comisiÓn nacional de los mercados y la ......2020/09/21 · mercados y la competencia, cani...

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADONúm. 251 Lunes 21 de septiembre de 2020 Sec. III. Pág. 79704

III. OTRAS DISPOSICIONES

COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOSY LA COMPETENCIA

11003 Resolución de 1 de septiembre de 2020, de la Presidencia de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el informe de auditoría.

La Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, EHA 2045/2011, de 14 de julio de 2011 («Boletín Oficial del Estado» del 21), por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, establece en la regla 38 que, en el plazo de un mes, contado desde la fecha en que la Intervención General de la Administración del Estado presente las respectivas cuentas anuales ante el Tribunal de Cuentas, dichos organismos habrán de publicar en el «Boletín Oficial del Estado» la información relativa a las cuentas anuales que determine la Intervención General de la Administración del Estado. A este respecto el punto primero de la Resolución de 28 de mayo de 2012, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se determina el contenido mínimo de la información a publicar en el «Boletín Oficial del Estado» por las Entidades a las que sea de aplicación la Instrucción de Operatoria Contable para la Administración Institucional del Estado, modificada por la disposición adicional primera de la Resolución de 3 de junio de la Intervención General de la Administración del Estado, establece la información de las cuentas anuales mínima que deben publicar los Organismos Públicos con presupuesto limitativo.

La Intervención General de la Administración del Estado ha comunicado a este organismo la presentación de sus Cuentas Anuales ante el Tribunal de Cuentas mediante medios telemáticos, con fecha 26 de agosto de 2020 y número de registro 202099900034639.

Dando cumplimiento a lo dispuesto en la invocada Orden Ministerial EHA/2045/2011, de 14 de julio, se acuerda la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del Resumen de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2019 y del informe de auditoría.

Madrid, 1 de septiembre de 2020.–La Presidenta de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, Cani Fernández Vicién.

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0.28

5.39

7,19

291.

904.

838,

58

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


II. C

uent

a de

resu

ltado

eco

nóm

ico

patr

imon

ial

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

Nº C

uent

asD

ESC

RIP

CIÓ

NN

otas

en

Mem

oria

EJ. N

EJ. N

- 1

1. I

ngre

sos

tribu

tario

s y

cotiz

acio

nes

soci

ales

376.

631,

189.

908,

13

720,

721

, 722

, 723

, 724

, 72

5, 7

26, 7

27, 7

28, 7

3a)

Impu

esto

s0,

00

740,

742

b) T

asas

376.

631,

189.

908,

13

744

c) O

tros

ingr

esos

trib

utar

ios

0,00

729

d) C

otiz

acio

nes

soci

ales

0,00

2. T

rans

fere

ncia

s y

subv

enci

ones

reci

bida

s3.

555.

301.

788,

673.

945.

004.

945,

88

a) D

el e

jerc

icio

3.55

5.30

1.78

8,67

3.94

5.00

4.94

5,88

751

a.1)

sub

venc

ione

s re

cibi

das

para

fina

ncia

r gas

tos

del e

jerc

icio

15.4

43,7

514

.946

,94

750

a.2)

tran

sfer

enci

as3.

555.

286.

344,

923.

944.

989.

998,

94

752

a.3)

sub

venc

ione

s re

cibi

das

para

la c

ance

laci

ón d

e pa

sivo

s qu

e no

sup

onga

n fin

anci

ació

n es

pecí

fica

de u

n el

emen

to p

atrim

onia

l0,

00

7530

b) Im

puta

ción

de

subv

enci

ones

par

a el

inm

oviliz

ado

no fi

nanc

iero

0,00

754

c) Im

puta

ción

de

subv

enci

ones

par

a ac

tivos

cor

rient

es y

otra

s0,

00

3. V

enta

s ne

tas

y pr

esta

cion

es d

e se

rvic

ios

0,00

700,

701

, 702

, 703

, 704

, (7

06),

(708

), (7

09)

a) V

enta

s ne

tas

0,00

741,

705

b) P

rest

ació

n de

ser

vici

os0,

00

707

c) Im

puta

ción

de

ingr

esos

por

act

ivos

con

stru

idos

o a

dqui

ridos

par

a ot

ras

entid

ades

0,00

71*,

7930

, 793

7, (6

930)

, (6

937)

4.

Var

iaci

ón d

e ex

iste

ncia

s de

pro

duct

os te

rmin

ados

y e

n cu

rso

de fa

bric

ació

n y

dete

rioro

de

valo

r0,

00

780,

781

, 782

, 783

5. T

raba

jos

real

izad

os p

or la

ent

idad

par

a su

inm

oviliz

ado

0,00

776,

777

6. O

tros

ingr

esos

de

gest

ión

ordi

naria

32.2

93,5

524

.906

,17

795

7. E

xces

os d

e pr

ovis

ione

s35

6.19

4,13

3.80

8.59

0,75

A)

TOTA

L IN

GR

ESO

S D

E G

ESTI

ÓN

OR

DIN

ARIA

(1+2

+3+4

+5+6

+7)

3.55

6.06

6.90

7,53

3.94

8.84

8.35

0,93

8. G

asto

s de

per

sona

l-3

0.24

9.67

9,14

-28.

357.

562,

63

(640

), (6

41)

a) S

ueld

os, s

alar

ios

y as

imila

dos

-25.

031.

243,

94-2

3.68

0.33

2,66

(642

), (6

43),

(644

), (6

45)

b) C

arga

s so

cial

es-5

.218

.435

,20

-4.6

77.2

29,9

7

(65)

9. T

rans

fere

ncia

s y

subv

enci

ones

con

cedi

das

-3.4

99.3

08.0

84,3

4-3

.876

.006

.227

,62

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


II. C

uent

a de

resu

ltado

eco

nóm

ico

patr

imon

ial

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

Nº C

uent

asD

ESC

RIP

CIÓ

NN

otas

en

Mem

oria

EJ. N

EJ. N

- 1

10. A

prov

isio

nam

ient

os0,

00

(600

), (6

01),

(602

), (6

05),

(607

), 60

6, 6

08,

609,

61*

a) C

onsu

mo

de m

erca

dería

s y

otro

s ap

rovi

sion

amie

ntos

0,00

(693

1), (

6932

), (6

933)

, 79

31, 7

932,

793

3b)

Det

erio

ro d

e va

lor d

e m

erca

dería

s, m

ater

ias

prim

as y

otro

s ap

rovi

sion

amie

ntos

0,00

11. O

tros

gast

os d

e ge

stió

n or

dina

ria-1

7.14

8.89

1,76

-15.

648.

417,

15

(62)

a) S

umin

istro

s y

otro

s se

rvic

ios

exte

riore

s-1

6.89

4.08

3,90

-15.

405.

664,

00

(63)

b) T

ribut

os-2

54.8

07,8

6-2

42.4

82,1

5

(676

) (67

7)c)

Otro

s0,

00-2

71,0

0

(68)

12. A

mor

tizac

ión

del i

nmov

ilizad

o-3

.855

.563

,48

-4.1

85.9

75,3

8

B) T

OTA

L D

E G

ASTO

S D

E G

ESTI

ÓN

OR

DIN

ARIA

(8+9

+10+

11+1

2)-3

.550

.562

.218

,72

-3.9

24.1

98.1

82,7

8

I R

esul

tado

(Aho

rro o

des

ahor

ro) d

e la

ges

tión

ordi

naria

(A+B

)5.

504.

688,

8124

.650

.168

,15

13. D

eter

ioro

de

valo

r y re

sulta

dos

por e

naje

naci

ón d

el in

mov

ilizad

o no

fina

ncie

ro y

ac

tivos

en

esta

do d

e ve

nta

-57.

241,

86-1

0.69

4,76

(690

), (6

91),

(692

), (6

938)

, 790

, 791

, 792

, 79

9, 7

938

a) D

eter

ioro

de

valo

r0,

00

770,

771

, 772

, 774

, (6

70),

(671

), (6

72),

(674

)

b) B

ajas

y e

naje

naci

ones

-57.

241,

86-1

0.69

4,76

7531

c) Im

puta

ción

de

subv

enci

ones

par

a el

inm

oviliz

ado

no fi

nanc

iero

0,00

14. O

tras

parti

das

no o

rdin

aria

s-2

.584

.594

,45

-3.3

94.2

04,9

2

773,

778

a) In

gres

os28

.372

,86

80.7

61,8

4

(678

)b)

Gas

tos

-2.6

12.9

67,3

1-3

.474

.966

,76

II R

esul

tado

de

las

oper

acio

nes

no fi

nanc

iera

s (I

+13+

14)

2.86

2.85

2,50

21.2

45.2

68,4

7

15. I

ngre

sos

finan

cier

os11

.053

,04

12.9

02,8

5

a) D

e pa

rtici

paci

ones

en

inst

rum

ento

s de

pat

rimon

io0,

00

7630

a.1)

En

entid

ades

del

gru

po, m

ultig

rupo

y a

soci

adas

0,00

760

a.2)

En

otra

s en

tidad

es0,

00

b) D

e va

lore

s ne

goci

able

s y

de c

rédi

tos

del a

ctiv

o in

mov

ilizad

o11

.053

,04

12.9

02,8

5

7631

, 763

2b.

1) E

n en

tidad

es d

el g

rupo

, mul

tigru

po y

aso

ciad

as0,

00

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


II. C

uent

a de

resu

ltado

eco

nóm

ico

patr

imon

ial

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

Nº C

uent

asD

ESC

RIP

CIÓ

NN

otas

en

Mem

oria

EJ. N

EJ. N

- 1

761,

762

, 769

, 764

54,

(664

54)

b.2)

Otro

s11

.053

,04

12.9

02,8

5

16. G

asto

s fin

anci

eros

-50.

088,

913.

162.

781,

05

(663

)a)

Por

deu

das

con

entid

ades

del

gru

po, m

ultig

rupo

y a

soci

adas

0,00

(660

), (6

61),

(662

), (6

69),

7645

1, (6

6451

)b)

Otro

s-5

0.08

8,91

3.16

2.78

1,05

784,

785

, 786

, 787

17. G

asto

s fin

anci

eros

impu

tado

s al

act

ivo

0,00

18. V

aria

ción

del

val

or ra

zona

ble

en a

ctiv

os y

pas

ivos

fina

ncie

ros

0,00

7646

, (66

46),

7645

9,

(664

59)

a) D

eriv

ados

fina

ncie

ros

0,00

7640

, 764

2, 7

6452

, 76

453,

(664

0), (

6642

), (6

6452

), (6

6453

)

b) O

tros

activ

os y

pas

ivos

a v

alor

razo

nabl

e co

n im

puta

ción

en

resu

ltado

s0,

00

7641

, (66

41)

c) Im

puta

ción

al r

esul

tado

del

eje

rcic

io p

or a

ctiv

os fi

nanc

iero

s di

spon

ible

s pa

ra la

ve

nta

0,00

768,

(668

)19

. Dife

renc

ias

de c

ambi

o0,

00

20. D

eter

ioro

de

valo

r, ba

jas

y en

ajen

acio

nes

de a

ctiv

os y

pas

ivos

fina

ncie

ros

10.2

28,6

429

.267

,10

7960

, 796

1, 7

965,

766

, (6

960)

, (69

61),

(696

5),

(666

), 79

70, (

6970

), (6

670)

a) D

e en

tidad

es d

el g

rupo

, mul

tigru

po y

aso

ciad

as0,

00

765,

796

6, 7

971,

(665

), (6

671)

, (69

62),

(696

6),

(697

1)

b) O

tros

10.2

28,6

429

.267

,10

755,

756

21. S

ubve

ncio

nes

para

la fi

nanc

iaci

ón d

e op

erac

ione

s fin

anci

eras

0,00

III R

esul

tado

de

las

oper

acio

nes

finan

cier

as (1

5+16

+17+

18+1

9+20

+21)

-28.

