MINISTRO DE AGRICULTURA Y BIENESTAR DE LOS AGRICULTORES

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Narendra Singh Tomar

• Ministro de Agricultura y Bienestar de los Agricultores, desde el 30 de mayo de 2019. Anteriormente, ha sido Ministro de Trabajo y Empleo (2014), del Acero (2014-16), de Minas (2014-16 y 2017-19), de Asuntos Parlamentarios (2018-19) y de Desarrollo Rural y Panchayati Raj (gobierno local) (2016-19).

• Graduado por la Universidad Jiwaji, India

• Nacido el 12 de junio de 1957, Rajodha, Madhya Pradesh, India.

COMPETENCIAS MINISTERIALES

El Ministerio de Agricultura y Bienestar de los Agricultores tiene las siguientes competencias:

Agricultura, Cooperación y Bienestar de los Agricultores

Desarrollo Rural y Gobierno Local

Investigación y Educación Agraria

ACUERDOS/CONVENIOS/MOUs/PROTOCOLOS (entre la India y España)

Memorando de Entendimiento entre los ministerios de agricultura de la India y España, en

materia de agricultura y sectores relacionados (22.04.09).

El Memorando incluye en sus objetivos la transferencia e intercambio de experiencia en el

ámbito de la agricultura, el impulso a la cooperación técnica y tecnológica, la acción bilateral,

la asistencia mutua, los intercambios y el apoyo al desarrollo de relaciones entre

organizaciones públicas y privadas en ambos países en el ámbito de la agricultura y sectores

relacionados, sobre una base de igualdad y beneficio mutuo, la protección ambiental, el

desarrollo económico y principios de desarrollo sostenible.

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LÍNEAS POLÍTICA

La agricultura en la India es una actividad de gran importancia económica y social (ver apartados de datos sociales y económicos), y dos tercios de la población india viven en el medio rural.

El Gobierno de la India incluye entre sus objetivos duplicar las rentas de los agricultores en 2022, el crecimiento sostenible e inclusivo de la India rural, a través de una estrategia múltiple de erradicación de la pobreza mediante el aumento de las oportunidades de medios de subsistencia, la mejora de la calidad de vida en la India rural, corregir los desequilibrios en el desarrollo, y llegar a los sectores más desfavorecidos de la sociedad. Igualmente, el gobierno indio tiene como objetivo lograr la seguridad en el abastecimiento y consumo de alimentos de calidad; la población crece en número y en renta.

Para lograr lo anterior, el Ministerio desarrolla un conjunto de actuaciones; éstas incluyen las orientadas a:

- Incrementar la productividad del sector, tanto para abastecer al creciente consumo interior de productos de calidad (conforme a estándares internacionales) y diversificados, como para generar excedente que permita aumentar y diversificar las exportaciones de productos agrarios y sus transformados de alto valor añadido y calidad, desde la India al resto del mundo. - Avanzar en la mecanización del sector, garantizar un uso altamente eficiente de los insumos, incluidos el agua, la energía, los fertilizantes, otros, en modelos avanzados de agricultura. - Reducir las pérdidas, mermas, desperdicio y residuos en campo y postcosecha, a través de la consolidación de estructuras y redes de almacenamiento, procesado, envasado, transporte y distribución con cadena de frío para todo tipo de productos perecederos del sector, la sanidad vegetal y protección de plagas y enfermedades, la mejora genética vegetal, y la introducción de germoplasma de calidad. - Promover la I+D, la transferencia de conocimiento, la capacitación y la educación, atendiendo a las cuestiones de género, especificidades de áreas montañosas, tribales, culturales y otras. - Directamente o a través de los Consejos Nacionales (Consejo Indio de Investigación Agraria, sus institutos, universidades y otros), dotar de los recursos y medios materiales e inmateriales a los Estados y Territorios de la Unión, agricultores, sus asociaciones y organizaciones. - Promover la cooperación internacional. - Impulsar el desarrollo rural, la participación de las personas en el Gobierno Local, mejorar los medios de subsistencia de las personas y colectivos más vulnerables de los entornos rurales. facilitar la conectividad, vivienda, asistencia social y servicios en áreas rurales, el acceso al crédito y al aseguramiento, la formación y el desarrollo de capacidades.

