第十期（总第107期） 2005年12月...
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东城区第十六届人大常委会第二十六次会议文件
2020 年 2 月 27 日
目 录北京市第十五届人民代表大会第三次会议传达提纲 吴松元（1）东城区人大常委会 2020 年工作要点 （8）关于《北京市东城区人大常委会 2020 年工作要点
（草案）》的说明 韩 莹（19）东城区第十六届人民代表大会常务委员会关于
东城区 2020 年重要民生实事项目的决议 （22）关于东城区 2019 年重要实事完成情况及
东城区 2020 年重要实事编制情况的报告 王 森（23）2019 年东城区重要实事项目全年完成情况表 （28）东城区 2020 年重要民生实事项目 （35）东城区第十六届人民代表大会第六次会议
代表建议办理工作意见 （43）关于《东城区第十六届人民代表大会第六次会议
代表建议办理工作意见（草案）》的说明 毛惠华（76）北京市东城区第十六届人民代表大会常务委员会任免职名单 （78）李卫华同志的供职发言 （79）苏振芳同志的供职发言 （82）
北京市第十五届人民代表大会第三次会议传达提纲
东城区人大常委会主任 吴松元2020 年 2 月 27 日
一、大会基本情况北京市第十五届人民代表大会第三次会议于 2020 年 1 月 12 日至
17 日在北京会议中心召开。大会共进行了 7 项议程，主要是：听取和审议市人民政府、市人大常委会、市人民法院和市人民检察院工作报告；审议北京市 2019 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2020 年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查和批准北京市 2019 年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与 2020 年国民经济和社会发展计划；审议北京市 2019 年预算执行情况和 2020 年预算草案的报告，审查和批准北京市 2019 年预算执行情况的报告和 2020 年预算；审议北京市人民代表大会常务委员会关于提请审议《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例(草案)》的议案。
本次会议，议案审查委员会共收到代表提出的议案 194 件。其中，代表团提出的议案 18 件，10 名以上代表联名提出的议案 176 件。按照议案内容分类，属于城市建设管理方面的 48 件；财政经济方面的 47 件；教育、科技、文化、卫生方面的 27 件；农业、农村和农民方面的 22 件；民族宗教侨务外事方面的 20 件；社会建设方面的 16 件；监察和司法方面的 13 件；其他方面的 1 件。大会主席团决定，将代表提出的 7 项法规案交市人大有关专门委员会审议，向市人大常委会提出审议结果的报告，由市人大常委会审议；将内容比较集中且针对性强、社会关切度高
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的优化营商环境、振兴乡村产业、健全养老长期护理保障体系问题，归纳合并为 3 项议案，分别是：深化放管服改革，持续优化营商环境；深入推进都市现代农业发展，促进乡村产业振兴；加强养老服务队伍建设，健全长期护理保障体系，交市人民政府办理，由市人大常委会审议。此外，作为建议、批评和意见的有 153 件，按照法定程序研究办理。
二、相关报告主要内容（一）关于市政府工作报告在 1 月 12 日举行的第一次全体会议上，陈吉宁市长作政府工作报
告。报告指出，2019 年，习近平总书记 4 次视察北京，5 次对北京发表重要讲话，体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀。北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把新中国成立 70周年庆祝活动服务保障作为重大政治任务和全市工作的重中之重，团结一心、砥砺奋进，圆满完成新中国成立 70周年庆祝活动等重大活动服务保障任务；深入实施新版城市总体规划；京津冀协同发展取得重大标志性进展；全国科技创新中心建设全面加速；经济高质量发展迈出坚实步伐；城市精细化管理水平不断提高；保障和改善民生力度持续加大；政府自身建设全面加强。
2020 年要重点做好以下八个方面工作：一是高质量推进新版城市总体规划实施，确保完成近期目标任务；二是紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，推动实现京津冀协同发展中期目标；三是深入实施创新驱动发展战略，努力建设具有全球影响力的科技创新中心；四是深化改革开放，打造国际一流的营商环境高地；五是加强精治共治法治，不断提升城市治理能力和治理水平；六是以更大力度统筹城乡区域发展，推动乡村振兴取得重要进展；七是紧扣“七有”“五性”，让人民群众有更多获得感幸福感安全感；八是提升政府治理效2
能，努力建设人民满意的服务型政府，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章！（二）关于市人大常委会工作报告在 1 月 14 日举行的第二次全体会议上，市人大常委会主任李伟作
常委会工作报告。报告指出，2019 年是首都北京全面建成小康社会的关键一年，也是地方人大设立常委会 40周年。市人大常委会在中共北京市委领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣党中央决策部署、紧扣全市中心工作、紧扣人民群众重大关切、紧扣全面推进依法治市，认真执行市十五届人大二次会议各项决议。全年共召开常委会会议 7 次、审议议题 68 项，制定街道办事处条例、促进科技成果转化条例，修订城乡规划条例，修改实施残疾人保障法办法、生活垃圾管理条例，分两批打包修改法规 19 件，废止法规 2 件，听取和审议“一府两院”专项工作报告 11 项，听取和审议计划预算报告 6 项，开展执法检查 2 项、专题询问 2 项，作出决议决定 7 件，任免国家机关工作人员582 人次，督办议案 4 项，督办建议、批评和意见 1112 件，各方面工作取得良好成效。
2020 年要重点做好以下五个方面工作：一是聚焦优化营商环境，推动首都经济高质量发展；二是着眼超大城市治理，推动完善首都治理体系；三是围绕生态城市建设，推动守好首都绿水青山；四是回应群众关心关注，推动保障和改善民生；五是探索创新方式方法，提升常委会履职能力水平。
三、东城团代表履职情况东城团市人大代表 65 名，出席会议 65 名，出勤率 100%。（一）审议各项报告和条例草案情况
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大会期间，东城团开展 2 次全团讨论和 6 次分组讨论。1 月 13 日下午，大会对东城团审查计划报告、预算报告情况进行了网络直播。大会期间，共 84 人次代表进行了审议发言，代表们在对“一府两院”和人大常委会工作给予充分肯定的同时，提出 136 条意见建议。经归纳整理，以 4 期简报的形式予以反映。
在审议市政府工作报告时，代表们建议，要加强科技创新中心建设，推动建立国家实验室，加快科技成果转化，加大对科研团队的扶持，推动以中医为本的科技创新；要持续优化营商环境，创新形成“周末经济”消费新模式，激活传统商业经营模式，降低实体店面闲置率；要加强文化中心建设，强化文化产业作为北京重要支柱产业定位，推出有力度的政策支持保障文化产业发展，创新文化发展机制，在文物腾退保护工作中构建央地、市区高位统筹协调机制，加强对东城区建设文化金融融合发展示范区、中医药改革试验区的支持，激活民企对文化领域的投入和参与；要加强城市治理，进行体系化设计、系统化完善、机制化保障、人工+智能运行，进一步加快对大数据发展的引导和价值释放，研究解决老百姓关心的突出问题，加强城市道路路口动态优化；要保障和改善民生，完善养老服务专项规划，切实维护医务工作者人身安全和健康医疗秩序，制定适用于全市养老服务机构、养老服务人员的补贴政策，推进电子病历、健康档案、双向转诊服务等信息的互联互通。
在审议市人大常委会工作报告时，代表们建议，全面落实市委第五次人大工作会议精神，突出制度建设和制度执行；加强立法事前、事中、事后的充分论证，扩大立法调研范围；进一步研究物业管理条例中有关物业服务范围和服务标准的问题；适时制定校园秩序保护条例；继续探索创新工作方式方法，完善提前介入、专班推进的法规起草工作机制和万名代表下基层的“开门立法”工作机制，用好高校立法资源，4
提高立法质量；更多以代表小组形式组织视察、检查和调研；进一步加大执法检查力度。
在审议“两院”工作报告时，代表们建议，进一步加大普法力度完善对法官独立审判的监督机制；加强扫黑除恶长效机制建设；强化诉源治理，推广“和立方”经验；加强诉讼服务；扩大大数据应用，推进技术创新，缓解案多人少矛盾；继续推进公益诉讼检察；加强司法对老年弱势群体的保护；加强对诉讼当事人的心理疏导；加大对侵占群众利益案件的查处力度；加大执行力度；进一步发挥审判委员会监督作用；加强对外交流；加强知识产权保护；加大司法公开力度；加强对未成年人犯罪后教育和监护方面的司法探索；关注预付费等苗头性问题。
在审议条例草案时，代表们指出，京津冀三地协同立法是创新之举，有利于提高法规实施效果，促进空气质量改善，保障市民身体健康。建议在实施过程中加强分析，强化相关部门协调配合，保证法规执行到位。（二）提出议案、建议情况东城团代表提出议案 15 件，其中，城市建设管理方面 2 件、财政经
济方面 1 件、教科文卫方面 5 件、民宗侨外方面 2 件、监察与司法方面 5
件；提出建议 80 件，其中城市建设管理方面 39 件、财政经济方面 12 件、教科文卫方面 11 件、民宗侨外方面 2 件、社会建设方面 7 件、监察与司法方面 9 件。
四、蔡奇同志参加东城团讨论情况1 月 12 日下午，市委书记蔡奇以代表身份参加东城团全团讨论，
审议市政府工作报告，与代表亲切座谈并听取意见。市人大东城团代表、市委常委、秘书长崔述强，市人大东城团代表、副市长张家明参加。蔡奇参加审议时说，完全赞同陈吉宁同志所作的《政府工作报告》。
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报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展，过去一年工作可圈可点，新一年各项任务明确、措施有力，是一个奋发有为、务实担当的好报告。蔡奇指出，2019 年在首都发展历史上很不平凡。全市上下凝心聚力，
锐意进取，推动各项事业取得了新进展新成效。特别是服务保障新中国成立 70周年庆祝活动，充分唤起了首都人民血脉深处最朴素最深层最持久的家国情怀，凝聚起广大干部群众积极向上奋斗的强大力量。今年是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作意义重大。市委十二届十一次全会已经发出“开工令”，开局即决战，决战务必决胜。大家要抓好落实，只争朝夕、不负韶华，为推动首都新发展贡献智慧和力量。蔡奇指出，做好新一年工作，北京同志必须胸怀中华民族伟大复
兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，在这两个大局下谋划行事。最重要的就是立足北京城市战略定位，切实履行好首都职责。要始终把握好都与城的关系，立足于都的定位来谋划城的发展，以城的更好发展来保障都的功能。加强“四个中心”功能建设，优化提升首都功能，是首都发展的要义；“四个服务”则是我们的应尽之责。在新形势下，我们要进一步把“四个中心”“四个服务”能量释放出来，更好服务党和国家工作大局，形成高质量发展的推动力。蔡奇强调，东城区处于首都功能核心区，在新的一年，要增强
“红墙意识”，做到“崇文争先”。“红墙意识”就是要坚持自身定位，抓好服务保障，营造优良安全的政务环境。“崇文”就是发挥东城文化优势，通过“文化+”，增强软实力并转化为发展硬实力；“争先”就是各项工作走在前，努力建设国际一流的和谐宜居之都首善之区。为此要认真抓好首都功能核心区控规的实施。加强老城整体保护，推进中轴6
线申遗保护，抓好隆福寺复兴。用好腾退空间，发展高精尖产业，提高商业楼宇品质。有序推进街区更新，推广“共生院”模式，让老胡同居民过上现代生活。传统商业要转型，促进消费业态升级。聚焦“七有”“五性”需求，切实保障和改善民生。完善党建引领“吹哨报到”“接诉即办”工作机制，加强主动治理、未诉先办。提高城市治理能力，实施街道办事处条例，完善社区治理体系。开展背街小巷环境精细化整治提升三年行动。带头抓好物业管理和垃圾分类工作。持续深化“一微克”行动，改善空气质量。
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东城区人大常委会 2020 年工作要点（2020 年 2 月 27 日北京市东城区第十六届人民代表大会
常务委员会第二十六次会议通过）
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年, 东城区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共东城区委领导下，积极落实市委、区委全会和人大工作会议精神，突出“崇文争先”理念，突出“五个东城”建设要求，围绕提高“四个服务”水平、打好“三大攻坚战”、推动经济高质量发展、提升城市治理能力、保障和改善民生，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为建设“国际一流的和谐宜居之都”首善之区提供及时有力到位的民主法治保障。
一、强化人大及其常委会政治机关属性加强思想引领和理论武装，不断增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持区委对人大工作的全面领导，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，发挥人民代表大会制度的显著优势，保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻执行，促进“一府一委两院”和国家机关各部门高效协调运行。
二、依法讨论决定重大事项8
听取和审议区政府关于 2019 年重要实事完成及 2020 年重要实事编制情况的报告，并作出决议。听取和审议区政府关于 2019 年决算草案的报告，批准 2019 年决算。根据需要，听取和审议区政府关于 2020 年预算调整方案的报告，并作出决议。加强同区政府的沟通协调，落实好重大决策出台前向区人大常委会报告制度。
三、充分履行人大监督职能坚持围绕中心、服务大局、贴近民生开展监督，突出问题导向，选
准监督议题，抓住关键环节，完善监督方式。积极落实市委、区委人大工作会议关于“有关国家机关向人大常委会报告专项工作，问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一”的要求，增强监督刚性，提高监督实效，促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。（一）听取、审议 22项工作报告常委会会议听取和审议 11 项工作报告。按照法律规定，听取和审
议区政府关于 2020 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况的报告；关于 2019 年预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于 2019 年审计查出问题整改情况的报告。为加强国有资产监督职能，审议区政府关于东城区 2019 年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议区政府关于东城区 2019 年度企业国有资产管理情况的专项报告。为促进我区文化旅游事业融合发展，听取和审议区政府关于东城区推动文化和旅游融合工作情况的报告。为实现党的十九大提出的“幼有所育”工作目标，持续推进我区学前教育改革发展，满足人民群众对普惠优质学前教育的需求，听取和审议区政府关于实施《东城区第三期学前教育行动计划（2018—2020 年）》情况的报告。为切实回应群众关切，推动解决我区居住小区物业管理难题，听取和审议区政府关于创新物业管理体制机制，着力打造“精致东城”议案办理情况的报告。
