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Compañía Minera AntaminaReporte de Sostenibilidad 2001

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Reporte de Sostenibilidad 2001Compañía Minera Antamina S.A.

Noviembre, 2001

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Reporte de Sostenibilidad

de Compañía Minera Antamina S.A.

Editado por la

Gerencia de Comunicación Corporativa de CMA

Lima, Perú

Noviembre, 2002

Diseño: Alberto Vales R.

Impresión: INDUSTRIAL gráfica S.A.

Fotografía de carátula:Alpacas, en el campamentominero de CMA, en Yanacancha.Al fondo se observa la presa de relaves.(archivo CMA)

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5

Presentación

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Compañía Minera Antamina S.A. (CMA) tiene como objetivo ex-

traer, procesar y comercializar de manera rentable diversos metales que

provee nuestro yacimiento (mayormente cobre y zinc en concentra-

dos), generando además importantes ingresos para el país.

Esta tarea no puede ser sostenible en el tiempo si no va acompañada de

un serio esfuerzo en procura del desarrollo económico y social de las

comunidades de nuestro entorno. Conscientes de ello, el reporte que

presentamos muestra algunos resultados de nuestra política de sostenibi-

lidad social y ambiental.

Apreciamos -con satisfacción- que hemos alcanzado considerables avan-

ces en nuestro trabajo de controlar impactos en el ambiente; hemos me-

jorado nuestra relación con los públicos vinculados a nuestra área de influencia; y

estamos logrando que nuestro recurso humano acceda a niveles competitivos de com-

pensación y bienestar. A continuación mencionamos algunos de estos avances.

Contamos con un sistema completo de monitoreo del proceso productivo que per-

mite identificar las posibles fuentes de impacto al ambiente y que facilita, de ser nece-

sario, tomar medidas correctivas en el tiempo más corto posible.

Nuestras instalaciones han sido diseñadas previniendo los riesgos ambientales y socia-

les. Operamos un mineroducto para el transporte de los concentrados, en lugar de

sobrecargar con camiones el tráfico en la ruta entre la mina y el puerto en Huarmey; el

agua que usamos para transportar los concentrados es debidamente tratada y la em-

pleamos para irrigar 166 hectáreas en el desierto costero de esa provincia.

Asimismo, la fuerte inversión realizada por Antamina en infraestructura pública, que

incluye la carretera y caminos de acceso, telecomunicaciones, incluyendo fibra óptica,

abre posibilidades al desarrollo de nuevas actividades económicas en la zona de in-

fluencia de la operación.

En el ámbito social la compañía invierte en programas de alivio de la pobreza. Pero

quizá más importante que el monto que invertimos, es el sistema de participación

ciudadana que permite a los pobladores priorizar las acciones que consideran más

relevantes para sus necesidades.

Ing. Ron SimkusPresidente y CEO

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Así, se ha decidido el apoyo para contribuir a la mejora de los niveles de salud, la

educación, las actividades económicas tradicionales, y a la conformación de nuevas

microempresas en nuestra área de influencia. Se busca aprovechar el desarrollo de la

infraestructura pública y el impacto dinamizador de la inversión minera sobre la eco-

nomía local, para promover actividades productivas que puedan ser sostenibles, aún

después del cierre programado y responsable de la mina.

El desarrollo sostenible es un proceso que toma tiempo, y los resultados no saltan a la

vista inmediatamente. Sin embargo, es claro que este proceso debe contar con la parti-

cipación desde el inicio no sólo de la empresa, sino del Gobierno y de todos aquellos

interesados en el desarrollo de la comunidad.

El presente Reporte de Sostenibilidad incluye cifras hasta el 2001. Las enormes caren-

cias de las comunidades de nuestra área de influencia nos plantean un reto y un com-

promiso, que implican mejorar aún más nuestro desempeño social y ambiental con el

tiempo, contribuyendo a la sostenibilidad de nuestro entorno.

Ron Simkus / Presidente y CEO

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El año 2001 nuestra Compañía editó y dis-

tribuyó su Balance de la Gestión Social de

Antamina, correspondiente al 2000, que fue

un esfuerzo pionero en el sector minero

peruano. Esta vez, estamos entregando in-

formación, cifras y criterios de

sostenibilidad correspondientes al 2001,

incorporando la evaluación de nuestras

prácticas sociales y ambientales.

En el período entre una y otra edición, la

Compañía concluyó la construcción de sus

instalaciones y se puso en marcha. Téc-

nicamente el 1° de octubre del 2001 ini-

ció su etapa de operaciones a nivel co-

mercial, y poco tiempo después, el 14 de

noviembre, inauguró formalmente sus ins-

talaciones.

El tránsito entre una y otra etapa ha sido

especialmente compleja, pues no sólo se

retiraron todos los equipos humanos y téc-

nicos que se relacionaban con la construc-

ción, sino que finalmente había llegado el

momento para que nuestro propio perso-

nal asumiera la gran tarea de poner en fun-

cionamiento todas las instalaciones y cum-

plir exigentes metas de producción. Esto,

en términos de sostenibilidad significa que

la Compañía ha comenzado a asumir, por

sí misma e íntegramente, su relación con

el entorno social y ambiental.

Conscientes de ello, es que damos otro paso,

también pionero en nuestro medio, de edi-

tar este primer Reporte de Sostenibilidad.

Documento que, con algunas imperfeccio-

nes, es representativo de nuestra gestión

socio-ambiental y aspira a encajar en los

parámetros usualmente aceptados para este

tipo de informes. En el futuro, Antamina

invitará a una firma especializada para que

Introducción

10


haga la auditoría del informe, a fin de certi-

ficar su consistencia, veracidad y enfoque

apropiado.

Este reporte, al igual que el anterior Ba-

lance, ha sido circulado en un primer bo-

rrador a diversos grupos, entre los cuales

se cuentan: alcaldes de nuestra zona de in-

fluencia, instituciones locales y nacionales,

organizaciones de base locales, ONGs y

entidades cooperantes, comités de partici-

pación ciudadana, compañías auditoras y

de organismos multilaterales, empresas

minero-energéticas, entre otros.

Pese a que estuvimos limitados por un pla-

zo exigente para recibir comentarios, éstos

nos llegaron de una manera generosa, lo

cual agradecemos. De los comentarios re-

cibidos, se ha hecho una selección perti-

nente de manera que:

a) Las sugerencias de corrección de tex-

tos, en ambas versiones, inglés y español,

han sido atendidas en todo lo posible, me-

jorando las mismas;

b) Los comentarios que incluyen obser-

vaciones de contenido o que implicarían

esfuerzos inviables para el período repor-

tado, han sido incorporados en las Mejoras

Pendientes, a fin de optimizar, tanto las ac-

ciones como el reporte en el futuro.

c) Las críticas, especialmente proceden-

tes de algunos representantes locales, cuya

percepción es legítima pero con la que

podemos discrepar, se incluyen como par-

te de la correspondencia recibida, al final

del informe.

d) Las sugerencias de incluir datos, com-

paraciones, información adicional para clari-

ficar el informe, o bien han sido incorpora-

das plenamente, o se insertan como notas a

pie de página, mencionando la fuente.

En otras palabras, siguiendo una modali-

dad de validación, el presente Reporte ha

sido sometido al escrutinio de nuestros

públicos relacionados. Es un afán de

transparencia que solamente nos signifi-

ca mayor credibilidad y optimizar la con-

fianza con los pueblos de nuestra área de

influencia.

Para mayor abundamiento, este Reporte

de Sostenibilidad será circulado a un ma-

yor número de agrupaciones, autoridades

e instituciones, en la espera que podamos

seguir recibiendo más aportes y evaluar

la reacción de nuestro entorno. Tal es

pues, el espíritu que anima este material

informativo.

Steven D. Botts

Vice Presidente de Ambiente,

Salud y Seguridad Industrial

Felipe Cantuarias S.

Vice Presidente

de Asuntos Corporativos

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Reporte de Sostenibilidad 2001

11

12


La inversión necesaria para

las operaciones mineras es,

al igual que los profundos

pilares del muelle minero de

CMA en Punta Lobitos,

en Huarmey,

el sólido soporte

del desarrollo sostenible

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tes que no afecten la realización de otras

actividades económicas, ni alcancen a

impactar negativamente la calidad de vida

de la población local.

Desde la percepción minera, el tema de

sostenibilidad se viene enfocando hacia la

generación de capital social (entendido

como el potencial de cultura, tradición y

recursos humanos que ofrece una pobla-

ción), de manera que no haya una relación

de dependencia entre las compañías mine-

ras y su entorno. Ello compromete a la

inversión minera para poner en marcha

este proceso, pero además al Estado y la

sociedad civil para sostenerlo. Antamina

se encuentra en una fase de incorporación

gradual del concepto de desarrollo soste-

nible a todas sus prácticas operativas.

Se trata, en suma, de insertar a las empre-

sas y actividades mineras dentro de las co-

munidades locales y convertirlas en agen-

tes participativos y motivadores del desa-

rrollo regional.

La sostenibilidaden la minería

Muchos de los bienes que nos sirven en

nuestra vida cotidiana contienen produc-

tos de la minería. Las materias primas que

sustentan el alto nivel de vida al que acce-

den cada vez más sectores sociales en el

mundo, provienen básicamente de dos

fuentes principales: o han sido cultivadas

y criadas, o han sido extraídas de la corte-

za terrestre.

Los metales sirven para dotar de ener-

gía eléctrica a casas, oficinas e industrias,

ayudan a construir viviendas, medios de

transporte, infraestructura pública y pro-

ductiva. También son utilizados en los

envases de alimentos, en las herramientas y

utensilios, en las computadoras y las teleco-

municaciones, en los aparatos electrodomés-

ticos, en los útiles de oficina, en la cultura y

el entretenimiento, en todos y cada uno

de los diversos aspectos de la vida y la

satisfacción de las personas.

En los últimos tiempos se ha fortalecido y

profundizado la conciencia social respec-

to de la importancia de la conservación

del ambiente y la sostenibilidad a largo pla-

zo de los proyectos productivos, como la

minería. Resulta indudable que esta acti-

vidad tiene un impacto implícito en el

ambiente y que puede modificar las con-

diciones habituales de producción de las

regiones alejadas donde se descubren los

yacimientos.

Por ello, los actuales procesos buscan

maximizar los beneficios sociales y econó-

micos de la operación minera, controlan-

do los impactos adversos dentro de lími-

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Antaminay la responsabilidad social

Antamina ha asumido el reto de actuar

siempre dentro de un ámbito de responsa-

bilidad social corporativa. En tal sentido,

lleva adelante una estrategia para lograr una

integración social de la empresa con los

públicos relacionados (1), comprometién-

dolos en un proceso transparente de con-

sulta y comunicación constante.

Esta estrategia incluye lo siguiente:

l Comportarse responsablemente desde el

inicio; esto supone que desde las activida-

des de exploración se practique el respeto

por la cultura, los valores, el medio am-

biente y las tradiciones de las comunida-

des locales.

l Reconocer �el derecho a saber de la po-

blación� y promover los medios que faci-

liten la difusión y acceso a la información

relacionada con las operaciones y sus im-

pactos ambientales.

l Desarrollar un proceso de consulta con

los miembros de la comunidad y los pú-

blicos relacionados para obtener su

involucramiento en los temas que afectan

su desarrollo, o que se vinculan a la ope-

ración minera. La consulta constante ayu-

da a crear una atmósfera de confianza y a

construir relaciones de credibilidad.

l Inspirar confianza mediante una conducta

adecuada, manteniendo una buena comu-

nicación y tratando de cumplir todo com-

promiso o promesa hecha ante la comuni-

dad.

l Promover la participación de las comuni-

dades y públicos relacionados en un pro-

yecto de desarrollo compartido, a la vez

que se obtiene mejor disposición hacia las

operaciones. Debemos hacer que partici-

pen en la gestión de programas de desa-

rrollo comunitario agentes externos como:

las comunidades locales, ONGs, autorida-

des regionales y nacionales e instituciones

sociales.

l Evitar el paternalismo y el asis-

tencialismo; en su lugar, promover un

proceso de planificación estratégica con

las comunidades, respetando la autono-

mía de sus organizaciones y abriendo el

camino hacia su propio desarrollo. Esto

significa, que las estrategias deben consi-

derar planes que vayan más allá de la vida

útil de la mina; y que los programas de

desarrollo comunitario puedan continuar

de modo autónomo, después del cierre

de la operación minera.

Adicionalmente, desde el inicio del proyec-

to, en 1996, Antamina adoptó el Código

de Responsabilidad Social del ICMM

(International Council on Mining and Metals),

adaptado a la realidad de la región en la

que operamos, el cual transcribimos a con-

tinuación:

1. Usamos los términos �públi-cos relacionados� o �gruposde interés�, como equivalen-tes del concepto destakeholders en inglés.

Antamina mantienecon las comunidadescercanas a sus áreas

de operaciones unpermanente diálogo.

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Con dichos parámetros la compañía viene

aprendiendo a concertar y a convivir con la

comunidad. Ésta, usualmente es afectada

por problemas tradicionales de pobreza y

desempleo, así como por algunas percep-

ciones motivadas por los llamados �pasivos

ambientales� de antiguas minas que no efec-

tuaron un adecuado manejo de sus impactos

ni del abandono de la operación.

Código de Responsabilidad Social

l CMA respeta la cultura, tradiciones y valores, tanto de las personas como de

los grupos afectados.

l Reconoce a las comunidades como agentes y se compromete a hacer consultas y

mantener la comunicación.

l Participa en el desarrollo social, económico e institucional de la comunidad.

l Integra sus metas con los objetivos locales, regionales y nacionales.

En el valle de Huarmey,Antamina ha financiado unprograma de maíz duro queabarcó 200 hectáreas,beneficiando a más de 100parceleros participantes.

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A. Noranda Inc.

con el 33,75%.

B. BHP Billiton PLc

con el 33,75%.

C. Teck-Cominco Ltd.

con el 22,5%

D. Mitsubushi Corp.

con el 10%.

Qué es Antamina

Compañía Minera Antamina (CMA) es una

sociedad anónima constituida en el Perú,

que se rige por las leyes peruanas, y cuyos

accionistas son cuatro compañías líderes

en la minería internacional:

La Compañía, después de un proceso de dos

años de exploraciones y tres años de cons-

trucción de su complejo minero, alcanzó a

operar a nivel comercial en octubre del 2001,

produciendo concentrados de cobre y zinc,

y otros subproductos.

Los principales hitos alcanzados por Antami-

na se resumen en el siguiente cuadro:

HITOS DE ANTAMINA

Privatización Jul. 96

Firma del contrato Sep. 96

Culminación del programa de exploración Jul. 97

Estudios de factibilidad e impacto ambiental Mar. 98

Noranda y Teck ingresan como nuevos accionistas Jul. 98

Addendum N° 2 al Estudio de Impacto Ambiental Jul. 98

Confirmación de desarrollo del proyecto Sep. 98

Addendum N° 3 al Estudio de Impacto Ambiental Ene. 99

Firma del acuerdo financiero Jun. 99

Mitsubishi, nuevo accionista. Oct. 99

Billiton Plc. (por Rio Algom) nuevo accionista Oct. 00

Culminación de las instalaciones mecánicas May. 01

Operaciones en prueba Junio �Set. 01

Producción Comercial 1ro.Oct. 01

Inauguración de la mina. 14 Nov. 01

Cierre del contrato con Centromin y cancelación

del Pago Complementario (US$ 111.5 MM). 02 Ago. 02

D

C

B

A

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Datos claves de Antamina:

l Una inversión de US$ 2,260 millones en la construcción y puesta en marcha de la mina

combinada de cobre-zinc más grande del mundo. La cifra incluye 111.5 millones

como pago complementario a Centromin por la privatización.

l Sus exportaciones han significado un crecimiento del 12% en las exportaciones nacio-

nales.

l También un incremento en el PBI nacional de aproximadamente 1.2%, y un aumento

de 60%, aproximadamente, en el PBI de Ancash, departamento donde se ubican la

mina y el puerto.

l De la inversión realizada, US$ 146 millones se destinaron a obras de mejora en la

infraestructura de uso público, como carreteras y caminos, y telecomunicaciones. (2)

l La construcción empleó 9,795 trabajadores e, indirectamente, hasta 35, 000 personas.

La operación regular da empleo directo a 1,500 trabajadores y a 6,000 trabajadores

de modo indirecto (3).

l Durante el año 2001, ha invertido US$ 2,5 millones en programas de desarrollo y

relaciones con la comunidad

4- Dentro de los concentradosque exporta la Compañía sehallan contenidos de plataque se valúan en destino yque constituyen, en la prác-tica, exportaciones de plata.

2- El monto incluye 144 millo-nes por la carretera Cono-cocha-Antamina y otras vías,y la colocación de fibra ópti-ca dentro del mineroducto( 2 millones ); no incluye lainversión en la línea de altatensión, 57 kilómetros, des-de Huallanca, así como las ins-talaciones eléctricas que per-miten interconectarse al sis-tema nacional para fines deampliación y seguridad delservicio nacional.

3- Según estimados del gremiominero (SNMPE) por cadapuesto directo la minería ge-nera cuatro puestos indirec-tos entre proveedores ycontratistas.

Aspectos macroeconómicosLa entrada en operación de este megapro-

yecto, determinó un aumento del 1.2% en

el PBI nacional, y de 30% en la producción

minera peruana ( primer semestre 2002).

Por su parte, Ancash, del puesto 12 pasará

a ser el sexto departamento en función a

su PBI, estimándose un crecimiento del

60% gracias a las operaciones de la com-

pañía. Mientras, Antamina será, en poco

tiempo la primera productora de zinc, y la

segunda de cobre y molibdeno, entre las

empresas mineras peruanas (4).

La actividad minera requiere de interrela-

ciones productivas con otros sectores, por

lo que han surgido, gracias al espíritu em-

presarial de un gran número de peruanos,

nuevos servicios de transporte especiali-

zado, provisión de maquinaria, equipos y

repuestos, comercialización, intermediación

financiera, etc.

Pero los efectos económicos de estas in-

versiones van más allá de las relaciones con

proveedores directos de la minería. La

mejora de la infraestructura de uso público

y el efecto dinamizador del aumento de la

capacidad de gasto local han promovido el

resurgimiento de las actividades producti-

vas tradicionales (ganadería y agricultura) y

también de nuevas opciones, como mayor

comercio, el turismo regional, banca de per-

sonas, servicios de telecomunicación, etc.

