metodologia de abordaje comunitario.V!ue criterios tener para la aplicacin de propuestas de ecodesarrolloW.6oy dia sehabla de la multidisciplina a fin de incluir las dimensiones de ordentecnico,economico,politico social e institucional. &ebe incluirse en los analisis decostos el costo ambiental, los otros tipos de costos se incorporan a traves del analisisde probabilidad. 'ero la probabilidad de xito de los proyectos ambientales depende,ademas del contexto macroeconomico,el bagaje cultural,la modalidad region y pais. "sasi como se puede fracasar o tener xito: por la dinamica de flujos del sistematomador de desiciones."sta situacion comiena a revertirse gracias a la percepcion por parte de gruposlideres 7O3Hs.avi#o 3ovillo , al asociar las dimensiones del conocimiento y acciones por un lado,con las dimensiones espacio y tiempo,propone una matri espacial a la hora de larealiacion de una proyectacion ambiental. Zuedaban definidas tres dimensiones,acciones, espacio y tiempo, !ue se relacionan mediante tensores. Las dimensiones delas ramas del conocimiento han sido divididas en : cientifico$institucionales. La escalaespacial comprende los niveles: micro,local,mesoescala y macroescala. Dientras !uela escala temporal la constituyen las estapas, !ue van desde el estudio a la evaluacionfinal de la intervencion , y esta determinada por los niveles: identificacion, diagnosticoy formulacion y los niveles de implementacion y evaluacion."l analisis de la sustentabilidad del desarrollo debe transformarse en un aspeco

central del dialogo entre nacionaes, continentes y organismos financierosinternacionales y los paises de la region. (spectos a considerar:

relaciones entre inversiones externas y distintas actividades economicas.

'apel de las formas de capital no convencional: recursos naturales, acervo

cultural,entorno institucional.

ol de la variable tiempo: decisiones en el mediano y largo plao.

endimensionamiento de las variables financieras.

Cuantificacion sistematica de los efectos externos e indirectos.La sustentabilidad del desarrollo re!ueire un e!uilibrio dinamico entre todas las formasde capital a acervos !ue participen en el esfuero del desarrollo economico y social delos paises.&e lo expuesto !ueda remarcado una ve mas !ue desarrollo y medio ambiente sondimensiones inseparables de una misma realidad. + recordemos !ue la poblacion$capital humano, es a la ve recurso y sujeto del desarrollo.epasemos las formas de capital mas importantes:

humano: recurso y sujeto del desarrollo.

natural: sustento del desarrollo .

acervo institucional: toma de desiciones.


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fisico: infraestructura ma!uinarias.

1inanciero.

%i la sustentabilidad re!uiere un e!uilibrio din)mico entre todas las formas de capital!ue contribuyen al esfuero del desarrollo, una politica aducuada seria a!uella !ue,

promoviendo tal e!uilibrio traduca el mejoramiento del medio ambiente en undesarrollo economico y social.%e hace evidente por lo expuesto la necesidad de la transdiciplina , y de reconocercomo valor la percepcion de problemas , necesidades y demandas . La primera , por!ue estamos viendo sistemas relaciones y no objetos y por eso la especialiacion nobasta. La segunda , para evitar la miopia del especialista, !ue generalmente !uedarelegada a un segundo plano. "s importante rescatar la interaccion con las personasafectadas !ue muchas veces saben lo !ue no se sabe.Los ecosistemas urbanos son ecosistemas artificiales,fruto de la antropiacion , y lacaracteristica de estos ultimos sistemas es su dependencia, su sustento en losecosistemas naturales, con !uienes establecen relaciones de interdependencia. Pes

muy importante tener esto en cuenta por !ue el apovechamiento de los recursos de unmedio ecologico y la tecnologia !ue se utilia para el aprovechamiento del medio, va adeterminar precisamente , la sustentabilidad o no de ese medio ecologico y por ende,tambien de los sistemas socio$culturales interactuantesQ.-portes del desarrollo local y la economia social a una estrateia de desarrollo.-ltsc,uler y "asalis./anto las estrategias de desarrollo local como de economia social tienen comoobjetivos principales la generacion de fuentes de trabajo e ingresos,la distribucion debeneficios y excedentes, la satisfaccion de necesidades individuales y colectivas ,tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacion. (mbas poseenademas como premisas el e!uilibrio ambiental: la sustentabilidad cultural, en tanto

