Comparativo de Propuestas de Campaña de los candidatos a la dirigencia nacional del PAN 2014

Madero Cordero1.1. Un Partido que asume su responsabilidad como agente de la transformación de México, congruente con sus ideas, su doctrina y su historia

Cuando fuimos gobierno pudimos concretar muchas de nuestras aspiraciones políticas. Siendo oposición hemos sabido ser leales a nuestros principios, a nuestra ideología y a nuestra historia, y por lo mismo podemos decir con orgullo, que no sólo no hemos claudicado en nuestros ideales, sino que los hemos refrendado en los hechos, al grado de que hoy son letra misma en nuestra Constitución. Diría González Luna, hemos logrado la encarnación jurídica de nuestros ideales políticos. Hemos sabido negociar y hoy estamos frente a la segunda victoria cultural de Acción Nacional.

Lo que hace treinta años bosquejaran Efraín González Morfin y Adolfo Christlieb Ibarrola hoy es una realidad. Hoy se están cambiando las estructuras de poder a través del diálogo democrático entre iguales, el mismo diálogo que generosamente buscamos con la oposición cuando fuimos gobierno y al que se negaron estas mismas fuerzas políticas en su momento. La lucha por establecer las condiciones para un diálogo constructivo desde la oposición, donde se respeta la palabra y las posiciones de los otros, es una lucha en la que hemos trabajado desde nuestra fundación como partido.

Bajo el liderazgo de Don Luis H. Álvarez, el Partido supo plantear el �“Acuerdo Nacional por la Democracia y la Legitimidad” donde expusimos nuestras tesis e iniciativas como condición para dialogar con el Gobierno de aquella época; hemos sido congruentes en nuestra historia, en la alternancia y ahora desde la oposición. Debemos seguir haciendo política dentro y fuera del PAN. Conseguir el mayor bienestar para los mexicanos es la primera y la más importante obligación de los

1. Un Partido con Orgullo, mística e Identidad.

La identidad es la característica que nos distingue y por lo tanto, nos hace únicos. Es la esencia, la capacidad de permanecer fieles a nuestro propio ser. En los últimos años la identidad del PAN, otrora nítida, se ha desdibujado. Los mexicanos dejaron de vernos como el Partido más honesto, el que gobierna mejor y el que defiende el principio del bien común. Por lo tanto, debemos revalorizar al Partido, recuperar su legado, rescatar su mística e identidad para mover de nuevo las almas.

Nuestra propuesta se basa en volver a la idea de Efraín González Luna, quien promovió que el poder público no es una empresa predatoria, ni un negocio personal, sino una misión respetable y sagrada. Para lograrlo, la única vía es la ética pública, una base de valores que pueda motivar nuevamente a la sociedad, inspirada en los principios universales del bien común, la justicia y la solidaridad, acompañadas del pleno respeto de las libertades fundamentales que propusieron nuestros fundadores desde el comienzo de nuestro andar como institución. Para lograrlo, proponemos lo siguiente:

Construir una agenda política de soluciones concretas a problemas nacionales con visión de largo plazo, en alianza con los sectores productivos, sociedad civil y academia, para lograr el crecimiento y desarrollo de México con una visión humanista.

Crear el “Senado del PAN” para reconocer la experiencia acumulada de las mujeres y hombres que han contribuido a construir nuestro Partido, con el propósito de ser un órgano consultivo de la dirigencia nacional.Acercar la doctrina y compromiso ético del Partido a todos los panistas y simpatizantes para fortalecer la identidad que debe

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panistas. Hay que escuchar al adversario, pero hay que señalar con claridad y firmeza nuestras diferencias.

Junto con las otras fuerzas políticas conseguimos transformar las instituciones deacuerdo a nuestras propuestas históricas y a los anhelos de nuestros fundadores. Los cambios propuestos dentro del Pacto por México son significativos. Son más de 90 propuestas históricas de Acción Nacional que ya están abatiendo a las estructuras anquilosadas en el poder.

Logramos aprobar la agenda del partido en las 10 reformas constitucionales que contienen el ADN panista de la apertura, la transparencia, la competencia y el combate a los monopolios públicos y privados en las telecomunicaciones, en la educación, en la política electoral, en la competencia económica y en la reforma energética.

Los cambios constitucionales fueron diseñados, entre otros motivos, para combatir la corrupción. Hoy están obligados a transparentar sus finanzas los partidos políticos, los sindicatos, el Congreso y sus Grupos Parlamentarios. Los órganos fiscalizadores dejarán de ser satélites del Poder Ejecutivo. Ese es también es logro de Acción Nacional y forma parte de la reforma anti corrupción. La Reforma Laboral es una embestida en contra del corporativismo porque obliga a los sindicatos a transparentar los recursos de los trabajadores. Los cambiosconstitucionales integraron nuestras ideas para erradicar los fenómenos de corrupcióny distorsión de los derechos, competencia, telecomunicaciones, energía, transparencia, educación, y la reforma política. Fue aprobada la reelección de legisladores, lo que reinstalará en México el mejor sistema político de rendición de cuentas conocido para que su desempeño sea premiado o castigado por los electores. Esta fue una bandera que siempre defendió Acción Nacional, es la lucha de Christlieb para hacer un Poder Legislativo fuerte y hoy es una realidad que está escrita en la Constitución junto con la reelección de Ayuntamientos. La

distinguirnos.

Dar de nuevo dinamismo a todos los órganos del Partido para que sean espacios de deliberación y decisión.

Convocar periódicamente al Consejo Nacional para decidir sobre la línea política del Partido.Diseñar la Estrategia General del Partido para vincular y coordinar todas las áreas del Comité Ejec tivo Nacional (CEN) entre sí y con los comités estatales y municipales.

Establecer un modelo de rendición de cuentas y vinculación ciudadana para monitoreo de las acciones de todos los representantes de elección popular emanados del PAN.

