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COMENTARIO DE TEXTOS
CONSTITUCIONALES
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Pautas de desarrollo
• Una constitución condensa la expresión de los principios políticos por los que se rige el Estado.
• Refleja la situación política de ése momento histórico:
-Principios y valores en los que se basa y recoge como inspiradores y base del régimen político.
-Modelo de Estado y su organización
-Reconocimiento de derechos y libertades
-Afirmación de los deberes de los ciudadanos
-Garantías
-División de poderes e instituciones que las encarnan
-Organización territorial del poder del Estado
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Análisis y comentario
• Presentación del documento:– Tipo de texto:
• Constitucional, si es abierta, cerrada, rígida o flexible; si es corta o larga; nº de títulos y artículos que recoge, importancia que otorga a los derechos y libertades.
– Circunstancias que rodearon el proceso de elaboración y promulgación:• Si fue resultado de un proceso constituyente• Si es una reforma de otra anterior.• Si sigue a un pronunciamiento o a un golpe de estado, o a un movimiento
revolucionario.
- Cómo se elaboró y quiénes participaron.- Constituciones anteriores que la inspiraron.- Constituciones en las que ha podido influir- Papel de la constitución y su importancia en el proceso
constitucional histórico español.
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Análisis y comentario
• Descripción y análisis de su contenido:– Concepto de soberanía que contempla y dónde la ubica:
(en el texto)• Soberanía nacional• Soberanía compartida• Soberanía popular
– Forma de gobierno:• Monarquía (constitucional, parlamentaria)• República
– Descripción y análisis de los derechos, libertades y deberes de los ciudadanos
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Análisis y comentario
- División y organización de los poderes:
-Instituciones, organismos que los encarnan
-Configuración de los mismos
-Atribuciones y competencias de cada uno.
- Relaciones que se establecen entre ellos.
-Especial atención al poder legislativo:Tipo de sufragioSistema electoralElectores y elegibles (condiciones)
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Análisis y comentario
• Poderes del Estado:– Legislativo:
• Cámaras que lo componen (unicamerales, bicamerales; papel y competencias de cada una en el proceso legislativo; composición y modo de elección)
• Mecanismos de control del poder ejecutivo
– Ejecutivo:• Atribuciones y papel del rey• Atribuciones del Gobierno (modo de designación: doble confianza o no)• Presidente del Gobierno como figura política, que encabeza el Gobierno
– Judicial: si hay o no organismo propio de gobierno de los jueces; nombramiento de jueces y tribunales; independencia judicial; existencia o no del jurado popular
– Qué poder es el que posee mayor peso o hay equilibrio.
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Análisis y comentario
• Organización administrativa y territorial del Estado:– Estado federal– Estado unitario– Estado descentralizado– Papel de la Administración Local
• Aspectos socioeconómicos:– Hacienda– Fiscalidad– Competencias de la Administración– Sistema económico y relación con la propiedad privada
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Análisis y comentario
-Ejército y defensa nacional.
-Relaciones Iglesia-Estado: confesional, laico, aconfesional.
-Cultura y educación
-Sistema de reforma constitucional:
-Rígida
-FlexibleSegún se establezca mayor o menor facilidad o dificultad para reformarla, valorando: partes del texto, plazos temporales, mayorías cualificadas necesarias, necesidad de ratificación por la población o no en un referéndum posterior.
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Significado histórico de la Constitución
• Es una valoración del texto constitucional, atendiendo a:– En qué medida recoge la correlación de fuerzas
políticas existentes en España de ese momento.– Problemas sociales y políticos que determinaron su
elaboración y contenido.– Corrientes de pensamiento que expresa o recoge.
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Significado histórico de la Constitución
– Vigencia y aplicación efectiva de la Constitución– Si influyó o no en otras constituciones posteriores,
españolas o extranjeras.– Valoraciones que se han realizado, histórica y
científicamente de esta Constitución.– Importancia y significado político de la misma, en
relación a otras, anteriores y posteriores.
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Recapitulación y síntesis
• Recoger los aspectos más significativos que se han ido analizando en una breve síntesis o resumen.
• Realizar una valoración final atendiendo a todo lo analizado, como conclusión.
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Notas definitorias de las Constituciones españolas
Constitución Sujeto de la soberanía
Carácter ideológico
Relación entre los poderes
Carácter en cuanto a la
reforma
Autor material
Vigencia
1812 Nación Progresista Separación de poderes
Super-rígida
Cortes Constituyentes 5 o 6
añosEstatutoReal de 1834
ReyConservador
No hay separación de
poderees
Flexible Rey, mediante un decreto real
3 años
1837 Nación Progresista Separación de poderes
Flexible Cortes Constituyente 8 años
1845Rey y Cortes
Conservador No reconoce la separación de
poderes
Flexible Reforma de la de 1837
24 años
1869 Nación Progresista Separación de poderes Rígida Cortes
Constituyentes 4 años
1876 Rey y Cortes
Conservador No reconoce la separación de
poderes
Flexible Cortes Constituyentes 47 años
1931 Pueblo Progresista Colaboración de
poderes
Rígida Cortes Constituyentes 8 años
1978 Pueblo Progresista Colaboración de
poderes
Super-rígida
Cortes Constituyentes 36 años
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Otros Textos
• Otros textos constitucionales, que rigieron o quisieron regir el sistema político español, fueron:– Estatuto de Bayona, que es una Carta Otorgada dada por
Napoleón, y que rigió la España napoleónica (1808-1813)– Constitución de 1856: “non nata” o no nacida, es decir,
que no llegó a tener vigencia (Bienio Progresista)– Proyecto de Constitución de 1873 (I República)– Leyes Fundamentales franquistas (1938-1967). Éstas se
diferencian de las anteriores en:• No son propiamente una Constitución, pues no proceden de la
expresión de la representación de la nación o del pueblo.
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Otros Textos
– No es un texto constitucional único, sino un cuerpo o conjunto de normas fundamentales aprobadas a lo largo de un período. Es un texto abierto.
– Sujeto de soberanía indeterminado:• En teoría, la Nación• En la práctica, el Jefe del Estado (Francisco Franco)
– Es un texto conservador– Unidad de poder.– Super-rígida– No nace de un proceso constituyente, sino de la voluntad
política del General Franco– Vigencia: 37 años
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CONSTITUCIÓN DE________
A) Circunstancias históricas y Procedimiento constituyente
B) Análisis del contenido del texto articulado
1. Soberanía2. Libertades y derechos individuales
3. División y relación entre los
poderes
Legislativo
Composición
Procedimiento electoral
Competencias
Garantías
EjecutivoSujetos del poder
Competencias
JudicialCompetencias
Organización y procedimientos
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B) Análisis del contenido del
texto
4. Organización administrativa y territorial del Estado
5. Relaciones Iglesia-Estado
6. Fuerzas Armadas
7. Economía y Hacienda
8. Otros aspectos
C) Conclusiones y significado del texto constitucional