En su relación con sus proveedores y

con el resto de agentes económicos con

los que interactúa, Antamina aspira a

compartir una cultura gerencial con es-

tándares internacionales de excelencia

en los planos operativo, tecnológico, de

seguridad y ambiental, así como en el

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de responsabilidad social.

De este modo, las empresas y personas li-

gadas de alguna forma a nuestra opera-

ción, cuentan ahora con una valiosa expe-

riencia y conocimientos adicionales no sólo

para mejorar el desempeño del sector mi-

nero sino del país en su conjunto.

En cuanto a la sostenibilidad ambiental,

Antamina prioriza la política de involucrar

a la población local en el monitoreo de in-

dicadores ambientales, lo que ha permiti-

do un desarrollo de una conciencia am-

biental que empieza a trascender las cues-

tiones estrictamente mineras.

La iniciativa de monitoreo de aguas conjun-

tamente con la población en el área de in-

fluencia de nuestra actividad minera, ha

motivado a su vez una preocupación ge-

neral en relación con las aguas residuales

domésticas y con el manejo de los resi-

duos sólidos de los pueblos de la provin-

cia de San Marcos, creando una incipien-

te cultura ambiental. Ello está ya presente

en la mayoría de los discursos públicos, en

escuelas y centros de salud.

Aspectos sociales

La operación minera de Antamina es un

proceso complejo que abarca geográfica-

mente tanto la zona de la mina como sus

alrededores. Esto supone: la ciudad de

Huaraz, donde reside parte del personal;

la población de Huallanca, donde opera

nuestra Sub Estación eléctrica; las pobla-

ciones a lo largo del trazo del minero-

ducto y las vías de acceso, y finalmente la

zona del puerto de embarque en Punta

Lobitos ( Huarmey).

En cada área geográfica hay diferentes gru-

pos sociales que se relacionan con la em-

presa. Para efectos de este reporte pue-

den dividirse en dos categorías básicas. La

primera la calificamos de �interna� y

abarca a la totalidad de empleados, los ac-

cionistas y los proveedores. Estos son gru-

pos involucrados directamente en las di-

ferentes tareas que supone la operación

minera habitual. La segunda categoría que

denominamos �externos� agrupa princi-

palmente a las comunidades residentes en

los alrededores de la mina y el puerto, sus

autoridades, y las instituciones de toda el

área de influencia de Antamina.

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Area interna

Personal de Antamina:La política de contratación de personal de

Antamina busca identificar a los profesio-

nales y colaboradores más eficientes, hom-

bres y mujeres que cuenten con la prepa-

ración adecuada para las tareas a realizar

y demuestren liderazgo y voluntad de tra-

bajar en equipo. A la vez, da importancia

a la contratación de mano de obra local, no

sólo por la mayor identificación de estos

trabajadores con su zona, sino también por-

que los empleos benefician a las comunida-

des aledañas a la mina y su área de influen-

cia. En términos de la Compañía, �locales�

son los procedentes de todo el departamen-

to de Ancash, que representan el 31% de la

fuerza laboral propia de la Compañía (5).

El objetivo de la gerencia de recursos hu-

manos es contar con una fuerza laboral

motivada y orgullosa de pertenecer a una

empresa líder a nivel nacional como inter-

nacionalmente. Dos son los principios

que guían las relaciones industriales den-

tro de Antamina. Por un lado se aspira a

una política de equidad, que se base en re-

glas claras y conocidas para todos, con las

menores excepciones posibles. Cada traba-

jador conoce el reglamento interno de tra-

bajo, y sabe que hay una política justa de

procedimientos disciplinarios. Y por otro

lado, se da una alta prioridad a la atención

de las inquietudes y sugerencias de los tra-

bajadores. Ello se promueve a través de una

política de �puertas abiertas� que privilegia

el diálogo directo entre todos los estamen-

tos de la empresa.

Dando por descontado el cumplimiento de

la ley laboral peruana y una fluida relación

con las autoridades de trabajo nacionales,

la política laboral de Antamina se sustenta

en el contacto personal con los trabajado-

res en todas las áreas de la empresa. La

comunicación se facilita, tanto por las re-

uniones periódicas con los trabajadores,

como por la instalación de buzones de su-

gerencias y comentarios, y el establecimien-

to de estímulos a propuestas que sean

adoptadas por la empresa.

5- En la zona de operaciones, ydesde el comienzo de laconstrucción de las instala-ciones, el término �local�involucró a gente oriunda dela provincia de Huari, consi-derando los distritos de SanMarcos y Chavin; posterior-mente se amplió a Huallanca,Chiquián, Aquia y Huarmey(por la construcción del puer-to). Al concluir la construc-ción, declinó la contrataciónlocal, y este término se re-servó en las Operacionespara los oriundos de las in-mediaciones, tales comoAyash, Juproc, Huaripampa yotros, que representan 61%del personal local. Para laempresa �local� es el origi-nario de todo el departamen-to de Ancash. Ver cuadro alrespecto.

* Incluye 96 temporales.

PERSONAL POR CATEGORIA Y TIPO DE CONTRATO (Dic 2001)

Total Funcionarios 503Total Empleados 1,210 TOTAL CMA * 1,713Contratados, HV-Huaraz 218Contratistas Operaciones 1,196 TOTAL fuerza de trabajo 3,127

PERSONAL CMA POR SEDES GEOGRAFICAS (Dic 2001)

Extranjeros Nacionales TOTALLima 6 58 64Huaraz 0 10 10San Marcos (Huari) 0 12 12Huarmey 2 112 114Mina 54 1,459 1,513TOTAL 62 1,651 1,713

20


0 20 40 60 80 100 120 140

C

CONTRATACIÓN LOCAL ANTAMINA / REGION ANCASH, Dic. 2001

a) El gráfico muestra la fuerzalaboral de CMA procedente dela región Ancash, 532 trabaja-dores de un total de 1,713, queincluye algunos trabajadorestemporales, sin incluir el per-sonal de contratistas. El 31%del personal es de la región.De éste, más del 60% es origi-nario del área inmediata a laMina (Ayash Huaripampa,Carhuayoc, Juproc, San Marcos,entre otros poblados).

b) Un comentario de RickWilliamson, consultor mine-ro que trabajó para la auditoraPincock Allen & Holt(PA&H) observó que no semenciona algún programapara incrementar la contrata-ción local en el futuro ni por-centajes fijados como metas.Esta sugerencia se anota paralas mejoras pendientes.

c) E. Veramendi y G. Vásquez,de PYMESA y de la Comi-sión Pro Conservación delMedio Ambiente de San Mar-cos, señalan en una carta so-bre el primer borrador deeste reporte que la participa-ción local sólo representa el16% del personal. En dichaversión se incluía sólo per-sonal de Operaciones-Mina.Las cifras finales antes indi-cadas casi duplican esa parti-cipación.

Notas al cuadro:El cuadro no incluye personalen Huarmey: unos 100 traba-jadores de servicios de seguri-dad, campamento, irrigación yoperaciones portuarias, mayor-mente local. Tampoco 218 tra-bajadores de HyV, la construc-tora a cargo de las viviendasde la urbanización El Pinar,Huaraz.En comparación al 2000, se ob-serva una significativa caídapor cuanto la etapa de cons-trucción concluyó a inicios delaño 2001. El Proyecto teníaentonces 6,346 trabajadores.

HUARMEY

JUPROC

HUALLANCA

HUARIPAMPA

STA. CRUZ DE PICHIU

AYASH HUARIPAMPA

CARHUAYOC

OTROS

HUARAZ

SAN MARCOS

ANGU RAJU 7CAME S.A. 54CHACONGESA 3CJA SIERRA 4CMA / BBA 32CMA / DISAL PERU S.A.C. 14CMA / FRENO SERVO 1CMA / GEOTECNICA 9CMA / GOLDER ASSOC. 10CMA / GYM 85CMA / IMECON 34CMA / IPD 1CMA / M&JAKELL�S 6CMA / MABENS EIRL 1CMA / T.JUPROG 9CMA / TECK CORPORATION 1CMA / TELEREP SAC 1CMA / TRANSLEI S.A. 16CMA / TRC 2CMA / VULCO 21CMA/ABB 1CMA/GMI 21CMA/OPERAC./BUCYRUS 91CMA/OPERAC./MASTERCOM 3CMA/OPERAC./MOBIL 68

PERSONAL DE CONTRATISTAS EN CMA (a diciembre 2001)

CMA/OPERAC./SAMEX 48CMA/OPERAC./TVSAT 1CMA/OPERAC./UEE 2CMA/T. CARHUAYINO 2CMA/T.SAYURI 1CMA/TOP LEVEL 1CMA/UNICON 6FERREYROS S.A.A 50FV CONTRATIST. GENERALES 5GRUPO MASTERCOM S.A. 2M & JAKELL�S 2MULTICOSAILOR SAC 20ORUS S.A. 144PERO DIEZ 29PETROACEROS 1OTROS 10RENT A KIT S.A. 23RENTANDINA 4SANTA LUCIA 34SERVICE TECHNOLOGY S.A. 11SERV. Y SUMINISTROS S.R.L. 4TRANSPORTES IBARCENA 42UNIVERSAL SODEXHO 257XEROX DEL PERU S.A 2Total 1,196

Empresas con Personal activo en Operaciones CMA

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Seguridad ocupacional

Antamina realiza un gran esfuerzo por al-canzar niveles óptimos en materia de se-guridad en todas las acciones de la empre-sa. Por ejemplo, el índice de accidentesdurante la construcción de Antamina fuede 0,04 mientras que el promedio interna-cional era en ese momento de 0,27.

Contando con una gran experiencia inter-nacional en materia de seguridad por par-te de los principales socios de Antamina,que ha sido adaptada específicamente a lascondiciones de operación y al diseño de in-geniería de cada una de las etapas del pro-ceso productivo, se ha logrado un conjuntode normas estrictas que minimizan las po-sibilidades de ocurrencia de accidentes.

El cumplimiento de las normas de seguri-dad es posible por la adecuada y oportunacomunicación de las mismas, y porque elpersonal cuenta con las herramientas ymateriales necesarios para prevenir y, enúltima instancia, reaccionar ante cualquieremergencia. La prioridad dada a la seguri-dad se basa en lo siguiente: se previene dedaños al recurso humano; se favorece losresultados económicos al evitar costosas pa-ralizaciones; y se establece un clima laboralde respeto a todo el equipo de trabajo.

Antamina concibe como uno de los prin-cipales componentes de la seguridad, la po-lítica de �cero accidentes�, que se inculcaal personal y se hace extensivo a los con-tratistas de la operación. Existen procedi-mientos establecidos y compartidos con losproveedores, transportistas y otros servi-cios que intervienen especialmente en elmanejo de insumos y reactivos.

Los programas de seguridad para el per-sonal de Antamina consideran una capaci-tación obligatoria para todo el personal con-sistente en: Curso de Inducción, 10 horas,y Curso STOP, (Seguridad en el Trabajo

Los principios de Seguridad de CMA:

l Todos los accidentes pueden prevenirse.

l La seguridad es responsabilidad de todos y cada uno delos trabajadores

l La gerencia es directamente responsable de prevenir losaccidentes y las pérdidas.

l Trabajar con seguridad es una condición de empleo.

l La gerencia y la supervisión de línea son responsables deque los trabajadores sean entrenados para trabajar bajo me-didas de seguridad.

por Observación Preventiva) registradopor la empresa especializada Dupont, de16 horas.

El personal recibe permanente capacita-ción en las cuadrillas de trabajo, confor-me al departamento donde laboran. De-bido a su mayor o menor aptitud para lastareas mineras es que buena parte de lostrabajadores locales empieza en funcionesde apoyo, como por ejemplo, cuadradoresde vehículos (spoter), lo que significa quellevarán más horas de entrenamiento es-pecialmente en materias de seguridad. Así,este personal debió seguir unas 100 horasde entrenamiento básico durante el 2001(inducción, seguridad, señalización, etc.) y,dependiendo de sus tareas, debió llevarentre 120 y 250 horas adicionales de cur-sos operativos.

Antamina concibe comouno de los principalescomponentes de la seguridadla política de �cero acciden-tes�, que se inculca alpersonal y se hace extensivaa los contratistas de laoperación.

22


ENTRENAMIENTO A TRABAJADORES EN EL 2001:

Taller de inducción en Seguridad Industrial Mínimo de 8 horas (Todos los trabajadores de planta)Análisis seguro de trabajo 2 horas (Mina, Concentr. y Mantenim.)

Bloqueo y señalización 3 horas (Mantenimiento)

Team building 8 horas (Mina y Concentradora)

Cursos específicos de seguridad según tipo de trabajo(Por ejemplo, mantenimiento de trabajos en altura) 3 horas

Cada 5 días llevaron 1 hora en temas de seguridad,en el cambio de guardia 72 horas al año (Mina, concentrad. y mantenimiento).

Cursos de Operación:

Operación como «spoter» 12 horas (6 horas teoría, 6 horas de campo)

Sistema de cuadrar camiones y cómo ubicarse 4 horas

Manejo de camiones

Conocimiento básico 12 horas

Informe de inspección del equipo 6 horas

Manejo con entrenador 36 horas

Manejo en campo con operadores de experiencia 120 horas

Trabajos en carreteras

Manejo de tractor 250 horas mínimo

Manejo de motoniveladora 250 horas mínimo

Manejo de excavadoras 250 horas mínimo

Manejo de camiones marca Kenworth 180 horas

23


Una operación en lugares remotos, con un

clima que incluye lluvias torrenciales y nie-

ve sobre los 4000 metros de altitud, no

está excento de incidentes y hechos for-

tuitos, que ocasionan pérdidas de diverso

tipo. Esto afecta los indicadores de seguri-

dad, pero a la vez refuerza la voluntad de

control de tales hechos. Cuadros con ma-

yor detalle se adjuntan en el Anexo 1 de

este informe.

* El registro se incrementódebido a accidentes ocurri-dos a mediados del año.

Estos indicadores se basan enla norma de uso internacional(OSHA) que toma el númerode incidentes (LTA) multipli-cado por 200,000 horas/hom-bre, dividido entre el númerode horas /hombre trabajadasen el período. El índice aplica-do difiere del utilizado en elPerú para reportar al Ministe-rio de Energía y Minas(estándar ANSI).

INCIDENTES CON PÉRDIDA DE TIEMPO

(CMA, contratistas 2001)

Servicios sociales al trabajador

El área de asistencia social busca dar una aten-

ción individual a cada trabajador con un en-

foque integral sobre su problemática familiar,

social y laboral. Con su asesoría, gerentes y

supervisores de cada área practican el

contacto personal y frecuente con sus subtal-

ternos, a fin de obtener una mejor relación.

Para el binomio trabajador � familia se ha

contratado el Seguro Médico con EPS

Rímac. Los trabajadores cuentan además

con asesoría personalizada en los temas

concernientes a EsSalud, tales como trá-

mites para reembolso por embarazo, pre y

post parto y enfermedad. La Compañía

promueve programas para que las fami-

lias cuenten con espacios recreativos, edu-

cativos, de comunicación y de autogene-

ración de ingresos.

Salud e Higiene Ocupacional

Es nuestra política priorizar el cuidado de

la salud de los trabajadores, a fin de que

estén debidamente protegidos mediante: la

prevención, cobertura de riesgos, y servi-

cios de control, que mantengan óptimos

su capacidad de trabajo y bienestar.

Las acciones de salud están encaminadas a

proteger al recurso humano y prevenir los

riesgos múltiples que supone un trabajo en

altitudes por encima de los 4,000 metros

sobre el nivel del mar, con variaciones fre-

cuentes de ambiente y dotarlo de conoci-

mientos básicos sobre cómo actuar para

ayudar a su equilibrio y bienestar personal.

Como parte de la Vigilancia Médica, Anta-

mina ha establecido un sistema de Pases

Médicos, que se emiten a los trabajadores

aptos para ingresar a la Compañía. Este

Pase es expedido en Centros Médicos au-

torizados, bajo la supervisión de la Divi-

sión Médica y en coordinación con Recur-

sos Humanos. Los Pases Médicos deben

de ser revalidados anualmente.

En la mina y el puerto de Huarmey fun-

cionan centros médicos con personal ca-

lificado que cuentan con una capacidad

instalada para la atención básica de salud,

lo cual incluye el manejo inicial de las

emergencias, estabilización y evacuación

en caso necesario.

Se ha organizado también un Programa de

Salud e Higiene Ocupacional, que contem-

pla la evaluación de los riesgos ocupacio-

nales en las áreas de trabajo ( ruido, polvo,

2000 2001 2002 Estimado *

Incidentes con pérdidade tiempo (LTA rate)incluyendo contratistas 0.20 0.13 0.54

Incidentes con pérdidade tiempo (LTA rate)sin contratistas 0.70 0.25 0.80

24


deportivas, casino, televisión por cable,

entre otros.

Educación

Con el propósito de ofrecer una educa-

ción de calidad, con niveles académicos

iguales a los mejores centros educativos

de Lima, Antamina inauguró en el año

2000 el colegio �Huascarán�. El colegio

es para todos los hijos de los empleados,

funcionarios o trabajadores, sin distin-

ción. Cuenta con un promedio de 350

alumnos; 250 son hijos de trabajadores

y 100 son hijos de no trabajadores. Cuen-

ta, además, con dos secciones: nacional

e internacional.

La sección internacional está patrocinada

por el International Schools Service (ISS); en-

tidad prestigiada que ofrece educación in-

ternacional en 60 países desde hace 40

años. La sección nacional es dirigida por la

Comunidad Educativa Asociación Santa

María, la misma que tiene a su cargo la

exposición a plomo,etc.); un programa de

entrenamiento preventivo en salud e hi-

giene ocupacional; vigilancia médica para

trabajadores expuestos a riesgos ocupacio-

nales; y un programa de vida saludable,

entre los más importantes.

Vivienda

El personal de operaciones de Antamina

pernocta en el campamento de Yanacan-

cha durante sus días laborables, retornan-

do con su familia en Huaraz, al final de

cada turno. Allí, con una inversión que

bordea los US 25 millones de dólares, la

empresa ha construido un moderno con-

junto habitacional y de servicios para brin-

dar 276 cómodas viviendas que son al-

quiladas a los trabajadores. Las casas se

ubican en el barrio �El Pinar�, en el dis-

trito de Independencia.

Durante su permanencia en el campamen-

to, los trabajadores tienen acceso a áreas

recreativas que incluyen gimnasio, canchas

Vista parcial de laurbanización El Pinar,

en Huaraz, donde vivenlos trabajadores

con sus familias.

25


conducción de diversos centros educati-

vos en el país (Universidad San Pablo, Ins-

tituto del Sur, y colegios Villa Caritas, San

Pedro, entre otros).