Crear el Premio “manuel Gómez morin” para los mejores proyectos de impacto político, económico y social desarrollados por convocatoria del Partido.

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reelección legislativa también fortalece al Congreso, sobre todo ante el Ejecutivo ya sea local o federal.Además, la reforma política permitirá que los mexicanos contemos con una autoridad electoral nacional, que elimine el margen de manipulación de los gobiernos estatales sobre los institutos electorales de los estados.

P1. Seguiremos atentamente el trabajo legislativo, enfocado a que las leyes secundarias consoliden todo el avance logrado en la aprobación de las reformas estructurales.

En la comunicación y la relación con otras fuerzas políticas seremos respetuosos y firmes en nuestras posiciones. �Queremos una dirigencia que sepa conciliar intereses, y que tal como Christlieb hacía, no tema el diálogo y la negociación con el gobierno, sin que esto signifique subordinación. Esa ha sido siempre la línea que condujo el trabajo de la Presidencia del partido en los últimos años y debe prevalecer.

P2. Institucionalizaremos el modelo de trabajo que coordine el talento de nuestros legisladores, con el de especialistas y ex funcionarios para seguir presentando iniciativas en el Congreso sólidas y con un amplio respaldo social.

P3. Apoyaremos y fortaleceremos la participación de nuestras bancadas en el Senado y en la Cámara de Diputados dentro de las formulación, negociación, aprobación y difusión de las reformas y de la vigilancia al Poder Ejecutivo. Desde el Congreso lograremos la consolidación de la agenda de cambio que tiene Acción Nacional.

Un segundo período en la dirección nacional requerirá ajustes en la estrategia y desarrollar otras facetas en las relaciones con las corrientes internas y con las fuerzas externas. Debemos mantener la comunicación y cooperar con todos aquellos que busquen el bien del país. �Sin ser obsequiosos debemos ser solidarios.

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La ruta es clara para este periodo 2014-2015: Hay que poner siempre al frente nuestros ideales y visualizar la política como el medio para resolver problemas y para encontrar soluciones por la vía del consenso.

En los distintos frentes en donde actuamos, habrá firmeza y generosidad. Mejoramos la vida del Partido reconociendo los problemas del pasado inmediato; en las contiendas electorales donde participamos, junto con miles de militantes aprovechamos las oportunidades; y en la negociación con las otras fuerzas políticas abrimos ventanas que permiten un mejor futuro.

P4. El partido debe analizar los cambios económicos, políticos, ambientales y sociales que enfrentamos, y daremos nuestra visión, propuestas y respuestas a todos los mexicanos a la luz de nuestra doctrina. � Para ello será necesario integrar un programa de investigación, análisis y de deliberación interna, que actualice nuestros documentos y nuestras estrategias, tomando en cuenta el corto, el mediano y el largo plazo.

1.2. Un Partido que reconoce la prioridad de recobrar la prosperidad de las familias y combatir las desigualdades

Los mexicanos no podrán prosperar en el marco de un capitalismo de compadres, de concesionarios y de relaciones privilegiadas con el gobierno, sino a través de empresas cuyo éxito resida en su productividad, creatividad, y su mayor competitividad. En materia económica aún persisten los monopolios y privilegios. Una de las herencias más desafortunadas del autoritarismo es el esquema de complicidades sobre el que se apilaron fortunas que sólo se explican en función de su relación con el Estado.

P5. Vamos a dar la lucha en contra de los privilegios, los monopolios y las prácticas anticompetitivas. Vamos por oportunidades a las pequeñas y medianas empresas. Debemos luchar por una democracia política que dé

2. Un Partido con Equidad.

El PAN debe aspirar a ser un Partido que sume e integre talentos y cualidades de nuestras mujeres y hombres para dar lo mejor que tenemos a la sociedad mexicana. Por lo tanto, debe ser un Partido en que las mujeres encuentren las mismas oportunidades que los hombres para desarrollarse en el servicio público y un espacio de participación política efectiva. Para lograrlo, proponemos:

Diseñar una propuesta política humanista de género. Generar una agenda de políticas públicas con perspectiva de género que fomente el equilibrio profesional y familiar de mujeres y hombres.

Rediseñar programas de capacitación y preparación para los militantes con perspectiva de equidad y formación de cuadros de gobierno para que todas las

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resultados en el nivel de vida de los más necesitados, de los emprendedores cuya iniciativa y esfuerzo genere empleos bien remunerados, y de los profesionistas independientes que con su creatividad crean prosperidad para todos.

México es un país con enormes desigualdades económicas. � Las regiones del país viven contrastes vergonzosos; un norte emprendedor y un sur con miseria económica. Pequeños propietarios que no tienen acceso a créditos para sus empresas y un sistema bancario que vive de las comisiones que cobran a sus clientes. �Una bolsa de trabajo con pocas empresasque generan empleos y la falta de oportunidades que ha dejado a la mayoría de los mexicanos lejos de la esperanza de superarse.

P6. Mantendremos la vanguardia de propuestas y visión de las reformas de fondoque fomenten el crecimiento, combatan la desigualdad y la generen empleos y crecimiento sustentable. Nos mantendremos firmes y seguiremos diciendo no a las propuestas fiscales depredadoras, irresponsables y deficitarias que lastiman el bolsillo de los mexicanos y atentan contra la competitividad.

mujeres y los hombres tengan la misma oportunidad de trascender en la vida del Partido.

Capacitar en materia electoral y de gestión pública a nuestras militantes para no sólo tener a las mejores candidatas y servidoras públicas, sino que ganen elecciones.

Ser el Partido con más mujeres en el Congreso de la Unión e integrar nuestra visión humanista y de equidad en la agenda legislativa.

Crear el Premio “Florentina Villalobos Chaparro” para honrar a mujeres ejemplares en el Partido, a través de 3 categorías de concurso:

Mejor legisladora;Mejor gobernante, yMejor dirigente.

Apoyar la inclusión de mujeres en los espacios de toma de decisión del Partido.