807,

233.

204.

951,

00

IV R

esul

tado

(Aho

rro o

des

ahor

ro) n

eto

del e

jerc

icio

(II +

III)

2.83

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24.4

50.2

19,4

7

(+-)

Ajus

tes

en la

cue

nta

del r

esul

tado

del

eje

rcic

io a

nter

ior

524.

873,

36

Res

ulta

do d

el e

jerc

icio

ant

erio

r aju

stad

o24

.975

.092

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cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


III. R

esum

en d

el e

stad

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.1 E

stad

o to

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mbi

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pat

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io n

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EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

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crip

cion

Not

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PATR

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III. A

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EJE

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09.0

03,6

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0,00

0,00

189.

713.

503,

34

B. A

JUST

ES P

OR

CAM

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ERIO

S C

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OR

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36

C. P

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IMO

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190.

238.

376,

70

D. V

ARIA

CIO

NES

DEL

PAT

RIM

ON

IO N

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EJE

RC

ICIO

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002.

834.

045,

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000,

002.

834.

045,

27

1. In

gres

os y

gas

tos

reco

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dos

en e

l eje

rcic

io0,

002.

834.

045,

270,

000,

002.

834.

045,

27

2. O

pera

cion

es c

on la

ent

idad

o e

ntid

ades

pro

piet

aria

s0,

000,

000,

000,

000,

00

3. O

tras

varia

cion

es d

el p

atrim

onio

net

o0,

000,

000,

000,

000,

00

E. P

ATR

IMO

NIO

NET

O A

L FI

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DEL

EJE

RC

ICIO

N (C

+D)

40.3

09.0

03,6

915

2.76

3.41

8,28

0,00

0,00

193.

072.

421,

97

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


III.2 Estado de ingresos y gastos reconocidosEJERCICIO 2019 (euros)

Nº Cuentas DESCRIPCIÓN Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1

129 I. Resultado económico patrimonial 2.834.045,27 24.975.092,83

II. Ingresos y gastos reconocidos directamente en el patrimonio neto:

1. Inmovilizado no financiero 0,00

920 1.1 Ingresos 0,00

(820), (821) (822) 1.2 Gastos 0,00

2. Activos y pasivos financieros 0,00

900, 991 2.1 Ingresos 0,00

(800), (891) 2.2 Gastos 0,00

3. Coberturas contables 0,00

910 3.1 Ingresos 0,00

(810) 3.2 Gastos 0,00

94 4. Otros incrementos patrimoniales 0,00

Total (1+2+3+4) 0,00

III. Transferencias a la cuenta del resultado económico patrimonial o al valor inicial de la partida cubierta:

(823) 1. Inmovilizado no financiero 0,00

(802), 902, 993 2. Activos y pasivos financieros 0,00

3. Coberturas contables 0,00

(8110) 9110 3.1 Importes transferidos a la cuenta del resultado económico patrimonial 0,00

(8111) 9111 3.2 Importes transferidos al valor inicial de la partida cubierta 0,00

(84) 4. Otros incrementos patrimoniales 0,00

Total (1+2+3+4) 0,00

IV. TOTAL ingresos y gastos reconocidos (I+II+III) 2.834.045,27 24.975.092,83

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IV. Estado de flujos de efectivoEJERCICIO 2019 (euros)

DESCRIPCIÓN Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1

I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN

A) Cobros: 3.587.094.333,72 4.013.156.069,49

1. Ingresos tributarios y cotizaciones sociales 387.228,04 39.175,23

2. Transferencias y subvenciones recibidas 3.510.165.372,02 3.929.208.504,70

3. Ventas netas y prestaciones de servicios 0,00

4. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 76.532.240,87 83.539.549,17

5. Intereses y dividendos cobrados 11.053,04 12.902,85

6. Otros Cobros -1.560,25 355.937,54

B) Pagos 3.605.469.501,75 4.111.694.224,60

7. Gastos de personal 29.818.907,84 28.378.520,05

8. Transferencias y subvenciones concedidas 3.456.582.630,75 4.011.619.180,16

9. Aprovisionamientos 0,00

10. Otros gastos de gestión 18.672.471,46 15.007.265,13

11. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 100.307.889,69 56.431.889,50

12. Intereses pagados 2.391,87 179.306,16

13. Otros pagos 85.210,14 78.063,60

Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) -18.375.168,03 -98.538.155,11

II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN

C) Cobros: 38.595,30 30.479,63

1. Venta de inversiones reales 0,00

2. Venta de activos financieros 38.595,30 30.479,63

3. Otros cobros de las actividades de inversión 0,00

4. Unidad de actividad 0,00

D) Pagos: 2.395.919,17 2.831.449,63

5. Compra de inversiones reales 2.353.876,42 2.771.096,22

6. Compra de activos financieros 42.042,75 60.353,41

7. Otros pagos de las actividades de inversión 0,00

8. Unidad de actividad 0,00

Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) -2.357.323,87 -2.800.970,00

III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN

E) Aumentos en el patrimonio: 0,00

1. Aportaciones de la entidad o entidades propietarias 0,00

F) Pagos a la entidad o entidades propietarias 0,00

2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad o entidades propietarias 0,00

G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00

3. Obligaciones y otros valores negociables 0,00

4. Préstamos recibidos 0,00

5. Otras deudas 0,00

H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 0,00

6. Obligaciones y otros valores negociables 0,00

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IV. Estado de flujos de efectivoEJERCICIO 2019 (euros)

DESCRIPCIÓN Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1

7. Préstamos recibidos 0,00

8. Otras deudas 0,00

Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) 0,00

IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN

I) Cobros pendientes de aplicación 46.515,99 -18.433,91

J) Pagos pendientes de aplicación -29.677,67 39.626,69

Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) 76.193,66 -58.060,60

V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO 0,00

VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)

-20.656.298,24 -101.397.185,71

Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del ejercicio 36.212.691,35 137.609.877,06

Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 15.556.393,11 36.212.691,35

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VI.1. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD

1.1 INTRODUCCIÓN

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), creada por la Ley 3/2013, de 4 de junio, es un organismo público de los contemplados en los artículos 84.1, letra b) y 109 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

De esta forma, como se establece en el artículo 2 de la Ley 3/2013, la CNMC, se conforma como un organismo con personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada, adscrita al actual Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, con autonomía orgánica y funcional y plena independencia del Gobierno, de las Administraciones Públicas y de los agentes del mercado. Asimismo, está sometida al control parlamentario y judicial.

La Ley 3/2013, de 4 de junio, al mismo tiempo que sienta las bases legales del régimen de funcionamiento de la CNMC, establece que éstas serán desarrolladas, en relación con la estructura y funciones de la Comisión, mediante real decreto, lo que se concretó con la aprobación del Real Decreto 657/2013, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la CNMC.

Por lo que se refiere a los aspectos relativos a la organización de la CNMC, se ha buscado, preservar y reforzar la independencia en la toma de decisiones, fundamental en el actuar del organismo, y su correlato en la autonomía y suficiencia en la gestión de los recursos, todo ello dando debida atención al principio de economía, que se deriva de la búsqueda de la austeridad en el uso de los medios adscritos al organismo, asegurando en todo caso los recursos necesarios para el ejercicio adecuado de sus funciones. Así se desprende del sistema de nombramiento de los directores de instrucción y del resto de personal directivo y del régimen presupuestario basado en la suficiencia de recursos.

En cuanto al funcionamiento, se ha buscado que, junto al principio de eficacia, tengan cabida los principios de eficiencia, racionalización, agilidad, objetividad y transparencia.

Estos principios son los inspiradores del sistema de funcionamiento del Consejo en Pleno y en Salas y del sistema de atribución de asuntos que reserva al Pleno los más complejos, donde es necesario unificar criterios para ofrecer una solución equilibrada e integral de los problemas de los mercados en beneficio del consumidor. Estos principios son también inspiradores de las disposiciones sobre transparencia y del régimen presupuestario y de personal.

La CNMC ha continuado desempeñando durante el ejercicio 2019, en virtud de la Disposición transitoria cuarta de la Ley 3/2013, una serie de competencias en materia de energía, que la Disposición adicional octava de la Ley 3/2013, de 4 de junio, atribuye al actual Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Por el momento, no se ha dictado la Orden de Presidencia, que determina el inicio del ejercicio efectivo de dichas competencias por el citado Ministerio.

Las funciones previstas en la disposición adicional octava corresponden, entre otras a la inspección y funciones de liquidación en el sistema eléctrico y gasista. La actividad liquidatoria no es una actividad financiera del Estado, en el sentido de detracción de ingresos de las economías

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privadas para la aplicación de dichos recursos en forma de gasto público, sino una función derivada de la intervención que realiza el sector público en el sector de hidrocarburos y en el sector eléctrico, puesto que actúa como mero depositario de los fondos, sin que formen parte de su presupuesto, independientemente de que parte de los fondos vengan de los Presupuestos Generales del Estado o de que, en la determinación de los costes del sistema, se establezcan una serie de tasas.

A este respecto cabe señalar que las cuentas que se formulan no reflejan la gestión de cobros y pagos del sistema de liquidación del sector energético, ajeno a la gestión estrictamente presupuestaria, que esta comisión tiene encomendada por virtud de la Ley 3/2013, de 4 de junio.

También en el ejercicio 2019, en virtud de la Disposición transitoria cuarta de la Ley 3/2013, la CNMC ha continuado ejerciendo una serie de competencias que la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones otorgó al entonces Ministerio de Energía, Industria y Turismo.

En cuanto a las tasas y prestaciones patrimoniales e ingresos derivados del ejercicio de las funciones previstas en la Ley 3/2013, la Disposición adicional decimocuarta de la Ley 3/2013, estableció que le correspondía a la CNMC la gestión y recaudación en periodo voluntario de la Tasa por estudio y análisis de las operaciones de concentraciones (apartado I.2 del Anexo de la Ley 3/2013) y la prestación patrimonial de contribución postal regulada en el artículo 31 de la ley 43/2010, de 30 de diciembre (apartado II.2 del Anexo de la Ley 3/2013), esta última no desarrollada hasta la fecha, al no haberse determinado la carga financiera injusta que comportan las obligaciones de servicio público del servicio postal universal para el operador designado.

Por lo tanto, la CNMC ha recaudado y gestionado la Tasa de concentraciones, en desarrollo de una competencia propia durante el ejercicio 2019.

La misma disposición adicional decimocuarta atribuye a los actuales Ministerios de Economía y Empresa y Transición Ecológica , las tasas y prestaciones patrimoniales cuya exigencia proviene del desarrollo de funciones previstas en la Ley 3/2013 y que corresponden a tasas en materia de Telecomunicaciones (apartado I.3 Anexo Ley 3/2013), tasas en materia de Energía (apartado I.4 Anexo Ley 3/2013), aportaciones para la financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española (apartado II.1 Anexo Ley 3/2013).

Como las funciones atribuidas a los actuales Ministerios para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Disposición adicional octava Ley 3/2013) y Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (Ley 9/2014, General de Telecomunicaciones), no han sido asumidas por los Ministerios citados, la CNMC también debe continuar ejerciendo la competencia de liquidación, gestión y recaudación de las tasas en materia de energía y telecomunicaciones, de acuerdo a lo establecido en la Disposición Adicional Decimocuarta de la ley 3/2013, citada anteriormente.

