COMERCIO EXTERIOR DEL SUBSECTOR CONFITERIA EN EL VALLE DEL CAUCA 1991 - 2006

NATHALIA GIRALDO FLOREZ YURI PAOLA BEJARANO SAMANIEGO

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONOMICAS PROGRAMA DE ECONOMIA

SANTIAGO DE CALI 2008

COMERCIO EXTERIOR DEL SUBSECTOR CONFITERIA EN EL VALLE DEL CAUCA 1991 - 2006

NATHALIA GIRALDO FLOREZ YURI PAOLA BEJARANO SAMANIEGO

Trabajo de grado para optar al titulo de Economista

Director GUILLERMO APONTE

Economista

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONOMICAS PROGRAMA DE ECONOMIA

SANTIAGO DE CALI 2008

Nota de aceptación: Aprobado por el comité de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad

Autónoma de Occidente para optar al titulo de Economista.

GUILLERMO APONTE

______________________________ Director

SATURIA PUENTES PEÑA

______________________________ Jurado

RAFAEL MUÑOZ ______________________________

Jurado

Santiago de Cali, Julio de 2008

Dedicamos este trabajo de grado a nuestros padres, que con su esfuerzo y perseverancia nos dieron la posibilidad de estudiar y prepáranos para enfrentar la vida profesional en pro de alcanzar nuestros sueños y anhelos. Además, lo dedicamos a nuestras parejas por su incondicional apoyo y por las palabras de ánimo que nos brindaron cuando mas lo necesitamos.

AGRADECIMIENTOS

Damos gracias a Dios por permitirnos llegar hasta este punto en el que nuestra profesión deja de ser un sueño y se convierte en una realidad. Igualmente, agradecemos a todos aquellos profesores (en especial a Guillermo Aponte) que nos brindaron todo su conocimiento y nos proporcionaron las herramientas básicas para enfrentarnos a la vida profesional, y poder desempeñarnos como unas economistas exitosas que no piensan solo en el bien individual sino también el bien de la sociedad.

CONTENIDO

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GLOSARIO 14 RESUMEN 17 INTRODUCCION 18 1. MARCO DE REFERENCIA 20 1.1. MARCO CONTEXTUAL 20 1.1.1. Perfil general del Valle del Cauca 20 1.1.2. Vocación Económica 21 1.2. MARCO CONCEPTUAL 22 1.2.1. El Mercantilismo 22 1.2.2. Adam Smith: Teoría de La Ventaja Absoluta 23 1.2.3. Modelos Ricardiano: Teoría de La Ventaja Comparativa 24 1.2.4. El Modelo Heckscher – Ohlin o Teoría de Las Proporciones

Factoriales. 26 1.2.5. Michael Porter: La Ventaja Competitiva de Las Naciones 28 1.2.6. Planteamiento de Krugman acerca de la Competitividad 30 2. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DEL SUBSECTOR CONFITERIA EN EL VALLE DEL CAUCA PERIODO 1991 – 2006 32 2.1. COMERCIO EXTERIOR DEL SUBSECTOR CONFITERIA PERIODO 1991-1995 33 2.2. COMERCIO EXTERIOR DEL SUBSECTOR CONFITERIA PERIODO 1996-2000 37

2.3. COMERCIO EXTERIOR DEL SUBSECTOR CONFITERIA PERIODO 2001-2006 42 2.4. BALANZA COMERCIAL 1991-2006 46 2.5. EXPORTACIONES EN PESOS CORRIENTES VS. PESOS CONSTANTES 47 2.6. TASA DE CRECIMIENTO REAL DE LAS EXPORTACIONES 51 3. EVOLUCIÓN DE LOS VOLÚMENES EXPORTADOS E IMPORTADOS EN EL SUBSECTOR DE LA CONFITERÍA DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA 54 3.1. PERIODO 1991-1995 54 3.2. PERIODO 1996-2000 56 3.3. PERIODO 2001-2006 59 4. ACUERDOS COMERCIALES Y PERSPECTIVAS DEL SUBSECTOR DE LA CONFITERIA DEL VALLE DEL CAUCA 64 4.1. ACUERDOS COMERCIALES DE COLOMBIA 64 4.1.1 Comunidad Andina de Naciones CAN 64 4.1.2. APTDEA 65 4.1.3. G-3 66 4.2. PERFIL DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ACUERDOS CON COLOMBIA 66 4.2.1. Ecuador 66 4.2.2. Perú 67 4.2.3. Venezuela 67 4.2.4. Bolivia 68 4.2.5. Estados Unidos 69 4.2.6. México 69

4.3. PROYECCIONES DE LAS EXPORTACIONES DE CONFITERIA 69 4.3.1. Oportunidades para el subsector de la confitería 71 4.3.2. Aspectos a tener en cuenta 76 5. CONCLUSIONES 79 BIBLIOGRAFÍA 82 ANEXOS 85

LISTA DE TABLAS

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Tabla 1. Principales Países de destino de las Exportaciones del Valle 35 del Cauca 1991-1995 Tabla 2. Países de origen de las Importaciones del Valle del Cauca 36 1991-1995 Tabla 3. Principales Países de destino de las Exportaciones del 38 Valle del Cauca Valor FOB (US$) 1996-2000 Tabla 4. Países de origen de las importaciones del Valle del Cauca 41 1996-2000 Tabla 5. Principales Países de destino de las Exportaciones del Valle 44 del Cauca 2001-2006 Tabla 6. Tasas de participación en exportaciones de confitería del valle 44 del Cauca por bloques de países periodo 2001-2006 Tabla 7. Países de origen de las Importaciones del Valle del Cauca 46 2001-2006 Tabla 8. Exportaciones del Valle del Cauca en $ Reales 1991-1995 48 Tabla 9. Exportaciones del Valle del Cauca en US$ Reales 1991-1995 48 Tabla 10. Exportaciones del Valle del Cauca en $ Reales 1996-2000 49 Tabla 11. Exportaciones del Valle del Cauca en US$ Reales 1996-2000 50 Tabla 12. Exportaciones del Valle del Cauca en $ Reales 2001-2006 50 Tabla 13. Exportaciones del Valle del Cauca en US$ Reales 2001-2006 51 Tabla 14. Tasa Geométrica de Crecimiento de la confitería (partida Arancelaria 1704901000) del Valle del Cauca 2001-2006 70 Tabla 15. Proyección de las exportaciones de confites 2007-2012 71

LISTA DE GRAFICOS

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Grafico 1. Oferta y Demanda relativas Mundiales 25 Grafico 2. Posibilidades de utilización de inputs en la Producción de 27 tomates Grafico 3. El comercio conduce a una convergencia de precios 28 relativos Grafico 4. Modelo del Diamante de Porter 29 Grafico 5. Tasas de participación de las exportaciones de confitería del Valle del Cauca según países de destino 1991-1995 35 Grafico 6. Exportaciones de confitería* del Valle del Cauca según principales países de destino periodo 1996-2000 39 Grafico 7. Tasas de participación en exportaciones de confitería del Valle del Cauca por bloques de países periodo 1996-2000 40 Grafico 8. Balanza Comercial Valle del Cauca subsector confitería partida arancelaria 1704901000 periodo 1991-2006 47 Grafico 9. Tasa de Crecimiento Real anual de las exportaciones de confitería del Valle del Cauca vs. PIB Departamental periodo 52 1991-2006 Grafico 10. Exportaciones de confitería del Valle del Cauca según países de destino 1991-1995 54 Grafico 11. Cantidades exportadas de confitería del Valle del Cauca 1991-1995 55 Grafico 12. Cantidades importadas de confitería del Valle del Cauca 1991-1995 56 Grafico 13. Exportaciones de confitería del Valle del Cauca según países de destino 1996-2000 57

Grafico 14. Cantidades exportadas de confitería del Valle del Cauca 1996-2000 58 Grafico 15. Cantidades importadas de confitería del Valle del Cauca 1996-2000 59 Grafico 16. Exportaciones de confitería del Valle del Cauca según países de destino 2001 – 2006 60 Grafico 17. Cantidades exportadas de confitería del Valle del Cauca 2001-2006 61 Grafico 18. Cantidades importadas de confitería del Valle del Cauca 2001-2006 62 Grafico 19. Proyección de Exportaciones de confitería hacia la CAN 2007-2012 72 Grafico 20. Proyección de Exportaciones de confitería hacia el NAFTA 2007-2012 73 Grafico 21. Proyección de Exportaciones de confitería hacia CENTRO AMERICA Y EL CARIBE 2007-2012 74 Grafico 22. Proyección de Exportaciones de confitería hacia OTROS MERCADOS REPRESENTATIVOS 2007-2012 75

LISTA DE ANEXOS

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Anexo A. Exportaciones de confitería 1991-1995 84 Anexo B. Clasificación por bloques de Países 85 Anexo C. Tasas de participación de los principales países de destino 85 Anexo D. Valor de exportaciones de confitería hacia los países de la CAN 85 Anexo E. Valor de exportaciones de confitería hacia los países del NAFTA 86 Anexo F. Valor de exportaciones de confitería hacia los países de Centro América y el Caribe 86 Anexo G. Importaciones de confitería 1991-1995 86 Anexo H. Exportaciones de confitería 1996-2000 87 Anexo I. Tasas de participación de los principales países de destino 88 Anexo J. Tasas de participación por bloques de países 88 Anexo K. Departamento del Valle- Balanza Comercial 88

Anexo L. Balanza Comercial de la confitería Vallecaucana 89

Anexo M. Valores nominales de las Exportaciones de confitería 1991-1995 90 Anexo N. Valores nominales de las Exportaciones de confitería 1996-2000 90 Anexo Ñ. Valores nominales de las Exportaciones de confitería 2001-2006 91 Anexo O. Exportaciones de confitería Vs. PIB Departamental 91

Anexo P. Cantidades exportadas de confitería por bloques de países 92

Anexo Q. Exportaciones de confitería por Kilogramos netos 93 Anexo R. Principales países de destino por Kilogramos netos 1996-2000 94 Anexo S. Precio promedio por bloques de países 1996-2000 94 Anexo T. Principales países de destino por Kilogramos netos 2001-2006 95 Anexo U. Principales países de destino por Kilogramos netos 2001-2006 95 Anexo V. Precio promedio por bloques de países 2001-2006 96 Anexo W. Clases de tratados comerciales 97

GLOSARIO ACUERDOS COMERCIALES: son pactos que se realizan entre países con el objeto de buscar una libre comercialización de sus bienes, servicios y factores de producción, además de coordinar esfuerzos en cuanto se refiere a políticas económicas y sociales para concederse determinados beneficios de forma mutua. ÁREA DE LIBRE COMERCIO: es la primera etapa de un proceso de integración, que compromete a los países que la impulsan a eliminar los aranceles entre sí, manteniendo, sin embargo, su propio arancel ante terceros. CIF: (Cost, Insurance and Freight o coste, seguro y flete) es un termino internacional de comercio o Incoterm en el que el vendedor cumple con su obligación cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor debe pagar todos los costos de flete, seguro, gastos de exportación, despacho aduanero y todos los costos necesarios para llevar la mercancía al puerto de destino convenido. Este término solo puede usarse para transporte marítimo o fluvial. CLUSTER: es un sistema al que pertenecen empresas y ramas industriales que establecen vínculos de interdependencia funcional; es decir, un conjunto o grupo de empresas pertenecientes a diversos sectores, ubicadas en una zona geográfica limitada, interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical, horizontal y colateral en torno a unos mercados, tecnologías y capitales productivos que constituyen núcleos dinámicos del sector industrial, formando un sistema interactivo en el que, con el apoyo decidido de la Administración, pueden mejorar su competitividad. COMERCIO INTERNACIONAL: es el intercambio de bienes o servicios entre personas de distintos países. La diferencia esencial entre el comercio dentro de las fronteras nacionales y el comercio internacional es que este último se efectúa utilizando monedas diferentes y está sujeto a regulaciones adicionales que imponen los gobiernos: aranceles, cuotas y otras barreras aduaneras. FOB: (Free on Board o franco a bordo) es un termino internacional de comercio o Incoterm en el que el vendedor cumple su responsabilidad de entregar la mercancía hasta cuando esta sobrepasa la borda del buque, en el puerto de embarque convenido y sin el pago del flete. El vendedor esta obligado a

despachar la mercancía en aduana de exportación. Este término solo puede usarse para transporte por mar o por vías navegables interiores. INTEGRACIÓN: es el proceso mediante el cual diversas economías nacionales incrementan su complementación, buscando aumentar sus mutuos beneficios. La integración abarca, en cuanto al comercio internacional, la disminución de los aranceles y de las barreras no arancelarias, acuerdos bilaterales o multilaterales sobre comercio, transporte y financiamiento, así como otros compromisos relativos al marco jurídico en el que se desenvuelven tales intercambios. Por tal motivo los acuerdos de integración pueden desembocar en la constitución de áreas de librecambio o en la creación de un mercado común. INTERCAMBIO: es el proceso mediante el cual una persona transfiere bienes o servicios a otra recibiendo, en contrapartida, otros bienes o servicios. El intercambio da origen al comercio como actividad especializada y, cuando es generalizado y regular, conforma una red de interacciones que se denomina mercado. De allí que se considere al intercambio como la piedra fundamental sobre la cual se edifica toda la estructura de la economía, como el elemento básico que es preciso tener en cuenta para comprender todas las actividades económicas. MERCADO COMÚN: es una etapa superior de la integración económica, ya que en esta fase los países miembros cuentan con una política comercial común frente a países no miembros, eliminan las barreras al comercio, y también lo hacen al movimiento de trabajadores y de capital entre ellos. SUBSECTOR CONFITERÍA: hace referencia a la fabricación de confites sin chocolates, merengues, pastas para confetis, dulces y chupetas macizos, bocadillos de guayaba y de otras frutas, arequipe, gomas, masmelos, confites blandos a base de guayabas o de otras frutas, chicles, naranjas y brevas rellenas y coberturas para repostería, entre otras. Estos productos tienen un importante contenido de azúcar. VENTAJAS COMPARATIVAS: son las que explican los beneficios que se obtienen de participar en el comercio internacional. Las condiciones técnicas dadas, el producto total que se obtiene de la especialización y el cambio, en lugar de la autarquía y el aislamiento económico, se maximizará si cada país o región se especializa en la producción de aquellos bienes o servicios en los que su coste comparativo sea relativamente menor.

VENTAJAS COMPETITIVAS: son aquellas ventajas que no provienen de la dotación específica de recursos naturales de un país o de otros factores semejantes, sino de las habilidades y la tecnología que se incorporan a los procesos productivos. El término sirve para destacar, en particular, la diferencia entre las exportaciones tradicionales de materias primas y productos poco elaborados con respecto a las exportaciones que incorporan mayor tecnología y un tipo de gerencia más eficiente.

RESUMEN

En este documento, se presenta de una forma clara y concisa el comportamiento del comercio exterior del subsector confitería en el Departamento del Valle del Cauca para el periodo comprendido entre 1991 y 2006, a través de la utilización de tasas de participación y tasas geométricas de crecimiento. Además, se describe la evolución real de las exportaciones de confites vallecaucanos en los últimos 16 años y se plantean las oportunidades con que cuenta el subsector, basadas en la proyección de ventas externas (ceteris paribus) para los seis años subsiguientes.

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INTRODUCCIÓN

Colombia, luego de haber aplicado una política proteccionista que tuvo el dominio del intercambio comercial con otros países durante varias décadas y que termino saturando el mercado nacional de productos locales costosos y de calidad deteriorada; experimentó a principios de los años noventa, en aras de la integración económica global una serie de procesos y cambios. Según krugman1, Estos cambios, perseguían la estructuración de un modelo basado en el concepto de ventaja comparativa, con la que los países podrían beneficiarse propiciando una relación en donde cada uno se especializara en lo que mejor sabía hacer. No obstante, es importante mencionar que en lugar de una economía global integrada se dio paso a la creación de bloques de comercio entre países; algunos en los cuales Colombia participa a través de una serie de reuniones y acercamientos con sus vecinos geográficos y socios comerciales mas importantes, buscando disminuir o eliminar las restricciones al comercio existentes. Entre estos acuerdos comerciales, se pueden destacar la CAN, el APTDEA y el G3. Así las cosas, se encuentra que el proceso de integración económica es una realidad que plantea oportunidades y genera grandes retos; por eso es importante que Departamentos como el Valle del Cauca tomen conciencia de la necesidad de aprovechar al máximo sus ventajas comparativas, con el fin de alcanzar una especialización y a través de ella la competitividad. Sin embargo, el logro de esta competitividad ya no se vera reflejado en la exclusividad de una sola empresa sino en la cadena productiva dentro de la cual se desarrolla la actividad; situación que se generara a través de la formación de clusters. En Colombia, un cluster que ha venido cobrando mayor importancia en la medida en que es alto generador de empleo e ingresos, es el del azúcar. Según el Ministerio de Comercio Exterior2, El azúcar y sus subproductos (bagazo, cachaza, mieles, etc.) han permitido una estructura económica diversificada hacia la generación de valor agregado en sectores promisorios a nivel internacional como la confitería, la industria editorial y la biotecnología. En relación a la confitería, es importante mencionar que el principal producto de exportación dentro de este subsector corresponde a la partida arancelaria 1704901000 (bombones, caramelos, confites y pastillas, incluso recubiertos de

1 KRUGMAN, Paúl. Economía Internacional Teoría y Política. 5 ed. Madrid: McGraw- Hill, 2001. p.15. 2 Perfil de la Cadena Azúcar-Confitería-Chocolatería [en línea]. Bogota D.C.: Departamento Nacional de Planeacion, 2005. [Consultado 10 de abril de 2008]. Disponible en Internet: Http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/DDE/Azucar.pdf

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azúcar), participando con el 25% de las exportaciones totales de la Cadena y con el 73% de las exportaciones de los confites y gomas de mascar. Además, es uno de los productos más dinámicos de la Cadena, y sus principales destinos de exportación son: Venezuela, Estados Unidos, República Dominicana, Ecuador y Perú3, entre otros. Por tanto, toda vez que la industria de la confitería se constituye en eje dinamizador de estas ventajas para el Departamento del Valle del Cauca dada la cercanía con su principal materia prima (el azúcar); este trabajo analizara en detalle como ha sido el comportamiento de su comercio exterior durante el periodo 1991-2006. Para tal fin, la investigación por ser un diseño documental hará uso de datos secundarios establecidos por entidades como Banco de la Republica, Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Departamento Nacional de Planeación, Cámara de Comercio de Cali, Observatorio Económico del Valle del Cauca, Proexport, Ministerio de Comercio Exterior, Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural. Organización Mundial de Comercio (OMC), Comisión económica para América Latina (CEPAL), Comunidad Andina de Naciones (CAN) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Además cuenta con el apoyo del Grupo de Investigación en Desarrollo y Economía –GIED y su línea de investigación en Economía Internacional. El presente documento consta de cuatro secciones; la primera, muestra la perspectiva teórica en la cual se apoya la investigación. La segunda, analiza los principales países de destino y origen de las exportaciones e importaciones del subsector confitería en el Departamento del Valle del Cauca y cómo se ha comportado su respectivo flujo de ingresos y egresos. La tercera, describe como ha sido la evolución de los volúmenes exportados e importados en el subsector de la confitería del Departamento del Valle del Cauca en los últimos 16 años. La cuarta y última sección, muestra las oportunidades que representan los distintos acuerdos comerciales suscritos por Colombia, para el subsector de la confitería en el Departamento del Valle del Cauca. Este estudio servirá como herramienta de análisis para aquellos empresarios e inversionistas interesados en percibir el tema con mayor claridad; y poder así estructurar sus decisiones de inversión en este subsector. Además, brindara un punto nuevo de reflexión y debate académico, esperando así, que genere aportes positivos respecto a las medidas de política comercial con base en la experiencia de la confitería desde 1991 hasta 2006.

3 ESPINAL, Carlos Federico, MARTINEZ, Héctor J, ORTIZ, Lila. La Cadena del Azúcar en Colombia una mirada Global de su estructura y dinámica 1991-2005. En: Documento de trabajo. No. 56 (Mar. 2005); p. 48

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1. MARCO DE REFERENCIA 1.1. MARCO CONTEXTUAL 1.1.1. Perfil general del Valle del Cauca. El departamento del Valle del Cauca está ubicado en el Suroccidente de Colombia, entre la cordillera Central y el océano Pacifico, entre los 3° 05’ y 5° 01’ de latitud N, y los 75° 42’ y 77° 33’ de longitud O. El Valle del Cauca limita al norte con los departamentos de Chocó y Risaralda, al este con los de Quindío y Tolima, al sur con el departamento del Cauca, y al oeste con el océano Pacífico y el departamento del Chocó. El Departamento del Valle del Cauca, se encuentra dentro del denominado triangulo de oro (Antioquia, Cundinamarca y Eje Cafetero) de la geografía económica del país; “en este triangulo, se produce el 70% del PIB Nacional, el 77% del PIB Industrial, se genera el 60% de las Exportaciones nacionales y habita el 60% de la población Colombiana”4. La economía del departamento gira principalmente en torno a la industria, el comercio, los servicios, la agricultura y la ganadería, y es complementada con la pesca, la minería y la explotación de los recursos forestales, favorecida por las condiciones de relieve y clima del territorio, principalmente en el fértil valle del Cauca, donde se encuentran las plantaciones de caña de azúcar más grandes e importantes del país, caña panelera, café, soya, plátano, algodón, arroz de riego, maíz tecnificado, maíz tradicional, sorgo, cacao y fríjol entre otros. El departamento cuenta con grandes atractivos, empezando por los paisajes y siguiendo con sus ciudades y pueblos de agradable aspecto. En 2005 la población era de 4.060.196 habitantes. El departamento del Valle del Cauca consta de 42 municipios, 101 corregimientos, 506 inspecciones de policía y 40 caseríos. Algunos de los municipios más importantes son los siguientes: Cali, Buenaventura, Buga, Bugalagrande, Caicedonia, Cartago, La Cumbre, La Unión, Florida, Jamundí, Palmira, Tulúa, Yumbo y Zarzal.

4 MICOLTA SAVI, Alexander. Cámara de Comercio de Buenaventura. Análisis del Comportamiento de las Exportaciones e Importaciones por el puerto de Buenaventura. En: Observatorio Económico y social del Valle del Cauca. No. 4 (Abr. 2003); p.28.

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1.1.2. Vocación Económica. Según Daniel y Harol5, Una vocación se refiere al grado de especialización que alcanza una ciudad dependiendo de sus factores y el entorno económico que presenta. La vocación histórica de Cali surge desde su fundación en 1536 cuando Belalcazar vio la necesidad de que fuese una salida al mar pacifico. A lo anterior se suma que los vallecaucanos la convirtieron en un centro agropecuario autosuficiente que no fue muy representativo a nivel nacional dada su falencia en conectividad; situación que cambiaria considerablemente en la década de 1910 cuando gracias a la apertura del canal de Panamá (1914), la puesta en marcha del ferrocarril del Pacifico (1915) y la adecuación del Puerto de Buenaventura (1922), Cali logro conectarse con el mundo y ser un polo comercial, convirtiéndose entre otras cosas en parada obligada de los inversionistas que venían desde el Norte hacia Suramérica; por lo cual se dio a conocer aún mas De otro lado, tuvo lugar en la región del Valle del río Cauca una migración interna que trajo consigo el cultivo del café; y en una menor proporción migración de extranjeros que le aportaron ideas innovadoras (de mundo) a los raizales. Entre estos extranjeros se encontraba James Martín Eder∗, un hombre que vislumbro las potencialidades de la caña de azúcar y monto la primer fábrica en el primer día del siglo XX, que fue el Ingenio La Manuelita. Desde este Ingenio, Eder inicia una dinámica de acumulación que depende de la exportación de azúcar a mercados externos, de su condición de extranjero, de su gran capacidad empresarial y del capital social generado a partir de las relaciones que establece con miembros de los dos partidos tradicionales. Adicionalmente, para Villanueva y Londoño6, cuando se da la fundación del Departamento en 1910 se le otorga la facultad a Cali de ser centro político y administrativo, destacándose la fundación de la CVC y la de Universidad del Valle, que aportaron la generación de energía y conocimiento técnico, respectivamente. Así las cosas, se encuentra que Cali contaba con una plataforma regional atractiva para las empresas extranjeras que vinieron al país y que además contribuyeron a que se fortaleciera a nivel industrial. Según Giraldo y Mejia7, estas Multinacionales (que arribarían mas específicamente en los años cuarenta a la región), tuvieron muy en cuenta factores como el crecimiento demográfico que permitía expandirse por el mercado local, regional y nacional, la existencia de una infraestructura de transporte carretero, ferroviario y portuario barato y relativamente desarrollado para la importación de materias

5 VILLANUEVA ZAMORANO, Daniel, MARTINEZ LONDOÑO, Harol H. Vocaciones Histórico -Económicas de Santiago de Cali. En: Observatorio Económico y social del Valle del Cauca. No. 7 (Dic. 2006); p. 12-13. ∗ Santiago Eder (como lo “castellanizaron” los palmiranos), cuya familia era de origen letón, se radico en los Estados Unidos en donde se graduó en Derecho. Cuando logro venir a Cali (dado que esa era una aventura de gran riesgo por las extremas dificultades del camino) compro las Haciendas La Manuelita y La Rita, que fueron subastadas por la liquidación de los bienes del poeta Jorge Isaacs. 6 VILLANUEVA y LONDOÑO. Op. cit., p. 15. 7 GIRALDO y MEJIA. Op. cit., p. 39.