Incluir programas con acciones concretas en las Secretarías del CEN, y en los estados y municipios, para impulsar el liderazgo comunitario de las mujeres.

Trabajar para que la equidad se entienda, se viva y se practique por todos los panistas.

1.3. Un Partido para garantizar la transición nacional hacia un México más justo y solidario

En el ámbito político, pese a los esfuerzos de los gobiernos panistas por introducir nuevas prácticas y políticas públicas, en gran parte de nuestro país aún prevalece un sistema hegemónico autoritario y clientelar.Nuestra meta es transitar a un sistema plural e incluyente, un sistema que fomente la participación y que le rinda cuentas a los ciudadanos. El sistema actual todavía presenta obstáculos formidables a millones de personas que permanecen en la miseria, la ausencia de oportunidades y la sumisión política

3. Un Partido para las Nuevas Generaciones.

Acción Nacional debe ser un Partido volcado hacia los jóvenes, que los forme y capacite para ser consecuentes con sus principios e ideales. No debemos olvidar que el Partido fue creado fundamentalmente por jóvenes universitarios.

Durante muchos años, el PAN fue la opción preferida por los jóvenes, quienes veían en nosotros el gran cambio político que México necesitaba. Somos conscientes, sin embargo, que después del año 2000 el PAN fue perdiendo la preferencia de los jóvenes. Debemos aprender a escuchar, conocer y comunicarnos con ellos. El bono demográfico

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La pobreza, la desigualdad, la discriminación y la impunidad son fenómenos que deben combatirse de raíz. Acción Nacional debe fomentar las leyes y las políticas públicas que nos conduzcan a una sociedad incluyente y tolerante; una sociedad de derechos y libertades con mayor equidad social y mejor distribución de la riqueza.

Debemos mantener el espíritu rebelde y subsidiario para ser sensibles y solidarios conaquellos que deambulan en las calles de las ciudades, con aquellos que duermen en parques o debajo de los puentes.

El PAN debe recuperar su más hondo motivo existencial: la lucha por el respeto a la dignidad de las personas. Hoy como nunca, no existe nada que cause mayor indignación que la brutal desigualdad social en la que viven millones de mexicanos.

P7. El PAN hace suya la lucha de los trabajadores marginados de la ciudad y el campo a quienes no les alcanza el salario para cubrir sus necesidades básicas. Enarbolamos las causas de los ancianos con jubilaciones insuficientes, de las madres solteras y jefas de familia de bajos ingresos, y de todos aquellosquienes ha dejado de lado este modelo económico que solo beneficia a unos cuantos y que convierte a los ciudadanos vulnerable en clientelas políticas dependientes.

No puede haber una democracia política sin una democracia económica social que respete a cada uno de sus ciudadanos como personas dignas. �No es ético tratar de construir una política pública halagando a los necesitados y prometiendo cosas imposibles para ganar votos. El cambio será posible sólo con el esfuerzo del día a día de todos y cuando las leyes combatan la discriminación de género, de raza y el desprecio por el indígena; cuando se garanticen los derechos de las mujeres y cuando se castigue la discriminación o la burla por la orientación sexual o por la discapacidadfísica.

El llamado de nuestro movimiento humanista

no es solamente un potencial para el desarrollo económico del país, sino un pilar también del desarrollo social y político. Sin los jóvenes, Acción Nacional está destinado a desaparecer. Para lograr que el PAN vuelva a ser el Partido de los jóvenes y para los jóvenes, proponemos lo siguiente:

Fortalecer a Acción Juvenil e incrementar su padrón para vuelva a ser el gran semillero de líderes y garantice la renovación del Partido con nuevas generaciones de panistas.

Formar a los liderazgos juveniles en los valores y principios del PAN, y capacitarlos para ser buenos servidores públicos, legisladores y gobernantes.

Establecer programas de vinculación con universidades y la sociedad civil para identificar a jóvenes líderes que contribuyan a fortalecer Acción Juvenil.Apoyar al Consejo Nacional de Estudiantes de la Secretaría de Acción Juvenil para integrar sus temas prioritarios en la agenda del Partido.

Recuperar el liderazgo internacional de Acción Juvenil en el capítulo de jóvenes de la Internacional Demócrata Cristiana (IDC) y en Jóvenes de la Organización Demócrata Cristiana de América (JODCA).

Crear el “Parlamento Juvenil” con el propósito de formar a los próximos servidores públicos y legisladores del Partido.

Construir la comunidad de jóvenes “e-PAN” como plataforma para integrar la visión juvenil del Partido en las decisiones del país.Establecer la vinculación entre jóvenes militantes y funcionarios públicos y de partido como el eje de la formación juvenil.

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es impulsar un trato igual a todos los que son iguales ante la ley. No debemos olvidar que nuestra principal misión como partido es la búsqueda de la elevación social y cultural de todos; no un mesianismo ni un caudillismo que al final del día profundice la pobreza. Debemos oponernos al populismo que lucre con la pobreza y que fomente el encono social.

Acción Nacional debe seguir siendo el principal instrumento democratizador de la sociedad mexicana. Democratizar es la palabra, y sus herramientas siguen siendo lasideas y los valores del alma; ni tenemos otras, ni las hay mejores, �como dijera Gómez Morín.

Mientras fuimos gobierno logramos abrir las puertas de la vida democrática y respetuosa de la diversidad de opiniones de los mexicanos. Con ello, el panismo ha logrado una victoria cultural de gran trascendencia para todos los mexicanos.

Hoy, dimos los primeros pasos para hacer realidad las reformas que el país necesitaba desde hace décadas. Decidimos ser solidarios ante la agenda política que teníamos frente a nosotros y luchamos para que las propuestas del Partido fueran respetadas a cabalidad.