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为进一步贯彻落实中央重大决策部署，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感，听取和审议区法院关于开展扫黑除恶专项斗争情况的报告。为进一步落实党的十九届四中全会关于公益诉讼的要求，充分发挥检察职能作用，切实维护好国家利益和社会公共利益，听取和审议区检察院关于进一步加强和改进公益诉讼检察工作情况的报告。
常委会会议听取 6 项工作报告。为进一步落实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全，听取区政府关于安全生产管理情况的报告。为进一步提升社会治安环境，切实维护群众的生命安全和身体健康，听取区政府关于平安社区建设情况的报告。为全面了解东城区“十四五”规划编制情况，促进区政府科学编制规划，听取区政府关于东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要草案编制情况的报告。为进一步促进残疾人事业发展，维护残疾人合法权益，实现全体人民共享改革发展成果，听取区政府关于残疾人事业发展和权益保障情况的报告。为深入贯彻习近平总书记关于北京市规划和自然资源领域问题整改重要讲话精神，切实维护规划的严肃性和权威性，保证规划和自然资源工作沿着正确方向前进，听取区政府关于核心区规划实施情况的报告。按照《中华人民共和国突发事件应对法》和北京市突发事件总体应急预案的规定，突发事件应急处置工作结束后，县级以上人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告，视疫情情况在 6 月份或者 8 月份听取区政府关于新冠肺炎疫情防控的专项工作报告。
主任会议听取 5 项工作报告。为进一步促进劳动就业工作高质量发展，保护保障劳动者合法权益，听取区政府关于劳动就业保障情况的报告。为促进信息化政府建设，听取区政府关于大数据背景下的东城区信息化建设情况的报告。为充分发挥主导产业在经济高质量发展中的重要作用，听取区政府关于主导产业助推经济高质量发展情况的报告。为进一步促进社区居民养成健康、科学、文明的生活方式，增强居民健身10
意识，带动社区建设全面发展，听取区政府关于体育健康生活化社区建设情况的报告。为推动我区医耗联动综合改革，提高医疗质量和服务水平，更好地满足人民群众需要，听取区政府关于医耗联动综合改革情况的报告。扎实开展预算审查监督。抓住重点，聚焦关键，强化对支出预算总
量与结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付、政府债务和预算收入的审查和监督力度，统筹运用多种方式，必要时委托社会中介机构对审议的内容开展专项评估。提高预算联网监督系统使用效能，坚持边使用边完善的原则，有效利用系统中的数据信息和技术手段，促进区政府规范管理、改进工作。（二）深入开展执法检查为推动区政府加强生活垃圾管理、维护生态安全、促进经济社会可
持续发展，对《北京市生活垃圾管理条例》在我区的贯彻实施情况进行检查。配合市人大对《北京市街道办事处条例》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法进行执法检查。（三）加强规范性文件备案审查按照程序接收处理区政府报送的规范性文件和“一府两院”以及
公民、法人、社会组织提交的审查要求和审查建议，进一步发挥区人大各专门委员会和备案审查顾问的专业优势，加强备案审查能力建设。及时、准确将区人大及其常委会制定的制度性规程、办法和规定向市人大常委会进行备案，维护宪法法律权威，保证国家法制统一。（四）加强持续跟踪监督对 2019 年常委会做出的关于加强静态交通治理、行政事业性国有
资产管理等审议意见落实情况进行跟踪监督。四、进一步发挥代表主体作用深刻认识人大代表的主体作用和代表工作的基础性地位，进一步
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把握代表工作规律，完善代表工作机制，提升代表工作水平。（一）加强常委会对代表工作的领导落实党中央和市委、区委关于代表工作的重大决策部署、重大改革
举措，推动代表工作融入党和国家工作大局。从常委会层面加强统筹领导，健全常委会党组、主任会议专题研究代表工作机制。（二）建立完善联系制度建立常委会组成人员联系人大代表制度，深化主任会议成员接待
代表工作，加强和改进人大专门委员会、常委会工作机构同人大代表的联系，完善市、区两级人大代表联系机制，完善人大代表列席区政府常务会议制度。密切人大代表同人民群众的联系，发挥代表主体作用，不断拓展代表参与立法、监督等工作的深度和广度。落实市人大常委会《关于进一步加强人大代表之家、人大代表联络站建设和工作的指导意见》加强代表之家、代表联络站建设，发挥功能作用。（三）高质量督办代表建议按照“内容高质量、办理高质量”的要求，改进代表建议提出、办
理、督办方式。建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，抓好跟踪落实。加强分析研判，将代表反映突出的问题纳入监督计划，认真研究、积极回应代表关切。加大对代表连续多年反复提出建议的督办力度，加强工作沟通和办理效果评估。（四）夯实代表工作基础加强代表思想政治建设，创新代表学习培训方式，将代表培训纳
入区委党校培训计划，不断提高培训的针对性和实效性；推进“代表大讲堂”活动，密切代表交流互动，提高代表依法履职的意识和能力。加强对人大街工委的领导和业务指导，制定新时代加强和改进街道人大工作的意见。搭建履职平台，丰富活动内容和形式，组织开展“垃圾分类我先行，引领生活新时尚”代表主题活动，为代表依法履职提供12
服务和保障。研究制定代表履职评价办法，推动代表履职情况在一定范围内公开，加强代表履职管理监督。推进代表工作信息化，建设网上代表“家、站”。全方位、多角度、深层次宣传报道代表工作，讲好新时代人大故事和代表故事。
五、深化常委会及机关自身建设加强对人大工作的研究，增强运用法治思维和法治方式解决问题
的能力，促进人大工作创新发展。始终把调查研究作为做好人大工作的基本功，推动人大工作更好体现实践发展和人民要求。为进一步贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进人大工作规范化、制度化，对近年来区人大及其常委会制度建设情况进行专题调研，对《东城区人大常委会规范性文件备案审查工作规程》等进行修订。围绕区“十四五”规划纲要编制、物业管理、企业国有资产管理、中医药特色健康管理社区建设、公益诉讼检察等重点议题和工作开展调研，为提高常委会审议质量奠定基础。落实《北京市东城区机构改革实施方案》要求，做好区人大设立社会建设委员会，调整相关专门委员会职能工作，统筹安排、配齐配强常委会工作机构人员力量。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化全面从严治党责任落实，加强机关干部队伍建设，积极引进专业人才，继续开展干部交流，加强干部培训，增强适应人大工作新要求、落实人大工作新部署的能力。
附件：北京市东城区人大常委会 2020 年主要议题安排
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北京市东城区人大常委会 2020 年主要议题安排类别 时间 内 容 责任部门
常
委
会
会
议
2 月
传达贯彻市十五届人大三次会议精神研究室审议通过东城区人大常委会 2020 年工作要点和主要议题安排（草案）
听取和审议区政府关于东城区 2019 年重要实事完成情况及东城区 2020 年重要实事编制情况的报告 代表联络室审议通过东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议办理工作意见（草案）
4 月
审议通过北京市东城区人大常委会组成人员联系区人大代表办法（草案）代表联络室市人大（东城团）代表述职评议
听取东城区人大常委会各街道工作委员会 2019 年工作报告听取区政府关于安全管理情况的报告 社会委工作机构
6 月
视疫情情况安排 6 月或 8 月听取区政府关于新冠肺炎疫情防控的专项工作报告 教科文卫体办公室听取和审议区政府关于东城区 2019 年决算草案的报告，审查和批准 2019 年决算 预算工作室听取和审议区政府关于东城区 2019 年预算执行和其他财政收支的审计工作报告听取区政府关于东城区平安社区建设情况的报告 法制办公室
8 月
听取和审议东城区人大常委会执法检查组关于检查《北京市生活垃圾管理条例》实施情况的报告 城建环保办公室听取和审议区政府关于东城区 2020 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告 财政经济办公室听取和审议区政府关于东城区 2020 年上半年预算执行情况的报告 预算工作室听取和审议区政府关于东城区推动文化和旅游融合工作情况的报告 教科文卫体办公室听取和审议区检察院关于进一步加强和改进公益诉讼检察工作情况的报告 法制办公室听取区政府有关部门关于东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议办理情况的报告
有关工作机构
14
类别 时间 内 容 责任部门
常
委
会
会
议
10
月
听取和审议区政府关于创新物业管理体制机制，着力打造“精致东城”议案办理情况的报告
城建环保办公室
听取和审议区政府关于实施《东城区第三期学前教育行动计划（2018—2020 年）》情况的报告
教科文卫体办公室
听取和审议区法院关于开展扫黑除恶专项斗争情况的报告 法制办公室
听取区政府关于残疾人事业发展和权益保障情况的报告 社会委工作机构
听取区政府关于《东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要草案》编制工作情况的报告
财政经济办公室
11 月
听取和审议区政府关于东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告
代表联络室听取和审议东城区人大常委会关于东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议、批评和意见督办工作的报告听取和审议区政府关于东城区 2019 年预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告
预算工作室审议区政府关于东城区 2019 年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议区政府关于东城区 2019 年度企业国有资产管理情况的专项报告审议通过东城区人大常委会关于东城区第十六届人民代表大会第七次会议召开时间的决定（草案） 办公室
12月
听取区政府关于核心区规划实施情况的报告 城建环保办公室
讨论北京市东城区人民代表大会常务委员会工作报告（草案） 研究室讨论区十六届人大七次会议有关事宜，并通过预备会议议程和列席人员名单 办公室
主 2 月 研究东城区人大常委会 2020 年工作要点和主要议题安排（草 研究室15
类别 时间 内 容 责任部门
任
会
议
案）研究东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议办理工作意见（草案） 代表联络室研究东城区第十六届人民代表大会常务委员会关于东城区2020 年重要实事项目的决议（草案）
3 月
研究并通过北京市东城区人大常委会 2020 年监督工作计划（草案） 研究室研究并通过东城区人大常委会听取和审议区政府关于创新物业管理体制机制，着力打造“精致东城”议案办理情况报告的工作方案（草案）
城建环保办公室
研究并通过东城区人大常委会关于东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制情况专题调研工作方案（草案）
财政经济办公室
研究并通过北京市东城区人大常委会 2020 年代表工作要点（草案）
代表联络室研究北京市第十五届人大东城团代表述职评议工作安排研究并通过 2020 年东城区人大常委会主任、副主任接待人大代表工作方案（草案）研究并通过 2020 年东城区人大常委会关于组织开展“垃圾分类我先行，引领生活新时尚”代表主题活动方案（草案）听取区人大各专门委员会 2020 年工作要点的汇报 有关
工作机构
4 月
听取区政府关于劳动就业保障情况的报告 社会委工作机构
研究并通过东城区人大常委会检查东城区贯彻实施《北京市生活垃圾管理条例》情况的工作方案（草案）
城建环保办公室
研究北京市东城区人大常委会组成人员联系区人大代表办法（草案） 代表联络室
16
类别 时间 内 容 责任部门
主
任
会
议
6 月
讨论关于配合市人大开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及北京市实施办法执法检查工作的调研报告 法制办公室研究并通过东城区人大常委会规范性文件备案审查工作规程（修订草案）研究关于批准东城区 2019 年决算的决议（草案） 预算工作室
7 月 听取区政府关于大数据背景下的东城区信息化建设工作情况的报告
教科文卫体办公室
8 月讨论关于配合市人大开展《北京市街道办事处条例》执法检查工作的调研报告
社会委工作机构
讨论东城区人大常委会执法检查组关于检查《北京市生活垃圾管理条例》实施情况的报告
城建环保办公室
9 月
听取区政府关于体育健康生活化社区工作情况的报告 社会委工作机构
听取东城区主导产业助推经济高质量发展情况的报告财政经济
办公室听取并通过东城区人大常委会对东城区 2020 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告的审议意见（草案）听取并通过东城区人大常委会对东城区 2020 年上半年预算执行情况报告的审议意见（草案） 预算工作室
听取并通过东城区人大常委会对关于进一步加强和改进公益诉讼检察工作情况报告的审议意见（草案） 法制办公室
听取并通过东城区人大常委会对关于东城区推动文化和旅游融合工作情况报告的审议意见（草案）
教科文卫体办公室
听取并通过东城区人大常委会对东城区贯彻实施《北京市生活垃圾管理条例》情况的执法检查报告的审议意见（草案）
城建环保办公室
17
类别 时间 内 容 责任部门
主
任
会
议
10
月
听取区政府关于东城区第十六届人大常委会第二十二次会议对东城区人民政府关于加强静态交通治理，提高城市精细化管理水平议案办理情况报告审议意见的研究处理情况报告
城建环保办公室
听取区十六届人大六次会议建议督办情况的汇报 有关工作机构
11 月
听取区政府关于医耗联动综合改革工作情况的报告教科文卫体
办公室听取并通过东城区人大常委会对关于实施《东城区第三期学前教育行动计划（2018—2020 年）》情况报告的审议意见（草案）听取并通过东城区人大常委会对关于创新物业管理体制机制，着力打造“精致东城”议案办理情况报告的审议意见（草案）
城建环保办公室
听取并通过东城区人大常委会对关于开展扫黑除恶专项斗争情况报告的审议意见（草案） 法制办公室听取区人大各专门委员会关于 2021 年部门预算初审情况的汇报
有关工作机构
讨论东城区人民代表大会常务委员会工作报告（草案） 研究室研究东城区人大常委会关于东城区第十六届人民代表大会第七次会议召开时间的决定（草案） 办公室
12月