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primas, el clima amable y la hospitalidad con los extranjeros, además del acceso a mano de obra barata no calificada Aunado a lo anterior, El Informe Monitor destaca que “el motivo por el que las empresas extranjeras invertían en Colombia, era el acceso al mercado nacional a través de Cali que ofrecía buena localización, plataforma urbana relativamente fuerte y en menor grado ventajas locales únicas. Cali construyó ventajas competitivas en el periodo anterior lo que le permitió convertirse en polo importante de atracción de inversión industrial local y extranjera”. (Monitor, 1995 página 16). 1.2. MARCO CONCEPTUAL 1.2.1. El Mercantilismo. El pensamiento mercantilista que tuvo lugar en el siglo XVII planteaba que las prácticas proteccionistas podían ser un elemento clave para la generación de la riqueza. Para Ekelund8, los mercantilistas consideraban que la riqueza estaba representada por los metales preciosos, específicamente por el oro; por tanto un país que acumulaba oro era rico y poderoso económicamente. Así, todos los esfuerzos de un país debían concentrarse en la obtención de una balanza comercial superavitaria a través de la maximización de la diferencia entre exportaciones e importaciones, en donde una política nacional de proteccionismo incentivara las exportaciones, otorgando subsidios, fomentando monopolios o estableciendo políticas de precios máximos, con la finalidad de producir movimientos de oro hacia el país superavitario y terminar por incrementar la riqueza del mismo. Para Chacholiades9, sin duda alguna, los mercantilistas, que en su mayoría eran comerciantes perseguían su propio interés, pues un aumento en la cantidad de oro circulante se traducía en una mayor actividad de negocios y por ende en un incremento de las ganancias. El Mercantilismo, cree fervientemente en que el nivel de actividad económica esta determinado por la demanda agregada, con esto hay un PIB más alto y mayor bienestar para la población:

Y = C ++++ I ++++ G ++++ ↑X−−−− M↓ ↑Y = C ++++ I ++++ G ++++ ↑X−−−− M↓ 8 EKELUND, Robert B; HEBERT, Robert F. Historia de la Teoría Económica y de su Método. 3 ed. Madrid: McGraw- Hill, 1992. p. 47. 9 CHACHOLIADES, Miltiades. Economía Internacional. 2 ed. Madrid: McGraw- Hill, 1992. p. 14.

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Los mercantilistas pensaban que lo que un país ganaba por medio del comercio, necesariamente tenía que perderlo otro país. Desde esa perspectiva el comercio no produce ningún incremento en el bienestar a nivel mundial, ya que sólo se redistribuye la riqueza de un país a otro. 1.2.2. Adam Smith: Teoría de La Ventaja Absoluta. Adam Smith, criticó las ideas del mercantilismo al plantear que no era posible concebir la riqueza desde el punto de vista del atesoramiento y el proteccionismo, porque cuando la balanza comercial era deficitaria se daba un flujo de oro hacia los superavitarios, proveniente de los deficitarios, lo que conllevaría a perder un efecto expansivo sobre la oferta de dinero en el país superavitario y terminaría por aumentar los precios y disminuir la ventaja en costos que se tenía para producir bienes de exportación. Además, argumentó que el comercio entre países surge por las distintas productividades de los factores y que ninguna nación, ni ningún individuo, es completamente capaz de producir todos los bienes y servicios que requiere para sobrevivir; por tanto, recalca la importancia del libre comercio para producir un aumento en la riqueza de todos los países comerciantes. Lo anterior, lo deja consignado en La Riqueza de las Naciones al decir que:

Siempre será máxima constante de cualquier prudente padre de familia no hacer en casa lo que cuesta más caro que comprarlo. El sastre, por esta razón, no hace zapatos para sí y para su familia, sino que los compra del zapatero; éste no cose sus vestidos, sino que los encomienda al sastre; el labrador no hace en su casa ni lo uno ni lo otro, pero da trabajo a esos artesanos. Interesa a todos emplear su industria siguiendo el camino que les proporciona más ventajas, comprando con una parte del producto de la propia, o con su precio, que es lo mismo, lo que la industria de otro produce y ellos necesitan10.

Adam Smith, revoluciona el concepto de la riqueza al asociarlo con la calidad de los factores de producción de un país, indicando que las ganancias del comercio estaban evidenciadas en la aplicación de un patrón de especialización e intercambio internacional (gracias a la división del trabajo y la reasignación de recursos); es decir, que dos países podían beneficiarse mutuamente si cada uno de ellos se especializaba en la producción de aquello que sabia hacer mas eficientemente que el otro. De acuerdo con lo anterior, Chacholiades11, plantea su teoría de las ventajas absolutas, la cual postula que para que un país pueda exportar un bien es necesario que tenga ventaja absoluta en la producción de ese bien; y existe tal ventaja, cuando el número de horas hombre empleadas para producir ese bien es el más bajo comparado con los demás países.

10 SMITH, Adam (1776). Investigación Sobre la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones. Segunda Reimpresión. México: Editorial Fondo de Cultura Económica, 1981. p. 402-403. 11 CHACHOLIADES, Op. cit., p. 16-18.

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PA Numero de horas – hombre empleadas en la producción del bien A --- = -----------------------------------------------------------------------------------------------

PB Numero de horas – hombre empleadas en la producción del bien B Esta teoría dice que el trabajo es el único factor de producción y que la cantidad de trabajo empleada en la producción de un bien es lo que determina su precio. Por ejemplo: Si en el Valle del Cauca se requiere de 3 unidades de trabajo para producir una unidad de confite mientras que en Venezuela el requerimiento es de 6; entonces a los venezolanos les resulta más barato (en términos de unidades de trabajo) importar los confites desde el Valle del Cauca que producirlos internamente. 1.2.3. Modelos Ricardiano: Teoría de La Ventaja Comparativa. David Ricardo consideraba que no era necesario que un país tuviera ventaja absoluta para exportar un determinado bien. Para él, el comercio internacional tenía lugar únicamente por las diferencias existentes en la productividad del trabajo; y los beneficios que derivan del mismo son maximizados cuando cada país o región se especializa en la producción de aquellos bienes en los que dispone de ventaja comparativa. Es decir, según Krugman12, el coste de oportunidad en la producción de un bien en términos de otros bienes es inferior en ese país de lo que lo es en otros países; entendiendo como coste de oportunidad el número de unidades de un producto al que debe renunciar la economía para producir una unidad más de otro producto.

Su teoría, asume tres supuestos: primero, que solo existe un factor de producción que es el trabajo; segundo, que son dos los países que participan del intercambio; y tercero, que estos dos países solo producen dos bienes. Así, la productividad del trabajo utilizada en la producción de dichos bienes es medida en términos de requerimientos de trabajo por unidad (numero de horas requeridas para producir cada bien) y los recursos totales de la economía están representados por la oferta total de trabajo13.

Por ejemplo: se supone que Colombia y Venezuela solo producen confites y maíz; los requerimientos de trabajo para producir una unidad de cada uno de ellos es LCa y LMa respectivamente; siendo L la cantidad total de trabajo disponible en cada país. Por tanto, el trabajo utilizado para producir confites es

LCa CQ y el trabajo utilizado en la producción de maíz es LMa MQ , donde los límites de la producción están definidos por la desigualdad:

12 KRUGMAN, Op. cit., p. 15 - 16. 13 Ibíd., p. 17.

25

Para Colombia = LCa CQ + LMa MQ ≤ L Para Venezuela = LCa ∗CQ + LMa *

MQ *L≤

Y el coste de oportunidad de los confites en términos de maíz es representado por: LMLC aa en Colombia y **

LMLC aa en Venezuela.

Entonces, si se tiene que: LMLC aa < **LMLC aa ó lo que es equivalente:

*LCLC aa < *

LMLM aa Se puede afirmar que la ratio de requerimientos de trabajo en la producción de confites y maíz en Colombia es menor que en Venezuela. Es decir, que la productividad relativa de confites en Colombia es mayor que la de maíz, indicando que se tiene una ventaja comparativa en la producción de confitería.

En cuanto a la determinación de los precios relativos de confites y maíz, se encuentra que estos son determinados por la intersección de la oferta relativa mundial (OR) y la demanda relativa mundial (DR). Lo anterior se demuestra con la siguiente grafica, en la que se encuentra que la demanda de los confites respecto al maíz es una función decreciente del precio relativo de confites respecto a maíz; mientras que la oferta relativa de los confites con relación al maíz es una función creciente del mismo precio relativo14.

Grafico 1. Oferta y Demanda relativas Mundiales

Fuente: KRUGMAN, Paúl. Economía Internacional Teoría y Política. 5 ed. Madrid: McGraw- Hill, 2001. p.20

14 Ibíd., p. 19.

OR

DR

DR´

L / αLC

L*/ αLm* Qu

Cantidad relativa de los confetis, Qc + Qc*/Qm + Qm*

**LMLC aa

LMLC aa

Precio relativo de los confetis, Pc/Pm

26

En primer lugar como muestra la OR, no hay oferta de [confites] si el precio mundial cae por debajo de [αLC/αLm]…cuando el precio relativo de [confites] es exactamente [αLC/αLm] sabemos que los trabajadores de [Colombia] ganaran exactamente lo mismo produciendo [confites] que [maíz]. Por tanto nuestro país estará dispuesto a ofertar una cantidad relativa de los dos bienes, dando lugar a una sección plana de la curva de oferta. Si [PC/PM] es superior a [αLC/αLm], nuestro país se especializara en la producción de [confites]. Mientras se cumpla que [PC/PM < αLC*/αLm*], el extranjero [es decir Venezuela] continuara especializándose en la producción de [maíz]. Para [PC/PM = αLC*/αLm*] sabemos que los trabajadores [de Venezuela] están indiferentes entre producir [confites y maíz]. Así pues, aquí nos encontramos de nuevo en una sección horizontal de la curva de oferta. Finalmente, para [PC/PM >αLC*/αLm*], nuestro país y el extranjero se especializaran en la producción de [confites]. No habrá producción de [maíz] por lo que la oferta relativa de [confites] será infinita15.

1.2.4. El Modelo Heckscher – Ohlin o Teoría de Las Proporciones Factoriales. Es un modelo alternativo a la versión de la ventaja comparativa de David Ricardo que fue planteado por los economistas suecos Eli Hercksher y Bertil Ohlin:

Este modelo, indica que no solamente las diferencias en la dotación del factor trabajo explican el comercio, sino que existen otros factores de producción que son de igual importancia, como la tierra, el capital y los recursos minerales. Por tanto, las proporciones en las que los diferentes factores están disponibles en los países y la proporción en que son utilizados para producir diferentes bienes son la única fuente de comercio16.

Esta teoría contiene tres supuestos: el primero, que existen dos países que producen dos tipos de bienes; el segundo, que para producir estos bienes solo utilizan dos factores de producción: el trabajo (medido en horas) y la tierra (medida en hectáreas); y el tercero, que ambos países tienen acceso a la misma tecnología. Además para el modelo Hercksher–Ohlin, a diferencia del modelo ricardiano, en el que se habla de cantidades de trabajo requeridas; existe una cierta posibilidad de combinar el uso de los factores dependiendo de su costo relativo, por lo que se emplea el término de cantidades utilizadas así:

TCa = Hectáreas de tierra utilizadas para producir [una unidad de confite].

LCa = Horas de trabajo utilizadas para producir [una unidad de confite].

TTa = Hectáreas de tierra para producir un [bulto de tomates].

LTa = Horas de trabajo utilizadas para producir [un bulto de tomates]. L = Oferta de trabajo de la economía. T = Oferta de tierra de la economía. 15 Ibíd., p. 20. 16 Ibíd., p. 69.

27

De otro lado, se puede afirmar que la combinación de los inputs de los factores (tierra y trabajo) depende del coste relativo de lo mismos (w/r), por lo que esta combinación no es fija. Por ejemplo, un granjero puede cultivar mas [bultos de tomates] por hectárea si esta dispuesto a utilizar mas trabajadores para preparar el suelo; pero si los salarios están altos y la renta de la tierra baja, este utilizara menos trabajo y mas tierra. Grafico 2. Posibilidades de utilización de inputs en la Producción de tomates

Fuente: KRUGMAN, Paúl. Economía Internacional Teoría y Política. 5 ed. Madrid: McGraw- Hill, 2001. p.72

Cuando dos países como Colombia y Estados Unidos comercian entre si, suponiendo que tienen la misma tecnología y demandas relativas; la única diferencia esta en sus recursos. Si Colombia, por ejemplo tiene una mayor ratio entre trabajo y tierra que Estados Unidos, este país será abundante en trabajo y Estados unidos abundante en tierra.

Puesto que el comercio lleva a la convergencia de los precios relativos, una de las cosas que será igual es el precio [del confite] respecto [del tomate]. Ya que los países difieren en la abundancia de sus factores, dada una ratio entre el precio [del confite y el del tomate], [Colombia] producirá una mayor ratio entre [confite y tomate] que [Estados Unidos] (teniendo en cuenta que los confites son un bien que utiliza intensivamente el trabajo): [Colombia] tendrá una mayor Oferta Relativa de [confite]. Por tanto la curva de la Oferta Relativa de [Colombia] se sitúa a la derecha de la de [Estados Unidos].

Combinación de inputs que producen un bulto de tomates

Unidades de input tierra TTa

en hectáreas por bulto

Unidades de input trabajoLTa ,

en horas por bulto

28

Grafico 3. El comercio conduce a una convergencia de precios relativos

Fuente: KRUGMAN, Paúl. Economía Internacional Teoría y Política. 5 ed. Madrid: McGraw- Hill, 2001. p.79

En resumen, a cerca del patrón del comercio:

[Colombia] tiene una ratio entre trabajo y tierra mas alta que [Estados Unidos], es decir [Colombia] es abundante en trabajo y [Estados Unidos] abundante en tierra. La producción de [confite] utiliza una ratio entre trabajo y tierra mas alta que la [del tomate], es decir [el confite] es trabajo- intensivo y [el tomate] tierra –intensivo. [Colombia], el país trabajo-abundante, exporta [confite], el bien trabajo-intensivo; [Estados Unidos], el país tierra-abundante, exporta [tomate], el bien tierra- intensivo. La conclusión general es: los países tienden a exportar los bienes cuya producción es intensivas en los factores en los que están dotados de forma abundante17.

1.2.5. Michael Porter: La Ventaja Competitiva de Las Naciones. La teoría de la ventaja competitiva de Porter marca la diferencia con respecto a las teorías de desarrollo existentes. El postula, que son las empresas las que compiten y no los países; por lo tanto son ellas las que logran que una nación sea competitiva. En relación a esta premisa su supuesto es el de explicar porqué en algunos países existen tantas empresas competitivas y en otros tan pocas; y alrededor de está, teje una serie de explicaciones acerca de los componentes que verdaderamente hacen competitiva una nación.

17 Ibíd., p. 78.

Precio relativo de confite, PC / PT

Cantidad relativa de confite, QC + QC* / QT + QT *

OR*

OR

DR

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Es así como para Michael Porter, existen cuatro factores (o componentes del diamante nacional) determinantes en la competitividad de las naciones y que establecen el patrón del comercio internacional formando el éxito en un determinado sector específico. Estos factores, que el llama EL DIAMANTE, promueven o dificultan la competitividad al actuar en la economía como un todo y proporcionan una explicación acerca de la posición comparativa de una nación dentro de la competencia internacional.

Grafico 4. Modelo del Diamante de Porter

Fuente: PORTER, Michael. La ventaja competitiva de las naciones. 3 ed. Buenos Aires: Vergara editores, 1991. p.112. Condiciones de los factores: Abarca la dotación del país, en términos de cantidad y calidad de los factores productivos básicos (fuerza de trabajo, recursos naturales, capital e infraestructura), así como de las habilidades, conocimientos y tecnologías especializados que determinan su capacidad para generar e innovar, ya que para Porter dichos factores básicos son creados y no heredados. Condiciones de la demanda: hacen referencia a la naturaleza de la demanda interna en relación con la oferta del aparato productivo nacional; lo cual es de suma importancia, porque una demanda exigente incentiva a la oferta a permanecer en continuo cambio e innovación.

Estrategia, estructura y

rivalidad De las

empresas

Condiciones

de la demanda

Condiciones

de los factores

Sectores afines y

De apoyo ENTORNO

30

Los sectores afines y de apoyo: La presencia de una estructura productiva conformada por empresas eficientes a escala internacional proporcionan la reciprocidad de información, estimulando de esta forma la competitividad. Estrategia, estructura y rivalidad de la empresa: Las condiciones actuales en el país en materia de creación, Organización y manejo de las empresas, así como de competencia impulsan a las empresas a desarrollarse. Existen además dos variables que pueden influir en el sistema nacional y son necesarias para completar la teoría; estas variables son la causalidad y el gobierno. Los acontecimientos causales, son agentes externos que no dependen de la empresa ni de los gobiernos, como por ejemplo, las guerras, los desastres naturales, los cambios en la demanda externa, el avance en tecnología etc., que permiten que cambien las posiciones de determinados sectores; la otra variable es el papel del Estado en la promoción y regulación de la actividad económica, según Porter18, el Gobierno, a todos los niveles, puede mejorar o deteriorar la ventaja nacional, por lo tanto el gobierno debe actuar como catalizador y debe animar a las compañías para que aumenten su desempeño, debe implantar un plan estratégico para mejorar la prosperidad y competitividad a fin de utilizar eficientemente la fuerza laboral, la tierra los recursos naturales y el capital; Además en una entrevista para la revista semana Porter19, afirma: que de esta forma se puede crear riqueza y distribuirla, pues el principal objetivo económico para una nación debe ser el de establecer para sus ciudadanos un nivel de vida elevado en ascenso y la forma de lograrlo depende de la productividad con que se aprovechan los recursos escasos. Por ultimo, Porter dice que no tiene sentido hablar de competitividad a nivel nacional, pues esta se produce en aquellas industrias de una nación que al participar en el comercio internacional logran obtener ventajas competitivas sobres sus rivales con adelantos en productos y procesos, dichos avances se dan con la creación de clusters, una concentración geográfica y sectorial de empresas e instituciones que en su interacción crean capacidad de innovación y conocimiento especializado, en cluster la economía se considera cómo un conjunto de entidades interdependientes que unidas estimulan la innovación y soporta el éxito competitivo de un conjunto de empresas. 1.2.6. Planteamiento de Krugman acerca de la Competitividad. Uno de los más influyentes economistas de los últimos tiempos, Paúl Krugman, plantea que a pesar de las preocupaciones universales por la competitividad hay un escaso debate acerca de este término. Para él, la mayoría de las personas que se refieren a la competitividad piensan que un país es como una empresa y que el comercio internacional es como una competición a gran escala entre

18 PORTER, Michael. La ventaja competitiva de las naciones. 3 ed. Buenos Aires: Vergara editores, 1991. p.113. 19 PORTER, Michael. Hacia una Colombia más competitiva: taller con Michael Porter. En: Revista Semana. Edición especial memorias. No. 5 (Abr. 2005). p. 16-20.

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ellas20. Afirma, que si bien una empresa que no es competitiva, fracasa al intentar ofrecer un producto tan bueno como el de sus rivales perdiendo segmento de mercado y conllevando al cese de su actividad; esto no tiene porque suceder con una nación, pues:

La competencia internacional no obliga a ningún país a cesar en su actividad económica. Hay fuertes fuerzas equilibradoras que normalmente aseguran que cualquier país continuara siendo capas de vender una cierta cantidad de bienes en los mercados mundiales, y de equilibrar su comercio a largo plazo, aunque su productividad, tecnología y calidad de los productos sean inferiores a la de las otras naciones. E incluso países cuya productividad es claramente inferior a la de los países con los que comercia normalmente se ven beneficiados y no perjudicados por el comercio internacional21.

En síntesis, para Krugman “la competitividad si significa alguna cosa, no es ningún problema: incluso países improductivos presentan una variedad de bienes en los que tiene ventaja comparativa y, fuerzas mas o menos automáticas aseguran que un país será competitivo en actividades en que tenga ventaja comparativa”.

20 KRUGMAN, Paúl. El Internacionalismo Moderno, la Economía Internacional y las mentiras de la Competitividad. 2 ed. Barcelona, España: Critica (Grijalbo Mondadori S.A.), 1997. p. 82. 21 Ibíd., p. 83.

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2. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DEL SUBSECTOR CONFITERIA EN EL VALLE DEL CAUCA PERIODO 1991 - 2006.

El comercio exterior (exportaciones e importaciones) es una variable determinante en el dinamismo económico de una región, toda vez que permite apreciar el grado de internacionalización que tiene su economía. A partir de la apertura comercial de comienzos de los años noventa el comercio exterior del Valle del Cauca se ha venido transformando, al pasar de exportar fundamentalmente productos primarios a productos con mayor valor agregado fortaleciendo la cantidad y la variedad exportable. Además, este crecimiento sustancial de las exportaciones industriales vino acompañado de un aumento en las importaciones, lo que derivó en el asentamiento del déficit comercial hasta alcanzar niveles cercanos a los mil millones de dólares en 1997. Asimismo, su participación sobre el total de exportaciones no tradicionales a nivel nacional varió muy poco, pasando de ser el 14.9% entre 1980 y 1990 a 14.7% entre 1991 y 2001; a diferencia de las importaciones en las que si hubo un aumento significativo en los mismos periodos (paso de 10.4% a 11.9% respectivamente), esta situación permite apreciar como afirma Escobar22 “que la especialización en la industria vallecaucana con vocación exportadora es la responsable de la mayor parte de las importaciones de materias primas”.

Según la CEPAL, las condiciones naturales del departamento ofrecen una ventaja comparativa excepcional para el desarrollo exportador regional al formar parte de las cuatro zonas (en compañía de Hawai, Perú y las Islas Mauricio) en el mundo donde se puede cultivar caña de azúcar durante todo el año (no existe zafra); de aquí se deriva que la competitividad del sector industrial esta fuertemente relacionada con la producción y transformación del azúcar, lo que revela su alta dependencia en la explotación industrial de este recurso natural. Y aunque, la fluctuación en los precios del azúcar ha sido uno de los factores que mas ha influenciado negativamente el desarrollo exportador del valle del cauca, específicamente en lo que a confitería se refiere23.

Para Ruiz y Marin24, este subsector tiene un alto potencial exportador ya que el consumo de dulce en el mundo asciende a 5.1 kilos en un año mientras; que en

22 ESCOBAR, Julio. Comercio Externo del Valle del Cauca 1980 – 2001 [en linea]. Cali: Centro Regional de Estudios Económicos del Banco de la Republica, 2003. [consultado 4 de marzo, 2008]. Disponible en Internet: http://www.banrep.gov.co/publicaciones/pub_ec_reg2.htm 23 RAMÍREZ, Juan Carlos y BONILLA, Manuel Guillermo. Elementos estratégicos para el mejoramiento de la competitividad en el Valle del Cauca. En: Observatorio Económico y social del Valle del Cauca. No. 5 (Nov. 2004); p. 25. 24 RUIZ, Ángela; MARIN, Nancy. Desarrollo exportador del subsector de la confitería del sector de alimentos y sus implicaciones económicas en el valle del cauca: El caso Colombina SA empresa líder en exportaciones del subsector. Santiago de Cali, 2003. 237 - 253 p. Tesis de maestría (Administración de empresas). Universidad del Valle.

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Colombia es de 0.5 kilos per- capita. Además, la confitería a través de los clústeres∗ puede aprovechar los beneficios que la región presenta al suministrar caña de azúcar como los demás insumos para la fabricación de dulces.

El cluster del Azúcar Colombiano, se encuentra conformado principalmente por trece ingenios, mas de 1.500 agricultores, mas de cuarenta empresas de alimentos y bebidas, once productores de alcohol y licores, dos co-generadores de energía y un productor de papel; y se concentra fundamentalmente en el valle geográfico del río Cauca, comprendiendo los departamentos del Valle del Cauca, Cauca, Caldas y Risaralda. Además, aunque en una menor proporción, se produce caña de azúcar en los departamentos del Cesar y Norte de Santander25.

A continuación se presenta un análisis general del comercio exterior en el departamento del valle del Cauca a partir de los principales países de destino de las exportaciones y origen de las importaciones en el subsector de la confitería (partida arancelaria numero 1704901000 correspondiente a los productos: bombones, caramelos, confites y pastillas sin cacao) para el periodo comprendido entre 1991 y 2006. Este periodo fue dividido a su vez en tres partes: el periodo que abarca desde 1991 hasta 1995, el periodo que va desde 1996 hasta 2000 y un ultimo periodo que comprende desde 2001 hasta 2006. Igualmente, los países fueron clasificados de acuerdo a su grado de participación sobre el total de importaciones y exportaciones; considerándolos como representativos a partir de porcentajes superiores al 3%; además, se organizaron de la siguiente forma: CAN, NAFTA, CENTRO AMERICA Y EL CARIBE y OTROS MERCADOS REPRESENTATIVOS (ver anexo 2) debido a que esta clasificación permite dar un mejor enfoque y análisis al objetivo planteado. 2.1. COMERCIO EXTERIOR DEL SUBSECTOR CONFITERIA PERIODO 1991-1995 La década de 1990 comenzó con cambios que transformarían el horizonte económico Colombiano; algunos de esos cambios tuvieron lugar en la constitución de 1991, tales como:

Otorgarle autonomía al Banco de la Republica para ejercer el control sobre los precios, liberar la cuenta de capitales mediante la eliminación de controles respecto a la entrada de capitales extranjeros y la cuenta comercial de la Balanza de Pagos a través de la eliminación sistemática de los controles administrativos y de precios que existían sobre las

∗ Para Michael Porter, toda estrategia nacional de competitividad debe tener en cuenta el desarrollo de Clusters, en donde la tarea se visualiza como un todo y no como compañías aisladas, porque ni el tiempo ni los recursos son suficientes para cada una de ellas. 25 ESPINAL; MARTINEZ y ORTIZ. Op. Cit., p. 10.