Antamina otorga, además, a todo su perso-

nal y sin excepción, un bono anual de educa-

ción equivalente a medio sueldo, lo que jun-

to con otros beneficios, resulta una contri-

bución significativa para apoyar la educación

de los hijos de los trabajadores. Dicho bono

se paga en febrero de cada año, justo antes

de las matrículas y gastos escolares.

Alimentación

La alimentación de sus trabajadores es otro

factor positivo en el desempeño y bienes-

tar del recurso humano de la compañía.

Se ha escogido a la empresa Sodexho, lí-

der mundial en su rubro, para que se en-

cargue de la concesión de los comedores

de Antamina, donde asisten funcionarios,

empleados y contratistas.

Cabe resaltar que una gran cantidad de

trabajadores que laboran para Sodex-

ho, tanto en la atención de comedores

del campamento, como en servicios de

limpieza y mantenimiento de las insta-

laciones, son trabajadores locales debi-

damente capacitados .

Transporte

Los trabajadores de CMA cuentan con

transporte vía bus, hasta Lima y a Huaraz

al inicio y término de sus respectivas guar-

dias de trabajo. Los costos de transporte

son directamente asumidos por Antamina

y no implican ningún costo adicional.

Los alumnos del colegioHuascarán disponen de todaslas facilidades para suaprendizaje.

Vista parcial del ColegioHuascarán, en El Pinar.

La alimentación,es un servicio clavepara el personal de CMA.

26


Area Externa

El área de la mina,distrito de San Marcos

Para que una empresa sea considerada

como socialmente responsable, ésta debe

alinear sus objetivos estratégicos con los

objetivos estratégicos de la comunidad. Es

decir, hasta donde sea posible, cada área

de la empresa debe estar comprometida

con los objetivos comunitarios al igual que

con los objetivos empresariales (6).

6- Ian Thomson, consultor mi-nero internacional que harealizado varios estudios so-bre CMA, en su comentarioindica que es comprensibleque esto deba lograrse en eltiempo, pero la Compañía de-bería explicar cómo; sugierecomentar que, si bien no todopuede ser alcanzado, debe in-formarse de los pasos a se-guir para lograrlo y mejorarla gestión.

Al respecto, la Compañía estátrabajando sus políticas derelaciones con la comunidady cuenta con un plan de tra-bajo de desarrollo comunita-rio. En el reporte del 2002deberá mostrarse cómo se re-parten las metas y los esfuer-zos al interior de la organiza-ción, contando incluso conuna asociación civil o funda-ción relacionada, para lograrsus propósitos sociales.

La Responsabilidad Social implica un com-

promiso muy fuerte y profundo con la

comunidad, de manera que la empresa

debe evaluar la consecución o no de sus

objetivos comunitarios utilizando mecanis-

mos de medición de resultados, al igual que

lo hace con sus objetivos empresariales.

Las relaciones del Equipo de Desarrollo

Comunitario de CMA con la comunidad

en el 2001 se dieron básicamente de tres

formas: participación en la Mesa de De-

sarrollo, con otros grupos organizados, y a

través de negociaciones.

Plano de ubicación de las áreas operativas de CMA

27


nes, quejas y sugerencias , que en su mo-

mento son atendidos y respondidos por la

compañía, creándose de esta manera un

mecanismo interactivo de comunicación y

estableciendo procedimientos implícitos de

resolución de conflictos.

Estos mecanismos, tienen como principio

la participación conjunta de las instancias

estatales, las comunidades, las ONGs y la

compañía en procesos de vigilancia ambien-

tal; todo ello bajo la convocatoria y lideraz-

go del Comité de Medio Ambiente de San

Marcos (hoy denominado, Comisión Pro Con-

servación del Medio Ambiente de San Mar-

cos), y de su similar en el caso de Huarmey.

Una investigación independiente señala que

Mecanismos participativosy de consultaDesde su intervención en el área de in-

fluencia, CMA incorporó diversos meca-

nismos participativos y de consulta, los que

fueron formalmente sistematizados desde

el año 2000.

Estos mecanismos han sido aplicados en

tres niveles, considerando dos aspectos:

Niveles Aspectos

Informativo Socio-económico

Interactivo Ambiental

De concertación

Durante el año 2001, las acciones de CMA

a nivel informativo e interactivo en rela-

ción al aspecto ambiental tomó más fuer-

za contribuyendo conjuntamente con los

grupos de interés para la puesta en mar-

cha de tres mecanismos participativos:

l Los monitoreos conjuntos de calidad del

agua.

l Las presentaciones públicas sobre temas

ambientales

l La atención y resolución de quejas am-

bientales

Todos ellos con el objetivo de fortalecer

los canales de comunicaciòn sobre temas

ambientales desde CMA a la comunidad,

y viceversa. Al mismo tiempo, funciona-

ron para construir o recuperar la confian-

za, principalmente con relación al manejo

de impactos ambientales.

Por otro lado, a través de las presentacio-

nes públicas de datos y aspectos ambienta-

les, se permite la manifestación espontá-

nea de comentarios, dudas, preocupacio-

28


el Comité de Medio Ambiente de San

Marcos, �está a cargo de un grupo técnico

integrado por instituciones del Estado, au-

toridades locales, comuneros, miembros del

mismo comité, y de la compañía Antami-

na. Se han definido lugares de muestreo

en la zona de influencia minera que están

a cargo de monitores ambientales comu-

nales. Estos monitores han sido capacita-

dos en un curso de vigilancia y muestreo

de agua. Por otro lado, el monitoreo se

hace en conjunto con autoridades como

DIGESA y el MEM� (las autoridades en

agua y ambiente).

El mismo estudio, con respecto al Comité

de Monitoreo, Vigilancia y Fiscalización

Ambiental de Huarmey (CMVFAH) dice:

�tiene como principal objetivo contribuir

a consolidar el proceso de participación

ciudadana en el monitoreo, vigilancia y fis-

calización ambiental de las operaciones de

Antamina en Huarmey, así como de otras

actividades económicas y sociales que se

realicen en la zona�� La creación de este

Comité ha logrado reducir el conflicto que

se había generado en la zona de Huarmey

debido al desconocimiento y falta de infor-

mación sobre el alcance y el impacto am-

biental de las actividades de la minera An-

tamina. Se espera que sus actividades pue-

dan facilitar la generación de un ambiente

propicio para que todos los actores involu-

crados participen en la misión común de

construir las bases para un desarrollo sus-

tentable de la localidad de Huarmey� (7).

Otro de los niveles en los que CMA ha

participado es el referido a la concerta-

ción en aspectos socio-económicos son las

mesas de Desarrollo y de concertación.

Participación en la

Mesa de Desarrollo:

El sistema se inicia en San Marcos, ante la

necesidad de Antamina de informar y con-

sultar sus actividades operativas y socia-

les. Posteriormente se incluye a diversas

organizaciones, como CARE Perú, quien

ya venía trabajando en la zona -invitada

por la Municipalidad de San Marcos- para

facilitar el proceso de concertación y la

elaboración el Plan Estratégico de Desa-

rrollo de San Marcos.

Posteriormente, se suspenden las funcio-

nes de esta para generarse una nueva Mesa

de Concertación que mantuvo reuniones

con una frecuencia de dos veces por mes,

logrando importantes avances. Sin embar-

go, en setiembre del 2001, a raíz de la ini-

ciativa de revocatoria del alcalde distrital,

y pese a los esfuerzos de Antamina, se sus-

pendió su funcionamiento.

7. �Participación Comuni-taria en el Monitoreo delas Actividades Mine-ras�, publicación delPrograma APGEP-SENREM, ConvenioUSAID-CONAM, Lima,agosto 2002, pág. 72 y 76.

Las presentaciones públicassobre aspectos ambientales,

permiten la manifestaciónespontánea de comentarios,

preocupaciones,quejas y sugerencias.

29


(El alcalde del distrito opina al respecto en

la carta que aparece al final).

Desde el inicio del proyecto, hubo reunio-

nes de consulta en forma de talleres de

autoplanificación (FODA) que concluye-

ron en la formulación de Planes de Desa-

rrollo de cada comunidad. La Compañía

procura nuevas actividades de fortaleci-

miento institucional, a fin de que tales pla-

nes sean llevados a cabo por la propia co-

munidad interesada.

Otros grupos organizados:

CMA también participa permanentemen-

te en reuniones con otros grupos organi-

zados con el objeto de formar parte de las

acciones de desarrollo de San Marcos. Se

trata de organizaciones como:

Las Municipalidades

Grupo de reubicados

Frente de Defensa de los Intereses

de San Marcos

PYMESA

(Asociación de Pequeños Empresarios

Productores Agrícolas de la Zona)

Asociación de Club de Madres.

Clubes deportivos

CLAS San Marcos.

Iglesia.

Comité de Medio Ambiente

de San Marcos, Ayash, y Huallanca.

Negociaciones:

Adicionalmente, Antamina participa de

negociaciones que se desarrollan con Co-

munidades, Asociaciones de Pobladores -

con intereses personales-, ex propietarios

de tierras e individuos, con los que se re-

suelven temas de:

Compra de tierras.

Uso de recursos.

Reclamos por daños.

Quejas por temas ambientales.

Los Programas de DesarrolloAntamina basa su relación con su entor-

no externo en los siguientes principios que

rigen los programas de Desarrollo Comu-

nitario:

La compañía, basada en tales objetivos, si-

guiendo los lineamientos de su Estudio de

Impacto Ambiental (EIA), y dentro del

ámbito socio económico de su inversión,

busca alcanzar propósitos avalados por la

comunidad, tales como:

l Mejorar la calidad de vida de los habi-

tantes de la zona de influencia, princi-

palmente a través de programas de edu-

cación y salud.

Principios de Desarrollo Comunitario

1. Evitar el paternalismo en todas las formas posibles.

2. Proporcionar herramientas que la comunidad necesite para lograr

por sus propios esfuerzos, desarrollo sostenible de sus instituciones.

3. Atraer aportes de gobiernos, agencias multinacionales, empresas

privadas y comunidades locales para elaborar de manera conjun-

ta un sólido programa de desarrollo para la región.

4. Complementar - mas no reemplazar - las obligaciones del Estado

peruano en sus programas de reducción de los niveles de pobreza

extrema que actualmente existen en la región.

5. Respetar la cultura, costumbres y valores de las personas y las

comunidades.

30


pecuario y a las microempresas. Adicio-

nalmente, se implementó un programa de

reubicación y otro de post-reubicación para

las familias que vivían en las zonas que

fueron adquiridas por la empresa.

Los programas de desarrollo demandaron

una inversión de US$ 1´742 mil dólares

durante el año 2001, considerando una

población de 30 mil personas en los pue-

blos cercanos a la mina.

EducaciónLa educación es el eje fundamental donde

descansa la propuesta concertada para el

desarrollo de las zonas de influencia de

Antamina. En una primera etapa se ha bus-

cado un efecto cascada que permita una

mayor eficiencia de la inversión al capaci-

tar a directores, docentes y personal admi-

l Apoyar el desarrollo sostenible de la ac-

tividad económica. Para tal efecto se res-

palda programas destinados a mejorar los

niveles de producción y de productivi-

dad del campo, implementando progra-

mas de capacitación técnica y de apoyo

crediticio, fundamentalmente en las acti-

vidades agropecuarias y ganaderas.

l Promover el desarrollo de la pequeña

empresa que constituye un potencial de

recursos que, adecuadamente utilizado,

puede permitir cambiar el perfil social,

económico y productivo de las comuni-

dades que viven y trabajan en la zona de

influencia de la mina.

En el área social se desarrollaron progra-

mas de Educación y Salud, y en el área de

economía se brindó apoyo al sector agro-

CMA, con la participacióndirecta de las comunidades,

mantiene un permanenteapoyo a la infraestructura

educativa de la zona con laentrega de mobiliario

escolar, materialesdidácticos, computadoras,

reparación de aulas

31


trucción y reparación de centros educati-

vos a nivel escolar y superior, de manera

conjunta con las comunidades y los muni-

cipios. Se concluyó pequeñas obras de re-

habilitación e implentación de aulas, lozas

deportivas, servicios higiénicos, carpetas,

mobiliario escolar, y otros.

Otro componente del programa educati-

vo lo constituye el Centro de Capacitación

de San Marcos, que ha capacitado a 130

jóvenes en cocina, cuartelería y servicio

de mesas. La empresa Universal Sodexho,

aliada estratégica de CMA contrató al 90%

de ellos para trabajos en la Mina.

Utilizando este mismo local, se ha habilita-

do aula de capacitación en computación

con 20 computadoras personales. Así se

ha extendido sus beneficios a más de

1,500 personas. En efecto, al 2001 se ha

capacitado en Computación básica y Ofi-

mática a 809 docentes de educación y

alumnos de educación secundaria de la

zona, 150 alumnos del instituto, 155 ni-

ños de primaria entre 9 y 12 años y 425

pobladores de la zona.

nistrativo de 41 centros educativos. Ello

se desarrolló a través del programa de ac-

tualización en capacitación a docentes,

PROACED, ejecutado a través de la Uni-

versidad San Pablo de Arequipa (USP).

Adicionalmente al Programa PROACED,

se diseñó un Programa de Becas para es-

tudios en Lima y Huaraz para estudiantes

de educación superior. Se otorgaron 25

becas, pese a que muchos de los candida-

tos potenciales optaron por no continuar

sus estudios y/o no lograron ingresar a las

instituciones de educación superior a las

que postulaban.

También, se ha implementado un progra-

ma e mejoramiento de la calidad educati-

va técnica-superior en la provincia de Hua-

ri, a través de la Diosesis de Huari - Don

Bosco, que ya cuenta con 100 alumnos.

Se ha apoyado el reflotamiento el Institu-

to Superior Tecnológico de San Marcos

(IST), mediante un convenio con la ONG

Llapankuna y la Dirección Regional de

Educación, logrando incrementar el núme-

ro de alumnos matriculados de 1 a 200.

Para ello se articuló un plan de cambio

de currícula y gestión que ha permitido

equipar el Instituto con herramientas de

trabajo y acondicionar los ambientes con

una inversión de US$ 10,000, así como

repotenciar equipos que se encontraban

abandonados en sus instalaciones por un

valor de US$ 122,000. Cabe destacar que

se tiene como meta alcanzar la autosub-

sistencia del centro, el cual brinda servicios

de carpintería y metal mecánica a terceros.

En cuanto a infraestructura educativa la

compañía ha participado en obras de cons-

32


SaludEl área de salud cuenta con el programa

�Comunidad Saludable� que presenta un

enfoque preventivo promocional, y que ha

sido reconocido como un programa mo-

delo por el Ministerio de Salud.

La estrategia de intervención se basa en el

fortalecimiento de los Comités Locales de

Administración de Salud (CLAS). Estos sis-

temas de salud son fórmulas mixtas de

gestión entre el Estado y la Comunidad.

Se procura que a través de una capacita-

ción intensiva se logre mejorar significati-

vamente el nivel de gestión y en conse-

cuencia la capacidad resolutiva.

Así, bajo influencia del programa, los CLAS

han incrementado sus servicios de aten-

ción en un 12% durante este primer año

de implementación y se ha logrado distri-

buir equipamiento y materiales a los di-

versos establecimientos de salud del área

de influencia de la compañía valorados

en U$ 1 millón. El énfasis de la atención

para este primer período se está dando

en la mejora de la salud materno infantil

y del adolescente.

Dos de los principales retos que afronta

este programa son la elevada rotación que

el Estado establece para su personal, per-

diéndose así toda la inversión en capacita-

ción puesta en esos profesionales, y que el

éxito del programa significa una mayor

afluencia de pacientes, lo que requiere a

su vez de mayor infraestructura y equipa-

miento que no es posible cubrir con los

exiguos recursos que reciben los CLAS.

Parte de este problema se viene resolvien-

do gracias a la firma de un convenio con

la ONG VIDA, que aporta equipos médi-

cos usados de países desarrollados.

La estrategia supone el fomento de la par-

ticipación comunitaria en el mejoramien-

to y cuidado de su propia salud. Esto se

da a través del establecimiento de organi-

zaciones denominadas SIVICOS (Sistemas

de Vigilancia Comunal) y de los PROCON-

SA (Promotores Comunitarios de Salud).

Además, se busca promover la educación

e información en los distintos aspectos de

la problemática de las drogas, principal-

mente el alcohol, contribuyendo a la pre-

vención, tanto de su abuso como de su

disponibilidad. Para ello se ha firmado un

La estrategia empleada en elárea de salud, a través de

una participación activa dela Compañía, el Estado y las

comunidades, supone elfomento de la participación

de los pobladores en elmejoramiento y cuidado de

su propia salud.

33


convenio de cooperación con el Centro de

Información y Educación para la Preven-

ción del Abuso de Drogas � CEDRO.

AgropecuarioCompartiendo nuestra lógica de inversión

privada y aprovechando nuestras relacio-

nes empresariales y comerciales, decidimos

apoyar el mejoramiento tecnológico del

agro, la agroindustria y la ganadería, prin-

cipales actividades productivas de los po-

bladores de la zona. Así, se evaluó los re-

querimientos de insumos de buena calidad

de estos productores y validamos juntos

las nuevas alternativas productivas en la

zona. El objetivo es consolidar una estruc-

tura de producción basada en recursos re-

novables que trascienda la vida útil de la

operación minera.

Micro EmpresasSe ha implementado el Programa de Apo-

yo a las Micro Empresas PROMPYME

que brinda capacitación, organización y

búsqueda de mercados a los pequeños

empresarios de la zona de influencia de la

mina. Por ejemplo, se logró la constitu-

ción de micro empresas comunales para

el mantenimiento de carreteras en diferen-

tes tramos entre San Marcos y Contonga,

en los alrededores de la mina.

34


El área del puerto Huarmey

CMA organizó en agosto del 2001 su ofi-

cina de Relaciones Institucionales (RRII)

Huarmey con dos áreas:

Relaciones Comunitarias

y Desarrollo Comunitario.

El área de Relaciones Comunitarias esta-

blece un diálogo permanente con la po-

blación organizada y sus representantes,

para lograr un mejor entendimiento de la

realidad de la zona, y de la operación mi-

nera, atendiendo los procesos de compen-

sación, y canalizando iniciativas locales

ante organismos regionales, nacionales e

internacionales.

Por su parte, el área de Desarrollo Comu-

nitario contribuye a impulsar programas y

proyectos de desarrollo sostenible ge-

nerados a través de los mecanismos de con-

certación, sobre la base de las potenciali-

dades locales y las prioridades estableci-

das por los diversos actores.