Este paquete de reformas constituye sólo el primer episodio de una serie de cambios que debe sufrir nuestro sistema político. Si fueron las estructuras anquilosadas lo que impidió que el PAN funcionara en plenitud como gobierno, entonces es nuestra responsabilidad acabar con ellas y abrir paso a las nuevas instituciones que se merecen los mexicanos.

P8. El cambio del sistema político sólo será posible cuando logremos que estas reformas sean instrumentadas a plenitud y que permeen en los tres poderes y en los tres niveles de gobierno. Entre más horizontal sea la operación, avanzaremos en el trabajo de eliminar la cultura de la verticalidad donde sólo unos cuantos deciden el futuro y obtienen los beneficios de la mayoría de los

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mexicanos.

2. EL PAN QUE NECESITA MÉXICO: UN PARTIDO DE VALORES E IDEAS PARA PODER SER UNA FUERZA TRANSFORMADORA DE MÉXICO

Hoy somos nuevamente un partido de resultados. Después de las elecciones federales de 2012, Acción Nacional inició un proceso de reflexión para poder entender cómo quería ser en el futuro. No sólo era entender la derrota que significó la pérdida de la Presidencia de la República y convertirnos en la tercera fuerza electoral, era también el clima de renuncias y sobre todo de confrontación interna que nos dividía.

Tuvimos la capacidad de armar un plan de recuperación que manejamos en distintas arenas: una, interna, otra en el terreno electoral y una tercera en la construcción de acuerdos con las principales fuerzas políticas de México. Cada una de ellas reclamó distintas aproximaciones, diversos métodos y diferentes estrategias.

Haber sorteado la crisis y conseguir la normalización de la vida interna fue un esfuerzo desgastante, pero enfrentamos el reto y el partido pudo seguir adelante. Entendimos que las instituciones superan por mucho a los hombres y a las circunstancias.

Reformamos los estatutos dándole más poder a la militancia para elegir, por primera vez en la historia de Acción Nacional, a nuestros dirigentes por la vía del voto directo de los afiliados. Saneamos las finanzas del Partido que acumularon deudas de años atrás y así, resolvimos la escasez que impedía apoyar las campañas. Colocamos al Partido de nuevo en una posición competitiva y volvimos a ser la segunda fuerza política a nivel nacional.

4. Un Partido de Líderes.

Un Partido de líderes con una identidad clara y sólida.

La formación de líderes es esencial en nuestra institución, no sólo para garantizar la sucesión generacional, sino también para promover a los nuevos panistas que asumirán los retos que México enfrentará. Todos los militantes del PAN que asuman un cargo público o desempeñen alguna responsabilidad al interior del Partido, deben estar preparados para ello. Esta preparación debe estar complementada con la reafirmación de valores éticos y la búsqueda del bien común. Todos los mexicanos deben saber que nuestro Partido tiene un compromiso con la honestidad y los valores, y que, en ningún caso, nuestra actuación política puede verse comprometida con ningún tipo de corrupción. Para lograrlo proponemos:

. Desarrollar una plataforma de formación humanista y ética en la generación de liderazgos políticos y de especialistas en políticas públicas.

Iniciar un “Programa de Especialización en Políticas Públicas Humanistas”, con validez oficial, en alianza con nuestras fundaciones e instituciones de educación superior.

Organizar periódicamente el “Foro Líderes en Acción” para dar a conocer de primera mano la experiencia en la toma de decisiones de ex servidores públicos, líderes empresarios y de la sociedad civil.

Integrar en un sistema institucional a las fundaciones del Partido, con el fin de potenciar la generación de conocimiento, el pensamiento humanista y generar un Banco

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Mantuvimos la gubernatura de Baja Californiae incrementamos nuestra presencia en varias capitales de las entidades.

P9. Presentaremos en los primeros 100 días al frente de la dirigencia el programa de acción política de Acción Nacional. Esto con el objetivo de que tengamos el suficiente tiempo para cumplir con lo que en él se establezca y lograr así que todo el esfuerzo de los últimos tres años se materialice en victorias electorales para el PAN.

2.1 Poder del militante el eje central del partido del futuro

Depuramos el padrón con el objetivo de cerrar el paso a las afiliaciones masivas que fueron producto de campañas internas y de las coyunturas que nos llevaron al poder. Los afiliados que no tenían identificación real con el Partido y aquellos que llegaron con la coyuntura se fueron con la coyuntura. El objetivo estaba bien definido: Hacer del PAN un partido con una militancia real, que deseara seguir adelante en la nueva realidad que enfrentábamos. Es una prioridad interna que este trabajo siga perfeccionándose.

P10. Fortaleceremos el proceso actualización de nuestra militancia y propondremos mayores herramientas para su capacitación, comunicación y coordinación. Hoy tenemos hombres y mujeres comprometidos con el Partido. Será tarea de la nueva dirigencia nacional su capacitación permanente y la mejora en la comunicación de los militantes con sus órganos directivos.

La meta es lograr que Acción Nacional se convierta en un partido con cuadros más competentes, que puedan asumir responsabilidades a nivel municipal, estatal ofederal. En suma, seguiremos firmes en nuestra convicción de que el PAN debe mantenerse como una escuela que forme cuadros profesionales, de la misma manera que somos una escuela de militantes y de ciudadanos.

Hoy existe un gran reto en la aplicación de los

de Información sobre mejores prácticas en Políticas Públicas.

Fortalecer a la Fundación Rafael Preciado Hernández para consolidarla como un centro de investigación y estudios de políticas públicas que coordine los contenidos y posicionamientos del Partido para su quehacer político.

Consolidar el “Fondo de Becas” para estudios de posgrado en el extranjero, en el que jóvenes líderes presenten proyectos en beneficio del Partido y del país para que sean desarrollados después de sus estudios.

Crear la “Red de mentores” para acompañar a los jóvenes becados en el desarrollo de sus proyectos.

Crear la “Red de Pensadores Humanistas” con el fin de generar conocimiento basado en experiencia para el diseño de políticas públicas humanistas. Esta red deberá ser activa en la promoción del humanismo político en la vida pública nacional.