procesos basados en la identidad de la poblacion y el territorio5 la sustentabilidadpolitica, es decir,la legitimidad de los procesos democraticos en la toma de decisiones :y la sustentabilidad social basada en la idea de inclusion.Darco teorico y contexto historico. "l surgimiento de las teorias sobre el desarrollolocal.&urante todo el periodo comprendido entre AB?9 y ABJ9, el desarrollo fue desde arribadirigido y planificado por el estado nacion.&entro de este modelo , la planificacion del desarrollo regional era significativa yestaba asociada a la industrialiacion sustitutiva de importaciones y a la produccionpara abastecer al mercado interno.&entro de este modelo de desarrollo , no habia espacios para pensar en el desarrollolocal. La relacion existente entre desarrollo y territorio implicaba a este ultimo como unmero escenario donde se desplegaba la planificacion centralista del estado. "ldesarrollo era exogeno al escenario local y concebido e implementado desde arribadonde el municipio era considerado como una instancia de car)cter meramenteadministrativa.Con la crisis del modelo industrialista y la apertura economica hacia fines de losI9,unida a la crisis de la deuda en los paises latinoamericanos en los a#os J9,comienan a aplicarse politicas neoliberales. "sto afecto fuermente a las comunidadeslocales.%e presenta , en verdad una relacion compleja entre lo global y lo local. Laglobaliacion genera logicas !ue tienden a disminuir las autonomias , a aumentar lainterdependencia , a acrecentar la fragmentacion de las unidades territoriales, a

producir marginacion de algunas onas. (rocena identifica tres maneras de abordar lolocal desde lo global:


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La primera de ellas tomando a carlos de mattos 7ABB> sostiene !ue la

globaliacion es un proceso avasallante y !ue hace imposible cual!uier planteode desarrollo local dentro del actual modelo de acumulacion por!ue desde elpunto de vista tecnologico y economico , da lugar a la desindustrialiacion delcapital. 'or ello, para esta vision, no existen actores locales o regionales !ue

se pueden oponer al efecto global ya !ue el modelo de acumulacion reproducea nivel local las macrotendencias.

La segunda vision sostiene !ue lo local es una alternativa al avasallante

proceso globaliador. 'lantea una posicion rupturista propiciando unmovimiento antiglobal !ue les permita a los actores locales contruirdemocracias verdaderas. "ste enfo!ue le otorga a la dimension local losaspectos positivos amenaados por la globaliacion.

La tercera vision analia la complejidad de las sociedades actuales. "n

terminos socio$politicos,pretende superar la tension local$global en cuanto aoportunidades y desafios.

"n efecto la economia local debe comprenderse dentro del contexto global."l desarrollo local en el contexto de los procesos de descentraliacion.La descentraliacin durante los HB9, fue solo de funciones sin la correspondientetransferencia de recursos humanos, materiales y tecnicos. &e estemodo , sesobrecargo de responsabiilidades a los municipios, profundiandose y trasladandoseel conflico hacia abajo.Lo relevante del proceso de descentraliaicon desde el punto de vista municipal , no fusolo la transferencia del conflicto social, es decir, de nuevas demandas !ue en elmodelo anterior del estado social se tenia competencia ni responsabilidad. ( partir deABB9 , se invirtio el orden y el municipio paso a ser el primer filtro del conflicto. Dasaun , el conflicto !e se orifinaba fruto de politicas publicas !ue se tomaban eninstancias superiores de gobierno, repercut2a a nivel local, teniendo este nivel delestado !ue atender las demandas.6oy mas alla del aumento en las competencias municipales establecidas en lasnormativas vigentes, se produjo una descentraliacion de hecho , ante la irregularidado ausencia de cumplimiento por parte de los niveles superiores de gobierno."l municipio y sus diversas conceptualiaciones en la argentina%eg*n daniel arroyo a partir de la apertura democratica comienan a sucedersediversas conceptualiaciones sobre el desarrollo local,ligadas al momento historico ylos procesos sociales. %e podria establecer la siguiente clasificacion temporal yconceptual respecto del desarrollo local.

"l municipio como el espacio para la participacion: comiena a considerarse alo local como un espacio positivo , asociado fundamentalmente con laposibilidad de permitir y propiciar la participacion social.

"l municipio como empresa social de servicios: 7durante los HB9 crisis del

estado, el municipio asume el rol de empresa prestadora de servicios publicosy las demandas de los vecinos se centran en la calidad y cobertura de losmismos.

"l desarrollo como crecimiento y la promocion productiva: se impone a los

municipios asumir la promocion productiva como nuevo rol, para apaliar elproceso de exclusion y dar respuesta a las demandas locales.