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DATOS BÁSICOS SECTORIALES

GEOGRÁFICOS

Superficie: 3.287.595 km². Límites: norte, Nepal y Bhután; sur, Océano Índico, Estrecho de Palk y Golfo de Mannâr, que la separa de Sri Lanka; oeste, mar Arábigo y Pakistán; este, Myanmar, Golfo de Bengala y Bangladesh, que casi separa por completo el noreste de la India del resto del país.

De acuerdo con los datos de la Oficina Central de Estadísticas (CSO), de la superficie total geográfica del país (328,7 millones de hectáreas), la superficie cultivada neta asciende a 141,4 millones de hectáreas, aproximadamente el 43% del total de la superficie geográfica del país. La superficie neta en regadío es de 68,2 millones de hectáreas; el agua es un factor limitante (distribución estacional, régimen monzones, calidad y contaminación, competencia de otros usos).

La longitud de costa es de 8.129 km, la Zona Económica Exclusiva tiene una superficie de 2,02 millones de km2, la plataforma continental 0,506 millones de km2, los ríos y canales totalizan una longitud de 191024 km, los estuarios ocupan una superficie de 0,29 millones de hectáreas.

SOCIALES

Población (Censo 2011): 1.211 millones de habitantes. En 2019 podrían sobrepasar los 1.345 millones, unos 40 millones menos de personas que China. La media de edad es de 28 años y el 66% es población rural, con un índice de urbanización del 2,37% anual (2015-20). Un 47% de la población total está vinculada a la agricultura y sectores de actividad afines.

Densidad media de población (hab. por km²) (2011): 382

Renta per cápita: 2.036 dólares EEUU (2018)

Índice de Gini (2013, PNUD): 33,9%

Esperanza de vida (2018): 69,1 años

Crecimiento de la población (%) (2016): 1,19

Índice de Desarrollo Humano (IDH (salud, educación, ingresos); valor numérico / nº orden mundial) (2017): 0,640; posición 130 de 187 países.

Tasa de natalidad (2016): 19,3; tasa de fertilidad (2016): 2,2

Fuentes: Censo de 2011, Fondo Monetario Internacional, Programa de Desarrollo de la ONU, y CIA World Book

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ECONÓMICOS

1. Estructura del Producto Interior Bruto. La distribución por sectores en 2017, según el Ministerio de Hacienda indio, es el siguiente: Agropecuario y pesca, 17,1%; Industria, 29,1%; y Servicios, 53,9%.Con una economía en crecimiento, la agricultura emplea a una parte importante de la población (44% en 2017); su participación en el PIB es del 17%. La India experimenta un descenso continuado del peso de la agricultura y sectores afines en el Valor Añadido Bruto, desde un 17,7% en 2015 al actual del 17,0%, a precios corrientes, con tendencia a seguir cayendo.

La India es el segundo productor agrícola del mundo (7,39 % y 375.610 millones USD), muy por detrás de China, (991.000 millones en el sector agrícola). Al contrario que el sector industrial y de servicios, la contribución del sector agrícola a la economía india es mucho más alta que el promedio mundial (6,4%).

2. Coyuntura económica.

Con un PIB de 2.726 miles de millones de dólares en 2018, la India, país del G-20, es la quinta economía mundial (la tercera en Paridad de Poder Adquisitivo tras EEUU y China). Desde la liberalización económica emprendida en 1991, el PIB indio crece anualmente al 6,5% de media. Desde 2014 (salvo en 2017), la economía india es la economía de mayor crecimiento del mundo, por encima de China. A largo plazo, la economía india continuará creciendo gracias al dividendo demográfico de una población joven (baja tasa de dependencia), alta tasas de ahorros e inversión, y el inglés como lingua franca.