听取并通过东城区人大常委会对东城区 2019 年预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告的审议意见（草案） 预算工作室听取并通过东城区人大常委会对关于东城区 2019 年度国有资产管理情况的综合报告和企业国有资产管理情况的专项报告的审议意见（草案）讨论区人大各专门委员会 2020 年工作报告 有关
工作机构研究区十六届人大七次会议有关事宜 办公室
18
关于《北京市东城区人大常委会2020 年工作要点（草案）》的说明
东城区人大常委会研究室主任 韩 莹2020 年 2 月 27 日
主任、各位副主任，各位委员：在今年年初召开的区十六届人大六次会议上，区人大常委会向大
会报告了 2020 年的主要工作任务。会后，根据代表审议情况、大会通过的决议和市人代会精神，我们对今年的工作任务和议题进行了细化，形成了区人大常委会 2020 年工作要点（草案），先后多次征求“一府一委两院”主要领导、区人大常委会组成人员、区人大各专门委员会和各街工委的意见，并经区人大常委会党组会议和主任会议讨论、区委常委会审议。下面就要点（草案）的主要内容作简要说明。
一、2020 年工作的指导思想2020 年,区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在中共东城区委领导下，积极落实市委、区委全会和人大工作会议精神，突出“崇文争先”理念，突出“五个东城”建设要求，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为建设“国际一流的和谐宜居之都”首善之区提供及时有力到位的民主法治保障。
二、2020 年拟安排的主要工作全年安排常委会会议 7 次，涉及议题 31 项；安排主任会议 10 次，
涉及议题 40 项。主要工作是：19
（一）强化人大及其常委会政治机关属性加强思想引领和理论武装，不断增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”。坚持区委对人大工作的全面领导，保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻执行。（二）依法讨论决定重大事项听取和审议区政府关于 2019 年重要实事完成及 2020 年重要实事编
制情况的报告，关于决算和预算调整的报告，并作出决议。（三）充分履行人大监督职能坚持围绕中心、服务大局、贴近民生开展监督，突出问题导向，选
准监督议题，抓住关键环节，完善监督方式。一是听取、审议 22 项工作报告。其中，常委会会议听取和审议 11 项工作报告，主要涉及计划和预算执行、物业管理、文化和旅游融合发展、学前教育、企业国有资产管理、扫黑除恶专项斗争、公益诉讼检察等工作。常委会会议听取 6 项工作报告，主要涉及“十四五”规划纲要草案编制、核心区规划实施、安全生产管理、平安社区建设、残疾人事业发展和权益保障、新冠肺炎疫情防控等工作。主任会议听取 5 项工作报告，主要涉及主导产业助推经济高质量发展、劳动就业保障、信息化建设、体育健康生活化社区建设、医耗联动综合改革等工作。二是扎实开展预算审查监督。三是深入开展执法检查。四是加强规范性文件备案审查。五是加强持续跟踪监督。（四）进一步发挥代表主体作用深刻认识人大代表的主体作用和代表工作的基础性地位，进一步
把握代表工作规律，完善代表工作机制，提升代表工作水平。加强常委会对代表工作的领导，建立完善联系制度，高质量督办代表建议，夯实代表工作基础。（五）深化常委会及机关自身建设
20
加强对人大工作的研究，围绕区人大及其常委会制度建设等重点议题和工作开展调研，深化全面从严治党责任落实，加强机关干部队伍建设。
21
东城区第十六届人民代表大会常务委员会关于东城区 2020 年重要民生实事项目的
决议（2020 年 2 月 27 日北京市东城区第十六届人民代表大会
常务委员会第二十六次会议通过）
东城区第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议听取和审议了区人民政府《关于东城区 2019 年重要实事完成情况及东城区2020 年重要实事编制情况的报告》，同意报告提出的 2020 年重要民生实事项目。会议要求，区人民政府要认真组织、抓好落实，确保项目取得实效。
22
关于东城区 2019 年重要实事完成情况及东城区 2020 年重要实事编制情况的报告
东城区人民政府办公室主任 王 森2020 年 2 月 27 日
主任、各位副主任，各位委员：我受东城区人民政府委托，向人大常委会报告东城区 2019 年重要
实事完成情况及东城区 2020 年重要实事编制情况，请予审议。区委、区政府始终高度重视民生工作，每年集中力量办一批群众期
盼、社会关注的重要民生实事，得到了广大人民群众的拥护和支持。区人大对这项工作给予高度关注，2018 年以来坚持每年将重要民生实事项目列入区人大常委会讨论决定的重大事项，使这项涉及群众切身利益的决策更加科学、民主。现将东城区 2019 年重要民生实事完成情况及2020 年重要实事编制情况报告如下：
一、东城区 2019 年重要实事完成情况东城区 2019 年重要实事共 23 件，共涉及主责部门 17个，共涉及
市区财政资金 79082.98万元。经上下协调努力，截至 2019 年底已全部完成。
1、提升“便利性”方面：依托“区-街-社区”三级管理机制，建立接诉即办快速响应机制，全年工作综合评分位列全市第四；新建或规范提升各类便民商业网点 40个，新增社区商业便民服务综合体 6个；加大设施投入，增设、完善各类交通设施，维护交通设施 315处、调整信号配时 23处；实现全区主次干道静态停车秩序管理、路侧停车电子收费全覆盖。
23
2、提升“宜居性”方面：提升改造 100座公厕品质；稳步推进老楼加装电梯工作，增设 13个单元 13部电梯；开展 100 条背街小巷环境综合整治，加大北京老城风貌保护力度；建成 1个首都绿化美化花园式社区、1个花园式单位，建成安德城市森林公园、燕墩公园、校尉胡同西侧口袋公园；完成 5座密闭式垃圾清洁站大修；开展营房西街 1-5号楼老旧小区综合整治，进行外墙保温、外立面美化、楼内上下水改造等工作。
3、提升“多样性”方面：龙潭街道养老照料中心实现开工，预计2020 年上半年开业运营；建立社区卫生服务“互联网+健康”精准服务应用平台，提供健康咨询智能应答服务和精准化健康管理服务；完成52场送演出进基层活动，实现 17个街道全覆盖，开展百姓周末大舞台100场，发放戏剧惠民票 2万余张，组织“戏剧进基层”演出 51场；为 3000 人次居民提供体质测定服务，培训社会体育指导员 807 人，建成 5公里健走步道。
4、提升“公正性”方面：新增学位 2190个；开展法律大讲堂 97场，为老年人和重度残疾人提供法律援助，实现应援尽援；加大劳动保障监察执法检查和农民工工资无拖欠工作处置力度，开辟农民工维权“绿色通道”，对举报投诉案件快查、快处、快结，共受理农民工案件2058 件；开展重点人群精准就业帮扶工作，摸查就业困难人员 3422 人；实施失业人员动态监测管理，“零就业家庭”保持动态为零；高校毕业生就业率达到 97.7%；新安置 160 名残疾人就业，为 450 名中重度残疾人提供居家与日间康复服务，为 500 名重度残疾人开展家政服务，为 1000 名残疾人提供辅助器具服务。
5、提升“安全性”方面：为 144家学校及托幼园所配置快检设备，将东城区 594家商超、市场、便利店和餐饮单位纳入“你点我检”公众号平台，实现辖区 17个街道全覆盖；持续加强警情监测研判，医院及24
周边社会治安秩序改善效果明显；全区 80个 7×24小时社区警务室接待群众 1.5万人次，就近出警 5900余次，处理矛盾纠纷 2606 件。
二、东城区 2020 年重要实事编制情况2020 年实事编制工作于 2019 年 9 月正式启动，已完成线索征集、
项目研提、项目筛选、征求意见、补充完善、网络投票、沟通确认等程序。编制工作坚持以人民为中心的发展思想，重点围绕“七有”要求“五性”需求，经综合各方意见，共形成 7个方面、23 件实事项目。区委区政府领导高度重视，夏林茂书记、金晖区长对实事项目予以审改，把紧实事项目的“方向盘”、“质量关”；各位区委常委对实事项目提出指导性意见；各位副区长对各自牵头的项目进行研究，为项目落地实施做初步谋划。2020 年 1 月 19 日和 2 月 13 日，第 83 次区政府常务会和第120 次区委常委会先后审议并原则通过。（一）实事项目的主要内容东城区 2020 年重要实事共 23 件，共涉及主责部门 17个。据初步统
计，共安排市区财政资金 63862.52万元，社会投入 235193.5万元（主要用于保障性住房建设项目）。按照项目内容，分为以下七个方面：
一是优化基本公共服务方面涉及 6 件，包括增加学位供给 2000个；将区属全部 6家二级及以上综合医院创建为老年友善医院；提升重点人群家庭医生签约服务覆盖率、试点建设中医药健康文化体验馆；龙潭街道照料中心实现运营；加大“接诉即办”财力保障，尽力满足群众对美好生活的合理诉求；在街道政务服务中心实行工作日中午“不打烊”和周六服务制度。
二是改善群众居住条件方面涉及 2 件，包括基本建成 1600套保障性住房；针对老楼开工 10部以上电梯、完工 5部以上电梯。
三是提升生活便利性方面涉及 3 件，包括新建或规范提升便民商业网点 11个；新增共享停车位 800个，建设 18公里慢行系统，完成 5
25
处疏堵工程；建设 79处电动自行车集中充电设施。四是营造宜居环境方面涉及 3 件，包括新建、改建绿地，完成屋顶
绿化 1.2万平方米，创建 1个首都绿化美化花园式社区、1个首都绿化美化花园式单位；完成龙潭中湖公园改建工程；实施 50 条背街小巷精细化整治提升工程。
五是丰富文体生活方面涉及 3 件，包括为 3000 人次居民提供体质测定服务，培训社会体育指导员 400 名；改建 7片足球场、篮球场等多功能运动场地，安装 94 件全民健身器材；组织文艺演出 50场，举办百姓周末大舞台 100场，发放戏剧惠民票 2万张，组织非遗体验活动和戏剧体验课等。
六是保障公共安全涉及 2 件，包括将辖区学校食堂、托幼机构食堂纳入“你点我检”平台，并为其中 100所食堂配置快检设备，每月对每个街道至少抽检 10 件；整合民警、辅警、社区志愿者、物业保安等各方力量资源，加快推进全区智慧平安小区建设。七是提高社会保障水平涉及 4 件，包括安置残疾人就业，提供
1000 人次以上无障碍康复巴士摆渡服务；广泛开展法律援助专项维权活动；引导企业、培训机构和劳动者参与职业技能提升行动，积极落实各级就业优惠政策，促进就业困难人员实现就业；强化农民工工资保障，确保农民工工资支付案件办结率 100%。（二）主要做法和特点1、广泛征集线索，突出民生诉求。通过《新东城报》、“数字东城”
网站、“北京东城”微信公众号及召开座谈会等多种形式，多批次向广大市民征集意见建议，并将人大代表、政协委员的意见建议作为实事项目的重要来源和线索，共征集意见建议 179 条，主要集中在优化基本公共服务、提升生活便利性、营造宜居环境等方面。同时，结合我区“七有”“五性”监测评价指标分析，补充养老、“接诉即办”等相关项目。26
2、充分吸纳意见，提升项目质量。一是根据广泛征集的线索，各部门认真研究，提出拟办实事项目。区政府办公室对所提项目进行汇总，重点遴选群众关注度高、受益面广的实事项目，并再次征求相关单位意见。二是首次开展实事项目网络投票评选活动，根据投票结果对赞成率较低的项目进行删减、合并，从实事编制流程方面推动了民生实事由“群众提”、“群众议”到“群众定”。三是在区“两会”期间，继续征求人大代表、政协委员意见，并根据相关意见建议，进一步修改完善实事项目。
3、注重科学统筹，确保项目落实。一是由发展改革委、财政局、规自分局分别对项目资金、规划等情况进行集中核实，严格预算管理，不断强化实事项目成本意识，确保实事项目办实、办好。二是注重与《政府工作报告》2020 年明确的民生重点任务有机衔接，做到统筹落实。三是从督查落实角度对实事项目尽可能地进行细化、量化，确保实施效果。
三、下一步工作安排下一步，将根据此次区人大常委会的决议，向社会公布东城区
2019 年重要民生实事项目完成情况及 2020 年重要民生实事项目，并将2020 年重要民生实事项目纳入区政府督查范围，进一步加强督办落实。
以上报告，提请区人大常委会审议。
27
2019 年东城区重要实事项目全年完成情况表序号 工作内容 责任
单位资金投入
情况 完成情况 是否完成
1
继续通过新建、改建、扩建等多种方式，新增学位 2000 个，着力缓解“入园难”问题。教委
市级财政资金8276万元区级财政资金6000万元
截至目前，共新增 2所教办园分园、5所民办园（其中 3所为普惠性民办园）、1所通州区配套安置园，共增加学位 2190个。主要方式为：1、继续深度整合教育系统内资源，用于学前教育。原一中小学部改建为北京市第七幼儿园分园，增加 240个学位。2、有效利用社会资源，通过租赁方式举办教办园分园。租赁春秀路 12号院进行改造，开办新中街幼儿园东直门分园，增加 300个学位。3、鼓励社会力量举办幼儿园，新建 3所普惠性民办园（中教语文实验幼儿园、东城区华之澜实验幼儿园、永外实验幼儿园），增加 980个学位；新审批 2所民办园（东城区为依幼儿园和东城区华汇和睿幼儿园），共增 310个学位。4、积极配合中心城区人口疏解，为东城居民迁入地（通州地区）配置优质教育资源。已完成通州区台湖镇配套安置园建设工程，增加 360个学位。
已完成
2
新建 1家养老照料中心，为就近有需求的老年人提供机构服务及短期托管 、助餐、助浴、助医等居家养 老 服务。
民政局卫生健康委
市级财政资金251万元
龙潭街道养老照料中心实现开工，正在加紧建设，预计 2020 年上半年开业运营，增加床位 50张；和平里街道照料中心完成选址，位于安德路西河沿危改小区，预计 2022 年上半年竣工。建立区属二级医院与养老照料中心对接机制，签订合作协议，加强专业技能培训，全年开展分批分层多样化培训 17 次。
已完成
3 发挥公共法律服务平台作用，满足群众基本法律需求。广泛开展针对军人军属、农民工、职工、妇女、儿童、老年人、残疾人的法律援助“专项维权月”活动，全年开展法律大讲 堂 96 场 以上 ； 为 65 岁以
司法局 区级财政资金124万元
在全区范围内广泛开展针对军人军属、农民工、职工、妇女、儿童、老年人、残疾人的法律援助“专项维权月”活动，全年开展法律大讲堂 97场；为 65岁以上的老年人免费代写法律文书 18 人次，为 80岁以上的老年人和重度残疾人提供法律援助 33 件，实现应援尽援。
已完成
28
序号 工作内容 责任
单位资金投入
情况 完成情况 是否完成上的老年人免费代写法律文书；为 80 岁以 上 的老年人和重度残疾人实行全面的法律援助服务，实现应援尽援。
4
建立社区卫生服务“互联网+健康”精准服务应用平台，为签约居民提供健康咨询的智能应答服务和更加便捷的精准化健康管理服务。
卫生健康委区级财政资金314.01万元
建立社区卫生服务“互联网+健康”精准服务应用平台，居民可通过移动终端直接查询社区卫生服务机构信息、收看专家视频、查询社区医生门诊排班、查询社区药品信息和个人健康档案、近半年电子病历、检验检查结果等信息，提供健康咨询的智能应答服务和更加便捷的精准化健康管理服务。
已完成
5 进一步完善接诉即办的群众诉求办理机制，加大财政资金保障力度，使便民热线群众反映问题的解决率在去年基础上 进 一步提高。
网格化服务管理中心
区级财政资金1352.53万元
1、依托横向到边的网格体系，通过“吹哨报到”突出街道统筹调度的作用。依托纵向到底的“区-街-社区”三级管理机制，实现受理、反馈快速响应机制，提高解决群众各类诉求的能力。2、街道层面统筹调度社区骨干、社区专员、街巷长、小巷管家、第三方服务机构等资源，实行“接诉即办”区级领导包街道、区级领导包分管部门、处级领导包案件工作机制，推动解决历史遗留、群众呼声较高的案件；通过在小区、楼门、院落等显著位置公示服务电话，方便群众及时联系街道及社区专业队伍解决问题；强化日常巡查机制，提升各方力量主动发现问题能力，提前化解矛盾纠纷。3、做到“数上见事、事中寻律、律下出序、序众成善”，形成长效机制，进一步做好数据分析研判工作。一是做好日分析，依托《东城区市民热线每日专报》对全区“接诉即办”工作情况进行及时跟踪督办，指导“双率”指标进度节奏；二是做好月分析，参考市级考核成绩和区级回访情况，完成准确客观的分析评价报告；三是做好快分析，按照不同时期、不同阶段的市民诉求特性，做好提前预警工作，确保市区两级及时掌握问题，做好应对工作；四是做好精分析，对发案量高的重点点位、持续性强的重要问题、震荡范围广