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6acia una definicion de desarrollo local y la economia social y su potencial."ntendemos al desarrollo local desde una perspectiva integral basada en procesoscolectivos y capacidades locales pero con una perspectiva de insercion mundial. "neste sentido se podria entender al desarrollo local como la construccion de un proyectocoelctivo de una comunidad tendiente a mejorar la calidad de vida de la poblacion a

partir de la utiliacion y potenciacion de los recursos , y capacidades locales. Lasposiblidades de xito y sostenibilidad implican ademas la construccion democratica , laparticipacion de la comunidad , la generacion de un proceso economico inclusivo,generador de empleo, respetuoso del medio ambiente y de la identidad local."conomia social: para una definicion positiva y operativa de la economia social y sualcance,tanto para la fundacional como para la nueva economia social, deberiantenerse en cuenta los siguientes elementos:

la forma en !ue se realia la produccion y organiacin del trabajo, es decir, las

relaciones sociales !ue se establecen, ya sea para subsistencia o conexcedene.

La forma en !ue la produccion y el excedente se distribuye entre los miembrosdel emprendimiento,

el modo en !ue se toman las decisiones al interior de la organiacin

los efectos !ue este posea en el conjunto de la sociedad, respecto por ejemplo

del medio ambiente.

Consideramos a la economia social como una estrategia al interior de los procesos dedesarrollo local, la cual cual se constituye en una fuente de rtabajo e ingresos,especialmente, aun!ue n exclusivamente para los sectoores populares. 'ero tambienla economia social implica una nueva forma de accion colectiva y de organiacin de

las relaciones de trabajo y produccion. /anto en la vertiente tradicional de cooperativasy mutuales como en las experiencias de los emprendimientos de la nueva economiasocial, esta puede constituirse en un importante aporte para el desarrollo si se generanpoliticas publicas !ue favorecan al sector. &entro de la economia social,tal ve uno delos sectores con mayores posibilidades de realiar aportes al desarrollo local sea elcooperativismo de servicios y el cooperativismo de creditos.La relevancia de la economia social y solidaria como subsector y los aportes de lamisma al desarrollo local esta dada, por!ue las formas asociativas se constituyen enun medio para la inclusion , integracion y generacion de ingresos5el trabajo como unvalor socialmente compartido da sentido a la vida de las personas y estructura lasociedad.&esarrollo e integracion regional hacia un modelo productivo social"nfatiamos la puesta por la construccion de un regionalismo integral, !ue articule lasdimensiones economica, politica,socio$ambiental, y etico$cultural, en contraposiciondel modelo economicista, comercial y librecambista planteado en la decada de losnoventa y !ue hoy se encontraria agotado.6acia un regionalismo integral"sta perspectiva etica del desarrollo debe alejar la construccion de la region de unadimension puramente comercial y arancelaria para incorporar una construccion eticopolitica , productiva , institucional y cultural amplia. 'odemos afirmar !ue nosencontramos ante dos modelos de integracion regional: por un lago, el comercial !uese redefine en distintas coyunturas, sea con acuerdos de conjunto como el (LC(, ocon acuerdos comerciales bilaterales !ue intentan el libre comercio sin demasiadas

concesiones y con una agenda centrada en la seguridad. 'or otro lado , se erige unpotencial modelo alternativo , !ue implica avanar sobre posiciones ya logradas en el


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D"CO%0, ampliar el blo!ue , profundiar complementaciones productivas ,modificar asimetrias, internaliar normativas y redefinir la institucionalidad regional decar)cter supranacional para evitar una excesiva dependencia de los presidentes en latoma de decisiones, teniendo mas coordinacion en foros multilaterales para ganarmercados y espacios en forma conjunta.

"l D"CO%0 ha logrado una comunion de itnereses geopoliticos , aun !ue todaviatiene enormes dificultades para integrarse internamente y ya no es responsabilidad dereglas juego o actores solo externos sino de culturas y estilos propios."n la institucionalidad del D"CO%0 la sociedad civil ha sido poco tenida en cuentahasta ahora. La mayor participacion de la sociedad civil aparece como una clave en elregionalismo integral por !ue , si bien, el D"CO%0 ha evolucionadofavorablemente en lo democratico,aun resta colmarlo de real participacion popularprocurando !ue la sociedad civil se resignifi!ue y se apropie del mercosur.