Acercar a las áreas de formación y capacitación del CEN a las estructuras municipales y estatales para apoyarlas con cursos, talleres y expositores con reconocimiento nacional e internacional.Potenciar la difusión del conocimiento del Partido a través del uso de tecnologías de la información y redes sociales.

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nuevos estatutos a nivel nacional. La armonización de estatutos con distintos elementos de nuestra estructura y procesos aun requiere de un gran trabajo de análisis y valoración, para determinar que cambios deben ser introducidos y ponerlos a la consideración de los órganos competentes y de la militancia.

P11. Completar la reforma reglamentaria en curso para antes de que acabe el 2014, de modo tal que el partido se encuentre armonizado en todos sus niveles directivos será una prioridad para la nueva dirigencia.

2.2 Relación con los comités directivos estatales y municipales

La reforma de los estatutos genera nuevas condiciones para articular de manera más productiva las relaciones entre los órganos nacionales y los estatales y municipales. Sin embargo, esta es una de las áreas que van a requerir mayor esfuerzo para la nueva dirigencia, ya que debemos integrar un nuevo modelo de trabajo que permita fortalecer las capacidades e infraestructuras, y que le garanticen un acceso equitativo a todos nuestros militantes, candidatos y simpatizantes a los recursos con los que cuenta el Partido.

P12. Integraremos una comisión para analizar el modelo de trabajo de los órganos nacionales y locales para proponer nuevos mecanismos de coordinación y transferencia efectiva de apoyos y recursos.

2.3 Rendición de cuentas y transparencia al interior del partido

Desde luego que debemos aclarar la serie de señalamientos que siguen haciéndose al interior del Partido sobre la corrupción de servidores públicos y funcionarios partidistas. El Partido no será cómplice de la corrupción pero tampoco de la calumnia. Habremos de emprender una cruzada en contra de la

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corrupción para que en el Congreso y en las cámaras locales elaboren un código de ética para los legisladores.

Estoy consciente de cómo partidos hermanos, se han disuelto o viven sus peores momentos por el veneno de la corrupción. No podemos tolerarla bajo ninguna forma en que se presente. �El mal mayor de México ha sido la corrupción evidente en todos los niveles y en todos los sectores. Los escándalos de corrupción afectan la confianza en nosotros mismos, debilitan al Estado, debilitan a la actividad política y corrompen a la sociedad.El Consejo Nacional ya cuenta con un grupo de trabajo que está revisando cada uno de los casos donde pudieron haber existido comportamientos contrarios a nuestros principios.

P13. Por ello impulsaré un programa de trabajo interno con las directivas estatales, para fortalecer la cultura de la transparencia y el combate a la corrupción endógena y exógena y a la impunidad judicial, administrativa o política de los delitos, actos de corrupción o alejamiento de las normas y los valores éticos en la acción política.

Somos los primeros que decimos sí a la apertura, sí a la rendición de cuentas y sí a la transparencia en todos los niveles del Partido. Sabemos que sólo así se disiparán las dudas que pudieran existir en la ciudadanía.

Estamos convencidos de que el PAN es el mejor partido de México, por sus principios y su doctrina humanista, demócrata, liberal y reformadora. No podemos poner en riesgo el buen nombre y la reconocida honradez de los panistas, cuando unos cuantos decidan anteponer su beneficio personal a su responsabilidad con México y con el Partido.

3. UN PARTIDO GANADOR DE ELECCIONES YQUE HAGA BUENOS GOBIERNOS

3.1 La nueva dirigencia y los procesos electorales

5. Un Partido en Unidad.

Es indispensable que nuestra organización permanezca unida ante los nuevos retos, apueste al diálogo, privilegie siempre su

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La tendencia a la baja electoral que encontró su punto más crítico en la elección federal del 2012, se revirtió en 2013. Logramos mantener la gubernatura de Baja California y ganamos varias capitales estatales: Aguascalientes, Mexicali, Puebla, Saltillo, Tlaxcala. Pasamos del 35% de la población gobernada al 50%. Aumentando a 3.4 millones la cantidad de población gobernada.

Algunas de esas capitales, anteriormente, habían sido gobernadas por el PAN, lo que nos indica que recuperamos la confianza de los ciudadanos. Hoy gobernamos más de 300 municipios y revertimos la tendencia a la baja en los procesos electorales. Todo esto fue posible gracias a que tuvimos la capacidad de encontrar, en todo el país, a hombres y mujeres que gozaban de amplio reconocimiento en sus comunidades y que contaban con un verdadero apego con el PAN.

P14. Impulsaremos de nuevo un modelo de búsqueda de liderazgos a nivel nacional para tener a las y los mejores perfiles que puedan contender en los comicios del año 2015, 16 y 18. Será un compromiso de la nueva dirigencia el mantenerse en la línea de apoyar a los perfiles que comulguen con nuestro ideario y doctrina.

P15. Profesionalizaremos los mecanismos y estructuras de apoyo electoral, con recursos tecnológicos, logísticos y con preparación para hacer frente a los procesos electorales. Es hora de profesionalizar nuestras estructuras y de darle a los ciudadanos un instrumento para ganar elecciones.

3.2 Rumbo al proceso electoral 2015

Es tiempo de relanzar a Acción Nacional, como el mejor partido político de México, recuperando los valores que claramente nos distinguían de los otros, recuperando en los panistas la esperanza perdida, para que vuelvan a latir nuestros corazones en un solo ritmo; es tiempo de volver a soñar y de volver a creer. Requerimos de un partido que gane

identidad y mantenga su trabajo incansable. Por ello debemos buscar hacer el trabajo político interno para prevenir y solucionar los conflictos que se puedan presentar. Para ello, resulta indispensable garantizar la imparcialidad e institucionalidad de las dirigencias del Partido, tanto a nivel nacional como estatal y municipal. Los dirigentes de Acción Nacional deben conducirse mirando por el bien de la institución por encima de intereses particulares o de grupo.