No es así con la aportación patrimonial para la financiación de la CRTVE, puesto que las competencias en materia de audiovisual previstas en la Disposición Adicional séptima, fueron asumidas por el entonces Ministerio de Industria, Energía y Turismo, en fecha 27 de noviembre de 2015 y, por tanto, también la gestión y recaudación de la aportación patrimonial (Orden PRE/ 2516/2015, de 26 de noviembre).

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Por lo tanto, durante el 2019, la CNMC ha liquidado, gestionado y recaudado las siguientes Tasas:

a) Defensa de la Competencia: La tasa por prestación de servicios y realización de actividades en relación con las operaciones de concentración, regulada en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.

b) Sector de las Comunicaciones Electrónicas: La tasa general de operadores, la tasa de numeración, direccionamiento y denominación y la tasa de telecomunicaciones, todas ellas reguladas en la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.

c) Sector de Energía: La tasa aplicable a la prestación de servicios y realización de actividades en relación con el sector de hidrocarburos líquidos, la tasa aplicable a la prestación de servicios y realización de actividades en relación con el sector de hidrocarburos gaseosos, ambas reguladas Ley 34/1998, de 7 de octubre , del Sector de Hidrocarburos, y la tasa aplicable a la prestación de servicios y realización de actividades en relación con el sector eléctrico, regulada en la Ley 54/1997,de 27 de noviembre , del Sector Eléctrico.

La recaudación de todos estos derechos se ingresa en el Tesoro Público, puesto que la CNMC se financia mediante las asignaciones que se establezcan anualmente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado (artículo 32 de la Ley 3/2013, de 4 de junio).

La recaudación voluntaria de estas tasas la realiza la CNMC, bien por medios propios bien por convenios con la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) y la recaudación ejecutiva, en todo caso, la realiza la AEAT, ya sea porque la competencia le corresponda por la Ley del sector correspondiente bien por Convenio suscrito entre ambas partes.

1.2 RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN

La Ley de creación de la CNMC establece que su régimen de contratación es el regulado en la legislación sobre contratación del sector público, siendo su órgano de contratación el Presidente de la misma. No obstante parte de estas competencias han sido delegadas en el titular de la Secretaría General por Resolución del 31 de octubre de 2013 de la Presidencia de la CNMC (BOE de 11 de noviembre de 2013). En concreto, las competencias delegadas en materia de contratación y gestión económica presupuestaria son:

- Las funciones que corresponden al presidente como órgano de contratación, según lo establecido en la letra k) del artículo 19 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, en los contratos cuyo valor estimado no supere el importe de 250.000€.

- Las funciones atribuidas al Presidente en el apartado j) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, en los expedientes cuyo importe no supere los 250.000€, y que comprenden: la aprobación de los expedientes de gasto, la autorización de su compromiso, el reconocimiento y la ordenación del pago de las obligaciones económicas con cargo a los créditos presupuestarios del organismo por operaciones corrientes y de capital, incluyendo la ordenación y firma de los documentos contables correspondientes a los mismos, así como la ordenación de los movimientos de fondos correspondientes.

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1.3 RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO Y PATRIMONIAL

Para el desarrollo de sus funciones la CNMC tiene patrimonio propio independiente del patrimonio de la Administración General del Estado (art. 33.1 Ley 3/2013), sus fuentes de financiación son:

a) Las asignaciones que se establezcan anualmente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

b) Los bienes y derechos que constituyan su patrimonio, así como los productos y rentas del mismo.

c) Cualesquiera otros que legalmente puedan serle atribuidos.

La CNMC cuenta con dos sedes, una en Madrid y otra en Barcelona, compuestas por 3 inmuebles: Dos de los inmuebles son titularidad de la CNMC, concretamente, el ubicado en calle Alcalá, 47, de Madrid y el situado en la calle Bolivia, 56, de Barcelona; y el edificio de calle Barquillo, 5, de Madrid es propiedad de la Dirección General del Patrimonio del Estado y adscrito a la CNMC de acuerdo con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas.

Durante el ejercicio 2019 se ha rentabilizado el inmueble correspondiente a la sede de Barcelona, al haber otorgado el Presidente de la CNMC concesión de utilización de dominio público, de la planta segunda al Consorcio de Casa Asia y de la planta tercera a la Agencia EFE, concesión sujeta a una tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de dominio público. Ambos expedientes fueron informados favorablemente por la Dirección General del Patrimonio del Estado, de acuerdo a lo previsto en el artículo 91 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas, y la fecha de efectos de dichas concesiones fue 01/11/2018 para el Consorcio Casa Asia y 01/07/2018 para la Agencia EFE.

La Tasa anual aprobada para el Consorcio Casa Asia es de 209.090,20€ y para la Agencia EFE de 163.262,76€.

En el ejercicio 2019 se han ingresado un total de 163.262,76€ de la Agencia EFE y 209.090,20€ de Consorcio casa Asia. Estos importes figuran en el estado E.II dentro del subconcepto de “Otras Tasas”.

1.4 PRESUPUESTO, RÉGIMEN CONTABLE Y DE CONTROL ECONÓMICO FINANCIERO

La CNMC elabora y aprueba anualmente un anteproyecto de presupuestos, cuyos créditos tienen carácter limitativo y el régimen de variaciones y de vinculación de los créditos de dicho presupuesto será el que se establezca en el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. El régimen presupuestario de la CNMC está regulado en los artículos 43 a 45 del Estatuto Orgánico del organismo.

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia formula y rinde sus cuentas de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, y las normas y principios de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad Pública y sus normas de desarrollo. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia dispone de un sistema de contabilidad analítica que proporciona

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información de costes sobre su actividad que es suficiente para una correcta y eficiente adopción de decisiones (artículo 34 de la Ley 3/2013).

Por otro lado, en la realización de sus actividades, la CNMC realiza operaciones intracomunitarias y con terceros países no comunitarios por las que declara y liquida IVA.

1.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA CNMC Y RECURSOS HUMANOS

La estructura de la CNMC se establece en el Estatuto Orgánico, aprobado por Real Decreto 657/2013, de 30 de agosto, publicado en el BOE de 31 de agosto. De acuerdo con esta disposición el organismo ejerce sus funciones a través de los siguientes órganos de gobierno:

a) El Consejo: Entre otras funciones le corresponde aprobar el anteproyecto de presupuesto, así como formular y aprobar las cuentas anuales del organismo.

b) El Presidente de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que lo es también de su Consejo: Es el órgano de contratación del organismo, y le corresponde aprobar los gastos y ordenar los pagos y movimientos de fondos correspondientes, y efectuar la rendición de cuentas del organismo de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Tanto los miembros del Consejo como el Presidente son nombrados por el Gobierno de acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de la Ley 3/2013. Su mandato es de seis años sin posibilidad de reelección (sin perjuicio del régimen previsto en la disposición transitoria primera de la Ley 3/2013). La renovación de los miembros el Consejo se hará parcialmente cada dos años, de modo que ningún miembro del Consejo permanezca en su cargo por tiempo superior a seis años.

La CNMC, además, cuenta con cuatro direcciones de instrucción, cuyos titulares tienen la condición de altos cargos, a las que les corresponderá el ejercicio de las respectivas funciones en el ámbito de sus competencias:

a) La Dirección de Competencia

b) La Dirección de Telecomunicaciones y del Sector Audiovisual

c) La Dirección de Energía

d) La Dirección de Transportes y del Sector Postal.

Asimismo, tienen la consideración de alto cargo en virtud de lo dispuesto en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado:

a) El Secretario del Consejo

b) La Secretaria General del organismo que, bajo la inmediata dirección del Presidente de la CNMC, es el órgano responsable de la prestación de los servicios comunes del organismo.

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Presidente: D. Jose María Marín Quemada (RD 673/2013, de 9 de septiembre, cesado por RD 575/2020, de 16 de junio). Dª. Cani Fernández Vicién (RD 580/2020, de 16 de junio)

Vicepresidenta:

Dª María Fernández Pérez (RD 674/2013, de 9 de septiembre, cesada por RD 576/2020, de 16 de junio) D. Ángel Torres Torres (RD 581/2020, de 16 de junio)

Consejeros:

D. Josep María Guinart Solá (RD 676/2013, de 9 de septiembre, cesado por RD 578/2020, de 16 de junio). Dª Clotilde de la Higuera González (RD 677/2013, de 9 de septiembre, cesada por RD 579/2020, de 16 de junio). Dª María Ortiz Aguilar (RD 678/2013, de 9 de septiembre, renovada en su cargo por RD 690/2017, de 30 de junio). D. Benigno Valdés Díaz (RD 681/2013, de 9 de septiembre, cesado por RD 577/2020, de 16 de junio).

D. Mariano Bacigalupo Saggesse (RD 691/2017, de 30 de junio).

Dª. María del Pilar Canedo Arrillaga (RD 689/2017, de 30 de junio).

D. Bernardo Lorenzo Almendros (RD 867/2017, de 22 de septiembre).

D. Xabier Ormaetxea Garai (RD 866/2017, de 22 de septiembre). D. Carlos Aguilar Paredes (RD 582/2020, de 16 de junio). D. Josep María Salas Prat (RD 583/2020, de 16 de junio). Dª. Pilar Sánchez Nuñez (RD 584/2020, 16 de junio).

Secretario del

Consejo: D. Joaquim Hortalá i Vallvé (22 de febrero de 2017)

Director de Competencia:

Dª. Beatriz de Guindos Talavera (28 junio de 2018)

Directora de Telecomunica

ciones y del Sector

Audiovisual:

Dª. Alejandra Iturriaga Gandini (7 de octubre de 2013)

Director de Energía:

D. Fernando Hernández Jiménez-Casquet (7 de octubre de 2013), cesó en su cargo por Acuerdo del Pleno del Consejo de la CNMC de 23 de octubre de 2019) D. Santiago Muñoz Gámez (nombrado Director suplente por Acuerdo del Pleno del Consejo de la CNMC de 30 de octubre de 2019)

Director de Transportes y

del Sector Postal:

D. José Jaime Bernárdez Gumiel (28 junio de 2018)

Los principales responsables del organismo son los siguientes:

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Secretaria General:

Director del Departament

o de Promoción de

la Competencia:

D. Joaquín López Vallés (7 de noviembre de 2017)

Director del Departamento de Control

Interno:

D. Carlos Balmisa García-Serrano (29 de abril de 2015)

El personal que presta servicios en la CNMC será funcionario o laboral, en los términos establecidos en la Administración General del Estado, de acuerdo con lo que se disponga reglamentariamente y de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 31 de la Ley 3/2013 de creación de la CNMC.

El personal funcionario se regirá por las normas reguladoras de la función pública aplicables al personal funcionario de la Administración General del Estado.

La provisión de puestos de trabajo del personal funcionario se llevará a cabo de conformidad con los procedimientos de provisión establecidos en la normativa sobre función pública aplicable al personal funcionario de la Administración General del Estado.

El personal laboral se regirá por el Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, la normativa convencional aplicable, y por los preceptos de la Ley 7/2007, de 12 de abril, que expresamente le resulten de aplicación.

La selección del personal laboral se llevará a cabo, en ejecución de la oferta de empleo público de la Administración General del Estado, mediante convocatoria pública, con sujeción a los principios de igualdad, mérito y capacidad, así como de acceso al empleo público de las personas con discapacidad.

Al cierre del ejercicio 2019 la CNMC tenía una plantilla de un total de 515 efectivos, un total de 201 funcionarios y 314 laborales. En los cuadros que siguen se muestra su distribución por categorías y sexo diferenciando entre funcionarios y personal laboral.