El equipo de Relaciones Comunitarias co-

noce los procesos operativos de la Com-

pañía, lo que le permite ser el canal de

información para conducir el programa de

visitas guiadas a Puerto Punta Lobitos,

manteniendo así una comunicación abier-

ta y transparente con la población.

Actualmente, se ha potenciado el equipo

con la incorporación de profesionales para

cubrir las necesidades de coordinación con

el área de Medio Ambiente y mejorar los

mecanismos de diálogo y concertación que

propicia la empresa.

En Huarmey, la Compañíaasume un rol facilitador

para la concertación,procurando se identifiquen

prioridades parael desarrollo local.

35


8- El consultor Ian Thomsoncomentó que sería conve-niente dar ejemplos queayuden a entender cuál fueexactamente el rol que cum-plió la Compañía, pues po-dría malinterpretarse que seestá tomando créditos porun trabajo no efectuado. Losejemplos responden a su in-quietud.

9- Dicho plan fue aprobado porel Concejo Municipal de laProvincia de Huarmey el 13de Noviembre del 2001, me-diante Ordenanza MunicipalNro. 015-2001-MPH, y contie-ne una visión general del de-sarrollo de la provincia. Enla medida que es un marcode referencia obligatorio, rigelas actividades de la Mesa deConcertación, y CMA al inte-rior de la Mesa se adscribe asus lineamientos.

Programas deDesarrollo Comunitario

Programas de Desarrollo Sostenible

en el área del puerto

A la fecha, CMA ha contribuido a la for-

mación de espacios de concertación para

priorizar proyectos sostenibles, a través

del apoyo a la población organizada en

Mesas de Desarrollo, de Concertación y

otras formas de organización (8).

En Huarmey, la Compañía se propuso

cumplir un rol facilitador de la concerta-

ción, procurando se identifiquen priorida-

des para el desarrollo local. Luego, com-

prometió recursos financieros propios y de

terceros (captando incluso cooperación

internacional) que ayudaron a desarrollar

programas como el de maíz amarillo duro;

el centro de acopio y expendio, y el pro-

grama de cultivo de conchas de abanico;

también aportó �capital semilla� para pro-

gramas destinados a fomentar la cultura

de ahorro y crédito (bancos comunales); y

brindó apoyo técnico para la formulación

de los proyectos.

Los espacios de concertación permiten,

pues, aprobar en conjunto acciones, en-

tre las instituciones, y organizaciones par-

ticipantes, que tengan coherencia con los

enfoques sectoriales, con la visión inicial

que propone el Plan Integral de Desarro-

llo 2001 � 2010 de la Provincia de Huar-

mey, y con los nuevos enfoques del desa-

rrollo humano sostenible que se incorpo-

ren para complementar y mejorar la pro-

puesta inicial (9).

Diversos esfuerzos se concretaron en se-

tiembre del 2001, con la instalación de una

Mesa de Desarrollo de Pesca, en la que par-

ticipan 17 instituciones públicas y privadas y

principalmente asociaciones gremiales. Las

reuniones de esta Mesa se orientan a deba-

tir prioridades en proyectos pesqueros. En

cuanto al sector agrícola de la zona, el tra-

bajo conjunto con la Junta de Usuarios del

Distrito de Riego permite consultar pro-

gramas productivos y de defensa de las ri-

beras. La Junta agrupa agricultores de los

valles de Huarmey y Culebras.

A fines del 2001 se constituyó, además, la

Mesa de Concertación para el Desarrollo

de la provincia que agrupa 40 institucio-

nes locales. En reuniones periódicas la

mesa aprobó su propio reglamento de fun-

cionamiento, así como un diagnóstico de

la realidad local.

La Compañía se propone disponer de una

política específica y un plan de consulta per-

manente en el futuro. Cabe señalar que para

la población, muchas veces �consulta� y

�concertación� devienen sinónimos, de

manera que las reuniones de concertación

se interpretan como mecanismos de consul-

ta y participación ciudadana.

36


Hasta fines del año en reseña, los espacios de

concertación debidamente constituidos son:

• Mesa de Concertación de Desarrollo de la

Provincia de Huarmey � MECODEPHY.

• Mesa de Desarrollo de Pesca Artesanal y

Puertos de la Provincia de Huarmey.

• Grupo Promotor e Impulsor del Desarro-

llo de Huarmey (Reconocido por acuerdo

de Concejo Municipal N° 086-2001-MPH

del 27 de Diciembre del 2001).

• Junta de Usuarios del Distrito de Riego

de Huarmey y Culebras.

• Cámara de Comercio y Producción de la

Provincia de Huarmey.

Existen otras iniciativas de las autoridades,

organizaciones e instituciones con miras a

constituir espacios de concertación por ejes

temáticos en los sectores de educación, sa-

lud, agricultura y turismo, a fin de confor-

mar las respectivas Mesas de Desarrollo,

que deberán incorporarse a la MECODE-

PHY, según lo establecido en su reglamen-

to, asegurando el logro de los objetivos es-

tratégicos contemplados en el Plan Integral

de Desarrollo de la Provincia de Huarmey.

Como se explica en la sección de Respon-

sabilidad ambiental, durante el año 2001

se estableció un Comité de Monitoreo, Vi-

gilancia y Fiscalización Ambiental de Huar-

mey, donde CMA participa como miem-

bro invitado. Dentro de las actividades es-

pecíficas del comité están mecanismos par-

ticipativos de vigilancia ambiental, tales

como monitoreos conjuntos y talleres de

capacitación, asi como el proceso de for-

talecimiento del mismo.

Los cuadros que se presentan en el Anexo

2 describen los programas y proyectos de

desarrollo comunitario realizados y en cur-

so para Huarmey. El total de inversión

social para el período 2001 � 2002 es de

US$ 794 mil y se espera favorezca a más

de 13,000 personas.

37


Otros esfuerzosde participación y desarrollo

Mesa de Diálogo Minero.- Desde el

2001, la Compañía, a través de su área de

Asuntos Corporativos, participa activa-

mente en este proyecto conjunto de diver-

sos actores, con miras a generar confianza

y establecer bases para una mejor relación

entre todos los que se relacionan con ope-

raciones minero energéticas.

En el grupo dialogan representantes de

entidades del Estado, como el Ministerio

de Energía y Minas (MEM), numerosas

empresas de la gran minería (SPCC, Doe

Run, BHP Tintaya, etc.), organizaciones

no gubernamentales e instituciones (Labor,

Cooperacción, Oxfam America, GRADE,

etc.), así como autoridades locales (muni-

cipios relacionados con actividades mine-

ras). El grupo discute temas usualmente

comunes a las operaciones minero ener-

géticas, buscando lograr puntos de vista

de consenso que puedan canalizarse como

iniciativas para las regulaciones de las au-

toridades pertinentes.

Proyecto PRA.- Este programa de alivio

de la pobreza es impulsado por un conve-

nio entre el organismo de desarrollo de los

Estados Unidos de N.A. (USA-AID) y la

asociación empresarial, CONFIEP, a fin

de crear corredores que articulen el desa-

rrollo en las zonas de mayor necesidad en

el país. Para ello se crearon centros de

servicio empresarial no financiero, o CSE,

en cada corredor, cuya gestión operativa

se concedió por concurso público a

ONGs, entidades educativas, y a sólo dos

empresas privadas, las mineras Antamina

y Yanacocha.

El CSE Huaylas tiene su sede en Huaraz, que

corresponde al área de influencia de la com-

pañía, y es operado actualmente por el con-

sorcio Antamina-Chenomics. Su misión es

promover inversiones locales, generando

empleo, abrir mercados internos y externos,

dando asesoría técnica y apoyo en la gestión

financiera. Este centro invertirá US$ 2 mi-

llones de dólares aproximadamente entre el

2000 y el 2003.

En el 2001, el Centro Huaylas apoyó la

producción y comercialización de diversas

empresas locales, especialmente la produc-

ción de alimentos (papa, trigo, cebada,

maíz) algunas pequeñas industrias (miel),

fabricación de muebles, y servicios turísti-

cos , entre otros, cuyas ventas en ese pe-

ríodo totalizaron US$ 608,517, generando

jornales por US$ 82,408, con inversiones

por US$ 101,737.

Apoyo social en Huaraz.- En coordi-

nación con comunidades campesinas y

los municipios locales, la Compañía apo-

yó la realización de diversas y variadas

obras de interés social. Participó en el

mejoramiento de la carretera Nueva-Es-

peranza-Huanchac, mediante la limpie-

za y mantenimiento de cunetas, con el

trabajo de mano de obra calificada de la

propia comunidad. Colaboró con el dis-

trito Independencia, aportando combus-

tible para las maquinarias que efectua-

ron el mantenimiento de las vías en la

zona de Sancayán y del pasaje Huaullac.

Aportó tuberías de PVC para la amplia-

ción del sistema de desagüe de la urbani-

zación Nueva Esperanza; también cola-

boró con postes de concreto armado para

la red primaria de electrificación del ca-

serío de Uquia.

38


Responsabilidadambiental

Antamina esta comprometida en mante-

ner altos estándares en todos los aspectos

de sus Operaciones, incluyendo la protec-

ción ambiental, la salud y seguridad. To-

das las instalaciones de la compañía, desde

su diseño, incluyen consideraciones de tipo

ambiental.

Nuestra política nos compromete a actuar

responsablemente como administrador de

los recursos que están a nuestro cargo, pro-

curando el bienestar de los empleados y

de las comunidades aledañas. En observan-

cia de esta política:

l Minimizará en todas las actividades los riesgos para el ambiente, res-

petando el cumplimiento de las exigencias gubernamentales, del Banco

Mundial y de la compañía.

l Implementará políticas, programas y prácticas administrativas am-

bientales, específicamente adecuadas al lugar.

l Capacitará y educará a todos los empleados, de acuerdo con sus

responsabilidades, para que tengan las habilidades e instalaciones

necesarias para mantener un lugar sano.

l Exigirá a los contratistas que sigan prácticas compatibles con la

política y procedimientos ambientales de la compañía.

l Mantendrá un programa de monitoreo para asegurar el cumpli-

miento constante de dicha política y de las leyes y normas guber-

namentales.

l Comunicará abierta y oportunamente a los empleados, al gobier-

no, a las comunidades, al público y otros interesados, respecto de

las actividades que involucren el ambiente.

l Informará periódicamente al Comité Asesor de Antamina (Alta

Gerencia) sobre las condiciones ambientales.

Responsabilidadambiental en la mina

Prioridad en el agua:

Antamina es consciente de la importan-

cia de la calidad del agua para contar con

un ambiente sano en el que se pueda de-

sarrollar diferentes actividades producti-

vas y sociales. Debido a ello el proceso

de Monitoreo y Control Ambiental de

Antamina se centra fundamentalmente en

el recurso agua.

Por ejemplo, durante la realización del Es-

tudio de Impacto Ambiental antes de la

construcción de la mina, uno de los prin-

cipales factores evaluados fue el agua, de-

terminándose una línea de base de las ca-

racterísticas de calidad y cantidad, tanto

dentro del área de operaciones como en

la zona de influencia de la compañía. Es

gracias a este estudio que en la actualidad

y en el futuro podremos comparar datos

determinando las variaciones.

En la actual etapa de operación de la mina,

principalmente se cuida el equilibrio am-

biental de la quebrada Ayash -con el río

del mismo nombre- y la cuenca del río

Carash, a la que pertenece la quebrada

Antamina. Estas dos zonas son las que re-

ciben las descargas de las aguas que han

tenido algún uso o influencia minera y

que no deben deteriorar el ambiente.

Concretamente: la descarga hacia el río

Ayash proveniente de la poza de relaves,

y la descarga del embalse del tajo abierto

hacia la quebrada Antamina. Con ese fin,

nuestro monitoreo de aguas está enlaza-

do con el monitoreo de otros factores

como aire, clima, suelo, vegetación, fau-

na y vida acuática.

39


En ambas cuencas se controla la calidad,

tanto en la descarga de efluentes como en

los cuerpos de agua receptores, existiendo

alrededor de 35 estaciones en el conjunto

de las zonas de influencia. De ellas, siete

son las estaciones reguladas por el Estado,

a través del Ministerio de Energía y Minas

y DIGESA (autoridad de salud), para el

punto de descarga de efluentes, poza colec-

tora de filtraciones y cuerpos receptores

(Ayash y Carash).

Las regulaciones ambientales que nos rigen

para el control en diferentes puntos son:

l Descarga de efluentes (de la presa de

relaves: río Ayash y sistema de control

de sedimentos y río Carash): son regula-

das por el Ministerio de Energía y Mi-

nas, el Banco Mundial y los parámetros

establecidos en el Estudio de Impacto

Ambiental (EIA).

l Cuerpo Receptor: son regulados por la

Ley General de Aguas, para nuestro caso

es Clase III, y otras autorizaciones otor-

gadas por la Dirección General de Sa-

lud Ambiental, los establecidos en el EIA

y el Banco Mundial.

Tomando estas consideraciones los princi-

pales parámetros que monitoreamos son:

l Para descarga de efluentes: metales to-

tales y disueltos, cianuro total, pH (aci-

dez), TSS ( total de sólidos suspendi-

dos ), aceites y grasas, DBO (demanda

bioquímica de oxígeno ) y otros.

l Para cuerpo receptor: metales disueltos,

cianuro total y libre, pH, DBO, colifor-

mes totales y fecales, fenoles, nitratos y

sulfuros.

Además se monitorean otros parámetros

como, amonio, alcalinidad, acidez, conduc-

tividad y otros que a pesar de no ser de

cumplimiento obligatorio son indicadores

útiles para manejar adecuadamente el agua

al interior de la operación. La frecuencia

del monitoreo es en forma semanal y men-

sual, pero para el control interno en mu-

chas estaciones se hace en forma diaria.

Según información recolectada como par-

te del programa de monitoreo superficial

de aguas de CMA, la mayoría de los pará-

metros monitoreados durante la descarga

de relaves, así como los medidos en el pun-

to de monitoreo CO-13, mostraron cum-

plimiento de los estándares. Sin embargo,

el total de cobre, hierro y sólidos suspendi-

dos estuvo fuera de cumplimiento en más

Trabajos de recuperaciónde taludes en la vía deacceso a la mina. Mallasorganicas cubren las laderas.

40


10-La bioacumulación es elproceso de almacenamien-to a largo plazo de metales,u otras sustancias, en teji-dos de organismos vivos, ya nivel de concentracionestóxicas.

del 10% de las muestras tomadas, conside-

rando los estándares del Estudio de Impac-

to Ambiental, el MEM o el Banco Mundial.

En tal sentido, CMA tomó medidas al finali-

zar el año 2001 consistentes en mejoras en el

manejo de los relaves, control de descargas

mediante bombeo, incremento de la diversi-

ficación de aguas superficiales, reducción del

uso de reactivos en la concentradora y me-

diante la instalación de sistemas de tratamien-

to de agua.

Los monitoreos efectuados al año siguiente

(2002) mostraron una mejora en la cali-

dad del agua.

Regulación de aguas

Cabe recordar que la calidad del agua de-

pende también de su cantidad en algunos

casos, dado que los contenidos observables

pueden aumentar en las épocas secas o de

baja disposición de agua por ausencia de llu-

vias. Así, el Estudio de Impacto Ambiental

de Antamina especificó que se requería en

el caso de la quebrada Ayash un flujo de

descarga de agua fresca de al menos150 li-

tros por segundo y esto motivó la construc-

ción de un reservorio de agua fresca (Dam

D). Gracias a ello se ha logrado que el cau-

dal mínimo sea de 153 metros por segun-

do (el máximo caudal diario registrado su-

peró los 7, 500 litros por segundo).

Suelos y cultivos

Durante el período reportado, se realizó

una línea de base biológica que determina

las características pre existentes en cuanto

metales en los suelos y cultivos de las cuen-

cas de Ayash, Carash y Mosna, las más

cercanas a la mina.

A partir de las 69 muestras de suelos y las

85 muestras de cultivos recolectados en

las quebradas de Ayash, Ayapuno, Anta-

mina, Juproc y en el pueblo de San Mar-

cos, se concluye que carecen de excesos

en metales (cobre, zinc, molibdeno y pla-

ta), tomando como referencia la guía de

calidad de suelos de Canadá (CSQG),

dado que no se cuenta con una norma

nacional al respecto.

En cambio, se registraron excesos única-

mente en el caso del arsénico, depositado

en forma natural, en la cuenca del Carash.

El análisis de los tejidos de los cultivos no

evidenció bioacumulación (10) de metales en

general, a excepción de una muestra pro-

veniente del pueblo de San Marcos que

excedió el valor referencial de plomo.

Especies

Los resultados de análisis bentónicos en

los ríos Ayash y Papa Morunan no mues-

tran efecto de la construcción de las insta-

laciones ni de las operaciones mineras en

esos ríos del área inmediata. Comunidad

bentónica, son agrupaciones de organismos

41


vivos, microscópicos, considerados muy sen-

sibles a la contaminación.

En el caso de la trucha, se registra en el

sistema de Papa Morunan (cuenca del río

Carash) una ligera disminución de las po-

blaciones en áreas cercanas y un incremen-

to en el área lejana. En el sistema Ayash, la

población de truchas disminuyó respecto del

2000, pero sin bajar a los niveles de 1999.

No se registraron incrementos en la con-

centración de metales en los tejidos mus-

culares o hepáticos de los peces, Las con-

centraciones de mercurio y zinc en los te-

jidos musculares se mantuvieron bastante

por debajo de los niveles máximos reco-

mendados para el consumo humano.

Con relación a la presencia de aves, 68

especies fueron reconocidas en el estudio

desarrollado durante el 2001, del total de

74 reportadas en el conjunto de estudios

realizados hasta el momento. Asimismo,

11 especies de mamíferos grandes fueron

reconocidas en el estudio del 2001, las que

comprenden desde mucas y cuyes hasta

venados y tarucas.

Monitoreos Conjuntos

Hasta fines de 2000, la Compañía Minera

Antamina S.A. había recibido aproximada-

mente ochenta comunicaciones, entre

quejas y reclamos, provenientes de las di-

versas instituciones y poblaciones estable-

cidas en el área de influencia de la mina,

de las cuales un cincuenta por ciento argu-

mentaban asuntos vinculados al tema am-

biental, en su mayoría referidos específi-

camente a la calidad de agua.

Esta realidad, y la preocupación de la po-

blación observada sobre todo en las distin-

tas reuniones públicas organizadas por el Co-

mité de Medio Ambiente de San Marcos (Ca-

llejón de Conchucos � Ancash), determinó

la necesidad de establecer procedimientos

para la resolución de reclamos asociados al

tema ambiental.