Ensayos sobre ciudadania. ?efle4iones desde el trabao social.3@2*"ntorno a la ciudadania

La ligaon mas estrecha entre la ciudadania y el trabajo social estriba en su eficaciapara pensar la cuestion social como sintesis contradictoria de fenomenos !ue, ademasde economicos, son sociales, politicos y culturales.

"n el plano juridico la ciudadania se entienda como una estructura legal !ue

regula las relacioness, entre personas !ue son, en primer lugar,individuos. "nesta perspectiva , la ciudadania otorga igualdad en terminos abstractos !ueahce posible la universalidad, a traves de la ley, se crea una comunidad conlaos !ue se sustentan en esa legalidad. /al legalidad se expresa a traves de ladefinicion de un conjunto de derechos y deberes !ue son portados por !uieneshabitan un estado, y !ue como tales seincorporan en las respectivas, cartasconstitucionales, !ue especifican !uienes son ciudadanos y cuales son sus

titularidades.en esta perspectiva , la ciudadania es un contrato social validopara todos los miembros de una sociedad, y el fundamento de susoportunidades vitales. %e trata del marco legal definido por la existencia de laley, !ue otorga a cada uno de los sujetos e individuos un conjunto de derechosy deberes !ue hacen posible la vida en comun. "n la segunda mitad del sigloRR el concepto de ciudadania se ha vuelto mas complejo, economicos,politicos y culturales, no parecen tan claras. " introduce una distincion entreciudadania formal y ciudadania sustantiva. La ciudadania sustantiva parte dereconocer la diferencia entre grpos especificos y las garantias !ue se otorganal disfrute de sus derechos. &iversos grupos son ciudadanos de segunda claseal se discriminados sus derechos sociales , economicos y culturales.

"n el plano politico, la idea de la ciudadania se refiere a la participacion en los

asuntos atinentes a la comunidad politca, por un lado como participacion en lavida publica, y por otro, como conjunto de responsabilidades derivadas de lapertenencia a dicha comunidad politicas. 'recisamente , la afirmacion de losderechos se realia en el contexto de la participacion politica.

"n el plano sociologico: el concepto de ciudadania alumbra los fenomenos de

integracion, !ue se producen en los miembros de una nocion cuyastitularidades son homogeneas , pero sus provisiones son asimetricas.

'or ultimo , una referencia a lo !ue se viene denominando como el ciudadano de la

sociedad civil, expresion de la crisis de la concepcion moderna de ciudadania,asociada fundamentalmente al "stado. La nocion del ciudadano de la sociedad civil ya


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no refiere a la intensidad sino a la extencion de la ciudadania. Los teoricos de lasociedad civil consideran !ue las virtudes ciudadanas no se ad!uieren a traves delmercado ni de la participas percion politica, sino mediante la participacion enorganiaciones voluntarias de la sociedad civil,tales como sindicatosescuelas,cooperativas,asociaciones de vecinos u otras.

"l trabajo sociales comunitario en las actuales condiciones : fortalecer la ciudadania.La actualidad de los espacios territoriales.Considerando las relaciones estado$sociedad en (rgentina, al igual !ue en gran partede america latina, vemos !ue han mostrado historicamente un claro dese!uilibrio afavor del estado, y una notable debilidad por parte de la sociedad civil.'ensar la ciudadan2a en las nuevas condiciones de los espacios territoriales.3uevos actores , nuevos objetos de disputa, nuevas formas organiativas, asoman ose consolidan en el espacio publico societal, dando lugar a lo !ue se vienedenominado como ciudadania emergente !ue se abre paso en las condiciones !ueimpone la democratiacion con ajuste, y cuyo sentido y direccionalidad se puedeconsiderar opuesto al proceso de desciudadaniacion !ue marco la decada anterior.

Eillavicencio y aggios enfatian tres dimensiones del sentido de la ciudadania: enprimer lugar, la ciudadania se identifica con los derechos cuya dinamica cambiantelleva a una ampliacion o una restriccion de senido. "n segundo lugar ,la ciudadania espertenencia a la comunidad politica. + en tercer lugar la ciudadania es participacion enla !ue los derechos significa no solo su letra legal sino su ejecicio efectivo y en la !uepertenencia es, asimismo, participacion en la cosntruccion de una identidad y de unorden politico democratico. "ntendemos !ue las tres dimensiones mencionadastienen resonancia en los espacio locales. &e ahi nuestra afirmacion en el sentido de!ue el trabajo social puede aportar a la contruccion de ciudadania trabajando en elseno de organiaciones de la socidad civil, en particular en el espacio territorial."l trabajo social comunitario !ue proponemos

sostenemos !ue el trabajo social como toda practica social, esta estructurado por unasituacion macrosocial estructurante , y !ue implica una intevencion social con elproposito de trasformar o estabiliar cierto aspecto de la realidad social. "n estemarco, el trabajo social participa al mismo tiempo de las caracteristicas de una practicadistributiva y al mismo tiempo de aspecto propios de la practica cultura.