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importaciones; así como modificar el régimen cambiario de la economía, iniciar un proceso general de privatización total o parcial de algunas de las empresas del estado; y comenzar un proceso de descentralización en el que los departamentos y sus municipios adquirieron mayor autonomía económica, especialmente en lo referente a la finalidad de su gasto y a la recolección de ingresos26.

Se tiene entonces que la tasa de crecimiento real de la economía inicio la década con niveles del 4,2%, llegando a valores cercanos al 6% para 1993, esto se debió en parte al boom de la apertura económica que genero grandes expectativas de ingreso y de consumo en los agentes económicos, tanto los privados como los públicos, las mayores perspectivas de ingresos hacia el sector petrolero y el creciente gasto publico27.

A partir de 1990 se produjo un incremento sustancial en la producción de azúcar, mientras que el consumo redujo su tasa de crecimiento frente a los años anteriores. Este incremento en la producción obedeció a la perspectiva de un crecimiento de demanda similar al presentado en años anteriores y a la posibilidad que se vislumbraba de abastecer otros mercados deficitarios con acceso preferencial tales como la comunidad andina de Naciones (CAN), Chile y México. El crecimiento de la demanda no ocurrió en la proporción esperada y las negociaciones con Chile y México no prosperaron, de manera que el azúcar Colombiana no pudo entrar de manera preferencial a esos mercados y las negociación con la CAN, a pesar de su aprobación ha presentado algunas limitaciones dadas principalmente por incumplimientos. Sin embargo, el mercado de la Comunidad Andina lucia atractivo debido a la protección arancelaria frente a los productos provenientes de países fuera de la región, lo que posibilitaba obtener un mejor precio frente a los otros destinos28.

26 GARCIA PAEZ, Dotis. Situación Macroeconómica Colombiana y Reservas Internacionales 1990-2005. Santiago de Cali, 2008. 31 p. Tesis de pregrado (Economía). Universidad Autónoma de Occidente. 27 Ibíd., p. 33. 28 MARTINEZ RUIZ, Johan. Asocaña. Exportaciones de Azúcar de Colombia. En: Observatorio Económico y social del Valle del Cauca No.4. ( Abr. 2003). p.100.

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Tabla 1. Principales Países de destino de las Exportaciones del Valle del Cauca 1991-1995

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 1991 1992 1993 1994 1995

PAIS

CANADA. 367.907 533.937 578.502 683.310 498.046 2.661.702 ECUADOR. - - 74.582 490.927 1.245.403 1.810.912 ESTADOS UNIDOS. 4.208.249 4.220.815 3.513.421 4.580.893 5.139.461 21.662.839 HAITI. 555.246 526.641 - - 1.809.088 2.890.975 PERU. 489.692 673.792 835.995 2.688.756 3.523.255 8.211.490 PUERTO RICO. 1.637.242 2.414.373 1.375.772 2.152.060 1.219.228 8.798.675 REPUBLICA DOMINICANA. 141.269 1.265.253 1.317.253 2.855.816 5.094.851 10.674.442 VENEZUELA. - - 6.783.923 2.402.911 7.013.105 16.199.939 RESTO DEL MUNDO 1.037.435 1.607.307 1.760.659 1.697.585 4.240.724 10.343.710 TOTAL 8.437.040 11.242.118 16.240.107 17.552.258 29.783.161 83.254.684

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000) VALOR FOB (US$)

TOTAL QUINQUENIO

* Participaciones mayores al 3%

En la tabla 1 se puede apreciar que el total de las exportaciones de confitería (partida arancelaria 1704901000) en el primer periodo analizado (1991 -1995) fue de US$ 83.25 millones, concentrándose US$ 72.91 millones de este total en ocho países, de los cuales US$ 21.66 millones provinieron de Estados Unidos; país que se comporto durante este periodo como el principal comprador de confites por encima de Venezuela y Republica Dominicana, destinos que también representaron altos ingresos para el Departamento del Valle de Cauca.

Grafico 5. Tasas de participación de las exportaciones de confitería del Valle del Cauca según países de destino 1991-1995

3% 2%

27%

3%10%

11%13%

19%

12%

CANADA. ECUADOR. ESTADOS UNIDOS.

HAITI. PERU. PUERTO RICO.

REPUBLICA DOMINICANA. VENEZUELA. RESTO DEL MUNDO

* Participaciones mayores al 3%

Contrario a lo anterior, cuando se analizan los destinos de la exportaciones de confitería por bloques de países, se encuentra que es la CAN (Ecuador, Perú y

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Venezuela)* con compras por US$ 26.22 millones la que tuvo una mayor participación en las ventas externas de confitería del Departamento del Valle del Cauca, superando incluso al NAFTA (Canadá y USA)** que significo ingresos por US$ 24.32 millones, teniendo una participación del 30% sobre el total de las exportaciones del quinquenio. Esta situación, se presento debido a que en 1993 entro en operación el Área de Libre Comercio de la CAN y se suscribe el Acuerdo sobre Comercio e Inversión entre los Presidentes de Venezuela y Colombia con los Presidentes de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Ahora bien, en lo que a los países ubicados en Centro América y el Caribe (Haití, Puerto Rico, Republica Dominicana)*** se refiere, estos otorgaron un flujo de ingresos para el departamento por valor de US$ 22.36 millones, con una participación total del 27% (ver grafica 5). De lo anterior, se tiene que al igual que el azúcar, los confites se dirigen especialmente a abastecer los mercados vecinos, en los cuales se ha expandido de forma significativa. En los principales destinos por bloques de países se exhiben tasas de participación mayores al 10%, señalando que es una actividad en constante expansión. Tabla 2. Países de origen de las Importaciones del Valle del Cauca 1991-1995

PAIS 1991 1992 1993 1994 1995TOTAL

QUINQUENIOARGENTINA. - - 98 - - 98 CHILE. - - - - 112.611 112.611 ECUADOR. 108.215 40.731 120.082 99.854 421.389 790.271 ESPAÑA. - - - 3.624 - 3.624 ESTADOS UNIDOS. - - 3.388 259.614 322.964 585.966 FRANCIA - - 97 - - 97 VENEZUELA. - - 57 - - 57 TOTAL 108.215 40.731 123.722 363.092 856.964 1.492.724

IMPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)

VALOR CIF (US$)

En relación a las importaciones de confitería del Valle del Cauca, las cuales sumaron un total de US$ 1.49 millones para el periodo comprendido entre 1991 y 1995, se puede apreciar que durante los dos primeros años (1991 y 1992) de este quinquenio, el único proveedor de confites (partida arancelaria 1704901000) fue Ecuador; país que se ha caracterizado por exportar sus productos especialmente hacia Colombia y Perú, dada la cercanía geográfica, los bajos costos de transporte y las preferencias arancelarias existentes. Entre

* Para este periodo no se registraron exportaciones de confitería (170490100) hacia Bolivia. ** Para el análisis de este periodo NAFTA no incluye México, debido a que este país no fue un destino de exportación de confitería (partida arancelaria 170490100) en este quinquenio. Mas adelante su incremento en el flujo de importaciones permitirá que sea tomado en cuenta. *** Costa Rica y Panamá entraran a participar dentro de este bloque en el siguiente quinquenio.

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los principales bienes que este país exporta en mayor volumen a Sur América, se encuentran los bombones, caramelos y confites, aceites crudos de petróleo, aceite en bruto, papel higiénico, atún, cacao en polvo, palmitos, aceite y manteca de cacao. Sus ventas hacia el Departamento del Valle del Cauca en 1991 y 1992 sumaron un valor de US$ 108.215 y US$ 40.731, respectivamente. Y aunque este país también tuvo presencia en los tres años siguientes, se observa que a partir de 1993 el Valle del Cauca amplio su demanda a países como Argentina, Francia, España, Venezuela y Estados Unidos, superando este ultimo en US$ 156 mil las ventas registradas por Ecuador en 1994. 2.2. COMERCIO EXTERIOR DEL SUBSECTOR CONFITERIA PERIODO 1996-2000 A comienzos de 1996 en la economía Colombiana se evidencio una fase de desaceleración que llegaría a su punto más critico en 1999; esta situación se dio como consecuencia de la explosión de la burbuja de consumo y del mercado de activos derivada del boom de consumo y de la creciente vulnerabilidad financiera del sector privado, que contaba con una alta acumulación de pasivos (Núñez y Ramírez, 2002).

Por el lado de las empresas, la reducción de la demanda produjo incrementos no esperados en su nivel de inventarios, lo cual resultó en un incremento marginal de la producción en 1998 (0,6%); de la misma forma, con la aceleración del proceso de devaluación, resultado de los continuos ataques a la banda cambiaria, sistema que finalmente se abandonó en septiembre de 1999, las deudas denominadas en moneda extranjera incrementaron su valor, reduciendo aún más el patrimonio de muchas firmas. La acumulación de inventarios y el incremento en el valor de los pasivos produjeron finalmente la peor caída de la producción registrada históricamente en los últimos veinte años, cuando el PIB real disminuyó en un 4,2% en 1999. Esta caída dramática de la actividad económica trajo consigo incrementos agudos en la tasa de desempleo; entre 1996 y 1997 la tasa de desempleo urbano registró valores del 11,9% y 12,1% respectivamente, en 1998 esta paso a ser del 15% y, finalmente en 1999 alcanzó un nivel del 20,1%29.

Para la industria del Valle del Cauca, 1999 fue sin dudas uno de los años mas difíciles de la crisis económica vivida durante la década de los 90, el

29 NUÑEZ Jairo, GONZALEZ Néstor. Colombia en el contexto de las metas del milenio: tropiezos, logros y el camino hacia delante [en linea]. Bogotá D.C.: Documento CEDE, 2006. [Consultado 2 de mayo de 2008]. Disponible en Internet: http://ideas.repec.org/p/col/000089/002136.html

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cual se caracterizo por presentar indicadores de producción y ventas negativos, baja utilización de la capacidad instalada, indicadores de demanda bajos y un clima de los negocios que no se veía favorable en opinión de los industriales. Lo que debe resaltarse dentro de este panorama es que, aunque era negativo, las variables que lo componen venían presentando recuperación y señales claras de volver a tener una situación favorable que efectivamente se dio en los primeros meses de 2000, cuando los indicadores de producción y ventas registraron incrementos positivos que marcaron el despegue de la industria30.

Tabla 3. Principales Países de destino de las Exportaciones del Valle del Cauca Valor FOB (US$) 1996-2000

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 1996 1997 1998 1999 2000

PAISBOLIVIA. 544.657 1.491.598 539.119 962.247 502.900 4.040.521 BRASIL. 240.620 432.166 820.950 6.184.427 3.084.934 10.763.097 COSTA RICA. 609.888 1.023.166 1.477.720 1.566.674 1.012.518 5.689.966 CHILE. 283.611 150.350 959.231 3.451.418 3.428.501 8.273.111 ECUADOR. 3.741.791 889.151 1.983.134 1.311.840 1.439.520 9.365.436 ESTADOS UNIDOS. 4.780.122 6.114.357 5.439.292 5.351.913 7.191.678 28.877.362 HAITI. 3.144.517 4.541.249 4.194.738 3.096.210 2.721.038 17.697.752 MEXICO. - 996 75 1.071.348 1.908.900 2.981.319 PANAMA. 588.757 1.222.117 1.186.928 1.015.033 1.226.550 5.239.385 PERU. 1.495.896 153.500 17.039 3.198.387 3.115.482 7.980.304 PUERTO RICO. 1.717.562 2.112.434 2.230.849 1.601.933 1.752.456 9.415.234 REPUBLICA DOMINICANA. 5.819.303 4.120.020 5.478.070 5.955.971 5.274.732 26.648.096 VENEZUELA. 5.088.766 6.211.869 7.349.000 8.776.500 10.886.568 38.312.703 RESTO DEL MUNDO 3.200.860 11.708.979 12.045.438 7.374.389 5.683.513 40.013.179 TOTAL 31.256.350 40.171.952 43.721.583 50.918.290 49.229.290 215.297.465

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)

TOTAL QUINQUENIO

* Participaciones mayores al 3%

Para el quinquenio comprendido entre 1996 y 2000 el total de las exportaciones de bombones, caramelos, confites y pastillas sin cacao en el Valle del Cauca ascendieron a un nivel de US$ 215.29 millones, significando US$ 132.04 millones mas que el quinquenio anterior. En estos cinco años, se aprecia un cambio muy particular en el liderato del principal país de destino de las exportaciones vallecaucanas (el cual, como se menciono para el periodo anterior había sido Estados Unidos) ya que si bien su demanda aumento en US$ 7.21 millones de un quinquenio a otro; su participación paso de ser del 26,02% al 13,41% (lo que significo una reducción del 12,62%) principalmente porque Venezuela incremento su demanda en un 57.7%. De acuerdo con Gutiérrez:

30 ANDI, Subgerencia Económica. Las Exportaciones Industriales en el Valle del Cauca 1999-Agosto de 2002. En: Observatorio Económico y social del Valle del Cauca. No. 4, (Abr. 2003); p. 94.

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Esta situación se debió a que a partir de 1995 la tendencia del tipo de cambio real a apreciarse respecto al de Colombia y las barreras provenientes del control cambiario impulsaron el aumento de las exportaciones Colombianas hacia Venezuela, además añade, que la expansión del intercambio bilateral, el crecimiento de los flujos de inversión entre los dos países, así como la conformación de asociaciones estratégicas y la celebración de acuerdos de distribución celebrados entre empresarios de los dos países llevó a que en 1996 Colombia fuera el segundo proveedor de importaciones del vecino país detrás de Estados Unidos y el primer proveedor latinoamericano desplazando a Brasil31

En relación con el resto de países, hacia Republica Dominicana, quien es el tercer socio comercial para el Departamento del Valle del Cauca en lo que a confitería se refiere; aumentaron las ventas externas en US$ 15.97 millones los últimos cinco años de la década del noventa. Y por su parte Haití, que se mostró como cuarto país en orden de participación (ver anexo H) acumulo compras por US$ 17.69 millones en este lapso de tiempo. Grafico 6. Exportaciones de confitería* del Valle del Cauca según principales países de destino periodo 1996-2000

2% 5% 3% 4%4%

13%

8%1%2%4%4%12%

18%

20%

BOLIVIA. BRASIL. COSTA RICA.

CHILE. ECUADOR. ESTADOS UNIDOS.

HAITI. MEXICO. PANAMA.

PERU. PUERTO RICO. REPUBLICA DOMINICANA.

VENEZUELA. RESTO DEL MUNDO*

Partida arancelaria 1704901000

31 GUTIÉRREZ Alejandro. El Comercio Bilateral entre Colombia y Venezuela: Evolución, tendencias Crecientes y Características Relevantes Documento [en linea]. Bogota: Ministerio de Comercio Exterior, 2004. [consultado 09 de mayo de 2008]. Disponible en Internet: www.mincomercio.gov.co/.../negociaciones/can/2004/ComunidadAndinacoyuntura/Coyuntura_Perú_Ene-Marz_2004.pdf

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De otro lado, si se consideran las exportaciones de confitería por bloques de países, se halla que la CAN∗, durante el período de análisis, constituyó un importante nivel de ingresos para el valle del cauca, registrando un total de US$ 59.70 millones que en términos porcentuales significo 28% de las ventas totales. Desglosando por países, Venezuela aparece como el principal comprador con un porcentaje promedio para el período del 17,58%, seguido por Ecuador con el 4,84%, Perú 3,56% y Bolivia 1,92%. No obstante, es Centro América y el Caribe (que en este periodo incluye a Republica Dominicana, Haití, Puerto Rico, Costa Rica y Panamá) quien tuvo la mayor participación dentro de los bloques estudiados (29%) ya que no solo es el que contiene la mayor cantidad de países, sino que cuenta con Republica Dominicana que aporto un total de US$ 26.64 millones sobre el total de las exportaciones de confitería en el periodo analizado, y que como se afirmo se ubico en el tercer lugar después de Venezuela y Estados Unidos. Grafico 7. Tasas de participación en exportaciones de confitería* del Valle del Cauca por bloques de países periodo 1996-2000

33.086.386

26581425

44200095

11376495

25886663

23%19%31%8% 18%

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

FOB DÓLAR T.PARTICIP

CAN

NAFTA

CENTRO AMERICA Y ELCARIBE

OTROS MDOSREPRESENTATIVOS

RESTO DEL MUNDO

*Partida arancelaria 1704901000

En cuanto al NAFTA* se observa que quien continúo jalonando la demanda de confitería fue Estados Unidos con un nivel de ingresos para el Departamento de US$ 28.87 millones y una participación del 13,41% sobre el total de ventas externas entre 1996 y 2000; mientras que México entro en 1997 con una contribución que apenas llego a US$ 996 y que al final del periodo se ubico en US$ 1.91 millones exhibiendo la mas baja participación de todos los países estudiados a lo largo del periodo (1,38%). ∗ En este quinquenio CAN incluye: Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela. * NAFTA contiene únicamente a Estados Unidos y México, porque en este periodo no se registran exportaciones de confitería (partida arancelaria 1704901000) hacia Canadá.

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En contraste con este último aspecto, es importante mencionar que en este quinquenio empieza a integrarse el último bloque seleccionado correspondiente a Otros Mercados Representativos** gracias a que países como Brasil y Chile entran a ser parte de este escenario importador de confites del Valle del Cauca con demandas por valor de US$ 10.76 millones y US$ 8.27 millones respectivamente. La intensificación en las exportaciones de Colombia hacia Chile se debió en gran parte por la firma del Acuerdo de Complementación Económica para el Establecimiento de un Espacio Ampliado entre Colombia y Chile, el cual empezó a regir a partir del 1 de enero de 1994 y que tenia como fin la liberalización total de gravámenes y restricciones a las importaciones originarias de los mismos, además de facilitar la creación y funcionamiento de empresas binacionales y multinacionales de carácter regional.

Tabla 4. Países de origen de las importaciones del Valle del Cauca 1996-2000

PAIS 1996 1997 1998 1999 2000TOTAL

QUINQUENIOARGENTINA. - - - 220 - 220 BRASIL. - - - - 190 190 CANADA. - - - 45 5.386 5.431 COLOMBIA - 16.141 183.652 - - 199.793 CHILE. 61.633 699.475 367.012 252.459 - 1.380.579 ECUADOR. 41.791 208.682 69.729 192.729 129.194 642.125 ESPAÑA. - - - 57.408 491.181 548.589 ESTADOS UNIDOS. 35.213 5.474 12.387 284 8.164 61.522 FRANCIA - - - - - - GUATEMALA. 218.295 687.231 - - - 905.526 MEXICO. 115 - 780.133 114.758 165.301 1.060.307 PERU. 128.108 - - - - 128.108 REINO UNIDO 4.211 31.958 16.486 - - 52.655 SUDAFRICA REPUBLICA DE. - - - - 44 44 TAILANDIA - - 211.718 154.944 93.365 460.027 VENEZUELA. 526.168 135.330 124.138 91.555 93.918 971.109 NO DECLARADOS. 104.936 419.683 28.654 - - 553.273 TOTAL 1.120.470 2.203.974 1.793.909 864.402 986.743 6.969.498

IMPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)

VALOR CIF (US$)

Al finalizar el año 2000 el valor de las importaciones de confitería en el valle del cauca se ubico en los US$ 6.96 millones siendo su mayor proveedor Chile con una cifra de US$ 1.38 millones, seguido de México (US$ 1.06 millones) y Venezuela país con el que incremento notablemente sus importaciones respecto al quinquenio anterior, al pasar de importar entre 1991 y 1995 US$ 57 a importar en el lapso de 1996 - 2000 US$ 971.109.

** Que al final del 2006 terminará compuesto por: Brasil, Chile, Rusia, Filipinas y Republica de Sudáfrica.

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Por otro lado, se acentúa la diversificación del Valle del Cauca en la compra de productos de confitería puesto que en este periodo las importaciones del Valle provienen de 16 países, 8 países mas que el periodo antes analizado. Lo anterior, permite afirmar que si bien en materia de exportaciones los países pertenecientes a Centro América y el Caribe tienen una alta participación; para las importaciones se evidencia todo lo contrario, pues ninguno de los países que lo conforman actuó como vendedor de confites para el Valle del Cauca. 2.3. COMERCIO EXTERIOR DEL SUBSECTOR CONFITERIA PERIODO 2001-2006 A partir de 2001, el PIB real comienza a registrar lentas mejoras al registrar crecimientos menores al 2% en este año y en 2002. A partir de este último año y hasta 2003, se implementan una serie de reformas que buscan impulsar el crecimiento de la economía y mejorar la situación fiscal del gobierno. Después del abandono de la banda cambiaria, el banco central adoptó el posicionamiento de política conocido como inflación objetivo, y a partir de entonces ha llevado claramente una política monetaria anti-cíclica, a través de su tasa de interés de intervención. En una situación en la que la economía enfrentaba serios problemas de demanda, la reducción de este instrumento provocó una disminución de las tasas de interés activa y pasiva, así como una mayor liquidez para el sistema de pagos (Banco de la República, 2004, 2005a). Por otra parte, a partir de la segunda mitad de 2003, hasta la actualidad, el país enfrenta un contexto internacional favorable, el cual se caracteriza por una recuperación notable de la economía estadounidense y en general de la economía mundial; un significativo incremento de los precios del carbón y el petróleo; y la disminución de las primas de riesgo-país de las economías emergentes, incluyendo la colombiana (DNP, 2004, 2005; Banco de la República, 2005b).

En conjunto, todos estos factores son los permiten que se presente un escenario de recuperación en la economía colombiana. En efecto, las bajas tasas de interés y la mayor liquidez, producen, junto con la presencia de expectativas favorables de la clase empresarial y del sector externo, un incremento importante de la inversión privada interna y de la inversión extranjera directa así como una recuperación del flujo de recursos de crédito, recursos que se dirigen principalmente al sector petrolero, la creación de nuevo capital fijo y a la construcción; el mayor crecimiento económico de la economía mundial produce un aumento de la demanda externa por bienes nacionales y una amplia mejora del flujo de exportaciones colombianas, el cual también es favorecido por la mejora en los términos de intercambio que se genera a partir del incremento de los precios de los energéticos ya mencionado. El incremento en el ingreso se

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refleja finalmente en un mayor consumo privado, especialmente de bienes durables (DNP, 2004, 2005; Banco de la República, 2004, 2005a, 2005b).

Según el informe de coyuntura económica regional del segundo semestre de 2005 emitido conjuntamente por el Banco de la Republica y el DANE la economía vallecaucana mantuvo en 2005 su proceso de ajuste, registrando un crecimiento de 5.58%, superior al promedio nacional de 5.21%. Este hecho se derivo de varios puntos sobresalientes como el crecimiento del 21% de las exportaciones de la región sin incluir café, las que son esencialmente industriales y por ende de mayor valor agregado. Asimismo, el considerable repunte del crédito ha servido para fortalecer la demanda agregada por bienes y servicios, tanto a nivel regional como nacional, proporcionando estímulos a la industria local para incrementar la producción. Dentro de las exportaciones tradicionales del departamento del Valle del Cauca, los principales productos de exportación siguen siendo los de la cadena azucarera, con una participación del 23.73% en los no tradicionales, seguido por papel y sus derivados con el 10.65% y por productos farmacéuticos, así como caucho, con el 7.09% y 6.71%, respectivamente32.

Por países compradores, se encuentra que Venezuela fue el principal destino de las exportaciones de confitería del Valle del Cauca durante el ultimo periodo, con compras por 98.29 millones de dólares, que equivalen al 21.76% del total exportado. Le siguió en orden de importancia Estados Unidos destino en el que se destacan, además de bombones y chicles, compras de productos como: el oro, café, azúcares, prendas de vestir, perfiles de aluminio, artículos de cuero, y langostinos.