Más allá del estricto cumplimiento de las

regulaciones ambientales exigidas por el

Estado peruano, así como con los están-

dares internacionales exigidos por institu-

ciones como el Banco Mundial, la Com-

pañía reconoció que esos marcos no eran

suficientes. Es por todo ello que, en acuer-

do con las organizaciones locales, nace un

mecanismo participativo, adoptado en la

zona bajo el apelativo de �monitoreos

conjuntos�.

Estos monitoreos se apoyan en las convo-

catorias realizadas por los comités locales

de medio ambiente hacia todos los grupos

de interés en torno al tema de calidad de

agua en las cuencas bajo la influencia am-

biental de las operaciones de Antamina.

42


En estos monitoreos han participado hasta la

fecha las siguientes instituciones y grupos:Procedimiento:

El proceso se inicia cuando todos los re-

presentantes se remiten a los puntos de

monitoreo elegidos por consenso, para

la toma de muestras de agua, las cuales

se obtienen por triplicado para luego ser

llevadas en cadena de custodia a tres dis-

tintos laboratorios certificados que fue-

ron seleccionados previamente por los

convocados.

Cada institución con competencia directa

en el monitoreo toma una muestra, la cual

es analizada en forma independiente por

el laboratorio que ella misma haya selec-

cionado. En esta actividad tanto el Minis-

terio de Energía y Minas como la Direc-

ción General de Salud Ambiental asumen

la importante tarea de validar el procedi-

miento realizado de acuerdo a los proto-

colos estándares de muestreo.

Posterior a la recepción de resultados cada

uno de los organismos muestreadores pre-

para una presentación para ser explicada

en una reunión pública que permita al mis-

mo tiempo comparar los resultados. Estas

Comité de Medio Ambiente de San Marcos.

Comité de Protección del Medio Ambiente para la Cuenca de Ayash.

Monitores Ambientales Comunales.

Ministerio de Energía y Minas, representado por la Dirección General de

Asuntos Ambientales y la Dirección General de Minería.

Dirección Regional de Energía y Minas �Ancash.

Dirección General de Salud Ambiental �DIGESA.

Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental � Ancash.

Dirección Sub-Regional de Pesquería.

Instituto Nacional de Recursos Naturalers INRENA.

Asesores de la Congresista por Ancash Maruja Alfaro.

Municipalidad de San Marcos

Comisión Regional Ambiental Ancash - Sierra - CONAM.

Universidad Nacional de Ancash, Santiago Antúnez de Mayolo.

Universidad Nacional de Ingeniería (UNI).

43


presentaciones han ido mejorando siendo día

a día siendo más didácticas, de manera que

la población logre una completa y real com-

prensión del tema.

Valor del procedimiento:

El proceso de Monitoreo Conjunto ha sig-

nificado para la población no sólo un ma-

yor entendimiento de los procesos técni-

cos de monitoreo ambiental, sino que ade-

más ha introducido nociones básicas de le-

gislación mediante la labor de los repre-

sentantes de las Direcciones Regionales,

quienes han logrado un efectivo acerca-

miento con las comunidades.

Asímismo, las lecciones aprendidas por

Antamina han servido para:

l El diseño y desarrollo de mecanismos

y herramientas que nos permitan una

entrega adecuada y oportuna de infor-

mación.

l El trabajo conjunto para el establecimien-

to de un canal de comunicación claro y

transparente.

l La resolución efectiva y pronta de con-

flictos ambientales promoviendo la par-

ticipación de todos los actores.

l El desarrollo en la población de capaci-

dades de autoregulación y protección de

la calidad del agua.

La vigilancia:

Pero el proceso de vigilancia no termina

ahí, la población es conciente de que se

trata de un proceso permanente el cual se

ve fortalecido por la participación de to-

dos los actores. La iniciativa de monito-

reo de aguas bajo influencia minera ha mo-

tivado a su vez una preocupación local en

relación con las aguas residuales domésticas

y con el manejo de residuos sólidos de los

pueblos de la provincia de San Marcos, crean-

do una cultura ambiental en formación. Esto

se evidencia por continuas referencias a la

cultura ambiental en discursos públicos, es-

cuelas y centros de salud. En los hechos, una

muestra es que varios pobladores han adop-

tado el uso de letrinas como una mejora sa-

nitaria recomendada por la comunidad.

Evolución:

El número de interesados ha ido crecien-

do, así como la necesidad de fortalecer el

sistema de vigilancia conjunta y permanen-

te. Asímismo, la tarea de capacitación brin-

dada por las direcciones regionales y uni-

versidades a los llamados monitores loca-

les se encuentra en un proceso de adecua-

ción a la realidad lingüística y conceptual

de la zona, adaptando herramientas de

comunicación como lo son el teatro y el

uso de dinámicas de aprendizaje hacia los

distintos públicos objetivos.

Las actividades de monitoreode aguas, aire, reforestación,revegetación, cuidado de lostaludes, etc,van generando enla población comprendidadentro del área de influenciade CMA una concienciaambiental compartida.

44


Responsabilidad ambientalen Huarmey

Para la construcción y posterior operación

del puerto Punta Lobitos en Huarmey,

Antamina elaboró el correspondiente Es-

tudio de Impacto Ambiental donde se ex-

plicitan los lineamientos de control y miti-

gación ambiental a los que se sujetarán to-

das las acciones en la zona.

Como resultado de las actividades de ins-

pección y monitoreo ambiental llevadas a

cabo quincenalmente en el puerto Punta

Lobitos entre setiembre y diciembre del

2001, la empresa Auditec SAC concluyó

que la CMA viene ejecutando un progra-

ma completo de monitoreo ambiental y que

este programa se efectúa de acuerdo a las

normas ambientales vigentes en el ámbito

nacional e internacional.

Además, dicha auditora recomendó el es-

tablecimiento de nuevos puntos de moni-

toreo, modificaciones en la frecuencia de

toma de muestras de algunos de ellos y la

rotulación de las estaciones y los puntos

de monitoreo.

Cumplimiento de losreglamentos e incidentes

En agosto del 2001, Antamina presentó a

la Dirección General de Minería (DGM)

del Ministerio de Energía y Minas el re-

porte preliminar de los programas de mo-

nitoreo de Calidad de Agua, Aire, Aguas

Subterráneas y de los Efectos Ambienta-

les Marinos dentro del área de influencia

de las instalaciones del puerto Punta Lobi-

tos en Huarmey.

Nuevas actividades de inspección y moni-

toreo ambiental se realizaron entre setiem-

bre y diciembre del 2001, coincidiendo con

la creación en agosto de ese año de una

Comisión Técnica Multisectorial.

Este fue resultado de un proceso de inter-

vención de los actores locales y del propio

Estado, a través del Ministerio de Energía

y Minas, para satisfacer la demanda de

esclarecimiento con relación a supuestos

daños ambientales. En varias oportunida-

des la población, llevada por ciertas inten-

ciones políticas de dirigentes locales, se ex-

presó a través de la protesta en las calles.

Dicha comisión estuvo presidida por el

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

y compuesta por representantes de varias

agencias gubernamentales, tales como el

MEM y los ministerios de Agricultura, Sa-

lud, Pesquería y Defensa. Representantes

de las ONGs operando en el área del puer-

to ( Natura y la Sociedad Peruana de De-

recho Ambiental, SPDA) y de las comuni-

dades y organizaciones sociales de base cer-

canas a las operaciones de Antamina.

Los objetivos de esta inspección a cargo

45


de Auditoría e Inspectoría Auditec, fueron

básicamente dos:

l Efectuar los monitoreos ambientales en el

área de influencia de las operaciones de

Antamina en el puerto Punta Lobitos, con-

templando los componentes de calidad del

aire, calidad del agua subterránea, calidad

de los efluentes y monitoreo de los efec-

tos ambientales marinos.

l Identificar posibles �áreas críticas� no

contempladas en la aprobación del Es-

tudio de Impacto Ambiental sobre la ca-

lidad del aire, del agua, los efectos am-

bientales marinos que podrían estar pro-

duciendo efectos negativos al medio am-

biente y a la población en general.

La Comisión Técnica Multisectorial conclu-

yó su trabajo publicando un informe que con-

tribuyó a desvirtuar críticas y temores infun-

dados y recomendó diversos mecanismos

para mejorar la difusión de la información y

participación ciudadana, con respecto a los

compromisos y responsabilidades de Antami-

na en la zona del puerto Punta Lobitos.

El trabajo de la CTM sirvió para articu-

lar las relaciones entre CMA y la pobla-

ción de Huarmey, habiéndose constitui-

do en un mecanismo de solución de con-

flictos ambientales. En tanto que su In-

forme Final, que evaluó 64 inquietudes

de la población respecto a las operacio-

nes de CMA, constituye un instrumento

de gestión ambiental, en tanto contiene

directrices que tienden a volver sosteni-

ble el logro antes mencionado.

Las conclusiones y recomendaciones del In-

forme Final de la CTM pueden ser resu-

midas en:

l Modificación del Estudio de Impacto

Ambiental, es decir complementarlo

con información sobre las operaciones

portuarias no incluidas en el EIA, pero

que constituyen parte integrante del pro-

yecto.

l Creación de un Comité de Monitoreo, Vi-

gilancia y Fiscalización Ambiental en

Huarmey, el mismo que permite la par-

ticipación ciudadana.

l Gestiones con relación al uso de agua

residual tratada, con el objeto de efec-

tuar estudios destinados a conocer la ca-

lidad de los productos vegetales que se

desarrollen en Puerto Huarmey.

l Programación de investigaciones, infor-

mes, estudios y trabajos que podrán es-

tar a cargo de los diversos sectores invo-

lucrados en la CTM.

Finalmente, la CTM permitió que las ins-

tituciones que participaron fueran capaces

de constatar que el puerto Punta Lobitos

trabaja en armonía con los estándares

ambientales necesarios para la preserva-

ción del Ambiente.

46


Calidad de agua:

Según información recolectada como parte

del programa de monitoreo de CMA, la ope-

ración cumplió con los estándares en la ma-

yoría de los parámetros monitoreados en los

efluentes de la planta de tratamiento de agua,

así como los monitoreados en los puntos AF,

AF-A y AF-B. Sin embargo, el total de co-

bre estuvo fuera de cumplimiento, conside-

rando el EIA y los estándares del Banco Mun-

dial. Además, hubo un resultado anómalo

para el total de arsénico, cianuro, cobre di-

suelto y hierro que estuvo por encima de los

estándares, probablemente debido a un error

en el laboratorio, pues estos elevados valo-

res no continuaron presentándose.

Calidad del agua subterránea

Cabe destacar que la línea base elaborada en

octubre de 1997 por Klohn Crippen, que

incluyó el análisis de la calidad del agua pro-

veniente de diferentes pozos en la zona, re-

conoce altos niveles de salinidad en el

agua subterránea de la zona, debido a la

alta concentración de sulfatos y sodio.

También se menciona en dicho estudio la

existencia de afloramientos salinos al nor-

te de la propiedad de Antamina.

Los resultados de los monitoreos realiza-

dos entre mayo y diciembre del 2001 no

sobrepasan prácticamente en ninguno de

los casos los valores máximos referenciales

establecidos para la calidad del agua pota-

ble por la Organización Mundial de la Sa-

lud (Guidelines for drinking-water quality,

2nd ed. Vol. 1. Recommendations. Gene-

va, World Health Organization, 1993. p. 51).

Sólo se observaron algunos excesos de

molibdeno, metal de baja toxicidad, en los

pozos GA-A-32-00 y el �9 de Octubre�.

Asimismo, las concentraciones de cadmio,

arsénico y mercurio se encuentran por

debajo de los máximos permisibles al ser

comparados a los valores referenciales es-

tablecidos para calidad de agua. Cabe des-

tacar que no existe conexión entre estos

pozos y las actividades portuarias de CMA.

Se detectó también un aumento de la pro-

fundidad del nivel freático (la profundi-

dad en la que se hallan las aguas subterrá-

neas) en varios pozos, entre mayo y di-

ciembre, lo que se relaciona con la tempo-

rada seca.

La variación lo largo del año de los nive-

les freáticos demuestra una elevación del

El agua recuperada,proveniente del flujo de losconcentrados transportados

por el mineroducto, es trataday utilizada en la forestaciónde la zona cercana al puerto

minero de Punta Lobitos.

47


nivel hasta fines de abril, cuando se registran

los niveles picos. La elevación de los nive-

les de agua en el área se debe al incremento

de la recarga del agua subterránea en la sie-

rra durante la época de lluvia. Normalmen-

te los niveles de agua subterránea se elevan

gradualmente a lo largo de la época de llu-

vias y caen durante la estación de estiaje. El

nivel de fluctuación depende del nivel de

precipitación anual.

Calidad del agua tratada

Los monitoreos entre julio y diciembre

del 2001 indican que en ningún momen-

to las aguas tratadas han superado los cri-

terios establecidos en la Resolución Mi-

nisterial No. 011-96-EM/VMM. Se mi-

dió los contenidos de cianuro, plomo, co-

bre, zinc y hierro.

Efectos sobreel ambiente acuático

Calidad del agua marina

La calidad del agua marina en las áreas de

exposición �cercanas y lejanas- a las opera-

ciones de Antamina se evaluaron compa-

rándolas con zonas del mar sin ninguna

relación al proyecto, consideradas como

áreas referenciales, y también respecto de los

niveles registrados para años anteriores.

Los niveles de turbidez en las áreas de ex-

posición correspondientes al 2001 resulta-

ron menores, tanto a los de las áreas refe-

renciales (también del 2001) como a los

registrados en 1999 y durante el 2000. Los

valores de sólidos suspendidos totales fue-

ron los mismos en el área de exposición

que en el referencial, y estuvieron muy por

debajo de los valores reportados en los

estudios de años anteriores (se usaron dife-

rentes metodologías de medición).

Cabe destacar que los niveles de arsénico

de modo natural en el fondo de la bahía

de Huarmey han sido significativos en to-

das las muestras de agua recogidas en 1999,

2000 y 2001. También las concentracio-

nes medias de cobre, molibdeno, zinc y plata

se han mantenido entre las áreas monito-

readas y en comparación a los resultados

para el 2000. Así, en general, los datos in-

dican que la construcción del muelle y el

inicio de las operaciones portuarias, no han

afectado la calidad del agua en Puerto

Huarmey.

Cabe recalcar que la calidad de agua de la

zona del puerto de Huarmey era muy po-

bre desde antes de la construcción del puer-

to de CMA, debido a la actividad de plan-

tas procesadoras de harina de pescado.

Calidad de los sedimentos marinos

En todos los estudios, los resultados de

carbono orgánico total en las áreas de in-

fluencia (cercana y lejana) superaron lige-

ramente los valores hallados en el área re-

ferencial, siendo los niveles similares a los

de años anteriores (1999, 2000 y 2001).

En general, desde el 2000, no se registra-

ron cambios notables en las concentracio-

nes de metales en el sedimento, siendo por

naturaleza altos los niveles de arsénico,

cadmio, cobre, níquel y especialmente zinc

cerca del puerto.

Si bien las concentraciones de grasa ani-

mal resultaron similares a las de 1999 y el

2000, las concentraciones de aceite mine-

ral fueron mayores. Aunque se consideró

verosímil que el aumento del aceite refle-

48


jara el aumento del tráfico de botes durante

la construcción del muelle, no se cree que

tales efectos podrían extenderse hasta el área

lejana de influencia, por lo que se evalúo tam-

bién la posibilidad de una variación en el

método de análisis.

La conclusión de los análisis realizados so-

bre la química de los sedimentos de las

áreas cercanas es que ésta es similar a la

encontrada en 1999 y el 2000, por lo que

se puede sostener que la construcción del

muelle no ha tenido efecto sobre la cali-

dad de los sedimentos.

Diferentes especies

En el 2001 y el 2000 no hubo diferencias

espaciales notables en la estructura de la

comunidad de invertebrados bentónicos

que - como se indicó antes-, forman parte

de la fauna presente en el sedimento ma-

rino y son excelentes indicadores de los

cambios en sus habitats. Cabe destacar,

sin embargo, que los efluentes de las plan-

tas procesadoras de pescado de la bahía

han impactado fuertemente los sedimen-

tos en las áreas del puerto.

En el 2001 disminuyó sustancialmente la

diversidad y abundancia de peces y can-

grejos respecto del 2000. Sin embargo, en

el 2000 estas variables se habían incremen-

tado sorpresivamente respecto de 1999,

lo que se atribuyó a desplazamientos de

temporada a lo largo de la costa. Por el

análisis de la �pintadilla� se concluye que

no ha habido variación en la condición de

la especie ni en los niveles de metales en los

tejidos de músculos y el hígado con respec-

to al 2000. Se estableció una línea de base

de concentraciones de metales en tejidos

de cangrejos en el 2001. Las concentracio-

nes de arsénico, cobre, cadmio, plata, boro

y estroncio en los tejidos de los cangrejos

es más alta en relación a los peces.

En el caso de las aves marinas, a partir de

la tercera semana de octubre se presentan

grandes fluctuaciones poblacionales que se

prolongan hasta fines de diciembre, cuya

intensidad depende de cada especie. En-

Antamina desarrollaperiódicamente

monitoreos del agua demar, la calidad de los

sedimentos depositadosen ellas y el comporta-

miento biológicode las especies quehabitan en la zona.

49


tre los mamíferos marinos, sólo los lobos

de mar presentaron dos momentos de gran

incremento de sus poblaciones, uno a fines

de agosto y otro a comienzos de octubre.

Estas variaciones súbitas de las poblaciones

podrían estar relacionadas a los cambios de

estación, eventos reproductivos, o una ma-

yor disponibilidad de alimento.

Calidad del aire

En Punta Lobitos se han instalado dos es-

taciones de monitoreo de la calidad del aire,

las cuales evaluan los niveles de particulas

menores a diez micras, (PM10). Una es-

tación está localizada dentro de las insta-

laciones portuarias y otra en el campa-

mento. En ninguna de las mediciones

entre mayo y diciembre del 2001 se ex-

cedieron los criterios para la calidad de

aire establecidos en la Resolución Minis-

terial No. 315-96-EM-/VMM del Minis-

terio de Energía y Minas.