已完成
29
序号 工作内容 责任
单位资金投入
情况 完成情况 是否完成
的共性问题、解决进度慢的难点问题进行专题研究，明确问题导向，拿出综合解决办法。4、东城区全年共受理热线诉求 95895 件，诉求量十六区排名第 10位。全年平均响应率 100%；平均解决率 65.15% ，位列全 市 第 三 ；满意率78.95%，位列全市第五；综合成绩 81.68，位列全市第四。
6
持续提升生活性服务业品质，新建或规范提升蔬菜零售、餐饮（早餐）、便利店等基本便民商业网点 33 个，建设 6个社区商业便民服务综合体，让群众日常购物消费更方便。
商务局市级财政资金160万元
2019 年，东城区已新建或规范提升各类便民商业网点 40个，建设社区商业便民服务综合体 6个。
已完成
7
持续推进“厕所革命”，提升改造 100座公厕品质，改善群众如厕条件。
城市管理委环卫中心
市级财政资金2425.61万元区级财政资金2019.61万元
分标段分批次对公厕开展品质提升改造施工建设，完成一批投入使用一批，尽量减少对居民正常生活的影响，目前已完成全部 100座公厕品质提升工作。
已完成
8
继续稳步推进老楼加装电梯工作，全年增设 5个单元电梯，进一步解决老年人和行动不便人员上下楼难题。
住建委区级财政资金320万元
已完成 13个单元 13部电梯安装工作，并取得验收合格证，进一步解决老年人和行动不便人员上下楼难题。
已完成
9
对东城区道路开展巡查梳理，针对信号灯设置和配时不合理、道路标识标线缺失等问题，发现一处协调解决 一处，增大道路通行能力。
交通支队城市管理委
区级财政资金400万元
全年加大设施投入，增设、完善各类交通设施。共维护交通设施 315处，拆除护栏 80公里，新增标志 25 面，调整护栏 125扇，调整标志 83 面；摸排、修理故障信号灯 155处，调整信号配时 23处。
已完成
30
序号 工作内容 责任
单位资金投入
情况 完成情况 是否完成
10
加强停车管理，实现全区主次干道静态停车秩序管理、路侧停车电子收费全覆盖。
城市管理委交通支队
区级财政资金6257.79万元
加强公共区域停车治理，推动不停车区域和不停车胡同建设，已实现全区主次干道静态停车秩序管理、路侧停车电子收费全覆盖。开展非机动车乱停乱放整治，共享单车总量控制在 6万辆左右。
已完成
11
开展 100 条背街小巷环境综合整治，进一步加大北京老城风貌保护力度。
城市管理委
市级财政资金26568.36万元区级财政资金
9703.55万元
已全部完工，共涉及 7个街道办事处，其中安定门街道 25 条、北新桥街道 5 条、东四街道 6 条、建国门街道 11 条、交道口街道 1 条、龙潭街道 24条、永外街道 28 条。
已完成
12
创建 1个首都绿化美化花园式社区、1个花园式单位；建设安德城市森林公园、燕墩公园，建设校尉胡同等口袋公园，扩大城市绿色生态空间，为市民提供更多户外休闲场所。
园林绿化局
市级财政资金11万元区级财政资金2982.51万元
1、创建和平里公寓为首都花园式单位，建国门街道东总布社区为首都花园式社区，目前已迎接市级验收。2、安德、燕墩项目已于 8 月底完工，校尉胡同西侧口袋公园已于 2019 年 5 月完工。
已完成
13
对 5座密闭式垃圾清洁站大修，解决垃圾二次污染、设备运转安全等问题。环卫中心
区级财政资金420.93万元
已完成 5座密闭式垃圾清洁站升级改造及审计工作，并进行结算支付。
已完成
14
开展营房西街 1-5号楼老旧小区综合整治，切实改善居民居住环境。
住建委市级财政资金7495.28万元
营房西街 1-5号楼拆除违法建设工作已完成，共拆除 58处，934.1平方米。完成楼本体防水、外墙保温、外立面美化、楼内上下水改造、室内公共部位粉饰和市政地下管线网改造工作，物业公司与社区配合引导小区居民进行停车管理登记，现场已登记车辆 140余辆。
已完成
15 按照群众“菜单式点播”的需求，组织文艺演出 50 场，送演出进社区、进学校， 实 现 17 个街道全覆盖。举
文化和旅游局市级财政资金278万元区级财政资金200万
1、按照“菜单式点播”、“订单式服务”的需求，扶持华风合唱团、周末相声俱乐部、快板沙龙、银海民族管弦乐团等特色品牌文艺团队建设，完成52场送演出进基层活动，实现 17个街道全覆盖。2、组织 2019 年百姓周末大舞台演出活动，自 4月至 10 月，每周在地坛公园和玉蜓公园演出 100
已完成
31
序号 工作内容 责任
单位资金投入
情况 完成情况 是否完成
办百姓周末大舞台 100场，发放戏剧惠民票 2万张，让更多群众享受优质文化产品。元
场，累计吸引观众 3万余人次。演出团体包含北京曲艺团、中国杂技团、北京市河北梆子剧团等专业艺术表演团体，演出内容涵盖综艺节目、折子戏、儿童剧、杂技专场等。3.举办“戏剧进基层”演出 51场，其中 2019 东城故事原创剧目展演暨戏剧进基层演出于 10 月10 日至 11 月 3 日举办，共演出 26场，发放公益票和惠民票 1万余张；2019 东城故事原创剧目天津展演季于 10 月 30 日至 12 月 18 日于天津举办，5部剧目共演出 10场；“戏剧进校园”活动演出 15场。此外，发放戏剧东城•2019南锣鼓巷戏剧展演季惠民票 8000余张，发放第九届中国儿童戏剧节惠民票 2000张。
16
营造全民健身环境，培训社会体育 指 导 员 600名 ， 为 3000 人次居民提供体质测定服务；开展“和谐杯”乒乓球比赛、“行走健康”徒步大会等全民健身体育节活动 ； 在 社区、公园等场所建设 5公里健走步道，进一步满足群众体育健身需求。
体育局
市级财政资金755万元区级财政资金320万元
1、为 3000 人次居民提供体质测定服务，数据统计分析工作已完成。2、培训社会体育指导员 807 人（其中滑雪项目 40人、冰蹴球项目 80 人、体操项目 108 人、健身操项目 270 人、太极拳项目 162 人、健身气功 147人），并完成考核认证。3、开展全民健身体育节，组织开展“和谐杯”乒乓球比赛、“行走健康”徒步大会、门球系列赛、广场健身操舞大赛、东城区第六届冰雪嘉年华系列活动等 24 项区级活动。4、在工人体育场、环二环绿道等地建设 5公里健走步道，进一步满足群众体育健身需求。
已完成
17
强化学校食堂食品安全管理，为100所学校食堂配置快检设备，有效防控食品安全风险。
市场监管局市级财政资金19万元
已为 144家学校及托幼园所发放食品安全快检箱，配置农药残留检测卡及甲醛、亚硝酸盐、瘦肉精、二氧化硫等多种快检试剂盒，有效防控食品安全风险。
已完成
18
将 东 城 区 至少500家商超、市场、便利店和餐饮单位纳入“你点我检”公众号平台，实现辖区17 个街道 全覆
市场监管局市级财政资金5万元
将东城区 594家商超、市场、便利店和餐饮单位纳入“你点我检”公众号平台，实现辖区 17个街道全覆盖。全年抽检 2414 件，在微信公众号中对检测结果进行公示。
已完成
32
序号 工作内容 责任
单位资金投入
情况 完成情况 是否完成盖。每月每个街道 至少抽检 10件，全年至少抽检 2040 件 ， 并定期向社会公示检测结果。
19
采取警情研判、日常控制、专项整治、实时打击等多种措施，加大对全区医院、剧场中“号贩子”“票贩子”的打击力度，维护正常秩序。
公安分局 不涉及
持续加强警情监测研判，及时掌握医院号贩子活动的动态信息和重点医院周边的治安秩序情况；针对同仁医院号贩子及周边治安秩序问题，组织周边派出所集中时间、集中力量，打高发、整秩序、除隐患，全面净化社会治安环境。今年以来，共行政拘留医院号贩子 159 人，同比去年上升78.65%。经过集中打击整治，我区医院及周边社会治安秩序改善效果明显，群众满意度大幅度提高。
已完成
20
充分依托全 区80 个“7×24 小时”社 区警务室，加强对社区高发案部位、高发案时段巡逻防控，提高群众见警率，有效震慑违法犯罪。
公安分局 不涉及
充分发挥 7×24小时社区警务优势，科学组织民警和辅警力量，加强对社区高发案部位、高发案时段的巡逻防控，有效震慑打击现行犯罪。全区80个 7×24小时社区警务室共接待群众 1.5万人次，就近出警 5900余次，处理矛盾纠纷 2606 件，抓获入室盗窃嫌疑人 20 名，破获案件 32起。
已完成
21 强化农民工工资保障，严抓农民工工资支付专项执法检查工作，加强用工隐患监控预警，进一步加大劳动监察力度，确保农民工工资支付案件办结率 100% 。 优化农民工集体争议案件劳动仲裁服务模式，坚持优先接待、优先调解、 优先立案、优先开庭、优先裁决，确保农民工集体争议案件“快立、快
人力社保局区级财政资金25.8万元
1、严抓执法检查。开展人力资源市场秩序专项执法检查，检查 112家单位；开展劳务派遣企业规范经营情况专项检查，检查并规范 137家单位；开展根治欠薪夏季行动暨工程建设领域政府投资项目联合执法检查，检查辖区在建施工项目，纠正 2家单位违法行为，为 32 名劳动者追回劳动报酬 51.25万元；开展根治欠薪冬季攻坚行动，对工程建设领域尤其是政府投资工程项目和国企项目进行重点检查，减少欠薪隐患。2、加强监控预警。多部门、属地街道联合坚持“每周四统一执法日”活动，严查辖区重点企业、风险项目、重点地带，全面排查欠薪风险隐患，检查用人单位 4949家，涉及劳动者 55364人，检查在施工地 72家，涉及劳动者 3904 人；强化应急维稳，处置群体性讨薪突发事件 24起，涉及劳动者 415 人、资金 733.47万元。
已完成
33
序号 工作内容 责任
单位资金投入
情况 完成情况 是否完成
审、快结”。
3、狠抓案件办理。办理群众投诉举报案件 1167件、12345 案件 802 件，农民工工资支付案件办结率达 100%；做好“未诉先办”工作，创新劳动关系纠纷多元化解机制，联合区法院成立投诉调解对接工作站，调解案件 226起，涉及劳动者226 人、金额 894.78万元。4、优化农民工集体争议案件劳动仲裁服务模式。截至目前，共受理农民工案件 2058 件，占总案件 40.8%。持续畅通农民工集体劳动争议绿色通道，做到快速立案、优先排庭、优先开庭、优先审理、快速办结。为农民工免费提供法律援助，在立案接待大厅设置法律援助窗口，积极选派专业律师为农民工提供法律咨询、代写文书、仲裁代理等服务，帮助农民工依法依规维权。截至目前，共无偿代理农民工案件近 500 件。利用已成立的 78家基层调解组织，时刻把握辖区劳资关系动态，第一时间介入涉及农民工工资等劳动争议案件，积极引导用人单位和农民工通过协商解决争议，在双方递交调解申请后，3 个工作日内置换仲裁法律文书，5个工作日内结案，有效帮助农民工快速维权。
22
做好重点人群精准就业帮扶工作，积极落实岗位补贴、社保补贴等各级就业优惠 政策，确保“零就业家庭”动态保持为零；做好大学生实名登记就业服务，采取“一 生 一策”措施，帮扶有就业意愿的困难家庭高校毕业生如期就业，确保本区生源高校毕业生就业率不低于 95%。
人力社保局
市级财政资金506万元区级财政资金1564万元
1、积极落实岗位补贴、社保补贴等各级就业优惠政策。累计 审核上 报岗社补贴资金单位 362家、2571 人，涉及资金 2420.72万元，全年岗社补新增享受人员达 904 人。2、强化重点人群就业帮扶。将重点帮扶困难群体就业工作贯穿于全年就业工作中，开展就业岗位收集，落实灵活就业社会保险补贴政策。目前我区“零就业家庭”动态为零。3、对各街道就业困难人员进行实时监测，全年实际摸查就业困难人员 3422 人。就业困难人员中243 人求职，成为有就业意愿就业困难人员，现实就业比例 93.67%。4、积极实施高校毕业生就业计划，应届高校毕业生就业率达到 97.7%。
已完成
34
序号 工作内容 责任
单位资金投入
情况 完成情况 是否完成
23
安置 160 名残疾人就业，为 450名中重度残疾人提供居家与日间康复服 务 ， 为500户重度残疾人家庭提供家政服 务 ， 为 1000名残疾人提供辅助器具服务。
残联
市级财政资金225万元区级财政资金103万元
1、通过按比例就业、分散就业和灵活就业等途径，安置 160 名残疾人就业。2、由项目承接机构对中重度残疾人制定个性化康复服务计划，为 450 人提供居家日间康复服务。3、为 500户重度残疾人家庭提供家政服务，及时协调解决服务过程中出现的各种问题，服务满意率达 100%。4、继续开展辅助器具政策平台推广以及指导服务，为 1000 名残疾人开展辅具服务。
已完成
35
东城区 2020 年重要民生实事项目2020 年，东城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“七有”要求“五性”需求，继续办理一批重要民生实事，集中力量解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众有更多更实际的获得感、幸福感、安全感。
一、优化基本公共服务1、继续采取多种形式扩增学位 2000个，缓解适龄儿童“入园”难
问题。完成时限：2020 年 11 月底主要责任单位：教委责任人：周玉玲协办单位：财政局、人力资源社会保障局、各街道办事处等相关单
位资金数量及来源：区财政资金 8000万元，市财政资金 7987万元2、提高医疗机构为老服务能力，加强老年人健康教育、慢病管理、
基本医疗、公共卫生和健康管理签约服务，将区属全部 6家二级及以上综合医院创建为老年友善医院。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：卫生健康委责任人：王建辉
协办单位：无资金数量及来源：区财政资金 30万元3、提升重点人群家庭医生签约服务覆盖率，实现每万名居民拥有 3
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名以上全科医生。在我区试点建设 2个中医药健康文化体验馆，为居民提供治未病科普实践、健康养生体验等服务。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：卫生健康委责任人：王建辉
协办单位：无
资金数量及来源：区财政资金 1586万元4、龙潭街道照料中心实现运营，提高全区养老驿站、养老照料中心
运营效能，为老年人就近提供短期托管、助餐、助浴、助洁等居家养老服务。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：民政局责任人：李小洁协办单位：各街道办事处资金数量及来源：市财政资金 251万元5、加大“接诉即办”财力保障，结合民生领域“七有”“五性”
监测评价结果，尽力满足群众对美好生活的合理诉求，深化主动治理、未诉先办，有效提升市民热线解决率和满意率。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：网格化服务管理中心责任人：张伟
协办单位：各街道办事处、区政府各委办局资金数量及来源：区财政资金 1144.98万元6、在街道政务服务中心实行工作日中午“不打烊”和周六服务制
度，方便群众办事。完成时限：2020 年 12 月底
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主要责任单位：政务服务局责任人：关波协办单位：无资金数量及来源：区财政资金 65.4万元二、改善群众居住条件7、加快保障性住房建设工作，2020 年基本建成 1600套，更好地满
足群众住房需求。完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：住房城市建设委责任人：张晓峰协办单位：国资委资金数量及来源：望坛项目及豆各庄项目对接安置房，预计 2020
年建安投资 235000万元，资金来源为企业自筹8、稳步推进为老楼加装电梯工作，全年开工 10部以上，完工 5部