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Indicadores y datos

PIB (2018) (miles de millones USD corrientes) 2.726 (37,03 miles de millones USD en 1960; ver serie temporal en el gráfico nº 1). Población (2018) 1.353 millones de personas (450,6 millones de personas en 1960; ver serie temporal en gráfico nº 2).

Población activa (2018) 527,42 millones personas (sobre población estimada en 2016, 1.324 millones de personas), un 39,8% del total de la población. % de desempleo sobre población activa, 3,6 (ver nota a pie de página). Tasa de paro1 (2018) 3,5%

Balanza por cuenta corriente (2017) (saldo negativo) (USD m) -48,66

Déficit público2 (2017) (% PIB) 3,5; Deuda pública3 (2018) (%PIB) 68,91

Fuentes: Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial (https://data.worldbank.org/country/india), CIA World Fact Book.

Orientación del Gasto Público: Ver nota a pie de página4.

Gráfico nº 1: Evolución PIB, India (1960-2018)

Gráfico nº 2: Evolución población, India (1960-2018)

Fuente: Banco Mundial

1Las metodologías de cálculo y estimación de los datos de empleo, población activa, desempleo y otros y cifras

resultantes pueden diferir, dependiendo de las fuentes. De acuerdo con las estimaciones de organismos internacionales, el empleo en el sector informal de la economía puede ser de unos 400 millones de trabajadores, que estarían contribuyendo a más del 60% del PIB, en ocupaciones que incluyen la agricultura, las manufacturas y la construcción. En 2016 ambas cámaras del Parlamento aprobaron el texto de la ley que modifica la ley de 1986 sobre trabajo infantil, que quedó prohibido para los menores de 14 años (excepto en empresas familiares) e introdujo una nueva categoría de “adolescentes” entre 14 y 18 años, y lista de “industrias que implican procesos peligrosos” en las que no deben trabajar los adolescentes.

2 Durante décadas el déficit público superó el 6% del PIB. El sistema fiscal es complejo, y existe una diferencia entre

el déficit general, integrado por el del Gobierno Central y el de los Estados y Territorios de la Unión, y el central, que oscila en torno al 2-3% del PIB. El gobierno de la Unión tiene la competencia y el control de la mayor parte de los ingresos (impuestos sobre la renta, la producción y el comercio exterior), que luego se distribuyen a los Estados (Fuente: Fondo Monetario Internacional).

3 3 Este nivel de deuda equivale al 550% de los ingresos públicos; el nivel de endeudamiento es consiguientemente

elevado (a partir de 250% se considera sobre-endeudamiento), con respecto a los ingresos públicos que se recaudan.

4Orientación de los presupuestos públicos a partir de 2016: duplicar las rentas de los agricultores antes de 2022,

impulsar el desarrollo rural, el emprendimiento, la educación, la creación de empleo de calidad, las inversiones en infraestructuras, incluidas las económicas con repercusiones positivas en el sector agroalimentario, y avanzar en reformas que faciliten los negocios. Con anterioridad, y en materia de mejora de las infraestructuras de transporte, energía y medioambientales, el 12º Plan Quinquenal de Infraestructuras se ha orientado a movilizar importantes inversiones públicas y privadas entre 2012 y 2017, lo que ha contribuido a impulsar iniciativas como la orientada al desarrollo de energía solar en el país (incluye el medio rural), la “National Mission on Sustainable Habitat”, la “Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation”, y “Smart Cities Mission” (2015-2020); todas ellas con efectos directos e indirectos en los entornos rurales y sus poblaciones.

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3. Algunos datos de producción por sectores

El sector agrícola emplea a una parte importante de la población (44% en 2018), pero su participación en el PIB es sólo del 17%. La población rural masculina empleada en la agricultura ha pasado del 67% en 2005 al 55% en 2018.