Asimismo, a lo largo de sus 75 años de historia, el Partido Acción Nacional ha tenido enormes logros a favor del bien común de nuestro país. Sin embargo, en los últimos años, hemos tenido un problema de comunicación efectiva, y nuestros logros no han permeado en la opinión pública. La próxima dirigencia nacional debe generar un fuerte vínculo de comunicación con sus militantes y con la sociedad a fin de que se conviertan en voceros de nuestras acciones.

Para lograr estos objetivos, nuestra fórmula propone las siguientes acciones:

Crear el Programa “militante Presidente”, en el que a través del uso de la tecnología, establezca un canal de comunicación directa entre el Presidente Nacional del Partido y los Comités Estatales y Municipales, a fin de conocer las necesidades de los panistas a lo largo del territorio nacional.

Promover al interior de los Comités del Partido en todos los niveles, la formación de grupos de discusión colegiada sobre los grandes temas locales y nacionales, y la postura que Acción Nacional debe tomar ante ellos.

Organizar periódicamente el “Foro Líderes en Acción” para dar a conocer de primera mano la experiencia en la toma de decisiones de ex servidores públicos, líderes empresarios y de la sociedad civil.

Desarrollar una plataforma de mesas de diálogo para que antes de que inicien los procesos de elección interna de candidatos, el

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más elecciones y que, ya en el ejercicio de gobierno, sea ejemplo de honestidad y eficiencia. Desde el gobierno o desde la oposición, el PAN siempre debe apostar a la transformación de México y a resolver la enorme desigualdad social que existe.

Estarán en disputa 9 gubernaturas, 500 espacios en el Congreso de la Unión y poco más de 1000 alcaldías en todo el país. A esto debemos sumar todas las diputaciones locales que resultarán vitales para generar el balance entre el ejecutivo y legislativo en los estados de la República.

Cada candidato deberá entender que su compromiso máximo es con los ciudadanos ycon el Partido. Cada cargo público ganado deberá estar impregnado con el ADN panista de servicio, generosidad, solidaridad y sentido de compromiso con sus localidades.

P16. A partir del 19 de mayo del 2014 iniciaremos un proceso exhaustivo de búsqueda de candidatos humanistas, sensibles y capaces, que sepan anteponer los intereses de los ciudadanos frente a los particulares o de grupo.

Todo este esfuerzo tiene un cometido específico: reorganizar al partido desde lo local. Serán los nuevos liderazgos los que inyecten vitalidad y los que reconstruyan el canal de comunicación con los ciudadanos. De lograr este cometido, podemos afirmar que ya tendremos una buena parte del camino recorrido para ganar las elecciones presidenciales del 2018.

Partido pueda fomentar acuerdos y fortalecer su unidad y vocación democrática y deliberativa.

Fortalecer la certidumbre de procesos internos de elección a través de normas jurídicas y calendarios electorales que permitan a los precandidatos que no resulten favorecidos en las contiendas, participar en otros retos internos.Convertir a todos nuestros Comités en voceros de los logros de los gobiernos emanados del Partido.

Mejorar la comunicación interna del Partido mediante el uso de tecnologías de la información que incentiven la participación y colaboración con los militantes.

Fortalecer a las publicaciones del Partido. La Nación, como órgano informativo, debe estar más cercana a las realidades locales. Palabra, órgano doctrinal fundado por Carlos Castillo Peraza, debe ser reinsertada en el ámbito intelectual y académico del país.

Crear una publicación coordinada entre las fundaciones del Partido y las instituciones de mayor prestigio a nivel nacional e internacional, sobre el diseño de políticas públicas y casos de éxito, que sirvan de referencia para la integración de nuestras plataformas electorales y la gestión de nuestros gobiernos.

Sentar las bases para la transformación del PAN en un Partido digital.

Desarrollar una plataforma en tiempo real para que la militancia conozca las acciones y propuestas de la dirigencia nacional, sus legisladores y funcionarios.

Digitalizar las publicaciones del Partido para que sean accesibles a toda la sociedad a través de formatos y aplicaciones electrónicas.

4. PAN: MANTENER EL RUMBO DEL CAMBIOPARA TRANSFORMAR A MÉXICO

La dirigencia nacional debe será un sinónimo

6. Un Partido Profesional.

La próxima dirigencia nacional de Partido enfrenta el reto de fortalecer y profesionalizar

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de unidad. Debemos dejar atrás la dinámica de ruptura, para abrir paso al futuro promisorio del Partido. Desde la regiduría en el municipio más humilde, hasta las Coordinaciones de nuestras bancadas a nivel federal, el mensaje debe ser contundente: El PAN seguirá adelante e iremos unidos.

Como bien decía Carlos Castillo Peraza, “a veces con los pro y a veces con los del contra, a veces con quienes ganaron y a veces con quienes perdieron, pero nunca fundando una capilla enfrente, siempre junto a todos y con todos una vez tomada la decisión”.

Queremos un Partido que sea incluyente con los jóvenes y las mujeres, un Partido donde que se reconozca a cada panista por su trabajo, por su historia y por su capacidad; un partido donde nuestras diferencias siempre sean superadas por la concurrencia en las causas mayores.

Nuestra apuesta es por un Partido generoso que reinserte a los panistas que se han desilusionado de la lucha y que sea atractivo de nuevo para todos aquellos que han perdido la esperanza en el Partido e incluso en la democracia. Al interior de Acción Nacional debemos conciliar las posiciones encontradas para mantener en alto la convicción partidista y el respeto que todo compañero merece.

El debate interno debe enriquecerse y regresar a los parámetros de orientación, guía y contenido que tenía en los orígenes, cuando las posiciones se discutían con pasión, pero con posiciones programáticas en todos los niveles de la organización y se zanjaban con las votaciones internas.