以上，进一步解决老年人和行动不便人员上下楼难题。完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：住房城市建设委责任人：张晓峰
协办单位：市规划自然资源委东城分局、东城消防救援支队、城管执法局、城市管理委、各街道办事处资金数量及来源：市财政资金 832万元三、提升生活便利性9、持续提升生活性服务业品质，新建或规范提升蔬菜零售、餐饮
（早餐）、便利店等基本便民商业网点 11个。完成时限：2020 年 11 月底主要责任单位：商务局
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责任人：王万青协办单位：市场监管局、各街道办事处资金数量及来源：市财政资金 1000万元10、新增共享停车位 800个，建设 18公里慢行系统，完成 5处疏堵
工程，实现拥堵指数持续下降。完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：城市管理委责任人：陈大鹏协办单位：相关街道办事处资金数量及来源：区财政资金 600万元11、通过新建、改（扩）建等方式，建设 79处电动自行车集中充电
设施，更好地满足居民充电需求。完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：东城消防救援支队责任人：李军协办单位：各街道办事处资金数量及来源：各街道组织物业企业、产权单位等社会组织筹集
资金 193.5万元四、营造宜居环境12、新建绿地 1.8万平方米，改建绿地 10万平方米，完成屋顶绿化
1.2万平方米，公园绿地 500米服务半径覆盖率达到 93%。创建 1个首都绿化美化花园式社区、1个首都绿化美化花园式单位。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：园林绿化局责任人：园林绿化局负责人协办单位：各街道办事处
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资金数量及来源：区财政资金 2179万元，市财政资金 11万元13、完成龙潭中湖公园改建工程，为群众打造兼具休憩、健身、娱乐、
教育科普功能的综合性公园。完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：园林绿化局
责任人：园林绿化局负责人协办单位：发展改革委、住房城市建设委、城市管理委、生态环境局、
市规划自然资源委东城分局、财政局、东城园管委会、龙潭街道办事处资金数量及来源：区财政资金 12026万元，市财政资金 12237万元14、实施 50 条背街小巷精细化整治提升工程，改善群众身边环境。完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：城市管理委
责任人：陈大鹏协办单位：相关街道办事处资金数量及来源：待项目方案确定由区财政保障五、丰富文体生活15、为 3000 人次居民提供体质测定服务；组织开展 60场冰雪知识
全民健身科学指导大讲堂活动，培训社会体育指导员 400 名，其中冰雪项目指导员 80 名；开展全民健身体育节活动。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：体育局责任人：耿学森协办单位：各街道办事处资金数量及来源：区财政资金 200万元，市财政资金 119万元16、改建 7片足球场、篮球场等多功能运动场地，安装 94 件全民健
身器材，为群众就近运动健身提供便利条件。40
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：体育局责任人：耿学森协办单位：各街道办事处资金数量及来源：待申请市级体彩公益金17、组织文艺演出 50场，送演出进社区、进学校，实现 17个街道
全覆盖。举办百姓周末大舞台 100场，发放戏剧惠民票 2万张。组织“心手相传”系列非遗体验活动 36场和“非遗 52 日”活动 52场，举办戏剧体验课和“戏剧开讲啦”等活动 45场，让更多群众近距离体验文化魅力，享受优质文化产品。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：文化和旅游局责任人：李雪敏协办单位：各街道办事处资金数量及来源：区财政资金 200万元，市财政资金 478万元六、保障公共安全18、稳步推进“你点我检”工作，在 500家商超、市场、便利店、餐
饮企业基础上，逐步将辖区学校食堂、托幼机构食堂纳入平台，并为其中 100所食堂配置快检设备。每月对每个街道至少抽检 10 件，全年至少抽检 2040 件，定期向社会公示检测结果，有效防控食品安全风险。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：市场监管局责任人：韩非协办单位：无资金数量及来源：区财政资金 55万元19、有效整合民警、辅警、社区志愿者、物业保安等各方力量资源，
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进一步加大全区社会面巡逻防控力度；加快推进全区智慧平安小区建设，安装智慧门禁、车辆识别等设备，不断提升群众的安全感和满意度。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：公安分局责任人：王冬斌协办单位：各街道办事处资金数量及来源：区财政资金 11900万元，市财政资金 1000万元七、提高社会保障水平20、安置 180 名残疾人就业。为中重度肢体、视力残疾人提供 1000
人次以上无障碍康复巴士摆渡服务，方便残疾人出行。完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：残联责任人：从艳梅协办单位：无资金数量及来源：区财政资金 65.88万元21、加强社区法律援助点-司法站-区级法律援助中心三级网络建设，
广泛开展针对军人军属、农民工、职工、青少年、妇女儿童、老年人、残疾人的法律援助专项维权活动。为 65岁以上的老年人免费代写法律文书；为 80岁以上的老年人和重度残疾人实行全面的法律援助服务。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：司法局责任人：贾红梅协办单位：公安分局、卫生健康委、残联、各街道办事处等相关单位资金数量及来源：市财政资金 115.22万元22、引导企业、培训机构和劳动者参与职业技能提升行动，参与职
业技能培训不少于 1万人次。积极落实灵活就业社会保险补贴、岗位补42
贴、企业失业保险费返还等各级就业优惠政策，确保“零就业家庭”动态保持为零，促进至少 5300 名就业困难人员实现就业。扎实做好离校未就业毕业生实名登记，确保本区生源高校毕业生就业率不低于95%，有就业意向的困难家庭毕业生 100%就业。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：人力资源社会保障局责任人：王佑明协办单位：财政局、国资委、科技和信息化局、卫生健康委、园林绿
化局、商务局、文化和旅游局、民政局、退役军人局、应急管理局、公安分局、教委、环卫中心、市场监管局、各街道办事处等相关单位资金数量及来源：区财政资金 1168.05万元，市财政资金 589.37万
元23、强化农民工工资保障，加大欠薪源头治理力度，加强矛盾隐患
排查，做好“未诉先办”工作，确保农民工工资支付案件办结率100%；持续畅通农民工集体争议绿色通道，坚持优先接待、优先调解、优先立案、优先流转、优先开庭、优先裁决，切实维护农民工合法权益。
完成时限：2020 年 12 月底主要责任单位：人力资源社会保障局责任人：王佑明协办单位：发展改革委、公安分局、财政局、住房城市建设委、科技
和信息化局、市规划自然资源委东城分局、城市管理委、国资委、市场监管局、司法局、文化和旅游局、教委、信访办、税务局、应急局、统计局、人防办、民族宗教办、园林绿化局、卫生健康委、环卫中心、网格化服务管理中心、北京站地区管委会、各街道办事处等相关单位资金数量及来源：区财政资金 22.62万元
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东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议办理工作意见
（2020 年 2 月 27 日北京市东城区第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
区十六届人大六次会议期间，代表依法提出了建议、批评和意见（以下简称建议）共计 105 件，其中：代表以建议形式提出 98 件；经大会议案审查委员会审查、主席团讨论通过，议案转作建议处理 7 件。根据《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》（以下简称《条例》）和《东城区人大代表建议、批评和意见办理办法》（以下简称《办法》）相关规定，现就 2020 年建议办理工作提出以下意见。
一、指导思想和原则以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二
中、三中、四中全会精神为指导，全面深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕贯彻党中央决策部署、落实市区委工作安排，以首善标准办好每一件代表建议。通过建议办理，持续推动经济高质量发展，不断提升城市治理能力，切实保障和改善民生，为努力打造“五个东城”、建设“国际一流的和谐宜居之都”首善之区提供坚强的民主法治保障。
建议办理工作应遵循以下原则：（一）坚持深化认识的原则代表建议年年办，提高认识是关键。建议办理工作要站在坚持和完
善人民代表大会制度、坚持以人民为中心发展思想的高度，使建议办理过程成为“问需于民”的过程，成为为民解决“烦心事、操心事、揪心44
事”的过程，成为搭建党和人民群众连心桥的过程。（二）坚持目标导向的原则检验建议办理质量不仅要关注满意率，还要关注代表建议涉及问
题的解决率。各承办单位要以解决代表建议涉及的问题为目标，把主要精力放在认真吸纳代表建议、努力解决问题上，防止片面追求满意率或代表建议“被满意”等现象。（三）坚持继承与创新相结合的原则我区在代表建议办理工作中采取了许多创新举措，在实践中取得
了良好的效果。如：区领导领衔办理、领衔督办，定期通报工作进度，开展代表建议“回头看”，坚持“三沟通、三见面”等等。一方面，要认真总结经验，适时用制度的形式将这些好的经验固化下来，形成一套完善的代表建议办理工作机制；另一方面，还要积极探索创新办理方式方法，不断适应新形势，满足新需求。（四）坚持“两手抓”“两不误”原则面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，要统筹做好疫情防控和建议
办理工作，既要联防联控，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，又要统筹兼顾，认真做好代表的建议工作，努力做到“两手抓”“两不误”，为党和人民交上满意答卷。
二、建议交办本次会议期间，根据代表所提建议内容、反映问题性质和承办单位
的职权范围，105 件建议全部交由区人民政府办理。区人大常委会代表联络室要加强与区政府办公室的沟通，根据疫情形势的变化，采取适当的形式，力争在 3 月中旬前完成建议交办工作。根据《条例》、《办法》规定，各承办单位应在 6 月 30 日前办理并答复代表；涉及面广、处理难度大的，至迟在 9 月 30 日前办理并答复代表。闭会期间代表所提建议，依法交办并按期办理答复代表。
45
三、建议办理（一）加强综合分析，统筹部署任务各承办单位要认真分析梳理代表建议反映的问题，弄清产生问题
的原因，对内容相同或相近的建议，进行专题研究，结合年度重点工作或议题，进行重点督办，通过举一反三进行一类问题的解决；要科学筹划部署好今年建议办理和督办工作，指定专人负责，不能出现断层、空档。对于综合性强、涉及单位多、办理难度大的建议，要继续通过主管区长领衔、承办单位主要领导办理的工作机制来解决；主办、会办单位之间要加强沟通，密切配合，明确职责，主动通报办理工作进度。（二）推进分类办理，提高办理实效各承办单位要结合业务工作特点，从建议内容、代表关注的问题入
手，以解决代表建议涉及的问题为导向，对内容相同或相近的建议，进行分类办理。既研究解决建议反映的个案问题，又以个案为切入口，由此即彼、以点带面，从整体上解决一类问题、改进一类工作，实现办理成果最大化。要梳理本届历次会议中的 B 类建议，对有条件解决的要纳入年度工作计划，进行核账、销账。要继续在提高代表建议办理解决率上下功夫，切实把建议办理的满意率和解决率内在地统一起来，实现代表对办理态度和办理结果的“双满意”。（三）拓展沟通渠道，强化代表参与各承办单位要深入推进代表全流程、全角度参与建议办理的工作机
制，要及时向代表通报办理进展情况，主动邀请代表到现场进行实地查看、实地验收；要通过办前、办中、办后或集中沟通的方式向代表通报建议办理及采纳吸收情况、当前工作重点和突出问题等，要对代表提出的问题进行针对性答复。特别是对当前确实不具备解决条件的，要做好代表沟通工作，进一步增进代表对政府工作的了解和理解。针对个别建议还存在重答复轻解决的现象，要建立办理代表建议答复承诺解决事46
项台账，努力兑现答复承诺。四、建议督办（一）加强常委会对建议办理工作的领导在常委会的领导下，围绕年初审议东城区第十六届人民代表大会
第六次会议代表建议办理工作意见、年中听取区政府有关部门关于东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议办理情况的报告、年底听取和审议东城区人大常委会关于东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议办理和督办情况的报告等常委会会议议题，做好相关工作。（二）落实好建议督办机制按照“内容高质量、办理高质量”的要求，认真落实区人大常委会
主任副主任领衔重点督办、代表联络部门统筹协调督办、各专委会分类对口督办、人大街工委专题集中督办的监督工作机制，加强工作沟通和办理效果评估，对代表连续多次提出、承办单位承诺列入计划解决的建议进行重点跟踪监督检查，严格建议办理报告复查、审核，利用“街乡吹哨、部门报到”工作机制推进建议办理，切实增强督办工作的针对性和实效性。（三）重点抓好督办中的关键环节按照“既要重结果、也要重过程”的要求，注重督促建议承办部门
在办前、办中和办后三个环节加强与提出建议代表的沟通和联系，面对面听、背靠背评、实打实办；督促政府建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，抓好跟踪落实；加大对代表连续多年反复提出建议督办力度，以督促办，以督克难，以督增效。
五、建议公开及时公开建议及其答复意见，推进公开工作常态化。根据《北京市
人大代表建议、批评和意见及其办理情况公开工作意见》以及代表对建47
议公开的意愿，区十六届人大六次会议 105 件建议和办理报告，适时通过区人大常委会门户网站向社会公开。通过建议办理公开工作，接受社会监督，实现建议提出与办理工作相互促进，密切代表、承办单位与人民群众的联系。
附件：1、区人大常委会主任、副主任领衔重点督办建议目录2、东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议分析报告3、东城区第十六届人民代表大会第六次会议经济方面代表建议分
析报告4、东城区第十六届人民代表大会第六次会议司法民宗方面代表建
议分析报告5、东城区第十六届人民代表大会第六次会议教科文卫体方面代表
建议分析报告6、东城区第十六届人民代表大会第六次会议城建环保方面代表建
议分析报告7、东城区第十六届人民代表大会第六次会议社会建设方面代表建
议分析报告
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附件 1