32 Informe de Coyuntura Económica Regional Departamento del Valle del Cauca Segundo semestre de 2005 [en linea]. Bogota: Banco de la Republica, 2005. [ consultado 07 de junio de 2008]. Disponible en Internet: www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/regional /ICER/n_Valle /2005/ICER-NS-JUN2005.pdf

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Tabla 5. Principales Países de destino de las Exportaciones del Valle del Cauca 2001-2006

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PAISCHILE. 2.128.052 2.860.453 4.044.222 3.115.412 4.335.466 5.396.040 21.879.645

RUSIA. 2.395.066 2.083.470 2.314.968 2.192.206 5.663.888 2.612.871 17.262.470 MEXICO. 2.814.375 1.459.285 2.087.931 2.272.963 1.083.271 1.274.554 10.992.380 PERU. 2.816.174 3.750.861 5.318.247 4.010.450 3.499.208 4.581.153 23.976.094 ECUADOR. 3.084.366 5.870.604 4.115.033 4.239.269 5.871.711 6.768.786 29.949.769 BRASIL. 3.619.880 402.961 943.132 340.326 567.322 529.726 6.403.347 HAITI. 3.913.548 3.661.817 1.131.502 1.616.939 1.507.284 2.442.014 14.273.105 REPUBLICA DOMINICANA. 5.877.378 5.043.132 3.453.811 2.621.824 4.651.745 4.573.920 26.221.810 ESTADOS UNIDOS. 6.021.074 5.608.989 8.141.147 12.765.713 9.816.263 12.264.121 54.617.307 VENEZUELA. 13.903.252 12.413.157 11.904.938 16.313.778 18.081.184 25.683.351 98.299.661 BOLIVIA. 1.327.476 2.640.184 2.412.754 1.947.911 2.460.652 3.239.184 14.028.161

FILIPINAS. 1.722.227 2.882.258 740.913 - - - 5.345.398

SUDAFRICA, REPUBLICA DE. 444.827 195.461 3.105.232 6.570.280 3.636.574 10.486.482 24.438.856 RESTO DEL MUNDO 11.065.901 10.690.379 11.351.684 14.962.156 26.375.369 29.701.712 104.147.201

TOTAL 61.133.596 59.563.011 61.065.514 72.969.229 87.549.938 109.553.916 451.835.204

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000) VALOR FOB (US$)

TOTAL QUINQUENIO

Por su parte, Ecuador ocupó el tercer lugar con US $ 29.94 millones y Republica Dominicana que fuera el tercer cliente externo del Valle del Cauca quedó relegado al cuarto lugar desde el 2002 en adelante con el 5.80% de las exportaciones locales, totalizando US $ 26.22 millones (1.62% menos que el quinquenio anterior), seguido de Republica de Sudáfrica, Perú y Chile. Asimismo, es importante resaltar el alto crecimiento de las exportaciones registradas a Bolivia, México, y Rusia, país ultimo que en compañías de Sudáfrica entro a ser buen comprador de confites vallecaucanos. Tabla 6. Tasas de participación en exportaciones de confitería del valle del Cauca por bloques de países periodo 2001-2006

FOB DÓLAR T.PARTICIP.CAN 166253685 37%NAFTA 65609687 15%CENTRO AMERICA Y EL CARIBE* 40494915 9%OTROS MDOS REPRESENTATIVOS* 75329716 17%RESTO DEL MUNDO 104147201 23%TOTAL 451835204 100%* Unicamente se exportó hacia Republica Dominicana y Haiti

** Entran paises como Filipinas, Republica de Sudafrica y Rusia

PARTICIPACION POR BLOQUES DE PAISES

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Uno de los aspectos mas relevantes dentro de las cifras de exportaciones de confitería que registra el Valle del cauca en el periodo 2001-2006 es la significativa disminución de compras que tuvo el bloque de los países de Centro América y el Caribe al pasar de participar con el 30% sobre la demanda de confites entre 1996-2000 (ver tabla 6) al 9% para el periodo analizado; principalmente por la salida de Panamá, Costa Rica y Puerto Rico, quedando como representantes Haití y Republica Dominicana. Según Proexport33, Durante el año 2006 los principales socios proveedores de este ultimo país fueron: Estados Unidos con 28,51%, seguido de Venezuela con 7,05%; México 4,54%; Colombia con 3,44% y Japón con 3,02%, entre otros. Los diez principales países concentran el 59,34% del total importado. Como es de notar, la Comunidad Andina de Naciones fue el principal mercado a donde se dirigieron las exportaciones de confitería del Valle del Cauca al participar con el 37% del destino de las ventas externas, destacándose como se menciono, el crecimiento de las exportaciones hacia el Ecuador, Perú y Bolivia, comportamiento que generó que las ventas hacia la CAN registraran un incremento significativo del 64,1% respecto al quinquenio anterior. “El incremento de las exportaciones a Ecuador obedeció al incremento de fabricas y refinerías de azúcar (9.8 millones de dólares), fabricación de pulpa de madera, papel y cartón (3.5 millones de dólares), fabricación de jabones y preparados de limpieza, perfumes cosméticos y otros productos de tocador (2.5 millones de dólares) y fabricación de cacao, chocolate y artículos de confitería (2 millones de dólares)”34. El bloque conformado por Los Otros Mercados Representativos♦ se convirtió en el segundo grupo comercial destino de las exportaciones de confitería, bloque al cual se dirigieron al final del periodo el 17% de las ventas externas de la región, registrando un valor de US$ 73.32 millones, 8% más respecto al quinquenio anterior. Este comportamiento tuvo lugar a pesar de la disminución de las exportaciones a Brasil derivada de la fuerte devaluación del real brasilero que conllevo a menores ventas en industrias de llantas y fabricación de cacao, chocolate y artículos de confitería. Ahora bien, en lo que a las compras de confitería se refiere, aunque el NAFTA mantuvo su participación en un 15% de un quinquenio a otro; su volumen demandado aumento casi el doble, siendo este aspecto opacado por la entrada de los países antes mencionados, que ubicaron a los otros mercados representativos por encima de este bloque en el que se encuentran Estados Unidos y México.

33 Guía para Exportar a Republica Dominicana [en línea]. Bogota: Proexport Colombia, 2007. [consultado el 05 de Junio de 2008]. Disponible en Internet: www.proexport.gov.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=4054&IDCompany=16 - 27k 34 Subdirección de Estudios Económicos Cámara de comercio de Cali. Coyuntura de las Exportaciones del Valle del Cauca del 2001 a Septiembre del 2002. En: Observatorio Económico y social del Valle del Cauca. No. 4 (Abr. 2003); p. 111-112. ♦ Que para este quinquenio incluyo a Chile, Brasil, Filipinas, Republica de Sudáfrica y Rusia.

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Tabla 7. Países de origen de las Importaciones del Valle del Cauca 2001-2006

PAIS 2001 2002 2003 2004 2005 2006TOTAL

QUINQUENIOALEMANIA - - - 14 112 - 127 ARGENTINA. 60,00 - - - - - 60 BOLIVIA - - 2.576 - - 2.576 BRASIL. - - - 420 - 102.779 103.199 COLOMBIA - - - 17.225 4.112 - 21.337 COSTA DE MARFIL - - 2.182 - - - 2.182 CHILE. - - 6.116 - - - 6.116 CHINA 60 - - - - 1.526 1.586 ECUADOR. 150.358 13.664 5.643 3.385 3.434 - 176.485 ESPAÑA. - 34 - - 21.182 18.733 39.949 ESTADOS UNIDOS. 13.354 6.247 95.605 29.720 26.841 20.961 192.728 GUATEMALA. - - - - 12.190 41.535 53.725 MEXICO. 14.997 17.505 250.357 128.451 78.226 32.960 522.496 REINO UNIDO - - - 247 - - 247 TAILANDIA 251 - - - - - 251 VENEZUELA. 43.848 - - - - - 43.848 TOTAL 222.928 37.450 362.480 179.463 146.098 218.494 1.166.912

IMPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA

Al cierre de 2006, el valor de las importaciones de confitería del Valle del Cauca registró un valor de US $ 1.17 millones de dólares. En cuanto a los mercados de donde estas provienen, el NAFTA, influenciado principalmente por Estados Unidos y México, se constituye en el principal grupo comercial donde se realizan las compras externas del departamento, dado que este grupo posee la más alta participación (61.3%), seguido de la Comunidad Andina de Naciones (21.1%) y Brasil y Chile (9.34%) que forman parte de los otros mercados representativos. 2.4. BALANZA COMERCIAL 1991-2006 Aunque tradicionalmente la balanza comercial del Departamento del Valle del Cauca ha sido deficitaria, siendo Estados Unidos el país que explica en gran medida este déficit comercial; se debe tener en cuenta que este valor negativo está disminuyendo en gran proporción, toda vez que en 1997 alcanzó su máximo valor con US$ 443 millones y en 2003 fue un 60% inferior (US$ 146 millones). Y si bien, Con Brasil y Japón el Valle del Cauca registró déficit comerciales constantes; se destaca el superávit de la balanza comercial con Ecuador y Venezuela35 (ver anexo J). En contraste con lo anterior, se encuentra que en los últimos dieciséis años la balanza comercial de la confitería del Valle del Cauca (partida arancelaria 1704901000) ha sido superavitaria, presentando un alto valor en exportaciones 35 Estructura Productiva y de Comercio Exterior del Departamento del Valle [en línea]. Bogota: Ministerio de Comercio Industria y Turismo, 2004. [consultado el 03 de enero de 2008]. Disponible en Internet: www.presidencia.gov.co/tlc/documentos/atlantico.pdf

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en cada uno de los años analizados (entre 1991 y 2006) y un valor relativamente bajo de importaciones que contribuyen a la obtención de este balance positivo; situación que ratifica el gran dinamismo que tiene este subsector y las ventajas competitivas y comparativas que otorga al Departamento. Grafico 8. Balanza Comercial Valle del Cauca* subsector confitería partida arancelaria 1704901000 periodo 1991-2006

-

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

* Datos en dólares. 2.5. EXPORTACIONES EN PESOS CORRIENTES VS. PESOS CONSTANTES Las exportaciones de confitería del Valle del Cauca para el periodo comprendido entre 1991 y 1995, significaron en términos nominales unos ingresos para el Departamento del orden de $ 67.856MM (ver anexo L); cifra que como se menciono anteriormente equivalió a US$ 83.25 millones. Ahora bien, cuando estos valores son llevados a términos reales tomando como base el IPP (Índice Nacional de precios al Productor) de Junio de 1999 para el caso de los pesos y la tasa de cambio del mercado libre para el mismo periodo, en el caso de los dólares; se encuentra un valor real de exportaciones de confitería del Valle del Cauca durante el primer periodo analizado (1991-1995) de $ 142.755 millones de pesos, correspondiente a US$ 87.41 millones, de los cuales US$ 22.81 millones estuvieron representados en las compras que hizo Estados Unidos.

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Tabla 8. Exportaciones del Valle del Cauca en pesos Reales 1991-1995

PAISES CON MAYORPARTICIPACIÓN* 1991 1992 1993 1994 1995 TOTAL

PAISES QUINQUENIOCANADA 663.027 950.584 987.138 1.172.755 836.790 4.610.294 ECUADOR 126.977 845.073 2.080.206 3.052.256 ESTADOS UNIDOS 7.434.187 7.435.160 6.010.634 7.863.980 8.515.130 37.259.090 HAITI 958.846 944.592 3.044.736 4.948.174 PERU 891.449 1.189.525 1.453.759 4.613.896 5.906.360 14.054.989 PUERTO RICO 2.877.211 4.222.670 2.340.688 3.702.036 2.037.013 15.179.619 REPUBLICA DOMINICANA 255.487 2.235.483 2.270.294 4.900.368 8.599.365 18.260.997 VENEZUELA 11.857.385 4.129.683 11.679.221 27.666.289 RESTO DEL MUNDO 1.897.681 2.794.975 3.035.968 2.915.159 7.079.458 17.723.241 TOTAL 14.977.888 19.772.989 28.082.843 30.142.950 49.778.279 142.754.949 *Participaciones superiores al 3%**Datos en miles de dolares***Tasa de cambio del mercado libre (1,633)

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 17049010009)VALOR FOB PESOS REALES**

BASE JUNIO 1999=100***

Tabla 9. Exportaciones del Valle del Cauca en dólares Reales 1991-1995

PAISES CON MAYORPARTICIPACIÓN* 1991 1992 1993 1994 1995 TOTAL

PAISES QUINQUENIOCANADA 406 582 604 718 512 2.823 ECUADOR - - 78 517 1.274 1.869 ESTADOS UNIDOS 4.552 4.553 3.681 4.816 5.214 22.816 HAITI 587 578 - - 1.865 3.030 PERU 546 728 890 2.825 3.617 8.607 PUERTO RICO 1.763 2.586 1.433 2.267 1.247 9.296 REPUBLICA DOMINICANA 156 1.369 1.390 3.001 5.266 11.182 VENEZUELA - - 7.261 2.529 7.152 16.942 RESTO DEL MUNDO 1.162 1.712 1.859 1.785 4.335 10.853 TOTAL 9.172 12.108 17.196 18.458 30.482 87.418 * Participaciones mayores al 3%** Datos en miles de dolares*** Tasa de cambio del mercado libre (1,633)

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 17049010009)VALOR FOB DOLARES REALES**

BASE JUNIO 1999=100***

Para el quinquenio 1996-2000 el valor nominal de las exportaciones de bombones, caramelos, confites y pastillas sin cacao en el Valle del Cauca alcanzo los $ 334.475MM; valor que al ser deflactado arroja una cifra real de $ 358.046MM y en el que Venezuela representó un flujo de ingresos de $63.265MM, casi que el valor total de las exportaciones nominales del quinquenio anterior. Dicho incremento, debido a las grandes alianzas en materia comercial entre los dos países; ya que además de el aumento del intercambio comercial de bienes, se consolidaron procesos de integración, inversión privada y alianzas estratégicas entre las que se destacan: Compañía Nacional de Chocolates y Mavesa, Industrias Alimenticias Noel en alianza con

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Mavesa que luego tomó la decisión de operar directamente, estableciéndose de una manera exitosa en ese país.36 Tabla 10. Exportaciones del Valle del Cauca en pesos Reales 1996-2000

PAISES CON MAYORPARTICIPACIÓN* 1996 1997 1998 1999 2000 TOTAL

PAISES QUINQUENIOBOLIVIA 862.904 2.635.832 895.782 1.720.043 760.185 6.874.746 BRASIL 378.762 701.324 1.432.463 10.914.926 4.751.867 18.179.343 COSTA RICA 965.324 1.770.328 2.479.496 2.741.468 1.522.367 9.478.985 CHILE 448.795 250.377 41.612.334 6.260.945 5.327.471 13.899.922 ECUADOR 5.853.647 1.617.097 3.349.816 2.426.858 2.230.400 15.477.818 ESTADOS UNIDOS 7.593.232 10.668.909 9.030.065 9.700.288 11.098.570 48.091.064 HAITI 4.802.958 6.872.142 4.892.766 3.096.210 1.992.182 21.656.258 MEXICO 1.598 120 2.088.295 2.959.095 5.049.108 PANAMA 925.377 2.097.105 1.998.281 1.802.775 1.872.216 8.695.754 PERU 2.362.187 253.926 27.042 5.854.001 4.842.331 13.339.486 PUERTO RICO 2.710.039 3.683.365 3.716.037 2.822.803 2.692.936 15.625.180 REPUBLICA DOMINICANA 9.257.891 7.136.844 9.106.641 10.319.267 8.029.505 43.850.149 VENEZUELA 8.037.349 10.908.717 12.193.273 15.529.319 16.597.279 63.265.934 RESTO DEL MUNDO 5.205.045 21.293.236 22.300.494 14.966.447 10.797.463 74.562.685 TOTAL 49.403.510 69.890.800 113.034.610 90.243.645 75.473.867 358.046.432 * Participaciones mayores al 3%** Datos en miles de pesos*** Indice Nacional de Precios al Productor

VALOR FOB PESOS REALES**BASE JUNIO 1999=100***

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 17049010009)

En términos de dólares reales las ventas externas registran un valor de US$ 219.25 millones, significando 3.960M dólares más que el valor registrado en términos corrientes.

36GUTIERREZ, Alejandro. El comercio agroalimentario entre Colombia y Venezuela. En: Revista Debates IESA. Vol. 4, No.3 (Ene.-Mar. 1999); p. 20

50

Tabla 11. Exportaciones del Valle del Cauca en dólares Reales 1996-2000

PAISES CON MAYORPARTICIPACIÓN* 1996 1997 1998 1999 2000 TOTAL

PAISES QUINQUENIOBOLIVIA 528 1.614 549 1.053 466 4.210 BRASIL 232 429 877 6.684 2.910 11.132 COSTA RICA 591 1.084 1.518 1.679 932 5.805 CHILE 275 153 987 3.834 3.262 8.512 ECUADOR 3.585 990 2.051 1.486 1.366 9.478 ESTADOS UNIDOS 4.650 6.533 5.530 5.940 6.796 29.450 HAITI 2.941 4.208 2.996 1.896 1.220 13.262 MEXICO - 1 - 1.279 1.812 3.092 PANAMA 567 1.284 1.224 1.104 1.146 5.325 PERU 1.447 155 17 3.585 2.965 8.169 PUERTO RICO 1.660 2.256 2.276 1.729 1.649 9.568 REPUBLICA DOMINICANA 5.669 4.370 5.577 6.319 4.917 26.853 VENEZUELA 4.922 6.680 7.467 9.510 10.164 38.742 RESTO DEL MUNDO 3.187 13.039 13.656 9.165 6.612 45.660 TOTAL 30.254 42.796 44.725 55.263 46.217 219.258 * Participaciones mayores al 3%** Datos en miles de pesos*** Indice Nacional de Precios al Productor

VALOR FOB DOLARES REALES**BASE JUNIO 1999=100***

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 17049010009)

Finalmente, en el último periodo (2001-2006) se tiene que la demanda de confites vallecaucanos tuvo un considerable incremento que le permitió obtener ingresos nominales en pesos de $1.118.715MM, los cuales llevados a precios constantes del 99 indican un valor de $ 652.856MM, significando un aumento 294.810MM de un periodo a otro, en el que Venezuela continuo con la mayor participando y donde se destaca el valor demandado de países como Republica de Sudáfrica, Ecuador, Perú, Chile y Rusia. Tabla 12. Exportaciones del Valle del Cauca en pesos Reales 2001-2006

PAISES CON MAYORPARTICIPACION* TOTAL

PAIS 2001 2002 2003 2004 2005 2006CHILE. 3.455.504,00 5.088.634 6.854.590 4.590.447 5.663.078 6.147.500 31.799.753 RUSIA 3.859.793,00 3.683.094 3.919.826 3.230.319 7.396.127 2.985.800 25.074.958 MEXICO. 4.520.455,00 2.416.217 3.533.045 3.355.578 1.416.856 1.446.665 16.688.817 PERU 4.553.936,00 6.591.848 8.980.014 5.891.520 4.575.619 5.222.996 35.815.933 ECUADOR. 4.997.035,00 10.765.411 6.946.560 6.230.783 7.684.292 7.716.268 44.340.350 BRASIL 5.863.267,00 667.293 1.578.752 518.821 731.899 583.433 9.943.465 HAITI 6.320.660 6.242.819 1.919.761 2.389.387 1.968.327 2.779.507 21.620.462 REPUBLICA DOMINICANA 9.520.530 8.607.615 5.851.374 3.858.570 6.105.640 5.200.117 39.143.847 ESTADOS UNIDOS. 9.725.160 10.008.629 13.766.180 18.797.889 12.852.289 14.086.413 79.236.560 VENEZUELA. 22.498.940 21.694.480 20.085.701 23.925.806 23.670.507 29.088.161 140.963.596 BOLIVIA 2.143.988 4.703.331 4.082.505 2.869.428 3.227.450 3.681.203 20.707.906 FILIPINAS 2.801.854 5.032.790 1.267.811 - - - 9.102.455 REPUBLICA DE SUDAFRICA 713.714 347.835 5.222.784 9.567.620 4.748.021 11.893.735 32.493.709 RESTO DEL MUNDO 17.893.954 18.638.186 19.266.633 21.897.898 34.540.599 33.686.600 145.923.870 TOTAL 98.868.790 104.488.182 103.275.536 107.124.066 114.580.704 124.518.398 652.855.681 * Participaciones mayores al 3%** Datos en miles de pesos*** Indice Nacional de Precios al Productor

VALOR FOB PESOS REALES**BASE JUNIO 1999=100***

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 17049010009)

51

En la tabla 13, se encuentra que el valor de las exportaciones en dólares reales fue de US$ 399.78 millones, valor que en términos corrientes alcanzaba los US$ 451.83 millones. En este quinquenio se destacan aspectos como que entre 2002 y 2003 la tasa de crecimiento de la demanda en dólares reales de Sudáfrica fue de 14% y que Filipinas solo compro confites en los tres primeros años de este periodo; además, la diversificación de las exportaciones a países del Resto del Mundo sobresale especialmente en el 2005 pasando de ser US$ 13.41 millones a US$ 21.15 millones de un año a otro. Tabla 13. Exportaciones del Valle del Cauca en dólares Reales 2001-2006

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PAIS

CHILE. 2.116 3.116 4.198 2.811 3.468 3.765 19.473 RUSIA. 2.364 2.255 2.400 1.978 4.529 1.828 15.355 MEXICO. 2.768 1.480 2.164 2.055 868 886 10.220 PERU. 2.789 4.037 5.499 3.608 2.802 3.198 21.933 ECUADOR. 3.060 6.592 4.254 3.816 4.706 4.725 27.153 BRASIL. 3.590 409 967 318 448 357 6.089 HAITI. 3.871 3.823 1.176 1.463 1.205 1.702 13.240 REPUBLICA DOMINICANA. 5.830 5.271 3.583 2.363 3.739 3.184 23.971 ESTADOS UNIDOS. 5.955 6.129 8.430 11.511 7.870 8.626 48.522 VENEZUELA. 13.778 13.285 12.300 14.651 14.495 17.813 86.322 BOLIVIA. 1.313 2.880 2.500 1.757 1.976 2.254 12.681 FILIPINAS. 1.716 3.082 776 - - - 5.574 SUDAFRICA, REPUBLICA DE. 437 213 3.198 5.859 2.908 7.283 19.898 RESTO DEL MUNDO 10.958 11.413 11.798 13.410 21.152 20.629 89.359 TOTAL 60.544 63.985 63.243 65.600 70.166 76.251 399.789 * Participaciones mayores al 3%** Datos en miles de Dolares*** Tasa de cambio del mercado libre

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000) VALOR FOB DOLARES REALES**

BASE JUNIO 1999=100***

TOTAL QUINQUENIO

2.6. TASA DE CRECIMIENTO REAL DE LAS EXPORTACIONES

Según datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el crecimiento real del PIB regional entre 1991 y 1992 se ubico en el 7,2%, porcentaje que comparado con la tasa de crecimiento real de las exportaciones de bombones, caramelos, confites y pastillas sin cacao que llego al 32% para ese mismo periodo; permite apreciar el mayor dinamismo del subsector frente al total de la actividad económica del Valle del Cauca. Esta tendencia se evidencia igualmente en los quince años subsiguientes, exceptuando el año 2000, 2003 y 2004 en donde el crecimiento real del producto interno bruto departamental fue superior en 12,7%, 1,6% y 2,1%, respectivamente; siendo el primer año justificado entre otras cosas por la crisis ocurrida en 1999 y la considerable disminución de la demanda de confites por

52

parte de Brasil y Republica Dominicana que contribuyeron a que las exportaciones pasaran de ser $ 90.243MM en 1999 a $ 75.474MM de pesos reales en el año 2000. De otro lado, en la tasa de crecimiento real de las exportaciones de confitería se destacan años como 1995, 1997 y 2001, en los cuales el dinamismo exportador de confites del Valle del Cauca permitió que se registraran crecimientos superiores al 25% respecto a la tasa real del PIB departamental que para estos años fue de 8,6%, -1,4% y 4,5%, respectivamente. Grafico 9. Tasa de Crecimiento Real anual de las exportaciones de confitería del Valle del Cauca vs. PIB Departamental periodo 1991-2006

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

*

2006

*

EXPORTACIONES DE CONFITERIA PARTIDA ARANCELARIA 1704901000

PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL VALLE DEL CAUCA *

* Los años 1991 a 2004 fueron calculados por UAO – VI Y DT. 2005 y 2006 son cálculos de las autoras con base en e PIB a precios constantes de 2000

Se debe resaltar la ampliación que tuvo el mercado de confites (partida arancelaria 170490100) a partir de 1997 en donde países como Brasil, Chile, Costa Rica, Panamá, México y Bolivia, en compañía de otros mercados no tan representativos (pero que sumados alcanzaron los $ 21.293MM frente a $ 5.205M del año anterior) permitieron que la tasa de crecimiento real de las exportaciones fuese del 41%. Ahora bien, esta ampliación de mercados no solamente tuvo lugar para este periodo pues si se analiza el total de los destinos de exportaciones de confites en los dieciséis años (1991-2006), se encuentra que el Valle del Cauca empezó exportando a 55 países en el quinquenio 1991-1995; paso luego a proveer de confites a 74 países entre 1996 y 2000; y finalmente para el periodo comprendido entre 2001 y 2006 ya exportaba a 115 países; reafirmando que el

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subsector de la confitería (representado en bombones, caramelos, confites y pastillas sin cacao) es un subsector en permanente expansión y con un amplio acceso al rededor del mundo.