Niveles de ruido

Cuatro estaciones de monitoreo de ruidos

se instalaron: en la estación eléctrica, en

Puerto Grande, en el muelle, y en la zona

conocida como Cabeza de Lagarto, siendo

la última considerada como una estación

de control o referencia. El nivel máximo

de 85 decibeles estipulado para este tipo

de ambientes por el Banco Mundial, no

fue excedido en las evaluaciones realiza-

das entre mayo y diciembre. Los niveles

de ruido más altos registrados bordearon

sólo los 60 decibeles.

Permisos y licencias

A partir del año 1998, Compañia Minera

Antamina empezó a obtener los permisos

y licencias necesarios para dar inicio a la

etapa de construcción del Proyecto, y pos-

teriormente, la etapa de operaciones.

En el periodo comprendido entre el año

1998 - 2001, la Compañia logró obtener

un total de 312 permisos otorgados por las

autoridades competentes. De este total, 35

permisos fueron obtenidos específicamen-

te en el año 2001. Cabe indicar que consi-

derando ampliación, renovación, o nuevas

certificaciones que se renuevan periódica-

mente, quedaban por obtener 330 licencias

o permisos para los períodos siguientes.

Entre los permisos más resaltables, Anta-

mina obtuvo de la Dirección General de

Salud Ambiental, DIGESA, las autoriza-

ciones necesarias para la descarga de aguas

provenientes del tajo abierto en la quebra-

da Antamina; para la descarga de los

efluentes industriales de las aguas rema-

nentes del embalse, y para los efluentes

industriales de las aguas de filtración de la

presa de relaves en la quebrada Ayash y

para el reuso de las aguas utilizadas en el

puerto, en el proyecto de forestación.

50


Manejo de desechosen mina y puerto

Separación de residuos

en el punto de generación

Siguiendo pautas usualmente aceptadas, la

Compañía ha establecido dispositivos y

criterios para manejar adecuadamente di-

verso tipo de residuos.

Así, se usan contenedores o cilindros :

l Verdes, para residuos orgánicos, tales

como restos de alimentos.

l Azules, para residuos inorgánicos no conta-

minados, tales como plásticos, cartones,

maderas, en general materiales de empaque

no metálicos, que no estén impregnados por

hidrocarburos, reactivos, solventes, etc.

l Grises, para residuos metálicos no conta-

minados con hidrocarburos o reactivos.

l Negros para residuos contaminados con

hidrocarburos.

l Rojos, para residuos contaminados con

diversas sustancias, como reactivos, sol-

ventes, y otros químicos.

Los residuos peligrosos o especiales se al-

macenan temporalmente en un almacén y

su disposición final se realiza por interme-

dio de empresas especializadas, dependien-

do de su composición.

Reconocimientos

Premio Creatividad Empresarial

Durante el año 2001, Compañía Minera

Antamina fue reconocida por distintas ins-

tituciones como una empresa modelo por

su gestión social y ambiental.

Así, en noviembre de ese año le fue con-

ferido el Premio �Creatividad Empresa-

rial�, en la categoría �Cuidado del Medio

Ambiente�, otorgado por la Universidad

Peruana de Ciencias Aplicadas en mérito a

su aporte en favor del Parque Nacional del

Huascarán, conjuntamente con el Instituto

de Montaña y otras organizaciones.

En efecto, Antamina forma parte del de-

nominado Grupo de Trabajo del Parque

Nacional del Huascarán (GTH), el cual fue

creado para sumar esfuerzos y asumir res-

ponsabilidades en relación al manejo y con-

servación del área común donde sus inte-

grantes desarrollan distintas actividades.

Para lograr los objetivos específicos del

GTH ha sido necesaria la concertación

entre diferentes actores (el Estado, grupos

de interés, compañías privadas, etc.) y el

desarrollo de una estrategia de interacción

basada en la transparencia y capacidad de

colaboración incondicional.

El modelo es aplicable para la creación de

redes de comunicación e intercambio en-

tre grupos de instituciones actuantes en una

realidad común, sea área geográfica, acti-

vidad o rubro. Todo ello con la intención

de lograr acciones concretas en beneficio

común y reduciendo a cero la posibilidad

de generación de conflictos o malenten-

didos. Por este mismo esfuerzo, la Com-

El manejo ytratamiento racional

de los residuosindustriales es

una norma rigurosaque aplica la Compañía,

en cada una de susáreas de operaciones.

51


pañía fue distinguida como el segundo me-

jor Trabajo Técnico por la XXV Conven-

ción de Ingenieros de Minas realizado en

Arequipa, en setiembre del 2001.

Premio a la Responsabilidad Social

(entorno externo)

Por segundo año consecutivo, Antamina

figura en primer lugar dentro de las em-

presas que mayor puntuación recibieron

en la calificación hecha por la ONG SASE,

la Universidad del Pacífico y la ONG Perú

2021. En el ránking general (que incluye

el entorno interno) Antamina ocupó el

quinto lugar.

RANKING DE RESPONSABILIDAD SOCIAL:

Entorno Externo - Empresas Mineras / Hidrocarburos

Empresa Puntaje % Tamaño Ubicación Tipo de capital

Cía Minera Antamina SA 87.6 Grande Ancash 100% extranjero

Minera Yanacocha SRL 86.4 Grande Otros prov. Menos del 50% peruano

BHP Tintaya SA 83.5 Grande Cusco 100% extranjero

Barrick Misquichilca SA 81.3 Grande Ancash 100% extranjero

Cía Minera Buenaventura SA 79 Grande Otros prov. Más del 50% peruano

Fuente: SASE

RANKING GENERAL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

Orden Empresa Ranking % Ubicación Sector Tamaño Tipo de capital

1 Corporación Backus SA 89 Lima Manufactura Grande Más del 50% peruano

2 BHP Tintaya SA 87 Cusco Minería / Hidrocar. Grande 100% extranjero

3 Barrick Misquichilca SA 84 Ancash Minería / Hidrocar. Grande 100% extranjero

4 Minera Yanacocha SRL 84 Otros prov. Minería / Hidrocar. Grande Menos del 50% peruano

5 Cía Minera Antamina SA 83 Ancash Minería / Hidrocar. Grande 100% extranjero

6 Cía Minera Buenaventura SA 80 Otros prov. Minería / Hidrocar. Grande Más del 50% peruano

7 Alicorp 78 Lima Manufactura Grande 100% peruano

Los numerosos premiosotorgados a Antamina, porprestigiosas instituciones,reflejan la responsabilidadsocial que identifica a CMA.

52


7 de enero

24 de enero

10 de febrero

20 de febrero

4 de marzo

7 de mayo

Se produjo un derrame de combustible en elárea del generador de emergencia, en el campa-mento de Yanacancha, debido a una válvulaque por error había sido dejada abierta.

Se produjo un accidente con pérdida de tiem-po (LTA) que involucró a un trabajador de laempresa TECPRO (contratista), quien se frac-turó el brazo izquierdo cuando trabajaba en elárea de la Planta Concentradora.

Se produjo un derrame de aproximadamentedos galones de diesel luego de que un camiónde la empresa SAMEX se saliera del camino deacceso a la altura del km. 58, cerca de un cuerpode agua.

Se produjo un derrame de aproximadamentedos galones de combustible en la QuebradaAntamina, cuando una roca que salió dispara-da por una voladura cercana impactó un pe-queño tanque de almacenamiento de combus-tible. Parte del combustible no pudo ser rete-nido en el sistema de contención secundaria.

Se produjo un accidente con pérdida de tiem-po que involucró a un contratista de CMA. Elaccidente se produjo cuando un electricista dela empresa SYCSA perdió el control de un blo-que de concreto, y éste cayó sobre sus pies.

Se produjo un derrame de petróleo en el tallerde camiones. El derrame involucró alrededorde 250 galones de HD10W.

Se produjo un derrame de aproximadamente60 galones de aceite para mecanismos hidráuli-cos en el pico 8 de la mina. Una roca perforó elsistema de combustible del equipo CAT 793.

El trabajador fue evacuado a Lima donde fue aten-dido.Se reforzó instrucciones de prevención.

Se recuperaron cerca de cinco galones del dique decontención del generador. El material de la cunetafue retirado y entregado a una compañía autoriza-da, a fin de proceder con el proceso de disposiciónfinal fuera de la ubicación. Se tomaron las medidasnecesarias para evitar que se vuelva a producir unincidente de esta naturaleza.

Los trabajos de limpieza y remediación fueron su-pervisados por Green Care Perú S.A. El incidenteno causó ningún impacto ambiental. Sin embargo,SAMEX preparó un plan para mejorar su rendi-miento.

El suelo contaminado fue extraído y transportadoa la pila de volatilización. El tanque fue puestofuera de servicio y retirado del área. El incidente nocausó ningún impacto ambiental residual.

El trabajador fue evacuado a la ciudad de Lima don-de fue atendido.

Se reforzó instrucciones de prevención.

El derrame fue controlado, utilizándose materialabsorbente. El suelo contaminado fue extraído yllevado a la pila de volatilización para recibir trata-miento.

La tierra contaminada fue extraída y llevada a la pila devolatilización para recibir tratamiento.

Fecha Incidente Acción Tomada

23 de mayo

RESUMEN DE INCIDENTES AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD / 2001

53


Se produjo un derrame de dos galones de acei-te para mecanismos hidráulicos y diez galonesde diesel en el depósito de la Concentradora.

Se produjo un accidente con pérdida de tiempoque involucró a un mecánico de mantenimien-to de CMA, quien se hirió el pie en el almacén.

Se produjo un derrame de diesel del generadordel Laboratorio de Geología del campamentode Contonga debido a la aplicación de procedi-mientos inapropiados. El volumen estimadodel derrame fue 200 L.

Se produjo un derrame de lubricantes en elpatio de tanques de lubricación del taller decamiones.

Se produjo un pequeño derrame de combusti-ble (50 galones) por una válvula abierta y unatapa suelta en un tanque de combustible de un

camión de la empresa RANSA.

CMA recibió quejas de la comunidad de Ayashque reportó la presencia de espuma y olores enlos efluentes de los relaves que estaban siendodescargados al Río Ayash. CMA también reci-bió una carta del Ministerio de Energía y Mi-nas (MEM) sobre el mismo problema.

Se produjeron dos accidentes con pérdida detiempo: uno de ellos, se produjo cuando unoperador del camión de agua sufrió una frac-tura en la parte baja de la pierna izquierda lue-go de ser impactado por una sección de lapolitubería de agua. El otro accidente involucróa un contratista de mantenimiento eléctrico dela mina, y se produjo cuando el operario se en-

El derrame fue controlado, utilizándose materialabsorbente. El material contaminado fue llevado ala pila de volatilización para recibir tratamiento.

El trabajador fue atendido en el policlínico del cam-pamento. Se investigó el accidente y se reforzó suentrenamiento.

El lugar del derrame fue limpiado y el material con-taminado fue extraído y llevado a la pila de volatili-zación.Se instruyó sobre procedimientos correctos.

El suelo contaminado fue extraído y llevado a lapila de volatilización.

El suelo contaminado fue extraído y llevado a la pilade volatilización para recibir tratamiento.

Se llevó a cabo un ejercicio conjunto de monitoreode la calidad del agua entre los días 3 y 5 de julio conrepresentantes de las comunidades y del gobierno.Las muestras de agua fueron tomadas en formaconjunta y enviadas a tres laboratorios distintos a laciudad de Lima para los análisis respectivos. Losrepresentantes de las comunidades y del gobiernoviajaron a Lima con las muestras para informarseacerca del procedimiento de cadena de custodia uti-lizado por CMA.

Los trabajadores fueron atendidos. Se revisó proce-dimientos y reforzó el entrenamiento.


26 de mayo

Mayo

6 de junio

13 de junio

23 de junio

Julio

Julio


54


contraba transportando un poste de madera uti-lizando un sistema de poleas y sogas accionadopor una excavadora Caterpillar. Una soga serompió y golpeó a los trabajadores que se en-contraban en el área. Cuatro trabajadores su-frieron lesiones personales y uno de ellos sufrióuna lesión que involucró tiempo perdido.

Dos tanques que contenían material floculantey coagulante fueron objeto de actos vandálicosen el km. 97 del camino de acceso. Aproxima-damente seis metros cúbicos de floculante ytres metros cúbicos de coagulante no pudie-ron ser retenidos por el sistema de contenciónsecundario e ingresaron al riachuelo que drenahacia la laguna. Como resultado de este inci-dente, se produjo la muerte de truchas arco iris(alevines y juveniles) a lo largo de un 1 km.aguas abajo del punto de ingreso.

Se produjo un accidente con pérdida de tiem-po que involucró a un trabajador de CMA quesufrió una herida en la mano cuando se encon-traba trabajando en la parte baja del canal dedecantación.

Se produjeron dos pequeños derrames de hi-drocarburos, uno en Contonga y el otro en elárea de Yanacancha.

Se produjo un (LTA) cuando un empleado deuna contratista se fracturó el tobillo luego deque una llanta le cayera al pie.

Se produjo un incidente menor en Huarmeycuando el vehículo de un contratista derramómenos de diez litros de aceite sobre la pista, ala entrada de la propiedad.

Se produjo un accidente (LTA) cuando unempleado de Goldex (contratista que brindamantenimiento al Molino de CMA) limpiaba


Julio

Agosto

Agosto

Octubre

Octubre

Diciembre


El incidente fue reportado de inmediato a las enti-dades reguladoras y a los accionistas. Poco tiempodespués se efectuaron pruebas de toxicidad y losresultados indican que no se produjo toxicidad re-sidual en las truchas, dentro de la zona de impactodel riachuelo. Entre los esfuerzos de remediaciónfiguran la reconstrucción del sistema de contenciónsecundario, mayores medidas de seguridad, y elrepoblamiento de la zona afectada del riachuelo conespecies de trucha compradas en un criadero local.

El trabajador fue atendido en la ubicación.Se reforzó instrucciones de prevención.

Un total de cuatro metros cúbicos de tierras conta-minadas fueron extraídas y llevadas a la pila de vo-latilización.

El trabajador fue atendido en la ubicación.Se reforzó instrucciones de prevención.

El derrame fue limpiado con material absorbente.

Primero recibió tratamiento en la ubicación, peroluego fue evacuado por tierra a Lima.Se complementó acciones, según los procedimientos.

55



el área del revestimiento con tolueno y aplicabagoma.Para secar el área, el trabajador utilizó una seca-dora, lo cual hizo que los productos químicosardieran. El trabajador sufrió quemaduras desegundo grado en la mano izquierda, en la na-riz y el labio, y quemaduras de primer grado enla mano derecha.

Un camión cisterna de la empresa Móbil sevolcó en el km. 56 del camino de acceso deAntamina.

La empresa Mobil tomó las medidas de contencióny control iniciales, evitando que el derrame ingresaraal curso de agua local. De acuerdo con las estimacio-nes de Mobil, el derrame incluyó 2,500 galones deMMF, de los cuales se lograron recuperar 2,000. Elderrame fue reportado por CMA al MEM.


20 deDiciembre

56


Mejoras pendientes

No cabe duda que en un contexto, como

el antes descrito, en el que opera Antami-

na, la interacción con diversos grupos so-

ciales con disímiles intereses es una com-

plejidad que resulta difícil de abordar con

una concepción predeterminada.

De ahí que, la Compañía ha hecho del

aprendizaje una de sus mejores virtudes

para tomar lecciones de su experiencia. Así,

los procesos de consulta y relación con las

comunidades de su entorno ha sido lento,

lleno de matices, pero finalmente firme.

Unos y otros hemos aprendido que las vías

del diálogo y la búsqueda de consensos so-

bre prioridades comunes, son las más con-

fiables para el largo plazo.

A) En términos de control ambiental, dis-

poner de una buena batería de estudios

que fijen la línea desde la cual partimos

antes de operar, no ha sido suficiente.

Es preciso transmitir tales alcances a la

comunidad del modo más didáctico po-

sible, facilitando que ellos mismos ac-

cedan a un conocimiento teórico y em-

pírico sobre los temas técnicos.

Especialmente en el caso de Huarmey, lue-

go de un inicio accidentado, uno de los

logros es haber contribuido a sentar las

bases de una cultura de concertación, ge-

nerando propuestas viables sobre temas

de sostenibilidad. No sólo somos capaces

de dialogar con la población sobre nues-

tras operaciones mineras, sino también

sobre los problemas que ella enfrenta para

diseñar y ejecutar proyectos de desarrollo

que alivien la pobreza.

57


B) Una de las mayores dificultades, sin em-

bargo, en toda el área de influencia, es

que la concertación y el diálogo se tie-

nen que hacer con aquellas agrupacio-

nes que estén dispuestas a ello, a pesar

que haya grupos excluidos por las mis-

mas agrupaciones o auto-excluidos por

motivaciones particulares. Con lo cual

las relaciones con los grupos de interés

siempre tienen la amenaza de ser criti-

cadas desde fuera.

C) Aunque los datos que se incorporan en

las tablas relativas a los programas de

desarrollo comunitario y de relaciones

institucionales (anexos), muestran de

modo representativo la inversión y la

orientación de los mismos, es nuestro

propósito mejorar los sistemas de mo-

nitoreo y reporte, de manera que no

sólo la Compañía sino los propios be-

neficiarios puedan informarse fácilmen-

te de cómo, cuándo, a qué nivel y con

qué grado de avance van nuestros pro-

gramas. Una de las opciones para rea-

lizar una mejor ejecución de los pro-

gramas es el surgimiento de una Fun-

dación o Asociación que siguiendo la

naturaleza de este tipo de agrupacio-

nes pueda, en el futuro, no sólo operar

de modo más directo sino también le-

vantar recursos de terceros para be-

neficio de la población.

D) Es parte de nuestra perspectiva esta-

blecer unas políticas explícitas de rela-

ciones con la comunidad y un plan de

consulta que sea validado.

E) También proyectamos mantener una

cuota mínima de participación de la

mano de obra local en el conjunto

de la operación, que será establecida

atendiendo las expectativas sociales

y en función de las posibilidades de

la compañía.

F) Otras diversas sugerencias de las per-

sonas, agrupaciones y autoridades con-

sultadas sobre este Reporte, serán ana-

lizadas, especialmente en lo que respec-

ta a inducir una mayor seguridad in-

dustrial entre nuestro personal y entre

los contratistas y proveedores; y revi-

sar los mecanismos de participación ciu-

dadana que hagan mucho más trans-

parentes nuestros procesos de relación

con la comunidad. Lamentablemente,

algunos comentarios que son básica-

mente opiniones de parte, no pueden

ser atendidos sin que afecten a otros.

No obstante, haremos el mejor esfuer-

zo por conciliar las percepciones nues-

tras y de terceros.

G) En el futuro, toda la información esta-

dística y las interpretaciones que se ba-

sen en ella, deberán ser validadas por

algún mecanismo de consulta, así como

por alguna empresa especializada en

este tipo de auditoría.