区人大常委会主任、副主任领衔重点督办建议目录姓 名 建议
编号 建议目录 类型 领衔代表 拟承办单位
吴松元 010关于在全区建立垃圾分类“四分”工作机制进一步明确“垃圾分类”治理主体的建议
建议 杨立新城管委主办，住建委、教委、市场监管局、商务局、文旅局、城管执法局
于 静 014关于打造以珐琅厂为核心的景泰文化街区的议案 议转建 钟连盛 待定
毛 炯
002关于在青年湖南街微循环改造的建议 建议 雷 宏 交通支队主办，城管
委、和平里街道会办011
关于在广渠门内大街北侧培新街公交站处施划人行横道线的建议
建议 杨立新
交通支队
028关于进一步加强动态交通管理的建议 建议 陈 伟
041关于东城区文明交通管理的建议 建议 蔡 放
044关于增设永定门东街东口机动车右转交通信号灯的建议 建议 李 高
047关于甘雨胡同车辆滞留拥堵问题的建议 建议 贾春杨
049关于禁止旅游大巴长时间在天坛南门附近停车的建议 建议 李 高
082关于改善美术馆东街交通管理的建议 建议 卢艳丽
088关于协调鼓东大街非现场处罚延时拍摄的建议 建议 孟凡彪
089关于交南大街西侧人行道重新设计的建议 建议 苏秋梅
098关于北京站附近增加红绿灯的建议 建议 周元元
王中华张树华
012 关于立足学校社区展现东城文化及发展成果的建议
建议 韩 琨 文旅局主办，教委会办
49
姓 名 建议编号 建议目录 类型 领衔
代表 拟承办单位063
关于强化永外地区文化覆盖的建议 建议 汪东儒 文旅局主办，永外街道
会办王兆康 043
关于提升工商办事效率，优化营商环境的建议 建议 蔡 放 市场监管局
许 汇
018关于规范金鱼池东、中社区物业管理的建议 建议 郭顺祥 京诚集团
067关于完善老城区物业服务管理的建议 建议 刘小虎 北新桥街道主办，城管
委会办068 关于加强社区物业管理的建议 建议 薛丽霞
070
关于解决东城区珠市口东大街4号（南 2楼） 物业费高、服务差问题的建议
建议 邱淦清 天街集团
073
关于对首华物业代管单位产权房院内下水排水不畅，地面坑洼不平修缮的建议
建议 任 平 住建委主办，景山街道会办
高丽萍040
关于整体提升都市馨园社区环境的建议 建议 刘 燕 崇外街道主办，城管
委、住建委会办053
关于老旧平房小区筹建便民浴池的建议 建议 高丽萍 商务局主办，民政局会
办
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附件 2
东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议分析报告
东城区人大常委会代表联络室2020 年 2 月 27 日
区十六届人大六次会议期间，代表们依法履职，通过会前视察、专题调研、走访选民等活动，了解到群众中反映较为突出的重点难点热点问题，提出了很好的建议、批评和意见（以下简称建议）。为了总体把握建议情况，妥善安排年度全区代表建议工作，代表联络室对建议进行了综合分析。主要情况如下：
一、基本情况会议期间，大会议案组按照有关程序，通过东城区人大议案建议
服务管理系统，完成了议案建议的接收、审核、移交等工作。共收到建议105 件，其中：代表以建议形式提出 98 件；经大会议案审查委员会审查、主席团讨论通过，议案转作建议处理的 7 件。105 件建议都是在调研的基础上形成的，其中走访选民 82 件、专题座谈 19 件、会前视察 4 件，且全部愿意公开。总体看，今年的代表建议数量较去年（137 件）有所减少，质量有所提高，反映的问题相对集中、更加具体，较好地反映了人民群众的愿望和期待。（一）建议总体参与情况六次会议 105 件建议共由 207位代表参与提出，占代表总数的
61.6%，较去年 代表参与 度上升近 19 个百分点 （去年代 表参与度42.9%）。207位参与提出建议的代表中，单独或者领衔提出建议的 74位，
51
参与附议的 133位。105 件建议中提出 4 件建议的代表 2位、提出 3 件建议的代表 6位、提出 2 件建议的代表 13位、提出 1 件建议的代表 53位。（二）建议内容占比情况本次会议新设立了社会建设委员会，建议内容相应调整，主要分
为五类，其中：财政经济类 9 件，占比 8.6%；司法民宗类 16 件，占比15.2% ； 教 科 文 卫 类 11 件 ，占比 10.5% ； 城 建 城 管 类 65 件 ，占比61.9%；社会建设类 4 件，占比 3.8%。
（三）历次会议对比情况六次会议建议数量 105 件，较五次会议数量同比下降 23.4%；各类
建议数量均有所减少，其中教科文卫类建议减少明显，下降 7.7个百分点（今年占比 10.5%，去年占比 18.2%），详见下表。
届 次 建议总数 财政经济 政法民政 教科文卫体 城建城管 司法民宗 社会建设一次会议 137 11 19 24 83 —— ——四次会议 128 8 23 21 76 —— ——五次会议 137 10 20 25 82 —— ——
六次会议 105 9 ——11（教科文卫） 65 16 4
注：六次会议部分专委会进行了调整。52
司法民宗类 15.2%
财政经济类 8.6%
教科文卫类 10.5%
城建城管类 61.9%
社会建设类 3.8%
（四）建议关注重点情况代表建议紧贴核心区实际，平房区环境和基础设施改善类建议占
比较大，105 件建议中安定门团 18 件、交道口团 12 件、景山团 11 件、永外团和天坛团各 10 件，5个代表团建议数量占比 58%。从关注重点看，六次会议建议更加聚焦城市精细化管理，其中：涉及城市建设 32 件、城市管理 23 件、交通管理 11 件。
二、建议办理面临的新形势（一）从提出上看，建议质量进一步提高今年是本届代表履职的第四年，代表对如何用建议解决好选民诉
求更有体会，在提出建议前，大多经过深入调查研究，提出的建议更具有针对性，不再局限政策类或一句话的微建议，反映问题的覆盖面扩大，多为一类或全区宏观型建议。同时，大会议案组引入退件机制，从严把好入口关，对 21 件内容不完善的建议要求进一步完善后重新提交，对超越权限的明确解决路径（17 件建议委托市代表向市人代会提出，1 件建议建议由区党代表向区党代会提出）。因此，今年大会建议呈现出数量减少、质量提高的特点。（二）从预期上看，代表对办理结果的期望值进一步增加体现在就同一问题反复提出的建议有所增加，代表更加关注建议
的落地解决，对建议办理跟踪落实的韧劲有所提高。尽管对建议答复满意或非常满意，但更关注问题的有效解决。本次大会代表就同一问题第2 次提出建议的共有 7 件，3 次以上提出的有 1 件，需要有关部门认真研究，引起重视。
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序号 案件编号 案 由 提出次数 内容分类1 021
关于尽快将安定门地区头条、二条高压架空线入地的建议 第 2 次 城建城管2 025
关于尽快推进安定门街道花园胡同 8号院 3号楼电梯改造的建议 第 2 次 城建城管3 030
关于继续推进解决分司厅小学上下学交通拥堵问题的建议 第 2 次 教科文卫4 069
进一步推动腾退空间优先供给教育用地，切实解决教育民生问题的建议 第 2 次 财政经济5 089 关于交南大街西侧人行道重新设计的建议 第 2 次 内务司法6 090 关于加快简易楼腾退项目落地的建议 3 次以上 城建城管7 093 有关在前门东侧路新建公共厕所的建议 第 2 次 城建城管8 096 关于实施前门东大街亮化工程的建议 第 2 次 城建城管（三）从办理上看，办理难度进一步变大当前能够解决百姓诉求的渠道拓宽，可通过 12345 市民热线解决，
可通过“吹哨报到”机制解决，还可通过常委会主任、副主任接待等方式解决。一般性的好解决的问题都解决了，剩下的问题都是难啃的硬骨头，有的需要多个部门共同努力才可以解决。另外，受今年疫情影响，政府在建议办理的有效时间以及能够投入的人力、财力等方面有可能受到限制，直接或间接影响到办理效果。
三、工作建议做好代表建议工作，要充分认识到建议工作的新情况、新特点，主
动适应新形势，努力开创新局面。（一）要注重工作结合，做好统筹谋划各承办单位要认真分析梳理代表建议反映的问题，弄清产生问题
的原因，对内容相同或相近的建议，进行专题研究，结合年度重点工54
作或议题，进行重点督办，通过举一反三进行一类问题的解决；要科学筹划部署好今年建议办理和督办工作，指定专人负责，不能出现断层、空档。对于综合性强、涉及单位多、办理难度大的建议，要继续通过主管区长领衔、承办单位主要领导办理的工作机制来解决；主办、会办单位之间要加强沟通，密切配合，明确职责，主动通报办理工作进度。（二）推进分类办理，提高办理实效各承办单位要结合业务工作特点，从建议内容、代表关注的问题入
手，以解决代表建议涉及的问题为导向，对内容相同或相近的建议，进行分类办理。既研究解决建议反映的个案问题，又以个案为切入口，由此即彼、以点带面，从整体上解决一类问题、改进一类工作，实现办理成果最大化。要梳理本届历次会议中的 B 类建议，对有条件解决的要纳入年度工作计划，进行核账、销账。要继续在提高代表建议办理解决率上下功夫，切实把建议办理的满意率和解决率内在地统一起来，实现代表对办理态度和办理结果的“双满意”。（三）拓展沟通渠道，强化代表参与各承办单位要深入推进代表全流程、全角度参与建议办理的工作机
制，要及时向代表通报办理进展情况，主动邀请代表到现场进行实地查看、实地验收；要通过办前、办中、办后或集中沟通的方式向代表通报建议办理及采纳吸收情况、当前工作重点和突出问题等，对代表提出的问题进行针对性答复。特别是对当前确实不具备解决条件的，要做好代表沟通工作，进一步增进代表对政府工作的了解和理解。针对个别建议还存在重答复轻解决的现象，要建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，努力兑现答复承诺。
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附件 3
东城区第十六届人民代表大会第六次会议经济方面代表建议分析报告东城区人大常委会财政经济办公室
2020 年 2 月 27 日
为加强代表建议督办工作，总体把握建议情况，改进和完善督办程序，提高建议督办质量，财政经济委员会根据《东城区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》和东城区人大常委会关于 2020 年代表建议督办工作的总体部署，对东城区第十六届人民代表大会第六次会议上提出的经济方面代表建议进行梳理和分析，并研究建议督办工作思路，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况东城区第十六届人民代表大会第六次会议期间，与会代表提出经
济方面建议 9 件。其中涉及优化营商环境的建议 2 件，涉及产业发展的建议 2 件，涉及人民群众切身利益的建议 5 件，这 9 件经济方面代表建议均由财政经济委员会对口联系单位负责办理。
2020 年各委办局办理建议数量表序号 承办单位 数量（件） 占建议总数的比例1 发改委 6 66.7%2 市场监管局 1 11.1%3 国资委 1 11.1%4 商务局 1 11.1%合计 9 100%
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二、情况分析（一）涉及优化营商环境的 2 件建议为：吴东代表提出的第 1号
《关于进一步完善营商环境公共服务平台的建议》、蔡放代表提出的第43号《关于提升工商办事效率，优化营商环境的建议》。
（二）涉及产业发展的 2 件建议为：杜鹃代表提出的第 62号《关于组建专人专班协调调度永外现代商务区规划发展的建议》、谷强代表提出的第 65号《关于万朋商城转型升级的建议》。
（三）涉及人民群众切身利益的 5 件建议为：高丽萍代表提出的第 53号《关于老旧平房小区筹建便民浴池的建议》、童之磊代表提出的第 69号《进一步推动腾退空间优先供给教育用地，切实解决教育民生问题的建议》、刘静代表提出的第 1号《关于加强居民楼商用扰民乱象治理工作的议案》（议案转建议）、吴祥明代表提出的第 46号《关于加强公有产权房的租赁、使用和管理的建议》、杨春茹代表提出的第 59号《关于地下空间腾退再利用建议》。
三、建议特点（一）代表依法履职能力不断提升，法律意识明显增强代表所提问题援引法律法规，建议于法有据，有法可依。例如刘静
代表在提出的《关于加强居民楼商用扰民乱象治理工作的议案》（议案转建议）中充分援引了《中华人民共和国物权法》和《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规的准确阐述，大大增强了建议的说服力和可信度。（二）代表所提建议“方案性建议多”、“全局性建议多”、“贴近民
生问题建议多”近年来，区人大常委会不断开辟代表知情知政的渠道，密切关注
政府各项决策的落实，代表们政策理论理解能力和问题认知能力普遍增强，所提建议都能够紧紧围绕产业发展、优化营商环境、街巷环境整
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治、便民服务和教育民生等全区重点工作，把关注民生、维护民利作为代表履职的重要内容，真正做到心为民所系，言为民所谏。同时，代表们在指出政府工作中存在的问题和不足的同时，积极思考探索解决问题的方案和有效措施，有的建议甚至附带了比较详细的可行性实施方案，目标明确，思路清晰，针对性和可操作性明显增强，为政府科学施政、民主决策提供了有益的参考。
四、建议督办工作思路今年，财政经济委员会将针对代表提出建议的新特点、新要求，积
极创新工作思路、改进工作方法，加大督办力度，务求建议办理工作落到实处。（一）注重协商沟通，完善督办方式在今年的代表建议督办工作中，财政经济办公室将在办理前、办理
中和办理后三个环节上，采取走出去、请进来，主动登门拜访代表等形式，与建议提出代表进行面对面征求意见，及时向代表通报督办工作进展情况，增强督办工作透明度。定期组织召开经济方面代表建议办理工作推进会，与承办单位一同梳理建议中的热点、难点问题，完善工作方案，强化办理工作措施，提高建议办理的针对性。做好代表与承办单位的沟通桥梁，通过邀请代表视察、召开座谈会等形式，加强承办单位与代表的沟通和联系，广泛听取代表的意见和建议，经过集思广益，共同协商，使建议得到较好落实。（二）创新督办方法，统筹分类推进
将代表建议督办工作同财政经济委员会听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查等日常监督工作有机结合起来，共同安排，统筹推进，促进建议督办工作深入开展。
一是将吴东代表提出的第 1号《关于进一步完善营商环境公共服务平台的建议》、蔡放代表提出的第 43号《关于提升工商办事效率，优化58
营商环境的建议》、高丽萍代表提出的第 53号《关于老旧平房小区筹建便民浴池的建议》、童之磊代表提出的第 69号《进一步推动腾退空间优先供给教育用地，切实解决教育民生问题的建议》、杨春茹代表提出的第 59号《关于地下空间腾退再利用建议》和刘静代表提出的第 1号《关于加强居民楼商用扰民乱象治理工作的议案》（议案转建议）等建议与区人大常委会听取和审议区政府《关于东城区 2020 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》这项议题相结合。
二是将杜鹃代表提出的第 62号《关于组建专人专班协调调度永外现代商务区规划发展的建议》与区人大常委会“十四五”规划纲要编制情况专题调研工作相结合。
三是将谷强代表提出的第 65号《关于万朋商城转型升级的建议》与区人大常委会主任会议听取区政府《关于东城区主导产业助推经济高质量发展情况的报告》这项议题相结合。采取组织视察、召开专题座谈会、邀请建议领衔代表听取有关部门相关工作进展情况的汇报等形式，推动有关问题解决，增强建议办理实效。（三）围绕重点建议，加强跟踪督办今年，财政经济委员会拟将蔡放代表提出的第 43号《关于提升工