Tendremos un Comité Ejecutivo Nacional con altura de miras, más profesional y moderno. Un Comité cercano a la militancia, que atienda y resuelva oportunamente posibles conflictos entre los panistas, que garantice equilibrios y que de resultados ganando elecciones y que le dé a México los mejores gobiernos posibles. La transformación está en marcha. El panismo se encuentra de pie y

a los Comités Directivos Municipales (CDM) para consolidarlos como la estructura de cercanía con la ciudadanía que impulse cambios de acuerdo a las necesidades locales. Es necesario estar cerca de los CDM y acompañarlos en su trabajo político y social. Este acompañamiento debe estar guiado por un liderazgo estratégico, que tenga una visión de largo plazo, reconozca los logros del pasado, interprete con objetividad el presente y diseñe un proyecto político pensando en las generaciones futuras, y no sólo en las próximas elecciones. Trabajaremos en las siguientes acciones para avanzar en la profesionalización del Partido:

Desarrollar una política municipalista de creación y consolidación de Comités y Subcomités Municipales para generar una estructura territorial con presencia distrital que realice trabajo político a nivel comunitario.

Desarrollar un “Programa Básico de Acción Política” para todos los Comités estatales y municipales.

Crear áreas de vinculación social que sirvan como canales de trasmisión y atención de las demandas ciudadanas.

Fortalecer y profesionalizar a los Comités Directivos mediante la descentralización de funciones y recursos que incentiven su desempeño, recibiendo el apoyo subsidiario del CEN, la Comisión Permanente y los Comités Estatales.

Impulsar el liderazgo estratégico de las dirigencias nacionales, estatales y municipales, siguiendo los principios de institucionalidad, inclusión, unidad de propósito, trabajo y diálogo político, innovación y visión de largo plazo.

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desea que sus dirigentes caminen unidos. La nueva dirigencia será aliada incondicional de los ciudadanos. Seguiremos siendo la fuerza que renueva y motor de cambio para México.

7. Un Partido Ganador.

Para que el PAN sea un Partido ganador, debe desarrollar un sistema profesional de coordinación electoral y una estructura organizacional basada en la convicción democrática y el trabajo voluntario de nuestros militantes y simpatizantes. Debemos volver a estar en contacto permanente con las comunidades más básicas y hacer trabajo político guiado por el ideal del bien común y con visión estratégica de futuro. El contacto con los ciudadanos y las comunidades a través del trabajo voluntario debe ser la base de nuestras estrategias electorales. Acción Nacional no puede convertirse en un Partido de clientelas y grupos cerrados de poder. De igual manera, las dirigencias municipales, estatales y nacional deben ser referentes de los principios del Partido para fortalecer la convicción de militantes y simpatizantes. Para lograrlo, proponemos lo siguiente:

Crear un Sistema Nacional Electoral, que involucre y coordine el diseño, la implementación y la evaluación de estrategias electorales.

Integrar y coordinar mediante la Secretaría de Elecciones las áreas de vinculación social, jóvenes, mujeres, Comités Estatales y Municipales, para cumplir los objetivos electorales planteados.

Crear un servicio profesional electoral y de gerencia de campañas para el desarrollo de conocimiento y mejores prácticas electorales que incluyan el diseño, implementación y evaluación de campañas.

Crear el Premio “maquío” para reconocer y documentar las experiencias de las mejores campañas electorales del Partido.

Desarrollar una estrategia de

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profesionalización de los cuadros de legisladores y servidores públicos del Partido, para prepararlos para enfrentar la reelección en cargos públicos que prevé la Constitución, de acuerdo al buen desempeño de los mismos.

Establecer un programa de militantes encargados de diagnosticar y analizar necesidades y detectar liderazgos que puedan colaborar con el Partido, en cada sección electoral.

Capacitar en materia electoral y de detección de simpatizantes a todos los Comités Municipales y Estatales.

. Crear un padrón de simpatizantes a través de la Campaña “Invita a 3 mejores que Tú”.Desarrollar la “Red Nacional de Voluntarios” para que sean nuestros promotores electorales.Iniciar procesos permanentes de actualización y auditoría al Registro Nacional de Miembros, con el objeto de inhibir y sancionar actos de afiliación masiva.8. Un Partido Ciudadano.

Desde su fundación, el Partido Acción Nacional se asumió como un instrumento al servicio de los ciudadanos. Desde el primer momento se sumaron al llamado de Manuel Gómez Morin infinidad de académicos, artistas, científicos, profesionistas, pequeños empresarios, y todo tipo de ciudadanos que no deseaban formar parte de la estructura corporativa del Partido oficial, y que vieron en Acción Nacional un vehículo adecuado para la defensa de sus ideales. Posteriormente, nuestro Partido canalizó durante los años ochenta y noventa los anhelos de cambio de la sociedad civil organizada, la cual luchaba por un México democrático y en libertad.

Sin embargo, hay que reconocer que en los últimos años, el Partido perdió fuerza entre los grupos que tradicionalmente han sido nuestros aliados. El PAN se ha alejado de la sociedad por estar ensimismado en sus pugnas y procesos internos. Por lo tanto, es urgente replantear un modelo de relación con

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la sociedad civil, basado en la vocación de bien común, creador de ciudadanos con responsabilidad social y que no caiga en el corporativismo ni el clientelismo. Debemos ser un Partido volcado hacia la ciudadanía y que haga política efectiva en beneficio de ésta, a través de una vinculación sustentable con la sociedad. Lograremos ser un Partido ciudadano a través de las siguientes acciones:

Mantener una vinculación permanente entre el Partido y la sociedad civil para atraer a la ciudadanía y hacer política efectiva en su beneficio.

Atraer nuevamente a grupos sociales que históricamente han constituido nuestra fuerza y alma: profesionistas, micro y pequeños empresarios, jóvenes universitarios, académicos, entre otros.

Fortalecer la vinculación con el sector empresarial, organizaciones de la sociedad civil, iglesias y líderes religiosos, magisterio, sector popular y campesino.