58


59


Anexos

59

60


Mes / Incidente Horas Hombre Fatalidades Ratio de LTA Ratio

fatalidades de LTA

Enero 278,533 0 0.00 0 0.00

Febrero 230,314 0 0.00 0 0.00

Marzo 270,285 0 0.00 0 0.00

Abril 266,984 0 0.00 0 0.00

Mayo 293,777 0 0.00 0 0.00

Junio 307,936 0 0.00 1 0.65

Julio 339,284 0 0.00 1 0.59

Agosto 354,400 0 0.00 1 0.56

Septiembre 357,032 0 0.00 0 0.00

Octubre 378,141 0 0.00 0 0.00

Noviembre 380,268 0 0.00 0 0.00

Diciembre 376,218 0 0.00 0 0.00

Total 3,833,172 0 0.00 3 0.16


fatalidades de LTA

Enero 42,780 0 0.00 0 0.00

Febrero 42,709 0 0.00 0 0.00

Marzo 49,423 0 0.00 1 4.05

Abril 46,603 0 0.00 0 0.00

Mayo 48,397 0 0.00 0 0.00

Junio 45,133 0 0.00 0 0.00

Julio 125,878 0 0.00 1 1.59

Agosto 128,252 0 0.00 0 0.00

Septiembre 123,679 0 0.00 0 0.00

Octubre 639,080 0 0.00 1 0.31

Noviembre 211,172 0 0.00 0 0.00

Diciembre 304,534 0 0.00 1 0.66

Total 1,807,640 0 0.00 4 0.44

TOTAL CMA &

CONTRACTORS 5,640,812 0 0.00 7 0.25

INCIDENTES CON PÉRDIDA DE TIEMPO

CONTRATISTAS CMA

Anexo 1

61


Atención Ratio de Primeros Ratio de Días Severidad

médica atención médica Auxilios primeros auxilios perdidos

0 0.00 5 3.59 0 0.00

1 0.87 5 4.34 0 0.00

1 0.74 6 4.44 0 0.00

0 0.00 5 3.75 0 0.00

1 0.68 8 5.45 0 0.00

8 5.20 14 9.09 28 18.19

2 1.18 14 8.25 25 14.74

6 3.39 5 2.82 53 29.91

12 6.72 7 3.92 60 33.61

3 1.59 5 2.64 62 32.79

7 3.68 6 3.16 60 31.56

6 3.19 12 6.38 62 32.96

47 2.45 92 4.80 350 18.26



1 4.68 3 14.03 0 0.00

4 18.73 6 28.10 0 0.00

2 8.09 6 24.28 27 109.26

1 4.29 5 21.46 0 0.00

2 8.26 2 8.26 0 0.00

4 17.73 5 22.16 0 0.00

8 12.71 9 14.30 14 22.24

6 9.36 3 4.68 0 0.00

6 9.70 9 14.55 0 0.00

9 2.82 5 1.56 19 5.95

10 9.47 8 7.58 0 0.00

10 6.57 11 7.22 8 5.25

63 6.97 72 7.97 68 7.52

110 3.90 164 5.81 418 14.82

62



fatalidades de LTA

Enero 1,390,015 0 0.00 1 0.14

Febrero 1,347,528 0 0.00 0 0.00

Marzo 1,486,519 0 0.00 0 0.00

Abril 831,615 0 0.00 0 0.00

Mayo 522,556 0 0.00 0 0.00

Junio 325,071 0 0.00 0 0.00

Julio 249,896 0 0.00 0 0.00

Agosto 230,673 0 0.00 0 0.00

Septiembre 316,028 0 0.00 0 0.00

Octubre 148,669 0 0.00 0 0.00

Noviembre 32,188 0 0.00 0 0.00

Diciembre 0 0 0.00 0 0.00

Total 6,650,085 0 0.00 1 0.03

Total proyectos 12,290,897 0 0.00 8 0.13

BECHEL-PROYECTOS

Ratios= ( # de incidentes x 200,000) / Horas - hombre

63




17 2.45 27 3.88 21 3.02

6 0.89 41 6.09 8 1.19

11 1.48 36 4.84 0 0.00

15 3.61 12 2.89 0 0.00

5 1.91 17 6.51 0 0.00

2 1.23 12 7.38 0 0.00

2 1.60 1 0.80 0 0.00

2 1.73 2 1.73 0 0.00

2 1.27 0 0.00 0 0.00

1 1.35 1 1.35 0 0.00

0 0.00 0 0.00 0 0.00

0 0.00 0 0.00 0 0.00

63 1.89 149 4.48 29 0.87

173 2.82 313 5.09 447 7.27

64


DESCRIPCION

Busca mejorar el nivel de vida de lospastores del área de influencia de lamina. Su estrategia fundamental secentra en el mejoramiento genéticode ganado ovino.

Pretende elevar el nivel de ingresosde las familias de la cuenca del ríoMosna incrementando la disponibi-lidad de semilla básica, registrada ycertificada de cultivos andinos y fa-cilitando el acceso al crédito y asis-tencia técnica.

Fomenta la formación de pequeñasempresas para lograr mejorar los in-gresos promocionando además lamano de obra local.Busca fortalecer las pequeñas empre-sas locales a través de coinversioneso crédito a corto plazo.

Programa de capacitación para do-centes en nuevas metodologías depedagogía activa.Universidad San Pablo

Busca incentivar a los estudiantes delos colegios de la zona de influenciade la mina brindándoles becas de es-tudios superiores.

Apoya la reactivación de la institu-ción que se encontraba en estado deabandono. (1 alumno matriculado)

NOMBRE

Desarrollo GanaderoShahuanga

Desarrollo Agrícola yPecuario

Apoyo a la pequeñaempresa local

Capacitación docenteUSP

Programa de becaspara escolares

Soporte al InstitutoSuperior Tecnológicode San Marcos

EJECUTOR

CMA

CMA

CMA

Univ. San Pablo

CMA

CMA

PRESUPUESTOEJECUTADO

2001 CMAUS $

78,000

916,000

27,300

31,400

23,000

30,400

OBSERVACIONESY COMENTARIOS

Cuenta con gran aceptación y participa-ción activa del sector involucrado y enla actualidad se tiene:23 ha de pasto mejorado128 reproductores Junín374 servicios de empadre23 cursos de capacitación

Se ha generando gran expectativa en elámbito agropecuario, habiéndose desa-rrollado hasta el momento:-Un fundo de 17 ha implementado.-Programa de desarrollo en ejecución-15 ha sembradas en tierras propias y

100 sembradas vía alquiler o conve-nios con productores.

- Apoyo financiero a COPEANDINApara abastecimiento de productos ali-menticios a la operación minera. Apo-yo financiero a la empresa de miel deabejas «Las Magnolias».

- Apoyo financiero a Empresa �Servi-cios Ganaderos Vega� vía sociedaden participación.

Se está evaluando el relanzamiento deeste programa vía la participación deinstituciones crediticias y las organiza-ciones de empresarios locales.

- Se mantuvo el monitoreo de los do-centes y directivos capacitados, re-forzando en la práctica lo aprendidoen los talleres.

- 20 alumnos locales becados en institu-ciones superiores de Lima.

- El instituto está en operaciones- Se iniciaron las clases con 150 alum-

nos inscritos con 4 carreras técnicasadicionales a las existentes.

- 15 puestos de trabajo permanentesfueron creados.

PROGRAMAS DE DESARROLLO COMUNITARIO - SAN MARCOS ( al 2001 )

(continúa)

Anexo 2

65



- La carretera de acceso a Ayash se en-cuentra ya en uso.

- Se han construido aulas para los colegios.- Refacción de la casa comunal.- Cada sector ha priorizado una o dos obras

/ actividades para su desarrollo

- Se han constituido dos empresas:BRIMELGO de la Comunidad Campe-sina de Huaripampa, y Virgen Purísimade la comunidad campesina deCarhuayoc. Estas realizan el manteni-miento de la carretera San Marcos -Contonga, comprometiendo la mano deobra local de un total de 40 personas enforma rotativa.

Este programa buscará la masiva partici-pación en los deportas

- La reinstitucionalización del CLAS deSan Marcos y el de Chavín se encuen-tra en marcha.

- Equipamiento en proceso vía conve-nio con ONG Vida.

El programa viene desarrollándose conéxito. Se ha implementado el Centro deCapacitación Hotelera en San Marcos yse ha capacitado a 125 jóvenes, posibi-litando así el acceso a puestos de traba-jo en la mina de 69 de ellos.

Todos los apoyos se han realizado víaconvenios para cada caso.


2001 CMAUS $

100,000

58,600

100

233,800

30,400

152,800

EJECUTOR

CMA

Contrato condos empresas

de comunerosde

Huaripampa y Angoraju

CMA

ConvenioCMA,

CARE y CLAS

Convenio conel contratista

UniversalSODEXHO

CMA directa-mente ó en

convenio coninstituciones

como elMunicipioDistrital de

San Marcos ycomunidades de

San Marcos yChavín

DESCRIPCION

Tiene la finalidad de mejorar la in-fraestructura de servicios - constru-yendo carreteras, colegios, casas co-munales, postas medicas, etc.

Constitución de empresas de las co-munidades operando el manteni-miento del tramo San Marcos �Contonga.

Apoya la organización de eventosdeportivos y el mejoramiento de lainfraestructura deportiva.

El objetivo del programa es el deincrementar la participación y el usode los servicios de salud.

Capacitación a jóvenes de la zona enrestaurante, cocina y hotelería.

Participar y apoyar las iniciativas lo-cales concertadas con la Mesa deDesarrollo de San Marcos y otraszonas de influencia de la mina.Las obras ejecutadas se refieren amejoramiento de la infraestructuraescolar, carreteras de acceso, losasdeportivas, electrificaciones prima-rias, construcciones y/o reparacio-nes de puentes, etc.

NOMBRE

Programa de desarro-llo en la cuenca Ayash

Mantenimiento de ca-rreteras

Programa de apoyo aldeporte

Programa de Comuni-dad Saludable

Programa de capacita-ción en restaurante,cocina y hotelería

Participación activi-dades sociales

(continúa)


66



NOMBRE

Asistencia técnica apoblación reubicada

DESCRIPCION

Busca mantener o mejorar el nivelde vida de 67 reubicados de los te-rrenos de operación de la mina.

EJECUTOR

CMA


2001 CMAUS $

60,500


- Se viene brindando asistencia técnica mediante cursos talleres.- Se apoya con asesoría en inversio nes.- Apoyo en problemas puntuales.- Se ha dado cumplimiento a la normatividad del BM en materia de reubicación.

TOTAL US$ 1´742,300

67


PROGRAMAS DE DESARROLLO COMUNITARIO HUARMEY, VALLE FORTALEZA ( al 2001)

NOMBRE

Línea de Educación

Línea Agropecuaria

Línea de Pesca

DESCRIPCION

Capacitación a Docentes

Academia de Futbol de Basede Menores «SelecciónAncash 52»

Programa de maíz amarilloduro

Programa de ají páprika(introducción de nuevoscultivos)

Asistencia técnica encultivos frutícolas

Capacitación en crianzatecnificada de animales ma-yores, menores y aves

Mesa de Desarrollo PescaArtesanal y Puertos de laProvincia de Huarmey

Visita al Centro de AcuiculturaLa Arena � Fondepes

Elaboración del Proyecto deConchas de Abanico y Es-tudios

EJECUTOR

CIDE

IPD

Agrosama- Juntade Usuarios

InstitutoTecnológicoDe Huarmey

CMA

Asociaciones dePesca, Fondepes,Municipalidad,

CMA

Fondepes yCMA


2001 CMAUS $

39,000

1,000

94,400

24,706

440

1,300

400

170

440


Huarmey, Huaricanga, Sauce Grande, Shaura,Anta, Rinconada, Malvado Huaquish, Pocor,Chaucayan, Mayorarca, Huambo Hornillos,Llamaruni, Pomay, Apac, Raquia, Colca,Cajacay, Sequespampa, Santa Rosa, Concocha,Chaquistambo. (308 personas)

Huarmey (60 niños)

Barbacay, Chilcal, Congon, Huina, Tayca,San Nicolás (68 agricultores)

En Huarmey: San Nicolás, Mandinga ElPueblo. En Valle Fortaleza: Malvado, Anta(6 agricultores)

Chasquitambo, Colquioc, Hornillos, Pomay,Chamana, Chaucayán. (88 agricultores)

Sauce, Rinconada, Anta, Malvado,Chaquistambo, Llamarumi, Chaucayán,Pomay, Colca, Cajacay, Mayomarca,Sequespampa, San Nicolás, Lecheral, ElPueblo. (247 personas)

Huarmey, Puerto Huarmey, Caleta Culebras(7 Asociaciones de Pescadores, 2 de Mora-dores, Fondepes, Foncodes, CTAR - Pes-quería, Parroquia Virgen del Rosario, Insti-tuto Tecnológico, Municipalidad, ONGIdesi, Compañía Minera Antamina) (400pescadores)

Huarmey, Puerto Huarmey, Caleta Culebras(Mesa de Desarrollo Pesca) (28 dirigentes)

Huarmey, Puerto Huarmey, Caleta Culebras(Asociación de Buzos a Pulmón y Gremio deExtractores de Productos Hidrobiológicosde la Caleta de Culebras), (65 familias)

(continúa)

68


EJECUTOR

ONG IdesiChavín

CMA

Univ.San Pablo

SCG

Municipalidad

PROGRAMAS DE DESARROLLO COMUNITARIO HUARMEY, VALLE FORTALEZA ( al 2001)

NOMBRE

Linea de Pesca

Área desoporte social

DESCRIPCION

Proyecto Centro de Acopio(capacitación)

Proyecto Pesca Artesanal(Primera Versión)

Reapertura de Comedor Comunal«Moradores de Puerto Grande»

Estudio de Línea de Base de Desa-rrollo Humano

Línea de Base Socio Económica

Mesa de Concertación de laProvincia de Huarmey


2001 CMAUS $

100

170

100

48,700

44,000


Huarmey, Puerto Huarmey,Caleta Culebras(Asociación José Olaya) (85 familias)

Huarmey, Puerto Huarmey,Caleta Culebras(Asociación José Olaya) (39 familias)

Puerto Huarmey (22 familias)

Huarmey y Valle Fortaleza

Huarmey y Valle Fortaleza

Huarmey

TOTAL: US$ 254,926

69


ACTIVIDADES DE DESARROLLO COMUNITARIO. HUARMEY, ( 2001 )

NOMBRE

Líneaeducación

Líneade salud

Líneaagropecuaria

DESCRIPCION

Apoyo a la EducaciónAsociaciones de Pescadores:

Computadoras para colegioMiguel Grau de Puerto Huarmey.

Auspicio del Forum «DesarrolloIntegral de la Pesca Artesanal» .

Auspicio del concurso de escoltasescolares y bicicleteada

Entrega de cuatro computadoras parael Instituto Tecnológico de Huarmey.

Donaciones de mobiliario y materialdidáctico; al IST de Huarmey.

Transporte e instalación de la dona-ción realizada por la ONG Life (Hos-pital de California) al Puesto de Sa-lud de Puerto Huarmey

Promoción de la salud preventiva enPuerto Huarmey

Apoyo al vaso de leche de Huarmey.

Entrega de material médico para elhospital de apoyo de Huarmey y pos-ta médica, campañas de salud, char-las de capacitación; otros.

Combustible para Junta de UsuariosValle Huarmey, sector Pay Pay, Mi-nisterio de Agricultura para el en-cauzamiento del río Huarmey


2001 CMAUS $

80,000

3,000

1,580

2,060

6,000

2,600

300

1,500

6,000

1,150

3,480


Se apoyó con uniformes, cuadernos yútiles diversos.

Se entregó dos computadoras. Estasformaron parte del equipo de cons-trucción. Cada una está valorizadaaproximadamente en US$ 1500.

Lo organizó la Asociación «JoséOlaya», y fue auspiciado por CMA.

Se realizó en coordinación con la USE-Huarmey y el Comité Cívico de Fies-tas Patronales de la Virgen deHuarmey.

Se entregó cuatro computadoras. Es-tas formaron parte del equipo de cons-trucción. Cada una está valorizadaaproximadamente en US$ 1500.

Sillas, mesas, herramientas; participa-ciones menores, seminarios taller.

Equipo médico donado, medicinas yotros valorados en $ 35,000. CMA fueel responsable del transporte y la ins-talación de los equipos.

Por mes, se realiza una contribuciónde US$ 2000.

Se realizó la entrega correspondientemediante donación. No está determi-nado el costo.

Se apoyó con más de 1,500 galones

EJECUTOR

CMA

CMA

AsociaciónJosé Olaya

MPH

CMA

CMAUSE Huarmey

CMA

CMA

MPH

CMA, Hospital,Junta Vecinal

CMA,Subprefectura,

junta de usuarios

(continúa)

70


NOMBRE

Líneaagropecuaria

Líneasocial

Líneade pesca

Líneade obras


Se apoyó a la Junta de Usuarios conmaterial para reparación de la com-puerta principal de la laguna.

CMA realizó la obra de electrificación,y viene asumiendo el suministro deenergía por cuatro horas diarias.

CMA instaló un parque recreacionalpara los niños de Puerto Huarmey.

Proceso en marcha.

Apoyo al IPD- Huarmey (Estadio),apoyo con 50 galones de combustible.

Esta nave fue varada por causa de unamarea.

Orientado para la compra de aparejosde pesca.

CMA culminó 2 etapas.

CMA culminó con la obra, el cual seinauguró por los moradores de «9 deOctubre»

CMA apoyó con maquinaria y com-bustible a la municipalidad.

Está en proceso de construcción, tie-ne una avance del 85 %.

La obra está en proceso de construc-ción. CMA aporta con materiales, trans-porte, alquiler de maquinarias, etc.


2001 CMAUS $

1,030

10,000

1,500

4,400

26,000

1,525

1,290

2,800

15,890

2,990

10,610

10,000

325,000

EJECUTOR

Juntade Usuarios

CMA

CMA

CMA

CMA

CMA

CMA Astillero Bello

CMA

MPH CMA

CMA

MPH

Colegio JCM

MALS

DESCRIPCION

Se apoyó a la Junta de Usuarios deldistrito de riego. Apoyo para limpie-za de la Laguna de Shiqui.

Se ejecutó la obra de electrificación enel Puerto Grande (beneficiarios: 35 fa-milias) y se abasteció de combustible.

Parque recreacional en PuertoHuarmey.