Personal funcionario

Efectivos a diciembre 2018 Efectivos a diciembre 2019 Diferencia de Efectivos

2019 - 2018

Grupo Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Nº Efectivos Nº Efectivos Nº Efectivos

A1 39 42 81 42 46 88 3 4 7

A2 18 32 50 20 30 50 2 -2 0

C1 8 14 22 11 15 26 3 1 4

C2 12 28 40 12 25 37 0 -3 -3

Total 77 116 193 85 116 201 8 0 8

Dª. Amelia Lobato Martínez (8 de febrero de 2017)

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Grupo Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Nº Efectivos Nº Efectivos Nº Efectivos

Directivos 10 7 17 9 7 16 -1 0 -1

Pre directivos 9 5 14 8 5 13 -1 0 -1

Jefes Área / Equipo 11 12 23 12 10 22 1 -2 -1

Técnicos 90 90 180 87 91 178 -3 1 -2

Administrativos 13 64 77 12 64 76 -1 0 -1

P. Apoyo 4 4 8 5 4 9 1 0 1

TOTAL 137 182 319 133 181 314 -4 -1 -5

A continuación, se presenta un cuadro con los datos de medias de personal funcionario y laboral durante el ejercicio 2019, es decir, teniendo en cuenta los meses de alta en la CNMC.

Media de efectivos 2019 laborales Media de efectivos 2019 funcionarios

Grupo Hombre Mujer Total

Grupo Hombre Mujer Total

Directivos 9,75 7 16,75 A1 38,25 44,33 82,58 Pre directivos 8 5 13 A2 18,92 32,5 51,42 Jefes Área /Equipo 11,67 10,75 22,42 C1 8,92 15,00 23,92

Técnicos 87,75 90,83 178,58 C2 12,92 26,75 39,67

Administrativos 12,5 64,58 77,08

P. Apoyo 4,33 4 8,33 Total 134 182,17 316,17 Total 79,01 118,58 194,59

Personal laboral Efectivos a diciembre 2018 Efectivos a diciembre 2019 Diferencia de Efectivos 2019- 2018

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VI.2. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS

1. Imagen fiel. Las cuentas anuales de la CNMC correspondiente al ejercicio 2019 reflejan la imagen fiel del patrimonio, del resultado económico patrimonial, y de la ejecución del presupuesto de la entidad contable. Se han preparado a partir de los registros contables de la entidad, se expresan en euros y se presentan según lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y en la Instrucción de Contabilidad de la Administración Institucional del Estado aprobada por Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, con los principios contables públicos establecidos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y en el Plan General de Contabilidad Pública aprobado por Orden EHA/1037/2010, de 13 de abril.

3. Razones e incidencia en las cuentas anuales de los cambios de criterios de contabilización y correcciones de errores.

Ajustes en la contabilización de los recursos gestionados para otros entes públicos Hasta el ejercicio 2018, el saldo de los distintos conceptos de recursos gestionados para otros entes públicos recogía el importe de las tasas y las sanciones que al cierre del ejercicio estuvieran pendientes de cobro siempre que no estuvieran recurridas ni hubieran sido declaradas insolventes por la AEAT. El hecho de que no se incluyeran las sanciones recurridas se justificaba, en aplicación del principio de prudencia, debido al tiempo que pasaba entre el devengo y resolución del recurso y a los recursos resueltos en contra de los intereses de la CNMC. El problema de la utilización de este criterio es que dejaba fuera de balance un importe significativo de los derechos gestionados para otros entes públicos. Por esto, se ha decidido que en 2019 se contabilicen las tasas y sanciones que estén recurridas. Lo que ha supuesto un incremento del saldo final a 31 de diciembre de 2019 de los derechos gestionados para otros entes públicos de 63.084.803€. El desglose de este importe es el que sigue:

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CONCEPTO Modificación saldo inicial

Derechos devengados en 2019

Total

Sanciones de Telecomunicaciones por cuenta de la AGE

18.284.802 18.284.802

Sanciones de Energía 25.000.000 19.660.000 44.660.000

Sanciones de Transportes y Sector Postal

80.001 60.000 140.001

Este ajuste únicamente ha afectado a cuentas del subgrupo 45 del PGCP, lo que, en el Balance, se han incrementado los saldos de los apartados III. Deudores y otras cuentas a cobrar del activo corriente y IV. Acreedores y otras cuentas a pagar del pasivo corriente. A continuación, se muestra en asiento resumen de los ajustes realizados:

63.084.803 450000. Deudores por derechos reconocidos de recursos de otros entes públicos

a

452000. Entes públicos, por derechos a cobrar

63.084.803

Ajuste en la contabilización de las provisiones para responsabilidades Hasta el ejercicio 2018, todos los costes de avales por tasas recurridas, independientemente de que fueran recursos propios o gestionados para otros entes públicos, se satisfacían con cargo al presupuesto de la CNMC y, por lo tanto, suponían un gasto en la cuenta de resultados del organismo. Este gasto se provisionaba anualmente atendiendo al informe que, a estos efectos, hace anualmente el servicio jurídico de la CNMC respecto de los pleitos en los que el organismo está involucrado al cierre de cada ejercicio. En el informe del servicio jurídico correspondiente al ejercicio 2019, se hace una nota aclaratoria en la que se especifica que los costes de avales por recursos interpuestos contra liquidaciones de tasas que la CNMC gestiona para otros entes públicos, no deben correr a cargo de los presupuestos del organismo. Lo que supone que estos costes no son gasto para la CNMC y, por tanto, no deben de estar provisionados. Se ha procedido a dar de baja el saldo de las provisiones a largo plazo para responsabilidades, el importe correspondiente a las provisiones dotadas en ejercicios anteriores para cubrir los posibles costes de avales por tasas recurridas que no constituyen recursos propios del organismo. cv

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Este ajuste ha afectado al Balance en su columna N-1, ya que se ha disminuido el saldo del ejercicio N-1 en el apartado I. Provisiones a largo plazo del Pasivo no corriente y se ha incrementado el apartado II. Patrimonio generado del Patrimonio Neto. El asiento realizado es el que sigue:

555.927,45 142000. Provisión a largo plazo para responsabilidades

a

120000. Resultados de ejercicios anteriores

555.927,45

Ajuste de acreedores por operaciones devengadas En el ejercicio 2019 se han contabilizado asientos en la cuenta 120000 “Resultados de ejercicios anteriores” como consecuencia de los gastos devengados en 2018 que al cierre de dicho ejercicio quedaron pendientes de imputar a presupuesto:

A lo largo del ejercicio 2018 se han imputado al presupuesto de dicho ejercicio facturas que correspondían al ejercicio 2019 y que al cierre de dicho ejercicio estaban en el saldo de la cuenta 413000 “Acreedores por operaciones devengadas. Imputación anual”. Esta imputación presupuestaria, a su vez, ha supuesto, en contabilidad patrimonial, la contabilización como gasto en el ejercicio 2019 o bien apuntes en la cuenta 120000 “Resultados de ejercicios de anteriores”. Se ha procedido a ajustar esta situación. En este proceso se han revisado tanto los gastos como las inversiones contabilizadas en el ejercicio 2019 atendiendo tanto a los periodos de facturación como al objeto de la misma. En el cuadro que sigue se muestra el resumen de las operaciones realizadas:

240.984,66 503.757,69 399,06

120000. Resultados de ejercicios anteriores 6XXXXX. Gastos por naturaleza 216000. Mobilario

a 413000. Acreedores por operaciones devengadas. Imputación anual

-159.909,31

905.049,02

a 400000. Operaciones de gestión a 281600. Amortización acumulada de mobiliario

1,70

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VI.3. NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN

1. Inmovilizado Material:

Los elementos patrimoniales del inmovilizado material figuran contabilizados como regla general, por su precio de adquisición incrementado en las mejoras que, en su caso, se realicen a lo largo del ejercicio sobre los bienes originales. La amortización se determina por el método lineal, tomando como vida útil el periodo establecido en las tablas de amortización previstas en el anexo de la Resolución de la IGAE de 14 de diciembre de 1999, por la que se regulan determinadas operaciones contables a realizar a fin de ejercicio. En el ejercicio no se han producido costes financieros susceptibles de ser activados. Tampoco existen costes de desmantelamiento, de gran reparación o inspección general que hayan incrementado el valor de los activos de esta partida. La valoración posterior se hace siguiendo el modelo de coste previsto en el punto 6 de la norma 2ª de reconocimiento y valoración. De acuerdo con esta norma no se han reconocido correcciones valorativas por deterioro del inmovilizado material.

3. Inmovilizado Intangible:

Las inmovilizaciones intangibles figuran contabilizadas por su precio de adquisición incrementado en las mejoras que, en su caso, se realicen a lo largo del ejercicio sobre los bienes originales. La amortización se realiza a través de un método lineal. Se toma como vida útil el periodo establecido en las tablas de amortizaciones previstas en el anexo de la Resolución de la IGAE de 14 de diciembre de 1999. Se han activado gastos de mantenimiento cuando no ha sido posible discernir la proporción de la ejecución de los contratos que corresponde al mantenimiento de las aplicaciones informática del de actualización y mejoras. En el ejercicio no se han producido costes financieros susceptibles de ser activados. Tampoco existen costes de desmantelamiento, de gran reparación o inspección general que hayan incrementado el valor de los activos de esta partida. La valoración posterior se hace siguiendo el modelo de coste previsto en el punto 6 de la norma 2ª de reconocimiento y valoración. De acuerdo con esta norma no se han reconocido correcciones valorativas por deterioro del inmovilizado intangible.

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6. Activos y pasivos financieros: Activos financieros Los activos financieros clasificados como créditos y valores representativos de deuda a largo plazo corresponden a anticipos al personal. Se reclasifican a partidas de corto plazo atendiendo al criterio del devengo. Los activos financieros clasificados como deudores por operaciones de gestión corresponden en su mayoría a transferencias del departamento pendientes de cobro al cierre del ejercicio destinadas a la financiación de gastos corrientes de la CNMC. Se han cancelado derechos por anulación de liquidaciones correspondientes a la Tasa General de Operadores anteriores al ejercicio 2014. Estos derechos anulados estaban debidamente provisionados en el ejercicio 2019. La valoración de estos activos financieros se ha realizado por el valor nominal y se ha dotado deterioro de valor de los créditos presupuestarios por operaciones de gestión correspondientes a ejercicios cerrados, siguiendo un criterio de estimación global.

Por último, el saldo de los deudores por la administración de recursos por cuenta de otros entes públicos está formado por las sanciones impuestas y por las tasas liquidadas que al cierre del ejercicio estaban pendientes de cobro. La valoración de estos activos se ha realizado por su valor nominal. En aplicación del principio de prudencia no se incluyen los importes correspondientes a terceros cuya insolvencia ha sido comunicada por la AEAT.

Pasivos financieros Los pasivos financieros clasificados como acreedores por operaciones de gestión corresponden en su mayoría a las obligaciones reconocidas pendientes de pago al cierre del ejercicio destinadas a la gestión habitual del organismo. Por otro lado, el saldo de los acreedores por administración de recursos por cuenta de otros entes públicos muestra el saldo pendiente de traspasar al Tesoro de las sanciones y tasas recaudadas por la CNMC.

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Todos los pasivos financieros han sido valorados por su valor nominal al carecer de un tipo de interés contractual.

10. Transacciones en moneda extranjera: Las operaciones en moneda extranjera realizadas en el ejercicio 2019 se han valorado en euros al tipo de cambio de la entrada del justificante en el registro del organismo. Las diferencias de cambio producidas desde la fecha de reconocimiento de la obligación hasta la fecha pago efectivo se reconocen como gastos del ejercicio en el que han aparecido, siguiendo lo establecido en la norma 13ª de reconocimiento y valoración.