En 180 millones de hectáreas dedicadas a la agricultura, la India produce arroz (un 25% de la producción mundial), trigo, productos oleaginosos, algodón, té, caña de azúcar, lentejas, cebollas y patatas. La concentración en la producción (un 44% del grano producido en la India es arroz, el 77% de los que se cultivan durante el monzón) supone un riesgo para la seguridad alimentaria debido a que el monzón cubre el 50% del regadío en la India, pero es un 25% más escaso que hace medio siglo y más irregular. El medio rural indio se enfrenta a otros retos: mejorar las inversiones5, mecanización6, infraestructuras y su mantenimiento (agua y aguas residuales, electrificación, cadena de frío, envasado7, redes de transporte, distribución8, cadena de valor, comunicaciones, gestión de residuos). El mercado agrícola indio es mayoritariamente informal y está sometido a distorsiones. Existe una política de precios mínimos de apoyo para productos agrícolas como el trigo, arroz y las legumbres. Existe también políticas de apoyo al consumo de las economías menos favorecidas del país (OCDE, Informe sobre Políticas Agrarias, India, 2018).

La horticultura (frutas, verduras, especias y hierbas culinarias y frutos secos) representa el 21% del PIB agrícola y genera un 13% de la producción de frutas del mundo9, mango entre otros. El mercado de especias y hierbas culinarias indio tiene un valor de más de 6.000 millones de dólares EEUU/año. Dada su importancia, la India desempeña un papel activo en la definición y consolidación de normas y estándares internacionales de estos productos en el seno del Comité Codex sobre Especias y Hierbas Culinarias de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

La ganadería y la pesca contribuyen al 4% del PIB total, y 26% del sector primario. La cabaña ganadera asciende a 470 millones de cabezas de ganado10, la India es el primer productor mundial de leche, pero los rendimientos por animal son muy inferiores y el 80% de la producción se lleva a cabo en el sector no organizado. La pesca, representa el 0,7 % del PIB y da empleo a 14,5 millones de personas. La India es el tercer productor mundial de pescado marino y el segundo de pescado de aguas continentales. El país habría alcanzado recientemente, por detrás de China, una segunda posición mundial en total de pesca más acuicultura, con un creciente peso de la acuicultura en el conjunto del sector, y progresivo aumento de la presencia de los productos de la pesca y la acuicultura india en los mercados internacionales.

En materia de actividad forestal, la India realiza aprovechamiento de madera, miel y otros productos del bosque. El país tiene alrededor de 70,7 millones de hectáreas de superficie forestal, el 86% de propiedad pública, el 14% de propiedad privada. La tala de maderas

5 La inversión extranjera puede significar un impulso relevante a las normas y estándares de calidad internacionales y la seguridad alimentaria (ISO, Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control, Buenas Prácticas de Manufactura, Buenas Prácticas de Higiene, otras. 6 Rashtriya Krishi Vikas Yojana (RKVY); National Food Security Mission - NFSM; National Horticulture Mission – NHM; Gramin Bhandaran Yojana, Integrated Scheme of Oilseeds, Pulses, Oil palm, and Maize (ISOPOM) 7 Más del 40% del total del consumo de productos envasados en zonas urbanas en la India corresponden a alimentos y bebidas. 8 Mega Food Parks, entre otros 9 Datos/estimaciones del Comité Nacional de Horticultura. 10 Aproximadamente 205 millones de vacas, 90 millones de búfalos de agua.

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nacionales se realiza de conformidad y límites establecidos en planes de trabajo, en el caso de la procedente de superficie pública. El comercio internacional de madera en la India se regula en la política quinquenal export-import (EXIM), y Ley (1992) FTDR sobre Comercio Exterior. La India no forma parte del sistema de Acuerdos Voluntarios de Asociación (VPA) bilaterales con la UE, para el control de la entrada de madera a la UE procedente de países VPA; es un país prioritario del Programa de Apoyo Regional FLEGT Asia de la UE.