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3. EVOLUCIÓN DE LOS VOLÚMENES EXPORTADOS E IMPORTADOS EN EL SUBSECTOR DE LA CONFITERÍA DEL

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

3.1. PERIODO 1991-1995 En el grafico 8, se puede apreciar que del total de kilogramos Netos que se exportaron en el periodo 1991 -1995, Estados Unidos fue quien más consumió, demandando al final del quinquenio 24.49 millones de Kilogramos netos de confites con un valor de US$ 21.66 millones, como se describió en el apartado anterior. Le siguen en orden de volumen demandado, Puerto Rico con 8.04 millones de Kilogramos netos, país que se ubicó como el quinto socio con mayor participación en los ingresos por ventas de confites del Departamento del Valle (ver grafico 5). Y en el tercer y cuarto lugar de mayor cantidad de confites demandada se encuentran Venezuela y Republica Dominicana con 7.90 y 7.32 millones de Kilogramos netos, respectivamente. En relación al Dólar por Kilogramo neto promedio que estos países han pagado por los confites durante el quinquenio en estudio, se encuentra a Perú con US$ 1.46, Ecuador con US$ 1.40 y Venezuela con US$ 1.36; precios considerables comparados con los que pagaron en promedio tanto Estados Unidos como Haití, los cuales se ubicaron en US$ 1.06 para el mismo lapso de tiempo. Grafico 10. Exportaciones de confitería del Valle del Cauca según paises de destino 1991-1995

2.430.685

1.335.716

20.491.131

2.493.255

5.020.895

8.045.105

7.324.751

7.906.3567.308.389

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

TOTAL QUINQUENIO

CANTIDADES FOB - SUBSECTOR CONFITERIA (1704901000). QUINQUENIO 1991-1995

CANADA.

ECUADOR.

ESTADOS UNIDOS.

HAITI.

PERU.

PUERTO RICO.

REPUBLICADOMINICANA.VENEZUELA.

RESTO DEL MUNDO

55

Ahora bien, si se analiza cual ha sido la evolución de los volúmenes (Kilogramos Netos) exportados por bloques de países, se tiene que es el NAFTA (Canadá y Estados Unidos) quien demando la mayor parte de confites (22.92 millones de Kilogramos netos) con una participación en el total del quinquenio de 36,9%, a diferencia de las exportaciones en términos de dólar, en las cuales se observó que fue el bloque de la CAN quien lideró el quinquenio. Al respecto, se encuentra que el dólar por Kilogramo para los países de la CAN fue en promedio de US$ 1.62; mientras que para los países integrantes del NAFTA el Kilogramo de confites se vendió en promedio a US$ 1.07. Así mismo, para el periodo de referencia los países integrantes de Centro América y el Caribe (Republica Dominicana, Haití y Puerto Rico) se consolidaron como el segundo bloque de mayor demanda en términos de Kilogramos netos, registrando un volumen de 17.86 millones, con un precio promedio por kilogramo de US$ 1.17 y una participación de 28.7% en el total del quinquenio. Por ultimo, se encuentra el bloque de la CAN con un volumen demandado al finalizar el quinquenio de 14.26 millones de Kilogramos netos, cifra significativa, teniendo en cuenta que existe una muestra de 56 países (ver anexo O) de los cuales el rubro Resto del Mundo esta representado por 51 de ellos (que demandaron un total de 7.01 millones de Kilogramos Netos) y la CAN tan solo por tres.

Grafico 11. Cantidades exportadas de confitería del Valle del Cauca 1991-1995

14262967

22921816

17863111

7016786

22,98 36,9328,78 11,31

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

PESO NETO T. PARTICIP

EXPORTACIONES POR BLOQUES DE PAISES SUBSECTOR CONFITERIA (1991-1995)

KILOGRAMOS NETOS

CAN NAFTA CENTRO AMERICA RESTO DEL MUNDO

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A diferencia de las exportaciones de confites del Departamento, las importaciones presentaron una tendencia baja dentro del periodo analizado, ya que mientras el subsector exporta a mas de 50 países, dentro de los cuales 8 representaron gran volumen alcanzando los 62.35 millones de Kilogramos Netos (ver anexo P); las importaciones tienen su origen en 7 países de los cuales únicamente tres son representativos, entre ellos se encuentran: Estados Unidos quien le suministró al Valle del Cauca 233 mil Kilogramos netos, seguido de Ecuador y Chile con 158 mil Kilogramos netos y 58 mil Kilogramos netos, respectivamente. Dicha tendencia permite afirmar que él subsector confitería es altamente exportador y su demanda es relativamente mínima. Grafico 12. Cantidades importadas de confitería del Valle del Cauca 1991-1995

1248163

158444455

233232

143

0 50000 100000 150000 200000 250000

PESO NETO

IMPORTACIONES DE CONFITERIA (1704901000) 1991-1995 KILOGRAMOS NETOS

ARGENTINA. CHILE. ECUADOR.

ESPAÑA. ESTADOS UNIDOS. FRANCIA

VENEZUELA.

3.2. PERIODO 1996-2000 Para las exportaciones de confitería del Valle del Cauca en el periodo comprendido entre 1996 y 2000 se sigue manteniendo la misma tendencia en cuanto a los principales países que mayor volumen en términos de kilogramos netos han demandado a la Región; denotando a Estados Unidos como el primer país de origen con compras en kilogramos Netos de 24.64 millones y una participación en el total exportado de 17.46% (ver anexo Q). Asimismo, el 14.67% de las exportaciones de la industria de confitería del Valle del Cauca para este periodo tuvo origen en Venezuela, con un volumen de 20.69 millones de Kilogramos Netos. Un país a destacar es Republica Dominicana, puesto que gano una mayor participación en el total exportado (con el 13.50%) del Departamento del Valle

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del Cauca, con un total de 19.04 millones de Kilogramos netos adquiridos al final del año 2000; así como Haití quien demandó el 8.8% de la producción, representando 12.53 millones de Kilogramos netos al final del periodo. Según los datos analizados para este quinquenio, se encontró que existe concordancia con lo expuesto en el apartado anterior (periodo 1991-1996), ya que en términos de dólares el país que más demanda es Venezuela y en términos de cantidades el liderato lo tiene Estados Unidos. En lo que a precios se refiere, se halló que dentro de los países que mas dólares pagan por Kilogramo de confites están los integrantes de la CAN, con precios de US$ 1.94 para Bolivia, US$ 1.89 para Venezuela, US$ 1.76 para Perú y US$ 1.65 para Ecuador; quien de los cuatro países es el que obtuvo el precio mas bajo, compitiendo incluso con precios como el de Panamá, país al cual se vendió a US$ 1.36 el Kilogramo neto. Grafico 13. Exportaciones de confitería del Valle del Cauca según países de destino 1996-2000

2059771

5900061

3695975

5476434 5650947

24642213

12532757

19392123191033

46783335731818

19048512

20697335

10615900

15244511

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

TOTAL QUINQUENIO

EXPORTACIONES DE CONFITERIA (170490100) 1996-2000 KILOGRAMOS NETOS

BOLIVIA. BRASIL. COSTA RICA.

CHILE. ECUADOR. ESTADOS UNIDOS.

HAITI. MEXICO. PANAMA.PERU. PUERTO RICO. REPUBLICA DOMINICANA.

VENEZUELA. ZONA FRANCA CALI. RESTO DEL MUNDO

Para este periodo el Bloque que lideró las exportaciones por volumen fue Centro América y el Caribe, pasando de demandar 17.86 a 44.2 millones de Kilogramos Netos de un periodo a otro; apreciándose también que es el bloque que integra algunos de los países que perciben un menor precio por kilogramo de confite, como Puerto Rico y Haití con US$ 1.36 y US$ 1.4 en promedio, respectivamente.

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De igual forma, se aprecia que el bloque de la CAN mejoró notablemente su demanda de confites (incluso superando al NAFTA) incrementando su nivel de compras en 18.82 millones de Kilogramos Netos, aun teniendo en cuenta que este bloque pagó en promedio por cada kilogramo importado de confite 1.8 dólares (ver anexo R). Grafico 14. Cantidades exportadas de confitería del Valle del Cauca 1996-2000

33.086.386

26581425

44200095

11376495

25886663

23% 19% 31% 8% 18%

-

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

PESO NETO T.PARTICIP

EXPORTACIONES DE CONFITERIA (1704901000) KILOGRAMOS NETOS 1996-2000

CAN NAFTA

CENTRO AMERICA Y EL CARIBE OTROS MDOS REPRESENTATIVOS

RESTO DEL MUNDO

Como se menciono en el objetivo uno, en este quinquenio se conforma el cuarto bloque denominado Otros Mercados representativos constituido en primera instancia por Brasil y Chile. Estos países, demandaron un total de confites representados en Kilogramos netos de 11.37 millones, significando una participación del 8% dentro del total exportado por el subsector de confitería del Departamento; porcentaje relativamente bajo comparado con el NAFTA que también se encontraba conformado por dos países ya que Canadá suspendió su demanda de confites para este quinquenio y México entro a ser parte del total de país compradores de la confitería vallecaucana. Los precios por Kilogramo Neto que otorgo el Valle del Cauca a Brasil y Chile para la compra de su confitería en este periodo fueron de US$ 2,1 y US$ 1,69, respectivamente; es decir, que en promedio el bloque de Otros Mercados Representativos significo para el Departamento un ingreso de 1.89 dólares por kilogramo neto.

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Grafico 15. Cantidades importadas de confitería del Valle del Cauca 1996-2000

11632213

81985705952

4399088375741578 246240

29208051139

167766 33640

460368326802

0 200000 400000 600000 800000

PESO NETO

IMPORTACIONES DE CONFITERIA - KILOGRAMOS NETOS (1996-2000)

ARGENTINA. BRASIL. CANADA.

COLOMBIA CHILE. ECUADOR.ESPAÑA. ESTADOS UNIDOS. GUATEMALA.

MEXICO. PERU. REINO UNIDO.SUDAFRICA, REPUBLICA DE. TAILANDIA VENEZUELA.

NO DECLARADOS.

Las importaciones de Confitería (partida arancelaria 1704901000) en el periodo 1996-2000 crecieron tanto en volumen como en numero de países, encontrándose su origen principalmente en Chile quien arrojó ventas por 705 mil Kilogramos Netos y una participación del 25.4%; seguida de Venezuela, país al que se le compró 460 mil Kilogramos Netos y que participó en el total de las importaciones con un 16.5%. Otro país que fue importante proveedor de confites en el periodo analizado fue Ecuador, ya que incrementó sus ventas hacia el subsector confitería Vallecaucano en 281 mil kilogramos Netos con una participación de 15.8%. Por su parte, Los No Declarados y México, proveyeron de confites a este importante subsector en 327 y 292 mil kilogramos Netos, con participaciones de 11.7% y 10.5%, respectivamente. A su vez Guatemala también entró hacer parte de la lista de países que abastecieron al Valle del Cauca suministrando 246 mil Kilogramos Netos y participando con un 8.9% del total de importaciones de confites entre 1996 y 2000. 3.3. PERIODO 2001-2006 En los últimos seis años de análisis, se produjo un incremento marcado en las exportaciones del Valle del Cauca hacia el resto del mundo, encontrando un

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volumen demando de 81.16 millones de Kilogramos Netos, 65.91 millones más que el periodo anterior. En segundo lugar, se encuentra a Venezuela con compras por valor de 66.25 millones de Kilogramos Netos, volumen muy significativo porque equivale a más del 50% de las exportaciones que se produjeron hacia ese destino durante el periodo 1996-2000. Grafico 16. Exportaciones de confitería del Valle del Cauca según países de destino 2001 – 2006

16499702

88280287373618

1758233021607004

4033435

13132305

23783252

46233735

66258285

103867055125613

20475713

81161305

0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

60000000

70000000

80000000

90000000

CHILE. RUSIA.MEXICO. PERU.ECUADOR. BRASIL.HAITI. REPUBLICA DOMINICANA.ESTADOS UNIDOS. VENEZUELA.BOLIVIA. FILIPINAS.SUDAFRICA, REPUBLICA DE. RESTO DEL MUNDO

El grafico 16, muestra que Estados Unidos paso de ser al final de 2006 el segundo demandante de confitería en el Departamento del Valle del Cauca, a ser el tercero con una participación de 13.50% (ver anexo S) y compras por 46.23 millones de Kilogramos Netos. Las exportaciones en volumen por parte de Republica Dominicana se han fortalecido en lo corrido de los 16 años, (llegando a superar a países como Ecuador quien desde 1991 a 2000 estuvo por encima del nivel exportado de este país), ya que se ubicó en este periodo en el cuarto lugar en exportaciones por volumen, significando una demanda para el subsector confitería (1704901000) de 23.78 millones de Kilogramos Netos contribuyendo con el 6.31% del total del periodo. Un país de gran importancia entre 2001 y 2006 es La Republica de Sudáfrica, que tuvo una participación muy débil en el lapso de 1991-2000, pero que en el periodo analizado demandó un volumen de 20.48 millones de Kilogramos Netos, correspondiente al 5.98% de la demanda total del periodo, cifra muy significativa teniendo en cuenta que para el periodo 1991-1995 La Republica de Sudáfrica no demandó y para el periodo 1996-2000 tan solo participó con el 0.04% del total de kilogramos netos del subsector. Otro país que gano protagonismo en este ultimo periodo fue Perú, con compras por el orden de

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17.58 millones de kilogramos netos, 12.9 millones de Kilogramos más que en el periodo anterior. Se encontró que el mayor precio pagado al subsector confitería (partida arancelaria 1704901000) lo realizó Rusia por 2.15 Kg. /dólar promedio (ver anexo T), seguido de Brasil con 1.85 Kg. /dólar promedio. Además, se encontraron precios muy competitivos en comparación a los pagados por los dos países anteriores, estos fueron cobrados a Haití, Republica Dominicana y Republica de Sudáfrica, los cuales fueron en promedio 1.06, 1.11 y 1.14 dólares por Kilogramo Neto, respectivamente. De otro lado, la grafica 17 refleja el significativo volumen que el bloque de la CAN demandó al Departamento del Valle del Cauca, ya que si bien entre 1996 a 2000 significó 33.08 millones de Kilogramos Netos para el subsector confitera y una participación del 23%, para el periodo en mención compró mas del 50%, llegando a los 115.83 millones de Kilogramos Netos con una participación de 43.61%. Países como Venezuela y Perú contribuyeron al gran ascenso que tuvo en este periodo el bloque de la CAN, ya que como se indico anteriormente aumentaron sus compras en mas de la mitad de un periodo a otro. Grafico 17. Cantidades exportadas de confitería del Valle del Cauca 2001-2006

115834324

57928585

3691555754962491

43,61 21,8113,90 20,69

0

20000000

40000000

60000000

80000000

100000000

120000000

PESO NETO T. PARTICIP.

EXPORTACIONES DE CONFITERIA PERIODO (2001-2006) KILOGRAMOS NETOS

CAN NAFTACENTRO AMERICA Y EL CARIBEOTROS MERCADOS REPRESENTATIVOS

El bloque del NAFTA y Los Otros Mercados Representativos, casi que igualaron sus demandas, realizando compras por 57.92 y 54.96 millones de Kilogramos Netos respectivamente, principalmente porque al bloque de Los Otros Mercados Representativos entraron a hacer parte Filipinas, Rusia y

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Republica de Sudáfrica con compras en Kilogramos Netos por 5.12, 8.82 y 20.48 millones respectivamente. En lo que a Centro América y el Caribe se refiere, se hallo que su participación en este último quinquenio disminuyó considerablemente de un 31% a un 13.9%, esto debido a que solo demandaron confites Republica Dominicana y Haití por el orden de 36.91 millones de Kilogramos Netos en el total del periodo. Por otro lado, se encontró las exportaciones que demandaron los bloques en términos de dólares por kilogramo promedio fueron: El bloque de la CAN 1.40 (ver anexo U), Otros Mercados Representativos 1.39, NAFTA 1.34 y Centro América y el Caribe 1.09. Grafico 18. Cantidades importadas de confitería del Valle del Cauca 2001-2006

294

7582319410

38149623016

1837441658

75394337144

3028385730125474

2835

16328

0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000

PESO NETO

IMPORTACIONES DE CONFITERIA KILOGRAMOS NETOS (2001-2006)

ALEMANIA ARGENTINA. BOLIVIA BRASILCOLOMBIA COSTA DE MARFIL CHILE CHINAGUATEMALA MEXICO. ECUADOR. ESPAÑA.ESTADOS UNIDOS. TAILANDIA. REINO UNIDO VENEZUELA.

En lo que tiene que ver con las importaciones que el subsector confitería (partida arancelaria 170490100) realizó en el periodo 2001-2006, se encontró que el Valle del Cauca demandó al resto de ciudades de Colombia el mayor volumen de confites en términos de kilogramos Netos, esto fue 381 mil con una participación en el total importado de 24.6%. México paso de ser el quinto proveedor de confites en el periodo anterior a ser el segundo con un volumen en ventas hacia al Departamento de 337 mil Kilogramos Netos y una participación el 21.7%, seguido de Ecuador que también proveyó al subsector confitería del departamento, con ventas por volumen de 303 mil Kilogramos netos y una participación de 19.6% en el total importado. En el cuarto lugar en

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países de origen se encuentra Estados unidos con un volumen en ventas de 125 mil kilogramos netos y una participación de 8.1%. Como se observa en la grafica 18, el subsector permaneció con 16 países de origen en importaciones de confitería, no obstante dejo de demandar a Los No Declarados y en sustitución compró confites a Costa de Marfil por un volumen de 23 mil Kilogramos Netos, país que participo en 1.5% del total importado.

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4. ACUERDOS COMERCIALES Y PERSPECTIVAS DEL SUBSECTOR DE LA CONFITERIA DEL VALLE

DEL CAUCA Existen varias razones por las cuales los países deben integrarse: primero, para fortalecer aquellos sectores en los que son competitivos y así crear ventajas comparativas; segundo, para aprovechar economías de escala que posibilitan que las economías complementen sus ofertas para ingresar a otros mercados; tercero, para aprovechar la diferenciación de productos a través de una variedad mayor de los mismos en el mercado; cuarto, para incrementar inversión extranjera, pues con la integración se atraen inversionistas de empresas que desean negociar desde lo interno del bloque, y la negociación en bloque es más beneficiosa que la realizada por un solo país; y quinto, para mejorar la capacidad negociadora ya que al establecer la integración se reducen los aranceles respectivos y se mantienen los aranceles a terceros, lo que crea una desviación del comercio, que se da cuando los consumidores sustituyen los productos locales por los productos del país asociado, que eventualmente son más baratos, la integración va a ser beneficiosa en tanto la creación de comercio supere la desviación. Los convenios o tratados pueden ser de: amplio alcance, alcance parcial, alcance regional, multilaterales o bilaterales (Ver anexo V). 4.1. ACUERDOS COMERCIALES DE COLOMBIA Actualmente, entre los acuerdos comerciales mas importantes para Colombia se pueden destacar la CAN, el APTDEA y el G3. El primero (Comunidad Andina de Naciones), se encuentra constituido por Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y Perú; el segundo, ofrece tratamiento preferencial para los cuatro países designados Colombia, Bolivia; Ecuador y Perú. Y el tercero, integrado por Colombia, México y Venezuela que entró en vigencia en Enero de 1995 busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a través de la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada país. 4.1.1 Comunidad Andina de Naciones CAN. Tiene por objetivo promover el desarrollo equilibrado de Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y Perú, mediante la integración económica y social; facilitando su participación en el proceso de integración regional, en pro de la formación gradual de un mercado

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común latinoamericano. Igualmente, Bejarano37, afirma que dentro de sus objetivos se encuentran el disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los países antes mencionados en el contexto económico internacional; así como fortalecer lasolidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros.

La zona de libre comercio del Grupo Andino comenzó a funcionar de manera plena, en Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, en febrero de 1993. En noviembre de 1994 se aprobó la Decisión 370, que unificó en un texto, las disposiciones anteriores relativas al Arancel Externo Común – AEC, completó la definición de las modalidades de su aplicación y fijó el 1º de febrero de 1995 como fecha para su entrada en vigor y se establecieron 4 niveles: 5%, 10%, 15% y 20%. Actualmente, el Arancel Externo Común está en vigencia entre Colombia, Ecuador y Venezuela. Bolivia está autorizada para aplicar los niveles de 5% y 10% y respecto de Perú, la Decisión 414 señala que no está obligado a aplicarlo hasta tanto la Comisión decida los plazos y modalidades38.

4.1.2. APTDEA. Esta ley de preferencias arancelarias andinas y de erradicación de drogas busca aumentar las relaciones comerciales entre los países beneficiarios y los Estados Unidos y generar empleo e inversión. Su fin es fortalecer las economías de los países beneficiarios y promover la estabilidad política, económica y social. De la misma manera, según Bejarano39 estas preferencias deberán contribuir a la lucha concertada contra el narcotráfico y el terrorismo, ofreciendo una alternativa económica diferente a la de los cultivos ilícitos Gracias a esta preferencia los productos colombianos beneficiarios son más competitivos en el mercado de Estados Unidos, pues al entrar libres de arancel, se puede ofrecer un mejor precio. Este posicionamiento de sus productos en el mercado de los Estados unidos permite aumentar la cantidad de exportación, lo cual a su vez hace que haya un aumento en la producción y un mayor número de empleos requeridos. Igualmente se ven las posibilidades de desarrollo de las empresas pequeñas y medianas.

37 BEJARANO, Jesús Antonio. Colombia en ALADI, CAN, G-3, SGP y APTDEA ¿Sacamos provecho o se aprovechan? [en linea]. Bogota: Web pond.org, 2004.[ consultado junio 10 de 2008]. Disponible en Internet: http://www.webpondo.org/files_oct_dic_03/ColombiaenALADI_CAN_G3_SGP_ATPDEA.pdf 38 Guia para Exportar a Ecuador [en línea]. Bogota: Proexport Colombia, 2007. [consultado el 05 de Junio de 2008]. Disponible en Internet: http://www.intelexport.com/vbecontent/NewsDetail.asp?ID=3980&IDCompany=16 39 BEJARANO. Op.cit., Disponible en Internet: http://www.webpondo.org/files_oct_dic_03/ColombiaenALADI_CAN_G3_SGP_ATPDEA.pdf

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4.1.3. G-3. Es un tratado de libre comercio que durante 10 años y de forma anual liberaría arancelariamente el comercio de bienes en México, Colombia y Venezuela, partiendo del arancel vigente al 31 de diciembre de 1993. Para Bejarano40, este tratado representa además, oportunidades para aumentar y diversificar las exportaciones, la producción, generar empleos productivos y bien remunerados, economías de escala vía alianzas comerciales, inversión, competitividad y crecimiento; que se traducen en un mayor bienestar. En cuanto al acceso a los mercados, se establecen disciplinas que aseguran el trato nacional a los bienes de los países miembros. Se prohíbe elevar y adoptar nuevos aranceles; y se eliminan las barreras no arancelarias, con excepción de los bienes usados, del petróleo y de los petrolíferos. A partir del 20 de Noviembre de 2006, Venezuela no hace parte del TLC-G3. No obstante, su renuncia no afecta las relaciones comerciales entre Colombia y México, que se seguirán rigiendo por lo establecido bajo el acuerdo. 4.2. PERFIL DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ACUERDOS CON COLOMBIA 4.2.1. Ecuador. Según el ministerio de Comercio, Industria y Turismo41, las exportaciones de Colombia hacia la CAN tienen como principal comprador a Ecuador quien demanda el 62% del total exportado a los países de la Comunidad Andina, seguido por Perú con el 35%.

Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, la población ecuatoriana alcanzo para 2006 los 13.4 millones de habitantes, con un crecimiento del PIB del 4.3% y una tasa de desempleo de 10.1%. Ecuador, es el primer productor y exportador mundial de banano, cubriendo aproximadamente el 30% de la demanda mundial. Es el tercer exportador mundial de flores. El séptimo productor de camarón en cautiverio y el octavo productor de cacao. Además, se ubica en el décimo puesto en la producción mundial de atún y su economía esta soporta en la explotación petrolera y la agroindustria. Dentro de los principales mercados de destino de las exportaciones se encuentran: Estados Unidos, Panamá, Perú, Italia, Colombia, Rusia y Alemania, entre otros. Mientras que los países de origen de sus importaciones son básicamente Estados Unidos, Colombia, China, Venezuela, Brasil, Chile y Japón, entre otros42.

40 Ibíd., p. 18. 41 Importancia de la Can para el Comercio de Colombia (2005-2006) [en línea]. Bogota: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2007 [consultado el 05 de Junio de 2008]. P3. Disponible en Internet: http://www.mincomercio.gov.co/eContent/Documentos/negociaciones/PerfilesPais/PerfilColombiaCAN2007.pdf 42 Ecuador Perfil Comercial. [en línea]. Bogota: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2007 [consultado el 05 de Junio de 2008]. Disponible en Internet: http://www.mincomercio.gov.co/eContent/Documentos/negociaciones/can/PerfilEcuador.pdf

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4.2.2. Peru. Registró en 2006 una población total de 26´480.000 de habitantes, un ingreso per cápita de US$ 2.480 y una tasa de desempleo de 9.4%.

Este país, es el principal productor de fibra de alpaca del mundo. Segundo productor de plata en el mundo. Tercero en la producción de zinc y estaño. Importante productor de prendas de vestir y de harina y aceite de pescado. Sus principales mercados de destino son: Estados Unidos, seguido por China, Reino Unido, Chile, Japón, España, Alemania, Brasil, Países Bajos, y Canadá. Y entre sus principales países proveedores se destacan: Estados Unidos, Colombia, China, Brasil, Venezuela, Ecuador y Argentina43. La principal fortaleza de los peruanos, está en el nivel de conocimiento e inserción en el mercado Asiático. En efecto, este país ha intensificado tanto sus relaciones con los asiáticos, que en el 2008 será sede del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC por sus siglas en inglés), el foro de integración más importante de la América pacífica con el Asia pacifico. De este foro hace parte EEUU, Canadá, México, Chile, pero desafortunadamente Colombia aún no. Así mismo, hoy en día el Perú tiene un acuerdo comercial con Tailandia (Protocolo de Cosecha Temprana) y ha iniciado negociaciones con Singapur para llegar también a un tipo de acuerdo comercial. Está realizado conjuntamente los análisis para entrar a negociar con China y corea del Sur 44.