11. Ingresos y gastos: Los ingresos y gastos con reflejo presupuestario se han registrado en el momento en el que se ha dictado el acto que determina el gasto o ingreso presupuestario, de acuerdo con el principio de imputación presupuestaria y el apartado 4 de los criterios de registro del Plan General de Contabilidad Pública. El registro de los demás ingresos y gastos del ejercicio se ha realizado en el momento en el que se ha producido un incremento (ingresos) o disminución (gastos) de los recursos económicos o del potencial de servicio de acuerdo con el apartado 3 de los criterios de registro del Plan General de Contabilidad Pública.

12. Provisiones y contingencias: Las dotaciones de provisiones para riesgos y gastos se han realizado de acuerdo con los criterios de reconocimiento de la norma de reconocimiento y valoración 17ª del Plan General de Contabilidad Pública. Las provisiones dotadas se valoran por el valor actual. Estas provisiones cubren tres tipos de riesgo o gastos:

- Para responsabilidades como consecuencia de litigios en curso con base en el correspondiente informe de la asesoría jurídica del organismo. - Para la compensación económica por cese de miembros del Consejo establecida en el artículo 22.4 de la Ley 3/2013. - Premios de fidelidad para el personal del organismo.

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Por otro lado, en cuanto a la provisión para responsabilidades como consecuencia de litigios basados en el informe de la Asesoría Jurídica del organismo, hay que señalar que en este informe únicamente se incluye información acerca del estado de los pleitos susceptibles de tener implicación presupuestaria. Respecto al resto de recursos cabe señalar que constan interpuestos un número muy elevado de recursos contenciosos- administrativos contra la CNMC y sus Organismos antecesores contra las resoluciones dictadas por el Organismo en el ejercicio de sus funciones como Autoridad Reguladora y como Autoridad de Competencia. Dichos procedimientos no tendrán impacto en sus estados financieros, salvo en el caso de una eventual condena al pago de las costas judiciales.

13. Transferencias y subvenciones:

Las transferencias concedidas se han imputado al ejercicio en los términos establecidos en la norma 18ª de reconocimiento y valoración. Las transferencias recibidas se consideran como norma general ingresos imputables al resultado del ejercicio ya que su finalidad es financiar los gastos del ejercicio 2019. Para su imputación se han seguido los principios del devengo y de la correlación de ingresos y gastos. En todos los casos se han valorado por el importe de la transferencia concedida o recibida.

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498.

698.

394,

92

Dat

os id

entif

icat

ivos

de

la e

ntid

ad re

cept

ora

cuyo

impo

rte

sea

sign

ifica

tivo:

D

e la

s tra

nsfe

renc

ias

de la

Ley

6/2

018,

de

03 d

e ju

lio, p

or la

que

se

apru

eban

los

Pres

upue

stos

Gen

eral

es d

el E

stad

o pa

ra e

l eje

rcic

io 2

018

(pro

rroga

do p

ara

el e

jerc

icio

201

9), u

na p

arte

(153

.664

,00€

) son

ob

ligac

ione

s re

cono

cida

s pa

ra e

l pag

o de

las

cuot

as a

org

anis

mos

inte

rnac

iona

les.

Los

orga

nism

os in

tern

acio

nale

s pr

inci

pale

s pe

rcep

tore

s de

las

cuot

as s

on lo

s qu

e si

guen

:- A

SOC

IAC

ION

DE

REG

ULA

DO

RES

EN

ERG

ÉTIC

OS

DE

LA C

UEN

CA

DEL

MED

ITER

RÁN

EO: 5

.000

,00€

- CO

NSE

JO D

E R

EGU

LAD

OR

ES D

E EN

ERG

IA E

UR

OPE

OS:

75.

224,

00€

- ASS

OC

IATI

ON

OF

ISSU

ING

BO

DIE

S: 6

8.00

0,00

€- I

NTE

RN

ATIO

NAL

CO

MPE

TITI

ON

NET

WO

RK:

3.4

00,0

0 €

Los

179.

728,

68€

rest

ante

s co

rresp

onde

n a

inde

mni

zaci

ones

a lo

s co

nsej

eros

que

han

ces

ado

y qu

e es

tán

regu

lada

s po

r la

Ley

3/20

13, d

e 4

de ju

nio,

de

crea

ción

de

la C

omis

ión

Nac

iona

l de

los

Mer

cado

s y

la

Com

pete

ncia

.

Dat

os id

entif

icat

ivos

de

la e

ntid

ad re

cept

ora

cuyo

impo

rte

sea

sign

ifica

tivo:

N

o es

pos

ible

dar

info

rmac

ión

sobr

e lo

s pe

rcep

tore

s de

las

trans

fere

ncia

s co

nced

idas

en

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d de

los

apar

tado

s. A

y B

de

la D

isp.

Adi

cion

al 2ª

de

la L

ey 2

5/20

12 p

uest

o qu

e es

una

apo

rtaci

ón a

l sec

tor e

léct

rico

en

gene

ral.

Esta

apo

rtaci

ón s

e añ

ade

a un

a ca

ja c

omún

junt

o co

n in

gres

os d

e ot

ras

natu

rale

zas

y po

ster

iorm

ente

se

dist

ribuy

e a

los

perc

epto

res

en v

irtud

del

cos

te q

ue h

ayan

just

ifica

do.

Lo

s pe

rcep

tore

s m

ás s

igni

ficat

ivos

en

el e

jerc

icio

201

9 de

la tr

ansf

eren

cia

de la

Dis

p. A

dici

onal

4ª d

el R

D-L

ey 9

/201

3 ha

n si

do:

- G

AS Y

ELE

CTR

ICID

AD G

ENER

ACIÓ

N, S

.A.:

168.

613.

453,

74 €

- U

NIÓ

N E

LÉC

TRIC

A D

E C

ANAR

IAS

GEN

ERAC

IÓN

, S.A

.: 47

1.42

9.85

6,41

€

- EN

DES

A G

ENER

ACIÓ

N, S

.A.:

38.9

83.4

18,5

6 €

F.14

.3. T

rans

fere

ncia

s su

bven

cion

es y

otr

os in

gres

os y

gas

tos:

Otr

os in

gres

os y

gas

tos

Dat

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entif

icat

ivos

de

la e

ntid

ad re

cept

ora

cuyo

impo

rte

sea

sign

ifica

tivo:

"S

in In

form

ació

n"

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


VI.8

Pro

visi

ones

y C

ontin

genc

ias

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

F.15

.1.a

) Pro

visi

ones

y c

ontin

genc

ias:

Aná

lisis

del

mov

imie

nto

de c

ada

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ida

del B

alan

ceD

ESC

RIP

CIÓ

N/N

º DE

CU

ENTA

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LDO

INIC

IAL

AU

MEN

TOS

DIS

MIN

UC

ION

ESSA

LDO

FIN

AL

A la

rgo

plaz

o4.

396.

784,

243.

262.

307,

811.

489.

490,

666.

169.

601,

39

14

A c

orto

pla

zo17

9.67

3,56

0,00

179.

673,

560,

00

58

F.15

.1 P

rovi

sion

es y

con

tinge

ncia

s: a

part

ados

b),c

),d) y

e)

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umen

to d

uran

te e

l eje

rcic

io, e

n lo

s sa

ldos

act

ualiz

ados

al t

ipo

de d

escu

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por

cau

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el p

aso

del t

iem

po, a

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omo

el e

fect

o qu

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ya p

odid

o te

ner c

ualq

uier

cam

bio

en e

l tip

o de

de

scue

nto.

c) N

atur

alez

a de

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blig

ació

n as

umid

a, a

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alen

dario

pre

vist

o pa

ra h

acer

fren

te a

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ació

n.

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stim

acio

nes

y pr

oced

imie

ntos

de

cálc

ulo

aplic

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par

a la

val

orac

ión

de lo

s co

rresp

ondi

ente

s im

porte

s y

las

ince

rtidu

mbr

es q

ue p

udie

ran

apar

ecer

en

dich

as e

stim

acio

nes.

Se

just

ifica

rán,

en

su c

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los

ajus

tes

que

haya

pro

cedi

do re

aliz

ar.

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porte

s de

cua

lqui

er d

erec

ho d

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embo

lso,

señ

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do la

s ca

ntid

ades

que

, en

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se

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n re

cono

cido

en

el b

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ce p

or e

sos

dere

chos

.

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as p

rovi

sion

es y

con

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ncia

s a

larg

o pl

azo

son

cons

ecue

ncia

de:

- Pro

cedi

mie

ntos

eco

nóm

icos

-adm

inis

trativ

os y

con

tenc

ioso

s re

lativ

os a

la T

asa

Gen

eral

de

Ope

rado

res

por u

n im

porte

tota

l de

234.

881,

92€

corre

spon

dien

te a

l cos

te d

e lo

s av

ales

.

- Dem

anda

s de

ord

en la

bora

l con

un

impo

rte d

e 32

6.69

7,93

€

- Pre

mio

s de

fide

lidad

con

un

mon

tant

e de

488

.289

,17€

- Rec

lam

acio

nes

de re

spon

sabi

lidad

pat

rimon

ial y

cos

tes

de a

vale

s em

itido

s po

r un

tota

l de:

3.8

24.2

47,5

8€

- Pag

os a

real

izar

a lo

s ex

pres

iden

tes

y ex

cons

ejer

os c

esad

os a

tend

iend

o a

lo e

stab

leci

do e

n lo

s ar

tícul

os

15.4

de

la L

ey d

e Ec

onom

ía S

oste

nibl

e y

el

37 d

el R

egla

men

to d

e la

CM

T ap

roba

do

por R

D 1

994/

1996

.

- Las

pro

visi

ones

a c

orto

pla

zo c

ubre

n in

dem

niza

cion

es q

ue p

erci

ben

los

expr

esid

ente

s y

exco

nsej

eros

una

vez

ces

en e

n el

org

anis

mo

de a

cuer

do c

on lo

s ar

tícul

os

15.4

de

la L

ey d

e Ec

onom

ía S

oste

nibl

e y

el 3

7

del

Reg

lam

ento

de

la C

MT

apro

bado

por

RD

199

4/19

96

d) P

ara

el c

álcu

lo d

e la

s pr

ovis

ione

s se

ha

teni

do e

n cu

enta

:

- Pro

visi

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par

a re

spon

sabi

lidad

es: S

e ha

reco

pila

do in

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ació

n so

bre

los

recu

rsos

impu

esto

s co

ntra

act

os tr

ibut

ario

s di

ctad

os p

or e

l org

anis

mo

y se

han

act

ualiz

ado,

a

31/1

2/20

19, l

os

cost

es d

e lo

s av

ales

pro

cede

nte

de lo

s pr

oced

imie

ntos

eco

nóm

ico-

adm

inis

trativ

os d

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s liq

uida

cion

es d

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Tas

a G

ener

al d

e O

pera

dore

s.

- Otra

s pr

ovis

ione

s a

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o pl

azo:

la p

rovi

sión

par

a el

pag

o a

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esid

ente

y e

xcon

seje

ros

se h

a do

tado

por

la s

uma

de lo

que

le c

orre

spon

de a

cad

a un

o de

ello

s.

a) U

na b

reve

des

crip

ción

de

su n

atur

alez

a.

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volu

ción

pre

visi

ble,

así

com

o lo

s fa

ctor

es d

e lo

s qu

e de

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e.