La industria del procesado de alimentos es una de las mayores del país, la quinta en términos de producción, consumo y demanda interna creciente11, exportaciones, potencial de crecimiento esperado12, generación de valor añadido y crecimiento del empleo13. En este sector, al igual que en otros, mediante la iniciativa pública “Make in India”, se aspira a convertir al país en centro manufacturero de referencia a nivel mundial.

Por su parte, entre los subsectores de la industria que el Gobierno de la India considera estructurales, por las externalidades positivas que tienen sobre el conjunto de la estructura productiva, se incluyen la electricidad y los fertilizantes. Se espera un rápido crecimiento en las producciones asociadas a energías renovables y bajas en carbono en el medio rural, así como para sectores como el de los bio-fertilizantes, bio-pesticidas, la industria farmacéutica, la sanidad y bienestar de los animales, la agricultura ecológica, el sector textil a partir de algodón, lana, seda, yute, sus reciclados y nuevas utilidades (políticas de ahorro de

insumos, incluida el agua y la energía), productos del cuero y sus reciclados, y la bioeconomía experimenten.

En materia de generación de energía, el gobierno indio promueve el desarrollo de fuentes alternativas (energía nuclear) y renovables (solar, eólica, biomasa y pequeña hidroeléctrica); como medio de disminuir su dependencia de la importación de hidrocarburos (al 80% del consumo) y estimular el crecimiento económico en el medio rural.

En lo concerniente a los sectores de fabricación de vehículos y maquinaria, el gobierno quiere hacer de la India un referente mundial14, y aspira a la mecanización de la agricultura y la agroindustria, y la implantación de vehículos comerciales y de transporte refrigerado/congelado de productos perecederos.

Uno de los catalizadores del crecimiento económico de la India es las tecnologías de la información y electrónica y el de las telecomunicaciones, lo que también incluye el desarrollo de las orientadas a su aplicación en el sector agrario15. El sector de los medios de comunicación ofrece un relevante potencial para aumentar y mejorar la difusión, incluida la electrónica, en el medio rural, el sector agroalimentario en general y sus mercados.

11 Asociada al crecimiento de las rentas, en especial en la población urbana, incorporación de la mujer al trabajo fuera de casa, y cambios en los hábitos de consumo y culinarios. 12 El Gobierno aspira a duplicar la producción en diez años, para lo cual ha activado políticas de inversiones, ha autorizado joint ventures, colaboraciones extranjeras, licencias industriales y unidades orientadas a las exportaciones. El crecimiento medio durante el periodo 2008-2013 fue de un 8,4% 13 Incremento medio en el periodo 2008-2013 del 3,79% de la mano de obra empleada. En 2015-16, la industria de procesamiento de alimentos de la India supuso un tercio del mercado total de alimentos del país, el 14% del PIB manufacturero, el 13% de las exportaciones de la India y 6% de la inversión industrial total.

14 Los componentes de la industria de fabricación de vehículos están libres de aranceles a la importación. 15 A título de ejemplo, aplicaciones móviles orientadas al uso eficiente de insumos, planificación y gestión de producciones, logísticas, etc.

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El turismo, incluidos el turismo de patrimonio natural, conocimiento de la biodiversidad y espacios naturales protegidos, el turismo rural y el gastronómico, ofrece un potencial relevante para mejorar las rentas en el medio rural, en la medida que las rentas de la población aumenten, se consoliden infraestructuras económicas, en su caso, inversiones de la industria hotelera y hostelera, y aumenten la oferta y demanda (interna e internacional).

En el caso del desarrollo, mejora y mantenimiento de infraestructuras económicas, el impulso al desarrollo de un transporte de mercancías rápido y eficiente, incluido el de productos perecederos, la eliminación de cuellos de botella, la actualización de las redes viarias, portuaria y aeroportuaria, así como de los vehículos, logísticas e instalaciones, ofrece igualmente oportunidades para el crecimiento económico general, y de la agroindustria y sus mercados nacionales e internacionales, en particular.