商办事效率，优化营商环境的建议》作为重点建议，由区人大常委会副主任王兆康督办。为此，财政经济办公室将与承办单位加强沟通联系，要求承办单位建立办理台账，优化办理方案，把握好办理时间节点和程序要求，认真解决代表建议内容涉及的重点难点问题。同时加大对代表建议的督导检查力度，在承办单位答复代表时限结束后，通过电话或见面回访等方式认真听取和了解建议领衔代表对建议办理情况的意见并反馈至承办单位。持续跟进承办单位代表建议答复意见落实情况，确保督办工作的连续性和有效性。
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附件 4
东城区第十六届人民代表大会第六次会议司法民宗方面代表建议分析报告
东城区人大常委会法制办公室2020 年 2 月 27 日
按照区人大常委会代表建议督办工作的要求，法制办公室对司法民宗方面的建议进行了汇总分析，现将有关情况报告如下：
一、对口单位承办建议基本情况区十六届人大六次会议期间，代表们提出的司法民宗方面的建议
共计 15 件，涉及 2家承办单位，具体为东城交通支队 11 件、东城公安分局 4 件。东城交通支队承办的建议主要集中在道路交通安全管理方面，东城公安分局承办的建议主要集中在辖区的人口管理和治安管理方面，具体情况见下表：承办单位 总件数 内容分类情况和占比
东城交通支队 11
交通标志标线设置类 5 件，占承办建议数的45%
交通秩序管理类 6 件，占承办建议数的 55%
东城公安分局 4人口管理类 2 件，占承办建议数的 50%
治安管理类 2 件，占承办建议数的 50%
二、代表建议反映的问题一是交通标志标线设置方面的问题。主要反映：广渠门内大街北侧
没有设置人行横道，存在安全隐患；永定门东街东口无右转交通信号60
灯，行人过马路困难容易引发交通事故；鼓东大街安装的非现场处罚设施对居民日常生活带来不便；交道口南大街西侧因行道树占用路基较宽，造成非机动车道和人行道狭窄，部分路段甚至没有人行道；北京站东街路口车流人流量大，没有红绿灯，给小学生上下学带来安全隐患。
二是交通秩序管理方面的问题。主要反映：青年湖南街道路狭窄，双向机非混行道路拥堵严重；动态交通管理现状有待改善，市民出行安全感不足；甘雨胡同车辆滞留拥堵，影响居民出行及生活；天坛南门附近旅游大巴违规停放，影响周边交通秩序；美术馆东街的道路防护栏给居民出行带来不便，路人随意跨越护栏容易引发交通事故。
三是人口户政管理方面的问题。主要反映：“户籍空挂户”现象普遍存在，给社区的服务管理工作带来困难；驻区部队干部随军家属和转业干部落户难的矛盾比较突出，容易形成不稳定因素。四是辖区治安管理方面的问题。主要反映：不规范养犬存在隐患，
社区监管力度有待加强；西吉祥胡同、北月牙胡同、南月牙胡同监控摄像头安装点位不足，造成盗窃事件频发并且无法取证，居民没有安全感。通过对上述建议的全面梳理和综合分析，今年代表提出的司法民
宗方面的建议具有以下三个特点：一是汇集民意。代表们坚持以问题为导向，通过多种方式密切联系
群众，多渠道听取群众意见建议，广泛收集民情民意，把群众呼声转化为高质量建议，真正做到了“人民选我当代表，我当代表为人民”。
二是体现民智。代表们提每一件建议的理由明确具有必要性，依据客观具有说服力，解决问题的思路清晰具有参考性，说明代表在履职尽责，主动作为的同时也更好的集中吸纳了群众的智慧，既问需于民，又问计于民，为下一步办理工作拓宽了思路。
61
三是聚焦民生。涉及群众切身利益的民生问题一直是代表们关注的热点，通过对近几年代表建议的分析研究，人民群众对道路交通安全问题高度关注，连续三年都有这方面的建议提出。代表们希望政府及相关部门能够重视道路交通安全管理中存在的问题，不断加大工作力度，让人民群众的生活更方便、更安全、更美好。
三、建议督办工作思路一是加大督办力度。采取听取汇报、实地视察检查、调研座谈、走访
代表等多种方式，自始至终跟踪监督检查。既要求承办单位按法定时限认真办理并将办理结果答复代表，又要求承办单位定期汇报办理工作情况，便于掌握动态。
二是发挥代表作用。邀请提建议代表参加建议办理过程的有关活动，让代表了解办理的整个过程，并充分征求代表的意见和建议，共同协商解决办理工作中遇到的问题和困难，让代表的权利得到充分行使。
三是主动沟通协调。积极协调承办单位与代表、主办单位与协办单位做好沟通联系对接工作，形成合力共同推进办理进程。主动到承办单位检查办理情况，督促承办单位抓紧时间办理。对已经答复解决但没有落实的，要督促一抓到底；对代表提出的不满意见，要督促及时回访，重新答复，切实解决问题，最终达到件件有回声、事事有着落的效果。四是重点督办建议。今年拟对代表提出的关于加强道路交通安全管
理方面存在的问题进行重点督办。主管领导领衔督办，认真研究建议内容，积极听取代表对建议办理的意见和要求，明确责任、分工和时限，逐条对代表建议进行督办，把建议办到群众满意为止。
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附件 5
东城区第十六届人民代表大会第六次会议教科文卫方面代表建议分析报告
东城区人大常委会教科文卫体办公室2020 年 2 月 27 日
根据区人大常委会今年对代表建议督办工作的要求，针对人大代表在区十六届人大六次会议上提出的有关教科文卫方面建议特点,教科文卫体办公室对代表建议进行了认真的分析研判。按照“把握节点，持续跟踪，突出重点，分类督办”的工作思路，力争使督办工作夯实见效，代表、群众满意。
一、基本情况2020 年区十六届人大六次会议上，代表共提出了关于教科文卫方
面的建议 11 件。今年的代表建议分属于 3个委办局承办。其中，区教委 7 件，占
63.6%；区文旅局 3 件，占 27.3%；区卫健委 1 件，占 9.1%。2020 年各委办局办理建议数量表
序号 单 位 数量（件） 占建议总数的比例1 区教委 7 63.6%
2 区文旅局 3 27.3%
3 区卫健委 1 9.1%
合 计 11 100%
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二、情况分析（一）教育方面区教委承办的建议 7 件。涉及的主要内容：一是学前教育服务网络
的构建；二是进一步推进解决学校附近学生上下学交通拥堵；三是教委产权房天然气管道的申请；四是我区师生心理健康状况；五是我区幼儿入托、小学入学原则的进一步完善。
教育类建议占比重比较大，但重点突出，主要集中在入学、就学环境及师生健康等方面。（二）文化旅游方面区文旅局承办的建议 3 件。涉及的主要内容是：立足学校和社区展
现东城文化及发展成果；强化永外地区文化覆盖；高度重视民宿经营中存在的不安全隐患等问题。
文化旅游类建议虽然不多，但涵盖文化展示、公共文化建设和旅游三个方面，涉及面较宽。（三）卫生健康方面区卫健委承办的建议 1 件。涉及的主要内容是集中开展灭蟑专项行
动。三、督办思路（一）结合常委会议题，跟踪督办2017 年以来，委员会采取多种形式对此类问题进行持续跟踪督办，
督促承办单位继续加大解决问题的力度。经过近几年的持续跟踪督办，东城区学前学位数量持续增长，但仍然存在地区之间的学位供需不平衡。
六次会上，石秀丽代表提出了“关于构建布局合理的学前教育服务网络”的建议，王建华代表提出了“关于驻区部队干部子女入托”的建议。今年，教科文卫委员会将结合近年来的督办成果，听取和审议64
区政府关于实施《东城区第三期学前教育行动计划（2018-2020 年）》情况的报告，持续推进东城区学前教育改革发展，满足人民群众对普惠优质学前教育的需求。（二）聚焦东城文旅形象，重点督办针对韩琨代表提出的“关于立足学校社区展现东城文化及发展成
果”的建议和汪东儒代表提出的“关于强化永外地区文化覆盖”的建议，通过听取汇报、深入走访调研、召开座谈会等形式，了解相关地区实际需求，切实满足人民群众对公共文化的需求，促进东城文化的发展。
针对肖放代表提出的“关于政府应高度重视民宿经营中存在的不安全隐患，明确管理职责”的建议，实地走访调研我区民宿经营情况，针对发现的问题隐患，提出可行性建议并督促整改、长期跟踪监督。（三）针对重点难点问题，分类督办在对代表建议综合分析的基础上，结合代表反应强烈和多次提出
的问题，委员会拟对陈伟代表提出的“关于解决方家胡同小学学生上下学期间道路拥堵问题”和刘惠兰代表提出的“关于继续推进解决分司厅小学上下学交通拥堵问题”这一类建议进行重点督办。这一类建议由区教委主办，但还需要协调区其他委办局主要力量
共同解决。委员会将结合区情及今年工作，采取实地视察、走访调研、发放调查问卷等形式，扩大座谈会议范围，促进主办、协办单位沟通协调，凝聚多方合力，提高代表建议办理的质量，确保代表建议件件有回音、事事有结果。今年，计划在常委会会议上听取区教委办理代表建议工作的情况汇报，以推动代表建议办理工作提质增效。（四）发挥委员主体作用，扩大参与度今年关于教科文卫方面的代表建议承办部门相对集中,主要承办单
位是教委、文旅局、卫健委等部门。但建议类别较去年增加了很多，包括65
学生上下学环境、师生心理健康、旅游住宿安全隐患及灭蟑行动等方面。为此，委员会要充分发挥委员与代表的主体作用，将根据委员的专业、特长特点与意向，分成若干个建议督办小组，并主动吸纳领衔代表参加。每个小组根据督办建议的内容和方向对承办单位进行全面督办，力争了解建议办理工作的每个环节，知晓工作进度，直接且及时与各部门进行有效沟通，促进代表建议办理质量的提高。（五）做好建议办理的三个环节认真做好“办前沟通、办中监督、办后跟踪”工作，切实把督办工
作贯穿建议办理工作始终。做好代表建议“办前沟通”工作。督促承办单位主动与代表进行面
对面沟通，提高承办单位在办前与代表的“见面率”，让承办单位事先了解代表的想法。召开建议办理工作协调会，请主管副区长、承办单位以及委员会委员、人大代表出席，就建议办理工作思路和方法进行沟通。组织进行“办中监督”和“办后跟踪”的各项工作。在督办过程中，
将按建议分组情况，分别组织委员会委员和领衔代表与承办单位召开专题督办会，并与实地视察相结合，对办理情况进行详细了解，掌握建议办理进展情况；办理完结后，注意汇总督办情况等综合材料，及时有效地进行跟踪回访，确保建议办理落实到位。
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附件 6
东城区第十六届人民代表大会第六次会议城建环保方面代表建议分析报告
东城区人大常委会城建环保办公室2020 年 2 月 27 日
在区十六届人大六次会议上，与会代表提出建议 105 件。其中，涉及城市建设与管理类 65 件，占建议总数的 62%。现对代表建议综合分析如下：
一、承办建议基本情况2020 年，城建环保委承办代表意见建议 65 件，其中，城建类建议
24 件，占建议数的 37%；城管类建议 41 件，占建议数的 63%。2019 年，城建环保委承办代表建议 82 件，其中，城建类建议 24 件，占建议数的29%，城管类建议 58 件，占建议数的 71%。总体上看，今年城建类建议比去年有所上升、城管类建议比去年略有下降。承办单位 承办件数 承办单位 承办件数住建委 18 园林绿化局 1
城管委 17 天街集团 4
规自分局 1 网格中心 1
生态环境局 3 街道办事处 10
环卫中心 2 征收中心 1
京诚集团 7 合计 65
67
二、代表建议反映的主要问题通过对代表建议的全面梳理和分析，我们认为对集中反映的 6 类
问题，建议区政府及其相关部门应重点关注并认真研究解决。（一）物业管理方面问题此方面代表建议共 18 件。主要反映：物业管理收费不规范，“收
费高、服务差”，小区环境脏乱现象频发，交通秩序混乱，楼顶漏雨及小区路面坑洼不平、院内电路混乱，存在消防安全隐患，社区缺乏便民服务综合体等问题。（二）停车管理方面问题此方面代表建议共 9 件。主要反映：老旧小区建设时没有规划建设
地上、地下停车位，停车设施配套建设滞后，停车难问题明显，小区居民路侧停车摇号难，胡同停车秩序不规范，堵塞消防通道和正常通行，存在安全隐患等问题。（三）腾退保护改造利用方面问题此方面代表建议共 10 件。主要反映：直管公房中危房多，基础设
施年久失修，下水道经常堵塞，简易楼功能简陋、隐患重重，腾退和保护源顺镖局旧址及地下空间闲置如何利用等问题。（四）公厕使用管理方面问题此方面代表建议共 6 件。主要反映：个别公共卫生间地方小、地面
滑、坑位少，公厕没有排风系统，门和窗户开启保持通风，冬季厕所内气温低，导致地面结冰、冲水设施故障频发及恢复、增建公厕等问题。（五）街区更新方面的问题此方面代表建议 3 件。主要反映：东城区率先出台街区更新实施意
见和规划编制技术导则，引导社会力量参与在每个街道建立一个示范街区，街区更新如何体现街区文化底蕴、历史记忆等方面的问题。（六）其他方面问题
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此方面代表建议共 19 件。主要反映：垃圾分类、老楼加装电梯、前门东大街亮化工程、胡同道路井盖噪音、拆除施工工地搭建挡板、餐馆排风扇噪音扰民、完善接诉即办工作机制、支路项目启动、煤改电后续管理、平房院内架空线入地等问题。通过深入分析，今年代表提出的城建城管类建议具有以下三个鲜
明特点：一是代表提出的城建城管类建议数量多且质量高。区十六届六次人
代会期间共收到城建城管类建议 65 件，比去年减少 15 件，但建议总量仍然保持在高位。主要原因是代表提高建议质量，不追求数量，围绕全区中心工作任务和人民群众的关切，质量有较大的提升。
二是代表对涉及人民群众切身利益的热点问题更加关注。人大代表是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志参加与行使国家权力。代表本着高度负责的精神，深入选区，倾听群众呼声，提出的建议都是老百姓最为关注、最无力解决的问题，充分反映了人民群众的诉求和关切，解决这些问题有利于提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。
三是代表提出的建议聚焦区委、区政府重点工作。从宏观的提高物业管理水平，到微观的居民楼顶漏雨，代表们提出的意见建议涉及到城市建设、城市管理、环境保护的方方面面，充分体现了代表们更加关注今年区政府的有序推动街区更新、推动中轴线整体保护、有效改善居住环境、深化街巷院落整治、加强生态环境治理等重点工作，提出的意见建议经过深入调查研究，问题找得准、反映实，充分体现了人民群众的意愿。
三、建议督办工作思路为切实提高代表意见建议督办工作取得实效，解决人民群众关心
的热点难点问题，畅通人民群众诉求的表达渠道，密切同人民群众的血肉联系，拓宽“一府两院”工作思路，有效增强代表履职积极性，
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进一步推动代表意见建议办理工作再上新台阶。（一）提高认识，高度重视人大代表提出意见建议是履行职责、依法行使职权、监督政府工作
的重要方式。随着依法治国和人大工作的深入开展，代表履职积极性不断提高，所提建议的数量逐年增加，涵盖的内容日益广泛，人民群众对建议发挥的作用越来越关注，对建议办理的要求越来越高。今年委员会督办的 65 件代表意见建议，都是老百姓十分关注的，直接涉及老百姓的切身利益。城建环保委要怀着对人民群众的敬畏之心，高度重视代表建议督办工作，严格工作标准，积极督促政府相关部门认真履职尽责，以实际行动践行党的十九大精神。（二）突出重点，协商推进今年代表提出的意见建议都是涉及百姓切身利益的身边事，我们
将把代表反映的意见建议摆在各项工作的首位，积极采取有效措施，突出督办工作重点，不断提高督办的办结率、落实率和满意率。这次督办工作重点是代表反映比较集中的物业管理方面的建议，我们将此方面的建议结合今年的以“创新物业管理体制机制，着力打造‘精致东城’”议案督办来加强建议的督办力度。对于其它方面的建议，已列入规划或计划准备解决的，相关单位要跟踪办理，及时向代表通报办理的进展情况；对因条件所限、短期内无法解决的，要积极搭建政府与人大代表沟通交流平台，共同协商推进问题的解决；对办理难度较大、不能在要求时限内办结的建议，要及时向代表解释背景原因、政策规定、法律要求等情况，努力取得代表的理解和支持。（三）加强协调，形成合力今年代表提出的涉及城市建设管理类意见建议增多，且涉及政府