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n el

cas

o ex

cepc

iona

l en

que

una

prov

isió

n no

se

haya

pod

ido

regi

stra

r en

el b

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ce d

ebid

o a

que

no p

uede

ser

val

orad

a de

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a fia

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adi

cion

alm

ente

, se

expl

icar

án lo

s m

otiv

os p

or

los

que

no s

e pu

ede

hace

r dic

ha v

alor

ació

n.

"Si

n In

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ació

n"

F.15

.3. P

rovi

sion

es y

con

tinge

ncia

s: a

part

ado

3Pa

ra c

ada

tipo

de a

ctiv

o co

ntin

gent

e se

indi

cará

:

a) U

na b

reve

des

crip

ción

de

su n

atur

alez

a.

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volu

ción

pre

visi

ble,

así

com

o lo

s fa

ctor

es d

e lo

s qu

e de

pend

e.

"Si

n In

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ació

n"

F.15

.2. P

rovi

sion

es y

con

tinge

ncia

s: a

part

ado

2A

men

os q

ue s

ea re

mot

a la

sal

ida

de re

curs

os, p

ara

cada

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de

pasi

vo c

ontin

gent

e, s

alvo

los

rela

tivos

a a

vale

s y

otra

s ga

rant

ías

conc

edid

as, s

e in

dica

rá:

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


VI.9

. Inf

orm

ació

n pr

esup

uest

aria

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

CO

MPR

OM

ISO

S D

E G

AST

OS

AD

QU

IRID

OS

CO

N C

AR

GO

AL

PRES

UPU

ESTO

DEL

EJE

RC

ICIO

Part

ida

pres

upue

star

iaD

escr

ipci

ónEJ

ERC

ICIO

N+1

EJER

CIC

IO N

+2EJ

ERC

ICIO

N+3

EJER

CIC

IO N

+4EJ

ERC

ICIO

S SU

CES

IVO

S

27 4

92M

1

6204

Acci

ón s

ocia

l44

.550

,00

0,00

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

02AR

REN

DAM

IEN

TOS

EDIF

ICIO

S Y

OTR

AS C

ON

STR

UC

CIO

NES

57.1

21,7

638

.081

,16

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

12ED

IFIC

IOS

Y O

TRAS

CO

NST

RU

CC

ION

ES29

1.86

6,51

0,00

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

13M

AQU

INAR

IA, I

NST

ALAC

ION

ES Y

UTI

LLAJ

E32

.691

,78

19.3

70,8

90,

000,

000,

00

27 4

92M

2

16EQ

UIP

OS

PAR

A PR

OC

ESO

S D

E LA

INFO

RM

ACIÓ

N39

.750

,00

0,00

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

2000

OR

DIN

ARIO

NO

INVE

NTA

RIA

BLE

3.25

1,87

0,00

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

2001

PREN

SA, R

EVIS

TAS,

LIB

RO

S Y

OTR

AS P

UBL

ICAC

ION

ES26

0.30

2,41

4.88

9,61

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

2002

MAT

ERIA

L IN

FOR

MÁT

ICO

NO

INVE

NTA

RIA

BLE

55.6

60,0

014

.822

,50

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

2100

ENER

GÍA

ELÉ

CTR

ICA

458.

102,

6438

.175

,22

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

2101

AGU

A31

.349

,00

6.32

6,79

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

2102

GAS

6.05

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

2103

CO

MBU

STIB

LE11

.180

,40

0,00

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

2199

OTR

OS

SUM

INIS

TRO

S12

7.80

0,00

217.

050,

000,

000,

000,

00

27 4

92M

2

2200

TELE

FÓN

ICAS

382.

774,

3215

6.04

0,37

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

2

2201

POST

ALES

95.7

57,5

00,

000,

000,

000,

00

27 4

92M

2

2700

LIM

PIEZ

A Y

ASEO

180.

329,

810,

000,

000,

000,

00

27 4

92M

2

2701

SEG

UR

IDAD

708.

816,

270,

000,

000,

000,

00

27 4

92M

2

2704

CU

STO

DIA

, DEP

ÓSI

TO Y

ALM

ACEN

AJE

31.0

11,6

827

.334

,46

2.49

2,75

0,00

0,00

27 4

92M

2

2706

ESTU

DIO

S Y

TRAB

AJO

S TÉ

CN

ICO

S9.

434.

331,

372.

444.

329,

4940

8.43

6,64

2.85

8,00

0,00

a.1

Com

prom

isos

de

gast

o co

n ca

rgo

a pr

esup

uest

os d

e ej

erci

cios

pos

terio

res

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


VI.9

. Inf

orm

ació

n pr

esup

uest

aria

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

CO

MPR

OM

ISO

S D

E G

AST

OS

AD

QU

IRID

OS

CO

N C

AR

GO

AL

PRES

UPU

ESTO

DEL

EJE

RC

ICIO

Part

ida

pres

upue

star

iaD

escr

ipci

ónEJ

ERC

ICIO

N+1

EJER

CIC

IO N

+2EJ

ERC

ICIO

N+3

EJER

CIC

IO N

+4EJ

ERC

ICIO

S SU

CES

IVO

S

27 4

92M

2

2799

OTR

OS

250.

318,

9476

.312

,17

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

3

59O

tros

gast

os fi

nanc

iero

s16

.526

,59

1.50

2,41

0,00

0,00

0,00

27 4

92M

6

40G

ASTO

S EN

INVE

RSI

ON

ES D

E C

ARÁC

TER

INM

ATER

IAL

687.

421,

2625

2.27

0,39

2.35

7,40

0,00

0,00

TOTA

L13

.206

.964

,11

3.29

6.50

5,46

413.

286,

792.

858,

000,

00

a.2

Com

prom

isos

de

gast

o de

car

ácte

r plu

rianu

al q

ue n

o se

hay

an p

odid

o im

puta

r al p

resu

pues

to c

orrie

nte

APL

ICA

CIÓ

N P

RES

UPU

ESTA

RIA

IMPO

RTE

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E O

PER

AC

ION

ES

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L0,

000,

00

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

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icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


b) E

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l rem

anen

te d

e te

sore

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201

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uros

)

Nº D

E C

UEN

TAS

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NEN

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EJER

CIC

IO N

EJER

CIC

IO N

-1

57, 5

561.

(+) F

ondo

s líq

uido

s15

.556

.393

,11

36.2

12.6

91,3

5

2.(+

) Der

echo

s pe

ndie

ntes

de

cobr

o10

9.91

9.48

1,25

66.1

72.6

72,1

4

430

-(+) d

el P

resu

pues

to c

orrie

nte

70.4

82.9

84,4

163

.737

.484

,12

431

-(+) d

e Pr

esup

uest

os c

erra

dos

39.4

28.9

99,1

22.

435.

002,

48

246,

247

, 260

, 265

, 440

, 44

2, 4

49, 4

56, 4

70, 4

71,

472,

537

, 538

, 550

, 565

, 56

6, 5

321

-(+) d

e op

erac

ione

s no

pre

supu

esta

rias

7.49

7,72

185,

54

435,

436

-(+) d

e op

erac

ione

s co

mer

cial

es0,

00

3.(-)

Obl

igac

ione

s pe

ndie

ntes

de

pago

52.6

93.9

98,0

834

.043

.325

,58

400

-(+) d

el P

resu

pues

to c

orrie

nte

42.6

26.8

10,4

097

.939

,41

401

-(+) d

e Pr

esup

uest

os c

erra

dos

0,00

167,

168

, 180

, 185

, 410

, 41

2, 4

19, 4

53, 4

56, 4

75,

476,

477

, 517

, 518

, 550

, 56

0, 5

61-(+

) de

oper

acio

nes

no p

resu

pues

taria

s10

.067

.187

,68

33.9

45.3

86,1

7

405,

406

-(+) d

e op

erac

ione

s co

mer

cial

es0,

00

4.(+

) Par

tidas

pen

dien

tes

de a

plic

ació

n59

.438

,25

98.0

71,1

9

554,

559

-(-) c

obro

s re

aliz

ados

pen

dien

tes

de a

plic

ació

n de

finiti

va99

.368

,40

90.4

13,1

3

555,

558

1, 5

585

-(+) p

agos

real

izad

os p

endi

ente

s de

apl

icac

ión

defin

itiva

158.

806,

6518

8.48

4,32

I.

Rem

anen

te d

e te

sore

ría to

tal (

1 +

2 - 3

+ 4

)72

.841

.314

,53

68.4

40.1

09,1

0

II.

Exce

so d

e fin

anci

ació

n af

ecta

da0,

00

295,

298

, 490

, 595

, 598

III.

Sald

os d

e du

doso

cob

ro83

9.04

2,50

2.43

5.00

2,48

IV.

Rem

anen

te d

e te

sore

ría n

o af

ecta

do =

(I -

II - I

II)72

.002

.272

,03

66.0

05.1

06,6

2

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


c) B

alan

ce d

e re

sulta

dos

e in

form

e de

ges

tión

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

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GR

AM

AS

DE

GA

STO

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ESVI

AC

ION

ES

CÓ

DIG

OD

ESC

RIP

CIÓ

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TIVO

AC

TIVI

DA

DES

IND

ICA

DO

RPR

EVIS

TO

REA

LIZA

DO

AB

SOLU

TAS

%

492M

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ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

1. D

esar

rollo

de

la p

olíti

ca

de d

efen

sa d

e la

co

mpe

tenc

ia m

edia

nte

la

aplic

ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

1. D

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de

la p

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de d

efen

sa d

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co

mpe

tenc

ia m

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nte

la

aplic

ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

1. E

xped

ient

es d

e co

nduc

tas

proh

ibid

as56

0,00

639,

0079

,00

14,1

1

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

1. D

esar

rollo

de

la p

olíti

ca

de d

efen

sa d

e la

co

mpe

tenc

ia m

edia

nte

la

aplic

ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

1. D

esar

rollo

de

la p

olíti

ca

de d

efen

sa d

e la

co

mpe

tenc

ia m

edia

nte

la

aplic

ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

2. E

xped

ient

es d

e co

ntro

l de

conc

entra

cion

es32

0,00

351,

0031

,00

9,69

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

1. D

esar

rollo

de

la p

olíti

ca

de d

efen

sa d

e la

co

mpe

tenc

ia m

edia

nte

la

aplic

ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

1. D

esar

rollo

de

la p

olíti

ca

de d

efen

sa d

e la

co

mpe

tenc

ia m

edia

nte

la

aplic

ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

3. A

ccio

nes

de fo

rmac

ión

a Ad

min

istra

cion

es P

úblic

as

naci

onal

es

0,00

15,0

015

,00

0,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

1. D

esar

rollo

de

la p

olíti

ca

de d

efen

sa d

e la

co

mpe

tenc

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edia

nte

la

aplic

ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

1. D

esar

rollo

de

la p

olíti

ca

de d

efen

sa d

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co

mpe

tenc

ia m

edia

nte

la

aplic

ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

4. In

form

es s

obre

pro

yect

os

norm

ativ

os (a

rt. 5

.2.a

Ley

3/

2013

)

15,0

022

,00

7,00

46,6

7

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

1. D

esar

rollo

de

la p

olíti

ca

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efen

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e la

co

mpe

tenc

ia m

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nte

la

aplic

ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

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las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

1. D

esar

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de

la p

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ca

de d

efen

sa d

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co

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tenc

ia m

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nte

la

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ació

n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

5. E

stud

ios

y tra

bajo

s de

in

vest

igac

ión

en

com

pete

ncia

(art.