Cuadro nº 1. Principales producciones agrícolas de la India en 2017, en toneladas

01 AZUCAR DE CAÑA 30.606.9000

02 ARROZ 16.850.0000

03 TRIGO 98.510.000

04 LECHE DE BÚFALO 86.261.680

05 LECHE DE VACA 83.633.570

06 PATATAS 48.605.000

07 VERDURAS 33.303.736

08 PLÁTANOS 30.477.000

09 MAIZ 28.720.000

10 CEBOLLA SECA 22.427.000

11 TOMATE 20.708.000

12 MANGO, GUAVA 19.506.000

13 ALGODÓN 18.530.000

14 BERENJENA 12.510.000

15 MIJO 11.560.000

16 COCO 11.469.837

17 SOJA 10.981.000

18 FRUTA FRESCA 9.865.316

19 MANÍ 9.179.000

20 GUISANTE 9.075.000

Gráfica nº 3. Producción de Azúcar de Caña en la India, 2000-17, en toneladas

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Gráfica nº 4. Producción de Arroz en la India, 2000-17, en toneladas

4. Comercio exterior.

Estructura de la balanza comercial

(Millones USD) (2017) Export FOB (free on board) 304, 1; Import CIF (cost, insurance and freight) 452,2.

El comercio bilateral entre España y la India es deficitario para España. En 2018, España exportó por valor de 1.330 millones de euros e importó 4.005 millones (Gráfico nº 5).

Fuente: DataComex

Con relación a la balanza bilateral agropecuaria, en 2018, España exportó a la India por valor de 74 millones de dólares, e importó por valor de 288 millones (gráfico nº 6).

Gráfico nº 6. Exportación, Importación '664 India' realizado por 'Toda España', productos 'Taric 01 a 24', 'Miles Euros'

Fuente: DataComex

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Por lo que se refiere a la exportación de España a la India, el producto más significativo por valor es el aceite de oliva (cuadro nº 2 y gráfico nº 7).

Con respecto a la importación desde la India a España, el capítulo de mayor valor corresponde al taric 03: pescados, crustáceos y moluscos. También son relevantes té y especias (cominos, jengibre y cúrcuma), frutas, hortalizas, cebolla seca, melaza, cereales (arroz fundamentalmente), nueces de marañón sin cáscara, semillas y frutos oleaginosos (cuadro nº 3 y gráfico nº 8).