4.2.3. Venezuela. A pesar de su salida del mercado andino, este país sigue siendo un destino principal para los productos Colombianos ya que durante el año 2006 representaron el 11% del total exportado por Colombia al mundo. Venezuela, contaba en 2006 con un total de 27.2 millones de habitantes, una inflación de 17%, un PIB de US$ 154.000 Millones, con un crecimiento del 10.3% y una tasa de desempleo de 9.9%.

Venezuela se destaca como el quinto productor mundial de petróleo y el más importante exportador de crudo de América Latina. También en Latinoamérica se destaca como el segundo productor de mineral de hierro precedido por Brasil. Sus principales mercados de destino son: Estados Unidos (57%) y Países Bajos, México y Colombia (5% cada uno). Mientras que sus principales mercados de abastecimiento son: Estados Unidos (30%), Brasil y Colombia (10% cada uno) México y China (7% cada uno)45.

43 Peru Perfil Comercial. [en línea]. Bogota: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2007. [consultado el 05 de Junio de 2008]. Disponible en Internet: http://www.mincomercio.gov.co/eContent/Documentos/negociaciones/can/PerfilPeruMar-08.pdf 44 RONDON AVENDAÑO, Juan Carlos. El Mercado Peruano [en línea]. Perú: Universidad Sergio Arboleda, 2007. [consultado 4 de junio de 2008]. Disponible en Internet: http://www.ronderosycardenas.com/download/EL_MERCADO_PERU.doc 45 Venezuela Perfil Comercial. [en línea]. Bogota: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2007. [consultado el 05 de Junio de 2008]. p 2-5. Disponible en Internet: http://www.mincomercio.gov.co/eContent/Documentos/negociaciones/can/PerfilVenezuelaMarzo-08.pdf

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4.2.4. Bolivia. Contaba en 2006 con una población de 9’627.000 de habitantes, con un ingreso per cápita de USD 952 y su tasa de desempleo era de 9.17% para ese mismo año.

Este pais, es el segundo productor de gas natural de Suramérica después de Venezuela, se destaca como el principal exportador de girasol, ajonjolí, cártamo, nabo y colza de la Comunidad Andina y el cuarto productor mundial de estaño. Cuenta con importantes reservas de plata, antimonio y tungsteno. Sus principales mercados de destino son: Brasil, Estados Unidos, Japón, Perú, Suiza, Venezuela y Colombia. Y adquiere sus importaciones principalmente de Brasil, Argentina, Estados Unidos, Chile, Japón y Perú entre otros46.

4.2.5. Estados Unidos. El crecimiento real del producto interior bruto durante 2006 se situó en 3,5%. La tasa de desempleo fue de 4,6%,el índice de inflación se mantuvo alcanzando un 3,2%; y en cuento a su población las estimaciones de mayo de 2007, realizadas por el Census Bureau son de 301.787.083 personas. La producción agrícola en Estados Unidos es la más importante del mundo, produce la mitad de la soya y el maíz del mundo, su éxito se basa en la combinación de suelos fértiles y el uso de maquinaria, fertilizantes y productos químicos.

Canadá es el principal proveedor de las importaciones estadounidenses, con una participación del 16,13% sobre el total comprado en 2006, seguido por China con el 15,93%; México con el 10,45%, Japón con el 8,03% y Alemania con el 4,81%. En conjunto, los diez principales países proveedores concentran el 67,51% del total importado. Colombia participó tan solo con el 0,51% en las importaciones deeste país con US$ 9.641 millones Canadá es el principal destino de las exportaciones estadounidenses, con una participación del 21,3% sobre el total vendido en 2006, seguido por México con el 12,3%; Japón con 5,98%, China con 5,5% y Reino Unido con el 4,4%, entre los principales. Los diez principales socios son el destino del 64,8% del total exportado. Colombia recibió apenas un 0,7% de las exportaciones de Estados Unidos en el 2006.47.

4.2.6. Mexico. En el año 2005 México contaba con una población de 105´200.000, un ingreso per cápita: USD 7.258 y una tasa de desempleo: 3.7%. Este país, es el primer productor mundial de Plata, superando a los Estados Unidos y a Perú, su empresa PEMEX, ocupa el sexto lugar en producción de petróleo crudo, ocupa un destacado lugar en la producción de gas natural y en reservas de petróleo.

46 Bolivia Perfil Comercial. [en línea]. Bogota: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2007. [consultado el 05 de Junio de 2008]. p 2-4. Disponible en Internet: http:// www.mincomercio.gov.co/eContent/Documentos/negociaciones/can/PerfilBoliviaSept.pdf 47 Guia para Exportar a Estados Unidos [en línea]. Bogota: Proexport Colombia, 2007. [consultado el 05 de Junio de 2008]. Disponible en Internet: http:// www.proexport.com.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=4532 - 28k

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México, es el primer exportador de percusores químicos y el tercer productor de mango. Sobresale como el principal productor de aguacate y el sexto de sandía. Dentro de los principales socios comerciales de México se destaca los Estados Unidos como su principal destino, seguido por Canadá, España, Alemania, el Caribe adquiere un poco más del 1% de las ventas de México. Sus importaciones provienen principalmente de Estados Unidos, China, Japón, Alemania, Canadá, Corea del Sur, Brasil, Malasia, Taiwán y España entre otros48.

4.3. PROYECCIONES DE LAS EXPORTACIONES DE CONFITERIA A partir de la aplicación de la tasa geométrica de crecimiento es calculado el crecimiento promedio de las exportaciones de confitería (partida arancelaria 1704901000) del Valle del Cauca desde el año 1991 hasta 2006; e igualmente se realiza una proyección de las ventas externas de confitería para los seis años siguientes, con base en el resultado de esta tasa durante el ultimo quinquenio.

fν = iν (1+r) n

(1+r) n = fν iν

(1+r) n = nif νν

r = nif νν - 1

Donde: Vi = Valor de importaciones o exportaciones de confitería en el inicio del periodo considerado ó año base.

FV = Indica el valor de importaciones o exportaciones de confites registrados en el último año del periodo analizado. r = Tasa promedio de crecimiento n = número de años en estudio (1991 hasta 2006).

48 México Perfil Comercial. [en línea]. Bogota: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2007. [consultado el 05 de Junio de 2008]. Disponible en Internet: http://www.mincomercio.gov.co/eContent/Documentos//negociaciones/G3/PerfilMexico.pdf

70

Tasa Geométrica de Crecimiento entre 1991 y 2006 r = = 17.4% Tasa Geométrica de Crecimiento entre 2001 y 2006 r = = 10,2% Tabla 14. Tasa Geométrica de Crecimiento de la confitería (partida Arancelaria 1704901000) del Valle del Cauca 2001-2006

PAIS

TASA GEOMETRICA DE CRECIMIENTO

PERIODO 2001-2006CHILE. 16,8%RUSIA. 1,5%MEXICO. -12,5%PERU. 8,4%ECUADOR. 13,9%BRASIL. -27,4%HAITI. -7,6%REPUBLICA DOMINICANA. -4,1%ESTADOS UNIDOS. 12,6%VENEZUELA. 10,8%BOLIVIA. 16,0%FILIPINAS. 0,0%SUDAFRICA, REPUBLICA DE. 69,3%RESTO DEL MUNDO 17,9%TOTAL DE EXPORTACIONES 10,2%

1596.133.61916.553.109

6 −

1040.437.8916.553.109

16 −

71

Tabla 15. Proyección de las exportaciones de confites 2007-2012

PAIS 2007 2008 2009 2010 2011 2012CHILE. 6.302.575 7.209.110 8.115.645 9.022.180 9.928.715 10.835.250 RUSIA. 2.652.064 2.691.257 2.730.450 2.769.643 2.808.836 2.848.029 MEXICO. 1.115.235 955.916 796.597 637.278 477.959 318.640 PERU. 4.965.970 5.350.787 5.735.604 6.120.421 6.505.238 6.890.055 ECUADOR. 7.709.647 8.650.508 9.591.369 10.532.230 11.473.091 12.413.952 BRASIL. 384.581 239.436 94.291 -50.854 -195.999 -341.144 HAITI. 2.256.421 2.070.828 1.885.235 1.699.642 1.514.049 1.328.456 REPUBLICA DOMINICANA. 4.386.389 4.198.858 4.011.327 3.823.796 3.636.265 3.448.734 ESTADOS UNIDOS. 13.809.400 15.354.679 16.899.958 18.445.237 19.990.516 21.535.795 VENEZUELA. 28.457.152 31.230.953 34.004.754 36.778.555 39.552.356 42.326.157 BOLIVIA. 3.757.453 4.275.722 4.793.991 5.312.260 5.830.529 6.348.798 SUDAFRICA, REPUBLICA DE. 17.753.614 25.020.746 32.287.878 39.555.010 46.822.142 54.089.274 RESTO DEL MUNDO 35.018.318 40.334.924 45.651.530 50.968.136 56.284.742 61.601.348 TOTAL DE EXPORTACIONES 128.570.828 147.585.734 166.600.640 185.615.546 204.630.452 223.645.358

PROYECCION DE LAS EXPORTACIONES* DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA PARTIDA ARANCELARIA 1704901000

*Con base en las tasas geométricas de crecimiento desde 2001 hasta 2006

4.3.1. Oportunidades para el subsector de la confitería. Se encuentra que Colombia brinda a los países de la Comunidad Andina un alto grado de abastecimiento en lo que a productos se refiere. En el sector confitería, por ejemplo, el departamento del valle del Cauca se comporta como su principal productor y se aprecia que Venezuela ha demandado más del 20% de la producción de confites en los últimos dieciséis años, ubicándose como su socio comercial mas representativo. Su demanda de confites vallecaucanos contó con una tasa de crecimiento geométrica del 10.8% para el periodo comprendido entre 2001 y 2006 (ver tabla 15); y si se tiene en cuenta las proyecciones suponiendo todo lo demás constante, el Valle del Cauca estaría exportando a finales del 2012 cerca de US$ 42.32 millones, valor que representaría el 18.9% del total de las exportaciones de confites para ese año. De otro lado, países como Ecuador y Perú han venido incrementando igualmente la demanda de confites. Hacia el primero, en el cierre del ultimo periodo (2001-2006) se obtuvo un resultado en ventas externas de US$ 6.76 millones con un tasa geométrica de crecimiento del 13,9% y una proyección en exportaciones de confites del orden de US$ 12.41 millones al finalizar el 2012. Si se observa el comercio de confitería entre el Valle del Cauca y Perú a 2006 basándose en los datos anteriormente analizados, se puede apreciar que los montos exportados son atractivos ya que este subsector llego a los 4 millones de dólares y proyecta ascender a los 7millones de dólares. Además, según lo expuesto en el perfil de este país, cualquier estrategia de los empresarios vallecaucanos para abordar el mercado asiático, debe llevar un componente de análisis respecto a la posibilidad de buscar

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aliados estratégicos en Perú, que ya conocen un poco más el mercado; recordando que la mayor migración hacia Perú, provino del Japón. Por su parte Bolivia, aunque fue el país que obtuvo la mayor tasa de crecimiento geométrica (con el 16%) en el ultimo periodo (2001-2006) dentro de los países que conforman la CAN; su nivel de demanda cerro al finalizar el 2006 con US$ 3.94 millones, indicando el nivel de compras mas bajo de los cuatro países integrantes. Proyecta, ceteris paribus, alcanzar para el año 2012 unas compras de confites vallecaucanos que lleguen a los US$ 6.35 millones; situación que demuestra que el Valle del Cauca debe explotar aun más este mercado buscando disminuir la alta concentración que tienen Venezuela y Ecuador en las exportaciones de confitería, dada su gran vulnerabilidad. Grafico 19. Proyección de Exportaciones de confitería hacia la CAN 2007-2012

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

PERU. ECUADOR. VENEZUELA. BOLIVIA.

En relación al bloque del NAFTA, se encuentra que Estados Unidos tuvo una tasa de crecimiento geométrica mayor a la que registro Venezuela para el ultimo quinquenio (12,6%), aunque su nivel de demanda es menor que el que registra este ultimo país, proyectando para el 2012 (suponiendo todo lo demás constante) US$ 21.53 millones en compras al subsector de la confitería vallecaucana, participando tan solo con el 9.6%. Claro esta, que si se tiene en cuenta que Colombia en compañía de Ecuador y Perú están negociando un Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos con el que se busca aumentar las exportaciones de productos y servicios; esta tendencia cambiaria favorablemente siendo posible generar más y mejores empleos y un mayor

73

crecimiento económico basado en el aumento del comercio y la inversión nacional e internacional. De otro lado, México disminuyo significativamente su demanda de confitería del Valle del Cauca, registrando una tasa de crecimiento geométrica de -12,5 y exportaciones al final del periodo 2001-2006 de US$ 1.27 millones; lo que constituye una señal de alerta para el subsector y una oportunidad de crear alianzas que contribuyan a que el flujo de exportaciones a este país se incremente; mas aun si se tiene en cuenta que para 2012 sus compras solo serian de US$ 318 mil. Grafico 20. Proyección de Exportaciones de confitería hacia el NAFTA 2007-2012

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

MEXICO. ESTADOS UNIDOS.

En el bloque de centro América y el Caribe que en el ultimo periodo estuvo conformado únicamente por Haití y Republica Dominicana, se observa una preocupante tendencia decreciente en lo que tiene que ver con sus demandas de confites al departamento del Valle del Cauca, presentando una tasa de crecimiento geométrica de -7,6 y -4,1, respectivamente. Si permaneciese esta tendencia, al cabo de seis años el nivel de compras de confites vallecaucanos de estos dos países seria del orden de US$ 1.3 millones para Haití y US$ 3.4 millones para Republica Dominicana; lo que significaría un descenso en valores frente a lo registrado en 2006 de US$ 1.11 millones y US$ 1.13 millones, respectivamente.

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Grafico 21. Proyección de Exportaciones de confitería hacia CENTRO AMERICA Y EL CARIBE 2007-2012

-

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

5.000.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

HAITI. REPUBLICA DOMINICANA.

Ahora bien, es muy importante mencionar que durante el ultimo periodo surgió una gran oportunidad comercial para el Departamento del Valle del Cauca vista a través del alto nivel demandado de confites por parte de la Republica de Sudáfrica; país que tuvo una tasa geométrica de crecimiento del 69,3% y que de continuar con la misma dinámica superaría para los seis años subsiguientes incluso a Venezuela y a Estados Unidos, destinos que tradicionalmente llevaron el liderato como socios comerciales de este subsector. Sudáfrica contaba en el 2006 con una población de 44’187.637 habitantes, un PIB de $213 billones y una inflación de 4.6%, cifras interesantes a la hora de evaluar posibilidades de expansión hacia este mercado. Otro destino con gran potencial para ser explotado por parte del Valle del Cauca es Chile, país que registro la segunda tasa geométrica de crecimiento mas alta en el periodo comprendido entre 2001 y 2006 (16,8%) y que para el año 2012 estaría demandando confitería vallecaucana por un valor de US$10.8 millones. Es importante recordar que Colombia y Chile firmaron un acuerdo de complementación económica el 6 de Diciembre de 1993 en el que convinieron liberar del pago de gravámenes su comercio recíproco mediante un programa de liberación diseñado en anexos de desgravación. Actualmente el 95% del universo arancelario se encuentra exento del pago de arancel.

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Grafico 22. Proyección de Exportaciones de confitería hacia OTROS MERCADOS REPRESENTATIVOS 2007-2012

-10.000.000

-

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

CHILE. RUSIA. BRASIL. SUDAFRICA, REPUBLICA DE.

Un país que al igual que México, tuvo una tasa de crecimiento geométrica negativa en 2001-2006 fue Brasil (-27,4), cerrando con un nivel de demanda de US$ 530 mil. El anterior aspecto debe ser de especial cuidado por parte del Valle del Cauca, ya que de continuar con esta tendencia al finalizar el año 2008 tendría que estar excluyendo Brasil de su lista de destino de exportaciones de confitería (partida arancelaria 1704901000); por tanto es necesario que realice estrategias o acuerdos comerciales que conlleven a incrementar el flujo de demanda por parte de este país. Por ultimo, es importante destacar la labor realizada desde hace muchos años por parte de dos de las empresas lideres del subsector, como lo son Aldor y Colombina. Respecto a ellas se encuentra que:

Con sólo 14 años de haberse constituido, Comestibles Aldor es una de las empresas más importantes en materia de producción de confitería en el Valle del Cauca y el país. Pasó de producir cinco toneladas al día en 1991 a 150 en la actualidad y de fabricar y empacar manualmente los confites a contar con la más alta tecnología y una de las mejores plantas en Latinoamérica con 28.000 metros cuadrados, la cual fue inaugurada en el 2004. Al año esta empresa vallecaucana elabora más de dos billones de chupetas y utiliza sólo el 50% de su capacidad instalada. Su fortaleza, según sus directivos, es tener una visión internacional desde que decidieron crearla, por ello desde sus inicios exportan el 70% de su producción, que es comercializada en 40 países de los cinco continentes.

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El objetivo de Aldor es ser ágil y flexible, para adaptarse a las necesidades de los consumidores y clientes, teniendo en cuenta las diferentes culturas, creencias, exigencias y las dinámicas en el comercio internacional como resultado de la globalización. En 2007, Colombina continuó siendo el líder nacional en dulcería y alcanzó récord en ventas gracias al dinamismo del sector externo que contribuyó a que el negocio creciera 17% en volumen y 26% en utilidad bruta. En los últimos tres años, ha consolidado su presencia internacional a través de diez filiales, pasando a controlar directamente la comercialización y el mercadeo de los productos. Así, mientras en 2000 exportaba el 17% de la producción, en 2007 exportó el 46%. Las inversiones de $18.000 millones en tecnología de punta, el año pasado, le permitieron mitigar el efecto negativo de la revaluación, con procesos más eficientes. En 2008, invertirá $30.000 millones49.

4.3.2 Aspectos a tener en cuenta. En Colombia, estamos viviendo un fenómeno revaluacionista desde el año 2003, tanto que a mediados de 2004, la tasa de cambio nominal cayo cerca de 3% con respecto a diciembre del año anterior; y en lo corrido del 2008 se ha pronunciado aún más, dado que el peso ha llegado a niveles de $1.681, nivel no observado desde 1999. Un factor externo causante de dicho comportamiento esta dado por los bajos niveles de tasas de interés prevalecientes en otras economías, particularmente, en la Unión Europea y Estados Unidos, situación que a generando una gran preocupación en el sector exportador y no es para menos, pues la apreciación de nuestra moneda frente al dólar trae como consecuencia inmediata una baja en los ingresos de los exportadores. Por esta razón, es fundamental el apoyo del gobierno en cuanto a reducción del gasto, generación de superavit, subsidios orientados a proteger a los sectores más débiles que puedan verse afectados por la apreciación cambiaria y como medida para el aumento en los flujos de caja de las empresas mas afectadas están las líneas de crédito en pesos de largo plazo o el no pago de los parafiscales a las cajas de compensación mientras el dólar esté por debajo de los $2.000; así, las cajas le retribuirían a las empresas lo que éstas le han aportado mientras se supera la situación. Una herramienta recomendable para que los exportadores protejan sus finanzas de las fluctuaciones de la tasa de cambio, es hacer uso las coberturas cambiarias que ofrece el Gobierno y el sistema financiero para los exportadores; como la operación que consiste en negociar por anticipado el precio que los bancos le pagarán por los dólares que los exportadores recibirán de sus negocios y ventas en el exterior. 49 POTES, Julian. Las verdaderas 5000 Radiografia dela Pyme: Confitería. En: REVISTA DINERO Edición especial 15 años. No. 7 (Jun. 2008); p. 128.

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Una de las ayudas que el gobierno ha proporcionado para hacer frente a esta coyuntura es: reducir el déficit fiscal del recorte de $10 billones en el anteproyecto del presupuesto para el año 2009; sin embargo, un recorte fiscal es una medida muy débil, dado que atraería inversión extranjera, aumentando la oferta de dólares en el mercado y llevando a más apreciación. Para contrarrestar los efectos de la apreciación del peso frente al dolar sostenida durante un largo período, el Gobierno Central revivió el mecanismo de incentivo de los Certificados de Reembolso Tributario - CERTS, dando estimulo a los exportadores mediante la devolución de sumas equivalentes a la totalidad o una porción de los impuestos indirectos pagados por el exportador.

El Ministro también dio cuenta de una suma de $471 millones de pesos, destinados a las empresas colombianas de los sectores mas afectados, que enfrentan problemas de caja por la apreciación del peso. El destino de estos recursos ha sido para capital de trabajo, modernización y financiación de exportaciones ya que estas líneas manejan plazos que van de uno a tres años, con intereses por debajo de la tasa Libor, para los créditos en dólares y tres puntos porcentuales por debajo de la tasa DTF, para los desembolsos en pesos.

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CONCLUSIONES

La llegada del ferrocarril al Valle del Cauca se asocia con la aparición de las primeras empresas modernas del país y de la región, caracterizadas por contar con distintas unidades de operación e introducir artefactos técnicos novedosos, que serian determinantes en el despegue de la industria azucarera, la más representativa de la región a partir de la comunicación férrea con Cali-Buenaventura en 1915. Así, se encuentra como característica especial, que la capital del Valle del Cauca es multivocacional, en donde ser un cruce de caminos, centro agropecuario, político y administrativo, además de polo comercial y fuerte en la manufactura y los servicios la convierten en una ciudad con alto potencial, siendo su hilo conductor la conectividad; factor ultimo que debe aprovechare para vincular a Cali aun mas con el mundo. La apertura económica de 1991 trajo consigo grandes perspectivas de ingresos para el departamento del Valle del Cauca. En el subsector de la confitería (partida arancelaria 1704901000), por ejemplo, se encontró que durante el periodo 1991-1995 las exportaciones de confites vallecaucanos generaron al departamento ingresos por US$ 83.25 millones, lo que equivalió en pesos reales del 99 a $ 142.755 millones de pesos; estando representadas en tan solo ocho países, y dentro de los cuales el mas importante por su valor demandado fue Estados Unidos. Ahora bien, en lo que a bloques comerciales se refiere, se hallo, que derivado de la puesta en marcha del acuerdo de la Comunidad Andina de Naciones en el año de 1993, Venezuela se constituyo en un fuerte socio comercial para la confitería Vallecaucana, jalonando a este bloque y ubicándolo por encima del NAFTA. Además, este valor de exportaciones tuvo una amplia diferencia frente a las importaciones registradas en este mismo quinquenio, toda vez que estas últimas fueron de US$ 1.49 millones y se concentraron básicamente en un solo país, que fue Ecuador. Lo que demuestra que desde el principio del periodo analizado (1991-2006) este subsector ha tenido un carácter altamente exportador, generando grandes ingresos para el departamento. Ya para el segundo quinquenio en estudio (1996-2000), en donde tuvo lugar la crisis de 1999 que trajo consigo consecuencias negativas para la economía nacional y regional; se encuentra que el Departamento del Valle del Cauca había ampliado su mercado comercial hasta llegar a un numero de trece países que en conjunto demandaron confites por un valor total de US$ 215.30 millones; pese a que los efectos de la crisis antes mencionada se vieron reflejados en el nivel de exportaciones de confites para el año 2000. Desglosado por países quien tuvo el liderato en este quinquenio fue Venezuela, debido entre otros cosas a que en este periodo el tipo de cambio real tendió a apreciarse y las barreras provenientes del control cambiario impulsaron el

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aumento de las exportaciones hacia este país. No obstante, gracias a la mayor demanda de confites por parte de países como Republica Dominicana, Haití, Puerto Rico, Costa Rica y Panamá, el bloque de Centro América y el Caribe obtuvo la mayor participación dentro de los bloques analizados. Y en lo que a importaciones se refiere, si bien el Valle del Cauca diversifico los países de destino, también lo hizo con los países de origen de confites (pasando de 8 países a 16 países), siendo Chile su principal proveedor. En el último periodo analizado (2001-2006) tiene lugar la recuperación de la economía nacional y departamental dando muestras de una amplia mejoría en el flujo de exportaciones, el cual también es favorecido por el avance en cuanto a los términos de intercambio que otorgaron una mayor vinculación de socios comerciales. Para la confitería vallecaucana, esta recuperación de la economía permitió un significativo incremento de sus ingresos, pese a que el bloque de Centro América y el Caribe disminuyo significativamente su nivel de compras, conllevando a que la CAN ocupase ahora el primer lugar. Esto evidencia que la industria departamental puede desarrollar ventajas comparativas dinámicas con este bloque comercial, debido a las ventajas del comercio con esta región del mundo, vistas a través de su cercanía geográfica y los menores costes de transporte que esto implica; además, ubica al Valle del Cauca como un líder comercial en este bloque para desarrollar las actividades exportadoras de la región. Un aspecto crítico en cuento al análisis de los bloques es la considerable disminución de la participación que vino teniendo el NAFTA a lo largo de los dieciséis años estudiados. Por lo cual es importante indicar que el Valle del Cauca debe aprovechar el estimulo a la diversificación y el fortalecimiento de la base productiva local que ofrece el ATPDEA, para proyectar de manera satisfactoria sus exportaciones de confites y recuperar su nivel de exportación hacia este bloque. En términos de tasas reales de crecimiento, se hallo que el subsector de bombones, caramelos, confites y pastillas sin cacao registro un mayor dinamismo frente al total de la actividad económica del Valle del Cauca en los dieciséis años de estudio; destacándose los periodos de 1995, 1997 y 2001, en los cuales las exportaciones de confites tuvieron crecimientos superiores al 25% respecto a la tasa real del PIB departamental que para estos años fue de 8,6%, -1,4% y 4,5%, respectivamente. Situación que permite afirmar que este subsector se encuentra en una permanente expansión y debe ser una de las apuestas productivas del departamento para impulsar la economía regional. Finalmente, es una realidad que los mercados antes mencionados todavía pesan mucho en la dinámica exportadora de la región, lo cual la hace mas vulnerable a los choques externos. Por esta razón, es indispensable que el Valle del Cauca comience a mirar hacia otros mercados que brindan grandes potencialidades al subsector de la confitería; por ejemplo, la Cuenca del Pacífico que no a sido plenamente aprovechada, o el caso del triángulo norte

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de Centroamérica, compuesto por Guatemala, Honduras y El Salvador, en donde existe una alta demanda por bienes que produce, pero en el que su participación es muy baja. Otras oportunidades las representan países como Chile y Republica de Sudáfrica. Para ello, es fundamental atraer capital productivo foráneo para apoyar esta estrategia exportadora y ampliar y profundizar el número de acuerdos comerciales con el resto del mundo, pues mientras México posee 45 acuerdos comerciales, Chile 44, Costa Rica y Guatemala 23, y El Salvador y Nicaragua 22, Colombia sólo cuenta con 4.