5.1.

h)

6,00

7,00

1,00

16,6

7

A) G

RA

DO

DE

REA

LIZA

CIÓ

N D

E O

BJE

TIVO

S

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


c) B

alan

ce d

e re

sulta

dos

e in

form

e de

ges

tión

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

PRO

GR

AM

AS

DE

GA

STO

SD

ESVI

AC

ION

ES

CÓ

DIG

OD

ESC

RIP

CIÓ

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TIVO

AC

TIVI

DA

DES

IND

ICA

DO

RPR

EVIS

TO

REA

LIZA

DO

AB

SOLU

TAS

%

492M

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ensa

de

la c

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tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

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de

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ca

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ia m

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la le

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n es

paño

la y

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las

norm

as

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ón E

urop

ea

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ca

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co

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la le

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as

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Uni

ón E

urop

ea

6. In

form

es g

ener

ales

sob

re

sect

ores

eco

nóm

icos

(a

rt.5.

1.h)

1,00

1,00

0,00

0,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

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esar

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de

la p

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ca

de d

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sa d

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co

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nte

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n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

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las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

1. D

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de

la p

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ca

de d

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sa d

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co

mpe

tenc

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nte

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la le

gisl

ació

n es

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la y

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las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

7. p

ropu

esta

s de

m

odifi

caci

ones

nor

mat

ivas

(a

rt.5.

1.h

Ley

3/20

13)

1,00

1,00

0,00

0,00

492M

Def

ensa

de

la c

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paño

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las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

8. A

plic

ació

n de

la L

ey

15/2

007

en m

ater

ia d

e ay

udas

púb

lcia

s (a

rt.5.

1.e)

1,00

1,00

0,00

0,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

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ores

pr

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tivos

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co

mpe

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ia m

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la le

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n es

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la y

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las

norm

as

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Uni

ón E

urop

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1. D

esar

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de

la p

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co

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ia m

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n de

la le

gisl

ació

n es

paño

la y

de

las

norm

as

de la

Uni

ón E

urop

ea

9. L

egiti

mac

ión

activ

a el

imin

ació

n ba

rrera

s co

mpe

tenc

ia (a

rt.5.

4)

5,00

4,00

-1,0

0-2

0,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

2. S

uper

visi

ón y

con

trol d

e lo

s M

erca

dos

post

al,

Ferro

viar

io y

Aer

opor

tuar

io

2. S

uper

visi

ón y

con

trol d

e lo

s M

erca

dos

post

al,

Ferro

viar

io y

Aer

opor

tuar

io

1. E

xped

ient

es re

gula

torio

s30

0,00

115,

00-1

85,0

0-6

1,67

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

2. S

uper

visi

ón y

con

trol d

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s M

erca

dos

post

al,

Ferro

viar

io y

Aer

opor

tuar

io

2. S

uper

visi

ón y

con

trol d

e lo

s M

erca

dos

post

al,

Ferro

viar

io y

Aer

opor

tuar

io

2. In

form

es10

,00

15,0

05,

0050

,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

2. S

uper

visi

ón y

con

trol d

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s M

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dos

post

al,

Ferro

viar

io y

Aer

opor

tuar

io

2. S

uper

visi

ón y

con

trol d

e lo

s M

erca

dos

post

al,

Ferro

viar

io y

Aer

opor

tuar

io

3. In

spec

cion

es5,

000,

00-5

,00

-100

,00

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


c) B

alan

ce d

e re

sulta

dos

e in

form

e de

ges

tión

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

PRO

GR

AM

AS

DE

GA

STO

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ESVI

AC

ION

ES

CÓ

DIG

OD

ESC

RIP

CIÓ

NO

BJE

TIVO

AC

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DA

DES

IND

ICA

DO

RPR

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TO

REA

LIZA

DO

AB

SOLU

TAS

%

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

1. E

labo

raci

ón d

e in

form

es

en m

ater

ia e

nerg

étic

a (d

e of

icio

/inst

anci

a de

terc

eros

)

250,

0015

0,00

-100

,00

-40,

00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

2. In

form

es s

obre

pr

opue

stas

nor

mat

ivas

en

mat

eria

ene

rgét

ica

15,0

015

,00

0,00

0,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

3. R

espu

esta

s a

cons

ulta

s en

mat

eria

ene

rgét

ica

400,

0032

0,00

-80,

00-2

0,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

4. R

esol

ució

n de

con

flict

os

de g

estió

n ec

onóm

ico-

técn

ico

y ac

ceso

a re

des

empr

esas

regu

lada

s

40,0

013

2,00

92,0

023

0,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

3. S

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visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

5. P

roce

dim

ient

os

sanc

iona

dore

s15

0,00

89,0

0-6

1,00

-40,

67

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

3. S

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con

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n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

3. S

uper

visi

ón y

con

trol e

n el

Sec

tor E

léct

rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

6. In

form

es d

e su

perv

isió

n m

erca

dos

ener

gétic

os15

0,00

150,

000,

000,

00

492M

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ensa

de

la c

ompe

tenc

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re

gula

ción

de

los

sect

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pr

oduc

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Sec

tor E

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rico

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al

3. S

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tor E

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rico

y en

le

Sect

or d

e G

as N

atur

al

7. A

ctiv

idad

insp

ecto

ra4.

000,

003.

724,

00-2

76,0

0-6

,90

492M

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rico

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le

Sect

or d

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as N

atur

al

8. L

iqui

daci

ones

act

ivid

ades

re

gula

das

400,

0040

0,00

0,00

0,00

492M

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ensa

de

la c

ompe

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gula

ción

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los

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pr

oduc

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or d

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as N

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al

9. O

tros

expe

dien

tes

(par

ticip

ació

n ac

cion

aria

l en

empr

esas

regu

lada

s,

cons

umos

pro

pios

, in

terru

mpi

bilid

ad,

certi

ficac

ione

s de

obr

a,

solic

itude

s de

trib

unal

es)

250,

0021

5,00

-35,

00-1

4,00

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


c) B

alan

ce d

e re

sulta

dos

e in

form

e de

ges

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EJER

CIC

IO 2

019

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os)

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GR

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GA

STO

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ESVI

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TIVO

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DA

DES

IND

ICA

DO

RPR

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TO

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LIZA

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AB

SOLU

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%

492M

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ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

4. S

uper

visi

ón y

con

trol d

e co

rrect

o fu

ncio

nam

ient

o de

lo

s m

erca

dos

de

com

unic

acio

nes

elec

tróni

cas

y co

mun

icac

ión

audi

ovis

ual

4. S

uper

visi

ón y

con

trol d

e co

rrect

o fu

ncio

nam

ient

o de

los

mer

cado

s de

co

mun

icac

ione

s el

ectró

nica

s y

com

unic

ació

n au

diov

isua

l

1. E

xped

ient

es d

e re

solu

ción

de

conf

licto

s co

mun

icac

ione

s el

ectró

nica

s y

audi

ovis

uale

s

25,0

032

,00

7,00

28,0

0

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

4. S

uper

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con

trol d

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rrect

o fu

ncio

nam

ient

o de

lo

s m

erca

dos

de

com

unic

acio

nes

elec

tróni

cas

y co

mun

icac

ión

audi

ovis

ual

4. S

uper

visi

ón y

con

trol d

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rrect

o fu

ncio

nam

ient

o de

los

mer

cado

s de

co

mun

icac

ione

s el

ectró

nica

s y

com

unic

ació

n au

diov

isua

l

2. E

xped

ient

es d

e de

finic

ión

de m

erca

dos

de

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unci

acio

nes

elec

tróni

cas

y se

guim

ient

o de

l cu

mpl

imie

nto

de

oblig

acio

nes

espe

cífic

as

20,0

028

,00

8,00

40,0

0

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

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gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

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o fu

ncio

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ient

o de

lo

s m

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dos

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com

unic

acio

nes

elec

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y co

mun

icac

ión

audi

ovis

ual

4. S

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con

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o fu

ncio

nam

ient

o de

los

mer

cado

s de

co

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ione

s el

ectró

nica

s y

com

unic

ació

n au

diov

isua

l

3. E

xped

ient

es

sanc

iona

dore

s en

mat

eria

de

com

unic

acio

nes

elec

tróni

cas

y au

diov

isua

les

35,0

036

,00

1,00

2,86

492M

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ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

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ual

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ncio

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ient

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los

mer

cado

s de

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s el

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nica

s y

com

unic

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n au

diov

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l

4. O

tros

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dien

tes

en

ejer

cici

o de

las

func

ione

s at

ribui

das

en la

LG

TEL

60,0

010

5,00

45,0

075

,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

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gula

ción

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los

sect

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pr

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l

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xped

ient

es re

lativ

os a

la

finan

ciac

ión

antic

ipad

a de

ob

ras

euro

peas

25,0

025

,00

0,00

0,00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

re

gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

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isua

l

6. E

xped

ient

es d

e ex

enci

ones

de

cóm

puto

70,0

061

,00

-9,0

0-1

2,86

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BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

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//ww

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s


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SOLU

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Def

ensa

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la c

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los

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pr

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l

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egis

tro d

e op

erad

ores

1.20

0,00

1.08

9,00

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,00

-9,2

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492M

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ensa

de

la c

ompe

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ia y

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gula

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pr

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unic

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n au

diov

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l

8. R

egis

tro d

e nu

mer

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n y

regi

stro

par

ámet

ros

TDT

300,

0032

4,00

24,0

08,

00

492M

Def

ensa

de

la c

ompe

tenc

ia y

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gula

ción

de

los

sect

ores

pr

oduc

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s m

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nes

elec

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l

9. O

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tes

en

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cici

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las

func

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s at

ribui

das

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e co

nten

idos

, in

form

es, c

onsu

ltas,

in

stru

ccio

nes,

info

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ione

s pr

evia

s, re

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imie

ntos

)

30,0

037

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7,00

23,3

3

B) C

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ISTO

C

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EALI

ZAD

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0,00

0,00

0,00

0,00

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


VI.1

0 In

dica

dore

s fin

anci

eros

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s y

pres

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star

ios

EJER

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IO 2

019

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------

------

------

------

------

------

------

------

------

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orrie

nte

181.

043.

373,

83

Fond

os lí

quid

os +

Der

echo

s pe

ndie

ntes

de

cobr

o15

.556

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,11

+23

5.86

7.16

9,51

b) L

IQU

IDEZ

A C

OR

TO P

LAZO

138,

87:

------

------

------

------

------

------

------

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------

------

------

---

Pasi

vo c

orrie

nte

181.

043.

373,

83

Activ

o C

orrie

nte

251.

548.

868,

95

c) L

IQU

IDEZ

GEN

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138,

94:

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

---

Pasi

vo c

orrie

nte

181.

043.

373,

83

Pasi

vo c

orrie

nte

+ Pa

sivo

no

corri

ente

181.

043.

373,

83+

6.16

9.60

1,39

d) E

ND

EUD

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3:

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

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vo c

orrie

nte

+ Pa

sivo

no

corri

ente

+ P

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onio

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1.04

3.37

3,83

+6.

169.

601,

39+

193.

072.

421,

97

Pasi

vo c

orrie

nte

181.

043.

373,

83

e) R

ELAC

IÓN

DE

END

EUD

AMIE

NTO

2.93

4,44

:---

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

Pasi

vo n

o co

rrien

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169.

601,

39

Indi

cado

res

finan

cier

os y

pat

rimon

iale

s

Pasi

vo c

orrie

nte

+ Pa

sivo

no

corri

ente

181.

043.

373,

83+

6.16

9.60

1,39

f) C

ASH

-FLO

W-1

.018

,84

:---

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

Fluj

os n

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de

gest

ión

-18.

375.