Cuadro nº 2

EXPORT DE ESPAÑA A INDIA (MILES €) 2014 2015 2016 2017 2018

01 ANIMALES VIVOS 0,80 18,43 2,10

0,10

02 CARNES Y DESPOJOS COMESTIBLES 117,33 104,31 139,74 421,65 532,47

03 PESCADOS, CRUSTÁCEOS Y MOLUSCOS 341,38 366,53 61,58 351,34 525,53

04 LECHE, P. LÁCTEOS, HUEVOS, MIEL 668,44 625,19 850,54 1.366,95 1.278,51

05 DEMÁS PROD ORIGEN ANIMAL 49,98 4,82

4,86 64,02

06 PLANTAS VIVAS, PROD FLORICULTURA 203,67 349,80 564,97 178,78 190,45

07 HORTALIZAS 192,52 792,34 900,75 1.269,82 1.077,19

08 FRUTAS 636,05 1.120,46 2.339,25 2.514,66 1.973,87

09 CAFÉ, TE, ESPECIAS 251,69 439,22 509,11 644,84 406,50

10 CEREALES 493,78 228,48 163,65 367,54 454,14

11 PROD MOLINERÍA, MALTA, INULINA, 0,07 90,62 61,66 60,20 9,72

12 SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS 137,45 310,84 200,05 306,30 341,59

13 GOMAS, RESINAS, JUGOS Y EXTRACTOS VEGETALES 2.274,77 2.395,48 3.098,69 3.635,22 4.389,87

14 MATERIAS TRENZABLES, OTROS ORIGEN VEGETAL

0,00 0,00 65,14

15 GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES 22.294,21 72.503,09 30.463,49 37.252,64 43.385,64

16 PREPARACIONES DE CARNE, PESCADO, CRUSTÁCEOS, OTROS P. ACUÁTICOS 359,53 235,45 208,28 260,61 387,90

17 AZÚCARES Y CONFITERÍA 202,70 205,70 258,41 149,07 105,36

18 CACAO Y PREPARACIONES 504,08 922,25 1.049,85 956,78 398,88

19 PREPARACIONES CEREALES, HARINA, PASTELERÍA 405,11 186,31 304,99 464,01 750,97

20 PREPARACIONES DE HORTALIZAS, FRUTAS 5.175,14 4.891,81 6.243,18 6.852,13 6.171,53

21 PREPARACIONES ALIM. DIVERSAS 3.608,41 3.511,26 5.846,72 4.631,84 4.145,82

22 BEBIDAS, LÍQUID. ALCOHOL, VINAGRE 9.214,68 1.723,09 1.349,71 2.126,75 2.294,24

23 RESIDUOS Y DESPERDICIOS IND. ALIM., ALIM. PREP. PARA ANIMALES 1.005,54 1.522,98 2.912,00 3.397,11 5.575,89

24 TABACO Y SUS SUCEDÁNEOS 5,20 0,61

TOTAL 48.142,53 92.548,43 57.529,31 67.278,23 74.460,20

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Gráfico nº 7. Principales exportaciones agroalimentarias de España a India (2014-18), en miles de € Fuente: Datacomex