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ANEXOS Anexo A. Exportaciones de confitería 1991-1995

TODOS LOS PAISESPAIS FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP

ALEMANIA. 12.337 0,15 - - - - - - - - 12.337 0,015ANTILLAS HOLANDESAS. 54.603 0,65 94.453 0,84 119.109 0,73 94.126 0,54 88.128 0,30 450.419 0,541ARGENTINA. - - - - - - 22.300 0,13 - - 22.300 0,027ARUBA. - - - - - - 22.772 0,13 71.135 0,24 93.907 0,113AUSTRALIA. - - 70.242 0,62 80.842 0,50 229.769 1,31 182.026 0,61 562.879 0,676AUSTRIA. - - - - - - - - 15.185 0,05 15.185 0,018BENIN. - - - - 272.392 1,68 - - - - 272.392 0,327BOLIVIA. - - 14.744 0,13 98.386 0,61 124.980 0,71 417.727 1,40 655.837 0,788BRASIL. - - 4.699 0,04 - - - - - - 4.699 0,006CANADA. 367.907 4,36 533.937 4,75 578.502 3,56 683.310 3,89 498.046 1,67 2.661.702 3,197COREA (SUR) REPUBLICA DE. - - - - - - 49.726 0,28 47.700 0,16 97.426 0,117COSTA RICA. - - - - 220.507 1,36 104.980 0,60 429.271 1,44 754.758 0,907CUBA. - - - - - - - - 34.815 0,12 34.815 0,042CHILE. 43.587 0,52 116.975 1,04 56.950 0,35 - - 207.765 0,70 425.277 0,511CHIPRE. 7.066 0,08 28.142 0,25 - - - - - - 35.208 0,042ECUADOR. - - - - 74.582 0,46 490.927 2,80 1.245.403 4,18 1.810.912 2,175EL SALVADOR. - - - - - - - - 119.992 0,40 119.992 0,144ESPAÑA. 100.164 1,19 254.098 2,26 129.654 0,80 410.123 2,34 861.397 2,89 1.755.436 2,109ESTADOS UNIDOS. 4.208.249 49,88 4.220.815 37,54 3.513.421 21,63 4.580.893 26,10 5.139.461 17,26 21.662.839 26,020FEROE, ISLAS. - - - - - - 66.973 0,38 197.479 0,66 264.452 0,318GAMBIA. 11.592 0,14 21.499 0,19 25.600 0,16 - - - - 58.691 0,070GUADALUPE. - - - - 21.925 0,14 19.368 0,11 66.628 0,22 107.921 0,130GUATEMALA. - - - - - - - - 176.329 0,59 176.329 0,212GUINEA. 97.853 1,16 21.269 0,19 - - - - - - 119.122 0,143GUYANA. - - - - - - 28.738 0,16 - - 28.738 0,035HAITI. 555.246 6,58 526.641 4,68 - - - - 1.809.088 6,07 2.890.975 3,472HOLANDA (PAISES BAJOS). - - - - - - - - 14.664 0,05 14.664 0,018HONDURAS. - - - - - - - - 21.460 0,07 21.460 0,026HONG KONG. - - 14.663 0,13 - - - - - - 14.663 0,018ISRAEL. 170.032 2,02 130.836 1,16 51.060 0,31 - - - - 351.928 0,423JAMAICA. 84.903 1,01 111.817 0,99 164.463 1,01 156.573 0,89 190.164 0,64 707.920 0,850JAPON. - - - - - - - - 92.362 0,31 92.362 0,111KIRIBATI. - - - - - - 63.763 0,36 - - 63.763 0,077LIBANO. 12.439 0,15 15.308 0,14 - - - - - - 27.747 0,033LIBERIA. 15.753 0,19 15.348 0,14 - - - - - - 31.101 0,037MEXICO. - - - - 62.825 0,39 - - - - 62.825 0,075MYANMAR. - - - - - - 17.114 0,10 - - 17.114 0,021NAVIDAD (CHRISTMAS), ISLA. - - - - - - - - 13.382 0,04 13.382 0,016PANAMA. 75.613 0,90 188.867 1,68 207.298 1,28 133.608 0,76 444.929 1,49 1.050.315 1,262PARAGUAY. - - - - - - - - 177.668 0,60 177.668 0,213PERU. 489.692 5,80 673.792 5,99 835.995 5,15 2.688.756 15,32 3.523.255 11,83 8.211.490 9,863PORTUGAL. 12.388 0,15 25.836 0,23 - - - - - - 38.224 0,046PUERTO RICO. 1.637.242 19,41 2.414.373 21,48 1.375.772 8,47 2.152.060 12,26 1.219.228 4,09 8.798.675 10,568REPUBLICA CHECA. - - - - - - 13.553 0,08 - - 13.553 0,016REPUBLICA DOMINICANA. 141.269 1,67 1.265.253 11,25 1.317.253 8,11 2.855.816 16,27 5.094.851 17,11 10.674.442 12,821SANTA LUCIA. 3.451 0,04 - - - - 26.645 0,15 - - 30.096 0,036SANTO TOME Y PRINCIPE. - - - - - - 19.119 0,11 46.488 0,16 65.607 0,079SENEGAL. - - - - - - - - 14.000 0,05 14.000 0,017SURINAM. - - - - - - - - 46.649 0,16 46.649 0,056TOGO. 335.654 3,98 450.425 4,01 - - 63.890 0,36 - - 849.969 1,021TRINIDAD Y TOBAGO. - - 13.762 0,12 - - 18.647 0,11 41.572 0,14 73.981 0,089URUGUAY. - - - - - - - - 191.719 0,64 191.719 0,230VENEZUELA. - - - - 6.783.923 41,77 2.402.911 13,69 7.013.105 23,55 16.199.939 19,458VIRGENES, ISLAS (BRITANICAS). - - 14.324 0,13 17.498 0,11 - - - - 31.822 0,038NO DECLARADOS. - - - - 232.150 1,43 10.818 0,06 30.090 0,10 273.058 0,328TOTAL 8.437.040 100,00 11.242.118 100,00 16.240.107 100,00 17.552.258 100,00 29.783.161 100,00 83.254.684 100,000Datos en miles de dolares

TOTAL QUINQUENIO

EXPORTACIONES VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)1991 1992 1993 1994 1995

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Anexo B. Clasificación por bloques de Países

CENTRO AMERICA OTROS MERCADOSNAFTA Y EL CARIBE REPRESENTATIVOS

CANADA HAITI CHILEESTADOS UNIDOS PUERTO RICO BRASIL

MEXICO REPUBLICA DOMINICANA RUSIACOSTA RICA FILIPINAS

PANAMA REPUBLICA DE SUDAFRICA

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Anexo C. Tasas de participación de los principales países de destino

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 1991 1992 1993 1994 1995

PAIS

CANADA. 4,36 4,75 3,56 3,89 1,67 3,20

ECUADOR. 0,00 0,00 0,46 2,80 4,18 2,18ESTADOS UNIDOS. 49,88 37,54 21,63 26,10 17,26 26,02HAITI. 6,58 4,68 0,00 0,00 6,07 3,47PERU. 5,80 5,99 5,15 15,32 11,83 9,86PUERTO RICO. 19,41 21,48 8,47 12,26 4,09 10,57REPUBLICA DOMINICANA. 1,67 11,25 8,11 16,27 17,11 12,82

VENEZUELA. 0,00 0,00 41,77 13,69 23,55 19,46

RESTO DEL MUNDO 12,30 14,30 10,84 9,67 14,24 12,42TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)

TOTAL QUINQUENIO

*Participaciones mayores al 3%

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Anexo D. Valor de exportaciones de confitería hacia los países de la CAN

1991 1992 1993 1994 1995 TOTAL QUINQUENIO

BOLIVIA - 14.744 98.386 124.980 417.727 655.837 ECUADOR - - 74.582 490.927 1.245.403 1.810.912 PERU 489.692 673.792 535.995 2.688.756 3.523.255 8.211.490 VENEZUELA - - 6.783.923 2.402.911 7.013.105 16.199.939 RESTO DEL MUNDO 7.947.348 10.553.582 8.447.221 118.443.684 17.583.671 56.376.506 TOTAL 8.437.040 11.242.118 15.940.107 124.151.258 29.783.161 83.254.684

CAN PAIS

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA(PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)

VALOR FOB (US$)PAISES DE LA

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Anexo E. Valor de exportaciones de confitería hacia los países del NAFTA

1991 1992 1993 1994 1995 TOTAL QUINQUENIO

CANADA 367.907 533.937 578.502 683.310 498.046 2.661.702 MEXICO - - 62.825 - - 62.825 ESTADOS UNIDOS 1.208.249 4.220.815 3.513.421 4.580.893 5.139.461 21.662.839 RESTO DEL MUNDO 3.860.884 6.487.366 12.085.659 12.288.055 24.145.654 58.867.618 TOTAL 5.437.040 11.242.118 16.240.407 17.552.258 29.783.161 83.254.984

VALOR FOB (US$)PAISES DEL

NAFTAPAIS

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA(PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)

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Anexo F. Valor de exportaciones de confitería hacia los países de Centro América y el Caribe

1991 1992 1993 1994 1995 TOTAL QUINQUENIO

HAITI 555.246 526.641 - - 1.809.088 2.890.975 PUERTO RICO 1.637.242 2.414.373 2.152.060 2.152.060 1.219.228 8.798.675 REPUBLICA DOMINICANA 141.269 1.265.253 2.855.816 2.855.816 5.094.851 10.674.442 RESTO DEL MUNDO 6.103.283 7.035.851 11.232.431 12.544.382 21.659.994 60.890.892 TOTAL 8.437.040 11.242.118 16.240.307 17.552.258 29.783.161 83.254.984

EL CARIBEPAIS

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA(PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)

VALOR FOB (US$)CENTRO AMERICA Y

91

Anexo G. Importaciones de confitería 1991-1995

PAIS 1991 1992 1993 1994 1995TOTAL

QUINQUENIOARGENTINA. - - 98 - - 98 BRASIL. - - - - - - CANADA. - - - - - - COLOMBIA - - - - - - CHILE. - - - - 112.611 112.611 ECUADOR. 108.215 40.731 120.082 99.854 421.389 790.271 ESPAÑA. - - - 3.624 - 3.624 ESTADOS UNIDOS. - - 3.388 259.614 322.964 585.966 FRANCIA - - 97 - - 97 GUATEMALA. - - - - - - MEXICO. - - - - - - PERU. - - - - - REINO UNIDO - - - - - - SUDAFRICA REPUBLICA DE. - - - - - - TAILANDIA - - - - - - VENEZUELA. - - 57 - - 57 NO DECLARADOS. - - - - - - TOTAL 108.215 40.731 123.722 363.092 856.964 1.492.724

IMPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000) VALOR CIF (US$)

92

Anexo H. Exportaciones de confitería 1996-2000

TODOS LOS PAISESPAIS FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP FOB DÓLAR T.PARTICIP

ARABIA SAUDITA. - - - - 14914 0,17 14.849 0,50 15.400 0,03 45.163 0,02 ALEMANIA. - - - - - 177 0,00 - - 177 0,000ANTILLAS HOLANDESAS. 139.765 0,45 113829 0,28 154657 0,35 123.706 0,24 121.832 0,25 653.789 0,304ARGENTINA. - - - - - - - - 452.896 0,92 452.896 0,210ARUBA. 9.105 0,03 24736 0,06 31696 0,07 31.038 0,06 66.903 0,14 163.478 0,076AUSTRALIA. 277.932 0,89 198237 0,49 374207 0,86 197.459 0,39 243.741 0,50 1.291.576 0,600AUSTRIA. - - - - - - - - - - - 0,000BAHAMAS - - - - - - - - 19.602 0,04 19.602 0,01 BELGICA Y LUXEMBURGO. 92.939 0,30 - - - - - - - - 92.939 0,043BENIN. - - 18140 0,05 17632 0,04 30.828 0,06 81.346 0,17 147.946 0,069BOLIVIA. 544.657 1,74 1491598 3,71 539119 1,23 962.247 1,89 502.900 1,02 4.040.521 1,877BRASIL. 240.620 0,77 432166 1,08 820950 1,88 6.184.427 12,15 3.084.934 6,27 10.763.097 4,999CANADA. 488.714 1,56 384863 0,96 504333 1,15 465.675 0,91 736.012 1,50 2.579.597 1,198COREA (SUR) REPUBLICA DE. 20.405 0,07 66055 0,16 - 88.050 0,17 75.378 0,15 249.888 0,116COREA (NORTE),REP.POP.DEM. DE 46.090 0,15 - - - - - - - - 46.090 0,021COSTA DE MARFIL. - - 18925 0,05 210850 0,48 81.748 0,16 45.808 0,09 357.331 0,17 COSTA RICA. 609.888 1,95 1023166 2,55 1477720 3,38 1.566.674 3,08 1.012.518 2,06 5.689.966 2,643CUBA. 38.807 0,12 41721 0,10 18395 0,04 148.675 0,29 168.169 0,34 415.767 0,193CHILE. 283.611 0,91 150350 0,37 959231 2,19 3.451.418 6,78 3.428.501 6,96 8.273.111 3,843CHIPRE. - - - - - - - - - 0,000EMIRATOS ARABES UNIDOS. - - - - - - 49.640 0,10 385.924 0,78 435.564 0,20 ECUADOR. 3.741.791 11,97 889151 2,21 1983134 4,54 1.311.840 2,58 1.439.520 2,92 9.365.436 4,350EGIPTO - - 41999 0,10 - - - - - - 41.999 0,02 EL SALVADOR. 226.064 0,72 255471 0,64 210972 0,48 273.708 0,54 178.509 0,36 1.144.724 0,532ESPAÑA. 531.800 1,70 296244 0,74 194795 0,45 338.109 0,66 161.967 0,33 1.522.915 0,707ESTADOS UNIDOS. 4.780.122 15,29 6114357 15,22 5439292 12,44 5.351.913 10,51 7.191.678 14,61 28.877.362 13,413FRANCIA. 181 0,00 449 0,00 515 0,00 474 0,00 188 0,00 1.807 0,00 FEROE, ISLAS. - - - - - - - - - 0,000GAMBIA. - - - - - - 17.083 0,03 13.880 0,03 30.963 0,014GRECIA 22.532 0,07 20825 0,05 - - 16.216 0,03 - - 59.573 0,03 GUADALUPE. 82.321 0,26 81535 0,20 33916 0,08 40.518 0,08 35.180 0,07 273.470 0,127GUATEMALA. 306.105 0,98 142118 0,35 147330 0,34 340.146 0,67 359.018 0,73 1.294.717 0,601GUINEA. - - - - 17.011 0,03 - - 17.011 0,008GUYANA. 69.707 0,22 - - 15744 0,04 32.083 0,06 88.557 0,18 206.091 0,096HAITI. 3.144.517 10,06 4541249 11,30 4194738 9,59 3.096.210 6,08 2.721.038 5,53 17.697.752 8,220HOLANDA (PAISES BAJOS). - - - - - - - - - - 0,000HONDURAS. 26.541 0,08 71546 0,18 46291 0,11 34.834 0,07 2.988 0,01 182.200 0,085HONG KONG. 14.214 0,05 - - - - - - 108.267 0,22 122.481 0,057ISRAEL. - - - - - - - - 0,000JAMAICA. 444.520 1,42 828860 2,06 921767 2,11 1.404.175 2,76 1.471.057 2,99 5.070.379 2,355JAPON. - - - - - - - - 2.777 0,01 2.777 0,001KIRIBATI. - - - - - - - - - - - 0,000LIBANO. - - - - - - - - - - - 0,000LIBERIA. - - - - - - - - - 0,000MEXICO. - - 996 0,00 75 0,00 1.071.348 2,10 1.908.900 3,88 2.981.319 1,385MARTINICA. - - - - - - 57.923 0,11 17.020 0,03 74.943 0,03 MYANMAR. - - - - - - - - - - 0,000NAVIDAD (CHRISTMAS), ISLA. - - - - - - - - - - - 0,000NICARAGUA - - 59589 0,15 71232 0,16 22.411 0,04 21.685 0,04 174.917 0,08 NUEVA ZELANDA. 82.373 0,26 62367 0,16 38104 0,09 19.272 0,04 - - 202.116 0,09 PANAMA. 588.757 1,88 1222117 3,04 1186928 2,71 1.015.033 1,99 1.226.550 2,49 5.239.385 2,434PARAGUAY. - - - - - - - - - - 0,000PERU. 1.495.896 4,79 153500 0,38 17039 0,04 3.198.387 6,28 3.115.482 6,33 7.980.304 3,707PORTUGAL. - - - - 11.980 0,02 - - 11.980 0,006PUERTO RICO. 1.717.562 5,50 2112434 5,26 2230849 5,10 1.601.933 3,15 1.752.456 3,56 9.415.234 4,373REINO UNIDO. - - - - - - 107.800 0,21 66.860 0,14 174.660 0,08 REPUBLICA CHECA. - - - - - - - - - - 0,000RUSIA. - - - - - - - - 137.210 0,28 137.210 0,06 REPUBLICA DOMINICANA. 5.819.303 18,62 4120020 10,26 5478070 12,53 5.955.971 11,70 5.274.732 10,71 26.648.096 12,377SANTA LUCIA. - 9950 0,02 - - - - - 9.950 0,005SANTO TOME Y PRINCIPE. - - - - - - - - - 0,000SENEGAL. 119.905 0,38 200926 0,50 354695 0,81 373.396 0,73 352.704 0,72 1.401.626 0,651SINGAPUR 3.315 0,01 - - - - - - - - 3.315 0,00 SUDAFRICA, REPUBLICA DE. - - - - 20297 0,05 - - 20.351 0,04 40.648 0,02 SUIZA. - - - - 0 - - - 13.965 0,03 13.965 0,01 SURINAM. 33.381 0,11 53667 0,13 27598 0,06 31.616 0,06 32.143 0,07 178.405 0,083TOGO. 33.342 0,11 - 22310 0,05 23.793 0,05 - - 79.445 0,037TAIWAN. - - - - - - - - 50.668 0,10 50.668 0,02 TRINIDAD Y TOBAGO. 34.735 0,11 10589 0,03 6124 0,01 19.527 0,04 39.303 0,08 110.278 0,051URUGUAY. 2.942 0,01 14300 0,04 8398 0,02 - - 96.205 0,20 121.845 0,057VENEZUELA. 5.088.766 16,28 6211869 15,46 7349000 16,81 8.776.500 17,24 10.886.568 22,11 38.312.703 17,795VIRGENES, ISLAS (BRITANICAS). - - - - - - - - - - - 0,000NO DECLARADOS. - - - - - - - - - - - 0,000ZONA FRANCA CALI. 53.125 0,17 8692038 21,64 8598666 19,67 2.960.469 5,81 - - 20.304.298 9,43 TOTAL 31.256.350 100,00 40.171.952 100,00 43.721.583 100,14 50.918.290 100,47 49.229.290 100,00 215.297.465 100,000Fuente: Banco de la Republica. Calculos de los autores

EXPORTACIONES VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)1996 1997 1998 1999 2000 TOTAL QUINQUENIO

93

Anexo I. Tasas de participación de los principales países de destino

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 1996 1997 1998 1999 2000

PAISBOLIVIA. 1,74 3,71 1,23 1,89 1,02 1,88BRASIL. 0,77 1,08 1,88 12,15 6,27 5,00COSTA RICA. 1,95 2,55 3,38 3,08 2,06 2,64CHILE. 0,91 0,37 2,19 6,78 6,96 3,84ECUADOR. 11,97 2,21 4,54 2,58 2,92 4,35ESTADOS UNIDOS. 15,29 15,22 12,44 10,51 14,61 13,41HAITI. 10,06 11,30 9,59 6,08 5,53 8,22MEXICO. 0,00 0,00 0,00 2,10 3,88 1,38PANAMA. 1,88 3,04 2,71 1,99 2,49 2,43PERU. 4,79 0,38 0,04 6,28 6,33 3,71PUERTO RICO. 5,50 5,26 5,10 3,15 3,56 4,37REPUBLICA DOMINICANA. 18,62 10,26 12,53 11,70 10,71 12,38VENEZUELA. 16,28 15,46 16,81 17,24 22,11 17,80RESTO DEL MUNDO 10,24 29,15 27,55 14,48 11,54 18,59TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)

TOTAL QUINQUENIO

*Participaciones mayores al 3%

94

Anexo J. Tasas de participación por bloques de países

PARTICIPACION POR BLOQUES DE PAISES FOB DÓLAR T.PARTICIP

CAN 59.698.964 28%NAFTA 31858681 15%CENTRO AMERICA Y EL CARIBE 64690433 30%OTROS MDOS REPRESENTATIVOS 19036208 9%RESTO DEL MUNDO 40013179 19%TOTAL 215.297.465 100%

*Participaciones mayores al 3%

95

Anexo K. Departamento del Valle- Balanza Comercial

P a ís 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3E s ta d o s U n id o s -2 4 2 -2 6 5 -4 0 1 -3 9 2 -4 4 3 -4 1 3 -3 1 7 -2 6 4 -2 6 9 -2 4 2 -1 6 6B ra s il - 3 2 -4 3 -3 1 -3 8 -5 8 -3 3 -1 3 -1 0 -3 2 -5 2 -5 1J a p ó n -1 1 2 -8 6 -7 7 -4 8 -5 3 -6 2 -5 2 -4 5 -3 6 -4 0 -3 0A le m a n ia -6 8 -6 8 -8 4 -7 3 -9 5 -8 5 -4 5 -4 4 -4 7 -3 1 -2 6C a n a d á -5 8 -1 0 6 -1 1 1 -8 3 -9 8 -1 2 3 -4 3 -5 1 -7 0 -4 6 -2 4C o re a d e l S u r -3 2 -7 3 -7 3 -4 4 -9 8 -1 1 1 -5 9 -5 5 -4 8 -4 4 -2 3C h ile -1 -1 9 -2 7 -2 3 -2 3 -2 1 -2 9 -2 7 -3 2 -2 6 -1 3M é x ic o -1 9 -1 8 -5 8 -6 0 -4 7 -5 9 -5 8 -4 2 -2 9 -2 2 0P u e r to R ic o 5 2 5 6 7 2 1 2 7 1 2 1 2 2 0P a n a m á 8 2 0 2 2 2 7 2 2 2 5 1 6 2 0 2 1 2 0 2 1R e p . D o m in ic a n a 5 1 0 1 1 1 5 1 4 1 9 2 2 2 3 2 2 2 6 2 1P e rú 2 2 6 3 5 0 4 5 4 0 2 1 2 9 1 0 1 8 1 2 3 6V e n e z u e la 2 6 -2 5 3 1 -1 0 9 1 0 1 8 4 1 0 1 2 1 7 1 4 0 6 5E c u a d o r 3 2 7 0 9 0 7 0 1 0 1 1 3 3 4 5 4 6 7 5 1 0 4 1 0 1