168,

03

cve:

BO

E-A

-202

0-11

003

Verif

icab

le e

n ht

tps:

//ww

w.b

oe.e

s


VI.1

0 In

dica

dore

s fin

anci

eros

, pat

rimon

iale

s y

pres

upue

star

ios

EJER

CIC

IO 2

019

(eur

os)

Gas

tos

de g

estió

n or

dina

ria3.

550.

562.

218,

72

3) C

ober

tura

de

los

gast

os c

orrie

ntes

99,8

5:

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

---

Ingr

esos

de

gest

ión

ordi

naria

3.55

6.06

6.90

7,53

g) R

ATIO

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CU

ENTA

DEL

RES

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EC

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PAT

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ON

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1) E

stru

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los

ingr

esos

ING

RES

OS

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GES

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N O

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OR

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VI.11. HECHOS POSTERIORES AL CIERRE

El 23 de abril de 2020 se recibe un correo electrónico de la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, en el que remite la Orden de la de Hacienda por la que se requiere a la CNMC para que ingrese en el Tesoro Público las disponibilidades liquidas que no resulten necesarias para el ejercicio de su actividad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 49 del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19, valoradas en 15.480.000€.

Para la tramitación de este traspaso fue necesario realizar un incremento en el presupuesto de gastos de la CNMC por dicho importe, financiado con cargo al remanente de tesorería.

El 12 de mayo de 2020 se aprobó dicha modificación presupuestaria. Se procedió a dar de alta en los presupuestos de la CNMC el programa 000X y el concepto 405 y a dotarlo con 15.480.000€ de crédito. En el mismo día, se realizó el reconocimiento de la obligación y el traspaso de los fondos al Tesoro.

Esto ha supuesto que, para el ejercicio 2020, el remanente de tesorería se haya rebajado en 15.480.000€.

No obstante, esta modificación presupuestaria no afecta al principio de empresa en funcionamiento ni compromete la liquidez de la CNMC.

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AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES

Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia

Informe Definitivo de Auditoría de las Cuentas Anuales

Ejercicio 2019

Intervención Delegada en la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia

ÍNDICE

I. OPINIÓN DE AUDITORÍA. II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN . III. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA . IV. OTRA INFORMACIÓN . V. RESPONSABILIDAD DEL CONSEJO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA EN LA

AUDITORÍA EN RELACIÓN CON LAS CUENTAS ANUALES. VI. RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUALES .

I. OPINIÓN DE AUDITORÍA

La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención Delegada en la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en uso de las competencias que le atribuye el artículo 168 de la Ley General Presupuestaria, ha auditado las cuentas anuales 2019 de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia que comprenden el balance de situación a 31 de diciembre de 2019, la cuenta de resultado económico-patrimonial, el estado de liquidación del presupuesto, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha. La información relativa a las cuentas anuales queda contenida en el fichero 27302_2019_F_200730_075618_Cuenta.zip cuyo resumen electrónico se corresponde con: 373E613BCFEC00920E75D1531FB36B4D9CE33ED8EE463B01DEF5C46CFCE5F155 y está depositado en la aplicación RED.Coa de la Intervención General de la Administración del Estado.

En nuestra opinión, las cuentas anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia a 31 de diciembre de 2019, así como de sus resultados, de sus flujos de efectivo y del estado de liquidación del presupuesto correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha, de conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación y, en particular, con los principios y criterios contables y presupuestarios contenidos en el mismo.

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II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España. Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de las cuentas anuales de nuestro informe.

Somos independientes de la Entidad de conformidad con los requerimientos de ética y protección de la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de las cuentas anuales para el Sector Público en España, según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas de dicho Sector Público.

Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente y adecuada para nuestra opinión.

III. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA

Los aspectos relevantes de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional, han sido de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las cuentas anuales del periodo actual. Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoría de las cuentas anuales, y en la formación de nuestra opinión sobre éstas, y no expresamos una opinión por separado sobre esas cuestiones.

Sobre la base del trabajo realizado, hemos considerado que las cuestiones que se describen a continuación son las cuestiones clave de auditoría que se deben comunicar en nuestro informe.

Provisiones a largo plazo para responsabilidades

Hemos detectado la existencia de un riesgo derivado de una reclamación por responsabilidad patrimonial en materia de energía por importe de 64.028.915 euros.

Una vez analizada la citada reclamación, se ha solicitado de manera específica a la Asesoría Jurídica de la Entidad la probabilidad de que la CNMC tenga que desprenderse de recursos, dado que la relación de reclamaciones en vía administrativa, económico-administrativa o jurisdicciones a fecha 31 de diciembre facilitada en el curso de la auditoría no se pronuncia sobre dicha probabilidad, la cual ha estimado como improbable dicho riesgo. Por ello, consideramos que la entidad auditada tiene soporte suficiente para no reflejar en su contabilidad la citada reclamación, habiendo procedido a rectificar la dotación realizada en las cuentas anuales inicialmente formuladas por la Entidad.

Adicionalmente, en la presente auditoría se han realizado pruebas de detalle de la totalidad de la composición de la dotación del ejercicio de la provisión para responsabilidades. Derivado de lo anterior, por un lado, como consecuencia de diversos errores en la contabilización, que han sido corregidos, y, por otro lado, analizados los informes del Servicio Jurídico del Estado en relación con la consideración de

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determinadas tasas como recursos propios o por cuenta de otros entes, que ha conllevado la modificación del criterio de contabilización de las provisiones para responsabilidades, al considerar que todos los costes derivados de liquidaciones posteriores al 1 de enero de 2014 deben ser asumidos por el Estado. Así ha quedado reflejado en el apartado 3 de la memoria de las cuentas anuales.

Deudores por recursos gestionados para otros entes

En el desarrollo de la auditoría, se detectó la ausencia de contabilización de las tasas y sanciones que se encuentran recurridas, dado el riesgo manifestado por la Entidad de no recuperación de dichas tasas y sanciones. El importe a 31 de diciembre de 2019 asciende a 63.084.803 euros, que representa un 16,59% del activo del balance al cierre del ejercicio auditado y que consta en la información adicional a la memoria, apartado F.19.1.a) y F.19.3 “Gestión de los recursos administrados por cuenta de otros entes públicos: de los derechos pendientes de cobro y obligaciones derivadas de la gestión.”

Hemos realizado pruebas procedimentales tendentes a la comprobación del proceso de valoración de las tasas y sanciones que se encuentran recurridas por distintos motivos, así como pruebas de detalle para comprobar la razonabilidad de sus importes.

Una vez aplicados los procedimientos indicados, se ha procedido a comunicar a la Entidad la necesidad de que dicho activo y pasivo figure registrado en su contabilidad y que, por tanto, solo podrá ser dado de baja por los motivos indicados en el Plan General de Contabilidad Pública.

Con el objeto de recoger los efectos descritos en los párrafos anteriores, la entidad auditada ha procedido a reformular sus cuentas anuales con fecha 30 de julio de 2020, que se adjuntan, y sobre las que emitimos el presente informe. Nuestra opinión no ha sido modificada por estas cuestiones.

IV. OTRA INFORMACIÓN

La otra información comprende la información referida a sus indicadores financieros, patrimoniales y presupuestarios, al coste de las actividades y a sus indicadores de gestión del ejercicio 2019, cuya formulación es responsabilidad del Consejo de la CNMC, y que figura recogida en las notas 23.7, 23.8, 24, 25 Y 26 de la memoria de las cuentas anuales.

Nuestra opinión de auditoría sobre las cuentas anuales no cubre la otra información. Nuestra responsabilidad sobre la otra información, de conformidad con lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas, consiste en evaluar e informar sobre la concordancia de la otra información con las cuentas anuales, a partir del conocimiento de la entidad obtenido en la realización de la auditoría de las citadas cuentas y sin incluir información distinta de la obtenida como evidencia durante la misma. Asimismo, nuestra responsabilidad con respecto a la otra información consiste en evaluar e informar de si su contenido y presentación son conformes a la normativa que resulta de aplicación. Si, basándonos en el trabajo que hemos realizado, concluimos que existen incorrecciones materiales, estamos obligados a informar de ello. cv

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Sobre la base del trabajo realizado, según lo descrito en el párrafo anterior, no tenemos nada que informar respecto a la otra información. La información que contiene concuerda con la de las cuentas anuales del ejercicio 2019, y su contenido y presentación son conformes a la normativa que resulta de aplicación.

V. RESPONSABILIDAD DEL CONSEJO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA EN LA AUDITORÍA EN RELACIÓN CON LAS CUENTAS ANUALES

El Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia es responsable de formular las cuentas anuales adjuntas, de acuerdo con el marco de información financiera que se detalla en la nota 1 de la memoria, de forma que expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, y del resultado económico-patrimonial de la entidad y de la ejecución del presupuesto de la entidad, de conformidad con el marco normativo de información financiera aplicable a la entidad en España, y del control interno que consideren necesario para permitir la preparación de cuentas anuales libres de incorrección material, debida a fraude o error. La Presidenta de la CNMC es la responsable de efectuar la rendición de dichas cuentas anuales, previamente preparadas por la Secretaria General de la Entidad.

En la preparación de las cuentas anuales, la Secretaria General es el órgano de gestión responsable de la valoración de la capacidad de la entidad para continuar como empresa en funcionamiento, revelando, según corresponda, las cuestiones relacionadas con la empresa en funcionamiento y utilizando el principio contable de empresa en funcionamiento, excepto si el órgano de gestión tiene la intención o la obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista otra alternativa realista.

VI. RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUALES

Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su conjunto están libres de incorrección material, debida a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que contiene nuestra opinión.

Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas para el Sector Público vigente en España siempre detecte una incorrección material cuando existe. Las incorrecciones pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas que los usuarios toman basándose en las cuentas anuales.

Como parte de una auditoría, de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España, aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría.

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Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales, debida a fraude o error, diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar una incorrección material debida a fraude es más elevado que en el caso de una incorrección material debida a error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionadamente erróneas o la elusión del control interno.

Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar procedimientos de auditoria que sean adecuados en función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la entidad.

Evaluamos si las políticas contables aplicadas son adecuadas y la razonabilidad de las estimaciones contables y la correspondiente información revelada por la Secretaria General de la CNMC.

Concluimos sobre si es adecuada la utilización, por la Secretaria General de la CNMC, del principio contable de empresa en funcionamiento y, basándonos en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con hechos o con condiciones que pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la entidad para continuar como empresa en funcionamiento. Si concluimos que existe una incertidumbre material, se requiere que llamemos la atención en nuestro informe de auditoría sobre la correspondiente información revelada en las cuentas anuales o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que expresemos una opinión modificada. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia de auditoria obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, los hechos o condiciones futuros pueden ser la causa de que la entidad deje de ser una empresa en funcionamiento.

Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de las cuentas anuales, incluida la información revelada, y si las cuentas anuales representan las transacciones y hechos subyacentes de un modo que logran expresar la imagen fiel.

Nos comunicamos con la Presidencia de la CNMC en relación con, entre otras cuestiones, el alcance y el momento de realización de la auditoría planificados y los hallazgos significativos de la auditoría, así como cualquier deficiencia significativa del control interno que identificamos en el transcurso de la auditoría.

Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación al órgano de gobierno de la entidad, determinamos las que han sido de la mayor significatividad en la auditoría de las cuentas anuales del periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría.

El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente a través de la aplicación Registro Digital de Cuentas Públicas (RED.Coa) de la Intervención General de la Administración del Estado por Myriam Bonafé Tovar, Interventora Delegada en la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en Madrid,

a 30 de julio de 2020.

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https://www.boe.es BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

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