Fortalecer una interlocución con los medios académicos, culturales e intelectuales del país.

Comprometer la vinculación de nuestros legisladores con sus electores.

Crear la red de mujeres, jóvenes cibernautas y universitarios que promueva los principios y agenda política del Partido, potencializando lo existente.

Integrar en conjunto con cámaras, líderes empresariales y sindicatos, una “Agenda de Reactivación Económica y Productiva del País”.

Generar la vinculación y el trabajo político con comunidades agrarias y sindicatos para avanzar con la agenda de libertad sindical.

Reactivar la relación y diálogo con todas las asociaciones religiosas acreditadas en el país.

Desarrollar una estrategia de relaciones con

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los mandos militares y navales del país para coadyuvar con sus misiones institucionales.

Tener el compromiso de comunicar tanto a la sociedad, como a los militantes, el trabajo institucional y agenda política del Partido

Coordinar mensajes panistas para poder influir de manera más eficaz en las posturas y preferencias de la sociedad.9. Un Partido con Vocación de Servicio Público.

Lamentablemente, durante los últimos años, en ocasiones, el PAN se ha desentendido de los gobiernos emanados de sus filas, sobre todo en el nivel municipal. Ésto ha dado como resultado que gobiernos electos bajo las siglas del Partido, lleven a cabo su labor sin un sello distintivo y que en la práctica no se diferencien de gobiernos de otros Partidos. Bien decía Efraín González Morfín que “necesitamos justicia, y por esto también necesitamos capacidad en el gobierno, preparación y aptitud técnica que le permita cumplir bien con sus obligaciones”.

La próxima dirigencia nacional debe generar plataformas de acompañamiento a nuestros gobiernos, con el objeto de desarrollar políticas exitosas que incrementen la calidad de vida de los mexicanos y sean replicables en todo el territorio nacional y en todos los niveles de autoridad. Para lograrlo, proponemos lo siguiente:

Establecer una estrategia de acompañamiento a nuestros gobiernos y servidores públicos de elección popular.Generar plataformas de evaluación de desempeño de nuestros gobiernos, con el objeto de fomentar políticas exitosas:Diagnosticar debilidades y áreas de oportunidad en todos los gobiernos emanados del PAN.

Identificar fortalezas y desarrollar mecanismos para establecer modelos exitosos de gobierno, en todos los niveles de autoridad.

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Establecer prioridades y unidad de propósito en las agendas legislativas de nuestros grupos parlamentarios y del Partido, respetando su autonomía y gestión interna.

Conocer de manera constante la percepción de los electores acerca del Partido y los gobiernos emanados del PAN.

Crear un sistema estratégico de evaluación, innovación y mejora de políticas públicas de los gobiernos del PAN y de otros Partidos.

Hacer investigación y análisis técnicos de temas relevantes para ofrecer alternativas de políticas públicas a nuestros funcionarios que les permitan desempeñarse mejor ante la sociedad.

Tener mecanismos efectivos y obligatorios de transparencia y rendición de cuentas para todos nuestros alcaldes, gobernadores, senadores y diputados locales y federales.

Rescatar las enseñanzas y experiencias de nuestros ex servidores públicos (presidentes, gobernadores, alcaldes y legisladores), en publicaciones y capacitaciones que transmitan la memoria y el conocimiento del Partido en forma continua.

Desarrollar la Plataforma Política y Electoral 2015 con panistas, líderes intelectuales, sociales, empresarios, para proponer soluciones concretas a los problemas del país.Relanzar la Secretaría de Acción de Gobierno para proponer modelos de política pública y compartirlos.

. Diseñar un “modelo de Gestión Panista” para los niveles federal, estatal y municipal.Retomar el modelo del “miércoles Ciudadano” para acercar al Partido a los ciudadanos.

Otorgar capacitación previa a los funcionarios electos en materias de gestión y administración pública, así como de principios económicos y finanzas públicas.

Crear la Certificación “Bien Común” en Gestión Pública para todos los funcionarios

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simpatizantes y militantes del Partido, como un distintivo de la preparación en el servicio público.

Crear la “Comisión de Transparencia y Prevención de la Corrupción” para prevenir y sancionar actos de corrupción.

Generar un programa para transparentar el uso de los recursos públicos de los gobiernos de todos los niveles y de todos los Partidos.10. Un Partido con Liderazgo Internacional.

El PAN ha sido un referente en el contexto político internacional. Durante muchos años ha sido considerado uno de los más importantes Partidos humanistas y demócrata cristianos del mundo. Sin embargo, esta presencia y liderazgo ha disminuido al no ser una prioridad de las dirigencias partidistas.

Nuestras relaciones con Partidos hermanos, la participación en las internacionales partidistas de las que formamos parte, así como el trabajo en conjunto con fundaciones humanistas hermanas deben volver a ser una prioridad institucional y para ello, proponemos las siguientes acciones:

Retomar el liderazgo en la promoción de la libertad, la ética y el respeto a los derechos humanos a nivel internacional y dentro de las instituciones internacionales a las que pertenecemos.

Volver a hacer de la Organización Demócrata Cristiana de América (ODCA) el referente político, ético y de libertad en América Latina.Reconstruir relaciones políticas con Gobiernos, a través de la Internacional Demócrata del Centro para generar intercambio de conocimiento de prácticas políticas y de posicionamiento ideológicos a nivel internacional.

Generar vinculación entre las fundaciones del Partido e instituciones hermanas internacionales para el intercambio de conocimiento en materias de política, proyección de doctrina y políticas públicas.

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Crear un sistema internacional de información y prácticas políticas para identificar, comprender y replicar las mejores prácticas de Partidos políticos hermanos.

Hacer partícipes a los mexicanos y panistas que viven en el exterior de nuestra plataforma política y fortalecer los vínculos que permitan generar oportunidades políticas y electorales en beneficio de todos los ciudadanos mexicanos dentro y fuera de México.

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