部门广。为加大督办工作力度，提高督办工作实效，城建环保委将采取办公室牵头、全体委员共同参与督办的方式。拟将委员分为四个小组，70
由主任委员、副主任委员任组长，分别带领一个小组到政府对口部门对建议进行调研督办。督办主要采取到对口政府部门听取汇报、实地视察检查、调研座谈等方式进行，并将代表建议中多次反复提出办理难度较大、情况比较复杂的意见建议，按城建口、城管口进行分类集中，分别组织召开人大代表建议办理工作协调会，邀请区人大常委会主要领导、区政府主管副区长、区政府主要承办部门及提出建议的代表参加，通过加强统筹协调，上下形成合力，共同推动督办建议得到圆满解决，切实让人大代表和人民群众见到实实在在的效果。
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附件 7
东城区第十六届人民代表大会第六次会议社会建设方面代表建议分析报告
东城区人大社会建设委员会工作机构2020 年 2 月 27 日
东城区第十六届人民代表大会第六次会议共提出社会建设领域方面的代表建议 4 件，其中民政方面 3 件，防空洞安全隐患方面 1 件。社会建设委员会在主管领导带领下，针对 4 件建议进行深入细致分析，认真研读建议原文，深刻理解建议本意，明确督办重点，确定督办方案，力求举一反三，推动建议反映问题的解决，带动一批类似问题的落实。具体情况如下：
一、建议基本情况（一）民政方面 3件建议情况民政方面 3 件建议分别是韩建代表提出的关于贯彻实施好《北京市
街道办事处条例》的 33号建议，杨立新代表提出的关于 60岁以上失能老人评估时收取评估费问题的 34号建议，刘红宇代表提出的关于在移动互联网时代提升老年群体生活便利的 36号建议。
1、推动《北京市街道办事处条例》实施《北京市街道办事处条例》的贯彻实施是 2020 年北京市人大常委会
开展执法检查的重要内容，也是加强全市基层社会治理的重要抓手和法规依据。虽是新实施的一部地方性法规，但其所承载的改革创新意义深远。这是北京市第一部将党建引领、街乡吹哨、部门报到和接诉即办机制等改革决策与立法决策相衔接的地方性法规。贯彻实施好这部法规对72
探索超大城市基层社会治理具有里程碑式的意义。代表所提建议与北京市人大的工作重点相契合，对于法规在我区的贯彻实施具有积极的推动作用。
2、做好老年人的服务保障一是建议取消失能老年人的评估费。杨立新代表反映，2020 年 1 月
1 日起统一执行北京市关于老年人津贴补贴的新办法规定，如需享受政策规定需重新进行评估，交纳 80-180 元不等的评估费。居民对收取 60
岁以上失能老人评估费表示不满，建议取消对失能老人的评估费，或评估合格后退回评估费，使惠民政策更加贴心。代表的建议反映了部分失能老年人家庭的心声，具有一定的代表性。
二是建议移动互联时代做好对老年人的服务。刘红宇代表针对部分老年人不熟悉移动互联操作，在交电费、水费、医院挂号、银行、政府窗口办事等方面遭遇尴尬情况的现状，建议增加为老年人服务的志愿岗，协助老年人办理移动互联业务，保证老年人在移动互联时代享受及时便利的公共服务。同时，发挥老年大学作用，开辟相应的班级和课程，为老年人提供有关移动互联的培训服务。代表建议东城区作为首善之区，能够走在全国前列，优化服务供给和保障体系，解决互联网“孤岛”中的老年人遇到的问题，为老年人打造更加宜居的生活环境，建议带有一定的普遍性。（二）防空洞安全隐患方面 1件建议情况王蕾代表提出的关于消除北锣鼓巷 8号院防空洞存在安全隐患问
题的 26号建议，反映北锣鼓巷 8号院防空洞是“深挖洞、广积粮”年代修建遗留至今，年久失修、弃用多年。有的出入口已经被居民圈在房屋里，院内仅存的一个出入口也成了居民经常排放污水的地方。院内的地面曾经坍塌过几次，居民担心大面积坍塌造成安全事故。代表建议彻底检查该处防空洞的安全性，采取措施消除安全隐患，让居民住的安全
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放心。二、督办工作思路社会建设委员会认真梳理分析 4 件建议反映的问题，结合区人大
常委会督办代表建议的工作要求部署和社会建设委员会 2020 年工作计划，采取督办建议与工作计划相结合、与调查研究相结合、与走访对口联系单位相结合等举措，加强办前、办中、办后环节督促检查，有效推动承办单位建议办理工作件件有答复、件件有落实、件件有效果。（一）结合执法检查，督办好建议借助市、区人大常委会联动开展《北京市街道办事处条例》执法检查
的契机，督办建议过程中，做到督促有目标，检查有项目，落实有成果，推动我区在宣传贯彻《北京市街道办事处条例》、制订配套制度、基层社会治理效果等方面见成效，夯实法规实施的根基，体现出社会治理效能。（二）结合重点环节，督办好建议紧扣办前、办中、办后三个环节，督办贯穿建议办理全过程。待区政
府确定好建议承办单位后，组织召开承办单位、建议领衔代表沟通交流会，提、办双方充分交流，明确建议办理重点和切入点，做到办前充分沟通；邀请领衔代表参与建议办理，适时听取承办单位办理代表建议进展情况汇报，做到办中及时掌握情况；建议办理规定时限结束后，及时了解建议落实情况，发现问题及时协调解决，做到办后紧盯效果，提高建议解决率。（三）结合部署要求，督办好建议根据区人大常委会关于代表建议督办工作的要求，做到办前有分
析、办中有跟踪、办后有检查，及时总结督办工作经验，形成社会建设领域代表建议督办工作的特色。同时，按照主任会、常委会议题要求，做好重点单位汇报办理情况的工作，为人大常委会督办工作取得良好74
整体效果作出努力。三、督办工作要求社会建设委员会作为新设立的专门委员会，第一次督办社会建设
领域代表建议，为确保督办有效果，拟提出三点要求：（一）树立督办建议是专委会重要工作的意识充分发挥专委会委员的作用，将专委会委员划分三个小组，由三
个小组分别负责重点督办民政、防空洞安全隐患问题，重点在办中环节发挥作用，形成专委会督办建议的整体效能。（二）树立难点问题请示主管领导认真研究的意识督办建议过程中遇到难点问题，在督办小组难以督促协调的情况
下，及时请示区人大常委会主管领导，研究解决督办中的难题，切实推动建议办理工作的开展。（三）树立社会建设委员会工作机构综合服务意识社会建设委员会工作机构负责协助沟通协调督办中遇到的问题，
做好沟通协调交流会、督办座谈会、主任会、常委会议题准备等工作，为督办好建议办理工作履行好服务保障职责。
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社会建设委员会建议督办小组第一组组长：付葵，成员：于家明、石秀丽、李军、张国智、贾春杨、韩卫国负责督办民政方面街道办事处条例实施的建议第二组组长：韩建，成员：王先勇、卢艳丽、李昂、张雯、范瑜、郭峰负责督办民政方面为老服务的建议第三组组长：尹向敏，成员：从艳梅、叶江川、杨春茹、张蕊、金玉珍负责督办防空洞安全隐患方面的建议
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关于《东城区第十六届人民代表大会第六次会议代表建议办理工作意见（草案）》的说明
东城区人大常委会代表联络室主任 毛惠华2020 年 2 月 27 日
主任、各位副主任，各位委员：区十六届人大六次会议共收到代表建议 105 件，较去年的 137 件相
比减少 32 件，整体呈现出建议数量有所减少、建议质量进一步提高的特点。大会结束后，区人大常委会代表联络室与区人大各专委会办事机构对所有建议进行了梳理分析，形成了《东城区人大常委会关于 2020
年代表建议、批评和意见办理工作的意见》（以下简称《意见》）和相关分析报告，为做好今年的建议办理工作打下了良好的基础。下面，我对《意见》作简要说明。
《意见》共分五个部分：第一部分，关于指导思想和原则。《意见》中提出了今年建议办理工
作的四个原则，即：坚持深化认识原则、目标导向原则、继承与创新相结合的原则。同时针对今年抗击新冠肺炎疫情的特点，着重强调要坚持防疫工作与建议办理“两手抓”“两不误”原则。
第二部分，关于建议交办。《意见》特别提出，根据疫情形势的变化，采取适当形式，力争在 3 月中旬前完成建议交办工作。
第三部分，关于建议办理。《意见》提出三点要求，一是加强综合分析，统筹部署任务；二是推进分类办理，提高办理质量；三是拓展沟通渠道，强化代表参与。
第四部分，关于建议督办。《意见》着重强调了三点：一是要加强常77
委会对建议工作的领导；二是要落实好建议督办机制；三是要重点抓好建议督办的关键环节。
第五部分，关于建议公开。《意见》提出对 105 件建议的内容和办理报告，适时通过区人大常委会门户网站向社会公开，接受社会监督。
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北京市东城区第十六届人民代表大会常务委员会任 免 职 名 单
（2020 年 2 月 27 日北京市东城区第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
（一）任命张黎为北京市东城区人大常委会前门街道工作委员会主任；任命吴志辉为北京市东城区人大常委会体育馆路街道工作委员会
主任；免去李卫华的北京市东城区人大常委会前门街道工作委员会主任
职务。
（二）任命李卫华为北京市东城区发展和改革委员会主任；任命苏振芳为北京市东城区园林绿化局局长；免去刘健的北京市东城区发展和改革委员会主任职务；免去高崇耀的北京市东城区园林绿化局局长职务。
（三）任命刘新岩为北京市东城区人民检察院检察委员会委员；任命朱海燕为北京市东城区人民检察院检察委员会委员。
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李卫华同志的供职发言2020 年 2 月 27 日
主任、各位副主任，各位委员：特别感谢各位领导和各位委员一直以来的关心、支持和帮助，使我
能够不断成长进步。今天，作为区发展改革委主任提名人选，在这里接受党和人民的选择，既是区委区政府对我的信任和鼓励，也是对我提出的更高要求和新的考验。区发展改革委是区政府综合经济管理部门，担负着促进区域经济持续发展和社会全面进步的重要职能，自己深感使命光荣，更知责任重大，在今后工作中要做到以下几点：
一、强化法律意识，自觉接受监督“法令行则国治，法令弛则国乱”，严格依法行政，建设法治政府，
是新时期经济社会发展的必然要求。作为一名政府工作人员，我会认真学习掌握有关法律法规和工作规范，做到学法、知法、用法，坚持依法行政。工作中严格按照区人大有关规定和程序，积极主动与人大代表和人大常委会有关工作机构联系沟通，坚决贯彻执行区人大及其常委会的各项决定、决议，实事求是报告工作，自觉接受人大监督，认真办理人大代表的议案、建议，不断创新工作方法，努力提高工作水平。我也借此机会衷心希望各位委员和代表多为东城发展提意见、提建议、提批评，促进我们做好工作。
二、聚焦工作重点，发挥职能作用作为全区经济工作的总牵头、总协调部门,区发展改革委是区委区政
府抓好区域经济社会发展的参谋部、作战部,在统筹经济社会发展中发挥重要的龙头作用与核心作用，承担着编制全区经济社会发展规划、优化80
营商环境、疏解非首都功能、产业发展转型、固定资产投资等重点工作，与广大人民群众的切身利益密切相关。自己要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，以高度的事业心、责任感，认真贯彻执行党和国家的路线方针政策，全面落实区委、区政府的工作部署，直面我区经济社会发展工作中的一些重点和难点问题，当前特别是要坚决贯彻落实党中央和市区委对统筹做好疫情防控和经济发展作出的全面部署和工作要求，坚持两手抓、两手硬、两不误，团结带领班子成员和全体干部认真履行职责，不断推动产业升级，持续优化营商环境，擦亮“紫金服务”品牌，切实把各项工作抓实抓细抓落地，努力完成今年区委区政府确定的发展目标任务，积极推动区域经济社会实现高质量发展。
三、加强自身建设，提升履职能力从街道工委书记到提名发改委主任，工作环境和业务内容都发生
了很大的变化，只争朝夕、不负韶华，自己要提高站位对党忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行初心使命；要真心实意维护团结，发扬民主集中制，抓班子、带队伍，大事讲原则，小事讲风格，互相谅解，互相支持，互相信任；要虚心学习提升本领，不断加强政治理论学习，尽快熟悉发改工作的各项政策和业务流程，牢牢抓住工作的主动权；要务实担当积极作为，做到在其位、谋其政，任其职、尽其责；要严于律己清正廉洁，坚持党的群众路线和群众工作纪律，严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，干干净净做事，清清白白做人，为东城区经济社会发展做出应有的贡献。
主任、各位副主任，各位委员：如果我的任职得到审议通过，我将以此为新的起点，恪尽职守，
担当作为，切实改进作风，扎实开展工作，不辜负区委、区政府的重托81
和全区人民的期望，为打造“五个东城”、加快建设“国际一流的和谐宜居之都”首善之区而努力奋斗。
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苏振芳同志的供职发言2020 年 2 月 27 日
主任、各位副主任，各位委员：衷心地感谢组织的关心和培养，感谢各位主任、委员的支持和帮助。
本次人大常委会会议将审议我为东城区园林绿化局局长的任职，这是党和人民对我的信任重托，也是对我的激励鞭策。我一定在区委、区政府的领导下，在区人大及其常委会的监督下，以积极饱满的工作热情，高度负责的精神风貌，求真务实的工作作风，恪尽职守，担当作为，做让党放心，让群众满意的领导干部。
一、坚定理想信念，坚守初心使命，强化自身建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；不忘初心，牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神和各项决策部署，把握政治方向，打牢理论功底，提升思想境界，优化综合素养；积极适应新形势、新任务、新要求，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂情境、创造性开展工作的能力，努力做到政治坚定、业务精湛、作风优良。
二、认真依法履职，务实担当作为，开创工作局面紧密围绕区委区政府的战略部署和“五个东城”建设的目标任务
主动适应任职岗位要求，提高站位，谋篇布局，厘清思路，明确方向，规划路径，制定措施，带领大家苦干、实干、巧干，继承中寻求创新，精细中追求精致，坚持服务基层、服务群众，认真开展调查研究，运用先进理念和科学技术提升工作实效，努力使我区的园林绿化工作实现新发展、取得新突破、呈现新亮点。
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三、强化主体责任，抓好队伍建设，打造过硬作风自觉维护班子团结，严格执行民主集中制，营造团结和谐稳定、风
清气正心齐的浓厚氛围，建设务实、高效、廉洁的领导集体；认真遵守党内生活准则，带头转变工作作风，强化主体责任，突出党建引领，完善规章制度，采取切实措施，提升全系统党员干部和广大职工的思想意识、业务水平、工作能力，建设实务担当、作风过硬、能打胜仗的干部队伍。
四、自觉接受监督，严格廉洁自律，当好人民公仆坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会的监督，严格执行人大
有关规定和程序，定期向区人大报告工作，主动与人大代表加强联系，扎实办理人大代表的议案、建议，积极寻求人大及其常委会的支持帮助；认真遵守党纪国法，带头勤政廉政，真正做到清廉自守，防微杜渐 ;时刻牢记为人民服务宗旨，任何时候都以人民满意不满意、人民答应不答应作为工作的最高准则，当好人民公仆。
主任、各位副主任，各位委员：如果我的任职得到审议通过，我将按照以上承诺，不负重托、不辱
使命、恪尽职守、勤奋工作，努力推动我区园林绿化事业再上新台阶,为东城全面建设“国际一流和谐宜居之都”首善之区做出贡献！
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