Fuente: Dane-Dian-Cálculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

96

Anexo L. Balanza Comercial de la confitería Vallecaucana

PAIS 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006TOTAL

PERIODO

ALEMANIA - - - - - - - - - - - - - -14,49 -112,39 - -127 ARGENTINA. - - -98 - - - - - -220 - -60 - - - - - -378 BOLIVIA. - - - - - 544.657 1.491.598 539.119 962.247 502.900 1.327.476 2.640.184 2.410.178 1.947.911 2.460.652 3.239.184 18.066.106 BRASIL. - - - - - 240.620 432.166 820.950 6.184.427 3.084.744 3.619.880 402.961 943.132 339.906 567.322 423.947 17.060.055 CANADA. 367.907 533.937 578.502 683.310 498.046 - - - -45 -5.386 - - - - - - 2.656.271 COLOMBIA - - - - - - -16.141 -183.652 - - - - - -17.225 -4.112 - -221.130 COSTA DE MARFIL - - - - - - - - - - - - -2.182 - - - -2.182 COSTA RICA. - - - - - 609.888 1.023.166 1.477.720 1.566.674 1.012.518 - - - - - - 5.689.966 CHILE. - - - - -112.611 221.978 -549.125 592.219 3.198.959 3.428.501 2.128.052 2.860.453 4.038.106 3.115.412 4.335.466 5.396.040 28.653.450 CHINA - - - - - - - - - - -60 - - - - -1.526 -1.586 ECUADOR. -108.215 -40.731 -45.500 391.073 824.014 3.700.000 680.469 1.913.405 1.119.111 1.310.326 2.934.008 5.796.940 4.109.390 4.235.884 5.868.277 6.768.786 39.457.237 ESTADOS UNIDOS. 4.208.249 4.220.815 3.510.033 4.321.279 4.816.497 4.744.909 6.108.883 5.426.905 5.351.629 7.183.514 6.007.720 5.602.742 8.045.542 12.735.993 9.789.422 12.243.160 104.317.292 ESPAÑA. - - - -3.624 - - - - -57.408 -491.181 - -34 - - -21.182 -18.733 -592.162 FILIPINAS - - - - - - - - - - 1.722.227 2.882.258 740.913 - - - 5.345.398 FRANCIA - - -97 - - - - - - - - - - - - - -97 GUATEMALA. - - - - - -218.295 -687.231 - - - - - - - -12.190 -41.535 -959.251 HAITI. 555.246 526.641 - - 1.809.088 3.144.517 4.541.249 4.194.738 3.096.210 2.721.038 3.913.548 3.661.817 1.131.502 1.616.939 1.507.284 2.442.014 34.861.832 MEXICO. - - - - - -115 996 -780.058 956.590 1.743.599 2.799.378 1.441.780 1.837.574 2.144.512 10.050.045 1.241.594 21.435.895 PANAMA. - - - - - 588.757 1.222.117 1.186.928 1.015.033 1.226.550 - - - - - - 5.239.385 PERU. 489.692 673.792 835.995 2.688.756 3.523.255 1.367.788 153.500 17.039 3.198.387 3.115.482 2.816.174 3.750.861 5.318.247 4.010.450 3.499.208 4.581.153 40.039.780 PUERTO RICO. 1.637.242 2.414.373 1.375.772 2.152.060 1.219.228 1.717.562 2.112.434 2.230.849 1.601.933 1.752.456 - - - - - - 18.213.909 REINO UNIDO - - - - - -4.211 -31.958 -16.486 - - - - - -247 - - -52.902 REPUBLICA DOMINICANA. 141.269 1.265.253 1.317.253 2.855.816 5.094.851 5.819.303 4.120.020 5.478.070 5.955.971 5.274.732 5.877.378 5.043.132 3.453.811 2.621.824 4.651.745 4.573.920 63.544.348 RUSIA - - - - - - - - - - 2.395.066 2.083.470 2.314.968 2.192.206 5.663.888 2.612.871 17.262.470 SUDAFRICA REPUBLICA DE. - - - - - - - - - -44 444.827 195.461 3.105.232 6.570.280 3.636.574 10.486.482 24.438.812 TAILANDIA - - - - - - - -211.718 -154.944 -93.365 -251 - - - - - -460.278 VENEZUELA. - - 6.783.866 2.402.911 7.013.105 4.562.598 6.076.539 7.224.862 8.684.945 10.792.650 13.859.404 12.413.157 11.904.938 16.313.778 18.081.184 25.683.351 151.797.289 RESTO DEL MUNDO 1.037.435 1.607.307 1.760.659 1.697.585 4.240.724 3.095.924 11.289.296 12.016.784 7.374.389 5.683.513 11.065.901 10.690.379 11.351.684 14.962.156 26.375.369 29.701.712 153.950.817 TOTAL 8.328.825 11.201.387 16.116.385 17.189.166 28.926.197 30.135.880 37.967.978 41.927.674 50.053.888 48.242.547 60.910.668 59.465.561 60.703.035 72.789.780 96.448.953 109.332.421 749.740.345

BALANZA COMERCIAL VALLE DEL CAUCA PARTIDA ARANCELARIA 1704901000 - PERIODO 1991-2006

97

Anexo M. Valores nominales de las Exportaciones de confitería 1991-1995

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 1991 1992 1993 1994 1995

PAISCANADA. 237.943 370.391 452.638 564.003 460.656 2.085.631 ECUADOR. - - 58.223 406.414 1.145.161 1.609.799 ESTADOS UNIDOS. 2.667.935 2.897.075 2.756.088 3.781.958 4.687.612 16.790.668 HAITI. 344.105 368.056 - - 1.676.139 2.388.299 PERU. 319.918 463.493 666.600 2.218.922 3.251.474 6.920.407 PUERTO RICO. 1.032.556 1.645.344 1.073.288 1.780.389 1.121.384 6.652.960 REPUBLICA DOMINICANA. 91.688 871.046 1.041.010 2.356.693 4.733.984 9.094.420 VENEZUELA. - - 5.437.029 1.986.054 6.429.457 13.852.540 RESTO DEL MUNDO 681.028 1.089.049 1.392.098 1.401.963 3.897.269 8.461.408 TOTAL 5.375.171 7.704.453 12.876.974 14.496.397 27.403.136 67.856.131 * Participaciones mayores al 3%** Datos en miles de pesos

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000) VALOR FOB PESOS NOMINALES**

TOTAL QUINQUENIO

98

Anexo N. Valores nominales de las Exportaciones de confitería 1996-2000

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 1996 1997 1998 1999 2000

PAISBOLIVIA. 564.947 1.741.811 767.985 1.720.043 1.038.305 5.833.091 BRASIL. 247.977 463.449 1.228.101 10.914.926 6.490.375 19.344.828 COSTA RICA. 632.004 1.169.868 2.125.758 2.741.468 2.079.337 8.748.434 CHILE. 293.828 165.454 1.382.310 6.260.945 7.276.569 15.379.106 ECUADOR. 3.832.407 1.068.610 2.871.914 2.426.858 3.046.410 13.246.199 ESTADOS UNIDOS. 4.971.321 7.050.229 7.741.788 9.700.288 15.159.071 44.622.697 HAITI. 3.144.517 4.541.249 4.194.738 3.096.210 2.721.038 17.697.752 MEXICO. - 1.056 103 2.088.295 4.041.703 6.131.157 PANAMA. 605.848 1.385.809 1.713.196 1.802.775 2.557.181 8.064.809 PERU. 1.546.534 167.799 23.184 5.854.001 6.613.936 14.205.454 PUERTO RICO. 1.774.274 2.434.042 3.185.887 2.822.803 3.678.168 13.895.174 REPUBLICA DOMINICANA. 6.061.180 4.716.170 7.807.439 10.319.267 10.967.164 39.871.220 VENEZUELA. 5.262.086 7.208.699 10.453.715 15.529.316 22.669.527 61.123.344 RESTO DEL MUNDO 3.407.765 14.070.998 19.118.986 14.966.447 14.747.802 66.311.998 TOTAL 32.344.688 46.185.243 62.615.101 90.243.642 103.086.587 334.475.262 * Participaciones mayores al 3%** Datos en miles de pesos

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000) VALOR FOB PESOS NOMINALES**

TOTAL QUINQUENIO

99

Anexo Ñ. Valores nominales de las Exportaciones de confitería 2001-2006

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PAISCHILE. 4.912.080 7.252.322 11.645.158 8.210.371 10.037.766 12.792.247 54.849.944 RUSIA. 5.486.787 5.249.145 6.659.332 5.777.676 13.109.583 6.213.109 42.495.632 MEXICO. 6.425.934 3.443.593 6.002.235 6.001.713 2.511.367 3.010.346 27.395.188 PERU. 6.473.528 9.394.702 15.256.006 10.537.442 8.110.253 10.868.459 60.640.390 ECUADOR. 7.103.404 15.342.863 11.801.404 11.144.241 13.620.354 16.056.674 75.068.940 BRASIL. 8.334.772 951.025 2.682.118 927.952 1.297.286 1.214.058 15.407.212 HAITI. 8.984.967 8.897.266 3.261.453 4.273.605 3.488.847 5.783.837 34.689.975 REPUBLICA DOMINICANA. 13.533.659 12.267.574 9.940.810 6.901.353 10.822.204 10.820.850 64.286.450 ESTADOS UNIDOS. 13.824.545 14.264.298 23.387.151 33.621.488 22.780.592 29.312.219 137.190.292 VENEZUELA. 31.982.775 30.918.973 34.123.288 42.793.166 41.955.806 60.529.148 242.303.158 BOLIVIA. 3.047.729 6.703.188 6.935.705 5.132.196 5.720.633 7.660.164 35.199.615 FILIPINAS. 3.982.902 7.172.733 2.153.865 - - - 13.309.499 SUDAFRICA, REPUBLICA DE. 1.014.561 495.734 8.872.908 17.112.433 8.415.835 24.749.507 60.660.977 RESTO DEL MUNDO 25.436.678 26.563.143 32.731.785 39.166.096 61.222.968 70.097.976 255.218.646

TOTAL 140.544.321 148.916.558 175.453.218 191.599.732 203.093.492 259.108.594 1.118.715.916 * Participaciones mayores al 3%** Datos en miles de pesos

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000) VALOR FOB PESOS NOMINALES**

TOTAL QUINQUENIO

100

Anexo O. Exportaciones de confitería Vs. PIB Departamental

1991 1,2%1992 32% 7,2%1993 42% 4,5%1994 7% 6,3%1995 65% 8,6%1996 -1% -3,2%1997 41% -1,4%1998 4% -0,3%1999 24% -5,4%2000 -16% 3,3%2001 31% 4,5%2002 6% 1,7%2003 -1% 2,6%2004 4% 6,1%2005* 7% 2,8%2006* 9% 4,8%

Fuente: DANE . Calculos de las autoras

* Los años 1991 a 2004 fueron calculados por UAO – VI Y DT. 2005 y 2006 son calculos de las autoras con base en e PIB a precios constantes de 2000

AÑO

EXPORTACIONES DE CONFITERIA PARTIDA

ARANCELARIA 1704901000

PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL VALLE DEL

CAUCA *

TASA DE CRECIMIENTO REAL

101

Anexo P. Cantidades exportadas de confitería por bloques de países

PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIPBOLIVIA. 291.603 2,00 REPUBLICA DOMINICANA 7.324.751 41,00 ECUADOR. 1.335.716 9,18 CANADA 2430685 10,60 HAITI 2.493.255 13,96 PERU. 5.020.895 34,50 USA 20491131 89,40 PUERTO RICO 8.045.105 45,04 VENEZUELA. 7.906.356 54,32 - - -

- - - - - TOTAL 14.554.570 100,00 TOTAL 22.921.816 100,00 TOTAL 17.863.111 100,00

CAN NAFTA CENTRO AMERICA Y EL CARIBE

PARTICIPACION EN EXPORTACIONES SDE CONFITERIA POR BLOQUES DE PAISES (1991-1995)KILOGRAMOS NETOS

PAIS PAIS PAIS

102

Anexo Q. Exportaciones de confitería por Kilogramos netos

TODOS LOS PAISESPAIS PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIPALEMANIA. 13.380 0,15 - - - - - - - - 13.380 0,021ANTILLAS HOLANDESAS.14.584 0,16 65.740 0,63 82.754 0,73 66.598 0,52 56.855 0,30 286.531 0,460ARGENTINA. - - - - - - 13.475 0,10 - - 13.475 0,022ARUBA. - - - - - - 14.689 0,11 46.621 0,25 61.310 0,098AUSTRALIA. - - 66.558 0,64 78.492 0,70 201.490 1,56 147.519 0,78 494.059 0,792AUSTRIA. - - - - - - - - 13.308 0,07 13.308 0,021BENIN. - - - - 199.509 1,77 - - - - 199.509 0,320BOLIVIA. - - 11.617 0,11 43.723 0,39 56.162 0,43 180.101 0,96 291.603 0,468BRASIL. - - 1.921 0,02 - - - - - - 1.921 0,003CANADA. 391.272 4,41 524.264 5,00 517.158 4,59 597.626 4,62 400.365 2,13 2.430.685 3,898COREA (SUR) REPUBLICA DE.- - - - - - 35.594 0,28 37.342 0,20 72.936 0,117COSTA RICA. - - - - 117.817 1,05 61.589 0,48 273.330 1,45 452.736 0,726CUBA. - - - - - - - - 22.618 0,12 22.618 0,036CHILE. 42.930 0,48 60.172 0,57 37.910 0,34 - - 106.711 0,57 247.723 0,397CHIPRE. 6.984 0,08 26.684 0,25 - - - - - - 33.668 0,054ECUADOR. - - - - 48.041 0,43 390.445 3,02 897.230 4,77 1.335.716 2,142EL SALVADOR. - - - - - - - - 76.272 0,41 76.272 0,122ESPAÑA. 92.924 1,05 209.545 2,00 103.831 0,92 287.841 2,23 561.723 2,99 1.255.864 2,014ESTADOS UNIDOS.4.630.147 52,14 4.177.270 39,87 3.148.439 27,94 4.124.002 31,91 4.411.273 23,46 20.491.131 32,861FEROE, ISLAS. - - - - - - 48.068 0,37 124.182 0,66 172.250 0,276GAMBIA. 12.872 0,14 21.621 0,21 25.886 0,23 - - - - 60.379 0,097GUADALUPE. - - - - 13.381 0,12 13.305 0,10 35.218 0,19 61.904 0,099GUATEMALA. - - - - - - - - 107.379 0,57 107.379 0,172GUINEA. 104.183 1,17 20.940 0,20 - - - - - - 125.123 0,201GUYANA. - - - - - - 23.443 0,18 - - 23.443 0,038HAITI. 650.220 7,32 561.190 5,36 - - - - 1.281.845 6,82 2.493.255 3,998HOLANDA (PAISES BAJOS).- - - - - - - - 12.957 0,07 12.957 0,021HONDURAS. - - - - - - - - 10.634 0,06 10.634 0,017HONG KONG. - - 13.148 0,13 - - - - - - 13.148 0,021ISRAEL. 181.067 2,04 126.008 1,20 52.678 0,47 - - - - 359.753 0,577JAMAICA. 75.507 0,85 96.389 0,92 125.058 1,11 124.322 0,96 135.672 0,72 556.948 0,893JAPON. - - - - - - - - 55.863 0,30 55.863 0,090KIRIBATI. - - - - - - 54.394 0,42 - - 54.394 0,087LIBANO. 12.880 0,15 12.922 0,12 - - - - - - 25.802 0,041LIBERIA. 15.667 0,18 13.604 0,13 - - - - - - 29.271 0,047MEXICO. - - - - 42.343 0,38 - - - - 42.343 0,068MYANMAR. - - - - - - 10.887 0,08 - - 10.887 0,017NAVIDAD (CHRISTMAS), ISLA.- - - - - - - - 11.628 0,06 11.628 0,019PANAMA. 47.851 0,54 147.147 1,40 151.743 1,35 96.926 0,75 272.535 1,45 716.202 1,149PARAGUAY. - - - - - - - - 70.430 0,37 70.430 0,113PERU. 464.147 5,23 556.113 5,31 615.011 5,46 1.634.093 12,64 1.751.531 9,31 5.020.895 8,052PORTUGAL. 11.224 0,13 26.436 0,25 - - - - - - 37.660 0,060PUERTO RICO. 1.706.705 19,22 2.340.638 22,34 1.186.378 10,53 1.812.033 14,02 999.351 5,31 8.045.105 12,902REPUBLICA CHECA. - - - - - - 9.215 0,07 - - 9.215 0,015REPUBLICA DOMINICANA.124.464 1,40 1.016.772 9,71 929.664 8,25 1.920.933 14,86 3.332.918 17,72 7.324.751 11,747SANTA LUCIA. 3.513 0,04 - - - - 19.424 0,15 - - 22.937 0,037SANTO TOME Y PRINCIPE.- - - - - - 12.608 0,10 34.187 0,18 46.795 0,075SENEGAL. - - - - - - - - 10.584 0,06 10.584 0,017SURINAM. - - - - - - - - 30.111 0,16 30.111 0,048TOGO. 278.191 3,13 355.467 3,39 - - 45.297 0,35 - - 678.955 1,089TRINIDAD Y TOBAGO.- - 12.999 0,12 - - 12.752 0,10 26.334 0,14 52.085 0,084URUGUAY. - - - - - - - - 103.190 0,55 103.190 0,165VENEZUELA. - - - - 3.527.144 31,30 1.232.721 9,54 3.146.491 16,73 7.906.356 12,679VIRGENES, ISLAS (BRITANICAS).- - 11.598 0,11 11.376 0,10 - - - - 22.974 0,037NO DECLARADOS. - - - - 210.875 1,87 5.520 0,04 19.837 0,11 236.232 0,379TOTAL 8.880.712 100,00 10.476.763 100,00 11.269.211 100,00 12.925.452 100,00 18.804.145 100,00 62.356.283 100,000

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000)1991 1992 1993 1994 1995 TOTAL QUINQUENIO

103

Anexo R. Principales países de destino por Kilogramos netos 1996-2000

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 1996 1997 1998 1999 2000 TOTAL QUINQUENIOPAIS PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIP PESO NETO T.PARTICIPBOLIVIA. 255.997 1,29 701.394 2,83 286533 1,03 517.287 1,59 298.560 0,83 2.059.771 1,46 BRASIL. 83.611 0,42 168.960 0,68 469.216 1,69 3.101.765 9,51 2.076.509 5,76 5.900.061 4,18 COSTA RICA. 374.824 1,89 610.733 2,46 962.876 3,47 1.049.807 3,22 697.735 1,94 3.695.975 2,62 CHILE. 155.860 0,78 76221 0,31 564476 2,03 2.220.336 6,81 2.459.541 6,82 5.476.434 3,88 ECUADOR. 2.176.690 10,95 504454 2,04 1134811 4,09 781.102 2,39 1.053.890 2,92 5.650.947 4,00 ESTADOS UNIDOS. 4.021.603 20,23 5174353 20,88 4593292 16,55 4.581.616 14,04 6.271.349 17,39 24.642.213 17,46 HAITI. 2.063.131 10,38 3102016 12,52 2845122 10,25 2.356.382 7,22 2.166.106 6,01 12.532.757 8,88 MEXICO. - - 97 0,00 42 0,00 576.259 1,77 1.362.814 3,78 1.939.212 1,37 PANAMA. 366.291 1,84 740762 2,99 717565 2,58 623.078 1,91 743.337 2,06 3.191.033 2,26 PERU. 616.044 3,10 93.901 0,38 11.224 0,04 1.750.551 5,37 2.206.613 6,12 4.678.333 3,32 PUERTO RICO. 1.311.614 6,60 1.464.843 5,91 1.688.275 6,08 1.207.029 3,70 60.057 0,17 5.731.818 4,06 REPUBLICA DOMINICANA. 3.716.529 18,70 2.669.542 10,77 3.565.894 12,85 4.532.390 13,89 4.564.157 12,66 19.048.512 13,50 VENEZUELA. 2.612.059 13,14 3.217.238 12,98 3.712.526 13,37 4.578.860 14,03 6.576.652 18,24 20.697.335 14,67 ZONA FRANCA CALI. 20.716 0,10 4260128 17,19 4784504 17,23 1.550.552 4,75 - - 10.615.900 7,52 RESTO DEL MUNDO 2.102.552 10,58 2.000.000 8,07 2.424.312 8,73 3.200.667 9,81 5.516.980 15,30 15.244.511 10,80 TOTAL 19.877.521 100,00 24.784.642 100,00 27.760.668 100,00 32.627.681 100,00 36.054.300 100,00 141.104.812 100,000

EXPORTACIONES VALLE DEL CAUCA - SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000) - KILOGRAMOS NETOS

104

Anexo S. Precio promedio por bloques de países 1996-2000

PAIS PRECIOCAN 1,8NAFTA 2,1CENTRO AMERICA Y EL C 1,4OTROS MDOS REPRESENT 1,6

SUBSECTOR CONFITERIA 1996-2000DÓLAR POR KILOGRAMO NETO

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Anexo T. Principales países de destino por Kilogramos netos 2001-2006

PAISES CON MAYOR PARTICIPACION * 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PAISCANADA 406612 648371 924584 850030 649.644 841991 4321232CHILE. 1.720.616 2.406.354 3.369.941 2.404.675 3.026.239 3.571.877 16.499.702 RUSIA. 719.786 760.048 1.309.347 1.477.015 3.064.908 1.496.924 8.828.028 MEXICO. 2.143.350 1.045.474 1.412.169 1.458.817 612.271 701.537 7.373.618 PERU. 1.995.194 2.793.048 3.974.653 3.087.292 2.486.110 3.246.033 17.582.330 ECUADOR. 2.392.906 4.404.272 3.147.927 3.183.909 4.045.944 4.432.045 21.607.004 BRASIL. 2.575.700 283.829 421.092 164.857 370.405 217.552 4.033.435 HAITI. 3.402.327 3.188.759 1.120.045 1.728.661 1.521.841 2.170.672 13.132.305 REPUBLICA DOMINICANA. 5.783.550 4.694.096 3.122.614 2.314.295 4.147.791 3.720.907 23.783.252 ESTADOS UNIDOS. 5.125.588 5.408.657 7.156.569 9.803.876 8.790.259 9.948.787 46.233.735 VENEZUELA. 9.201.343 8.524.722 7.517.575 12.276.044 12.253.540 16.485.061 66.258.285 BOLIVIA. 896.682 1.834.199 1.849.245 1.597.311 1.822.658 2.386.611 10.386.705 FILIPINAS. 1.727.591 2.694.496 703.526 - - 5.125.613 SUDAFRICA, REPUBLICA DE. 428.382 190.355 2.918.504 6.770.233 2.799.361 7.368.879 20.475.713 RESTO DEL MUNDO 8.548.446 8.326.813 9.300.471 14.229.491 19.534.360 21.221.724 81.161.305 TOTAL 46.661.461 46.555.122 47.323.678 60.496.476 64.475.687 76.968.607 342.481.031

TOTALQUINQUENIO

EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA- SUBSECTOR CONFITERIA (PARTIDA ARANCELARIA 1704901000) KILOGRAMO NETO

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Anexo U. Principales países de destino por Kilogramos netos 2001-2006

PAIS PRECIOCANADA 1,31CHILE. 1,31RUSIA. 2,15MEXICO. 1,56PERU. 1,37ECUADOR. 1,37BRASIL. 1,85HAITI. 1,06REPUBLICA DOMINICANA. 1,11ESTADOS UNIDOS. 1,17VENEZUELA. 1,49BOLIVIA. 1,36FILIPINAS. 0,52SUDAFRICA, REPUBLICA DE. 1,14RESTO DEL MUNDO 1,27TOTAL 18,72

SUBSECTOR CONFITERIAPRECIO POR KILOGRAMO

NETO (2001-2006)

107

Anexo V. Precio promedio por bloques de países 2001-2006

Pais PrecioCAN 1,40NAFTA 1,34CENTRO AMERICA Y EL CARIBE 1,09OTRO MDOS. REPRESENTATIVOS 1,39

EXPORTACIONES PORBLOQUES (2001-2006)

Kg/Dólar promedio

108

Anexo W. Clases de tratados comerciales

DE AMPLIO ALCANCE:

Orientados a zonas de libre com ercio y contienen concesiones arancelarias que se aplican a todos los productos originarios de los países que lo firm an, con las salvedades que se señalen específicam ente en

ellos. Por regla general se establece tratam iento preferencial, y solo se anexa al convenio una lista reducida de productos que no recibirán los beneficios del tratado.

DE ALCANCE PARCIAL:

Buscan la integración económica a través de la reducción de las barreras arancelarias y de la creación de uniones aduaneras.

DE ALCANCE REGIONAL:

Buscan facilitar el intercambio comercial de una región, la integración y la cooperación económica entre los países.

MULTILATERALES : Los firmados por más de dos países.

TRATADOS BILATERALES :

Son los establecidos entre dos países.

ETAPAS DE INTEGRACION

Las diferentes form as de integración tienen relación directa con el grado de compenetración al que los países que conform an el bloque deseen llegar.

ZONA DE LIBRE COMERCIO:

Sus m iem bros acuerdan elim inar las barreras arancelarias, y las demás barreras comerciales entre los ellos, pero cada miembro continúa con su política com ercial con respecto a terceros; los

m iembros se comprometen a respetar un conjunto de normas de origen, para garantizar que el com ercio dentro de ella sea de productos originarios de los países que la conform an.

UNIÓN ADUANERA: Se elim inan aranceles y otras barreras com erciales entre los m iem bros, pero imponen un Arancel Externo Común contra terceros.

MERCADO COMÚN: Las mism as características de la Unión Aduanera, pero con la pretensión de crear progresivam ente una unión económica y política entre los m iembros; además existe libre movim iento de factores que la

constituyen.

UNIÓN MONETARIA: Se basa en la fijación irrevocable de los tipos de cambio entre las monedas de los m iembros para lograr la implantación de una m oneda única, así como en la aplicación de una política monetaria y de tipos de cam bio

comunes, cuyo objetivo fundamental es la estabilidad de precios.

UNIÓN ECONÓMICA: Los miem bros coordinan las políticas económicas en la fase final del m ercado interno y en la definición de

objetivos com unes.

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