Cuadro nº 3

IMPORT DE ESPAÑA A INDIA (MILES $) 2014 2015 2016 2017 2018

01 ANIMALES VIVOS 0,51 0,48

02 CARNES Y DESPOJOS COMESTIBLES 0,00

03 PESCADOS, CRUSTÁCEOS Y MOLUSCOS 146.884,05 172.592,50 196.246,00 234.295,58 158.301,13

04 LECHE, P. LÁCTEOS, HUEVOS, MIEL 0,49 2,05 99,32

05 DEMÁS PROD ORIGEN ANIMAL 200,07 183,76 90,06 171,77 115,89

06 PLANTAS VIVAS, PROD FLORICULTURA 695,95 665,10 668,01 843,57 735,99

07 HORTALIZAS 12.525,16 12.363,28 11.794,28 13.463,54 14.556,25

08 FRUTAS 18.333,12 22.386,50 19.861,88 26.543,02 29.586,49

09 CAFÉ, TE, ESPECIAS 31.476,75 36.060,77 39.431,23 42.188,60 26.380,31

10 CEREALES 6.850,14 4.428,42 3.891,76 4.825,21 2.354,77

11 PROD MOLINERÍA, MALTA, INULINA, 149,41 108,59 116,64 194,05 217,55

12 SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS 13.558,27 11.932,90 8.790,03 16.412,92 8.424,37

13 GOMAS, RESINAS, JUGOS Y EXTRACTOS VEGETALES 3.546,76 6.939,80 4.040,31 3.780,75 4.972,43

14 MATERIAS TRENZABLES, OTROS ORIGEN VEGETAL 3.254,11 5.308,07 7.897,21 7.510,79 8.993,64

15 GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES 2.397,12 2.561,05 3.329,14 5.066,15 4.821,27

16 PREPARACIONES DE CARNE, PESCADO, CRUSTÁCEOS, OTROS P. ACUÁTICOS 4.878,81 5.633,18 5.032,93 4.893,08 4.915,28

17 AZÚCARES Y CONFITERÍA 4.774,12 1.417,33 1.785,97 1.482,80 2.064,01

18 CACAO Y PREPARACIONES 19,53 2,77 156,52 2,05 52,03

19 PREPARACIONES CEREALES, HARINA, PASTELERÍA 119,01 166,80 48,49 102,30 155,98

20 PREPARACIONES DE HORTALIZAS, FRUTAS 12.179,40 10.480,01 10.758,73 16.034,71 14.494,02

21 PREPARACIONES ALIM. DIVERSAS 1.295,31 2.407,31 1.310,70 1.751,26 3.424,98

22 BEBIDAS, LÍQUID. ALCOHOL, VINAGRE 2.442,80 529,17 1.096,83 1.314,63 397,31

23 RESIDUOS Y DESPERDICIOS IND. ALIM., ALIM. PREP. PARA ANIMALES 258,52 2.565,55 3.695,68 1.260,50 2.354,02

24 TABACO Y SUS SUCEDÁNEOS 365,73 392,06 468,95 254,60 328,68

TOTAL 266.204,15 299.124,90 320.512,32 382.394,41 287.745,73

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Gráfico nº 8.

Principales importaciones agroalimentarias de España a India (2014-18), en miles de € Fuente: Datacomex

Retos Las decisiones en los ámbitos micro y macroeconómicos agrarios y afines de una economía grande como la de la India afectan al resto del mundo: producciones de productos e insumos, consumos de productos y factores de producción (agua, energía, fertilizantes, otros), rentas, precios de los diferentes factores de producción, sociología agraria y pesquera, desarrollo rural y pesquero, sostenibilidad, incluida la ambiental y climática, fiscalidad y otras.

La política de precios subsidiados (precios mínimos de apoyo) a diversos productos, que permite asegurar un salario mínimo a la población agraria, es un tema de compleja interpretación, tanto en cuanto a sus efectos en el corto, medio y largo plazo en la contención de la inflación y fomento de la producción para atender el autoabastecimiento, como de la magnitud de la generación de excedentes para la exportación, y riesgos y consecuencias de la formación de precios de éstos por debajo de los de equilibrio, tanto en los mercados internos, como en los internacionales. Sobre este asunto, entre 2016 y 2018 la OCDE, a través de la Dirección de Comercio y Agricultura, junto con el Consejo Indio de Investigación sobre Relaciones Económicas Internacionales (ICRIER), en interacción con los Ministerios de

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Comercio y de Agricultura del Gobierno de la India, llevó a cabo el estudio titulado “Informe sobre Políticas Agrarias en la India”, publicado en http://www.oecd.org/india/agricultural-policies-in-india-9789264302334-en.htm

La política arancelaria india puede afectar de manera significativa a los precios finales de los productos agroalimentarios de importación. Las variaciones en los aranceles, en algunos casos en diferentes momentos del año, impiden incluso su exportación. Para algunos productos (algunas legumbres, a título de ejemplo) adicionalmente existen contingentes a la importación. El arancel medio de los productos agrícolas es de un 20% pero puede oscilar entre el 10% y el 300% (“peak tariff” del país). Azúcar, café, ajo, uvas pasas tiene la horquilla oscila entre el 0 y el 150%, entre el 70 y el 100% para pimienta y arroz, 50-70% para guisantes, leche en polvo, maíz, algunos frutos secos y manzanas, 30-40% para cítricos, uvas y peras (40%). El cálculo de tarifas arancelarias se efectúa sobre un valor imponible (“Assessable Value”) que es el valor CIF en la aduana de los productos importados, más una tasa de alrededor del 1% en concepto de “Landing Charges”. Diversos productos importados están sujetos a varios tipos de aranceles prioritarios y a impuestos indirectos a la importación. La política arancelaria india coexiste con marcos legislativos como el de protección vegetal, con formato de lista positiva: solamente pueden importarse a la India los productos incluidos en la lista, si cumplen los requisitos y tratamientos para determinados productos y países que establece una norma emitida al efecto. La combinación de ambos instrumentos (el arancelario y el de protección vegetal) influye significativamente, en la formación de precios e incluso puede impedir la importación a la India y la diversificación de las importaciones. La armonización de estándares y normas alimentarias indias con las internacionales constituye un reto.