Se realizaron las gestiones para lascredenciales de pescadores a la Aso-ciación de San Pedro

Apoyo de indemnización a las vivien-das afectadas en Puerto Huarmey.

Donación de una electrobomba,combustible para remolque dechalanas, limpieza de basura

Construcción de una nave pesquerade 2 toneladas.

Préstamo a Asociacionesde Pescadores.

Ampliación de electrificaciónde Puerto Huarmey.

Construcción de Pozo Artesanal parala Comunidad de «9 de octubre»

Apoyo al Municipio para el alcanta-rillado de la Calle Grau de Huarmey

Galpón de pollosColegio J.C. Mariátegui.

Sistema de Distribución de Alcanta-rillado de Puerto Huarmey.

(continúa)


71


DESCRIPCION

Paseo de niños huarmeyanosal Parque de las Leyendas.

Pintado de Coliseo municipal deHuarmey, solares y paraderos dePuerto Huarmey.

Instalación de áreas verdes y siste-ma de riego en el exterior del coli-seo municipal de Huarmey.

Limpieza de caminos, paredes, pla-yas, mejoras; otros

EJECUTOR

CMA

CICA CMA

CICA

CMA


2001 CMAUS $

750

1,670

4,550

11,510


Paseo de 120 niños, escolares del «Co-legio Santa Rosa de Lima» de Huarmey.

CMA contrató a CICA para su pinta-do. Se ejecutó con la participación deuna promoción escolar de PuertoHuarmey.

Está en proceso la culminación de lainstalación del área verde.

La mayoría se ejecutó tomando jorna-les de las Asociaciones de Pescadores.

TOTAL: US$ 539,185

NOMBRE

Líneade turismo


72


Anexo 3

Comentarios alReporte

La correspondencia que

sigue fue enviada como

contribución al primer

borrador del documento,

que por razones de

limitaciones en el correo

electrónico, no incluyó

los anexos que propor-

cionan abundante

detalle. Muchas de las

observaciones han sido

subsanadas. La Compa-

ñía agradece estos

aportes constructivos.

Transparencia y acceso a la información

Respecto al capitulo de compromisos, sugiero evalúen incorporar algunas de las acciones

siguientes:

1) Crear un comité consultivo de Antamina, muy plural, con relación a la res-

ponsabilidad social y ambiental.

2) Informes más periódicos, por ejemplo cada seis meses, para un seguimiento más

oportuno por los actores interesados.

3) Informar a las nuevas autoridades locales y regionales sobre las políticas y pro-

gramas institucionales en estas materias.

4) Establecer o consolidar un programa de pasantías para líderes de otras regiones

y actividades productivas.

5) Coorganizar una conferencia anual / bianual sobre responsabilidad social para

consolidar avances y difundir buenas prácticas, buscando el auspicio de entida-

des públicas, privadas, etc.

6) Promover que los actores empresariales asuman «Códigos de Responsabilidad

Social y afines».

7) De ser necesario, asegurar la mayor transparencia posible en la asignación de

fondos a proyectos de desarrollo comunitario.

8) Evaluar los impactos reales de las aportaciones económicas en desarrollo comu-

nitario. Establecer las reglas de juego claras, para que la comunidad tenga cono-

cimiento en que sí puede tener el apoyo empresarial y en que definitivamente no.

9) Establecer mecanismos de fácil acceso a la información empresarial sobre

cuestiones sociales y ambientales.

10) Evaluar posibilidad que los fondos que aporta la empresa sirvan de base para

«apalancar» otros recursos, de las agencias de cooperación internacional, estable-

ciendo convenios con esta, etc.

11) Convenios con el sector educación, para que los conceptos y paradigmas de

responsabilidad social sean incorporados a la currícula escolar.

12) Construir la interrelación de los nuevos enfoques y practicas de la empresa, con

los progresos nacionales en materia de concertación de políticas de Estado, des-

centralización, etc, y los compromisos internacionales respecto al desarrollo sos-

tenible y los roles de las empresas, etc.

Saludos

Julio Diaz Palacios

Director del �Foro Ciudades Para la Vida� (FCPV)

73


Empleo local y monitoreo

A well prepared report. Attached please find the few review comments I have. The

sustainability report meshes well with the diagnostic and strategic planning documents also

provided. Thanks again for providing this information. These documents will be useful in

helping to prepare our supporting documentation for the Project Completion Process.

1. General: Notice the document contains many references to data/figures only through

the year 2001. Why not update to present date?

2. Page 8. Reference is made to the priority of hiring local labor, but no goal/objective

for achieving a certain percentage of the total work force (by a projected date), is

provided in the document. Page 12 indicates 2001 local hiring numbers, but does not

discuss programs to increase the current numbers in the future.

3. Page 13. The following sentence appears: �However, in September 2001, due to

efforts to depose the district mayor and despite Antamina�s efforts, the roundtable

suspends activity to avoid politicization.� The meaning of this sentence appears

vague, particularly in regards to what is meant by the avoidance of politicization.

4. Page 16, 2nd paragraph, 1st sentence. CMA may want to clarify the meaning of �the

CLAS have increased their level of attention by 12%�. In particular, the use of

�level of attention�, is confusing. Please clarify the meaning intended.

5. Page 16, 3rd paragraph. Please address how the agreement with the NGO VIDA, is

helping to resolve the problem discussed in this paragraph.

6. Page 17, last paragraph. Reference is made to �the Overall Development Plan 2001-

2010 for Huarmey Province�. Please generally describe what this plan addresses and

what group/entity developed this plan.

7. Page 19, 2nd complete paragraph, beginning with the word �Although�. The statement

made in this paragraph leaves the reader hanging. May want to further explain what

is meant from this statement.

8. Page 19, 7th complete paragraph, beginning with the word �By�. Last sentence of

paragraph is appears overstated. Consider revising to substitute �detecting and

minimizing impacts to the environment�, as opposed to �preventing any impact on

the environment�.

9. Page 21, last paragraph. May want to consider further explaining why arsenic was

excessive in several soil samples, i.e. place the statement made in context of whether

this is a problem or not.

Rick Williamson

Consultor minero, trabajó para Pincock, Allen & Hold (PA&H)

74


Alivio de la pobreza e información cuantitativa

We focused on bringing a critical eye to this report in order to anticipate the kinds of

reactions that you might have from Civil society, NGOs, etc., especially in terms of

transparency and accountability - two criteria on which CMA has been earning good

marks at the national level. We believe these comments, while they may seem severe, will

strengthen the perception of accountability and transparency internationally as well.

Big picture issues

1. A significant number of claims made in the document do not come with adequate

documentation or backup to be valid or credible on the basis of the report itself.

1.1. The most significant, and aggressive, claim is that the mine invests more in programs

to alleviate poverty than any other private sector firm. If CMA does not have hard

numbers to justify this statement, it probably should toned down. The company has

not explicitly targeted its investments at poverty alleviation, nor is CMA currently

undertaking monitoring directed at measuring the impact of its programs on poverty

alleviation. If this is intended to be a company goal, then CMA could state that, and

describe steps being taken to meet that objective in the future and how it will be

measured.

1.2. Another statement that does not have sufficient substantiation in the document is

that the participatory processes in place. Many statements are made about participatory

processes existing, but no concrete details, description of either past processes or

ongoing mechanisms are adequately described in the multiple places in the document

where such details would be appropriate. Their absence is notable and contrasts with

the more detailed descriptions of the functioning of the environmental committees

and joint monitoring process, with the relevant needs, limitations, and uncertainties

explained.

1.3. This concern should be applied to a careful reading of claims made throughout

the document to see where concrete details are lacking to substantiate the statements

made.

2. There is a lack of quantitative data in the document, particularly with regard to

expenditures and investments in specific projects (the claim re poverty reduction is just

one example). It seems important to us that CMA state the levels of investment made in

various social programs and activities, from the community level up through the national

Mesa de Dialog, and the metrics being used to determine the outcomes or results of

those investments. Where and when there are metrics already in place, those should be

75


provided. Where they do not yet exist, their development should be a goal for the next

stage. These metrics will become the basis for year to year measurement of continuous

improvement and the foundation for subsequent reporting. While this anticipates some

of the recommendations in our report, we believe that addressing this issue strongly in

this year�s report will strengthen its credibility.

3. Based on our knowledge of the reporting practices of other companies, we believe

that the SD report would be more effective, and more consistent with CMA�s reputation,

if it provided more of an �accounting� of the company�s efforts to achieve its SD

objectives. The report, as currently written, reads more as a summary of activities with

claims of what has been achieved, rather than an effort at an objective accounting, with

supporting data.

3.1. We suggest editing that creates an approach to the report which identifies the

company�s goals and objectives, and then reports on the year�s activities with

commentary on the extent to which those goals were met, identification of success

and failures in meeting goals, and how programs or organization are being changed to

improve success and address some of the identified problems.

3.2 There is a need overall for increased transparency around decisions made in the

community development program, for example the transfer of Fundo Cochao and

Shahuanga to independent enterprises run by ex-employees. This report is an important

opportunity to describe why these steps were taken, assess whether they were effective

and what problems resulted or not, and what status they now have. What is the long

term intention/goal of privatizing these two projects, and how will this enhance their

effectiveness in servicing community needs and meeting CMA goals? What is the

long term plan with the two projects, and what role will community participation have

in the making of decisions around their future?

4. The report understandably was produced in Spanish, but currently reads like a translation.

In addition, it could be more clearly organized around a few main themes. It requires

serious editing.

Ian Thomson & Susan Joyce

Consultores internacionales:

On Common Ground Inc. / Ian Thomson Consulting, Canadá

76


Seguridad Ocupacional

Unos cuantos comentarios al informe:

1.En la sección de seguridad ocupacional no se menciona nada acerca de programas

dirigidos a proveedores y poblados vecinos. Si Antamina no tiene este tipo de pro-

grama, me imagino que debe exigir a los proveedores estándares mínimos de seguri-

dad. Creo que es importante mencionarlo para que quede claro que ustedes están

previendo que no ocurra otro Choropampa.

2.En la sección de alimentación es necesario adelantar lo que mencionan en otra

sección sobre su programa de compras locales y entrenamiento de pobladores para

que trabajen en Sodexho. Recuerden que este es uno de los temas sensibles sobre la

poca articulación económica de la mina con su entorno. En términos generales de-

bería haber una sección sobre esfuerzos para la articulación y mencionen los tipos

de servicios y bienes que consumen localmente y nacionalmente. Si tienen algunos

cuadros de compras locales, nacionales y extranjeras. Quizás puedan establecer

algunas metas de aumento de las primeras.

3.En la sección de responsabilidad ambiental también adelanten los temas de los comi-

tés ambientales y del monitoreo conjunto, quizás como un punto adicional en accio-

nes para observancia de la política de responsabilidad ambiental.

4.En la sección de calidad de agua, creo que un mejor término a áreas referenciales es

áreas de control, es el termino estándar para la evaluación de proyectos.

5.No se hace ninguna mención a los 110 millones que se han entregado o se entrega-

ran al departamento de Ancash.

Espero que estos comentarios sean de utilidad.

Juana R. Kuramoto

Investigadora del Grupo de Análisis para el Desarrollo; GRADE

77


Avances con reubicados

Thanks for sharing the English version with me in early draft. Monday is a holiday in the

US, so I will limit my comments to only a few minor suggestions, based on a quick read

of the draft, in order to meet your requested deadline.

1) The draft refers to occupational security, when I think you mean occupational

safety. This may be a minor problem with translation from Spanish to English.

2) The text on page 15 regarding scholarships for post-high school education suggests

it was not successful because �only� 25 scholarships were awarded, which fell

short of an unspecified goal. What CMA has accomplished thus far is a positive

achievement, and that positive aspect should be stressed.

3) Given the importance of agriculture to the displaced population, it would be useful

to add a little more information on this program�s current status, and what progress

may have been made (especially if there is progress that can be measured). For

example, it would be useful to note what percentage of the relocatees are participants

(presumably all that wanted to participate?), and what percentage of participants

are relocatees (i.e.,some indication of the appeal of the program to others in the

community besides the relocatees).

4) The summary reference to Attachment 3 on p. 18 (Community Development

Programs in the Huarmey area) was very useful (investment exceeds $1.5 million,

reaching more than 13,000 people). To the extent this kind of summary can be

consistently reported for the �externals� category, such summaries would add con-

siderable strength to the report.

Overall, the report is very useful and valuable in bringing public attention to how the

Antamina project is contributing to development in the region.

Harvey Van Veldhuizen, Ph.D.

Lead Environment Officer

BANCO MUNDIAL - MIGA

San Marcos, 11 de Setiembre del 2002

78


Asunto:

Comentarios y observaciones al reporte de sostenibilidad

de Compañía Minera Antamina

De nuestra mayor consideración:

A través de la presente hacemos llegar nuestros cordiales saludos, al mismo tiempo co-

mentarios y observaciones puntuales a los documentos recepcionados adjuntos a la carta

N° 003-2002-ERC-CMA-SM/GDC de fecha 05 de setiembre del presente año.

1° - Consideramos que es importante que CMA haga conocer sus reportes de sus accio-

nes relacionadas al desarrollo comunitario dentro del área de influencia, pero el plazo

que dan para dar respuesta a la documentación es demasiado corto, dado que es

necesario hacer un amplio análisis del tema del desarrollo y la participación de la

comunidad en el proceso.

2° - Respeto a la estrategia de lograr una integración social de la empresa, a través de un

proceso transparente de consulta y comunicación constante, afirmamos que este pro-

ceso no ha cumplido con los lineamientos de la estrategia en sí y el código de respon-

sabilidad social, lo cual ha generado una desconfianza del pueblo hacia la empresa,

hecho que ha sido reconocido por ésta última recién en los últimos eventos. Sin

embargo, nos sorprende en este reporte no se mencione este hecho importante y diga

que todo está bien.

3° - Referente a las cifras y datos, corresponden principalmente al año 2002.

4° - En relación al tema de sostenibilidad 2001, el aporte de CMA no ha logrado un

impacto perceptible en los sectores de la población, mas bien ha sido un año difícil de

la relación entre CMA, diversas organizaciones (CARE, TECNIAGRO Y OTROS)

que han intervenido en el proceso, lo cual ha impactado en la población generando

desconfianza y conflictos. Asimismo, los avances en temas ambientales, se ha logrado

en alguna medida por la participación activa de la comunidad a través de los comités

de San Marcos y Ayash. Además se ha conseguido la intervención del estado, institu-

ciones ambientales y también la buena disponibilidad del departamento de medio

ambiente de CMA, hacer monitoreos conjuntos y presentaciones públicas.

5° - En tema de empleo, las cifras que se muestran indican que el empleo local incluido

toda la zona de influencia representa solamente el 16% del total, mientras que a nivel

de la influencia inmediata del centro de operaciones representa sólo el 8%.

6° - Respecto a la participación de CMA en la mesa de desarrollo, mesa de concertación

y reuniones con diferentes grupos, han polarizado las relaciones entre los actores de la

población, desestabilizando los intentos de diálogo y concertación en la búsqueda del

79


entendimiento de las partes.

7° - En cuanto a los programas de desarrollo, los principios y objetivos del desarrollo

comunitario son coincidentes para CMA y la comunidad, pero lamentablemente en la

práctica no se han cumplido, ya que no se observa palmariamente un incremento en

el nivel de vida, desarrollo sostenible de la economía, promoción de las microempresas

aprovechando el potencial de recursos. Recién este año se está demostrando la volun-

tad de un trabajo conjunto y participativo en el desarrollo productivo, y también se

han hecho presente los del departamento de Logística de CMA para ver la posibilidad

de incorporar a empresarios de la zona como proveedores de bienes y servicios.

8° - Nos preocupa los excesos de metales en las aguas superficiales de las quebradas de

Ayash y Carash, y cuál es la responsabilidad de CMA en estos hechos y cuáles son las

medidas adoptadas o por adoptar para mitigar estos daños ambientales.

9° - Respecto a los premios de Responsabilidad Social otorgados a CMA, las instituciones

locales y la población en general consideran que no reflejan la realidad de una rela-

ción armoniosa y satisfactoria, por lo tanto exigen el inicio de una etapa de mayor

diálogo y atención a las propuestas y reclamos justificados.

Finalmente, esperamos que las acciones correctivas iniciadas en este año se traduzcan

cambios sustanciales en beneficio de las partes, asumiendo que la responsabilidad social

no representa de ninguna manera un mayor costo para la empresa, todo lo contrario, baja

significativamente los costos e incrementa significativamente el valor de la Compañía.

Sin otro particular, nos suscribimos a usted.

Atentamente,

Eutropio Veramendi Garay

Presidente PYMESA

Guillermo Vásquez-Caicedo Quijano

Vice Presidente

Comisión Pro Conservación del Medio Ambiente

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS

HUARI - ANCASH

San Marcos, 12 de setiembre del 2002

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ASUNTO:

Reporte de sostenibilidad de la Compañía Minera Antamina

Programa Comunitario de San Marcos

REF: N° 003-2002-ERC-CMA-SM/GDC

De mi consideración:

Me dirijo a usted para saludarle muy cordialmente, asimismo en atención al documento

de la referencia debo manifestarle que en lo que corresponde a la participación de la Mesa

de Desarrollo en el documento se cambia el nombre de Mesa de Desarrollo Local por

Mesa de Concertación, ya que la primera tiene representatividad por ser el Alcalde Distrital

quien la preside con la participación plena de todas las autoridades, la población y las

fuerzas vivas del ámbito local donde hemos demostrado trabajo y priorizado obras de

desarrollo sostenible y de trabajo conjunto que a la fecha se viene ejecutando con la

participación de su representada, ahora denominada Mesa de Trabajo, donde tengo que

ser muy claro en manifestarle que la supuesta Mesa de Concertación la conformaron un

grupo reducido de gente opositora que solamente quiso desconocer a las autoridades

legítimamente representadas y elegidas democráticamente. Durante el proceso que tuvo

esta Mesa de Concertación, nunca se llegó a un acuerdo ni a una propuesta en beneficio

del desarrollo de San Marcos.

En lo que corresponde al programa Río Mosna, siempre ha sido la preocupación de la

población saber los resultados obtenidos por su representada y posteriormente por

PRODESA para nosotros como san marquinos tener un conocimiento claro y preciso de

estos resultados y poder también involucrar a la población en dicho proyecto, por el resto

de todo el contenido del informe en lo que corresponde a San Marcos confiamos en que

lo vienen manejando como lo indican.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para renovarle las muestras de mi especial

consideración y deferente estima.

Atentamente,

Francisco Vargas Díaz

Alcalde

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