La esfera comunitaria de nuestra intervencion aborda especificamente los obstaculos!ue ciertos sectores presentan para reproducir su existencia particularmente en ladimension publica de la reproduccion cotidiana. La imposibilidad de resolucionindividual de ciertas necesidades , determina la creacion de un espacio social dondelas dimensiones de lo publico , lo privado y lo estatal se entrecruan de distintosmodos y con distinto grados de formaliacion, al interior del espacio publico societal.

"sta dimension publica de los procesos reproductivos implica la lucha por el derechoal espacio y se expresa en el orden material por demandas de vivienda, infraestructuray servicios y en el orden no material exige concomitantemente procesos decapacitacion y organiacin !ue permitan a los sujetos hacer frente a talesnecesidades. Con lo cual estamos reconociendo en este nivel de abordaje, tresdimensiones: resolutiva, educativa y organiativa.(si los sujetos del trabajo social comunitario son organiaciones de distinto tipo dediverso grado de formaliacion y de distinta normatividad, !ue expresan la menraespecifica !ue los sectores sociales asumen para enfrentar sus necesidades y !uetienen un enclave territorial. 'ero, ademas un elemento central a tener en cuenta en ladefinicion y concepcion del espacio poblacional reside en considerar la existencia de

una estrecha relacion entre espacio territorial y posicion social: los dispositivosterritoriales expresan de manera contradictoria los procesos fundamentales !ue


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acontecen en el conjunto social. &e ellos deriva , en relacion a la ciudadania , !ue lossjetos del trabao social comunitario son, en general, ciudadanos nominales.0na intervencion !ue partiendo de la accion, colabore en la constitucion deciudadanos."sta afirmacion supone la exploracion de todas las vias posibles de desarrollo

societario de la iniciativa y la participaicon de a!uellos sujetos !ue, abandonados porel estado, por un lado, y exigidos a trascender su particularidad, por el otro,se reunenen el horionte de establecer vinculos solidarios.%in embargo,no estamos pensando en una sustitucion de la ciudadania como relacionespecifica de los individuos frente al estado, sino en una construccion de ciudadanos acabalidad, !ue lo son tanto de cara al estado como a la sociedad civil. "n este sentido,tambien resulta fructifero desarrollar intervenciones trasversales !ue trasciendan laparticularidad de cada una de las comunidades, para !ue estas logren articularse entresi y a la ve colocar sus demandas en el espacio publico mas amplio.0na intervencion !ue afirme los valores de igualdad,justicia,libertad y solidaridad.La construccion de ciudadania implica el desarrollo de valores y creenciascompartidas, lo cual es tan importante para la accion colectiva como la organiacinde los sujetos. Creemos !ue la constitucion de ciudadanos de la sociedad civil, y losciudadanos del estado desde los espacio comunitarios, exige intervenciones !ue, en ladimension cultural de nuestra practica, desarrollenvalores:libertad,igualdad,solidaridad.

0na intervencion !ue desarrollando la participacion social se dirija hacia laparticipacion ciudadana."ntendemos !ue la complejiacion de los espacios territoriales propias de nuestraepoca , ofrece valiosas oportunidades para la construccion de la participacionciudadana a partir de la participacion social. "s mi interes diferencias estos dos tiposde participacion se#alando !ue la participacion ciudadana trasciende a la social entanto tiene en su horionte ya no solo el espacio publico societal , sino tambien elpublico estatal, y se propone incidir en la formaicon de politicas publicas, intentandoingresar en la agenda politica a!uellos temas !ue afectan a la gente en su espaciomicro. 'odria decirse , en este sentido, !ue propender a la ciudadania desde el trabajosocial comunitario exige el esfuero de la constitucion de participacion ciudadana apartir de la participacion social, trasformando en publicas y colectivas demandas !ueprobablemente se inician como grupales o sectoriales. "ste proceso , sin serestrictamente politico, entendemos !ue prefigura nuevas y mas ricas condiciones parala accion politica, en tanto, facilitaria el ingreso de cuesitones de debate politico a laesfera cotidiana, a la ve !ue impulsaria la politiacion de cuestiones !ue sereivindican en dicha esfera.

comunidad resumen 1

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